有效資產(chǎn)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的有效資產(chǎn)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；資產(chǎn)管理；有效性；研究

資產(chǎn)構(gòu)建思想的創(chuàng)新性以及構(gòu)建原則的科學(xué)性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，資產(chǎn)評估體系中，重視對無形資產(chǎn)的評估結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作；第二，實現(xiàn)對總資產(chǎn)的價值評估，并為資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性研究提供資料。

一、提升無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的地位

1.體現(xiàn)創(chuàng)新性

目前，資產(chǎn)評估體系在各方面的努力下，正在不斷得到完善和提升，尤其是有形資產(chǎn)的評估體系構(gòu)建，更是在不斷發(fā)展。與此同時，無形資產(chǎn)的評估體系也得到了延伸發(fā)展。將無形資產(chǎn)的評估作為資產(chǎn)評估指標(biāo)的組成部分，充分顯示其資產(chǎn)評估體系在整個資產(chǎn)管理中的有效性，并推動了資產(chǎn)管理科學(xué)化和系統(tǒng)化的進程。對無形資產(chǎn)評估指標(biāo)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新性思想，對資產(chǎn)評估的指標(biāo)體系的元素進行研究和分析，利用綜合分析的方式，并科學(xué)的排列指標(biāo)，來彰顯無形資產(chǎn)評估體系構(gòu)建所具有的作用性，進而對資產(chǎn)評估體系的有效性進行提升。

2.建立新原則

對無形資產(chǎn)評估體系建立新的原則，就是把無形資產(chǎn)的評估體系作為資產(chǎn)評估體系的主體，從而強調(diào)無形資產(chǎn)評估體系的地位的資產(chǎn)評估體系更具有科學(xué)性和全面性。要充分的利用無形資產(chǎn)評估的有效性，并不斷地延伸評估主體的指向性，這就是資產(chǎn)評估體系構(gòu)建的新形式。

二、運用資產(chǎn)價值評估的主體性

1.明確與創(chuàng)新

明確資產(chǎn)價值評估體系，對總資產(chǎn)的評估進行創(chuàng)新。要想實現(xiàn)資產(chǎn)價值評估體系的科學(xué)合理構(gòu)建，就需要從資產(chǎn)管理的總體出發(fā)、大局出發(fā)，科學(xué)探討和研究評估過程和評估目的。要細致的分析資產(chǎn)評估對人才培養(yǎng)所具有的作用，研究評估的價值和意義，總結(jié)資產(chǎn)評估所具有的作用。在這一過程當(dāng)中，要明確價值、目的明確、目標(biāo)明確、范圍明確。這樣就能不斷的強化資產(chǎn)評估體系。

2.注重社會效益評估

資產(chǎn)價值體系新原則的構(gòu)建，要求的就是創(chuàng)新性，注重對總資產(chǎn)評估價值的社會價值的研究，并社會價值評估納入到評價體系構(gòu)建整體當(dāng)中，并以此來增強資產(chǎn)評估體系的社會作用。根據(jù)資產(chǎn)價值評估體系的社會性原則，對總體資產(chǎn)進行社會價值評估，這樣就為資產(chǎn)管理的投資方向和發(fā)展方向起了引導(dǎo)作用。對于一個注重社會效益的事業(yè)單位，對其價值的主要評價標(biāo)準(zhǔn)就是社會效益，因此社會效益的評估十分重要。根據(jù)社會評價的結(jié)果，可以對資產(chǎn)管理的優(yōu)勢和劣勢有一個全面的了解，這樣可以為后期資產(chǎn)投入提供方向，全面體現(xiàn)資產(chǎn)評估體系所具有的價值。這是資產(chǎn)評估體系的創(chuàng)新性原則對資產(chǎn)評估體系的推動作用，并且也利于資產(chǎn)管理形成清晰的發(fā)展思路和科學(xué)的對未來的規(guī)劃。

3.重視無形資產(chǎn)價值評估的作用

對于無形資產(chǎn)的價值評估主要針對的對象是軟件資源，其評價的主體主要是教師隊伍、軟件程序設(shè)計組、科研隊伍建設(shè)，對這各個方面的資源展開全面而又系統(tǒng)的評價。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的軟件資源的評估中，主要是評估任務(wù)有三方面：首先，對教師隊伍的教學(xué)水平、能力水平和科研水平已經(jīng)應(yīng)用軟件的能力進行科學(xué)評估，對教師隊伍對人才的培養(yǎng)和社會價值的貢獻進行全面的評價；其次，對教師隊伍的教學(xué)研究水平進行評價，對軟件開發(fā)和研究能力以及軟件開發(fā)和研究環(huán)境進行整體的評價，這樣可以總體體現(xiàn)資源的整體發(fā)展情況。最后，對軟件教學(xué)資源的利用和開發(fā)進行評價。通過這三個方面對無形資產(chǎn)的評估體系進行構(gòu)建，對人才培養(yǎng)應(yīng)用性價值進行全面的評價具有很大的指導(dǎo)性作用。

