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(一)基于科室成本開(kāi)展項(xiàng)目成本和病種成本核算
醫(yī)院成本主要由院級(jí)成本、科級(jí)成本、單病種成本和單項(xiàng)成本組成,因此醫(yī)院在成本核算過(guò)程中應(yīng)以核算科室成本為基礎(chǔ),逐步開(kāi)展項(xiàng)目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算??剖页杀镜暮怂氵^(guò)程主要是指將科室作為核算的對(duì)象對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行劃分和歸類(lèi)??剖页杀竞怂阕鳛獒t(yī)院成本核算的基礎(chǔ),其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是將醫(yī)院的行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床合理劃分為四類(lèi)核算部分。為了保證醫(yī)院成本核算能夠在每個(gè)核算部分中得以落實(shí),必須將整個(gè)醫(yī)院的成本控制目標(biāo)通過(guò)有效分解到每一個(gè)部分中,從而對(duì)每個(gè)成本核算部分的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以明確和落實(shí)。科室成本又分為直接成本和間接成本,其中直接成本主要是科室本身產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出,并且將產(chǎn)生的費(fèi)用支出直接計(jì)入或者通過(guò)應(yīng)用內(nèi)部服務(wù)價(jià)格等方法計(jì)算后計(jì)入到科室成本之中的成本;而間接成本主要是指臨床和醫(yī)技科室必須分?jǐn)偟钠渌剖屹M(fèi)用而產(chǎn)生的成本,間接成本在計(jì)入科室成本之前必須按照“收益和負(fù)擔(dān)”原則及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行合理分配。醫(yī)療項(xiàng)目成本核算是在科室成本核算基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,它所核算的對(duì)象是各個(gè)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目(收費(fèi)衛(wèi)生材料和藥品成本除外)。與科室成本雷同,醫(yī)療項(xiàng)目成本費(fèi)用也由兩部分組成,分別是直接計(jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的直接費(fèi)用和按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傊笥?jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的間接費(fèi)用。為了使醫(yī)療項(xiàng)目成本核算更加科學(xué),醫(yī)院一般都會(huì)使用作業(yè)成本法對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行集中歸類(lèi),使用成本動(dòng)因方法對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行合理分配,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源消耗過(guò)程的追蹤。病種成本核算過(guò)程主要是針對(duì)已經(jīng)出院的病人在住院期間為了治療某病種而形成的醫(yī)療項(xiàng)目成本、藥物成本和單獨(dú)收費(fèi)材料成本的綜合過(guò)程。如果在核算過(guò)程中對(duì)病人住院期間可能接受的治療流程進(jìn)行充分考慮,那么這種成本核算就是以臨床路徑為基礎(chǔ)的病種成本核算,在病種臨床路徑明確之后,便可以對(duì)病種標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單而合理的計(jì)算。其計(jì)算過(guò)程包括三個(gè)步驟:首先,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算來(lái)確定各病種成本項(xiàng)目的加權(quán)平均,從而得到病種成本核算的基數(shù);其次,參照臨床路徑來(lái)修正病種成本核算的基數(shù);最后,依據(jù)DRGs分組標(biāo)準(zhǔn)來(lái)修正成本核算數(shù)據(jù),最終得出病種成本核算的精確數(shù)據(jù)。
(二)基于成本效益分析,實(shí)施成本可行性論證
醫(yī)院要想有效降低成本,必須找出各種成本核算產(chǎn)生不同結(jié)果的原因。一般來(lái)說(shuō),醫(yī)院可以通過(guò)參照科室實(shí)際情況,運(yùn)用趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析和量本利分析等成本分析方法對(duì)產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行確定。這就需要醫(yī)院通過(guò)建立和完善年度成本分析報(bào)告會(huì)制度,對(duì)整個(gè)醫(yī)院的成本核算進(jìn)行總結(jié),對(duì)科室成本方案進(jìn)行分析,對(duì)下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導(dǎo)性建議。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)從投入成本的角度出發(fā),以最低成本和最高效益作為分配原則,在分配過(guò)程中進(jìn)行不斷論證,在投入和產(chǎn)出的全過(guò)程中分析成本的必要性和科學(xué)性;在對(duì)成本投入進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)該將量本利分析方法和預(yù)測(cè)技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合,以此明確成本投入的業(yè)務(wù)量和在投入與產(chǎn)出過(guò)程中必須控制的目標(biāo)業(yè)務(wù)量和目標(biāo)業(yè)務(wù)收入。在醫(yī)院資產(chǎn)中,醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值是其重要組成部分,甚至占了醫(yī)院總產(chǎn)值的50%,而醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)收益占醫(yī)院總收入的50%以上。因此,為了避免醫(yī)療設(shè)備的成本浪費(fèi),醫(yī)院必須對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行科學(xué)論證。要想提高醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的投資效率,醫(yī)院必須對(duì)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行規(guī)范管理并做到以下幾點(diǎn)。
1.在購(gòu)置設(shè)備之前,申請(qǐng)科室應(yīng)該對(duì)需要購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行充分考察,確定設(shè)備在質(zhì)量上和技術(shù)上的可行性和先進(jìn)性及這些設(shè)備在全國(guó)的分布情況等。
2.對(duì)科室之間的信息傳遞和交流機(jī)制加以完善,這樣便可確保在設(shè)備購(gòu)置的論證過(guò)程中參與設(shè)備購(gòu)置的小組能夠充分收集各方面的信息,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的決策。
3.為了提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性,在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用保本分析法、投資回收法、利潤(rùn)現(xiàn)值和投資額比較法。除此之外,在必要的情況下還可以采用凈現(xiàn)值法對(duì)成本投資進(jìn)行評(píng)價(jià),只有對(duì)資金流量的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分考慮,才能合理反映項(xiàng)目投資的價(jià)值。
4.設(shè)備使用一段時(shí)間后可以對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的結(jié)果可以為以后醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置提供相應(yīng)的參考。成本效益分析作為醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù),也是在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際效果和預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)驗(yàn)證。因此,在醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置中采用這種分析方法不僅可以提高設(shè)備的使用效率,也可以在一定程度上提高投資的回報(bào)率。
(三)依托HRP信息整合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成本管控的精細(xì)化
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,醫(yī)院成本核算也應(yīng)該跟隨時(shí)代的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)核算的網(wǎng)絡(luò)化,通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、存儲(chǔ)分析和共享?,F(xiàn)階段,我國(guó)多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)都是以醫(yī)療環(huán)節(jié)為核心的前臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過(guò)這一信息系統(tǒng)的監(jiān)理,科室可以獲取相應(yīng)的開(kāi)單收入和執(zhí)行收入的信息(行政后勤科室除外),但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互獨(dú)立的,在系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)法分享其他信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并且各模塊之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)是通過(guò)定期紙質(zhì)報(bào)表或相關(guān)系統(tǒng)中導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)給財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理帶來(lái)一定的困難。為了解決這一難題和弊端,醫(yī)院必須對(duì)成本核算單元、信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行合理劃分。如今,為了更加科學(xué)地管理人財(cái)物、醫(yī)教研和護(hù)藥技,醫(yī)院應(yīng)該借鑒現(xiàn)代管理理念和程序,對(duì)已經(jīng)存在的信息資源進(jìn)行整合,構(gòu)建醫(yī)院各系統(tǒng)之間信息共享的醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng),即HRP系統(tǒng)。該系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)管理為主線(xiàn),其中主要包括以下平臺(tái):用以管理財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理平臺(tái);用以成本核算體系的財(cái)務(wù)管理平臺(tái);用以物流供應(yīng)的物資管理平臺(tái);用以成本核算部分的資產(chǎn)管理平臺(tái);用以成本預(yù)算、核算、監(jiān)管和決策的分析平臺(tái)等。通過(guò)這些系統(tǒng)管理平臺(tái)的構(gòu)建,醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化管理,并且通過(guò)這些系統(tǒng)管理平臺(tái)之間信息系統(tǒng)的連接和統(tǒng)一成本核算平臺(tái)的構(gòu)建,醫(yī)院也可以實(shí)現(xiàn)成本管控的數(shù)字化。
二、結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也在不斷更新,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理需要提升水平,才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。要提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平,關(guān)鍵的是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。以下就針對(duì)當(dāng)今高中財(cái)務(wù)管理制度上出現(xiàn)的一些問(wèn)題制定了有效對(duì)策。
(一)政府加大對(duì)學(xué)校財(cái)政方面的投入
現(xiàn)在的一些地方政府為了鼓勵(lì)各高中院校提高教學(xué)質(zhì)量,對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)政投入支付全部教師工資作為獎(jiǎng)勵(lì)。但是,對(duì)于學(xué)校教職工崗位的津貼則需要學(xué)校自行解決。高等類(lèi)學(xué)校的教職工少說(shuō)也有六七百個(gè),這些崗位津貼加起來(lái)對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)就是一筆不小的財(cái)務(wù)支出。鑒于此,為了維持教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行,就出現(xiàn)了學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象。所以,地方政府要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況持續(xù)給予財(cái)政支持,保障學(xué)校各種活動(dòng)正常開(kāi)展。這不僅能夠減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且能從根本上解決學(xué)校亂收費(fèi)的問(wèn)題。
(二)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為
