基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

一、基本公共衛(wèi)生資金管理的基本情況

人人享有基本免費(fèi)就醫(yī)惠民服務(wù)，是我國(guó)醫(yī)改的核心，也是在努力完成的目標(biāo)，而基本公共衛(wèi)生資金是國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門(mén)配套資金，主要用于城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。為了實(shí)現(xiàn)其資金的規(guī)范管理，我國(guó)相關(guān)部門(mén)也相繼頒發(fā)了一系列基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法等規(guī)范性文件，對(duì)其資金的籌集、使用與管理做出了明確的規(guī)定，以保障資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

( 一) 資金籌集

醫(yī)療資金籌資標(biāo)準(zhǔn)也代表著我國(guó)國(guó)民綜合實(shí)力，因此資金配套會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素提升，按照十二五期間醫(yī)改政策的落實(shí)，當(dāng)前我國(guó)的基本公共衛(wèi)生籌資標(biāo)準(zhǔn)，要求每年人均45 元，有些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到50 元/ 人/ 年。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其醫(yī)療資金的籌集也會(huì)不斷的增加，為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)提供了實(shí)際保障。

( 二) 資金撥付

當(dāng)前基本公共衛(wèi)生資金的撥付方法，主要以年初預(yù)撥、次年結(jié)算兩種形式為主。年初會(huì)根據(jù)管轄實(shí)際情況實(shí)行部分年度項(xiàng)目資金的預(yù)撥，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。次年初按照實(shí)際工作量、相關(guān)文件規(guī)定等，測(cè)算項(xiàng)目成本，并根據(jù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助總額制定成本補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)績(jī)效考核等進(jìn)行資金清算。

( 三) 資金使用

針對(duì)于資金的使用，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取了使用對(duì)象、使用范圍兩手抓的對(duì)策，明確規(guī)定項(xiàng)目資金使用單位的性質(zhì)，以及能夠列支的費(fèi)用范圍。像基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠使用該資金，而行政機(jī)構(gòu)不能使用;縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門(mén)要按照《公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》( 財(cái)社〔2015〕255 號(hào)) 的有關(guān)要求，根據(jù)本地項(xiàng)目內(nèi)容和任務(wù)量，合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助或支付標(biāo)準(zhǔn)，按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金，在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。

二、基本公共衛(wèi)生資金管理存在的問(wèn)題

( 一) 資金列支指導(dǎo)性文件問(wèn)題

我國(guó)對(duì)于該資金使用的原則等進(jìn)行大概性的規(guī)定，多種條文規(guī)定界限模糊，在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的績(jī)效考核時(shí)，針對(duì)尺度的把握因人而異，甚至很多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行中感到無(wú)從下手，造成資金違規(guī)支出、按項(xiàng)目比例分?jǐn)偟葐?wèn)題，尤以職工福利表現(xiàn)最為明顯，大大的降低了資金的支出率，也會(huì)出現(xiàn)結(jié)余過(guò)大等現(xiàn)象。

( 二) 會(huì)計(jì)費(fèi)核算與專項(xiàng)管理問(wèn)題

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度中將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，作為經(jīng)常性財(cái)政撥款實(shí)施會(huì)計(jì)核算，基于基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理角度將基本公共衛(wèi)生資金，當(dāng)做是專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，并明確規(guī)定要專賬核算等專項(xiàng)管理，而經(jīng)常性的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，是不能進(jìn)行專戶儲(chǔ)存的，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以單位基本戶的形式存儲(chǔ)資金。按照相關(guān)規(guī)定，基本公共衛(wèi)生資金不能超出其使用的范圍，更不能利用其彌補(bǔ)醫(yī)療支出虧損。目前，2011 年印發(fā)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度中基本公共衛(wèi)生資金核算辦法與項(xiàng)目組專項(xiàng)管理模式存在部分沖突之處，時(shí)?；煜龑ｍ?xiàng)資金管理概念，這為公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

( 三) 項(xiàng)目資金支付方式問(wèn)題

結(jié)合《公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金暫行管理辦法》( 財(cái)社〔2015〕255 號(hào))，依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)常住人口數(shù)量、人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取因素法進(jìn)行詳細(xì)分配，做好績(jī)效工作的審核任務(wù)。在基本公共衛(wèi)生資金管理中，項(xiàng)目資金支付方式還有待改善，尤以績(jī)效考核措施為典型代表，再加上財(cái)政資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，部分地方群眾得不到相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施有效的監(jiān)管制約手段顯得迫在眉睫。目前，針對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)利用服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法，在一定程度上緩解了個(gè)別財(cái)政資金使用效率不高效益，但如何落實(shí)資金管理標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)績(jī)效，成為當(dāng)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的重中之重，也是完善服務(wù)項(xiàng)目資金支付體系的關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)。

三、完善基本公共衛(wèi)生資金管理的對(duì)策

( 一) 落實(shí)指導(dǎo)性文件

首先國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)系，制定完善的資金管理辦法、意見(jiàn)、手冊(cè)等，細(xì)分并明確基本公共衛(wèi)生資金的使用內(nèi)容、范圍、原則等，規(guī)范相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施統(tǒng)一性的公共衛(wèi)生資金資金管理辦法，有效的規(guī)避當(dāng)前資金混亂使用或結(jié)余過(guò)大的問(wèn)題。

( 二) 注重資金專項(xiàng)管理

從目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，做好公共衛(wèi)生資金專項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，在國(guó)家政府明文規(guī)定文件的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目支出、耗材支出為關(guān)鍵構(gòu)成，定時(shí)定量檢測(cè)項(xiàng)目資金的使用情況，預(yù)防違規(guī)操作現(xiàn)象( 造成結(jié)余、虧損問(wèn)題)。在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)專款專用管理方案，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃，并做好具體數(shù)目核算工作，保障資金支出記錄數(shù)據(jù)的可靠性;立足于財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目投資等情況，整合各項(xiàng)公共衛(wèi)生資金應(yīng)用資源，設(shè)定財(cái)政資金支出、衛(wèi)生支出核算計(jì)劃，從醫(yī)療衛(wèi)生支出公共衛(wèi)生支出科衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮實(shí)際問(wèn)題，調(diào)整基本公共衛(wèi)生資金管理規(guī)定，完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生資金利用機(jī)制;基于財(cái)政部門(mén)穩(wěn)固保障機(jī)制，構(gòu)建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理制度，重點(diǎn)考察服務(wù)質(zhì)量、績(jī)效考核等內(nèi)容，嚴(yán)加審批手續(xù)、項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)管理流程，強(qiáng)化成本補(bǔ)償、待遇水平、福利保障，激勵(lì)資金專項(xiàng)管理優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化發(fā)展，有助于服務(wù)社會(huì)大眾。