4.進行階段評估

應(yīng)該對資產(chǎn)價值利用情況進行階段性的評估，為接下來一段時間的資產(chǎn)管理和發(fā)展方向提供一定的依據(jù)。由于，資產(chǎn)進行階段性的評估是一個十分龐大的工程，所以，要確定具體的指標(biāo)、評估對象、評估標(biāo)準(zhǔn)等等，以提高資產(chǎn)價值評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。

三、有形資產(chǎn)評估是重要組成部分

要以資產(chǎn)評估額目的為主要出發(fā)點，為有形資產(chǎn)的評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性提供保障；要對有形資產(chǎn)的發(fā)展價值以及其人才培養(yǎng)的貢獻進行評價；要形成明確科學(xué)的有形資產(chǎn)權(quán)屬，提升有形資產(chǎn)權(quán)屬所具有的目標(biāo)性；最后，要利用階段性的方式進行資產(chǎn)評估，提升資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。

四、結(jié)語

本文主要分為三個部分。分別從提升無形資產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)的地位、運用資產(chǎn)價值評估的主體性、有形資產(chǎn)評估是重要組成部分，這三個方面來研究資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性。

參考文獻：

[1]黃瑾.農(nóng)業(yè)技術(shù)型無形資產(chǎn)評估人員勝任能力模型的構(gòu)建知識經(jīng)濟時代如何提高政工干部素質(zhì)[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)（下半月），2015（48）.

[2]張國春.“新常態(tài)”呼喚資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)型升級[J].t望（下旬刊），2014（35）.

第2篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；資產(chǎn)管理；結(jié)合

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

一、引言

自我院轉(zhuǎn)編改制以來，由于我院資產(chǎn)監(jiān)管乏力，資產(chǎn)管理改革明顯滯后，與部門預(yù)算、政府采購等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發(fā)展。隨著我院預(yù)算管理改革的不斷深入，預(yù)算的完整性、公開性、公平性、效率性特點日漸突出，要求資產(chǎn)和預(yù)算的結(jié)合更為密切。預(yù)算管理是資產(chǎn)管理工作的前提和基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理實際是經(jīng)費的存量管理，是預(yù)算管理的延伸。從長遠來看，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合，對加強我院資產(chǎn)管理工作、提高資產(chǎn)使用效益具有十分重要的意義，也是深化高職院校財政體制改革的必然要求。

二、我院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的現(xiàn)狀

我院辦公地點分布廣、變化大，組織層次復(fù)雜，機構(gòu)設(shè)置調(diào)整、人員內(nèi)部調(diào)動頻繁，職能部門分割，相互缺乏信息聯(lián)系和數(shù)據(jù)集成，購、存、用信息脫節(jié)，原本集成連貫的業(yè)務(wù)被人為地割裂成多個環(huán)節(jié)。學(xué)院內(nèi)部沒能形成高度集中的資產(chǎn)管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資產(chǎn)調(diào)控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺，信息傳遞渠道不暢，財務(wù)數(shù)據(jù)、政府采購、資金結(jié)算、資產(chǎn)管理集中不起來，致使決策者難以及時、準(zhǔn)確、全面掌握資產(chǎn)使用過程的相關(guān)信息，無法實施有效的管理、監(jiān)督和控制。我院的預(yù)算管理模式是以投入為重點的傳統(tǒng)管理模式，即以控制超支為管理重點，在部門預(yù)算編制中偏重于控制投入（支出）的增長幅度和數(shù)量，在預(yù)算執(zhí)行中強調(diào)按照預(yù)算規(guī)定的項目和數(shù)額執(zhí)行支出。對于資產(chǎn)管理來說，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式至多只能關(guān)心資產(chǎn)的邊際增量問題，很難對資產(chǎn)的存量實行全面管理。在實際工作中，資產(chǎn)部門也沒有參與預(yù)算編制，未把存量資產(chǎn)納入預(yù)算管理的范疇，更談不上存量資產(chǎn)的有效利用問題。