健全財(cái)務(wù)管理制度是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ),也是規(guī)范操作的基本條件。高中學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度包括:資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金管理制度、預(yù)算管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等。在完善過(guò)程中,要根據(jù)學(xué)?;厩闆r和本地經(jīng)濟(jì)情勢(shì),適當(dāng)制定出具有良好操作性和實(shí)用性的管理方式,真正將制度落實(shí)到財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中去,取得良好教學(xué)效果。另外,如果有些學(xué)校沒(méi)有足夠的能力自己健全財(cái)務(wù)管理制度,可以請(qǐng)求上級(jí)教育行政部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)幫助,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度方面的不足提出一些建議和指導(dǎo)。最后,校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,起到榜樣作用,嚴(yán)厲制止違反法規(guī)校規(guī)的行為,從源頭上提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)預(yù)算控制度,實(shí)行資金集中制
資金集中制如果能在學(xué)校得到實(shí)行,這將對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)是莫大的幫助。學(xué)校作為一個(gè)特殊的資金管理者,許多財(cái)政業(yè)務(wù)都是分散、不連續(xù)的,更不用說(shuō)資金能夠完全集中起來(lái)。這就導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足、財(cái)政赤字等現(xiàn)象。因此,為了提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和水平,就要對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)執(zhí)行資金集中制原則,加大預(yù)算控制力度,保障財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
(四)具體監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)管理
一個(gè)高中院校如果只有財(cái)務(wù)管理制度,沒(méi)有監(jiān)督制度,這個(gè)財(cái)務(wù)管理制度等于是擺設(shè),不能起到任何作用。所以,學(xué)校管理者必須要時(shí)刻監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)支出狀況、核查財(cái)務(wù)記錄數(shù)據(jù)、保存好財(cái)務(wù)賬本,以達(dá)到保障財(cái)務(wù)管理工作正常有序進(jìn)行的目的,為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、結(jié)束語(yǔ)
人本財(cái)務(wù)是一種以人為本的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式,包括管理目的和管理手段兩方面內(nèi)涵,人本財(cái)務(wù)視角下的財(cái)務(wù)管理要求充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各利益相關(guān)者的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此,在制定和完善財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中,首先要關(guān)注和重視企業(yè)各利益相關(guān)主體的要求,在此基礎(chǔ)上還要充分考慮到企業(yè)內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和外部運(yùn)營(yíng)時(shí)所面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn),并不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的作用,做到以人為本。
一、人本財(cái)務(wù)視角下完善財(cái)務(wù)管理的必要性
企業(yè)存續(xù)和運(yùn)營(yíng)的根本目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)者利益的最大化,而人本財(cái)務(wù)的本質(zhì)是要在以人為本的理念的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造體系和價(jià)值分配機(jī)制,這與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目的一致。人本財(cái)務(wù)視角下的企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造,是將“人”作為價(jià)值創(chuàng)造的根本因素,即要充分調(diào)動(dòng)作為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造主體的經(jīng)營(yíng)管理者和每一名普通員工的積極性,來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、員工及所有相關(guān)者利益的最大化。人本財(cái)務(wù)管理更注重對(duì)人的管理,在對(duì)企業(yè)人力資源的合理配置下,促進(jìn)各相關(guān)利益主體資本或資產(chǎn)的保值增值,并公平合理地分配企業(yè)剩余價(jià)值,維護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的基本權(quán)益,從而從根本上促進(jìn)企業(yè)的健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理制度作為企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的基本制度之一,能夠提高和改善企業(yè)整體管理水平。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)面臨各種來(lái)自于內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn),因此要在企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上明確每名財(cái)務(wù)管理人員的工作職責(zé),在每個(gè)財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)之中都要體現(xiàn)出以人為本的理念。
完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的短期既定目標(biāo)和長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況,同樣也能夠讓企業(yè)全部員工日常工作有條理地開(kāi)展和進(jìn)行。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的人力資源培訓(xùn),才能從根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)注重發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)人員和每一名員工的主觀能動(dòng)性,這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的日常執(zhí)行情況,能夠最終揭示出企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中財(cái)務(wù)活動(dòng)中的不合時(shí)宜之處,及其存在的各種問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的賬目核算工作,而是一個(gè)完整監(jiān)督過(guò)程。從人本財(cái)務(wù)視角出發(fā),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間信息的傳遞和交流,增強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。
完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,有助于企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制的形成,完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,以保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)督控制方面,要建立一種崗位責(zé)任制,是各個(gè)不同崗位的財(cái)務(wù)人員能夠互相監(jiān)督,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)所反應(yīng)的信息真實(shí)、合法、有效。完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理,還能夠增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,而且不穩(wěn)定,其變化情況難以預(yù)測(cè),因此有必要針對(duì)財(cái)務(wù)管理在運(yùn)行當(dāng)中存在的問(wèn)題,進(jìn)行不斷地改革和完善,提升企業(yè)的生存能力。
二、人本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主體和職能
現(xiàn)代企業(yè)是一種十分復(fù)雜的有機(jī)體,也是各利益相關(guān)者博弈、合作和締結(jié)的各項(xiàng)契約集合體。每一個(gè)利益相關(guān)者都關(guān)注自身資產(chǎn)和資本的保全和增值,在這樣的背景下,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)出現(xiàn)嚴(yán)重的泛化趨勢(shì)。企業(yè)的股東和所有者會(huì)對(duì)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理制度的建立產(chǎn)生深刻地影響,而人本財(cái)務(wù)的視角下,企業(yè)其他利益相關(guān)者也會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的制定和完善產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和利益相關(guān)者之間會(huì)形成一種相對(duì)穩(wěn)固和制衡的關(guān)系。
(一)人本財(cái)務(wù)的主體
基于人本財(cái)務(wù)的視角,對(duì)其主體的界定要從財(cái)務(wù)和財(cái)權(quán)兩方面加以考量。本文認(rèn)為人本財(cái)務(wù)的主體包括財(cái)權(quán)主體和財(cái)務(wù)管理主體兩個(gè)方面的內(nèi)容。財(cái)權(quán)主體的內(nèi)涵是利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)投入了一定的資本或資源,并因此享有相關(guān)的剩余利益索取權(quán)。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而言,其既是財(cái)權(quán)主體又是財(cái)務(wù)管理主體,享有企業(yè)剩余利益的分享權(quán)。而人本財(cái)務(wù)管理的主體主要是指企業(yè)開(kāi)展日常財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的主體,是企業(yè)的管理層。而企業(yè)的相關(guān)利益主體僅僅享有企業(yè)剩余利益的索取權(quán)和對(duì)企業(yè)管理層的監(jiān)督權(quán)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo),也從企業(yè)價(jià)值的最大化轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)者利益的最大化。不能將企業(yè)的價(jià)值僅僅定義為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而忽視了其他價(jià)值,例如社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等。企業(yè)的所有者一般都會(huì)從物本角度出發(fā),追逐企業(yè)價(jià)值的最大化或股東財(cái)富的最大化。
而人本財(cái)務(wù)則不同,要求企業(yè)將最終的管理目標(biāo)設(shè)定于企業(yè)相關(guān)者利益最大化,至少不能因?yàn)樽分鹚姓呃娴淖畲蠡?,而損害企業(yè)其他利益主體及相關(guān)者的利益。人本財(cái)務(wù)更體現(xiàn)出了一種效率優(yōu)先、兼顧公平的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,而實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益的最大化,同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行人本財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。企業(yè)從人本財(cái)務(wù)視角出發(fā),更加明確了企業(yè)其他利益相關(guān)者在企業(yè)中的地位。人本財(cái)務(wù)管理關(guān)注的是企業(yè)長(zhǎng)期的利益,不僅要對(duì)目前企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行有效管理,保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng),而且還要采用多種財(cái)務(wù)手段,提高企業(yè)的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;在保證所有者利益的同時(shí),也要保證其他利益主體的切身利益不受到損害,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的環(huán)境。
