私營(yíng)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)力；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；政策

一、浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征

1.與市場(chǎng)培育相結(jié)合

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從歷史上看，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是同市場(chǎng)的發(fā)展、交換關(guān)系的擴(kuò)大密不可分。浙江市場(chǎng)的建立和發(fā)展是與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步進(jìn)行的，是在非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下催生的。浙江市場(chǎng)起步早、數(shù)量多、種類齊、功能強(qiáng)，是全省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。各類專業(yè)市場(chǎng)遍布全省，達(dá)到440多個(gè)，被譽(yù)為“市場(chǎng)大省”。義烏中國(guó)小商品城和紹興中國(guó)輕紡城年成交額連年居全國(guó)十大同類市場(chǎng)之首。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位

在浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，而且形成了別具特色的產(chǎn)業(yè)簇群。比如柳市的低壓電器、臺(tái)州的摩托車、嵊州的領(lǐng)帶、紹興的紡織、溫州的皮鞋和打火機(jī)等等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，只要有人類存在，就少不了對(duì)這些產(chǎn)品的需求。正是這樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)加上良好的政策環(huán)境以及廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，形成了浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不竭的活力。

3.區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中

浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以如此發(fā)達(dá)，其主要原因就是區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集中，即一鄉(xiāng)一品，一縣一品。這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下逐步形成的。目前全省已形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)300多個(gè)，特色工業(yè)企業(yè)達(dá)13萬家，就業(yè)人數(shù)約600余萬人，特色工業(yè)廣泛分布在110多個(gè)行業(yè)，在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上都具有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。浙江區(qū)域性產(chǎn)業(yè)比較集中，分工協(xié)作形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.分工協(xié)作的“小狗經(jīng)濟(jì)”

浙江不同于其他地方把很多小企業(yè)湊在一起變成“大企業(yè)”，而是將一個(gè)產(chǎn)品分解成幾十個(gè)、幾百個(gè)零件，每個(gè)企業(yè)只做其中的一兩個(gè)零件，然后經(jīng)過市場(chǎng)交換進(jìn)行產(chǎn)品的組裝，這種現(xiàn)象稱為“小狗經(jīng)濟(jì)”。“小狗經(jīng)濟(jì)”模式的核心就是分工協(xié)作，配合緊密。“小狗經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)就是用市場(chǎng)交換關(guān)系代替產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，用市場(chǎng)交易關(guān)系代替企業(yè)管理關(guān)系。

5.家族模式的企業(yè)居多

20多年來，我國(guó)縣城間、省際間的競(jìng)爭(zhēng)，其背后是企業(yè)制度的競(jìng)爭(zhēng)。上海的皮鞋打不過溫州的皮鞋，不是上海人沒有溫州人精明，而是上海的國(guó)有制企業(yè)打不過溫州的家族制企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展的歷程看，人類社會(huì)共經(jīng)歷過多種制度，如國(guó)有企業(yè)制度、集體企業(yè)制度、上市公司制度、家族企業(yè)制度等等。前兩種制度因委托鏈條太長(zhǎng)，所有權(quán)缺位，已被實(shí)踐證明不利于把企業(yè)搞活，而家族企業(yè)的特點(diǎn)是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，委托鏈很短，自己的‘孩子’自己養(yǎng)，浙江經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展如此之快，就是因?yàn)榧易逯破髽I(yè)的體制優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浙江的產(chǎn)品主要是小商品，而這些小商品的生產(chǎn)，又特別適合家族制企業(yè)。

二、制約私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸因素

一是缺乏“后發(fā)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。首先，浙江經(jīng)濟(jì)是通過勞動(dòng)密集型加工工業(yè)發(fā)展起來的。

這種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檔次低、附加值小、利潤(rùn)薄、競(jìng)爭(zhēng)力差，難以在日益加劇的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地。正因?yàn)槿绱?，浙江先行地區(qū)溫州曾經(jīng)繁榮一時(shí)的燈具、服裝、紐扣等專業(yè)市場(chǎng)逐步走向沒落。其次，民營(yíng)企業(yè)的基本組織形式――家庭作坊或“前店后廠”的家庭廠商，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、雇員增多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜的情況下，將制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。第三，產(chǎn)業(yè)趨同問題比較突出。浙江既是塊狀經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)趨同比較突出地區(qū)。產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)遞減，當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)消失時(shí)，容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。

二是高素質(zhì)人才短缺。浙江很多企業(yè)都是家族企業(yè)，或由家族企業(yè)演變而來的，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中"土生土長(zhǎng)"的，沒有接受正規(guī)的高等教育。量大面廣的私營(yíng)、個(gè)體單位的從業(yè)人員，絕大多數(shù)來自廣大農(nóng)村，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，特別是個(gè)體工業(yè)單位的從業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)和文化層次參差不齊，不少人難以適應(yīng)技術(shù)水平較高的工作，更不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。如何提高民營(yíng)企業(yè)人員的整體素質(zhì)，保證引進(jìn)的專業(yè)人員與業(yè)主及老板和睦共事，同舟共濟(jì)，是一個(gè)企業(yè)能否在現(xiàn)代市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。

三是法人治理結(jié)構(gòu)的不完善。雖然不少企業(yè)已建立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層，構(gòu)架了法人治理結(jié)構(gòu)的主要框架，但是實(shí)際運(yùn)作中，仍存在許多問題。不少企業(yè)還印有血緣、親緣、地緣等宗法關(guān)系的胎記，殘留著家長(zhǎng)制作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)化決策等痕跡，給企業(yè)未來的發(fā)展中的管理、決策帶來了隱憂。

四是融資渠道狹窄。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)資金短缺，特別是做大企業(yè)后，最頭痛的就是不能及時(shí)籌措巨額資金，依靠自有資金難以滿足企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和加速發(fā)展的要求。盡管這個(gè)問題早已引起企業(yè)、學(xué)者、政府的關(guān)注，政府也有相應(yīng)的政策引導(dǎo)，如國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在2000年下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中就對(duì)拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道作了具體規(guī)定，但大部分屬于框架性質(zhì)的條款，缺乏可操作性，現(xiàn)實(shí)和政策還存在一定的距離。

五是獲取政策法規(guī)信息的渠道不暢。特別是專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策有重要指導(dǎo)作用的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、政府決策信息還無法及時(shí)獲取。

