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2019年,我街道食品安全辦公室在我街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作會(huì)議精神和區(qū)食品安全委員會(huì)具體部署要求,認(rèn)真組織貫徹落實(shí),有組織有步驟深入開展食品安全檢查指導(dǎo)工作,注重食品安全知識(shí)的宣傳,積極營(yíng)造了放心,安全的食品消費(fèi)環(huán)境,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、工作職責(zé)
我街道對(duì)本轄區(qū)的食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查登記,開展食品安全宣傳活動(dòng),協(xié)助上級(jí)部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和查處,及時(shí)上報(bào)區(qū)食品企業(yè)違法行為,確保街道轄區(qū)食品安全。
二、工作內(nèi)容
1、深入開展整頓,規(guī)范市場(chǎng)秩序
各社區(qū)食品安全協(xié)管員對(duì)轄區(qū)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行備案登記并定期檢查,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商戶檢查至少兩次,對(duì)存在問題的商戶下發(fā)限期整改通知,并做好記錄,對(duì)于存在食品安全隱患的商戶立即上報(bào)并按照我街道食品安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。各社區(qū)食品安全協(xié)管員會(huì)在每月25日前,將檢查情況匯總并上報(bào)到街道食品安全辦公室。
2、建立應(yīng)急處理機(jī)制。
為確保在遇到食品安全事故的時(shí)候能夠?qū)⑽:档阶畹?,我街道和各社區(qū)均制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做到有備無(wú)患。
3、加大宣傳力度,提高安全意識(shí)
堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過(guò)程,積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),為營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍,我街道每月開展一次食品安全講座活動(dòng),主要是圍繞食品法、合理膳食和遇到食品安全問題應(yīng)該如何處置等貼近民生的內(nèi)容,這些講座大大提升了居民對(duì)食品安全的認(rèn)知。
4、食品安全知曉率和滿意度的調(diào)查
我街道今年隨機(jī)發(fā)放食品安全知識(shí)調(diào)查表和群眾滿意度調(diào)查表各140份,調(diào)查結(jié)果轄區(qū)群眾對(duì)食品安全工作滿意的人數(shù)是132人,滿意度達(dá)94%以上;食品安全知識(shí)了解的人數(shù)是127人,知曉率達(dá)90%以上。
5、開展對(duì)學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)檢查
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,我街道對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,確保學(xué)校周邊沒有食品安全事故的發(fā)生,給學(xué)校師生提供一個(gè)良好的食品衛(wèi)生環(huán)境。本次檢查內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否有健康證、是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證、銷售的食品是否過(guò)期、場(chǎng)所衛(wèi)生情況是否合格等。
在未來(lái)的食品安全工作中,我街道會(huì)繼續(xù)加大食品安全宣傳力度,為切實(shí)的保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)“三小”監(jiān)管,進(jìn)一步凈化我轄區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),緊緊圍繞工作目標(biāo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,一切從實(shí)際出發(fā),確保我街道轄區(qū)無(wú)食品安全事故,為我市創(chuàng)建食品安全示范城出一份力。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)方案中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)要求,通過(guò)深入開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上虛假標(biāo)注、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為,督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實(shí)標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注,切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,保障人民群眾健康安全。
二、工作重點(diǎn)
一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范乳制品、白酒等社會(huì)高度關(guān)注的和糧食加工品、食用油、肉制品、糕點(diǎn)等日常消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè);二是重點(diǎn)檢查存在委托加工食品或分裝的食品生產(chǎn)企業(yè),集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為;三是重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)與許可情況,是否嚴(yán)格按照許可范圍生產(chǎn),食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳,違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容;四是重點(diǎn)檢查曾因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)被消費(fèi)者投訴舉報(bào),且證實(shí)投訴舉報(bào)屬實(shí)的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、工作步驟
(一)自查自糾階段(2014年5月-6月)
各地要通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、日常檢查、企信通等多種形式,將此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查要求和《食品標(biāo)簽專項(xiàng)監(jiān)督檢查企業(yè)自查表》(附件3)傳達(dá)到每一家食品企業(yè),要求企業(yè)強(qiáng)化食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,積極認(rèn)真地開展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有標(biāo)簽逐一進(jìn)行核查,并積極整改,及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時(shí)進(jìn)行匯總,填寫《自查表》,6月底前上報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。企業(yè)未認(rèn)真自查,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)明顯嚴(yán)重問題的,從重處理。
(二)集中整治階段(2014年7月~10月)
針對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合日常監(jiān)督檢查,根據(jù)國(guó)家、省食藥監(jiān)局的要求和本方案規(guī)定的工作重點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為的懲處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置,涉及處罰的要納入企業(yè)誠(chéng)信檔案,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)失信懲戒。相關(guān)檢查情況要及時(shí)填寫《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表(一)(二)》(詳見附件2)。
(三)總結(jié)提升階段(2014年11月1日~15日)
各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)此次標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真梳理本地區(qū)不同產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽中存在的主要問題和漏洞,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),堅(jiān)持服務(wù)規(guī)范和整改處罰相結(jié)合的原則,進(jìn)一步規(guī)范本地食品企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí),形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。并于2014年11月10日前將本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表(一)(二)》(詳見附件2)報(bào)市局食品處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)
各地要高度重視此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,以此為契機(jī),把規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作為下半年重點(diǎn)工作之一,對(duì)企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行全面清理檢查,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確工作要求、工作步驟、治理重點(diǎn),細(xì)化檢查措施,要按照本方案的要求,嚴(yán)密部署,精心組織,確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)厲查處,信息互通,
各地要深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題,特別要突出治理食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問題,嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)成分及含量等行為;嚴(yán)厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能、標(biāo)識(shí)內(nèi)容不真實(shí)、偽造冒用他人品牌的違法行為。對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為,涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),與流通和餐飲環(huán)節(jié)的檢查相互配合,及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問題,形成監(jiān)管合力,保證專項(xiàng)監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“shylln”為你整理了這篇“三品一標(biāo)”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
