科技創(chuàng)新管理制度精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

第一條為規(guī)范對(duì)廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔*〕37號(hào)）、《財(cái)政部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔*〕22號(hào)）、《科技部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》（國科發(fā)計(jì)字〔*〕60號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要的通知》（粵府〔*〕72號(hào)），經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，并由省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及融資項(xiàng)目的資金。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法依規(guī)，公平公正；

（二）財(cái)政引導(dǎo)，放大使用；

（三）統(tǒng)籌安排，促進(jìn)創(chuàng)新；

（四）規(guī)范管理，專款專用；

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重績效。

第四條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，審核、下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評(píng)價(jià)工作。

省科技廳負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施項(xiàng)目工作計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合省財(cái)政廳開展績效評(píng)價(jià)工作。

第二章申報(bào)條件、范圍和方式

第五條申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

（二）在廣東省境內(nèi)（深圳市除外）依法注冊(cè)成立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊(cè)資金不低于30萬元，近五年內(nèi)沒有重大違法行為記錄；

（三）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于年?duì)I業(yè)收入的5%（申請(qǐng)當(dāng)年新注冊(cè)成立的企業(yè)不受此款限制）；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營管理水平，有較強(qiáng)的市場開拓能力，有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員；

（六）企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目自有匹配資金符合當(dāng)年度申請(qǐng)指南的要求。

第六條專項(xiàng)資金優(yōu)先支持以下項(xiàng)目：

（一）參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場前景好，市場容量大的項(xiàng)目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（五）廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（六）在廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（八）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

第七條專項(xiàng)資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目的支持金額一般不超過100萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過200萬元。

（一）無償資助。

1.主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；

2.項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目可放寬至3年）；

3.企業(yè)需有與申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助等額以上的自有資金匹配。

（二）貸款貼息。

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2.項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年。

（三）申報(bào)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）的項(xiàng)目，申請(qǐng)專項(xiàng)資金的額度按照科技部當(dāng)年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式，不得重復(fù)申報(bào)。已獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審核

第九條省科技廳根據(jù)廣東省科技型中小企業(yè)發(fā)展的需要和國家創(chuàng)新基金的要求，會(huì)同省財(cái)政廳制定和年度《廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》，明確年度重點(diǎn)支持范圍和具體要求。

第十條科技型中小企業(yè)按照本辦法和年度申請(qǐng)指南的要求，準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。

第十一條申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目屬省屬單位的，由省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司或企業(yè)集團(tuán)組織申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審后向省科技廳和省財(cái)政廳提出書面申請(qǐng)。屬市縣單位項(xiàng)目的，由所在地同級(jí)科技部門會(huì)同財(cái)政部門組織申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳；市縣單位項(xiàng)目在申報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)地級(jí)以上市科技部門和財(cái)政部門備案。其他單位申報(bào)專項(xiàng)資金的，直接報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳。

第十二條省科技廳、省財(cái)政廳采取公開方式受理企業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行受理審查。受理審查內(nèi)容包括資格審查、形式審查及內(nèi)容審查，必要時(shí)還可征求企業(yè)所在市縣（區(qū)）科技主管部門的意見。受理審查合格的項(xiàng)目，方可進(jìn)入評(píng)審階段。

第十三條對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審（評(píng)議）與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。

第十四條專家評(píng)審會(huì)由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織召開，按公平、公正、公開的原則，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行評(píng)審。

第十五條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料和專家評(píng)審意見形成項(xiàng)目初步計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告，公告之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒有異議的，正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。對(duì)于項(xiàng)目存在重大異議的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

第十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由省科技廳、省財(cái)政廳與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同。

第十七條屬于以下情形之一的單位項(xiàng)目，不給予支持：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）近3年內(nèi)發(fā)生過未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法正在被有關(guān)行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿2年的；

（四）面臨正在進(jìn)行的有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的訴訟或者仲裁的；

（五）單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的。

第四章資金撥付和會(huì)計(jì)處理

第十八條省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。省屬單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門（資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)），市縣項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?。已納入國庫集中支付的項(xiàng)目承擔(dān)單位，由各級(jí)財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付。

省屬主管部門（資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)）和市（縣）財(cái)政局收到專項(xiàng)資金后，必須及時(shí)下?lián)艿巾?xiàng)目承擔(dān)單位，不得截留、挪用。

第十九條省有關(guān)主管部門、市（縣）財(cái)政部門撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

（一）無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷。

（二）貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第五章監(jiān)督和檢查

第二十條省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第二十一條地級(jí)以上市科技主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，并向省科技廳、省財(cái)政廳定期報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技廳、省財(cái)政廳提出書面申請(qǐng)，按程序進(jìn)行核批。

第二十三條專項(xiàng)資金驗(yàn)收工作應(yīng)在《項(xiàng)目合同》到期1年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在到期前3個(gè)月提出書面申請(qǐng)，報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳審定。延期最長不超過1年。

第二十四條建立專項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。省科技廳、省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得違法干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

第2篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 調(diào)肺養(yǎng)心顆粒;小兒病毒性心肌炎;玉丹榮心丸

Abstract: Objective To observe the clinical curative effects of Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children. Methods 120 outpatients were divided into treatment group(60 cases) and control group(60 cases). The treatment group oral Tiaofei Yangxin Granular, while the control group oral Yudan Rongxin Pill. Observed the therapeutic effect after 2 courses of treatment. Results The state of illness in 2 groups had been better, but here was no different in total effective rates. While the treatment group was superior than the control group in cure rates (P<0.05). Conclusion There was better therapeutic effect in Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children and side effect been found. So can be extended in clinic.

Key words: Tiaofei Yangxin Granular; viral myocarditis in children; Yudan Rongxin Pill

小兒病毒性心肌炎是由各種病毒侵犯小兒心肌或自身免疫反應(yīng)引起的急性或慢性炎癥，可繼發(fā)于呼吸道、消化道病毒感染之后，是小兒時(shí)期常見的心血管疾病之一。各年齡均可發(fā)病，尤以3歲以上的小兒多見，發(fā)病無季節(jié)性，輕重各異，病程長短不一，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)因無特效療法常使部分病例病程遷延或遺留不同程度的后遺證。中醫(yī)認(rèn)為此病屬于“心悸”，多按怔忡、心痹、胸痹、虛勞等證進(jìn)行辨證論治，若系急性感染起病者，又從溫?zé)岵≈圻M(jìn)行診療，具有一定的優(yōu)勢。

我們運(yùn)用中藥調(diào)肺養(yǎng)心顆粒治療小兒病毒性心肌炎60例,并和玉丹榮心丸作對(duì)比進(jìn)行臨床觀察，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 臨床資料

觀察病例均為2005年3月至2006年6月就診的、發(fā)病在半年以內(nèi)的屬于急性期門診患兒，分為治療組60例和對(duì)照組60例。治療組中男28例，女32例；7歲以下25例，7～10歲13例，10～16歲22例，7歲以上者占58.3 %。對(duì)照組中男30例，女30例；7歲以下21例，7～10歲19例，10～16歲20例，7歲以上者占65.0 %。兩組在性別、年齡、病程方面經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,具有可比性（P>0.05）。

2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

2.1 西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)

參照1999年9月昆明全國小兒心肌炎心肌病學(xué)術(shù)會(huì)議修訂的《小兒病毒性心肌炎診斷標(biāo)準(zhǔn)》：（1）常有上呼吸道感染病史；（2）心電圖改變以R波為主的2個(gè)或2個(gè)以上主要導(dǎo)聯(lián)（Ⅰ、Ⅱ、aVF、V5）的ST-T改變持續(xù)4 d以上伴動(dòng)態(tài)變化，竇房傳導(dǎo)阻滯，房室傳導(dǎo)阻滯，完全性右或左束支阻滯，多聯(lián)律，多形、多源、成對(duì)或并行性早搏，非房室結(jié)及房室折返引起的異位心動(dòng)過速，低電壓（新生兒除外）及異常Q波；(3)CK|MB升高或血清肌鈣蛋白（TnI或TnT）陽性。

2.2 中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)

參照國家中醫(yī)藥管理局的《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》及中國中醫(yī)藥出版社《中醫(yī)兒科學(xué)》國家規(guī)劃教材并結(jié)合臨床而制定。氣陰兩虛、瘀熱阻心證：感冒后出現(xiàn)神疲乏力、心悸、氣短、自汗、盜汗，舌質(zhì)暗紅、苔薄、脈結(jié)代。