( 三) 完善項(xiàng)目資金支付體系

在實(shí)踐工作中，為滿足老百姓的生活補(bǔ)助需求，依據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)需要積極制定全面有效的資金管理體系，以資金補(bǔ)助、衛(wèi)生服務(wù)為關(guān)鍵性內(nèi)容，達(dá)到惠及百姓的實(shí)施目的。從基本公共衛(wèi)生資金管理服務(wù)視角來(lái)考慮，做好地方財(cái)政部門(mén)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)支出管理彌補(bǔ)措施，通過(guò)法律政策規(guī)定的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，健全公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理體系;倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，參考城鄉(xiāng)交通狀況、服務(wù)數(shù)量、人口密度相關(guān)方面，并統(tǒng)一規(guī)定資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，遵循講求績(jī)效，量效掛鉤原則，構(gòu)件績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤制度，避免均衡分配不合理現(xiàn)象;合理有效協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共費(fèi)用占比情況，以人員支出40%、醫(yī)療補(bǔ)貼20%、健康教育10%、耗材支出20%、其他公用10%作為主要經(jīng)費(fèi)管理依據(jù)，充分發(fā)揮財(cái)政協(xié)調(diào)杠桿功能，保障基本公共衛(wèi)生資金管理效益。依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》( 財(cái)預(yù)〔2015〕163 號(hào)) 內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)項(xiàng)目分配特點(diǎn)，平均分配基層單位經(jīng)費(fèi)支出比例，以確?；竟残l(wèi)生工作任務(wù)的順利完成，這對(duì)資金管理項(xiàng)目具有促進(jìn)作用。

第2篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：基本公共衛(wèi)生服務(wù);4CS營(yíng)銷(xiāo)理論;營(yíng)銷(xiāo)策略

近年來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的建設(shè)，但是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率卻較低。引起這個(gè)現(xiàn)象的最重要原因之一就是宣傳失效。基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是指城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施，主要起著疾病預(yù)防控制作用?；竟残l(wèi)生服務(wù)是一種公眾產(chǎn)品，從本質(zhì)上講，它是一種產(chǎn)品。它具有一般產(chǎn)品的屬性，因此適用于“營(yíng)銷(xiāo)”。本文將基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)定義為政府進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)推廣的過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中與公眾建立良好的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。將“營(yíng)銷(xiāo)”理念代入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳的缺陷。

一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳問(wèn)題分析

在基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給過(guò)程中，地方政府不僅要重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)的供給質(zhì)量，也要重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。但是基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳還存在著一些問(wèn)題。第一，通過(guò)文獻(xiàn)梳理來(lái)看，基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳對(duì)象發(fā)生了錯(cuò)位，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳主要集中在上班期間的白天，這就將大部分的工作人群排除在外。目前，勞累過(guò)度或者壓力過(guò)大是工作人群引起疾病的重要原因。而基本公共衛(wèi)生服務(wù)是為工作人群預(yù)防疾病的防線。另一方面，基本公共服務(wù)宣傳過(guò)程中，參與對(duì)象大多數(shù)是老年人。由于年齡和健康意識(shí)的原因，宣傳的效果會(huì)受到限制，很難通過(guò)老年人進(jìn)行宣傳效果的傳遞。第二，基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳方式落后，宣傳效果不佳，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面。首先，地方的衛(wèi)計(jì)委下設(shè)宣傳處，但是并沒(méi)有明確承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳職能。另外，網(wǎng)站宣傳的數(shù)量較少，通常以新聞的形式，呈現(xiàn)出“宣傳軌跡”，并沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)站實(shí)際內(nèi)容宣傳。最后，由于宣傳對(duì)象的錯(cuò)位，導(dǎo)致宣傳內(nèi)容的針對(duì)性差。第三，地方政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳過(guò)程中，宣傳理念較弱，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面，宣傳人員的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。在宣傳過(guò)程中，宣傳人員的專業(yè)性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致一些專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題會(huì)難以回答。另外，在宣傳過(guò)程中，大多是問(wèn)答形式，缺乏主動(dòng)介紹和引導(dǎo)的行為，造成宣傳效果不佳。另一方面，由于溝通成本問(wèn)題，在實(shí)際過(guò)程中，多部門(mén)合作宣傳卻難以實(shí)現(xiàn)。

二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略提出

基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略的設(shè)計(jì)在新公共管理思想的指導(dǎo)下，根據(jù)4CS營(yíng)銷(xiāo)理論進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略設(shè)計(jì)。4CS營(yíng)銷(xiāo)理論以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，重新設(shè)定了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合的四個(gè)基本要素：即消費(fèi)者（Customer）、成本（Cost）、便利（Convenience）和溝通（Communication），強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷(xiāo)要素的組合，為我們提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略設(shè)計(jì)依據(jù)。根據(jù)4CS營(yíng)銷(xiāo)理論，本文設(shè)計(jì)了四個(gè)基本公共服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)因素，分別為公眾需求、服務(wù)成本、服務(wù)便利和公眾溝通。第一，明確公眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。公眾的需求會(huì)隨著外部環(huán)境和自身狀況的改變而改變，因此要把握公眾的動(dòng)態(tài)需求。明確公眾基本公共衛(wèi)生服務(wù)的動(dòng)態(tài)需求主要分為兩個(gè)部分。一方面，要進(jìn)行需求調(diào)研，特別是要注重調(diào)研的時(shí)間和方式。調(diào)研時(shí)間和方式的科學(xué)性能夠保證調(diào)研結(jié)果的合理性和科學(xué)性。另一方面，完善公眾的健康檔案。在完善公眾健康檔案時(shí)，要注重線上檔案和線下檔案的配合。將公眾的一切醫(yī)療相關(guān)信息進(jìn)行收錄，以便于基本公共衛(wèi)生服務(wù)的供給。第二，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)需要站在公眾的角度思考問(wèn)題，特別是考慮公眾享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的成本問(wèn)題。國(guó)家免費(fèi)為公眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，但是仍然公眾仍然需要為一些潛在的成本買(mǎi)單，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳時(shí)，由于時(shí)間和方式的錯(cuò)位，大多數(shù)人不愿意承擔(dān)這種時(shí)間成本，因而參與意愿不高。另一方面，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施時(shí)，大多數(shù)人也需要承擔(dān)一些時(shí)間和物質(zhì)成本，如集中性的疫苗接種，公眾需要長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)和等待。因此在基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，要降低潛在成本。第三，為公眾提供享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的便利。基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的主要目的在于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率。公眾是否對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)有積極意愿與基本公共服務(wù)享受過(guò)程是否便利有著密不可分的關(guān)系。因此，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，必須注重獲取信息便利、提供反饋便利。一方面，使公眾獲取信息便利，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在信息公開(kāi)化時(shí)借助多種平臺(tái)和工具，使基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息能夠?yàn)楣娝獣浴Ａ硪环矫?，使公眾反饋便利，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該保證網(wǎng)站反饋、電話反饋、部門(mén)反饋等渠道的暢通，保證公眾的意見(jiàn)能夠快速且有效地反饋到責(zé)任部門(mén)。第四，基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，需要注重與公眾的溝通。公眾的溝通應(yīng)該貫穿全過(guò)程，前期、中期和后期。首先，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給前期，應(yīng)該與公眾進(jìn)行前期溝通，明確公眾的需求，對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性地基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給。其次，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給過(guò)程中，需要與公眾保持溝通，了解公眾對(duì)當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)的感受。最后，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)后期，應(yīng)該對(duì)公眾進(jìn)行追蹤，與其進(jìn)行事后溝通，了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)所產(chǎn)生的效果及公眾的感受。