三、提升私營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的政策導(dǎo)向

第一，建立支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策支撐系統(tǒng)。為了使民營(yíng)企業(yè)能在政府的扶持下穩(wěn)步快速發(fā)展，既要將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入政府的總體規(guī)劃，還要有近期安排，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中都要納入考慮的范圍。對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，并提升到各級(jí)政府的議事日程，在依照當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和遠(yuǎn)景安排的前提下，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)研，科學(xué)制定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過產(chǎn)業(yè)政策和布局政策，引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（包括環(huán)境保護(hù)）的調(diào)整和升級(jí)。

第二，重視引進(jìn)和培養(yǎng)管理、技術(shù)人才，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)要在新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下得以進(jìn)一步發(fā)展壯大，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，其關(guān)鍵之一是要提高民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，特別是民營(yíng)企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。

第三，完善金融市場(chǎng)體系，多渠道籌措資金。一要積極穩(wěn)妥地推行金融體制改革，走金融業(yè)多元化的道路。二要建立信用制度和覆蓋全社會(huì)的信用登記體系，周期性地對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)級(jí)。同時(shí)，從法律制度和管理制度等多方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)。三要允許開辦非國(guó)有銀行，大膽發(fā)展私有銀行，并將其納入央行的金融監(jiān)管體系之中。四要設(shè)立專門性政府或政策性金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)融資。五是建立多種形式的民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押基金。六是利用政府財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多方面的資金組建民營(yíng)企業(yè)投資公司為民營(yíng)企業(yè)融資。創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)互助會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)間的資金互助。

第四，加大技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)科技項(xiàng)目力度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本身是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一種自發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)行為。目前，大部分民營(yíng)企業(yè)主要是靠“聘請(qǐng)一個(gè)工程師、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)、開發(fā)一利產(chǎn)品”來支撐企業(yè)發(fā)展，由此造成企業(yè)模仿產(chǎn)品多，大同產(chǎn)品多，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展一哄而上，一哄而下。因此，要積極引導(dǎo)企業(yè)走依托院校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，要?jiǎng)?chuàng)自身產(chǎn)品品牌，要引導(dǎo)他們充分利用企業(yè)自身的資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)能力和院校、科研機(jī)構(gòu)科技資源、科技人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享，互相依托，互相扶持的運(yùn)行機(jī)制，尤其是要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以超前的意識(shí)介入高等院校、科研院所科技項(xiàng)目的研發(fā)。

第五，運(yùn)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技進(jìn)步遲緩，創(chuàng)新能力薄弱的問題，要運(yùn)用信息資源和信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行有效改進(jìn)，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升企業(yè)管理水平。應(yīng)大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期和開發(fā)成本，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，并對(duì)企業(yè)的庫存、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)過程控制、行政和營(yíng)銷等方面采取計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理，從而提高企業(yè)管理水平和決策科學(xué)性。

第六，有效地執(zhí)行政府的服務(wù)職能。一是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。目前我省的電子政務(wù)硬件設(shè)施比較完備，但應(yīng)用卻顯得不足。政府必須對(duì)公共信息的公開化作出明確規(guī)定，將各種法規(guī)和政府的主要政策措施都通過政府網(wǎng)公之于眾，便于群眾監(jiān)督，并使企業(yè)和居民個(gè)人對(duì)于自己的行為后果具有可預(yù)測(cè)性，使官、民的行為都受到法律的約束。二是切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易中，政府作為公正的第三方實(shí)施合約是一個(gè)不可或缺的前提。為了提升浙江市場(chǎng)的“業(yè)態(tài)”，必須實(shí)行法治。加速企業(yè)核心技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵在于切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使創(chuàng)新者得到利益。目前產(chǎn)權(quán)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)等現(xiàn)象仍然相當(dāng)廣泛地存在。這種狀況必須盡快加以改變。三是充分發(fā)揮民間組織的作用。社群組織的發(fā)展壯大，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。溫州等地在建設(shè)民間商會(huì)和發(fā)揮其作用，如樹立地區(qū)品牌、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、提供技術(shù)培訓(xùn)、開發(fā)共用技術(shù)、與政府溝通和加強(qiáng)企業(yè)自律等方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)當(dāng)在全面總結(jié)他們經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣他們的好做法，使民間商會(huì)有效地處理行業(yè)公共事務(wù)。

作者單位：麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

一、存在的問題及原因

稅務(wù)登記管理也就是通常所說的戶籍管理。一般包括開業(yè)登記管理、變更登記管理、停復(fù)業(yè)登記管理、注銷登記管理、非正常戶管理和外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)管理等。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)登記管理也同樣包括這些內(nèi)容。從目前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)開業(yè)登記管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的業(yè)戶，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其辦理了開業(yè)稅務(wù)登記；二是取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件正常經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶逾期不申報(bào)辦理稅務(wù)登記，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰措施跟不上，按臨商戶征點(diǎn)稅款完事；三是關(guān)系戶、釘子戶長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不辦證、不繳稅，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不主動(dòng)解決、得過且過；四是偏僻的街道、胡同，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村村屯總存在著一些無人管理的業(yè)戶；五是稅收管理員包養(yǎng)黑戶，謀取私利。

(二)變更登記管理是稅務(wù)登記管理的一個(gè)盲區(qū)。個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶原登記的事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，如改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，相當(dāng)一部分業(yè)戶不能主動(dòng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，處罰力度不夠。

(三)利用假停業(yè)的手段偷逃稅已成為公開的秘密，假停業(yè)的大量存在是停復(fù)業(yè)登記管理弊端較多的一個(gè)直接反映。一是由于停業(yè)檢查的時(shí)效性強(qiáng)，具有過期無法補(bǔ)查的特點(diǎn)，致使一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶存在僥幸心理，查到假停業(yè)就交稅，查不到假停業(yè)就少繳一個(gè)月稅；二是停復(fù)業(yè)登記管理的制度存在缺陷。現(xiàn)行征管工作規(guī)程規(guī)定，定期定額征收戶可于每月的10日前辦理停業(yè)手續(xù)，這就讓一些業(yè)戶有機(jī)可乘。要是10日來辦停業(yè)手續(xù)，已營(yíng)業(yè)了10天，一個(gè)月過去了三分之一。一般停業(yè)檢查一月一次，大多在15號(hào)左右進(jìn)行，15號(hào)左右停業(yè)兩、三天，一個(gè)月的稅就省了；三是一些關(guān)系戶在辦停業(yè)手續(xù)時(shí)，大多都與稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員打過招呼。管理的不管，檢查的不查；四是稅收管理員在個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶處謀取私利后，幫助個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶辦理假停業(yè)手續(xù)，幫助打通檢查關(guān)節(jié)，蒙騙過關(guān)。