凡符合西醫(yī)小兒病毒性心肌炎診斷標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)辨證屬于氣陰兩虛、瘀熱阻心，發(fā)病年齡2～16歲者均為納入病例。

2.3 排除標(biāo)準(zhǔn)

年齡在16歲以上者，過敏體質(zhì)及對(duì)本組藥物有過敏者，有較嚴(yán)重心律失常，Ⅱ度以上房室傳導(dǎo)阻滯，合并有嚴(yán)重心腦、肝腎、內(nèi)分泌、神經(jīng)精神系統(tǒng)疾病等。

3 方法

3.1 治療方法

治療組口服調(diào)肺養(yǎng)心顆粒，5歲以下5 g/次，1日2次;6～8歲10 g/次，1日2次;9～16歲10 g/次，1日3次或遵醫(yī)囑。

對(duì)照組口服玉丹榮心丸（上海玉丹制藥有限公司生產(chǎn)）,1～3歲2粒/次,1日3次;4～6歲3粒/次，1日3次;6歲以上4粒/次，1日3次。

4周為1個(gè)療程，全部病例均服藥2個(gè)療程。觀察期間停用其他治療本病的藥物。

3.2 觀察項(xiàng)目

3.2.1 癥狀、體征的變化及計(jì)分

癥候量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)參照國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》（1995年實(shí)施）制定，治療前和治療后各記錄1次。

神疲乏力：無乏力或乏力治愈為“0”分，精神略差，稍感乏力為“2”分，精神疲憊、欲寐少言、乏力明顯為“4”分，精神淡漠、懶于言語、活動(dòng)后極度乏力為“6”分。心悸：無心悸或心悸治愈為“0”分，偶感心悸、可自行緩解為“2”分，心悸發(fā)作頻繁、但不影響活動(dòng)為“4”分，心悸持續(xù)不減、影響活動(dòng)為“6”分。氣短：無氣短或氣短治愈為“0”分，偶有氣短、活動(dòng)后明顯為“1”分，氣短輕微、活動(dòng)后明顯為“2”分，氣短休息時(shí)亦明顯為“3”分。自汗：無異常出汗現(xiàn)象為“0”分，劇烈活動(dòng)后汗多或手心潮濕為“1”分，輕微活動(dòng)后汗多為“2”分，休息時(shí)汗出不止為“3”分。盜汗：無異常出汗現(xiàn)象為“0”分，醒后手心潮濕為“1”分，醒后皮膚潮濕為“2”分，醒后頭發(fā)衣服汗?jié)駷椤?”分。

3.2.2 觀察用藥安全性

治療前后各查1次心電圖和心肌酶譜，并各查1次血、尿、便常規(guī)化驗(yàn)和肝、腎功能檢查，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)，包括不良反應(yīng)的臨床表現(xiàn)、檢測指標(biāo)、嚴(yán)重程度和消除方法等。

4 結(jié)果

4.1 療效判定標(biāo)準(zhǔn)

參照中華人民共和國衛(wèi)生部制定下發(fā)的《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》結(jié)合臨床擬訂，依據(jù)治療前后患兒的主要癥狀、體征的變化，進(jìn)行綜合評(píng)定（尼莫地平法）：療效指數(shù)=[（療前積分-療后積分)]÷療前積分×100 %。

4.1.1 總體療效判定標(biāo)準(zhǔn)

臨床痊愈：臨床癥狀、體征消失，實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)檢查恢復(fù)正常，療效指數(shù)≥91 %。顯效：臨床癥狀、體征基本消失，心電圖、血清酶基本恢復(fù)正常，其他有明顯改善，療效指數(shù)≥61 %、≤90 %。有效：臨床癥狀、體征有所改善，實(shí)驗(yàn)室檢查各項(xiàng)指標(biāo)有一定改善，療效指數(shù)≥31 %、≤60 %。無效：臨床癥狀、體征及實(shí)驗(yàn)室檢查各項(xiàng)指標(biāo)均無改善，療效指數(shù)≤30 %。

4.1.2 主要癥狀判定標(biāo)準(zhǔn)

痊愈：主要癥狀完全消失，積分值減少≥95 %。顯效：主要癥狀積分值減少≥70 %。有效：主要癥狀積分值減少≥30 %。無效：主要癥狀積分值減少<30 %。

4.2 兩組療效比較

4.2.1 兩組治療前后積分比較

見表1。表1 兩組治療前后積分比較（略）

4.2.2 兩組綜合療效比較

兩組總有效率均為95.0 %，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，無明顯差異(P>0.05)；但在心電圖恢復(fù)正常方面，治療組優(yōu)于對(duì)照組(P<0.05)，心肌酶則對(duì)照組優(yōu)于治療組(P<0.05)。見表2。表2 兩組綜合療效比較例(略)

4.2.3 兩組主要癥狀療效比較

兩組治療后患兒病情均有好轉(zhuǎn)，但在痊愈率方面有統(tǒng)計(jì)意義，治療組明顯優(yōu)于對(duì)照組（P<0.05）。見表3。表3 兩組主要癥狀療效比較 例(略)

4.2.4 不良反應(yīng)

兩組在治療過程中，血、尿、便常規(guī)檢查均正常，肝、腎功能正常，均未發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)。

5 討論

第3篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新;科研單位;財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新;建議

目前，加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是科研單位管理各項(xiàng)工作的重中之重，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，符合科技創(chuàng)新視角下的發(fā)展需求?？蒲袉挝灰胱屪陨砟軌蛟诩ち业男袠I(yè)競爭中永葆生機(jī)與活力，就必須要從科技創(chuàng)新角度出發(fā)，將創(chuàng)新因素融入在科研財(cái)務(wù)管理工作中，使之與科研單位整體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)保持高度的一致，更好地服務(wù)于科研，迎來嶄新的發(fā)展局面。

一、科技創(chuàng)新視角下科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性分析

（一）有利于順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求。在市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過程中，科研事業(yè)單位扮演著極其重要的角色?？蒲惺聵I(yè)單位要想更好地順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建模式，就必須要積極抓住機(jī)遇、并勇敢地迎接挑戰(zhàn)，與市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建模式保持一致，使科學(xué)研究（發(fā)）面向國家的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。與此同時(shí)，在科教興國戰(zhàn)略的影響下，科研事業(yè)單位處于遙遙領(lǐng)先的地位，要在激烈的行業(yè)的競爭中，將自身的競爭優(yōu)勢展現(xiàn)出來。因此，必須要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，構(gòu)建高效的監(jiān)管與核算監(jiān)督機(jī)制[1]，不斷提升單位的經(jīng)濟(jì)效益。（二）實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位資源的高效利用。目前，國家對(duì)科研事業(yè)單位的科技投入持續(xù)增加，經(jīng)費(fèi)來源和資金量與日俱增，國務(wù)院大力提倡中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制的簡化模式，人員經(jīng)費(fèi)、差旅會(huì)議管理以及簡化科研儀器設(shè)備采購管理等得到了大幅度的提升?？萍紕?chuàng)新視角下，科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性越來越顯著，財(cái)務(wù)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)單位資源的高效利用與配置具有極大的幫助，保證每一筆資金都能夠用到實(shí)處，避免資金浪費(fèi)與濫用現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而為科技創(chuàng)新提供源源不斷的生機(jī)與活力。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新中存在的不足之處