三、結(jié)語(yǔ)

本文從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目利用率低出發(fā)，分析了基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在新公共管理理論的指導(dǎo)下，引入“4CS營(yíng)銷(xiāo)理論”，旨在改變公眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知，增強(qiáng)公眾認(rèn)同感，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳存在著宣傳對(duì)象錯(cuò)位、宣傳方式落后和宣傳理念薄弱三個(gè)方面的問(wèn)題。根據(jù)4CS營(yíng)銷(xiāo)理論，設(shè)計(jì)了公眾需求、服務(wù)成本、服務(wù)便利和公眾溝通四大因素組合而成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略。

作者:黃杜娟 單位:電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

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第3篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：基本公共衛(wèi)生；服務(wù)項(xiàng)目；穩(wěn)定發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G644【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-7526（2012）08-0468-01

1基本公共衛(wèi)生服務(wù)的定義與內(nèi)容

我國(guó)基本的公共衛(wèi)生服務(wù)指的是：國(guó)家按照居民的健康問(wèn)題以及危險(xiǎn)的因素，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、干預(yù)的投入與產(chǎn)出的比值結(jié)合國(guó)家的財(cái)政等方面進(jìn)行的公共衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)行服務(wù)時(shí)，主要是經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)基層當(dāng)中的各醫(yī)療衛(wèi)生組織或者機(jī)構(gòu)提供服務(wù)項(xiàng)目的?；镜墓残l(wèi)生服務(wù)內(nèi)容有傳染病的防治、疾病的預(yù)防與接種或者是疫病的監(jiān)測(cè)報(bào)告、兒童、婦女以及老人的保健問(wèn)題、建立居民的健康檔案進(jìn)行管理、對(duì)不利于人體健康的因素進(jìn)行的預(yù)防等內(nèi)容[1]。

2開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

2.1基層醫(yī)療部門(mén)或者機(jī)構(gòu)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部門(mén)沒(méi)有正確的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性與必要性。雖然我國(guó)已建立了基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的體系，但在實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中各級(jí)政府與基層的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或部門(mén)積極性不高。此外，實(shí)際的工作當(dāng)中，從事衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人員思想觀念落后，教條主義與個(gè)人主義的風(fēng)氣時(shí)常存在，影響了公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

2.2傳染病與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理面臨的困難：基層公共衛(wèi)生在傳染病、突發(fā)事件方面面臨的困難為：如何較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病的有效監(jiān)測(cè)；如何進(jìn)一步規(guī)范病人與疫點(diǎn)的關(guān)系；如何提前獲得公共衛(wèi)生突發(fā)事件的信息，便于采取有效的解決對(duì)策。此外，對(duì)于6歲以下兒童的健康檔案管理、或者是老年人的健康管理以及孕婦、產(chǎn)婦的健康管理方面的信息，較難獲取完整。

解決的對(duì)策有：以市當(dāng)做單位，有效建立公共衛(wèi)生的信息管理平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)信息的共享以及分片管理的效果。基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)醫(yī)院）部門(mén)應(yīng)與婦幼保健部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)；并且以居委會(huì)作為單位，建立老年人協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高其的活動(dòng)條件以及場(chǎng)所[2]。

2.3基層醫(yī)院在疾病的預(yù)防與接種方面的困難：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)中，乙肝、麻疹、脊灰以及卡介苗、乙腦、甲肝、麻風(fēng)腮等疾病的疫苗接種比率有所增加，接種率達(dá)到百分之九十以上。但是仍然面臨部分問(wèn)題：基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體尚未明確，個(gè)醫(yī)療部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào)性不足；對(duì)流動(dòng)人口的查漏或者補(bǔ)種工作有待加強(qiáng)；未建立針對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防接種的制度；處理因預(yù)防接種而產(chǎn)生的反應(yīng)及問(wèn)題的處理能力較差。

解決的對(duì)策：各地方政府應(yīng)該建立健全醫(yī)療責(zé)任體制，為確保各醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)提高有效的保障，在開(kāi)展工作的同時(shí)，各個(gè)衛(wèi)生部門(mén)或人員可提高其的服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口宣傳預(yù)防接種的知識(shí)，給予兒童、老人等弱勢(shì)群體進(jìn)行必要的免費(fèi)接種；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)疫苗的采購(gòu)與運(yùn)輸以及保存的管理工作，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員或醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高其的知識(shí)與服務(wù)的能力，更好地開(kāi)展為群眾進(jìn)行預(yù)防接種的服務(wù)。

2.4對(duì)精神疾病患者服務(wù)時(shí)面臨的問(wèn)題：在管理服務(wù)上，目前重度的精神疾病病患面臨的主要問(wèn)題有病患的個(gè)人資料難以讓其家屬提供完整；當(dāng)前還沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)過(guò)的兼職或是專職人員參加；無(wú)法正常實(shí)施或者是操作分類干預(yù)、隨訪及健康體檢等項(xiàng)目。對(duì)策：對(duì)病患的情況，在不同的場(chǎng)所實(shí)行隨訪、收集信息、分類干預(yù)及健康體檢等項(xiàng)目的信息的收集，便于今后的管理。