(四)假注銷是當(dāng)前稅務(wù)登記管理方面出現(xiàn)的一個(gè)新情況。個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶辦理假注銷手續(xù)一般是要達(dá)到兩個(gè)目的：一是可以由明轉(zhuǎn)暗，從稅務(wù)機(jī)關(guān)的戶籍帳上消失，脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)的微機(jī)控管。由機(jī)內(nèi)戶轉(zhuǎn)為機(jī)外戶，達(dá)到長(zhǎng)期不繳稅的目的；二是可以通過注銷再開業(yè)的手段達(dá)到偷逃至少兩個(gè)月的稅款和降低納稅定額的目的。個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶辦理注銷手續(xù)時(shí)，當(dāng)月納稅信息從微機(jī)上刪除，次月不用納稅了。次月辦理開業(yè)登記手續(xù)時(shí)，一般要隔月納稅，這樣又少納一個(gè)月的稅。注銷后，上邊要是查得不緊，不知多久才能再辦開業(yè)登記，這樣偷逃的稅款就更多了。之所以要使用注銷再開業(yè)這一手段，是因?yàn)閭€(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況沒有特殊的變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理員無理由上報(bào)調(diào)減業(yè)戶的納稅定額。而對(duì)新開業(yè)戶，稅收管理員則有權(quán)提出核定定額的意見，故通過這一迂回方式，業(yè)戶的定額可調(diào)減下來。

(五)非正常戶的數(shù)量呈明顯上升的趨勢(shì)。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因大體有三個(gè)方面：一是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理開業(yè)登記手續(xù)簡(jiǎn)化，稅務(wù)登記證濫發(fā)，使得一些不法之徒有機(jī)可乘。一些人為了套購(gòu)發(fā)票，為了套騙銀行貸款，虛擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，僅憑一張身份證的復(fù)印件(無論真假)到稅務(wù)機(jī)關(guān)即可辦出稅務(wù)登記證。這些人辦出稅務(wù)登記證后，有的交一筆稅款(很少)取得完稅憑證后，就可以到銀行辦理經(jīng)營(yíng)貸款。有的再買一本發(fā)票購(gòu)買簿，就可購(gòu)買發(fā)票。然后，這些新開業(yè)登記戶有的便下落不明，產(chǎn)生了非正常戶；二是個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)終結(jié)前，很少有人主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，自生自息現(xiàn)象較為普遍，又由于稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員管理滯后(下戶時(shí)間少，不掌握所轄業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況)，造成注銷戶的注銷手續(xù)無法收回。本是注銷戶，都轉(zhuǎn)為非正常戶；三是稅收管理員將征收老大難戶，滯納稅款征收不上來的戶通過“非正常戶”的形式，從微機(jī)的戶籍中轉(zhuǎn)出，進(jìn)而增加了非正常戶的數(shù)量。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理存在如此多的問題，原因是多方面的。這里既有個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的原因，也有稅務(wù)部門的原因。從個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶來看，原因主要有五個(gè)方面：一是缺少依法納稅意識(shí)和辦稅基本常識(shí)。一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不知道得先辦工商執(zhí)照，再辦稅務(wù)登記證。更多的是不清楚什么時(shí)候辦證，怎么辦證；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，越來越多的人加入到經(jīng)商活動(dòng)之中，其中不乏經(jīng)驗(yàn)缺乏者，資金不足者。這些人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一般來講經(jīng)營(yíng)期較短，自生自息現(xiàn)象較普遍，給稅務(wù)登記管理工作帶來一定難度；三是為了維持生計(jì)，一些下崗職工及長(zhǎng)期待業(yè)人員也加入到小本經(jīng)營(yíng)行列。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，利潤(rùn)低，各項(xiàng)稅費(fèi)如按實(shí)繳納，生意無法維持下去，故對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦證、交稅產(chǎn)生抵觸情緒。拒不辦證，拒不交稅的事例也時(shí)有發(fā)生；四是少數(shù)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶法制觀念淡薄，公然以身試法，與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)抗；五是受利益的趨動(dòng)，多數(shù)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶或多或少的都想在稅收上打點(diǎn)主意。從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度來看，造成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理問題的原因主要有三個(gè)方面：一是稅收管理員責(zé)任心不強(qiáng)，懶于下戶，對(duì)所轄區(qū)域的戶籍情況掌握不全不細(xì)，致使戶籍管理工作存在死角。還有的稅收管理員視稅法為兒戲，，包養(yǎng)黑戶，或?yàn)闃I(yè)戶出謀劃策，以假停業(yè)、假注銷、假非正常的手段偷逃稅款；二是稅務(wù)登記管理的制度不健全，登記各環(huán)節(jié)的程序不當(dāng)，職責(zé)不清。如停復(fù)業(yè)登記管理中的10日前辦停業(yè)手續(xù)的設(shè)定，納稅戶連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)納稅方能轉(zhuǎn)為非正常戶的規(guī)定等；三是稅務(wù)登記管理方面普遍存在簡(jiǎn)化手續(xù)的問題。如辦理開業(yè)稅務(wù)登記，無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(證明是否合法經(jīng)營(yíng))，無房產(chǎn)證明(證明在哪里經(jīng)營(yíng))、無區(qū)域管理人員的調(diào)查(證明經(jīng)營(yíng)什么)，僅憑一張身份證復(fù)印件即可辦理稅務(wù)登記證。再如辦理注銷手續(xù)不經(jīng)過注銷稽查環(huán)節(jié)，直接即給辦理等。

二、解決問題的對(duì)策

針對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理方面存在的問題及原因，提出以下解決對(duì)策。

(一)建立一套囊括稅務(wù)登記管理各方面內(nèi)容的管理辦法和制度，以嚴(yán)密的制度來規(guī)范稅務(wù)登記管理工作行為。要保留稅務(wù)登記管理工作方面好的制度和辦法，剔除不適宜的登記管理的條條框框。明確工作程序、職責(zé)，特別要增加對(duì)不按程序辦事、不正確履行工作職責(zé)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員給予嚴(yán)厲處罰的規(guī)定。盡量減少稅務(wù)登記管理工作上的漏洞。

(二)加大對(duì)稅務(wù)登記管理方面的有關(guān)程序、手續(xù)的公開、宣傳力度，使廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶都能夠深入了解，如發(fā)生開業(yè)、變更、停業(yè)、復(fù)業(yè)、注銷登記應(yīng)如何辦理。

第3篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

一、 陽江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

XX年,陽江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長(zhǎng)12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長(zhǎng)21.70%;出****貨值42.62億元,增長(zhǎng)9.60%;入庫稅收6.64億元,增長(zhǎng)61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):