（一）缺少完善的財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督不力?？茖W(xué)高效的財(cái)務(wù)管理離不開完善的財(cái)務(wù)管理制度。然而，一些科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度尚不完善，存在著較多問題。首先，單位財(cái)務(wù)管理人員往往按照個(gè)人的主觀意愿來開展財(cái)務(wù)管理工作，有著一定的主觀性和盲目性。其次，一些單位的財(cái)務(wù)管理制度沒有從自身實(shí)際情況出發(fā)，財(cái)務(wù)管理規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作的量化指標(biāo)嚴(yán)重不足，所制訂的獎(jiǎng)懲措施缺乏量化指標(biāo)的支撐，難以實(shí)施，也不利于財(cái)務(wù)管理制度的順利執(zhí)行。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算方案難以落實(shí)下去，監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失，很難充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于單位內(nèi)部管理的積極作用。由于監(jiān)督不力，極易導(dǎo)致資產(chǎn)流失，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益較差，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）預(yù)算編制內(nèi)容過于細(xì)化。項(xiàng)目申報(bào)過程中，預(yù)算編制內(nèi)容過于細(xì)化，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，需要明確預(yù)算未來幾年內(nèi)所需的具體支出經(jīng)費(fèi)，尤其差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及儀器費(fèi)等，為了防止超出預(yù)算執(zhí)行情況，科研人員每年至少花費(fèi)3個(gè)月時(shí)間來處理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)銷問題[2]。除此之外，一些科研項(xiàng)目還具有季節(jié)性和周期性的特點(diǎn)，預(yù)算難以涵蓋科研的全部需求，存在著較多的不可確定因素，預(yù)算編制過細(xì)極大地降低了可操作性，在實(shí)際工作中難以實(shí)施。（三）缺少與其他部門的有效配合。一些科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門與其他職能部門缺乏必要的協(xié)作與溝通，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門很難充分了解其他職能部門的工作進(jìn)展，阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的開展。而且科研事業(yè)單位具有高度的特殊性，科研管理部門或者項(xiàng)目小組主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等，部門之間的配合度比較低，造成財(cái)務(wù)部門難以對(duì)資金的籌集、配置以及使用實(shí)施有效管理，項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理之間的協(xié)調(diào)較差，增加了科研單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益目標(biāo)的難度。

三、科技創(chuàng)新視角下科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的具體建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新。管理制度的創(chuàng)新是科研事業(yè)單位提升科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益的根本保障。完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的法制化和制度化，為科研單位搞好科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的有效途徑?？蒲袉挝粦?yīng)按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定出配套可行的財(cái)務(wù)管理制度，明確違反制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施，做到有法可依、執(zhí)行必嚴(yán)、違法必究。此外，為確保財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行，需加強(qiáng)崗位責(zé)任制度建設(shè)，明確各個(gè)部門之間的權(quán)責(zé)范圍，做好相關(guān)管理制度的協(xié)調(diào)工作。利用零基預(yù)算法編制科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保預(yù)算方案得以嚴(yán)格落實(shí)。（二）完善預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)。1.中央的政策導(dǎo)向明確提出了財(cái)務(wù)部門要為科研人員減輕工作負(fù)擔(dān)。為此，科研單位應(yīng)不斷簡化預(yù)算編制流程，縮短編制周期，提高編制效率，及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制權(quán)限，實(shí)行備案制，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定處理，增強(qiáng)績效支出等間接費(fèi)用比例的合理性，構(gòu)建結(jié)余資金管理使用制度[3]，充分掌握結(jié)余資金的使用、結(jié)轉(zhuǎn)以及退回等操作流程，進(jìn)而提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。2.科研事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，構(gòu)建科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的信息化系統(tǒng)，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)由“重核算”向“重管理”的轉(zhuǎn)變，使財(cái)務(wù)人員能全面參與到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中。通過信息化建設(shè)，將經(jīng)費(fèi)管理流程固化，緩解科研人員的工作負(fù)擔(dān)。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，大型科研事業(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，涵蓋財(cái)務(wù)報(bào)賬、資產(chǎn)采購，以及財(cái)務(wù)信息公開等功能，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開的清晰度與透明度，增強(qiáng)科研人員科技創(chuàng)新服務(wù)的能力和水平。（三）構(gòu)建高效的信息交流與溝通平臺(tái)?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建信息交流與溝通平臺(tái)，處理好財(cái)務(wù)部門與其他職能部門之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)混淆現(xiàn)象。首先，在制度上明確其他各職能部門積極配合單位財(cái)務(wù)管理部門開展工作的義務(wù)[4]，及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門所需的相關(guān)資料，各部門需共同致力于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的建設(shè)。其次，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)電算化，加強(qiáng)與其他部門、科技合理應(yīng)用有利于進(jìn)一步強(qiáng)化成本核算及其控制力度，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，使單位最高決策者能夠隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保決策的準(zhǔn)確無誤。（四）理順財(cái)務(wù)關(guān)系，制定出相應(yīng)的激勵(lì)制度。科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系涉及投資者與受資者的關(guān)系，債權(quán)人與債務(wù)人之間的關(guān)系等，理順好單位內(nèi)部與科研項(xiàng)目組之間的關(guān)系?？蒲许?xiàng)目小組是科研單位的構(gòu)成部分，項(xiàng)目和知識(shí)人才創(chuàng)造出了大量的科研成果，科研項(xiàng)目大小、數(shù)量與單位的生存發(fā)展有著極其緊密的聯(lián)系，制定出推進(jìn)課題與項(xiàng)目發(fā)展的激勵(lì)制度，可以嘗試抽取一部分成果轉(zhuǎn)化收入獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀杰出的科技人員，構(gòu)建出全新的激勵(lì)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性與主動(dòng)性，提高單位的研究水平和影響力。

四、結(jié)束語

綜上所述，科技創(chuàng)新視角下加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新十分必要，能夠穩(wěn)步提升科研事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，壯大科研單位綜合競爭實(shí)力。因此，科研事業(yè)單位應(yīng)不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上所存在的不足，制定出比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，為科研提供強(qiáng)有力的制度保證，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科研財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

作者:譚文麗 單位:廣西科學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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[2]張嵐.新形勢下科研單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式探索[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，(14):47-48.

第4篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新；信息化建設(shè)；科技管理

科技管理的合理實(shí)施可以對(duì)社會(huì)科技活動(dòng)起到高效的控制、調(diào)節(jié)作用，而創(chuàng)新其管理體制也有利把握科技工程的總體方向，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等方面都有良好的體現(xiàn)。因此，提高科技管理制度的創(chuàng)新工作，構(gòu)建信息化的開放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理創(chuàng)新發(fā)展的狀況。

一、科技管理的實(shí)質(zhì)

1、科技資源配置受經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)革新的影響，國家、企業(yè)之間的市場競爭已經(jīng)逐漸從資本、經(jīng)濟(jì)等方向朝著科技實(shí)力競爭發(fā)展，因此科研項(xiàng)目的發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、國家的發(fā)展越來越重要，已經(jīng)不僅僅是影響著科技工作的整體，更是涉及到了國際層級(jí)的角度。管理就是利用合理的手段有計(jì)劃的組織、調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)其相關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行工作，合理優(yōu)化資源的配置，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮其資源優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，將經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大到最大。

2、科學(xué)技術(shù)源泉我國的經(jīng)濟(jì)制度也是促進(jìn)科技管理體制不斷創(chuàng)新進(jìn)步的源泉，在改革開放初期至今從未停止過對(duì)科技管理體制的創(chuàng)新和信心化建設(shè)，將科研項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也為我國的綜合實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用科學(xué)管理方式對(duì)科技管理進(jìn)行合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的有化整合，達(dá)到與預(yù)期一致的管理目標(biāo)。

3、科學(xué)技術(shù)政策科技管理體制得以合理運(yùn)行的關(guān)鍵就在于可以貫徹落實(shí)科技政策，并發(fā)揮其科研項(xiàng)目的潛力，并能夠適應(yīng)與日俱增的經(jīng)濟(jì)變化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，擺正各個(gè)行業(yè)之間的競爭方向，而科技管理創(chuàng)新工作也隨著不同行業(yè)之間的競爭逐漸發(fā)展具備現(xiàn)實(shí)意義的模式；并作為保證科技工作有條不紊運(yùn)行的關(guān)鍵存在著。因此，科技管理體制的創(chuàng)新也成為了如今熱議的話題之一。

4、科技創(chuàng)新體制的變革如何制定符合我國經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，就要掌握如今的社會(huì)形勢，并結(jié)合科技體制改革的這些年中發(fā)生的變化，將其轉(zhuǎn)化成不竭的動(dòng)力；使之成為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力，并且能夠保持良好的發(fā)展趨勢，成為科技創(chuàng)新的有利保障。制定與我國經(jīng)濟(jì)制度協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體制，不是一件容易的事情，在制定與實(shí)施的過程中，要保證既不受到經(jīng)濟(jì)體制變革帶來的影響，又要確?？萍紕?chuàng)新制度要符合其社會(huì)發(fā)展。

二、目前我國科技管理體制的現(xiàn)狀

科技管理體制隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷改革，直至今天，依然有很多問題存在，并需要解決；這些問題的存在基于社會(huì)各方面的原因和影響，從法律體系和科技管理體制上，一直被某種制度所局限；在政府和市場的關(guān)系上也存在著定位不合理的情況；而當(dāng)前科技管理制度的現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題主要有：