2.5高血壓及糖尿病等慢性疾病病患的健康管理問(wèn)題：高血壓及糖尿病等慢性疾病病患在健康管理上主要面臨的問(wèn)題是慢性疾病的病患較多，缺乏專業(yè)的醫(yī)師，滿足不了病患的需求；慢性疾病的病患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，也難以通過(guò)體檢檢查發(fā)現(xiàn)；慢性疾病的規(guī)范管理內(nèi)容繁多，不利于順利開(kāi)展工作；慢性疾病的患者對(duì)疾病危害的認(rèn)識(shí)不足。

措施：有針對(duì)的引導(dǎo)；經(jīng)常上門(mén)引導(dǎo)行動(dòng)不方便的病患；經(jīng)常對(duì)慢性病做體格檢查，擬定各種干預(yù)對(duì)策；政府對(duì)慢性疾病的管理需增加經(jīng)費(fèi)，并且加大對(duì)醫(yī)生的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及購(gòu)買(mǎi)必須的醫(yī)療設(shè)備。

2.6投入基層公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)有限： 根據(jù)目前的狀況，基層的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的部分公共衛(wèi)生的項(xiàng)目都是虧損的；而且比較貧困地區(qū)的政府財(cái)力不足，不能投入過(guò)多的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施落后，沒(méi)有足夠的醫(yī)療設(shè)備， 缺乏專業(yè)性的衛(wèi)生技術(shù)人員；并且政府沒(méi)有納入開(kāi)展社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算。因此社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，在社區(qū)衛(wèi)生工作的服務(wù)人員便缺少了積極性。

對(duì)策：政府應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，財(cái)政及各個(gè)部門(mén)要加大監(jiān)督的力度；建立相應(yīng)的資金預(yù)撥的制度，但是在劃撥資金之前，實(shí)施單位應(yīng)有合理有效的實(shí)施方案，并堅(jiān)持資金的劃撥同項(xiàng)目的實(shí)施，提高基層衛(wèi)生人員的積極性，使其更加努力、認(rèn)真的工作[3]。

3體會(huì)

通過(guò)對(duì)我國(guó)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)踐總結(jié)，由此表明，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，需要各級(jí)政府部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極合作與參與，真正落實(shí)好各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作。通過(guò)逐步完善對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本衛(wèi)生公共服務(wù)事業(yè)，逐漸建立統(tǒng)一有效的信息平臺(tái)，充分將各縣、區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成有一的統(tǒng)一整體，促進(jìn)各地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展為居民免費(fèi)進(jìn)行服務(wù)的活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)村的衛(wèi)生室應(yīng)接受本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效指導(dǎo)與管理，積極承擔(dān)適當(dāng)?shù)幕竟残l(wèi)生服務(wù)責(zé)任，對(duì)當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防以及控制工作，為兒童、老人以及殘障患者免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)，更好地促進(jìn)我國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)順利健康的發(fā)展[4]。

總之，處理好基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村衛(wèi)生的衛(wèi)生服務(wù)能力大大提高，較好地滿足了人們?nèi)罕妼?duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]王子林.實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)踐與體會(huì).中國(guó)社區(qū)醫(yī)師（醫(yī)學(xué)專業(yè)），2011，13（295）：329-330

[2]馬才輝，何莎莎，馮占春.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2012，28（03）：385-386

第4篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

一、明確農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個(gè)項(xiàng)目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開(kāi)展健康教育、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種、做好重大傳染病防治等；第二類農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等；第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對(duì)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等。

（一）開(kāi)展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課；開(kāi)展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。

（二）處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。

（三）配合做好重大傳染病防治，主要包括結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲(chóng)病等其他各類傳染病防治工作。

（四）做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90%以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門(mén)訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見(jiàn)婦女病檢查等。

（五）做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0－7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；開(kāi)展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0-3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

（六）進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，主要包括對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，主要包括開(kāi)展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。

（八）做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，及時(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來(lái)人員等信息。

二、建立農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金

全省以縣（市、區(qū)）為單位建立專項(xiàng)資金，2006年按農(nóng)村常住人口每人每年不低于6元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。專項(xiàng)資金以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，主要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助，其中用于村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于30%。專項(xiàng)資金由各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)按人均4元、3元、2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，另對(duì)農(nóng)業(yè)人口占較大比重的賈汪區(qū)、宿城區(qū)、亭湖區(qū)、清浦區(qū)、海州區(qū)也給予適當(dāng)補(bǔ)助；不足6元的部分由地方財(cái)政配套安排。有條件的省轄市也要給予一定的資金扶持。

各地要通過(guò)建立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的考核管理，落實(shí)政府為農(nóng)民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任，規(guī)范和保證農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)。對(duì)不提供有關(guān)服務(wù)的，不給予資金補(bǔ)助；對(duì)服務(wù)質(zhì)量不到位的，扣除相應(yīng)補(bǔ)助資金。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金是政府向農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)的資金，資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理。

（一）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要將專項(xiàng)資金納入財(cái)政社保補(bǔ)助專戶管理，實(shí)行專帳核算，確保?？顚Ｓ?。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于每年年初編制農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃和用款計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

（三）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金采取年初預(yù)撥70%直接到縣，年底考核驗(yàn)收后結(jié)算的辦法?？h級(jí)財(cái)政將上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和本級(jí)財(cái)政配套安排的資金，按照項(xiàng)目用款計(jì)劃和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求及時(shí)撥付到有關(guān)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的單位。

（四）各地要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度及項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，保證專款專用，封閉運(yùn)行，合理使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于項(xiàng)目?jī)?nèi)容規(guī)定用途之外的工作以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

（五）對(duì)出現(xiàn)虛報(bào)有關(guān)情況騙取省財(cái)政補(bǔ)助、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、地方應(yīng)安排資金不能按時(shí)到位、不按期報(bào)送有關(guān)材料等問(wèn)題，省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳將根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定采取給予通報(bào)、停止撥款或暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金等措施。

四、強(qiáng)化農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)估

省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳建立農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估體系，各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)也要形成考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位、資金配套情況和農(nóng)村居民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要把考核內(nèi)容、要求、目標(biāo)作為開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的主要依據(jù)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，要做好記錄，建立檔案資料，便于考核。每年11月份，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行自查、自評(píng)。每年年底，省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳將結(jié)合農(nóng)民健康工程實(shí)施情況組織績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