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的客體是“物”,即企業(yè)的資金活動(dòng)過(guò)程,包括實(shí)物資產(chǎn)、貨幣性金融資產(chǎn)等。而人本財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的對(duì)象是與資本相關(guān)的各項(xiàng)人本財(cái)務(wù)活動(dòng),包括環(huán)境資產(chǎn)管理活動(dòng)、人力資產(chǎn)管理活動(dòng)等各種新興的類(lèi)型。此外,人本財(cái)務(wù)活動(dòng)的對(duì)象還包括與企業(yè)權(quán)益相關(guān)的人本財(cái)務(wù)關(guān)系。傳統(tǒng)以“物”為根本的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)及實(shí)踐,忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)背后深層次的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。而在人本財(cái)務(wù)視角下,企業(yè)的中心應(yīng)圍繞者企業(yè)相關(guān)者利益為中心,確立一種相對(duì)和諧的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。人本財(cái)務(wù)關(guān)系與人本財(cái)務(wù)管理活動(dòng)兩者互相促進(jìn)、相輔相成。企業(yè)保持和諧的財(cái)務(wù)關(guān)系是開(kāi)展人本財(cái)務(wù)活動(dòng)的原則和基礎(chǔ),而有效地開(kāi)展人本財(cái)務(wù)活動(dòng)也會(huì)鞏固人本財(cái)務(wù)管理關(guān)系。
(二)人本財(cái)務(wù)的職能
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能是指企業(yè)財(cái)務(wù)體系的固有職能,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)條件之一。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系將財(cái)務(wù)職能理解為一種分配職能或監(jiān)督職能,后來(lái)演化為六職能論。盡管這些理論詮釋已較為全面,但都沒(méi)有從人的角度出發(fā),而僅僅表達(dá)了財(cái)務(wù)活動(dòng)之間物的種種關(guān)系,沒(méi)有深入地闡述出財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的本質(zhì)。
人本財(cái)務(wù)的功能與傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理的職能有著本質(zhì)的不同,人本財(cái)務(wù)的視角更為寬闊,將企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本職能細(xì)分為公平權(quán)益分配、綜合價(jià)值創(chuàng)造和企業(yè)資源再配置等幾個(gè)方面,從企業(yè)資本的投入、運(yùn)營(yíng)和收益等三個(gè)方面詮釋出了人本財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所具有的功能。
三、人本財(cái)務(wù)視角下財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策及國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形式密切相關(guān)。我國(guó)目前仍處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制還存在這樣那樣的問(wèn)題,面對(duì)風(fēng)云變換的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式,也要適時(shí)地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度做出相應(yīng)的調(diào)整。在這樣的宏觀背景下,本文從人本財(cái)務(wù)的視角,分析了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題。
(一)財(cái)務(wù)資源利用不充分
企業(yè)資源的稀缺性決定了企業(yè)資源利用率指標(biāo)的重要性,企業(yè)能否有效地對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化的配置,決定了其運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)資源的利用問(wèn)題,從根本上說(shuō)還是人的問(wèn)題,從人本財(cái)務(wù)角度來(lái)講,解決好人力資源的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的唯一方法和途徑。
隨著企業(yè)的發(fā)展壯大必然要采購(gòu)生產(chǎn)線(xiàn)或設(shè)備,在設(shè)備的更新?lián)Q代過(guò)程中,一些企業(yè)存在嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象,有的設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)完好無(wú)損,也不存在技術(shù)落后問(wèn)題,在產(chǎn)品的加工過(guò)程中也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何問(wèn)題,就要被硬性地替換掉,造成了十分嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。從人本財(cái)務(wù)的視角來(lái)分析,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,不能只看賬面上的折舊年限或主觀認(rèn)為設(shè)備應(yīng)該替換了,而就將設(shè)備替換掉,而應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,依據(jù)設(shè)備當(dāng)前的狀態(tài)做出有根據(jù)的可靠性分析,用數(shù)據(jù)指標(biāo)說(shuō)話(huà)。
從人本財(cái)務(wù)視角來(lái)說(shuō),這不符合公司的整體利益,同時(shí)也損害了企業(yè)相關(guān)者的利益,這與人本財(cái)務(wù)的終極目標(biāo)相背離。企業(yè)所擁有的各項(xiàng)資源都是企業(yè)存續(xù)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),許多企業(yè)在包括人力資源管理等諸多方面都存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題。而從人本財(cái)務(wù)的視角來(lái)看,目前企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)管理過(guò)程中,存在著重購(gòu)置、輕利用的現(xiàn)象,資源的利用率和配置率都很低,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。因此企業(yè)要從人本財(cái)務(wù)的角度出發(fā),重視企業(yè)資源的利用率,更要注重對(duì)各個(gè)崗位相關(guān)人員的管理和監(jiān)督,保證企業(yè)的資源不流失,保護(hù)企業(yè)相關(guān)者的利益不受到侵害。
(二)財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)不充分
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有將企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的責(zé)任落實(shí)特別到位。這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找不到具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的責(zé)任劃分是粗線(xiàn)條的,并沒(méi)有詳盡地規(guī)定哪一項(xiàng)工作具體由哪個(gè)人負(fù)責(zé),這種責(zé)任不明晰的情況就造成了部門(mén)內(nèi)部的人員,在出現(xiàn)問(wèn)題后相互推諉,而管理層也無(wú)法判斷出誰(shuí)是第一責(zé)任人,最后損失也只能由企業(yè)承擔(dān)。
而以人為本的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系則不然,人本財(cái)務(wù)重點(diǎn)就是要控制哪項(xiàng)工作是由哪個(gè)人去做或執(zhí)行,具體的工作中按個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,就能夠十分明確地找到責(zé)任人。責(zé)任落實(shí)得十分明確。造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)不充分的根本原因還在于企業(yè)的管理層對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革、完善的重視程度不足,缺乏有效的實(shí)現(xiàn)途徑。在很多小規(guī)模企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中,甚至沒(méi)有安排財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)職人員或?qū)9懿块T(mén)。
(三)財(cái)務(wù)管理制度不能盡職落實(shí)
無(wú)論是國(guó)家相關(guān)的政策、法律和法規(guī),還是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,要想將這些制度有效地落實(shí)下去,就必須解決好權(quán)、責(zé)、利的分配問(wèn)題。目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行過(guò)程中,制度所闡釋的權(quán)、責(zé)、利問(wèn)題嚴(yán)重脫節(jié),致使各部門(mén)之間推諉、扯皮,無(wú)法定責(zé)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中的權(quán)、責(zé)、利失衡問(wèn)題,使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)出現(xiàn)了較大的漏洞,導(dǎo)致企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)無(wú)法得到真實(shí)、有效的落實(shí)。在企業(yè)的實(shí)際工作中能夠看出,制度執(zhí)行的關(guān)鍵就是要抓住制度的執(zhí)行者,對(duì)制度的執(zhí)行者提出明確的要求,并監(jiān)督其具體的行為表現(xiàn)和對(duì)制度的執(zhí)行情況。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度一旦定下來(lái),如果沒(méi)有人去遵守、去執(zhí)行,那么制度就只是一紙空文。
在一些規(guī)模較小的企業(yè)中,企業(yè)財(cái)務(wù)人員地位不高,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和人員設(shè)置也不健全,這些客觀因素都造成了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在大量的問(wèn)題。針對(duì)以上財(cái)務(wù)管理制度中的問(wèn)題,本文基于人本財(cái)務(wù)的視角,提出了具體的改革與完善的措施。
四、人本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的建議
基于人本財(cái)務(wù)的視角對(duì)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行改革、完善,能夠更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)總體運(yùn)行當(dāng)中的作用。
(一)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的水平
我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度存在缺乏管理監(jiān)督機(jī)制等諸多問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理制度缺乏監(jiān)督,它的執(zhí)行效果就會(huì)打折扣。而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度和體系在整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,這就客觀上要求企業(yè)建立和健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)體系監(jiān)督機(jī)制,并逐步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的能力和執(zhí)業(yè)水平。
從人本財(cái)務(wù)的視角來(lái)說(shuō),建立公正、公平、公開(kāi)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,是實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大的根本途徑,與企業(yè)的管理者和所有者相比,企業(yè)其他的利益相關(guān)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息的獲取方面要少很多,因此要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督。從以人文本的角度分析,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督也是由人來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)的。因此解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系要本著透明、公開(kāi)和規(guī)范的原則進(jìn)行,而企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的完善和改革則需要企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員共同來(lái)完成。企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的改革和完善可以引起企業(yè)股東及所有人對(duì)財(cái)務(wù)管理制度改革和完善的重視程度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的改革與完善,可以通過(guò)問(wèn)責(zé)制來(lái)實(shí)現(xiàn),即企業(yè)的所有資產(chǎn)都要有專(zhuān)職的人員來(lái)管理和負(fù)責(zé),而企業(yè)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)從總體上進(jìn)行監(jiān)管。
在人本財(cái)務(wù)理念的指導(dǎo)下,企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度建立和完善的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和監(jiān)督,避免責(zé)任問(wèn)題的發(fā)生。一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)格地實(shí)行責(zé)任制,能夠識(shí)別出問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié),也能夠找出具體的責(zé)任人。只有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革和完善,才能確保已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)務(wù)管理制度獲得良好的執(zhí)行效果。