1、不能與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)在科技資源配置中，市場機(jī)制的作用很明確，但是在發(fā)揮其作用的同時(shí)很多資源并沒有得到完善的利用和配置；因而無法做到與市場經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)一致。資源供不應(yīng)求，或存在資源稀缺等問題，都嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、決策機(jī)制與發(fā)展需要不一致科技創(chuàng)新制度的實(shí)施與制定就是要以社會(huì)發(fā)展作為前提條件的。而決策力度與發(fā)展步調(diào)不一致就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展跟不上節(jié)奏。調(diào)控能力缺乏實(shí)效性，整體體制過于官僚化，從國家角度考慮，其中也是有很多不利因素存在的。這與高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有一定關(guān)系；國家和政府不能予以引導(dǎo)性的政策建議和咨詢意見都是致使這種情況出現(xiàn)的原因。

3、適應(yīng)變革的基礎(chǔ)薄弱科技創(chuàng)新中的各級(jí)創(chuàng)新主體不能適應(yīng)變革的速度，在中間環(huán)節(jié)面臨著嚴(yán)重的創(chuàng)新能力不夠問題，科研團(tuán)隊(duì)研制的運(yùn)行機(jī)制不能滿足其科研活動(dòng)的多樣性。失去人性化、靈活化的發(fā)展前景，人才創(chuàng)新力不能被激發(fā)，無法適應(yīng)科技創(chuàng)新的浪潮，久而久之就會(huì)跟不上步伐，很多機(jī)制變得僵硬，最終淡出發(fā)展的舞臺(tái)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因與當(dāng)前科技管理體制存在的問題有很大關(guān)系，在一定程度上是由于社會(huì)舊制度和新制度之間的沖擊導(dǎo)致的。通過上述論述，可以得出要想實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的研究和發(fā)展，就要扎實(shí)穩(wěn)定的探索，研究和解決好這些問題，并制定能夠解決的策略，尋求一條適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的科技管理道路，保證我國科技發(fā)展的始終以健康、穩(wěn)定的狀態(tài)存在著。

三、科技管理體制創(chuàng)新發(fā)展的方向

科技管理體制改革目標(biāo)以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技自身發(fā)展為主。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合我國國情的罐體體制，對(duì)科研活動(dòng)予以級(jí)別管理，將商業(yè)運(yùn)行模式作為推動(dòng)其活動(dòng)的主要方向?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)先，按照其核心內(nèi)容來說，就是設(shè)定了行為主體之間的關(guān)系，對(duì)政府和企業(yè)等行為主體之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，整合創(chuàng)新資源，保證創(chuàng)新價(jià)值的靈活性，建立層級(jí)分明，結(jié)構(gòu)合理、分工明確的創(chuàng)新體系，在制定并確立的過程中，要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)的原則，保證政府和市場之間職能界定，通過法律法規(guī)保證科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常開展，利用經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控手段作為科技發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置，保證技術(shù)活動(dòng)的正常運(yùn)行，明確國家在重大科技平臺(tái)和公公技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，保證國家宏觀科技管理制度的實(shí)施，并對(duì)機(jī)構(gòu)體系職責(zé)加以明確。

四、當(dāng)前科技管理體制中存在的問題

自從我國改革開放以來，我國科技管理體制中存在很多與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制相一致的法律框架，科研項(xiàng)目的發(fā)展也隨著科研組織的不斷壯大而發(fā)揮了越來越重要的社會(huì)力量，得到了政府的認(rèn)可并加以定位，但是在大部分的科技研究組織中依然有很多問題沒有得到解決，這些問題的存在也都制約了我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的科技管理體制中主要存在以下幾方面不足之處：

1、市場體系不夠完善市場體系的客觀要求對(duì)于科技資源的優(yōu)化配置有重要的作用，因此，加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制的完善要從客觀要求出發(fā)，制定與之相適應(yīng)的客觀需求，利用國家的宏觀調(diào)控機(jī)制予以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的競爭力和市場積極性，加快資源合理配置速度。

2、宏觀決策機(jī)制與實(shí)際需要不相適應(yīng)科技創(chuàng)先中的宏觀調(diào)控手段與科技創(chuàng)新的發(fā)展不能相適應(yīng)，在宏觀決策體制不能與實(shí)際發(fā)展情況步調(diào)相一致，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控的能力是很有必要的，科技管理體制中官僚化過于嚴(yán)重?？茖W(xué)技術(shù)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在諸如高層科技決策評(píng)估和監(jiān)督層面上相關(guān)部門無法提供建設(shè)性的建議，科研項(xiàng)目就無法順利展開。

3、科研體制受傳統(tǒng)制度影響嚴(yán)重科研項(xiàng)目的創(chuàng)新主體對(duì)于制度變革的適應(yīng)性需要向更高層級(jí)發(fā)展，企不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，對(duì)科研活動(dòng)的適應(yīng)性過低，管理體系過于僵硬，無法激發(fā)科研人員的思維，也不能與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。通過對(duì)現(xiàn)有科技管理體制的分析，上述不足之處的成因還是由于舊制度及制度變遷所導(dǎo)致的，只有不斷對(duì)科技管理中隨時(shí)可能出現(xiàn)新情況及新問題進(jìn)行深入研究和探索，才能有效解決為我國科技體制創(chuàng)新與發(fā)展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。

五、我國科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

促進(jìn)科技體系重建、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提高科技自身發(fā)展水平是科技管理體制改革的主要目標(biāo)，建立適應(yīng)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及我國國情的科技管理體制，使科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)分層次管理，通過商業(yè)運(yùn)作模式對(duì)科技發(fā)展起到促進(jìn)作用是未來改革的趨勢。不斷創(chuàng)新現(xiàn)有科技管理體制，在新的科技管理體制中實(shí)現(xiàn)科技宏觀管理的調(diào)節(jié)作用，在科技發(fā)展過程中明確政府與市場之間各自職能的所屬范圍，通過各種經(jīng)濟(jì)手段的合理利用對(duì)社會(huì)資源配置及科技發(fā)展方向進(jìn)行正確引導(dǎo)，建立符合國家實(shí)際的宏觀科技管理制度。逐步使科研機(jī)構(gòu)體系向規(guī)范化方向發(fā)展，針對(duì)各類科技項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建立適宜的監(jiān)督評(píng)估制度。發(fā)揮各級(jí)科協(xié)或科學(xué)共同體等社會(huì)資源的作用，促進(jìn)科技不斷進(jìn)步，在科技投入方面將企業(yè)家的捐助資金作為一個(gè)有力補(bǔ)充，積極引導(dǎo)非營利科研機(jī)構(gòu)及民營科技企業(yè)開展相關(guān)科研工作。

六、我國科技管理體制的信息化建設(shè)

我國科技管理體系的工作模式源于傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，隨著科技的日新月異，也是逐漸向著信息化方向發(fā)展。大力推進(jìn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的必然選擇，實(shí)現(xiàn)信息化管理必將帶動(dòng)管理手段和管理方法的不斷創(chuàng)新，將會(huì)促進(jìn)科技管理發(fā)生重要改革，進(jìn)而使有關(guān)部門的科技管理水平得到明顯提升?？萍脊芾眢w制信息化不僅對(duì)于全面高效地管理科研信息，而且為決策者提供重要輔助決策都具有十分重要的意義。還能對(duì)科技工作者的動(dòng)態(tài)詳細(xì)了解，對(duì)于促進(jìn)科技競爭力的提升也起到至關(guān)重要的作用。科技管理信息化不僅可以使目前科技管理體制中存在的問題得到妥善解決，使工作效率明顯提高，還可以解放科技人員生產(chǎn)力，促進(jìn)行政能力的整體提升。提高科技競爭力，推動(dòng)科技管理創(chuàng)新的重要源泉是要具有信息化的戰(zhàn)略思維，成為科技管理體制創(chuàng)新過程中的一個(gè)有效手段。

七、結(jié)語

科技管理創(chuàng)新要符合我國的國情，對(duì)政府和市場之間的關(guān)系，要見面禮綜上，科技管理創(chuàng)新要符合我國國情，建立諸如政府與市場之間的關(guān)系，科研機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)等符合科技體制所需的基本法律框架。在科技管理制度的創(chuàng)新上，信息化對(duì)于科技管理創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用，也對(duì)于建立開放式的科技管理體系產(chǎn)生了重要影響。