我縣三品一標(biāo)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,深入貫徹縣委打造綠色農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)思想,扎實(shí)推進(jìn)認(rèn)證與監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好成績(jī)?,F(xiàn)將今年來(lái)的工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局成立了以局長(zhǎng)任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),綠辦、經(jīng)作、茶葉辦等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé)和具體協(xié)調(diào)承擔(dān)股室,提出了“三品一標(biāo)”工作目標(biāo)和措施,并多次召開專題會(huì)議研究具體工作。力求把發(fā)展三品認(rèn)證工作做為創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
二、廣泛宣傳
1、加強(qiáng)宣傳。我縣采用網(wǎng)絡(luò)、電視、科技趕集等多形式廣泛宣傳三品一標(biāo)工作,今年來(lái),共開展各種宣傳咨詢活動(dòng)15場(chǎng)次,接受群眾咨詢3000人次,印發(fā)宣傳資料及操作手冊(cè)2萬(wàn)份。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。為從源頭加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)管理,組織申報(bào)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)參加省綠辦組織的內(nèi)檢員培訓(xùn)班和網(wǎng)上培訓(xùn)。
三、工作開展情況
1、開展專項(xiàng)檢查。我站加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)地加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管。對(duì)獲證產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行跟蹤檢查,指導(dǎo)基地農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保獲證基地環(huán)境不受污染,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)獲證單位規(guī)范性、安全性、合法性進(jìn)行了全面檢查。生產(chǎn)中嚴(yán)格按照種植技術(shù)規(guī)程和加工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行,基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買、領(lǐng)用及產(chǎn)品銷售均有臺(tái)帳記錄檔案。春節(jié)前在全縣范圍內(nèi)開展“三品一標(biāo)”專項(xiàng)檢查,檢查了6個(gè)市場(chǎng)、3個(gè)超市、10家企業(yè),共檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品52個(gè),其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè),地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),綠色食品20個(gè),發(fā)現(xiàn)用標(biāo)不規(guī)范的產(chǎn)品2個(gè)。
2、積極認(rèn)證。今年我縣綠色食品新認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè),分別是江華豐潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的臍橙、沙糖桔,江華瑤族自治縣瑤郡綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司的紅薯粉絲、紫薯粉絲,江華瑤族自治縣瑤味稻種植專業(yè)合作社的瑤味稻,江華瑤族自治縣雨諾水果種植專業(yè)合作社的沙糖桔、皇帝柑、臍橙。申報(bào)材料已上報(bào)中心的企業(yè)5個(gè)(產(chǎn)品11個(gè)),現(xiàn)處于一審、二審階段。全年預(yù)計(jì)可以完成19個(gè)認(rèn)證任務(wù),超額完成市級(jí)分配的認(rèn)證任務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣三品一標(biāo)累計(jì)認(rèn)證130個(gè),目前有效總數(shù)69個(gè),其中無(wú)公害43個(gè)、綠色食品18個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)(2015年累計(jì)認(rèn)證83個(gè),有效總數(shù)49個(gè),無(wú)公害25個(gè)、綠色食品17個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè))。
四、存在問題
1.認(rèn)證工作難度大。現(xiàn)在對(duì)認(rèn)證企業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán),隨著對(duì)認(rèn)證的補(bǔ)貼政策到期,認(rèn)證成本將升高,企業(yè)申報(bào)積極性下降。
2、監(jiān)管工作難度大。企業(yè)重認(rèn)證,輕管理的現(xiàn)象較為突出,生產(chǎn)中不能完全按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生產(chǎn)檔案管理、用標(biāo)等都還存在不夠規(guī)范現(xiàn)象。
五、明年工作打算
1.做好產(chǎn)地管理。加強(qiáng)基地管理,從源頭上確保質(zhì)量安全。
2、做好綠色食品企業(yè)服務(wù),督促規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
3、積極組織企業(yè)申報(bào)材料,完成上級(jí)下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn),不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合,組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間,發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè),初步形成以各縣(市)城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ),布局合理、規(guī)范有序,便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施:
(一)建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市)有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng);加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè),逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作,完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),其中國(guó)家級(jí)4個(gè),省級(jí)6個(gè),培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè);新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè),其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè),市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2.發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé),鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社,鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè),專業(yè)合作社23個(gè)。
4.發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作,重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng),逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額,國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間,使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
(二)建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1.建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求,積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),拓展農(nóng)村市場(chǎng),充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用,依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施,逐步開展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化,增加服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。20xx年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店,并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。20xx年8個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“農(nóng)家店”1800家,8個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))和**市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心,并依托在**的大中型流通企
業(yè),構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街,發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要