財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和完善需要一支素質(zhì)和能力兼?zhèn)涞呢?cái)務(wù)隊(duì)伍,從以人為本的角度出發(fā)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的能力和水平是改革和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的首要措施。當(dāng)然,企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)需要企業(yè)每一個(gè)員工都來(lái)參與,但企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要起到監(jiān)督作用和帶頭作用。
(二)不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的地位
盡管在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)也是重要的部門(mén)之一,企業(yè)財(cái)務(wù)人員的地位也隨著企業(yè)的不斷正規(guī)化而逐漸提高。但由于人們的主觀偏見(jiàn)和歷史原因,企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的地位和作用還需要繼續(xù)提升。尤其是在企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、完善和改革的過(guò)程中,企業(yè)的財(cái)務(wù)人員是主力軍,一定要賦予他們足夠的權(quán)利,才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。人本財(cái)務(wù)中要最大地發(fā)揮出人作為財(cái)務(wù)活動(dòng)主體的作用,降低企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員作為財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)制度改革與完善的主體,一般會(huì)做出一些前瞻性的政策和決定,有助于財(cái)務(wù)管理制度改革與完善的實(shí)現(xiàn)。
提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的地位并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),不僅能夠調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員在制度改革與創(chuàng)新中的積極性,還能夠提升他們的執(zhí)業(yè)水平和工作的自覺(jué)性。一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的快速發(fā)展一定離不開(kāi)道德品質(zhì)高尚、能力水平俱佳的財(cái)務(wù)管理人員。因此企業(yè)還要從以人為本的角度出發(fā),不斷地提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的地位,讓他們?cè)谪?cái)務(wù)制度改革與完善的道路上發(fā)揮中堅(jiān)者和主力軍的作用。
(三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度建立之后,最重要還是要執(zhí)行下去,否則財(cái)務(wù)管理制度就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,沒(méi)有實(shí)際運(yùn)行也不能從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。人本財(cái)務(wù)視角下,要求從制度執(zhí)行者和監(jiān)督者的立場(chǎng)出發(fā),在財(cái)務(wù)管理制度的改革和完善過(guò)程中,充分發(fā)揮人的作用使制度切實(shí)可行地得到落實(shí)。增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力,就必須完善監(jiān)督機(jī)制和組織架構(gòu),提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)于制度監(jiān)督的執(zhí)行力。財(cái)務(wù)管理制度制定完成之后,關(guān)鍵在于對(duì)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督,這樣才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,并及時(shí)地將問(wèn)題控制和處理于萌芽狀態(tài)。
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革與完善,還需建立一套以人本財(cái)務(wù)理念為核心的監(jiān)督機(jī)制,即要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)中的員工,做好本職工作,杜絕對(duì)于企業(yè)資源的浪費(fèi)情況,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中相關(guān)者利益的最大化。
關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代企業(yè);財(cái)會(huì)管理;體制創(chuàng)新
1、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的重要性
在跨入新世紀(jì)的今天,在以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的深化改革中,企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度的改革和創(chuàng)新,成為一個(gè)突出而緊迫的重要問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(1)建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求
企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,就必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范財(cái)務(wù)行為。也就是必須要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求籌措資金、使用資金和分配收益,才能搞好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
(2)建立企部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)管理的內(nèi)在需求
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資金活動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的管理,主要是以成本管理和資金管理為中心,透過(guò)價(jià)值形態(tài)管理,達(dá)到實(shí)物形態(tài)的管理。因此財(cái)務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ),也是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。
(3)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求企業(yè)必須建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度
盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年,但我國(guó)大多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,依舊是會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)不分、財(cái)務(wù)僅是作為會(huì)計(jì)的附庸而存在,其對(duì)象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)”,其內(nèi)容充其量也只是成本費(fèi)用的控制而已。因此,建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)籌集資金、用好資金起積極作用。
2、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)
企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)分別設(shè)立機(jī)構(gòu)是體制創(chuàng)新的思路,是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個(gè)方面:
(1)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
管理是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式不同,其財(cái)務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理的要求基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是“企業(yè)利潤(rùn)最大化”。利潤(rùn)代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富,利潤(rùn)越多企業(yè)的財(cái)富增加越多,越接近于企業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴(kuò)大財(cái)富,企業(yè)的價(jià)值在于它能給投資者帶來(lái)未來(lái)報(bào)酬,因此,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”或者“股東財(cái)富最大化”,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是反映利潤(rùn)取得的時(shí)間,反映資本和獲利之間的關(guān)系,反映受風(fēng)險(xiǎn)大小的影響。 3現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的方法
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制改革創(chuàng)新,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在具體操作中應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效。要充分認(rèn)清會(huì)計(jì)環(huán)境,遵循國(guó)家法令法規(guī),體現(xiàn)效益原則和內(nèi)部控制原則,有利于和國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)制度銜接,還要考慮到改制中的便于操作。
(1) 加強(qiáng)宣傳和教育
通過(guò)宣傳和教育,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及財(cái)務(wù)人員都能充分認(rèn)識(shí)到建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要性、必要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度同現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái),與深化企業(yè)改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。
(2) 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)
加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)習(xí)班及會(huì)議等形式,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,大力宣傳改革開(kāi)放以來(lái)的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,使廣大財(cái)務(wù)人員自覺(jué)重視職業(yè)道德的修養(yǎng),以崇高的職業(yè)道德做好本職工作。
(3)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立
在現(xiàn)代企業(yè)中,公司的財(cái)務(wù)管理通常與公司的高層領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),如總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等,還有一些級(jí)別較低的部門(mén)主管。因此,財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立,避免公司的管理出現(xiàn)漏洞,減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供強(qiáng)有利的保障。
總之,財(cái)務(wù)管理是一門(mén)實(shí)用性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的管理,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。它以財(cái)務(wù)決策為中心,利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。因此,財(cái)會(huì)管理體制的創(chuàng)新,對(duì)于制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,合理地籌集、使用和管理資金,抓住發(fā)展機(jī)會(huì),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),具有重大意義。
參考文獻(xiàn):
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(一)郵政單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題產(chǎn)生分析