1、 發(fā)展越來越快。XX年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長(zhǎng)24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長(zhǎng)102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。XX年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多,私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出****貨值增加。XX年,全市私營(yíng)企業(yè)出****貨值42.62億元,占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。

7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為,陽江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營(yíng)范圍,放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(guó)(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

第4篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

今年來，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2000年以前，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在商業(yè)、飲食、文化等流通服務(wù)領(lǐng)域。近年來特別是今年來，通過引導(dǎo)和扶植、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，也隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)逐漸向工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等10多個(gè)行業(yè)滲透，特別是向生產(chǎn)、加工型方面發(fā)展，從“量”到“質(zhì)”上都有了一個(gè)飛躍。比較有特色的如**的服裝業(yè)、**鎮(zhèn)的藥材種植加工、**的廢品收購(gòu)和加工業(yè)、**的造紙業(yè)和箱包加工銷售業(yè)、**的種養(yǎng)殖業(yè)、**的大理石板材加工業(yè)等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品、一村多品的特色經(jīng)濟(jì)格局。

2、規(guī)模擴(kuò)大效益提高。多年來的起步和發(fā)展，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了由小到大、由弱到強(qiáng)的過程，完成了產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備技術(shù)的改造，以及資本的積累、人才的引進(jìn)、較具現(xiàn)代企業(yè)特色，已逐步朝著WTO趨勢(shì)進(jìn)展，涌現(xiàn)出了**公司等一批企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產(chǎn)已達(dá)500萬，其中固定資產(chǎn)達(dá)300萬，流動(dòng)資產(chǎn)過200萬，新引進(jìn)和投放了一條流水生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值達(dá)2000萬以上，實(shí)現(xiàn)利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進(jìn)企業(yè)，已有三年多時(shí)間，去年已完成產(chǎn)值2100多萬，實(shí)現(xiàn)利稅32萬元，今年一季度已完成產(chǎn)值510萬元，產(chǎn)品銷路好。據(jù)工商部門登記注冊(cè)資料表明：今年一季度新增有限責(zé)任公司9家，其中注冊(cè)資金在百萬元以上的就有7個(gè)，同時(shí)，由于招商引資工作力度，引進(jìn)了一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)落戶**，如，投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。

3、向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附價(jià)值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競(jìng)爭(zhēng)，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，而且競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力明顯，產(chǎn)品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據(jù)了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場(chǎng)份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。

4、品牌意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識(shí)和企業(yè)形象，不僅申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的增多，至目前私企注冊(cè)商標(biāo)達(dá)28個(gè)，而且有的產(chǎn)品知名度高，如“**”等一批商標(biāo)。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛(wèi)生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業(yè)500強(qiáng)，占全市五分之一。

5、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)日趨多元化，整體素質(zhì)不斷提高。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中所呈現(xiàn)的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業(yè)生和知識(shí)分子、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)分流人員、下崗職工和國(guó)企中的廠長(zhǎng)、經(jīng)理也加入了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的序列。在全縣8347戶個(gè)體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營(yíng)企業(yè)中有下崗職工創(chuàng)辦的實(shí)體達(dá)56戶，從業(yè)人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人員素質(zhì)、管理水平和經(jīng)營(yíng)能力不斷改善，整體素質(zhì)得到了較大提高。

目前，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在以下幾個(gè)方面的問題，須引起重視。

1、“三亂”依然嚴(yán)重，加重了個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有管理權(quán)的除工商、稅務(wù)部門外，還有20多個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦也成了個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的“婆婆”?！捌牌拧倍?，伸手要錢的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用達(dá)30余種，加上書報(bào)費(fèi)、各種捐款、贊助等，使個(gè)體戶苦不堪言。

2、各種優(yōu)惠政策落實(shí)不到實(shí)處。為了促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省、市、縣制定了一系列鼓勵(lì)、扶植措施和優(yōu)惠政策，但有的部門并不認(rèn)真執(zhí)行，形成了上面政策好，下面落實(shí)難局面。如個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的場(chǎng)地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)各有關(guān)部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發(fā)展前景看好的個(gè)體私營(yíng)大戶，因受資金嚴(yán)重不足，向銀信部門貸不到款，無法進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代。

3、發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善和優(yōu)化。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，從上至下，心系發(fā)展、心想發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)促發(fā)展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實(shí)業(yè)公司是一個(gè)由3人老板合伙開辦的私營(yíng)企業(yè)，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協(xié)議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當(dāng)?shù)厝罕娂霸搹S一些老工人的所作所為著實(shí)讓他寒心，他準(zhǔn)備退出租賃。雖經(jīng)有關(guān)部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“**的縣委、縣政府及有關(guān)部門對(duì)我們的支持是無可挑剔，但周邊環(huán)境問題實(shí)在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因?yàn)楸緩S的一口水井枯沒有水抽，當(dāng)?shù)?個(gè)村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動(dòng)機(jī)開著空轉(zhuǎn)，還被村民和工人砸爛了2個(gè)閥門，其中一個(gè)價(jià)值上仟元。當(dāng)?shù)匾患揖幙棿鼜S強(qiáng)買強(qiáng)賣，逼著廠里進(jìn)購(gòu)該地編織袋，不僅價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)0.11元至0.12元/個(gè)，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元。”

**鴻遠(yuǎn)竹業(yè)有限公司也是一個(gè)引資企業(yè)，老板張總反映：當(dāng)?shù)乩习傩盏牡乩锛t薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實(shí)在難堪。

4、社會(huì)秩序欠佳，個(gè)體私營(yíng)戶缺少安全感。一是個(gè)別執(zhí)法部門的工作人員工作方法粗暴簡(jiǎn)單，不按程序辦事，動(dòng)不動(dòng)就扣財(cái)物、搬東西；二是對(duì)社會(huì)黑勢(shì)力的敲詐、欺壓擔(dān)驚受怕。如**廢舊市場(chǎng)共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購(gòu)回來，經(jīng)加工后遠(yuǎn)銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當(dāng)?shù)貛讉€(gè)爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行“執(zhí)法”，進(jìn)行壟斷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，以每噸低于銷給外地老板100—200元的價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)行收購(gòu)，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準(zhǔn)銷售的報(bào)復(fù)，外地老板無法到**收購(gòu)，從去年12月至今年2月底，已有5個(gè)外地老板遭到當(dāng)?shù)氐仄?、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)嘏沙鏊紵o濟(jì)于事，后經(jīng)縣工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。