實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)(街),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3.加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé),在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài),把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心;以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家,營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置,依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門,構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái),建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享;開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作,及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。公|_文有]約gw 9080.c om
(二)由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé),落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任,加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度,從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)農(nóng)藥、獸(漁)藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法加大違規(guī)處罰力度,建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí),推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)(基地)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室,每
星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發(fā)生,加強(qiáng)生產(chǎn)(外調(diào))源頭監(jiān)管,防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè),積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作,推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)(不含水產(chǎn)品)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)(其中水產(chǎn)品20個(gè))。
(三)由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé),加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管,依法取締非法屠宰,推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)(退)出”制度,鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作,提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管,落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度,建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度,依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn),徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊,追究其刑事責(zé)任,震懾違法者。
法律法規(guī)及相關(guān)政策,及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況,組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件, 嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù);發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓,從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,深入調(diào)研,摸清情況,扎實(shí)開展清理整頓,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理,依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村(居委會(huì))要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作,形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制??h(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn),指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé),做好加工食品安全的監(jiān)管工作。
通過(guò)整治,到20xx年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照,28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
(五)落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生部門配合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度,開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣(市、區(qū))局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度,形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng),特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治,對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處,依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到20xx年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照,市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志,禽畜肉產(chǎn)品都有票有證;集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè),對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
(七)公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為,嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施:
(一)建立多方合力機(jī)制,實(shí)行食品安全巡察員制度。
1.組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍,建立完善市局
、縣(市、區(qū))局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2.建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商(供應(yīng)商)、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開約談會(huì),協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái),進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任,形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3.建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制,實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法,利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假,維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4.建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū),做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時(shí),進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
(二)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),工商部門配合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì),做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯,至少要達(dá)到“六個(gè)一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標(biāo)準(zhǔn)?!耙蝗恕?,即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作;“一牌”,即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌;“一證”,即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證;“一室”,即調(diào)解室,可單獨(dú)設(shè)立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報(bào)登記薄;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容,并配備投訴舉報(bào)電話。到20xx年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備部署階段(20xx年5-6月)
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案,并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
(二)試點(diǎn)階段(20xx年7月-20xx年12月)
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),組織觀
摩學(xué)習(xí),完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化自律,牢固樹立“質(zhì)量安全、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任”的意識(shí),建立和完善原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳制度、不安全食品召回制度、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)制度、消費(fèi)者投訴受理制度,企業(yè)誠(chéng)信制度等,督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、依法行政,切實(shí)履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任