作者:趙文敬 單位:黑龍江省計(jì)算中心

第5篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

電能供應(yīng)是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，涉及到發(fā)電、變電、配電、輸電、用電等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要借助先進(jìn)的技術(shù)手段及規(guī)范的技術(shù)操作，才能順利、安全完成電能供應(yīng)。在各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)大力開展形勢下，對(duì)電能供應(yīng)提出了更高的要求，供電企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的工作壓力和挑戰(zhàn)，加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)企業(yè)管理，是當(dāng)前電力企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重。所以，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的科技創(chuàng)新與管理進(jìn)行討論分析，就顯得尤為重要。

1 縣級(jí)供電企業(yè)科技創(chuàng)新與管理的重要意義

面對(duì)日益提高的供電需求，縣級(jí)供電企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理已成必然趨勢，其重要意義體現(xiàn)在以下兩方面。第一，對(duì)于縣級(jí)供電企業(yè)來講，科技始終是第一生產(chǎn)力，只有不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，才能借助先進(jìn)技術(shù)提高電能生產(chǎn)效率，減少能源的浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)原有管理模式進(jìn)行優(yōu)化，可以營造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，進(jìn)而使企業(yè)的核心競爭力得到強(qiáng)化。第二，科技的創(chuàng)新，可以改變企業(yè)傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)模式，在加快生產(chǎn)效率的同時(shí)，還能夠節(jié)省成產(chǎn)成本，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)管理理念的更新，可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)活動(dòng)中的有效應(yīng)用，對(duì)資源配置做出科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)提利用價(jià)值的最大化，并降低對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境治理方面的費(fèi)用支出，也可以提高企業(yè)的經(jīng)營利潤[1]。

2 縣級(jí)供電企業(yè)科技創(chuàng)新與管理現(xiàn)狀

就當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)科技創(chuàng)新與管理情況來看，其中有待改進(jìn)的地方仍比較多。首先，部分縣級(jí)企業(yè)并沒有形成完善的科技創(chuàng)新管理制度，缺乏激勵(lì)機(jī)制，員工的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，難以充分挖掘其潛能，也沒有與當(dāng)?shù)馗咝＜翱萍计髽I(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科研力度及人才引進(jìn)力度不足。其次，科技創(chuàng)新管理與業(yè)務(wù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象，不少供電企業(yè)對(duì)原有較為成熟的生產(chǎn)技術(shù)依賴性較大，科技創(chuàng)新管理針對(duì)性不強(qiáng)，工作薄弱環(huán)節(jié)始終得不到強(qiáng)化，很多項(xiàng)業(yè)務(wù)中所用技術(shù)仍然比較落后。另外，對(duì)人才重視力度不足，企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)，新老員工之間的矛盾現(xiàn)象比較常見，沒有達(dá)成相互合作、共同創(chuàng)新工作局面，也沒有做好人才培養(yǎng)工作。最后，很多縣級(jí)供電企業(yè)都沒有在實(shí)際生產(chǎn)中，對(duì)新生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，無法發(fā)現(xiàn)并改善新技術(shù)缺陷，不利于廣泛推廣應(yīng)用，法律意識(shí)薄弱，沒有及時(shí)申請(qǐng)專利，無法對(duì)科技創(chuàng)新成果起到鞏固和保護(hù)作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯現(xiàn)象比較常見。這些問題都阻礙了縣級(jí)供電企業(yè)科技創(chuàng)新與管理工作的順利推進(jìn)，應(yīng)采取科學(xué)有效措施加以解決。

3 縣級(jí)供電企業(yè)科技創(chuàng)新與管理的有效方法

科技創(chuàng)新與管理，對(duì)推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，必須探索行之有效的方法，在實(shí)際行動(dòng)中落實(shí)該項(xiàng)工作。

3.1 構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新管理制度

完善的制度能夠起到規(guī)范和約束作用，確保了工作的有序開展，縣級(jí)供電企業(yè)在開展科技創(chuàng)新與管理時(shí)，必須構(gòu)建完整配套的制度形成基礎(chǔ)保障。首先，縣級(jí)供電企業(yè)要明確人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，尊重人才、尊重科技，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工開動(dòng)大腦，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，并設(shè)立專門的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新舉動(dòng)，同時(shí)，還需要設(shè)置專項(xiàng)資金，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)、論文寫作、準(zhǔn)專利申請(qǐng)等各項(xiàng)工作。其次，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝?，以及科技企業(yè)的合作力度，共同研發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)革新，并大力引進(jìn)高校優(yōu)秀人才，用優(yōu)厚的薪資待遇吸引人才，為企業(yè)注入新鮮血液，為科技創(chuàng)新提供人才

保障[2]。

3.2 實(shí)現(xiàn)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合

縣級(jí)供電企業(yè)業(yè)務(wù)形式多種多樣，在進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理時(shí)，要對(duì)各種業(yè)務(wù)工作進(jìn)行綜合考慮，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合。首先，縣級(jí)供電企業(yè)要確定具體的業(yè)務(wù)范圍，找出實(shí)際工作中技術(shù)不成熟、管理不到位的環(huán)節(jié)，將其作為科技創(chuàng)新與管理的重點(diǎn)。其次，應(yīng)該針對(duì)不同業(yè)務(wù)工作，采取針對(duì)性的科技創(chuàng)新與管理手段，比如，在電力營銷環(huán)節(jié)，應(yīng)該應(yīng)用新的抄表系統(tǒng)，改善傳統(tǒng)抄表工作模式中的缺陷，準(zhǔn)確獲取用戶的用電信息，并做好與用戶的雙向互動(dòng)，結(jié)合企業(yè)供電能力及用戶實(shí)際用電需求，制定精準(zhǔn)化電力營銷計(jì)劃。比如，還可以對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)改造，將重合器及分段器裝置應(yīng)用于線路中，實(shí)現(xiàn)對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)行故障的時(shí)時(shí)監(jiān)控及快速隔離，將故障損失降到最低。

3.3 堅(jiān)持以人為本的基本工作原則

科技創(chuàng)新與管理的主體都是人，縣級(jí)供電企業(yè)在開展該項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本基本原則，做到人盡其才，充分挖掘企業(yè)員工的潛能，在管理過程中，不斷提高員工的工作能力及綜合素質(zhì)。一方面，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)員工的關(guān)懷力度，注重企業(yè)文化的建設(shè)，營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，協(xié)調(diào)年輕職工和老職工之間的關(guān)系，加強(qiáng)兩者的協(xié)同合作力度，利用年輕職工完善的專利知識(shí)體系，以及老職工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一套較為科學(xué)可行的科技創(chuàng)新與管理方法。另一方面，要重視人才培養(yǎng)，縣級(jí)供電企業(yè)既要搞好內(nèi)部培訓(xùn)，使員工不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)，為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，同時(shí)還要為員工提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高員工的綜合素質(zhì)和工作能力。

3.4 加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用管理力度

科技創(chuàng)新作用及價(jià)值的充分體現(xiàn)，是建立在其有效應(yīng)用基礎(chǔ)上的，所以，供電企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)，必須將其有效應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)中，并做好后續(xù)管理工作?？h級(jí)供電企業(yè)在研發(fā)一項(xiàng)新生產(chǎn)技術(shù)之后，對(duì)科技創(chuàng)新過程所生成的資料進(jìn)行整理、歸納、保存，并將其應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，在實(shí)踐中對(duì)新技術(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，鞏固科研成果。同時(shí)，還要及時(shí)申請(qǐng)專利，發(fā)表學(xué)術(shù)性論文，并將新技術(shù)上報(bào)給省電力公司，參與專業(yè)評(píng)比，由專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審，便于對(duì)新生產(chǎn)技術(shù)加以推廣應(yīng)用。

第6篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理

一、引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，它在為社會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也推動(dòng)了科技的不斷進(jìn)步。高校在培養(yǎng)人才的同時(shí)也憑借著人才聚集的優(yōu)勢，以較為雄厚的科研實(shí)力，創(chuàng)造出越來越多的科研成果，形成更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為國家科技創(chuàng)新作出了更大的貢獻(xiàn)，因此，高校正逐漸成為國家科技創(chuàng)新的生力軍。可見，做好高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作具有十分重要的意義，這樣不僅能保障高?？蒲械捻樌_展，還能促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)國家的綜合競爭力。