第5篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的積極性，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平。

二、考核原則

（一）考核堅(jiān)持績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，突出村衛(wèi)生室的公益性。

（二）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的考核方式和綜合評(píng)價(jià)、合理量化的考核辦法。

（三）堅(jiān)持遵循醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)村衛(wèi)生室全面履行職現(xiàn)。

（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以考兌補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核制度，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的完成情況，發(fā)放補(bǔ)助。

三、考核對(duì)象及考核內(nèi)容

（一）考核對(duì)象：對(duì)縣衛(wèi)生局確認(rèn)的、承擔(dān)鄉(xiāng)村居民化公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。基本條件是：在縣衛(wèi)生局注冊(cè)、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（二）考核內(nèi)容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生完成基本化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況、參與公共衛(wèi)生管理主要考核內(nèi)容。具體詳見(jiàn)附件《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》

四、考核方法和程序

（一）按照《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核方案》內(nèi)容進(jìn)行考核。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

（三）縣鄉(xiāng)村醫(yī)生衛(wèi)生服務(wù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)生所（室）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核以經(jīng)常性和半年年終考核為主，按照《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核方案》對(duì)全鄉(xiāng)村村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，經(jīng)常性考核主要通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)進(jìn)行；半年、年終考核以實(shí)地檢查為主，每年兩次，采取聽(tīng)取個(gè)人述職、查資料、訪現(xiàn)場(chǎng)座談的方法，半年、年終考核分別于每年7月和12月份進(jìn)行。

（四）鄉(xiāng)衛(wèi)生院于每次完成鄉(xiāng)村醫(yī)生考核后，將結(jié)果進(jìn)行公示后、考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果異議的，可向衛(wèi)生院提出復(fù)核申請(qǐng)，衛(wèi)生院將按規(guī)定組織復(fù)核。

五、考核結(jié)果應(yīng)用和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

（一）考核依據(jù)《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行評(píng)分，總分100分?？己私Y(jié)果分為五個(gè)等次：分值90分以上（不含90分）為優(yōu)秀，81-90分為良好，71-80分為合格，60-70分為基本合格，60分以下（不含量60分）為不合格。

鄉(xiāng)村醫(yī)生考核等次及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：90分以上（不含90分），人均補(bǔ)助2元；70-90分，人均補(bǔ)助1。5元；70分以下不予補(bǔ)助上。

（二）我縣年終綜合目標(biāo)考核時(shí)，組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行交叉檢查，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行復(fù)查。并隨機(jī)抽查考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生參與。

（三）考核結(jié)果作為村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助發(fā)放的參考依據(jù)，考核不合格的村醫(yī)不發(fā)放補(bǔ)助。

對(duì)考核結(jié)果為不合格的不發(fā)放當(dāng)年考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。

六、實(shí)施與管理

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，明確工作目標(biāo)，組織要嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律要嚴(yán)格、工作要細(xì)致。確?；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)的落實(shí)。

第6篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金；自我管理；問(wèn)題與對(duì)策

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化已成為現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式中的重要組成部分，而公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金則是保證公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要保證，做好基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理問(wèn)題的討論，在強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用。但從當(dāng)前基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理過(guò)程來(lái)看，受管理思想、人力資源組織特點(diǎn)等因素影響，專項(xiàng)資金管理中存在多種問(wèn)題，嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體效果。因此要重視對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理問(wèn)題的討論，以進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

一、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金自我管理中存在的問(wèn)題

（一）公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用范圍不確定

從當(dāng)前基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)自我管理現(xiàn)狀來(lái)看，公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用范圍不規(guī)范已成為影響資金使用效果的重要問(wèn)題，并且該問(wèn)題具有一定的普遍性。從當(dāng)前公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理過(guò)程來(lái)看，相關(guān)人員在工作中主要遵循《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》中的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)管理，但在工作中，婦幼保健機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到“相關(guān)人員支出”規(guī)定中的具體范圍，在工作中不管患者是否與12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)直接相關(guān)，只要與“公共衛(wèi)生”有關(guān)系，就將其列入醫(yī)療服務(wù)范疇。在這種情況下，公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金總量嚴(yán)重不足，最終影響醫(yī)療服務(wù)效果。

而也有婦幼保健機(jī)構(gòu)在自身管理中，對(duì)管理體系中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方面的預(yù)算管理，但在具體項(xiàng)目核算與明細(xì)中出現(xiàn)問(wèn)題。例如，在孕產(chǎn)婦保健及兒童保健兩項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位其他公用開(kāi)支。

（二）資金使用效率不高

資金使用效果不高是基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理中的又一問(wèn)題，由于當(dāng)前我國(guó)在有關(guān)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理問(wèn)題的研究尚處于初級(jí)階段，導(dǎo)致很多問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)有指定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。受這一現(xiàn)象影響，各地區(qū)不能高效率的運(yùn)用公共衛(wèi)生資金，最終影響資金使用效率。例如，各地區(qū)衛(wèi)生部門(mén)在確定不同地區(qū)的公共衛(wèi)生資金數(shù)額時(shí)，不能根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，而更多的是采用“均勻散播”的方法分配資金，導(dǎo)致各地區(qū)出現(xiàn)基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金剩余或不足等問(wèn)題，導(dǎo)致該資金的使用效率始終處于較低水平。

（三）公共衛(wèi)生項(xiàng)目的收支核算過(guò)程存在問(wèn)題

在公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理中，由于公共衛(wèi)生項(xiàng)目的資金來(lái)源存在差異，且不同項(xiàng)目的支出渠道各不相同，也就導(dǎo)致婦幼保健機(jī)構(gòu)在收支核算項(xiàng)目中出現(xiàn)問(wèn)題，其具體表現(xiàn)為以下幾方面：1.部分公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理環(huán)節(jié)中，不能有效區(qū)分公共衛(wèi)生項(xiàng)目的具體內(nèi)容，盲目的將財(cái)政撥入資金與上級(jí)補(bǔ)助資金混為一談，相互之間并未設(shè)置必要的分類核算項(xiàng)目；2.少量婦幼保健機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目支出管理中存在問(wèn)題，不能詳細(xì)標(biāo)明具體的資金支出情況，只是以單純的資金支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)。上述問(wèn)題嚴(yán)重混淆了公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金的來(lái)源于用途，導(dǎo)致相關(guān)人員不能有效的開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，最終影響專項(xiàng)資金應(yīng)用情況，出現(xiàn)資金收支核算風(fēng)險(xiǎn)。