(一)整合監(jiān)管資源,提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實(shí)施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工,依托內(nèi)部聯(lián)系會(huì)議制度的有效實(shí)施,整合內(nèi)部監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊(duì)伍,健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加大對(duì)食品安全協(xié)管員的考評(píng)力度;充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用,共享內(nèi)部食品安全信息資源,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會(huì)合力和工作的有效性。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細(xì)則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件;二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度;三是對(duì)已獲證企業(yè)在強(qiáng)化法人是第一責(zé)任人的同時(shí),加強(qiáng)獲證后繼監(jiān)管措施,確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格;四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作;五是加強(qiáng)獲證企業(yè)遞交年度自查報(bào)告的嚴(yán)格審查工作,按照79號(hào)令的要求,對(duì)年度自查報(bào)告不合格的企業(yè)督促其限期整改,對(duì)整改后仍然不符合要求的,建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。
(三)繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”,提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級(jí)分類分等監(jiān)管規(guī)定實(shí)施總體框架》,結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,按照對(duì)全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)管頻次,制定監(jiān)管計(jì)劃(見附件一),對(duì)獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行監(jiān)管,不斷提高日常監(jiān)督管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性,努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
(四)嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為,推進(jìn)食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對(duì)企業(yè)(作坊)實(shí)施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達(dá)100%和“四個(gè)相符”,即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實(shí)際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。
(五)生產(chǎn)條件持續(xù)改進(jìn)及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)證時(shí)的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求,廠房場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。對(duì)相關(guān)條件達(dá)不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審;對(duì)新獲證企業(yè)開展證前企業(yè)法人代表約談工作,提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。
(六)加強(qiáng)對(duì)原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評(píng)估。企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件;對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn),并保存檢驗(yàn)記錄;此外,企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信情況,做好安全評(píng)估,如有問題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。
(七)認(rèn)真開展食品安全整頓和各類專項(xiàng)整治。做好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作,加強(qiáng)肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中整治。
(八)做好舉報(bào)投訴處理工作,從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落,件件有交代,及時(shí)反饋相關(guān)信息。
(九)認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。
三、主動(dòng)配合,積極履行行政職能
(一)按規(guī)定上報(bào)年度工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治實(shí)施方案、監(jiān)抽計(jì)劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息,重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
(二)配合其他監(jiān)管部門開展工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無(wú)縫對(duì)接,互通情況。
(三)積極完成縣政府交辦的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。
建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),探索創(chuàng)新監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立覆蓋全社會(huì)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安新,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
一食品安全工作列入政府重點(diǎn)工作之一并納入政府目標(biāo)考核,食安委辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算并逐年遞增。食品安全監(jiān)管體系逐步完善??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村至少一名食品安全信息員,縣政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)級(jí)政府食品安全工作考核達(dá)到100%
二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率達(dá)到91%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上,水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%
三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,城區(qū)市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問題?;窘⑹袌?chǎng)檢測(cè)體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程萬(wàn)家福連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%
五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。
七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%
八食品安全檢測(cè)資源得到整合,基本達(dá)到檢測(cè)計(jì)劃、抽樣檢測(cè)和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),4個(gè)行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
十食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報(bào)告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動(dòng)生動(dòng)活潑,形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
十二開展食品安全綜合評(píng)價(jià),公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到85%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一組織協(xié)調(diào)工作
1建立健全組織管理機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要安排專職人員具體負(fù)責(zé)食品安全工作,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)食品安全綜合監(jiān)管辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜合監(jiān)管辦公室主任,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為監(jiān)管員,綜合監(jiān)管辦公室要有獨(dú)立的辦公室,配備電腦、桌椅、文件柜、舉報(bào)投訴電話等設(shè)施,要有1-2個(gè)專職工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室,行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍,建立健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善食品安全監(jiān)管體系。
二綜合基礎(chǔ)工作
1信息和信用體系建設(shè)??h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度;編制年度食品安全狀況報(bào)告;強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《縣重大食品安全事故操作手冊(cè)》建立重大食品安全報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系,確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生Ⅲ級(jí)以上食品安全事故。
3檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測(cè)計(jì)劃,統(tǒng)一抽驗(yàn),統(tǒng)一信息。
4宣傳教育工作。充分利用縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,網(wǎng)站食品安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季更新2次;有計(jì)劃有步驟地開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)一上”宣傳活動(dòng)即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、上媒體做到五個(gè)一”即每個(gè)行政村社區(qū)有一名食品安全信息員,一塊食品安全知識(shí)宣傳欄,一幅永久性的食品安全標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫,每戶有一本食品安全知識(shí)小冊(cè)子,學(xué)校每學(xué)期開辟一堂食品安全知識(shí)專題課等
三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。完善整改措施,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊(cè)發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報(bào)工作,認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
3穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。啟動(dòng)部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)工作,推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化溯源管理。
四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,并加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測(cè)頻次。
2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動(dòng)對(duì)28大類無(wú)生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作;全面開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類食品企業(yè)。
3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級(jí)有關(guān)部門食品安全問題通報(bào)。
五流通銷售環(huán)節(jié)
1全面開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓”活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料,有組織、有計(jì)劃地對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位和交易場(chǎng)所進(jìn)行巡查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng),查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為;加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治。
2加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管。通過(guò)市場(chǎng)硬件改造和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,城區(qū)建立起1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無(wú)證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。
4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要認(rèn)真履行法律職責(zé),按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
5城區(qū)食品市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級(jí)有關(guān)部門“食品安全問題”通報(bào)。
6嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測(cè)檢出率。
六餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無(wú)健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。
2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對(duì)學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,積極推行餐飲單位量化分級(jí)管理工作,實(shí)行原料進(jìn)貨溯源制度。
3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育工作。對(duì)300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段。
一動(dòng)員部署階段
結(jié)合我縣工作實(shí)際制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署示范縣創(chuàng)建工作;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》
二組織實(shí)施階段
對(duì)照實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)照實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容,全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾,查缺補(bǔ)漏。月底,縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
四檢查驗(yàn)收階段
按時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接底省政府組織的有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建工作開展的綜合考評(píng)驗(yàn)收。
五、工作要求
一統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。
二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。
示范縣創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。縣直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,精心組織食品綜合評(píng)價(jià)與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評(píng)情況上報(bào)縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
示范縣建設(shè)需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門要深入開展食品安全宣傳,普及食品安全知識(shí),提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全素質(zhì)。充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮工商12315質(zhì)監(jiān)12365衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等投訴舉報(bào)熱線電話的作用,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、定員定責(zé)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),全縣形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。
一、工作目標(biāo)
全面規(guī)范食品涉及的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)食品添加劑的銷售和使用,依法打擊食品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑的行為,嚴(yán)防非法添加和濫用食品添加劑的問題,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)地區(qū):食品涉及的種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工儲(chǔ)存集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品加工小作坊、各類餐館、飯店、賓館、學(xué)校食堂、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料加工廠、獸藥生產(chǎn)廠等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)品:米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕點(diǎn)、糖果、飲品飲料、保健產(chǎn)品、水發(fā)制品、調(diào)味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、飼料、醫(yī)藥、保鮮劑、增白劑、拋光劑、增筋劑等易添加和濫用添加劑的各類產(chǎn)品。
三、工作時(shí)間
從年4月29日至7月30日分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月29日—5月10日):宣傳動(dòng)員摸底排查和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自查自糾階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事、區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管職能,于4月30前將中、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作精神傳達(dá)到每個(gè)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),同時(shí)要求每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)于5月3日前傳達(dá)到每個(gè)員工。各級(jí)各部門組織專人深入企業(yè)摸底排查、登記、造冊(cè)、建檔。各生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾。
第二階段(5月10日—7月20日):全面清理集中嚴(yán)打階段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品涉及的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中查處一批食品非法添加和濫用食品添加劑的行為。