5、無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國(guó)家稅費(fèi)流失。目前全縣至少有3000多戶無照經(jīng)營(yíng)戶，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、流動(dòng)攤販、醫(yī)療行業(yè)、租賃市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，給國(guó)家稅費(fèi)造成巨大損失，按照國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，雖經(jīng)幾次大規(guī)模的整治，但沒有解決根本問題。

下步工作幾點(diǎn)意見和建議

1、要在發(fā)展領(lǐng)域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規(guī)模大、效益好的科技型、環(huán)保型的企業(yè)落戶**，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有集體企業(yè)改制，開辟發(fā)展的新空間。

2、要在政策環(huán)境上有所突破。一是要進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，除特殊行業(yè)外，凡公有制經(jīng)濟(jì)能從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，都應(yīng)允許非公制經(jīng)濟(jì)涉足；二是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行輕費(fèi)薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對(duì)符合規(guī)定的，也應(yīng)盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負(fù)擔(dān)，使他們得到更多的實(shí)實(shí)在在的利益；四是努力創(chuàng)選公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，要在注冊(cè)登記、日常監(jiān)管、貸款融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、進(jìn)出口權(quán)審批、商標(biāo)注冊(cè)等諸多方面，給予非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)同等的待遇；五是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)戶職業(yè)道德教育，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好的情況下，要自覺按規(guī)定交納國(guó)家稅費(fèi)，致富后用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，樹立良好的新時(shí)期個(gè)體私營(yíng)戶形象。

3、要在管理和服務(wù)上有新突破。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的從本部門、本單位甚至個(gè)人的利益出發(fā)，有利爭(zhēng)著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執(zhí)法監(jiān)管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負(fù)面作用，引起執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象的反感。應(yīng)該把執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)放在打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、損害人民利益的違法行為上，對(duì)人人痛恨的諸如生產(chǎn)銷售假農(nóng)資坑農(nóng)、價(jià)格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而對(duì)一般的違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)造成危害不大的則應(yīng)以教育為主。版權(quán)所有

第5篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

一、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

以來。在黨和國(guó)家方針政策的引導(dǎo)下。我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，由弱到強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例不斷擴(kuò)大，特別是隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。已從上世紀(jì)80年代初的“拾遺補(bǔ)缺”發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。截至目前全國(guó)個(gè)體工商戶已達(dá)一億萬戶。私營(yíng)企業(yè)已達(dá)5000萬家。從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)9000萬人。注冊(cè)資本總額達(dá)9萬億元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值近10萬億元。繳納的稅收6000多億元，約占全國(guó)稅收總額的1/5。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用明顯增強(qiáng)，是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，是新增就業(yè)的主渠道和支持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是各級(jí)財(cái)政特別是地方財(cái)政日益重要的收入來源。它的發(fā)展不僅滿足了人們多樣化的需要。而且促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民收入水平的提高及貧困地區(qū)的脫貧致富，促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

二、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管中存在的主要問題

(一)稅收負(fù)擔(dān)低流失問題嚴(yán)重

近年來由于只重視對(duì)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)大型稅源的控管，而忽視了對(duì)征收難度大、成本高、稅源小的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收管理。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)征稅嚴(yán)重不足。應(yīng)征數(shù)與實(shí)征數(shù)之間存在較大差額。未能從根本上扭轉(zhuǎn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收流失的局面。稅收流失已成為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收管理中一個(gè)最主要和最突出的問題。

(二)規(guī)范管理不夠征收機(jī)制弱化

長(zhǎng)期以來，稅收指導(dǎo)思想是以組織收入為中心，沒有把稅務(wù)執(zhí)法放到稅收法制的高度來給予足夠重視，只作為組織稅收收入的一種手段來加以運(yùn)用。由于過分強(qiáng)調(diào)了稅收的收入職能，使稅收?qǐng)?zhí)法居于從屬地位，弱化了稅務(wù)執(zhí)法的剛性。盡管實(shí)施依法治稅多年。但在任務(wù)治稅的重壓下，加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收管理進(jìn)展緩慢。造成稅基管理弱化，納稅申報(bào)困難，稅法剛性不強(qiáng)，征管手段不力。

(三)稅制不完善、征管漏洞多

現(xiàn)行稅收制度與管理制度對(duì)所有制形式多樣化以及由此帶來的經(jīng)營(yíng)方式和核算方式的多樣化顯得很不適應(yīng)，增值稅征收范圍狹窄。稅源難以控管。如交通運(yùn)輸和建筑安裝行業(yè)未納入征收范圍。導(dǎo)致增值稅鏈條中斷，失去了自繳自核功能。稅收優(yōu)惠政策過多過濫，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性，特別是按經(jīng)濟(jì)成分制定的一些稅收優(yōu)惠政策適應(yīng)性差。不便操作。致使不法個(gè)體商家乘機(jī)濫用稅收優(yōu)惠政策，騙取國(guó)家退稅和減免稅。

(四)活動(dòng)隱蔽會(huì)計(jì)信息失真

除稅務(wù)部門外，目前對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理基本上無其它外部行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的制度約束。管理監(jiān)督不嚴(yán)，造成個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂，做假賬和賬外賬。甚至虛開代開增值稅發(fā)票。內(nèi)部憑證真實(shí)性下降和會(huì)計(jì)信息失真。

(五)納稅整體環(huán)境不佳

納稅入納稅意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄，偷逃稅愈演愈烈。由于各種原因，當(dāng)前納稅人還沒有形成自行或委托中介機(jī)構(gòu)直接辦理納稅申報(bào)、自覺履行納稅義務(wù)的習(xí)慣。主動(dòng)納稅氛圍不強(qiáng)，稅法缺陷加??；部門配合不力，征管力量軟化。由于在征管實(shí)踐中金融系統(tǒng)和其它相關(guān)部門配合不力，嚴(yán)重影響了稅款的足額征收；地方保護(hù)主義嚴(yán)重。納稅人故意隱瞞收入。企業(yè)多行開戶。現(xiàn)金交易盛行，銀行結(jié)算賬戶形同虛設(shè)，稅基難以監(jiān)控，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收不能應(yīng)收盡收。

(六)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策不足

稅收優(yōu)惠政策適用范圍不夠，削弱了自身的吸引力。現(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要適用對(duì)象是以零售為主的商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)，而對(duì)其他能大量吸收下崗人員的加工工業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)沒有做出規(guī)定。這種按所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)方式、所有制性質(zhì)對(duì)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策區(qū)別對(duì)待的做法，沒有體現(xiàn)稅收公平、公正的原則。減免稅種單一，抑制了地方政府執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性?，F(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所減免的稅種主要是營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等地方稅收，而主要稅種增值稅并不在減免之列。以減免地方稅收來促進(jìn)再就業(yè)，加大了地方財(cái)政壓力。