二、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金自我管理的策略分析

（一）明確公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的具體用途

對(duì)當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，在公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)中，必須根據(jù)國(guó)家所明確的12類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目展開(kāi)支出管理，并適當(dāng)?shù)目刂崎_(kāi)展公共衛(wèi)生項(xiàng)目所必須的材料、物耗支出等。在工作中，需要將以下幾點(diǎn)作為工作重點(diǎn)：1.重點(diǎn)控制人員項(xiàng)目支出情況，其具體支出內(nèi)容與12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出要求相一致，確保整個(gè)支出流程能滿足國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。而在實(shí)際工作中，若提供衛(wèi)生服務(wù)的人員已經(jīng)得到財(cái)政部門(mén)“財(cái)政補(bǔ)助收入――人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入”的補(bǔ)償，則不能以服務(wù)項(xiàng)目成本的概念而被服務(wù)人員使用。2.詳細(xì)控制公共衛(wèi)生耗材支出。針對(duì)12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)所產(chǎn)生的物耗（例如兒童健康體檢環(huán)節(jié)中所涉及到的儀器損耗等），需要重點(diǎn)控制該項(xiàng)目的資本支出支出情況。同時(shí)，要進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金的禁忌支出范圍，包括不準(zhǔn)用于基本建設(shè)、引進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備等?？傮w而言，在公共衛(wèi)生耗材支出項(xiàng)目控制中，需要嚴(yán)格根據(jù)12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為核心，通過(guò)合理控制不同項(xiàng)目的成本支出流程，保證各項(xiàng)成本支出的科學(xué)性。

（二）完善專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制

1.在專項(xiàng)資金監(jiān)管過(guò)程中，所有專項(xiàng)資金的撥付要具有專屬性，能根據(jù)不同地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行管理，若在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)人員的越權(quán)操作行為，需要給予一定的警告與處罰。2.在專項(xiàng)資金管理過(guò)程中，需要定期檢查專項(xiàng)資金的使用情況，并根據(jù)12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，判斷婦幼保健機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)此現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)，需要及時(shí)的進(jìn)行糾正。3.要積極發(fā)揮社會(huì)在專項(xiàng)資金監(jiān)管中的作用，要求婦幼保健機(jī)構(gòu)以月份、季度為單位，定期披露一段時(shí)間內(nèi)的專項(xiàng)資金使用情況，并鼓勵(lì)社會(huì)群眾多提出問(wèn)題，保證專項(xiàng)資金的每筆支出真正的做到“服務(wù)于人民”。

（三）規(guī)范特殊資金的管理要求

針對(duì)當(dāng)前公共衛(wèi)生資金中的特殊項(xiàng)目，要做到專款專用，并組織相應(yīng)工作人員開(kāi)展專項(xiàng)項(xiàng)目核算，避免因特殊項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出而影響本機(jī)構(gòu)的整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)這一要求，項(xiàng)目管理人員在操作環(huán)節(jié)，可以將資金支出與項(xiàng)目調(diào)度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，而在具體的項(xiàng)目中，能根據(jù)具體的支出口徑確定專項(xiàng)資金支出賬簿。例如，某婦幼保健機(jī)構(gòu)針對(duì)當(dāng)前本機(jī)構(gòu)中的特殊項(xiàng)目，可以在原有賬簿的基礎(chǔ)上，新設(shè)置專項(xiàng)的婦幼保健項(xiàng)目口徑，用來(lái)專門(mén)記錄特殊項(xiàng)目的資金情況，而原有賬簿依然記錄普通項(xiàng)目支出，來(lái)保證財(cái)務(wù)支出效果。

為進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理效果，需要根據(jù)12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置輔助帳臺(tái)，保證其他項(xiàng)目資金管理更具科學(xué)性。以某地區(qū)的孕產(chǎn)婦保健管理問(wèn)題為例，在管理環(huán)節(jié)中，可指派專業(yè)人員如實(shí)記錄孕產(chǎn)婦保健管理環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)財(cái)政支出情況，包括耗材支出、健康教育材料支出等，并且在記錄過(guò)程中，能不定期的核算具體數(shù)目，保證資金支出記錄數(shù)據(jù)與實(shí)際支出相一致。而另一方面，財(cái)務(wù)人員要重視與業(yè)務(wù)人員的交流，保證相互之間能詳細(xì)掌握財(cái)政方案的數(shù)據(jù)及其項(xiàng)目核算要求，也有利于提高專項(xiàng)資金的使用效果。

（四）積極整合各項(xiàng)公共衛(wèi)生資金

在基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理過(guò)程中，為保證該資金能更好的發(fā)揮“聚集效應(yīng)”，在管理環(huán)節(jié)中要重視對(duì)資金的整合，使其具有更好的應(yīng)用價(jià)值。一方面，要重視對(duì)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼等項(xiàng)目的管理，確保能在總投資不變的前提下，將不同公共衛(wèi)生項(xiàng)目的資金整合到重點(diǎn)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)“錢(qián)用在刀刃上”，重點(diǎn)解決醫(yī)療結(jié)構(gòu)在公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題。例如，針對(duì)本地區(qū)兒童健康體檢的問(wèn)題，可以重點(diǎn)開(kāi)展兒童健康體檢知識(shí)教育、體現(xiàn)衛(wèi)生管理等多種工作，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)婦幼保健工作開(kāi)展。

另一方面，要積極整合多種培訓(xùn)資源，能在充分了解本地區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)人員需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)人員的培訓(xùn)規(guī)模，并將其分配到不同地區(qū)，通過(guò)逐步建立城鄉(xiāng)人員雙向流動(dòng)機(jī)制，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，更好的實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金所帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

主要分析了基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理的相關(guān)內(nèi)容，并從多個(gè)角度對(duì)如何實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理進(jìn)行討論?？傮w而言，在開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理中，需要根據(jù)本地區(qū)資金項(xiàng)目管理的基本要求，在了解不同地區(qū)專項(xiàng)資金使用要求后，提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，最終強(qiáng)化本地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：全科理念；基本公共衛(wèi)生服務(wù)；公共衛(wèi)生課程