第三階段(7月20日—7月30日):統(tǒng)一檢查、鞏固成果、總結(jié)階段。由區(qū)食品安全委員會(huì)牽頭,組織相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行交叉檢查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)各行各業(yè)建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、責(zé)任分工
嚴(yán)打?qū)m?xiàng)工作由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。
(一)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品食用安全監(jiān)管
搞好源頭控制,加強(qiáng)對(duì)上市種子的質(zhì)量抽檢,對(duì)檢測(cè)不合格品種,責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶遣退,不準(zhǔn)上市銷售。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶的重點(diǎn)監(jiān)管,開展不定期隨機(jī)質(zhì)量抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止批發(fā)大戶不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)的行為。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的清理,杜絕無(wú)證或走村串戶銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的監(jiān)管,嚴(yán)查假冒偽劣植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用,嚴(yán)查嚴(yán)控違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑行為。
(二)畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品食用安全監(jiān)管
加強(qiáng)投入品監(jiān)管,從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。嚴(yán)厲查處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用過(guò)期失效獸藥,使用“三無(wú)”產(chǎn)品、不合格獸藥飼料和氯霉素、鹽酸克倫特羅、呋喃唑酮等違禁藥物的不法行為。進(jìn)一步加大生鮮乳整治力度,依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸行為,嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)中的三聚氰胺的專項(xiàng)抽檢力度。進(jìn)一步加大飼料整治力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒和“三無(wú)”飼料,并嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。進(jìn)一步加大獸藥整治力度,采取拉網(wǎng)式全覆蓋檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的不法行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違禁獸藥要立即收繳并追蹤溯源,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)、從重處理。加強(qiáng)檢疫,嚴(yán)格執(zhí)行售前報(bào)檢制,全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫;嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰駐廠(場(chǎng)、點(diǎn))檢疫制,嚴(yán)防病害畜禽產(chǎn)品入市。進(jìn)一步加大對(duì)豬、禽、牛奶等動(dòng)物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素(抗菌劑)類藥物殘留抽檢力度。
(三)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管
全面排查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊,重點(diǎn)檢查原輔材料庫(kù)房、配料間等重點(diǎn)部位和原材料的進(jìn)貨臺(tái)賬和配料記錄。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度,記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確,或未索證索票、票證保留不完備的,責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而使用含非法添加劑食品的,責(zé)令停產(chǎn);對(duì)故意非法添加的,一律吊銷相關(guān)證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品。
(四)水務(wù)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管
對(duì)所有生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的漁藥企業(yè)和漁飼料門市進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查。查處在水產(chǎn)品藥、水產(chǎn)品飼料違法添加非食品添加劑的有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。重點(diǎn)抽檢水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。按規(guī)定對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品基地進(jìn)行復(fù)檢。
(五)糧食部門負(fù)責(zé)糧油食品安全監(jiān)管
重點(diǎn)排查糧食和食用油收購(gòu)中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用保鮮劑;糧油儲(chǔ)存中是否超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用化學(xué)藥劑;糧油加工中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用增白劑、浸出溶劑、拋光劑和增筋劑。
(六)工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
對(duì)所有大型超市、批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食雜店按照“六查六看”要求,開展全面排查。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度,記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確,或未索證索票、票證保留不完備的,要立即責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售;對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加劑食品的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。對(duì)故意非法添加的,一律吊銷相關(guān)證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品,責(zé)令對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償。對(duì)販賣非法添加劑的主要非法銷售人員依法移送司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。
(七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)豬肉、酒類產(chǎn)品食品監(jiān)管
重點(diǎn)加大對(duì)豬肉、酒類生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整治。嚴(yán)厲打擊在豬肉中添加瘦肉精和在酒類中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,追溯非法食品添加劑源頭,依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。
(八)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
重點(diǎn)對(duì)餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購(gòu)索證驗(yàn)收工作,把好采購(gòu)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑備案制度,前移監(jiān)管關(guān)口。全面推行餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用建帳制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)控食品添加劑使用過(guò)程。積極開展食品添加劑使用知識(shí)培訓(xùn),提高餐飲從業(yè)人員知曉率。
(九)檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品企業(yè)的監(jiān)管
重點(diǎn)檢查出口食品企業(yè)的添加劑備案資料,嚴(yán)格審查企業(yè)備案資料是否真實(shí)可靠、企業(yè)相關(guān)資料是否具有權(quán)威性﹑企業(yè)新購(gòu)添加劑是否重新申報(bào),確保一批一證,每批合格。企業(yè)所使用的原輔料、添加劑是否符合國(guó)家的規(guī)定和進(jìn)口國(guó)的要求,必須向檢驗(yàn)檢疫部門如實(shí)申報(bào);對(duì)企業(yè)添加劑的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用和使用都要有嚴(yán)格的管理制度和記錄,并有專庫(kù)、專人管理。
(十)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)管
重點(diǎn)開展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)整治,配合衛(wèi)生部門做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管,嚴(yán)格審查企業(yè)是否持有所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件,索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺(tái)賬是否符合要求,產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書一致,是否符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》,銷售的保健食品產(chǎn)品是否有效進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查和抽驗(yàn)降壓、降糖、壯陽(yáng)、安神、減肥、降脂等6類保健品,加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房銷售違禁藥品的監(jiān)管,防止不法商販當(dāng)作食品添加劑使用。
(十一)公安、司法、監(jiān)察、財(cái)政、教育、文廣、船山周刊