三、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管問題造成的負(fù)面影響

(一)導(dǎo)致稅負(fù)失衡。破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制

由于不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之間稅收負(fù)擔(dān)水平存在差異，所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)稅負(fù)不平衡，國(guó)有企業(yè)稅負(fù)明顯重于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)減少了國(guó)家財(cái)政收入。扭曲了政府正常的收入機(jī)制

稅收流失直接成為導(dǎo)致政府規(guī)范預(yù)算收入不足的重要原因，使得財(cái)政難以安排其必要的支出，迫使政府各部門競(jìng)相通過收費(fèi)來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，因而極大地削弱了稅收在國(guó)民收入分配和財(cái)政分配中的調(diào)節(jié)職能，扭曲了財(cái)政收入機(jī)制。

(三)產(chǎn)生了社會(huì)收入分配不公

由于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收流失的存在，進(jìn)一步加劇了國(guó)民收入向居民個(gè)人分配的傾斜和高收入與低收入的兩極分化，使稅收在很大程度上喪失了調(diào)節(jié)公民收入水平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能。

(四)扭曲了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整杠桿

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門的稅收流失。使稅收不能通過經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)而失去了杠桿功能，從而模糊了國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的邊界。使得該限制的產(chǎn)業(yè)得不到限制，該激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)得不到足夠的鼓勵(lì)。進(jìn)一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。

(五)誤導(dǎo)了社會(huì)資源配置的方向

從稅收傾斜角度看，稅收流失是納稅人自己給自己的“稅收優(yōu)惠”，是國(guó)家不情愿給予納稅人的“財(cái)政補(bǔ)貼”，其結(jié)果必然影響市場(chǎng)均衡價(jià)格的形成。從而誤導(dǎo)全社會(huì)資源配置偏離最優(yōu)化方向。

(六)阻礙了依法治稅進(jìn)程，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣

偷逃稅本身就是一種極壞的社會(huì)風(fēng)氣。而且具有蔓延效應(yīng)，如果整治不力。任其盛行。不僅使稅收流失日趨嚴(yán)重，也弱化了社會(huì)道德對(duì)偷逃稅的約束力量。嚴(yán)重影響依法治稅進(jìn)程。

四、加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管的對(duì)策

(一)繼續(xù)改革和完善現(xiàn)行稅制

應(yīng)完善增值稅制度，優(yōu)化增值稅管理，擴(kuò)大征收范圍。應(yīng)將交通運(yùn)輸、建筑安裝等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較大的行業(yè)納入增值稅征稅范圍。避免稅收流失；應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的稅收優(yōu)惠制度，通過法律、法規(guī)的形式固定下來，防止各自為政和越權(quán)減免稅，以利公平競(jìng)爭(zhēng)；應(yīng)加快《稅收征管法》的修改出臺(tái)，增強(qiáng)稅收法規(guī)的可操作性。

(二)加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)管理

1．建立稅源調(diào)查監(jiān)控制度和稅源動(dòng)態(tài)采集系統(tǒng)。通過調(diào)查個(gè)

體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶籍、稅源分布狀況，建立對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源、稅基、稅負(fù)、稅款的控管體系。應(yīng)堅(jiān)持稅源信息的動(dòng)態(tài)采集，為稅收申報(bào)確認(rèn)和稅務(wù)稽查提供信息依據(jù)。最大限度地實(shí)現(xiàn)依法治稅。

2．對(duì)稅源戶實(shí)行分類管理。應(yīng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)辦法，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)較集中的非重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人巡回監(jiān)測(cè)，對(duì)于邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的稅源戶可利用各地的協(xié)稅、護(hù)稅組織實(shí)行社會(huì)監(jiān)控。

3．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建賬查賬工作。應(yīng)明確建賬和執(zhí)法主體，強(qiáng)化打擊力度，對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的應(yīng)有明確的處罰條款，對(duì)于核定征收必須以賬證為依據(jù)，防止從低確定稅基。

4．嚴(yán)格發(fā)票管理。應(yīng)在全國(guó)普遍實(shí)行有獎(jiǎng)統(tǒng)一發(fā)票制度，對(duì)消費(fèi)者取得的購(gòu)貨發(fā)票實(shí)行抽獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，起到監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者使用發(fā)票目的。

5．整合現(xiàn)行新老再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，形成統(tǒng)一完整的稅收政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收?qǐng)?zhí)法

1．提高執(zhí)法力度。應(yīng)實(shí)行對(duì)各種偷逃稅行為進(jìn)行嚴(yán)厲而公平的懲罰新制度，盡量減少自由裁量權(quán)的限度，以確保執(zhí)法的公正、公平、公開。

2．實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快建立和完善稅收司法保障體系，強(qiáng)化執(zhí)法手段。賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立司法權(quán)。

3．科學(xué)規(guī)范地制定稅收計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)、財(cái)政等部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收監(jiān)控系統(tǒng)，以提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和反應(yīng)的快速靈敏性。

4．推行稅務(wù)執(zhí)法檢查過錯(cuò)追究責(zé)任制。以此擺脫權(quán)力觀和人情觀的困擾。

(四)積極治理稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境

1．加強(qiáng)稅務(wù)協(xié)作。完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)采取有效手段加強(qiáng)政府部門間的合作，建立和完善行政協(xié)助制度和群眾協(xié)稅、護(hù)稅制度。

2．加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)會(huì)人員不依法正確核算和造假賬，導(dǎo)致企業(yè)未能及時(shí)足額繳納稅收，甚至偷逃稅者。應(yīng)予以嚴(yán)懲。

3．建立完善金融結(jié)算制度，加強(qiáng)稅銀之間的聯(lián)系與協(xié)作。應(yīng)通過立法來全面推行信用交易制度，杜絕大額現(xiàn)金的交易。個(gè)體企業(yè)可設(shè)立企業(yè)代碼信用卡。在規(guī)定的金額范圍內(nèi)進(jìn)行同城和異地的大額經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的結(jié)算。金融系統(tǒng)應(yīng)整頓銀行的開戶制度，嚴(yán)格禁止企業(yè)多頭開戶。

4．加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系與協(xié)作。稅務(wù)部門與勞動(dòng)保障部門應(yīng)進(jìn)一步建立再就業(yè)工作聯(lián)系制度和信息共享制度，規(guī)范和完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作，充分利用信息化手段共同把好享受稅收優(yōu)惠主體資格的審核關(guān)。真正形成政策合力，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。