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多郵政單位在整體財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制劃分非常不明確。而且財(cái)務(wù)管理制度在很多郵政業(yè)務(wù)方面并不能體現(xiàn),也是集中出現(xiàn)的問(wèn)題,并且有些郵政單位從不進(jìn)行主動(dòng)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度。很多郵政相應(yīng)的部門(mén)都是在工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后在單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查措施,這就造成整個(gè)單位不能整體進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理機(jī)制基本成為擺設(shè)的存在,對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)用來(lái)說(shuō)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有很多問(wèn)題體現(xiàn)在,本單位對(duì)于職工的財(cái)務(wù)制度思想教育跟進(jìn)不及時(shí),業(yè)績(jī)關(guān)心程度遠(yuǎn)高于思想關(guān)心,這就造成很多并不能發(fā)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題的思想產(chǎn)生,而得不到及時(shí)的控制。從客觀的角度來(lái)看,這是極其不正確的,正是因?yàn)閷?duì)于員工的管理失控,造成很多財(cái)務(wù)問(wèn)題的產(chǎn)生,而在處理發(fā)生問(wèn)題方面,單位只是單方面的堵漏措施,財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控制度只會(huì)一時(shí)出現(xiàn),當(dāng)問(wèn)題解決后,就又回到惡性循環(huán)當(dāng)中。在很多郵政單位都是管理制度口頭派,各種規(guī)章制度都體現(xiàn)在墻面上,而在實(shí)際工作當(dāng)中根本沒(méi)有制度管理的概念。
(二)提高內(nèi)部管控和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力
為了提高郵政系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展,郵政系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)必須按照一套財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部管控執(zhí)行,建立定期和臨時(shí)的財(cái)務(wù)管理制度思想教育。在內(nèi)部管控方面,要充分的調(diào)動(dòng)員工的積極性,踴躍和自主的進(jìn)行自檢、監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施,結(jié)合國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定創(chuàng)建一套符合本單位的財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)部管控機(jī)制。創(chuàng)建層次管理模式、階梯式管理模式、交叉式管理模式等,加強(qiáng)執(zhí)行力的操作。對(duì)于郵政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面,單位要明確劃分主次關(guān)系,做到在財(cái)務(wù)制度面前人人平等,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督人員或班子。單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)任主管,并全力配合監(jiān)督工作。并且在操作上要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行,充分的保障財(cái)務(wù)管理制度在單位的運(yùn)行。保障管控機(jī)制長(zhǎng)期有效的執(zhí)行。在問(wèn)題處理方面,必須做到透明化處理所有問(wèn)題,不回避、不逃避、不畏懼的態(tài)度。對(duì)于個(gè)人出現(xiàn)問(wèn)題的,在處理上要做到公平、公正、公開(kāi)的原則。根據(jù)郵政企業(yè)的整體情況,增設(shè)信息化財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全面管控,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的管理建設(shè),必須合理,確立會(huì)計(jì)師為內(nèi)部管控的主體,因?yàn)橹挥袉挝粌?nèi)部的會(huì)計(jì)師才能真正了解單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題,而作為郵政單位的會(huì)計(jì)師必須具備,良好的職業(yè)操守,只有這樣才能夠讓單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大保障化。只有確立財(cái)務(wù)制度重要性和必要性,才能保證執(zhí)行過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題。
二、郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)
郵政單位在財(cái)務(wù)管理制度制定方面,必須要做到人性化執(zhí)行,充分的考慮問(wèn)題是如何產(chǎn)生的,并杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。一定嚴(yán)格按照國(guó)家法律的層面進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè),一切的措施都是有章可循有法可依的。
(一)郵政單位財(cái)務(wù)管理可持續(xù)性發(fā)展建議
財(cái)會(huì)管理是保障一個(gè)單位可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,郵政單位的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),必須圍繞會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度、單位整體經(jīng)濟(jì)效益的控制、會(huì)計(jì)核算、資金籌集等。郵政單位的財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)應(yīng)該放在資金的籌集和運(yùn)用、成本核算、有形資產(chǎn)運(yùn)作、無(wú)形資產(chǎn)等。郵政單位的成本核算以及運(yùn)用如果不能很好的進(jìn)行管理,那么一旦出現(xiàn)問(wèn)題就是致命性的問(wèn)題。作為主要貨幣的體現(xiàn),成本運(yùn)用要有預(yù)見(jiàn)性,要有充足的運(yùn)用計(jì)劃,嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)的輸出與流向,財(cái)務(wù)管理人員要仔細(xì)核算本單位的成本運(yùn)行,對(duì)于市場(chǎng)要分析到位,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)研。作為郵政單位的財(cái)務(wù)管理人員要經(jīng)常性的補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)思想性,對(duì)于單位的資本運(yùn)營(yíng)要有自己的見(jiàn)解,并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)運(yùn)行情況給出建設(shè)性意見(jiàn)。在內(nèi)部管控方面,財(cái)務(wù)管理人員要準(zhǔn)確的了解當(dāng)?shù)氐馁Y金運(yùn)行情況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況,交易規(guī)模等,這樣有利于本單位的資金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)投資等。
(二)郵政單位財(cái)務(wù)管理中的票據(jù)和存儲(chǔ)的重要性
郵政單位財(cái)務(wù)的管理制定的主要因素,取決于財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì),以及單位的整體配合能力,無(wú)論是單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理人員,還是財(cái)務(wù)管控小組,都要做到在單位整體成本運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)疏漏、資本運(yùn)營(yíng)合理化、單位經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目標(biāo)。郵政單位必須對(duì)票據(jù)的管理必須在法律框架下執(zhí)行,所有收據(jù)都要有存根保留,所有支出必須清晰明了,財(cái)務(wù)記錄是體現(xiàn)郵政單位的整體業(yè)績(jī),越復(fù)雜的數(shù)據(jù)越要細(xì)致處理,并根據(jù)不同類(lèi)別的業(yè)務(wù)進(jìn)行類(lèi)別劃分。逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)化,做到隨時(shí)查閱,隨時(shí)匯總的程度。所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、票據(jù)、賬本、報(bào)表等,都要嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)務(wù)法規(guī)》下進(jìn)行整理、備份、核算等。
三、結(jié)語(yǔ)
近幾年高等學(xué)校不斷崛起,使得高校的范圍和規(guī)模都不斷擴(kuò)大,給很多高等學(xué)校帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。所以管理好高校的財(cái)務(wù)問(wèn)題,提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步尤為重要。目前的高校財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)今高校的發(fā)展需求,所以需要從資金管理制度、部門(mén)自身建設(shè)制度、人員管理制度和財(cái)務(wù)管理根本制度進(jìn)行研究和探討,制定合理的措施。
一、高校財(cái)務(wù)管理制度存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高、職能和管理目標(biāo)模糊不清
財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較低,不能適應(yīng)于改革后的高校財(cái)務(wù)工作制度;另外財(cái)務(wù)管理人員忽視了內(nèi)部的控制和管理,只注重使用和分配資金,沒(méi)有做好記賬、算賬和報(bào)賬工作;
(二)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息不透明
對(duì)于學(xué)生的學(xué)費(fèi)應(yīng)用問(wèn)題較為模糊,很多高校主要通過(guò)教代會(huì)進(jìn)行校務(wù)公開(kāi),內(nèi)容主要是預(yù)算和執(zhí)行情況,由于暗箱操作,沒(méi)有明確的賬目公開(kāi),對(duì)于是否偷稅漏稅等問(wèn)題沒(méi)有公開(kāi),導(dǎo)致賬目混亂。
(三)財(cái)務(wù)估算效果不理想、不實(shí)際
財(cái)政部門(mén)編制的預(yù)算和學(xué)校內(nèi)部綜合預(yù)算編制情況不一致,導(dǎo)致在預(yù)算結(jié)果上產(chǎn)生矛盾,最終落實(shí)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的預(yù)算小于財(cái)政部門(mén)的預(yù)算效果,使得很多項(xiàng)目都沒(méi)有執(zhí)行上級(jí)的決策,導(dǎo)致很多費(fèi)用不翼而飛。
(四)重投入、輕考核
在學(xué)校建設(shè)和管理工作上,很多高校只注重了科研、教學(xué),資金投入和項(xiàng)目投入,忽視了投入的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)資產(chǎn)的管理和充分利用,導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(五)內(nèi)部控制制度不完善,沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用
目前很多高校出現(xiàn)財(cái)政混亂、收支不實(shí)、管理欠規(guī)范等問(wèn)題,審計(jì)中也出現(xiàn)了收入不入賬、私設(shè)小金庫(kù)、出借賬戶(hù)等現(xiàn)象。其主要原因就是財(cái)務(wù)制度在管理和設(shè)計(jì)方面不夠嚴(yán)格。
二、高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新
(一)建立統(tǒng)一、完善的財(cái)務(wù)管理體制
目前的高校由單一的事業(yè)型管理向多元化管理轉(zhuǎn)變,逐步成為獨(dú)立法人的實(shí)體單位。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容有所改變,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)復(fù)雜,所以需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,實(shí)行分級(jí)管理。
(二)合理編制預(yù)算計(jì)劃
學(xué)校改變了原有的預(yù)算管理體制,逐漸采用多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),在此狀況下,需要從學(xué)校整體狀況出發(fā),考慮學(xué)校的建設(shè)和未來(lái)發(fā)展,注重效益,保證重點(diǎn),制定合理的財(cái)務(wù)編制計(jì)劃。
(三)明確高校財(cái)務(wù)基本原則
1)依法管理原則;2)合理配置教育資源的原則
三、高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新措施
要想做好高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新工作,需要做好會(huì)計(jì)核算,充分發(fā)揮資金的使用效益,其中主要的措施有:
(一)資金制度創(chuàng)新
1、樹(shù)立開(kāi)放的效益意識(shí),多渠道籌措資金
高校需要大膽融資,實(shí)行多渠道、多方位的資金籌措方式,要求學(xué)校在辦公中實(shí)行勤儉辦學(xué)的方針。
2、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,做好成本核算
高校需要樹(shù)立效益觀念,因?yàn)樵陂L(zhǎng)期投入不足的情況下,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益,支出結(jié)構(gòu)混亂。所以在學(xué)校財(cái)務(wù)管理上,需要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出,合理使用,保證每筆費(fèi)用用在刀刃上,創(chuàng)造最高價(jià)值,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理
建立完善的資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格控制資產(chǎn)的流失。對(duì)于通入經(jīng)營(yíng)用和創(chuàng)收用的固定資產(chǎn),需要建立有償使用和折舊基金等,保證國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定使用,防止資產(chǎn)流失。