公安、司法、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)與食品安全執(zhí)法部門的配合,對(duì)那些敢于添加和違法濫用添加劑的單位和個(gè)人,要從嚴(yán)從重查處,對(duì)涉案政府工作人員,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)那些造成食品安全重大事故,嚴(yán)重危害人民群眾生命安全的行為,公安、司法部門從重從快追究刑事責(zé)任。
教育部門要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全常識(shí),培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
財(cái)政部門要加大對(duì)打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的支持力度,落實(shí)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。
廣播﹑電視、報(bào)刊要按照《年食品安全宣傳活動(dòng)方案》加大宣傳報(bào)道力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立船山區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),其辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。從食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)落實(shí)職責(zé)。食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)查處違法違規(guī)行為,建立崗位責(zé)任制,明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé),提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,各食品安全監(jiān)管部門要與下屬單位、科室層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,要與所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂食品安全承諾書,確保全區(qū)范圍內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)食品非法添加和濫用食品添加劑的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要密切配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范信息,凡發(fā)現(xiàn)食品非法添加和濫用食品添加劑的,要及時(shí)上報(bào)信息,各責(zé)任單位要立即依法查處違法行為。食品安全委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范信息通報(bào)和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體措施,嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)期間每周一上午九時(shí)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)食安委主要成員單位要將上周的情況匯總上報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室,食品安全委員會(huì)辦公室堅(jiān)持每周一通報(bào)。
XX年工作總結(jié)
XX年,在xx質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為中心,創(chuàng)新工作,突出抓好強(qiáng)檢補(bǔ)檢,全面履行技術(shù)部門職能,嚴(yán)格依法開展檢測(cè)工作,發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神,團(tuán)結(jié)一致,完成產(chǎn)值148.3萬(wàn)元,檢測(cè)計(jì)量器具14100臺(tái)、件;比去年增長(zhǎng)56%和48%。完成全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將全年總結(jié)如下。
一、提高管理、檢測(cè)效能,深化、細(xì)分“三大項(xiàng)目”
1、5月初,我所更換領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí),提高本所人員的文化素質(zhì),技術(shù)水平,抓緊了工作的落實(shí),上半年有8人次參加xx舉辦計(jì)量檢定員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),3人9月到廣州參加油機(jī)檢定員新規(guī)程的學(xué)習(xí)班。投入3萬(wàn)多元對(duì)所水表室及大門口裝飾,對(duì)本所的用電安全進(jìn)行了重點(diǎn)整改,避免隱患。我所按照市局統(tǒng)一部署,重新制定所的工作人員職責(zé)、管理制度匯編,并編印手冊(cè),保證員工人手一冊(cè),使所的管理上了新臺(tái)階。
2、全年檢測(cè)衡器完成48萬(wàn)元產(chǎn)值,完成計(jì)劃115%。5月開始,將衡器進(jìn)行細(xì)分,把加油機(jī)檢測(cè)由衡器組分到所綜合檢測(cè),合理加強(qiáng)衡器部分的檢測(cè)工作,對(duì)電子地中衡周期檢測(cè)明確落實(shí)到專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)對(duì)“公秤”聯(lián)合局一起,采取多種形式加大宣傳力度,提高經(jīng)營(yíng)者法治意識(shí),營(yíng)造有利于電子地中衡檢修管理規(guī)定到位的工作環(huán)境,推進(jìn)其規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過(guò)半年的努力,合理地把電子地中衡的檢修工作規(guī)范化,維修、管理、執(zhí)行情況每月匯報(bào)所辦公室。電子地中衡的顯示器,傳感器都做到簽封完好,各行業(yè)的電子地中衡,機(jī)械地中衡,分片分面開展業(yè)務(wù),做到不漏檢一臺(tái)地中衡,全年檢測(cè)地中衡82臺(tái),比去年35臺(tái)增長(zhǎng)了47臺(tái),地中衡產(chǎn)值31萬(wàn)元。
3、完成各企業(yè)計(jì)量器具檢測(cè)同時(shí),并對(duì)各大超級(jí)市場(chǎng)用于貿(mào)易結(jié)算的衡器,先到各超市現(xiàn)場(chǎng)記錄計(jì)量器具詳細(xì)資料,后安排具體檢定方法,共檢電子計(jì)重秤51臺(tái),收入4700元。通過(guò)這次超市檢測(cè)工作,鼓舞了士氣,接著醫(yī)療衛(wèi)生的藥品經(jīng)銷店的計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè),從網(wǎng)上搜集到全市有300多間藥品店,每店都有厘戥秤等衡器,先市區(qū),后城鎮(zhèn),共檢測(cè)藥品行業(yè)110臺(tái)、件,產(chǎn)值4100元。在藥品店總結(jié)出科學(xué)業(yè)務(wù)聯(lián)系方法,合理安排時(shí)間,第三季度全面完成該項(xiàng)檢測(cè)任務(wù)。衡器組對(duì)城區(qū)及水口、月山等地廢品回收店的在用衡器進(jìn)行檢定,共檢臺(tái)秤31臺(tái),雖然在檢測(cè)過(guò)程中遇到一些阻力,但取得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,完善該行業(yè)的衡器管理得到經(jīng)驗(yàn)。衡器組對(duì)全市的建筑行業(yè)的攪拌站衡器檢測(cè),共檢測(cè)4家攪拌站衡器13臺(tái)、件。
4、工業(yè)計(jì)量今年完成產(chǎn)值62萬(wàn)元,完成計(jì)劃的112%今年。工業(yè)室保持去年的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取水泥企業(yè)化驗(yàn)室計(jì)量器具爭(zhēng)取全部本所做檢測(cè)、校準(zhǔn)工作。在企業(yè)開展計(jì)量保證體系確認(rèn)、ISO、3C、QS認(rèn)證,工業(yè)組能向認(rèn)證企業(yè)宣傳《計(jì)量法》,使企業(yè)計(jì)量器具在受控范圍多檢定、多創(chuàng)收。如彼迪藥業(yè)、羅賽洛明膠、聯(lián)新開平公司、金億膠囊這4 大公司,今年在保持去年檢測(cè)收入基礎(chǔ)上,通過(guò)多想方法,開展一些校準(zhǔn)項(xiàng)目,來(lái)為企業(yè)服務(wù),以服務(wù)促創(chuàng)收,這4 家公司工業(yè)組今年檢測(cè)收達(dá)13萬(wàn)元。為確保食品安全,所在局的“閉環(huán)”工作支持下,在全市食品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具檢測(cè)完好后,實(shí)行計(jì)量器具信息記錄,使用計(jì)量器具“身份證”管理,便于后續(xù)檢測(cè)聯(lián)系規(guī)范化。并對(duì)市區(qū)的7家“金行”使用的電子天平進(jìn)行檢測(cè),完善該行業(yè)計(jì)量器具的規(guī)范檢測(cè)工作。工業(yè)組加強(qiáng)壓力儀表的檢測(cè)工作,做到檢定期必檢,多想辦法,使用壓力表的企業(yè)能夠到期自覺送檢,保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
5、所綜合檢測(cè)的加油機(jī),全年檢定1270槍及江門石化補(bǔ)檢300槍,產(chǎn)值38萬(wàn)元。10月積極籌建水表檢定裝置,經(jīng)濟(jì)合理地完成該項(xiàng)工作,11月檢測(cè)水表1000只,產(chǎn)值1.2萬(wàn)元。加油機(jī)5月開始由所統(tǒng)一管理,合理地配置人員崗位,更好地發(fā)揮大家的積極性。
二、“閉環(huán)”工作加強(qiáng),夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)
根據(jù)質(zhì)監(jiān)局“閉環(huán)”工作計(jì)劃精神,在這年來(lái)工作中,通過(guò)與局各科室聯(lián)動(dòng),初步收到了一定成效。計(jì)量科水表管理落到實(shí)處,市供水公司水表XX只送檢。通過(guò)局安全監(jiān)察科轉(zhuǎn)介成功進(jìn)入了海倫堡工地,完成了5000多元校準(zhǔn)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)地中衡業(yè)務(wù)源2個(gè),提供企業(yè)信息使我們順利介入企業(yè)3宗,并完成了交流渡碼頭20噸地中衡檢測(cè)工作。在計(jì)量科聯(lián)動(dòng)方面完成了奇香食品廠計(jì)量器具23臺(tái)業(yè)務(wù)。達(dá)成替QS認(rèn)證企業(yè)購(gòu)買化驗(yàn)設(shè)備多宗。局辦公室轉(zhuǎn)介QS認(rèn)證企業(yè)購(gòu)買化驗(yàn)設(shè)備3宗,估算可以帶來(lái)3000多元經(jīng)濟(jì)收入。初步扭轉(zhuǎn)了開平QS認(rèn)證企業(yè)首次校準(zhǔn)業(yè)務(wù)外流勢(shì)頭。另外,通過(guò)局其他科室聯(lián)動(dòng)為所順利完成校準(zhǔn)業(yè)務(wù)10000多元。檢測(cè)所根據(jù)聯(lián)動(dòng)工作,轉(zhuǎn)介計(jì)量科、稽查隊(duì)金豐公司地中衡,水井臺(tái)秤計(jì)量作假執(zhí)法1宗。積極協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量科對(duì)企業(yè)和加油機(jī)的執(zhí)法檢查, 8月對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位的計(jì)量器具記錄,并上廣東省質(zhì)監(jiān)網(wǎng)進(jìn)行錄入工作;通過(guò)聯(lián)動(dòng),讓檢測(cè)所各項(xiàng)業(yè)務(wù)較順利打開,對(duì)工作樹立了信心,為順利完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)有保障。