二、我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問題

隨著國家對(duì)科技創(chuàng)新的重視以及高校科研的不斷發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量也不斷增加，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面還是存在著制度不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題。

（一）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不夠完善，機(jī)構(gòu)不健全。雖然隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的日漸顯現(xiàn)，國家對(duì)科技創(chuàng)新逐漸重視，與高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度相繼出臺(tái)，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有章可循。但從目前來看，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠，高校普遍還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全。有些高校未根據(jù)自身的科研實(shí)際制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，有些高校未設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，而是將相關(guān)工作職責(zé)交由科技部門代行，有些高校未建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)與科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作無法有效開展，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合價(jià)值大打折扣。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的價(jià)值越來越受到重視，高校人才流動(dòng)更加頻繁，高校與企業(yè)之間的合作越來越多，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失也隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：1、人才流動(dòng)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。大批高校學(xué)生在校期間曾參與了大量的科學(xué)研究活動(dòng)，畢業(yè)后將其所掌握的核心技術(shù)帶入社會(huì)獲取利益；高校教師也大量涌入高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，帶走了在校期間所形成的知識(shí)成果。2、科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。在對(duì)外技術(shù)合作、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)讓過程中，沒有規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。此外，高?？蒲腥藛T知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，普遍存在著重技術(shù)成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念，對(duì)科研活動(dòng)形成的技術(shù)成果申請(qǐng)專利的意識(shí)不強(qiáng)，不利于對(duì)知識(shí)成果的保護(hù)。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創(chuàng)新的生力軍，但由于各方面的原因，高校較多的科研成果仍僅處于理論層面，科研成果的轉(zhuǎn)化率仍然很低，并未能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。一方面，科研成果轉(zhuǎn)化需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化缺乏助推力。同時(shí)，科研成果轉(zhuǎn)化體制還不健全，科研成果還欠缺一個(gè)好的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，也在一定程度上阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，我國高校現(xiàn)有的體制還沒有完全與市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制接軌，高?？蒲谐晒u(píng)價(jià)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，科研成果評(píng)價(jià)體系缺失，科研成果的轉(zhuǎn)化對(duì)科研人員的切身利益影響并不大，大多數(shù)科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識(shí)到科研成果轉(zhuǎn)化能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而就忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化。

三、我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在問題的對(duì)策與建議

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。高校首先應(yīng)建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度，特別是保密保證制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度、績效考評(píng)制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度以及成果轉(zhuǎn)化制度等，從制度上保護(hù)與管理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)兼顧科研人員的合法權(quán)益，激勵(lì)其創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等，同時(shí)配備穩(wěn)定且專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)，以形成完整的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

第7篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（b）-0024-02

2006年，國務(wù)院全文頒布了《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）〉若干配套政策》，明確提出“要培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人，形成具有中國特色的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。在國家及教育部強(qiáng)有力的政策牽引下，地方政府及高校也高度重視，紛紛采取各種措施加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

1 現(xiàn)階段高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問題

高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)開放的過程，其發(fā)展必然受到國家、地方政府、高校等多種因素的影響。審視近年來高校所出現(xiàn)的一些典型的團(tuán)隊(duì)，不難發(fā)現(xiàn)，在團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)及外部支持與管理方面，存在諸多問題。

1.1 團(tuán)隊(duì)組建功利性強(qiáng)，拼湊現(xiàn)象嚴(yán)重

一些高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建并非以學(xué)術(shù)問題為導(dǎo)向，而是以爭奪資源為主要目的。這種科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建往往缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的論證，僅僅根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的需求，臨時(shí)拼湊和包裝出貌似強(qiáng)大的陣容。通常這種團(tuán)隊(duì)只有在項(xiàng)目申報(bào)和應(yīng)付檢查時(shí)，才將成員各自的成果打包匯總，拼湊出一個(gè)“團(tuán)隊(duì)”。在爭取到學(xué)術(shù)資源后，也常常是將經(jīng)費(fèi)簡單地分配，平時(shí)幾乎不進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與互動(dòng)，組織松散，缺乏團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力作支撐，導(dǎo)致研究力量依然分散，很難形成集群效應(yīng)，更難取得標(biāo)志性的研究成果。

1.2 學(xué)科交叉融合不足，近親繁殖普遍

現(xiàn)階段高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的過程中普遍存在著學(xué)科交叉融合深度不足的問題。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，大多數(shù)團(tuán)隊(duì)是在原來的課題組、教研室的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，研究任務(wù)相對(duì)獨(dú)立，很少關(guān)注學(xué)科的交叉融合與發(fā)展。二是，高校普遍實(shí)行的按照學(xué)科分類的“院系兩級(jí)管理制”及長期存在的科研資源、學(xué)術(shù)成果“單位所有制”傳統(tǒng)，客觀上增加了跨學(xué)科、跨部門科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建的難度。三是，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在我國高校發(fā)展的歷程較短，在建設(shè)的過程中開放的心態(tài)較低，開放的經(jīng)驗(yàn)不足，常見校內(nèi)理工科內(nèi)的小交叉、小綜合，缺乏文理大交叉、大綜合的嘗試。

與此同時(shí)，當(dāng)前高校中不乏一些科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是由研究生導(dǎo)師及其留校學(xué)生組建而成。這種師徒合伙型的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般規(guī)模較小，通常只是原來研究方向的縱向發(fā)展和深化，不利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新在學(xué)科之間得到橫向上的拓展、交叉與融合。并且這種師承關(guān)系導(dǎo)致研究方法墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新活力，僅僅是把科研成果作為晉升職稱的資本，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性的重大成果。

1.3 團(tuán)隊(duì)管理制度失衡，文化建設(shè)薄弱

從團(tuán)隊(duì)外部管理來看，整個(gè)高校組織管理系統(tǒng)呈“線型”狀，即從上級(jí)管理部門到學(xué)校，學(xué)校職能部門到院系直屬單位，然后再分支出教研室、各科室以及其他基本單位，每項(xiàng)人才計(jì)劃基本上都在這條管理線上流動(dòng)，這種僵化的集權(quán)式的管理模式幾乎是我國行政管理模式的翻版。對(duì)于大多數(shù)高校而言，內(nèi)部的科研主管部門與教學(xué)管理部門幾乎不存在業(yè)務(wù)的聯(lián)系；院系建制及學(xué)科壁壘客觀上阻礙了跨學(xué)科、跨部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)；同時(shí)，科研管理部門大多是先對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)定，然后提供一定的資助，當(dāng)團(tuán)隊(duì)成立后，缺乏科學(xué)健全的團(tuán)隊(duì)管理制度。

就團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理而言，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和總設(shè)計(jì)師，需要對(duì)擬組建的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃，遴選成員，制定規(guī)范，并對(duì)進(jìn)行中的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的支持服務(wù)。然而大多數(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人普遍存在“重外輕內(nèi)”思想，即將更多的精力放在爭取科研項(xiàng)目，贏得外部資源和支持上，很少關(guān)注團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理機(jī)制與團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，難以形成互信合作、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、彼此激勵(lì)的工作氛圍。

1.4 考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，缺乏體系化考量

對(duì)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核，普遍的做法是將其簡單地劃分為“國家級(jí)、省級(jí)”和“校級(jí)”，并在資源分配與職稱晉升中明確一定的級(jí)別可以享有相應(yīng)的待遇。這種考核方式缺乏體系化思考，主要存在四個(gè)方面問題：一是，重個(gè)人，輕整體。即強(qiáng)調(diào)個(gè)人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目、個(gè)人發(fā)表的論文、科研獎(jiǎng)勵(lì)中的排名等。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比較有利，變相地打擊了項(xiàng)目組中其他成員研究的積極性。二是，重大師、輕目標(biāo)。無可否認(rèn)，高水平的項(xiàng)目帶頭人是衡量一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要因素，但在項(xiàng)目的申報(bào)過程中過于強(qiáng)調(diào)帶頭人的學(xué)術(shù)水平和科研成果，往往導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的“問題導(dǎo)向”被“大師導(dǎo)向”所取代，一方面使得科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)滑向臨時(shí)拼湊和過度包裝的泥淖；另一方面也不利于年輕的學(xué)術(shù)骨干的成長和發(fā)展，這顯然有違科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推新的初衷。三是，重立項(xiàng)，輕追蹤。普遍比較重視對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的選拔性評(píng)價(jià)，幾乎沒有運(yùn)行過程的監(jiān)控。四是，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成果的考核側(cè)重于發(fā)表專著論文數(shù)、專利數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)等有形成果數(shù)量的考核，而對(duì)研究前景、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)效果、科研價(jià)值等質(zhì)量考核相對(duì)較弱，這必然帶來學(xué)術(shù)的虛假繁榮和研究成果實(shí)用性的下降。