5．發(fā)育稅務(wù)中介市場(chǎng)，推進(jìn)稅務(wù)。應(yīng)積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人走建賬、納稅的路子。

第6篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

一、制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)。

年初，我所制訂了《2007年推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施方案》，明確所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，制定了切實(shí)可行的具體舉措和工作目標(biāo)，為完成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

二、較好地完成了推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 三、積極開展“服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)”，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

今年4月份，我所配合八步分局在靈峰廣場(chǎng)及八步雜貨批發(fā)市場(chǎng)開展以“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”為主題和創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”為內(nèi)容的服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。印發(fā)各種宣傳資料 1500份（冊(cè)），懸掛橫幅6條，出動(dòng)人員共36多人（次），出動(dòng)車輛共6車次，設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái)6個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾來訪咨詢100多人次。 五、建立了下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)清潔工程清理的經(jīng)營(yíng)戶辦事、辦照“綠色通道”，為他們提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們就業(yè)再就業(yè)。

六、關(guān)注民生、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家在政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、勞教釋放人員、殘疾人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。截止11月底，我所共鼓勵(lì)、引導(dǎo)54戶下崗失業(yè)人員、4戶高校畢業(yè)生、1戶復(fù)退士兵從事個(gè)體工商業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并為其減免規(guī)費(fèi)5萬元。

七、充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和政府部門的參謀助手作用。

開辦學(xué)習(xí)班6期，組織個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及自治區(qū)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策、法律法規(guī)，努力提高廣大個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的思想覺悟、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)法制意識(shí)，使其真正做到“文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、愛國(guó)敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”，從而促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第7篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

隨著非公經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，非公企業(yè)職工和企業(yè)主的矛盾日益突出，維護(hù)非公企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益任務(wù)更加繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，要積極探索推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性集體合同工作的新路子、新方法，擴(kuò)大集體合同對(duì)中小企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的覆蓋面，在小企業(yè)集中和行業(yè)聚集的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)，積極推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法就本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系突出問題進(jìn)行寬范圍、高層次協(xié)商，降低協(xié)商成本，提高協(xié)商質(zhì)量，解決小企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同難的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同的覆蓋面，更好地維護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮集體合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。

從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)保證集體合同制度效果。按照市總工會(huì)已經(jīng)制定的《行業(yè)性集體合同示范文本》、《行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同示范文本》和《行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同示范文本》，對(duì)企業(yè)簽訂集體合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。

一、抓住培訓(xùn)座談環(huán)節(jié)，夯實(shí)行業(yè)性工資集體協(xié)商基礎(chǔ)

在廣大企業(yè)行政方和職工中認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在協(xié)商問題上主要擔(dān)心行業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)不一，引起企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)和職工頻繁流動(dòng)；職工心里沒有底，怕談不好，丟了飯碗。為此針對(duì)這些擔(dān)心和顧慮，采取多種形式進(jìn)行多層面人員培訓(xùn)。組織企業(yè)行政方和職工學(xué)習(xí)區(qū)總工會(huì)下發(fā)的《協(xié)商要約》，明確要約意義、要約主體、要約內(nèi)容、要約程序、要約方法。

二、抓住選好協(xié)商代表環(huán)節(jié)，培育協(xié)商主體

一是對(duì)企業(yè)方和職工方協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)教育，使協(xié)商代表能夠代表本方利益，成為承載責(zé)任的代表，尤其是在專業(yè)性方面，協(xié)商代表要具備協(xié)商工作有關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要了解本行業(yè)的整體發(fā)展水平和有關(guān)情況，協(xié)商代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠互補(bǔ)，還要具備一定的法制經(jīng)驗(yàn)，使集體協(xié)商能形成合力，為職企雙方協(xié)商代表儲(chǔ)備充足的協(xié)商知識(shí)。

二是讓參加過市總工會(huì)培訓(xùn)、有能力的工作人員指導(dǎo)工作開展，同時(shí)實(shí)行集體協(xié)商代表公示，使大多數(shù)從業(yè)人員知道代表身份和單位，了解職工想法和建議，使協(xié)商主體更貼近廣大職工，更符合職工意愿。

三、抓住協(xié)商內(nèi)容環(huán)節(jié)，確定行業(yè)協(xié)商重點(diǎn)

首先是依法產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表，雙方各7名代表。根據(jù)行業(yè)的大致情況制定了合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)可按照自己的實(shí)際情況，工資年增長(zhǎng)幅度定不低于3%。

四、抓住協(xié)商流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行協(xié)商程序

考慮到在行業(yè)性工資集體協(xié)商要約中，存在代表素質(zhì)不均衡、時(shí)間、場(chǎng)地等許多客觀和主觀的制約，容易使流程缺失或流于形式，使協(xié)商成為一種“例行公事”。為了解決這個(gè)問題我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序規(guī)范操作。為確保成功率，工會(huì)已經(jīng)要求雙方代表堅(jiān)持“守法守規(guī)”、“平等協(xié)商”、“公平守信”、“權(quán)益兼顧”、“行為不激”等原則，以保證即將進(jìn)行的要約質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)利益共維，合作雙贏，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定及企業(yè)繁榮發(fā)展。

開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度是新形勢(shì)下工會(huì)工作的新嘗試，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了階段性的成果。行業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾的核心問題――工資得到了較好解決。

第8篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

（一）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時(shí)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力量和重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30多年來，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國(guó)有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長(zhǎng)五倍以上，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

（二）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國(guó)有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營(yíng)建筑企業(yè)是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生，又隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存與發(fā)展的。因此私營(yíng)建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

（三）大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。目前，建筑市場(chǎng)中國(guó)有民營(yíng)出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題較為突出，已成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問題，因此，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問題的解決。

二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施

（一）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實(shí)改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)上來。因此，要充分認(rèn)識(shí)到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

（二）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策。

1.制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。

2.制定一切有利私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評(píng)比、工程安全評(píng)定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

1.正確指導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)定位，確定經(jīng)營(yíng)策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，改變私營(yíng)建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式上，從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。

三、我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國(guó)社會(huì)主義歷史階段長(zhǎng)期存在。

第9篇：私營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:私營(yíng)經(jīng)濟(jì);私營(yíng)建筑業(yè);持續(xù)發(fā)展

縱觀世界范圍內(nèi)各國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展史，在任何一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，建筑行業(yè)的發(fā)展都是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)，在一定程度上直接體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)為主要任務(wù)，給予建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。由于公有制建筑經(jīng)濟(jì)體受到各種自身短板條件的限制，其市場(chǎng)適應(yīng)能力差，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。