三年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)就業(yè)主要面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，據(jù)《中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2013》記載，2012年我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學(xué)歷者占41.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學(xué)歷者占41.4%，可見(jiàn)專科層次醫(yī)療衛(wèi)生人員是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主力軍。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送高素質(zhì)實(shí)用型醫(yī)學(xué)人才，我校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)于2010年實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革，公共衛(wèi)生課程也隨之進(jìn)行創(chuàng)新改革，現(xiàn)報(bào)告如下。

1改革背景

為順應(yīng)人民健康需求增長(zhǎng)和深化醫(yī)藥體制改革要求，我國(guó)于2009年啟動(dòng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，是開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)。在該背景下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)逐步從過(guò)去單一的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)并重，即要求基層醫(yī)療衛(wèi)生人員必須同時(shí)具備開(kāi)展基本疾病診療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)均不能滿足人們的基本需求。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可勝任醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的人員嚴(yán)重缺乏，明顯阻礙了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。何坪[1]等人對(duì)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，以評(píng)價(jià)專科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)際工作能力。結(jié)果表明，重慶市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量及能力均處于較低水平，幾乎沒(méi)有專業(yè)的全科醫(yī)師；三年制臨床專業(yè)畢業(yè)生臨床基本診療能力不強(qiáng)，開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)不力，缺乏相關(guān)理念、知識(shí)和技能，難以獨(dú)立開(kāi)展和全面承擔(dān)相關(guān)工作，素質(zhì)普遍偏低，自我職業(yè)歸宿感也較低。同時(shí)，《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)教育綜合改革的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》[2~4]等的相繼出臺(tái)，對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，?？漆t(yī)學(xué)教育應(yīng)以“3+2”模式著力培養(yǎng)全科醫(yī)生，即在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)工作的三年制醫(yī)學(xué)專科生，畢業(yè)后接受兩年的臨床和公共衛(wèi)生技能培訓(xùn)。以“基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化臨床實(shí)踐技能以及全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，并將其作為三年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。

2改革措施

根據(jù)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)，臨床醫(yī)學(xué)?？平逃龖?yīng)圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)、健康管理”六位一體的基本要求，深化三年制臨床醫(yī)學(xué)專科教育人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，強(qiáng)化全科理念和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力培養(yǎng)。為提高臨床專業(yè)學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平，應(yīng)在原有預(yù)防醫(yī)學(xué)課程基礎(chǔ)上，針對(duì)具體工作崗位能力需求進(jìn)行必要的建設(shè)與改革。在此基礎(chǔ)上，我校公共衛(wèi)生教研室對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容進(jìn)行大量調(diào)研[5]，結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容[6]，針對(duì)臨床類學(xué)生編寫(xiě)了《基層預(yù)防保健技術(shù)》教材。教材共十一章，內(nèi)容即建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、2型糖尿?。?、重性精神性疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在編寫(xiě)過(guò)程中，將預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康保健等基礎(chǔ)知識(shí)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容有機(jī)融合，并編寫(xiě)配套的實(shí)訓(xùn)教材，使實(shí)訓(xùn)內(nèi)容按章節(jié)整合；改革教學(xué)方法，探討使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，并聘請(qǐng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線人員擔(dān)任兼職教師進(jìn)行教學(xué)和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，提升課程教學(xué)效果；同期開(kāi)發(fā)了課程教學(xué)網(wǎng)站，包括課程相關(guān)資料及課外學(xué)習(xí)資源鏈接，學(xué)生可在課后進(jìn)行自主練習(xí)及拓展學(xué)習(xí)；同時(shí)，在臨床專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中，增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)內(nèi)容[7，8]，以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。本課程教學(xué)使?？婆R床類學(xué)生能理解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義，掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求與技能，為以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開(kāi)展相應(yīng)工作奠定基礎(chǔ)。

3討論

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專科人才培養(yǎng)提出了新的要求，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主力軍，應(yīng)同時(shí)具備開(kāi)展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。在傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程體系中，公共衛(wèi)生課程較少，僅有預(yù)防醫(yī)學(xué)一門(mén)課程，與基層實(shí)際工作結(jié)合不太緊密，應(yīng)在一定程度上增強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生公共衛(wèi)生能力培養(yǎng)。《基層預(yù)防保健技術(shù)》即是在全科理念指導(dǎo)下，綜合采用調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、專家研討等方法，針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專科生開(kāi)發(fā)的基層實(shí)用性校本教材，具有一定的創(chuàng)新性，對(duì)其他高職醫(yī)學(xué)院校有一定的借鑒作用。該教材根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容和要求進(jìn)行編寫(xiě)，并配套相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)教材和網(wǎng)絡(luò)資源，針對(duì)性地提高臨床專業(yè)學(xué)生基層工作能力。在課程教學(xué)中應(yīng)注意教學(xué)方法改革與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)操作。如在講解居民健康檔案建立與管理時(shí)，讓每一名學(xué)生自己創(chuàng)建一份健康檔案，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力；同時(shí)在臨床見(jiàn)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)中增加相應(yīng)的基層公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以培養(yǎng)真正的全科醫(yī)師。我?；鶎宇A(yù)防保健技術(shù)課程于2011級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)，并在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合國(guó)家相應(yīng)政策規(guī)定不斷更新，以更貼近實(shí)際崗位工作任務(wù)。2011級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)及能力均較以前的學(xué)生有所增強(qiáng)，崗位勝任力有所提高。綜上所述，我校自主開(kāi)發(fā)的基層預(yù)防保健技術(shù)課程能有效提高?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，符合專科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，但因?yàn)槭且婚T(mén)新課程，如何使教學(xué)內(nèi)容和方法更貼近實(shí)際崗位需求，尚待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定方案。

制定了鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》及《市市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》結(jié)合實(shí)際我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。定標(biāo)定責(zé)到人，明確責(zé)任，各項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人制定了各自的工作方案及項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃并能規(guī)范化運(yùn)行。

嚴(yán)格培訓(xùn)，

二、健全制度。規(guī)范行為。

發(fā)放到每位職工和鄉(xiāng)醫(yī)手中。各項(xiàng)目實(shí)施辦公室制定了相關(guān)制度并上了墻，院統(tǒng)一制定并印制了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作手冊(cè)》200本。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。為了規(guī)范國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，院特邀市局專業(yè)人員組織全院職工及各衛(wèi)生所鄉(xiāng)醫(yī)，就《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容進(jìn)行了專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使所有村醫(yī)都基本掌握了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)容，為在鎮(zhèn)順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、九項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目布置和進(jìn)度情況。