2 高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)指向

政府及教育主管部門在推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展的戰(zhàn)略需求，結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn)及學(xué)科、人才的分布狀況，積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)指向，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建時(shí)的功利化及拼湊化局面。即通過厘清團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指向，為遴選出具有國際視野和水準(zhǔn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的開放式高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍與規(guī)則。

2.2 加大學(xué)科整合力度，深化學(xué)科交叉融合

通過改革高校條塊分割、各自為戰(zhàn)的基層科研組織模式，打破高校內(nèi)部傳統(tǒng)的學(xué)科壁壘，構(gòu)建柔性的組織結(jié)構(gòu)，充分挖掘各個(gè)學(xué)科的人員優(yōu)勢，建立人員流動(dòng)平臺(tái)，凝煉學(xué)科方向，匯聚科研隊(duì)伍，促進(jìn)多學(xué)科、多方向、多維度的交叉融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)積極探索校校之間、校企之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域之間的高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的人才匯聚和優(yōu)勢學(xué)科的綜合集成。

2.3 健全管理機(jī)制、注重團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

從團(tuán)隊(duì)外部而言，高?？蒲兄鞴懿恳淖儌鹘y(tǒng)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和成果管理模式，加強(qiáng)人才機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，同時(shí)增加一定的校內(nèi)資源整合功能，充分發(fā)揮對(duì)外公關(guān)聯(lián)絡(luò)，對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)的功能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)營造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。而對(duì)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自身管理制度建設(shè)而言，首先，要在明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)團(tuán)隊(duì)規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、成員入選條件及內(nèi)部管理制度做一些原則性的規(guī)定；其次，要確立科學(xué)的績效考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)成員的參與積極性，尊重成員的發(fā)言權(quán)，使之在合適的位置上參與決策過程；最后，在給予團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人內(nèi)部經(jīng)費(fèi)調(diào)控權(quán)、人員引進(jìn)權(quán)、考核分配權(quán)的同時(shí)，要有相應(yīng)的監(jiān)督和管理，確保團(tuán)隊(duì)以一種相對(duì)獨(dú)立的方式運(yùn)作。

正如芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬治?斯蒂格勒所言：“團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)氛圍的營造及團(tuán)隊(duì)文化的形成，與科研成果的取得呈現(xiàn)出重要的相關(guān)性?！备咝？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在重視外部資源爭取的同時(shí)，必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。通過融合提煉團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人愿景，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部塑造清晰的共同愿景與核心價(jià)值觀，從而增強(qiáng)凝聚力，使團(tuán)隊(duì)成員為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)竭盡所能；通過營造學(xué)術(shù)平等、寬松的文化氛圍，增進(jìn)成員之間的碰撞與交流，從而提升團(tuán)隊(duì)想象力與創(chuàng)新性；通過樹立協(xié)同合作，共同發(fā)展的和諧理念，提高知識(shí)互補(bǔ)與技能互補(bǔ)，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)知識(shí)的共享與傳承。

2.4 革新評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)考核體系建設(shè)

在考核對(duì)象方面，由重在帶頭人評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為多元評(píng)價(jià)。不但要關(guān)注團(tuán)隊(duì)帶頭人的學(xué)術(shù)地位和能力水平，而且要看重團(tuán)隊(duì)的研究課題、發(fā)展目標(biāo)以及科研路徑，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員情況、團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行狀況、所依托的學(xué)科基礎(chǔ)以及平臺(tái)基地情況的考察。

在考核程序方面，扭轉(zhuǎn)重事前評(píng)審，輕事后評(píng)估的局面。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的績效評(píng)估，對(duì)于績效不明顯甚至根本沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性科研工作的團(tuán)隊(duì)，要堅(jiān)決予以淘汰或相應(yīng)處理，對(duì)于效益明顯、創(chuàng)新成績突出的團(tuán)隊(duì)，則可采取連續(xù)投入的方式加以穩(wěn)定支持。

在考核內(nèi)容方面，除了關(guān)注科研產(chǎn)出外，還要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)科研過程和科研行為的考核。增加實(shí)地考察環(huán)節(jié)，杜絕團(tuán)隊(duì)“拼湊式、打包式”現(xiàn)象的再現(xiàn)。同時(shí)采取一些更為切實(shí)有效的手段加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的科研過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，如考察團(tuán)隊(duì)成員論文的署名關(guān)系、考察各團(tuán)隊(duì)成員在各自研究領(lǐng)域的交叉點(diǎn)等。

在考核方式方面，要規(guī)范同行評(píng)議機(jī)制。采取匿名評(píng)議及異地評(píng)議的形式加強(qiáng)監(jiān)督，減小考核的人為操縱，杜絕“熟人關(guān)系網(wǎng)、老朋友、老同學(xué)關(guān)系網(wǎng)”等非學(xué)術(shù)因素的滲入。同時(shí)，積極探索國際同行評(píng)議，建立海外專家?guī)?，聘?qǐng)國際專家對(duì)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的績效進(jìn)行評(píng)審，提升考核的客觀性與公正性。

綜上所述，高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然現(xiàn)階段我國高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)暴露出了一系列問題，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展理念還在實(shí)踐中探索與完善，但是加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是科技強(qiáng)國的核心，也是順應(yīng)時(shí)展的必然趨勢。

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①基金項(xiàng)目：該論文為浙江省科學(xué)技術(shù)廳2012年第一批省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（編號(hào)：2012R10016-16）成果。

作者簡介：李吉昆（1982―），男，碩士研究生，主要研究方向：企業(yè)管理。

第8篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎(jiǎng)2011年度科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)下枝江市屬企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金之最。獎(jiǎng)勵(lì)金額208389.50元，其中，合理化建議獎(jiǎng)124項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)76889.50元；有效專利申請(qǐng)22項(xiàng)，專利獎(jiǎng)勵(lì)44000元；科技創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額79000元；科技12篇，獎(jiǎng)勵(lì)8500元。這是湖北三寧化工繼去年對(duì)上一年度獲得國家授權(quán)的兩項(xiàng)實(shí)用新型專利給予2.6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)之后，對(duì)2011年度科技創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，先后出臺(tái)了《專利管理制度》、《職務(wù)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)取得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成立公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，即煤化工專業(yè)委員會(huì)、磷化工專業(yè)委員會(huì)、化工設(shè)備專業(yè)委員會(huì)、電儀控制專業(yè)委員會(huì)，明確科技發(fā)展路徑、中長期科技發(fā)展規(guī)劃、重大科技項(xiàng)目以及科技人才的培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立湖北三寧化工首席專家職位和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，旨在不斷加速新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，為公司的快速發(fā)展提供更加快捷的技術(shù)支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創(chuàng)新不斷攀登高峰，企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為湖北省技術(shù)中心，公司被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。這一年共開展科技開發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成16項(xiàng)。其中，“CO2壓縮機(jī)無油技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”、“NDC法脫硫技術(shù)研究及工業(yè)化應(yīng)用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”等13個(gè)項(xiàng)目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項(xiàng)成果為國內(nèi)領(lǐng)先，3項(xiàng)成果為國內(nèi)先進(jìn)。“全低變(等溫)變換新工藝技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”作為石化行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委2000萬元資金補(bǔ)助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”申報(bào)國家重大科技專項(xiàng)，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，將獲得配套科技經(jīng)費(fèi)500萬元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業(yè)技術(shù)人員，參加氮肥和磷肥行業(yè)的各類專業(yè)會(huì)議，積極參加學(xué)術(shù)交流，提升科技創(chuàng)新水平，將高新技術(shù)，好技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)引入公司；同時(shí)積極參與行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流。去年，湖北三寧化工還累計(jì)在《小氮肥》、《化肥設(shè)計(jì)》、《化肥工業(yè)》、《磷肥與復(fù)肥》等期刊雜志以及各種協(xié)會(huì)會(huì)議共發(fā)表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業(yè)的知名度。