三、 明年工作設(shè)想、做法
提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)實(shí)效,全面履行質(zhì)監(jiān)技術(shù)部門職責(zé)。我們將緊緊圍繞市局的中心工作,自覺服從和服務(wù)于xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè),具體抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、加強(qiáng)水口、月山等城鎮(zhèn)供水公司及各住宅小區(qū)的水表檢測(cè)工作,理順市供水集團(tuán)水表檢測(cè),把水表檢測(cè)做強(qiáng)做大。
2、聯(lián)合局安全科做好壓力表強(qiáng)檢記錄工作,認(rèn)識(shí)壓力表半年檢定時(shí)間重要性,不定時(shí)到有壓力表使用部門去聯(lián)系檢測(cè)工作,促使能夠半年檢定周期內(nèi)送檢,多想方法,保障壓力表強(qiáng)檢工作順利完成。
3、對(duì)食品企業(yè)的定量包裝機(jī)、灌裝機(jī)進(jìn)行校準(zhǔn)工作。對(duì)大鍋爐發(fā)電的電站安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)使用電流、電壓表,溫度儀表、壓力表開展校準(zhǔn)/檢測(cè)工作。開展全市廢品回收行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器進(jìn)行強(qiáng)檢工作。
今年,我所業(yè)務(wù)、檢測(cè)工作雖然取得了一定成績(jī),但我們也清楚地看到存在的問題和困難。如檢測(cè)設(shè)備跟不上校準(zhǔn)需要;人員專業(yè)知識(shí)達(dá)不到校準(zhǔn)項(xiàng)目開展;檢測(cè)方法不規(guī)范,特別是加油機(jī)的檢定簽封沒有按規(guī)程要求做好,檢定人員工作不細(xì)心認(rèn)真,檢定規(guī)程理解學(xué)習(xí)不深;檢測(cè)場(chǎng)所不夠,新開發(fā)的業(yè)務(wù)源不足,未能用好科所聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì);上班紀(jì)律不嚴(yán),法制觀念淡薄等,這些問題我們必須努力地加以解決。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全管理工作機(jī)制,通過(guò)開展整治活動(dòng),邊整治邊規(guī)范,在整治中求規(guī)范,在規(guī)范中求發(fā)展,努力提高全市食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、工作目標(biāo)
摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)家底,完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作;完成肉制品等10類食品、啟動(dòng)茶葉等13類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作;完成區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題的整治工作;完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;食品生產(chǎn)加工秩序明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)明顯增強(qiáng);食品生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高,人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。
三、整治的內(nèi)容、范圍和重點(diǎn)
(一)整治內(nèi)容。著力整治沒有基本質(zhì)量控制措施,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品,以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。
(二)整治范圍。《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定的全部食品、食品添加劑和食品容器、包裝材料及食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)加工企業(yè)。
(三)整治重點(diǎn)。整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是食品和食品添加劑。主要包括糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品等品種,以及水產(chǎn)罐頭、飲用水等區(qū)域性或行業(yè)性食品質(zhì)量問題。
四、工作步驟
整治工作從現(xiàn)在起到20*年底結(jié)束,具體分宣傳發(fā)動(dòng)、普查建檔、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收和鞏固提高五個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20*年5月20日前)。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府加強(qiáng)食品安全、開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),組建工作機(jī)構(gòu),制定整治方案,開好動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)普查建檔階段(20*年5月21日—6月15日)。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門在20*年食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查摸底的基礎(chǔ)上,通過(guò)“進(jìn)村入戶入企”等辦法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺調(diào)查登記,完善普查信息檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。在此基礎(chǔ)上,市有關(guān)部門根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測(cè)能力、誠(chéng)信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等內(nèi)容,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和A、B、C、D分類劃分(食品生產(chǎn)加工企業(yè)A、B、C、D分類劃分標(biāo)準(zhǔn)附后),建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息檔案。
(三)集中整治階段(20*年6月16日—11月15日)。根據(jù)分類劃分的不同類型生產(chǎn)企業(yè)采取不同的措施予以引導(dǎo)支持和集中整治。對(duì)A類企業(yè),采取支持、扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模、上水平、快發(fā)展;B類企業(yè),督促企業(yè)針對(duì)存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和整改完善,督促和幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,在生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定后,允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);C類企業(yè),給予一定的整改期,整改結(jié)束后,經(jīng)考核驗(yàn)收,對(duì)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的,允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管措施。對(duì)經(jīng)整改后生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件仍不合格或產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的,轉(zhuǎn)為D類企業(yè);D類企業(yè),采取堅(jiān)決果斷措施實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、黑窩點(diǎn)的D類企業(yè),依法堅(jiān)決予以取締。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20*年11月16日—11月30日)。各鎮(zhèn)、街道在11月20日前搞好自查自驗(yàn)工作,并將整治工作總結(jié)報(bào)市府辦和市質(zhì)監(jiān)局。11月下旬市組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(五)鞏固提高階段(20*年—20*年底)。在20*年集中整治的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門鞏固和深化集中整治成效,從健全管理制度和完善工作機(jī)制著手,加大治本力度,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理,完善食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、案件移送機(jī)制、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、食品監(jiān)管責(zé)任制和制假“黑名單”通告制度等工作機(jī)制,強(qiáng)化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)管手段,建立健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員,負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。建立食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制,各鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門行政負(fù)責(zé)人及社區(qū)居委會(huì)、村民會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人為食品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治和日常監(jiān)管工作。
(二)明確分工,密切配合。市質(zhì)監(jiān)局是全市整治活動(dòng)的牽頭單位,負(fù)責(zé)做好牽頭和協(xié)調(diào)工作,市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)各自工作職責(zé)和職能,配合市質(zhì)監(jiān)局共同做好工作。建立部門工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,及時(shí)通報(bào)工作開展情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,探索建立綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成工作合力。