1建立居民健康檔案

2健康教育

各項(xiàng)目責(zé)任人都能通過(guò)進(jìn)村、上街宣傳，針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、慢性病防治及轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題等內(nèi)容。為轄區(qū)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開(kāi)展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。截止目前，主要街道設(shè)置健康教育專欄4塊，版面更新4次，開(kāi)展下鄉(xiāng)健康教育視頻播放宣傳 次，開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)6次，舉辦健康知識(shí)講座12次，發(fā)放各類宣傳印刷品15萬(wàn)余份。通過(guò)各項(xiàng)目責(zé)任人的共同努力和不斷的進(jìn)行健康指導(dǎo)和干預(yù)，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習(xí)慣，真正做到疾病從預(yù)防開(kāi)始。

3預(yù)防接種

發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，為適齡兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。并協(xié)助調(diào)查處理國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目預(yù)防接種工作的重點(diǎn)任務(wù)。為了做好此項(xiàng)工作，再一次確定了疫苗接種點(diǎn)，各接種點(diǎn)都具備了疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》規(guī)定的冷藏設(shè)施、設(shè)備并按照要求進(jìn)行疫苗的領(lǐng)發(fā)和冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量。6月份對(duì)預(yù)防接種的人員（具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格）進(jìn)行了預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)。

3麻疹查漏補(bǔ)種及強(qiáng)化免疫工作

4甲型H1N1流感疫苗及其它疫苗接種

第9篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容范文

逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的奮斗目標(biāo)，是近三年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)任務(wù)之一。以城鄉(xiāng)居民人均15元經(jīng)費(fèi)實(shí)施三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要載體和主要措施。我市自啟動(dòng)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，各縣（區(qū)）高度重視，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目實(shí)施總體順利。但由于服務(wù)能力偏低等原因，不同程度存在項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。為加快推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的大、界四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為全市各族人民提供生命健康安全保障服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

立足于全面完成省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，制定以下三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作指標(biāo)及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。

（一）居民健康檔案：城市居民健康檔案建檔率達(dá)到40%，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到20%。

（二）健康教育：以提高全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目標(biāo)，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛的全民健康教育。全面完成市年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案中規(guī)定的健康教育項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)。

（三）兒童保?。阂约訌?qiáng)兒童保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的0-36個(gè)月齡兒童建立《嬰幼兒保健手冊(cè)》，按照服務(wù)規(guī)范進(jìn)行隨訪，管理率達(dá)到85%。

（四）孕產(chǎn)婦保?。阂约訌?qiáng)婦女保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》管理率達(dá)到85%。

（五）老年人保?。阂躁P(guān)愛(ài)老年人健康保健為目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上的常住居民按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求實(shí)施健康管理，管理率達(dá)到60%以上。

（六）預(yù)防接種：以預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行為目標(biāo)，對(duì)有預(yù)防手段的各種傳染病實(shí)施易感人群的疫苗接種。在全面完成國(guó)家規(guī)定的常規(guī)疫苗接種任務(wù)的同時(shí)，積極完成省衛(wèi)生廳規(guī)定的乙肝疫苗、脊灰糖丸疫苗的接種任務(wù)。接種率達(dá)到95%以上。

（七）傳染病報(bào)告和處理：以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各種疾病發(fā)生、流行狀況為目標(biāo)，做好各種衛(wèi)生應(yīng)急工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各種傳染病要進(jìn)行登記并及時(shí)報(bào)告，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疫情處理；開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和地方病健康知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；大力推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)及處置能力；普及自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。

（八）慢性病管理：以高血壓、Ⅱ型糖尿病管理為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展各種影響人群健康的慢性病管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上居民進(jìn)行高血壓和Ⅱ型糖尿病篩查，管理率達(dá)到90%以上。

（九）重性精神疾病患者管理：以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧為目標(biāo)，做好重性精神疾病患者管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者建立健康檔案，管理率達(dá)到95%以上。

（十）認(rèn)真完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)（財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法）的通知》（財(cái)預(yù)（）76號(hào)）和《省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)（）181號(hào)文件的相關(guān)要求，按照《省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，對(duì)各縣（區(qū)）年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果按時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局配合市財(cái)政局負(fù)責(zé)完成市本級(jí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳。

三、主要工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化重要性、必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在市衛(wèi)生局制定的實(shí)施方案和績(jī)效考核辦法基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和具有可操作性的考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主體，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，提出工作目標(biāo)和要求，對(duì)各縣（區(qū)）項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、市婦幼保健院、市精神病院是實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目工作任務(wù)和相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并完成項(xiàng)目實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各縣（區(qū)）要及時(shí)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能明確下放到基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全的縣（區(qū)），其他各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。被確定為提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，對(duì)三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目必須按服務(wù)包提供，服務(wù)項(xiàng)目不得缺項(xiàng)，服務(wù)區(qū)域和人群不得留空白，做到全面提供服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。

1.項(xiàng)目管理。各縣（區(qū)）要根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》實(shí)施項(xiàng)目，健全管理制度和工作流程。積極推進(jìn)健康檔案電子化管理，完善公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要每季度開(kāi)展一次工作督察，并及時(shí)征求城鄉(xiāng)居民的意見(jiàn)建議，不斷總結(jié)完善工作，直覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范、有效。

2.資金管理。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，包括資金使用范圍、內(nèi)容、各項(xiàng)目成本核算及要求和考評(píng)辦法等。各縣（區(qū)）要根據(jù)《市財(cái)政局市衛(wèi)生局關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算辦法（試行）》，合理劃分九項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)成本，按照項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量、數(shù)量等情況兌現(xiàn)資金。資金使用按照先預(yù)撥、考核后結(jié)算的方式管理，預(yù)撥資金按80%的比例預(yù)撥，余下的20%經(jīng)費(fèi)待年終根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)。對(duì)于不能按要求完成任務(wù)的縣（區(qū)）要相應(yīng)扣減資金并責(zé)成落實(shí)。各縣（區(qū)）、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，不得挪用項(xiàng)目資金。

3.監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要組建相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的指導(dǎo)和管理，定期不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目執(zhí)行單位責(zé)任人和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核，確保項(xiàng)目質(zhì)量。市、縣（區(qū)）財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)《省年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核管理制度，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核其履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)和群眾受益。被確定為提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，要按照《省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于認(rèn)真做好年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，認(rèn)真完成本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自行評(píng)價(jià)工作，及時(shí)報(bào)告和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況及相關(guān)信息，確保年度項(xiàng)目目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。