湖北三寧化工董事長、總經(jīng)理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進(jìn)一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發(fā)機(jī)制，積極開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平。通過不斷地引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，提升在同行業(yè)中的競爭力。同時(shí)，將加大公司科技人員在技術(shù)創(chuàng)新、專利申請(qǐng)上的獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極推進(jìn)科技論文的發(fā)表，嚴(yán)肅合理化建議的評(píng)審制度，規(guī)范評(píng)審工作，將各項(xiàng)科技工作推到一個(gè)新的高度，力爭湖北三寧化工科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)新高。

第9篇：科技創(chuàng)新管理制度范文

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新體系； 創(chuàng)新能力； 構(gòu)成； 評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)： G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）09-0022-01

一、煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的構(gòu)成和評(píng)價(jià)

企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，企業(yè)創(chuàng)新能力，是指企業(yè)依靠創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力，也就是通過引入或開發(fā)新技術(shù)、新方法、新模式，使企業(yè)滿足或創(chuàng)造市場需求，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的能力。企業(yè)創(chuàng)新能力是一個(gè)組合性概念，一般由市場能力、技術(shù)能力和整合能力三方面構(gòu)成，從企業(yè)的多個(gè)側(cè)面得到體現(xiàn)，比如創(chuàng)新資源投人能力、創(chuàng)新管理能力、研發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)能力、創(chuàng)新營銷能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

無煙葉煙草商業(yè)企業(yè)以卷煙的購、銷、運(yùn)、存為基本業(yè)務(wù)，主要是通過對(duì)卷煙的購進(jìn)和銷售以及因此而必需的運(yùn)輸和儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，完成卷煙由生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程，滿足消費(fèi)者的需要。無煙葉煙草商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主要體現(xiàn)于卷煙的購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存、配送四個(gè)流通的基本環(huán)節(jié)，創(chuàng)新的根本目的就是合理組織卷煙流通的四個(gè)基本環(huán)節(jié)，提高流通效率和服務(wù)水平。

當(dāng)前考核評(píng)價(jià)無煙葉商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的方法和指標(biāo)很多，相對(duì)集中的指標(biāo)包括創(chuàng)新體系、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才、服務(wù)營銷等四個(gè)方面，創(chuàng)新體系可以較全面反映創(chuàng)新管理能力和創(chuàng)新資源投入能力，創(chuàng)新成果直接體現(xiàn)研發(fā)能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力，創(chuàng)新人才在另一層面體現(xiàn)創(chuàng)新資源投入能力，服務(wù)營銷最直接反映創(chuàng)新營銷能力。因此應(yīng)該從建立完善創(chuàng)新體系入手，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新成果的數(shù)量和質(zhì)量，有效提升服務(wù)營銷水平，從而實(shí)現(xiàn)全面提高無煙葉商業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)。建立和完善符合自身特點(diǎn)，切合實(shí)際的創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。

二、建立和完善創(chuàng)新體系，全面提高無煙葉煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力

（一）無煙葉煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系的涵義、特征和構(gòu)成要素

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一個(gè)企業(yè)中，通過技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新資源的配置和利用相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)相互作用而形成的創(chuàng)造新產(chǎn)品和滿意高效服務(wù)的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度和機(jī)制。

煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系就是通過創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新資源的配置和利用，使企業(yè)能夠在商品的購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存、配送等各環(huán)節(jié)向客戶和消費(fèi)者提供高效滿意服務(wù)，使?fàn)I銷服務(wù)系統(tǒng)不斷改進(jìn)和完善的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度和機(jī)制。

煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的一個(gè)組成部分，同樣具有系統(tǒng)性、開放性、動(dòng)態(tài)調(diào)整性等特征，其構(gòu)成要素，國內(nèi)外學(xué)者有諸多觀念，大體上是三種視角：一種是按照功能，一種是按照職能，再一種是把兩者結(jié)合。本文認(rèn)為，將功能和職能結(jié)合，創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新目標(biāo)等方面構(gòu)成無煙葉煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系的基本要素。

（二）建立和完善煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系

煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建的目標(biāo)是：建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、圍繞企業(yè)主營業(yè)務(wù)這個(gè)核心，以解決企業(yè)發(fā)展難題為目的，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)積極合作，研究與推廣應(yīng)用相結(jié)合，創(chuàng)新成果不斷出現(xiàn)，質(zhì)量不斷提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和考核力度進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新人才的有效激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，形成開放的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

建立和完善商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.建立健全四級(jí)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)職責(zé)，整合科技創(chuàng)新資源配置。

（1）第一級(jí)，成立專門負(fù)責(zé)企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如煙草企業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行全面的規(guī)劃、組織、管理和協(xié)調(diào)。

（2）第二級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)煙草商業(yè)企業(yè)技術(shù)中心或負(fù)責(zé)創(chuàng)新的職能部門，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)科技創(chuàng)新的組織安排、企業(yè)自主研發(fā)、與工業(yè)企業(yè)、零售戶和行業(yè)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作開展科研活動(dòng)。

（3）第三級(jí)，在企業(yè)各部門或跨部門成立創(chuàng)新小組，開展創(chuàng)新研討活動(dòng)，組織技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造。

（4）第四級(jí)，技術(shù)推廣站，在煙草流通營銷、專賣、物流、企業(yè)內(nèi)部管理等諸環(huán)節(jié)將科技成果推廣應(yīng)用。通過構(gòu)建四級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新資源的高效整合和合理配置。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)組織的建立健全是創(chuàng)新體系構(gòu)建的前提。

2.構(gòu)建三維一體的科技創(chuàng)新管理體系，三者相輔相成，確保企業(yè)創(chuàng)新工作持續(xù)健康發(fā)展。三個(gè)維度包括創(chuàng)新管理維度、科技創(chuàng)新機(jī)制維度、科技創(chuàng)新文化維度。管理維度中卷煙營銷業(yè)務(wù)、物流配送業(yè)務(wù)、專賣監(jiān)督管理業(yè)務(wù)三大主營業(yè)務(wù)以及其他支撐業(yè)務(wù)是核心，科技創(chuàng)新的科研組織管理、科技人才管理、科技項(xiàng)目及成果管理、科研資金管理管理是基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新機(jī)制維度包括組織保障機(jī)制、績效激勵(lì)機(jī)制、信息機(jī)制等。是創(chuàng)新體系的支撐?？萍紕?chuàng)新文化維度包括建立學(xué)習(xí)型組織、營造組織創(chuàng)新氛圍、加強(qiáng)合作與交流等方面，文化維度是創(chuàng)新體系的是保障。三成互相促進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新管理工作平穩(wěn)、有序、高效的運(yùn)行，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，成果質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)增長，有效推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新管理，完善創(chuàng)新管理的各項(xiàng)制度，提高創(chuàng)新管理水平。加強(qiáng)創(chuàng)新管理要從創(chuàng)新人才管理、科技項(xiàng)目及成果管理、創(chuàng)新資金管理和信息管理幾方面不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理服務(wù)體系，使創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，有目標(biāo)、有制度、有方法，使科技項(xiàng)目及成果管理從項(xiàng)目選題開始，貫穿實(shí)施全過程，成果評(píng)價(jià)科學(xué)，成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用及時(shí)有效，使資金管理科學(xué)規(guī)范合理，既保證創(chuàng)新資金落實(shí)到位，又保證研發(fā)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，使信息管理暢通高效。創(chuàng)新管理制度的建立完善和貫徹落實(shí)是創(chuàng)新體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

4.建立創(chuàng)新組織保障機(jī)制、協(xié)調(diào)競爭機(jī)制、信息反饋機(jī)制，完善企業(yè)績效考核與激勵(lì)約束機(jī)制、建立并完善創(chuàng)新人才評(píng)選表彰、職務(wù)晉升和薪酬分配機(jī)制，加大對(duì)在科技項(xiàng)目、專利、專著、論文以及小改革小發(fā)明中有貢獻(xiàn)人員的的獎(jiǎng)勵(lì)力度，使創(chuàng)新人才待遇更加具有內(nèi)部激勵(lì)性和外部競爭性，使創(chuàng)新成為企業(yè)各級(jí)單位和部門以及全體員工的自覺要求和行為。

5.重視創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新核心價(jià)值觀，建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織，營造創(chuàng)新文化氛圍，使創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。