(二)財(cái)務(wù)部門(mén)人員管理制度創(chuàng)新
1、職業(yè)道德的改良和素質(zhì)的提高
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作人員需要具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任感,需要愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)。另外需要更新觀念,努力提高自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,提高自身的綜合素質(zhì),改變工作作風(fēng),完善工作技能。
2、服務(wù)意識(shí)改良
目前高校財(cái)務(wù)工作“門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致工作效率也逐漸降低。所以需要對(duì)財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行改良,實(shí)行微笑服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。
3、崗位制度的調(diào)整委派制的建立
高校財(cái)務(wù)管理制度需要實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位輪崗制和人員委派制,高校需要設(shè)置二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一管理學(xué)校的會(huì)計(jì)人員,建立相應(yīng)的委派會(huì)計(jì)人員管理制度,包括考核制度和權(quán)利制度。會(huì)計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度,擴(kuò)大財(cái)會(huì)的知識(shí)范圍,提高綜合業(yè)務(wù)能力和水平。
(三)財(cái)務(wù)部門(mén)自身建設(shè)管理制度創(chuàng)新
1、跟國(guó)際接軌,面向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展
高校的教育必須實(shí)行國(guó)際化,在科研的交流和合作方面需要加強(qiáng),通過(guò)國(guó)際結(jié)算、經(jīng)濟(jì)往來(lái)和業(yè)務(wù)交流等,改變管理環(huán)境,豐富會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,提高管理水平,以更好的適應(yīng)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。
2、建立總會(huì)計(jì)師制
高校實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度,該制度需要由校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有利于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的宏觀調(diào)控,統(tǒng)一使用和管理資金,平衡各種收益,綜合評(píng)定和管理財(cái)務(wù)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;管理工作變革
新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度從單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支結(jié)余管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理等多個(gè)方面做出了新規(guī)定,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展做出了明確的新指導(dǎo)。在這種情況下,全面了解新制度的管理規(guī)定,有效認(rèn)識(shí)到新制度實(shí)施的影響,并根據(jù)實(shí)際的規(guī)定調(diào)整相關(guān)的工作,對(duì)于主動(dòng)迎接新制度,適時(shí)調(diào)整好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有著關(guān)鍵的影響。因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在保障基本管理工作高質(zhì)量完成的同時(shí),積極學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定,并對(duì)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度作出相應(yīng)的研究,繼而從管理實(shí)踐著手,積極推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的完善與變革。
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的主要影響
文章在本節(jié),首先結(jié)合實(shí)際的探究,梳理新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施后會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的主要影響,繼而從制度出發(fā),全面分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作面臨的新條件與新局勢(shì),為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的調(diào)整完善提供相應(yīng)的借鑒。
1.新制度對(duì)有效財(cái)務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建做了明確規(guī)定
從新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容來(lái)看,規(guī)定對(duì)醫(yī)院有效的財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建做出了明確的規(guī)定,制度規(guī)定要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,要建立健全醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)科學(xué)合理的規(guī)劃?rùn)C(jī)制,并定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,對(duì)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程與結(jié)果做統(tǒng)一的研究。而最終在借助績(jī)效考評(píng)等方法,來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)與約束作用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的良性管理。這些要求首先從總體上對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作作出了明確的指導(dǎo),要求醫(yī)院建設(shè)有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,不僅要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性合理性,還應(yīng)當(dāng)拓展財(cái)務(wù)管理的功能,積極將激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮到醫(yī)院的一線(xiàn),使得醫(yī)院在有效的財(cái)務(wù)管理工作下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理效率的提升。
2.新制度要求醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理工作
預(yù)算管理工作一直是財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)管理工作的基本前提,此次新管理制度的實(shí)施,對(duì)預(yù)算工作做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),要求醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展可以進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院預(yù)算管理工作完善,繼而為醫(yī)院醫(yī)療資源的合理規(guī)劃與分配提供基本的指導(dǎo)。在這種情況下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展有了基本的前提,后期管理工作以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn),保障了資源的合理分配與高效利用。
3.新財(cái)務(wù)管理制度要求醫(yī)院加強(qiáng)成本管理
醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本直接關(guān)系到醫(yī)院的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),成本管理的混亂以及資源的浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療資源的流失,繼而對(duì)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)毀滅性災(zāi)難。因此在新財(cái)務(wù)制度下,醫(yī)院要積極開(kāi)展精細(xì)化的成本管理工作,根據(jù)不同的對(duì)象,實(shí)現(xiàn)分科室、分項(xiàng)目、分病種等財(cái)務(wù)成本的核算,保障成本管理的合理性與透明性。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作
結(jié)合前期的分析,新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施從財(cái)務(wù)機(jī)制建設(shè)、預(yù)算、成本等多個(gè)方面對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展做出了規(guī)定,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善造成了顯著的影響。文章在本節(jié)結(jié)合前期的探究,對(duì)新財(cái)務(wù)制度實(shí)施下醫(yī)院務(wù)管理工作進(jìn)一步完善的對(duì)策做出探究。
1.全面加強(qiáng)醫(yī)院各部門(mén)科室信息管理,為財(cái)務(wù)管理提供基本參考
從新制度來(lái)看,無(wú)論是預(yù)算管理、成本管理等工作,都要求加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)全面管理體系的建設(shè),并結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作。因此財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展首先就應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)院各個(gè)部門(mén)各個(gè)科室信息的及時(shí)傳送,以保障財(cái)務(wù)部門(mén)能夠結(jié)合科室的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)療資源做個(gè)性化的分配,編制合理的預(yù)算,同時(shí)根據(jù)各科室的動(dòng)態(tài)信息,對(duì)各個(gè)科室醫(yī)療資源的使用狀況做出科學(xué)的考評(píng)。只有在這一前提下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作才有了基本的參展,各項(xiàng)工作的針對(duì)性才能提升。
2.保障財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)管理工作的信息共享,拓展財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際功能
財(cái)務(wù)管理工作要想發(fā)揮好激勵(lì)作用,應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)務(wù)管理工作相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息的共享。新制度要求財(cái)務(wù)管理工作積極開(kāi)展績(jī)效考評(píng),發(fā)揮激勵(lì)與約束作用,因此財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)管理部門(mén)相對(duì)接,收集各科室的業(yè)務(wù)信息,并及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)提交收支情況,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,繼而通過(guò)兩部門(mén)之間的信息交流,對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)人員、管理人員的主要業(yè)務(wù)水平與績(jī)效做出考評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院工作的有效激勵(lì),促進(jìn)醫(yī)院工作效率的提升。
三、結(jié)束語(yǔ)
文章結(jié)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作做出探究,從探究來(lái)看,新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施從財(cái)務(wù)機(jī)制建設(shè)、預(yù)算、成本等多個(gè)方面對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理造成了顯著的影響,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各部門(mén)科室信息管理,為財(cái)務(wù)管理提供基本參考;而財(cái)務(wù)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)務(wù)管理部門(mén)相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息共享,繼而發(fā)揮財(cái)務(wù)績(jī)效管理的激勵(lì)作用,最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的完善與功能的拓展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊新英.淺析新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下的醫(yī)院全面預(yù)算管理[J].財(cái)會(huì)研究,2013,(10):59-61.