一、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要促進(jìn)作用

其一是私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)整體建筑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在本質(zhì)上需要得到全面健康持續(xù)發(fā)展是客觀要求所在。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)所占比例還在不斷提升，從業(yè)人數(shù)也在不斷增加，而且在新時(shí)期形勢(shì)下其存在的重要意義不斷得以體現(xiàn)，對(duì)于緩解新生代農(nóng)村勞動(dòng)力有重要作用，同時(shí)在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，在維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定以及緩解就業(yè)壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準(zhǔn)確把握建筑行業(yè)發(fā)展方向和時(shí)代機(jī)遇，全面認(rèn)識(shí)發(fā)展好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的重要性，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和滿足我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。其二是公有制建筑經(jīng)濟(jì)體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經(jīng)無法滿足歷史發(fā)展的需要，跟不上時(shí)代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)整體健康持續(xù)發(fā)展。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)在市場(chǎng)化條件下進(jìn)行行業(yè)改革的必然結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而茁壯成長(zhǎng)起來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備強(qiáng)大的市場(chǎng)適應(yīng)能力和創(chuàng)新發(fā)展力，也在很大程度上刺激和促進(jìn)了公有制建筑經(jīng)濟(jì)體的改進(jìn)和完善，對(duì)于整體市場(chǎng)具有極強(qiáng)的推動(dòng)力，兩種所有建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其三是我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體也存在需要完善改進(jìn)的地方，這主要體現(xiàn)在私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體給人們?cè)斐傻牟缓糜∠?，解決不好這些問題，既影響我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)成體形象也會(huì)對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展造成不良影響。這一方面需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策實(shí)施監(jiān)管，另一方面需要私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體約束自身行為，加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)，朝著健康持續(xù)的方向進(jìn)步。

二、完善我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在整體上已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，主要體現(xiàn)在建設(shè)生產(chǎn)能力、行業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等方面均已進(jìn)入到了全新的階段。進(jìn)步是巨大的，發(fā)展速度空前快速，在看到成就的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到關(guān)注高速發(fā)展所帶來的不利因素，需要綜合全面的發(fā)展才能健康持續(xù)長(zhǎng)久。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體完善和進(jìn)步，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇，在抓住機(jī)遇的同時(shí)也需要面對(duì)挑戰(zhàn)。這就需要認(rèn)真總結(jié)和反思發(fā)展過程中遇到的各種問題，針對(duì)問題制定針對(duì)性的解決方案，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(一)在思想認(rèn)識(shí)上重新定義私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位

在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，需要進(jìn)一步提高對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，剔除影響私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些誤區(qū)主要體現(xiàn)在公有制建筑經(jīng)濟(jì)體對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)識(shí)上，過于擔(dān)心私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)受到影響，特別是公有制建筑經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的受到動(dòng)搖，進(jìn)一步影響到我國(guó)社會(huì)主義體制的主題地位。從而給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制造各種各樣的障礙，打壓私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。需要以政府為主導(dǎo)，做好建設(shè)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng)工作，將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與深化國(guó)企改革和建設(shè)和諧可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策探究

在總體上我國(guó)現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)相對(duì)已經(jīng)完善，但是再具體到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)管理方面相對(duì)缺乏，尤其是在具體執(zhí)法方面更是缺乏明確規(guī)定。這首先需要確定私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的法律主體地位，建立全面有效的法制環(huán)境，將私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體管理提升到法制范圍之內(nèi)，避免簡(jiǎn)單管理、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法嚴(yán)明，杜絕以罰款代替執(zhí)法管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)。再者就是作為建筑行業(yè)管理部門需要認(rèn)識(shí)到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的重要地位，其發(fā)展進(jìn)步不僅僅將繼續(xù)得到迅速發(fā)展，并且作為公有制建筑經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充將長(zhǎng)期存在這一客觀事實(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體建筑業(yè)良性發(fā)展的高度出發(fā)，制定兼容并包的適應(yīng)建筑經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引工作，最大限度地跳動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。第三是需要解決私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)面臨的最大障礙———融資政策，需要制定政策，推動(dòng)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體在資質(zhì)審批、貸款融資等受到公平對(duì)待，為解放私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策束縛創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

(三)建立公平有序的市場(chǎng)運(yùn)行體制

充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)于創(chuàng)建公平合理的市場(chǎng)環(huán)境具有重要的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序，促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化環(huán)境中健康發(fā)展。首先需要對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不合法行為進(jìn)行有力整頓，引導(dǎo)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在合法、規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制中良性運(yùn)行;其次需要對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)建設(shè)進(jìn)行完善工作，從其自身內(nèi)部促進(jìn)健康良性思想建設(shè)，為其良性發(fā)展奠定良好的意識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)建立對(duì)于企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高對(duì)于社會(huì)責(zé)任差，誠(chéng)信度低企業(yè)的懲罰力度，減少私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體失信行為的發(fā)生，降低私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)負(fù)面影響。

三、增強(qiáng)私營(yíng)建筑企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力

企業(yè)生存至關(guān)重要的就是掌握行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)階段我國(guó)私營(yíng)建筑行業(yè)粗放式管理水平、盲目擴(kuò)張等行為，還停留在粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式階段，政府應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，針對(duì)不足，完善能力，突出企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，建立核心業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力不斷適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其一，作為管理者和決策者，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)體經(jīng)營(yíng)者在機(jī)遇面前也應(yīng)保持清醒認(rèn)識(shí)，以新的理念，掌握市場(chǎng)規(guī)律，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中促進(jìn)企業(yè)不斷向前進(jìn)步。其二，完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)創(chuàng)新支持力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)效益增長(zhǎng)方式，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)立企業(yè)市場(chǎng)口碑，提高企業(yè)服務(wù)水平，提升企業(yè)內(nèi)在價(jià)值。擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，積極對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行積極調(diào)整，做精做強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，不斷提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益，增加企業(yè)利潤(rùn)。其三，完善企業(yè)人員素質(zhì)提升，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)源動(dòng)力來源于人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)和完善人才管理，做到人才引得來、留得住、用得好，人才能盡其用，才能得以發(fā)揮，能持續(xù)不斷為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液和動(dòng)力。對(duì)于人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)德行建設(shè)力度，提升人才綜合素質(zhì)，使人才的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，營(yíng)造積極和諧的企業(yè)文化氛圍，建立自身特色核心業(yè)務(wù)能力。

作者:鐘選東 單位:西南科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

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