新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》于2012年4月1日起正式實(shí)施,新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)正式并于2013年1月1日正式實(shí)施。這些管理制度明確了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制、會(huì)計(jì)處理方法的選擇、會(huì)計(jì)科目的使用及財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等事項(xiàng),對(duì)財(cái)務(wù)工作的各個(gè)方面都作出了較為細(xì)致的規(guī)定。在此背景下,中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等改革要求,相應(yīng)地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。作為主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的研究機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)科研院所公益性強(qiáng),經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是中央財(cái)政撥款。特別是“十一五”以來(lái),隨著“修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)”、“公益性行業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)”等項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,各院所建設(shè)資金和科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加。進(jìn)入“十二五”以后,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院還適時(shí)啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,科研經(jīng)費(fèi)保障進(jìn)一步提高。如何適應(yīng)部門(mén)預(yù)算管理改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求,是擺在每個(gè)科研院所面前的一項(xiàng)重要工作,各方面對(duì)此研究很多。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)規(guī)范管理的問(wèn)題,有學(xué)者提出了加強(qiáng)制度建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、真實(shí)使用經(jīng)費(fèi)等措施[1];針對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題,有學(xué)者建議規(guī)范會(huì)計(jì)核算、健全課題項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、完善資產(chǎn)管理制度、規(guī)范課題項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)等[2]。筆者認(rèn)為,做好中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理工作,關(guān)鍵是建立適應(yīng)各項(xiàng)改革的管理制度,形成有效的財(cái)務(wù)管理制度體系。
2中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理制度體系的設(shè)計(jì)
近年來(lái),中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款大幅增加,資產(chǎn)總量明顯增長(zhǎng);與此同時(shí),以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的合同管理、預(yù)算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時(shí)期,要將完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度提上重要議事日程,以新實(shí)施的財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等部門(mén)規(guī)章為依據(jù),以原有的制度為基礎(chǔ),以規(guī)范財(cái)務(wù)行為、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、符合管理部門(mén)要求為目的,不斷完善制度規(guī)范,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。為適應(yīng)財(cái)政管理各項(xiàng)改革措施,貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理法規(guī),增強(qiáng)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí),提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,必須進(jìn)一步完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度,形成體系完整、安全有效、便于操作的財(cái)務(wù)管理制度體系。具體而言,中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理制度體系按重要程度大致可分為四級(jí)。
2.1遵循性制度
即國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理法律制度及上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)范性文件,大致包括三大類(lèi):一是法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等;二是部門(mén)規(guī)章,如《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等;三是主管部門(mén)的規(guī)范性文件,如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》以及財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部乃至主管院部關(guān)于財(cái)務(wù)管理等相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法或規(guī)定。這些法律制度和規(guī)范性文件都是上級(jí)管理部門(mén)所制定,是各科研院所開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、施行財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù),也是制定內(nèi)部管理制度的依據(jù),因而構(gòu)成中央級(jí)科研院所財(cái)務(wù)管理制度體系的第一級(jí)。
2.2統(tǒng)領(lǐng)性制度
即對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)范的管理制度,主要包括三項(xiàng)制度:一是以新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》為依據(jù)修訂的本院所《財(cái)務(wù)管理制度》;二是以新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)而修訂的本院所《會(huì)計(jì)核算制度》;三是以《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》為依據(jù)而修訂的本院所《資產(chǎn)管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經(jīng)建立的制度,需要根據(jù)新要求進(jìn)行修訂和完善。
2.3補(bǔ)充性制度
即針對(duì)第二級(jí)制度而制定的專(zhuān)項(xiàng)性規(guī)定和管理辦法,大致可分為八類(lèi)(項(xiàng))。第一類(lèi)是財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制度,就是要明確農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一[3],重點(diǎn)明確院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等人員的職責(zé)權(quán)限和崗位責(zé)任;第二類(lèi)是貨幣資金管理制度,包括現(xiàn)金、銀行存款、票據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)印章等管理制度,明確現(xiàn)金開(kāi)支范圍、庫(kù)存現(xiàn)金(或備用金)限額及各項(xiàng)現(xiàn)金收入入賬時(shí)間,明確制定銀行存款開(kāi)戶(hù)、使用以及銷(xiāo)戶(hù)、核對(duì)銀行賬務(wù)等規(guī)定,明確各種票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,明確銀行預(yù)留印鑒的管理辦法,從而防范資金隨意使用、流向不明等現(xiàn)象的發(fā)生[4];第三類(lèi)是資產(chǎn)管理細(xì)化制度,明確實(shí)物資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料等實(shí)物資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,防止各種實(shí)物資產(chǎn)被盜、損毀和流失;第四類(lèi)是往來(lái)款項(xiàng)管理制度,明確在職職工借支款項(xiàng)的審批程序及歸還時(shí)間,明確往來(lái)款項(xiàng)的定期清理和核對(duì)的管理規(guī)定;第五類(lèi)是收入支出管理制度,明確收入范圍和入賬時(shí)間,明確各項(xiàng)支出的審批人員、權(quán)限、程序和要求[5],以及支出手續(xù)和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),明確專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的完工驗(yàn)收及檢查辦法等;第六類(lèi)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度,規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的內(nèi)容,包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等,明確財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)部管理流程等;第七類(lèi)是會(huì)計(jì)檔案管理制度,包括各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的整理、立卷、裝訂成冊(cè)制度,會(huì)計(jì)電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度,會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)的編制辦法、復(fù)制登記制度及銷(xiāo)毀管理辦法等[6];第八類(lèi)是財(cái)務(wù)信息安全管理制度,明確崗位職責(zé)和權(quán)限[7]、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用規(guī)范、會(huì)計(jì)信息披露審批流程等。
2.4輔制度
即對(duì)第三級(jí)制度進(jìn)一步細(xì)化而制定的具有可操作性的管理細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)或工作流程等,如咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通補(bǔ)助等財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn),師生報(bào)賬、公務(wù)卡使用、內(nèi)部審計(jì)等工作流程,辦公設(shè)備配置、合同管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等規(guī)定,以及培訓(xùn)要求等。
3需要重點(diǎn)修訂完善的制度
對(duì)照財(cái)務(wù)管理制度體系和中央級(jí)科研院所財(cái)政管理制度建設(shè)情況,根據(jù)輕重緩急,建議在近期重點(diǎn)加快制定或修訂以下四項(xiàng)制度。
3.1修訂科研院所財(cái)務(wù)管理制度
這是最重要的中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》已經(jīng)于2012年4月1日正式實(shí)施,《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》也于2013年1月1日正式實(shí)施。這些制度完善了事業(yè)單位預(yù)算管理辦法,增加了決算管理的內(nèi)容,規(guī)范了收支管理,要求對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定使用,完善了基金管理,強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,調(diào)整了固定資產(chǎn)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)問(wèn)題,嚴(yán)格了對(duì)外投資規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)務(wù)監(jiān)督。這些規(guī)定對(duì)中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理工作都有很大影響。農(nóng)業(yè)科研院所要按照這些新規(guī)定,及時(shí)修訂財(cái)務(wù)管理制度。
3.2細(xì)化預(yù)算管理規(guī)定
實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后,所有事業(yè)單位的財(cái)政資金都是由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付的,各單位部門(mén)的預(yù)算計(jì)劃直接決定了單位本年度可支出的基本財(cái)政資金,因此,事業(yè)單位的預(yù)算結(jié)果將直接關(guān)系國(guó)庫(kù)集中支付的落實(shí),單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容也由過(guò)去的財(cái)政資金撥付轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑疹A(yù)算計(jì)劃、按進(jìn)度、按項(xiàng)目來(lái)合理支配資金的使用和支出。預(yù)算執(zhí)行,要依據(jù)國(guó)家政策和項(xiàng)目合同對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定,督促和監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)人按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,保障資金安全,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[8]。強(qiáng)化單位的預(yù)算執(zhí)行力,必須將財(cái)務(wù)預(yù)算做到準(zhǔn)確、全面、客觀、及時(shí),財(cái)務(wù)管理的工作核心由過(guò)去的資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骖A(yù)算管理。中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所必須適應(yīng)這些變化,細(xì)化預(yù)算管理規(guī)定。
3.3制定資金管理制度
資金管理主要是對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所的收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進(jìn)行管理。首先,要建立完善的收入管理制度。要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),合理合法且及時(shí)、足額、有效地取得各項(xiàng)收入。其次,要注重將各項(xiàng)收入進(jìn)行有效的分類(lèi),如財(cái)政補(bǔ)助收入、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入等,并嚴(yán)格查處各類(lèi)“小金庫(kù)”,將所有的資金納入預(yù)算管理,從而達(dá)到保障單位權(quán)益的目標(biāo)。最后,要建立完善的支出管理制度。一方面,要努力將支出控制在預(yù)算范圍以?xún)?nèi),并按照相關(guān)的審批制度對(duì)資金的劃出進(jìn)行規(guī)范,避免出現(xiàn)一人多崗、程序簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要將支出進(jìn)行合理劃分,特別是對(duì)各項(xiàng)收入性支出,要有合理的分配辦法,以達(dá)到既調(diào)動(dòng)職工積極性,又維護(hù)農(nóng)業(yè)科研院所正常工作秩序的目標(biāo)。
3.4進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
關(guān)鍵詞: 民營(yíng)企業(yè); 財(cái)務(wù)管理; 規(guī)范化
民營(yíng)企業(yè)的未來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的希望。作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,民營(yíng)企業(yè)自出現(xiàn)之始,就肩負(fù)著擴(kuò)大就業(yè)途徑、繁榮地方經(jīng)濟(jì)等的重要使命。在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,所有制改革背景下,民營(yíng)企業(yè)的飛躍式發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。但是,長(zhǎng)久以來(lái)的積弱不是朝夕可改的,民營(yíng)企業(yè)的走向世界任重而道遠(yuǎn),還有很長(zhǎng)的路需要艱難跋涉。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)多以小作坊式的家族企業(yè)演變而來(lái),因此其管理模式相對(duì)簡(jiǎn)陋,財(cái)務(wù)管理透明度低,規(guī)范化程度低,規(guī)模小,生命周期短等都是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)急需轉(zhuǎn)變的硬傷。在現(xiàn)階段對(duì)民營(yíng)企業(yè)極為有利的政策條件下,積極完善管理模式,完善財(cái)務(wù)管理制度,使之進(jìn)行規(guī)范化管理是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必由之路,也是唯一出路。
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的命脈,其是企業(yè)發(fā)展與壯大的決定性影響因素。通常而言,企業(yè)因充足資金而飛速發(fā)展,又因資金鏈斷裂而走向滅亡。規(guī)范有效的財(cái)務(wù)管理保證了企業(yè)的生存,生存才是發(fā)展的前提條件。我國(guó)現(xiàn)階段的民營(yíng)企業(yè),除了少數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)始呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的明顯特征外,多數(shù)企業(yè)均在混亂無(wú)序中掙扎,導(dǎo)致這方面的原因是多方面的,有資本缺口,人力資源缺口,發(fā)展戰(zhàn)略缺失等,但最為主要的原因還是管理階層的思想意識(shí)陳腐造成。
(一)認(rèn)識(shí)缺位與觀念落后
現(xiàn)階段,我國(guó)發(fā)展有成的民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層均為改革開(kāi)放初期開(kāi)始創(chuàng)業(yè),其思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代管理學(xué)之間存在隔閡,且這一代的管理層普遍權(quán)力欲望較重,現(xiàn)代企業(yè)制度的框架搭建尚未完成,這就造成了企業(yè)發(fā)展理念與主流管理理念發(fā)展的脫節(jié)。管理學(xué)作為一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,其實(shí)施宗旨是不斷與外部環(huán)境相適應(yīng),在無(wú)力創(chuàng)造或引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)模式的前提下,快速適應(yīng)才是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇??v觀中外優(yōu)秀企業(yè),其財(cái)務(wù)管理制度無(wú)一不是先進(jìn)或者與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境銜接緊密的,這種快速的反應(yīng)其實(shí)也是企業(yè)間的差距所在。
(二)重銷(xiāo)售,輕理財(cái)
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍存在只注重表面銷(xiāo)售數(shù)據(jù),而對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用認(rèn)識(shí)不夠。民營(yíng)企業(yè)的管理層認(rèn)為銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的提升才是企業(yè)盈利能力的終極體現(xiàn),在這種片面思想的指導(dǎo)下,企業(yè)上下均重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),短期內(nèi)的繁榮掩蓋了持續(xù)放大的未來(lái)危機(jī)。這樣的管理模式在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下不堪一擊。很直觀的體現(xiàn)就是,一旦我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到外部或內(nèi)在沖擊,民營(yíng)企業(yè)的倒閉潮將不可避免地出現(xiàn)。戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)管理可以有效防范于規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)的傷害,未雨綢繆的理財(cái)行為,是企業(yè)分散與轉(zhuǎn)移的有效方式。只有生存無(wú)憂(yōu),才能談及持續(xù)發(fā)展。
(三)擴(kuò)張步伐緩慢
從社會(huì)學(xué)角度分析,求穩(wěn)是中國(guó)企業(yè)家的天性。穩(wěn)中求勝本無(wú)可厚非,但是抓住機(jī)遇的快速擴(kuò)張才是企業(yè)發(fā)展的正常軌道。辯證地說(shuō),在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展歷程中,因擴(kuò)張步伐過(guò)快而導(dǎo)致企業(yè)倒閉的經(jīng)常發(fā)生,因擴(kuò)張緩慢而導(dǎo)致企業(yè)消亡的更是舉不勝舉。民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)張的首要條件是融資,健康發(fā)展的企業(yè)不僅要利用好內(nèi)部資金,更需要多渠道從外部融資。造血功能的好壞也是評(píng)判企業(yè)生存能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。融資與擴(kuò)張并不矛盾,只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范,財(cái)務(wù)制度健全的企業(yè)才能從多渠道得到外部資金支持,從而保證企業(yè)的快速發(fā)展。
二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理
無(wú)規(guī)矩不成方圓,規(guī)范化管理是民營(yíng)企業(yè)的生存之道,也是其可持續(xù)發(fā)展之道。從管理角度而言,民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范化管理主要從以下幾方面實(shí)現(xiàn):財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)范化、人力資源管理規(guī)范化等。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的核心因素,其規(guī)范化才是民營(yíng)企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本保障。財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理等環(huán)節(jié)息息相關(guān),只有達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,才有可能談及其他環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。總體而言,民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化模式的形成,應(yīng)從觀念與制度兩方面進(jìn)行。
(一)革新傳統(tǒng)觀念
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是簡(jiǎn)單的記賬與涉及資金的各項(xiàng)業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心地位完全不能得到體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān),貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,更是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的主要參考依據(jù),其在現(xiàn)代企業(yè)中的作用無(wú)可替代。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都要輔以不同的財(cái)務(wù)管理制度,初創(chuàng)期的民營(yíng)企業(yè)由于資金、人力資源等方面因素的制約,其財(cái)務(wù)管理通常比較混亂,分工不是很明確,財(cái)務(wù)管理人員身兼數(shù)職,從事多項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的情況時(shí)有發(fā)生。這一時(shí)期的民營(yíng)企業(yè),其發(fā)展重心在于快速成長(zhǎng),而成長(zhǎng)的保障除了雄厚的資金實(shí)力,更要有比較完善的財(cái)務(wù)管理制度。在實(shí)踐與摸索中搭建適合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理基本框架,適當(dāng)借鑒同質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展初期的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式,為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展與成熟期,其財(cái)務(wù)管理制度的完善與否深刻影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造??梢赃@么認(rèn)為,只有財(cái)務(wù)管理水平達(dá)到一定高度,民營(yíng)企業(yè)才能談及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這一時(shí)期的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化,其作用是風(fēng)險(xiǎn)防范與平穩(wěn)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在不同的發(fā)展階段均要有與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略,管理層思想觀念的轉(zhuǎn)變是形成財(cái)務(wù)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,打破傳統(tǒng)觀念束縛,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理模式,構(gòu)建適合自身的財(cái)務(wù)管理制度,是民營(yíng)企業(yè)立于不敗之地的必修功課。
(二)打造先進(jìn)制度
財(cái)務(wù)管理作為一門(mén)涉及面較廣的綜合性學(xué)科,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度的制定方面需要考慮與參考的因素很多。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化最好的辦法是借鑒,通過(guò)借鑒成功企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善與改進(jìn)不足之處。借鑒過(guò)程中需要注意的是不能生搬硬套,一定要注意企業(yè)自身的特點(diǎn),如資金、資源、人員配置等。不是越先進(jìn)的制度就越會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,一味地借鑒只會(huì)適得其反,只有適應(yīng)自身的制度才是最好的。世界經(jīng)濟(jì)一體化格局中,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的界限越來(lái)越模糊,在國(guó)外先進(jìn)管理模式的沖擊下,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要有自危感。解析自身的不足之處,利用他人的各種優(yōu)勢(shì),利用國(guó)際先進(jìn)管理理念進(jìn)行固有的陳舊財(cái)務(wù)管理模式改革,使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的差距不斷縮小,并最終沖出國(guó)門(mén),走向世界。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,其管理學(xué)底蘊(yùn)極其深厚,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)才開(kāi)始逐步發(fā)展,距今才三十余年,時(shí)間的差距需要用時(shí)間彌補(bǔ),財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。企業(yè)在不斷發(fā)展中,會(huì)應(yīng)對(duì)不同的挑戰(zhàn),比如自身的發(fā)展危機(jī),外部環(huán)境帶來(lái)的危機(jī),整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的供應(yīng)鏈危機(jī)等,財(cái)務(wù)管理制度也要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷完善。先進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的打造是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,其與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展互為因果,財(cái)務(wù)管理規(guī)范化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,反之,長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)也會(huì)促使財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善,完成財(cái)務(wù)管理制度從理論學(xué)說(shuō)到實(shí)際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加快,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生存空間也面臨著巨大考驗(yàn)。民營(yíng)企業(yè)的走出去戰(zhàn)略既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力,其規(guī)范化發(fā)展必將得到越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)的重視,也必須得到足夠重視,才能保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,才能保證企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,才能使更多的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)站到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。
參考文獻(xiàn):
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