三、我院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合存在的主要問題

在實際工作中，我院預(yù)算管理與資產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)度較低，一方面，我院資產(chǎn)管理存在制度不健全、基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)更新不及時、存量不實的現(xiàn)象；另一方面，在部門預(yù)算的編制中，往往只強調(diào)經(jīng)費的分配控制，對預(yù)算部門存量資產(chǎn)的多少、存量資產(chǎn)的分布和使用缺少明晰的信息。

1.資產(chǎn)管理觀念較淡漠，預(yù)算管理制度不健全

受計劃經(jīng)濟體制思維的影響，我院對資產(chǎn)的認(rèn)識依舊停留在政府財政撥款的層面，非盈利性使我院對資產(chǎn)的管理缺乏經(jīng)營理念，存在重預(yù)算編制、輕資產(chǎn)管理的慣性思維，部門之間普遍存在爭預(yù)算、爭經(jīng)費而輕視資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。我院固定資產(chǎn)沒有計提折舊，忽視了辦學(xué)成本效益分析，缺乏資產(chǎn)使用協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率不高。傳統(tǒng)預(yù)算重點考慮未來的收入和支出，忽略對現(xiàn)有資源的關(guān)注，從預(yù)算編制到執(zhí)行的整個過程，我院都沒有或很少考慮存量資產(chǎn)的實際情況。資產(chǎn)管理也未形成涉及資產(chǎn)整個生命周期的實物動態(tài)管理制度。

2.管理機構(gòu)設(shè)置不合理，部門分工導(dǎo)致業(yè)務(wù)脫節(jié)

一直以來，我院的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理就隸屬于不同的部門，在業(yè)務(wù)交叉領(lǐng)域，各部門過分強調(diào)各自的分工與職責(zé)，未能進行實質(zhì)有效的銜接和溝通，部門聯(lián)動效應(yīng)也未充分體現(xiàn)。由于沒有掌握我院存量資產(chǎn)的實際情況，財務(wù)部門在審核資產(chǎn)購置經(jīng)費預(yù)算時就未曾考慮增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)的匹配關(guān)系，結(jié)合本院具體實際不緊密，常常是憑經(jīng)驗審減預(yù)算。資產(chǎn)管理部門雖掌握了我院的資產(chǎn)信息，但并未參與部門預(yù)算的編制工作，僅僅是被動地配合財務(wù)部門提供一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。部門職責(zé)分工在一定程度上制約了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合。

3.資產(chǎn)分類代碼標(biāo)準(zhǔn)不同，部門之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一

財政部和教育部沿用不同的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理部門依據(jù)的資產(chǎn)分類編碼與財務(wù)部門資產(chǎn)分類會計科目不一致。高校在資產(chǎn)管理中是按照教育部高教司編制的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》（第三版）將儀器設(shè)備分為儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備共七大類； 而財務(wù)部門按照《高等學(xué)校財務(wù)制度》將儀器設(shè)備分為專用設(shè)備和一般設(shè)備兩類，彼此之間也無明晰的一一對應(yīng)關(guān)系。在實際工作中缺乏統(tǒng)一有效的分類統(tǒng)計依據(jù)，給資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門的對賬工作帶來很大困難，造成資產(chǎn)上報工作一定程度上的混亂。

四、我院資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有效結(jié)合的建議

高校的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是密切相關(guān)的，科學(xué)的預(yù)算管理是促進資產(chǎn)管理的有效手段，能提高資產(chǎn)配置的質(zhì)量；而科學(xué)的資產(chǎn)管理又能為預(yù)算管理提供合理的參考依據(jù)，提高資金的使用效率，二者相互制約、相互促進。

1.理順我院資產(chǎn)管理和財務(wù)管理的關(guān)系

高校的財務(wù)管理包括預(yù)算管理、決算管理、收入管理、支出管理、資金管理和資產(chǎn)管理，即資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的一部分。在實際工作中，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理并不是簡單的包含與被包含的關(guān)系，它們之間有著明顯不同的側(cè)重點。資產(chǎn)管理主要是從資產(chǎn)的實物形態(tài)進行的一系列管理措施，包括資產(chǎn)購買前的招標(biāo)、論證以及購買后的驗收、使用、維修、調(diào)配、報廢等管理工作，資產(chǎn)管理是涉及資產(chǎn)整個生命周期的實物動態(tài)管理。而有關(guān)資產(chǎn)的財務(wù)管理，則更多地偏重價值形態(tài)方面的資金流動態(tài)管理。資產(chǎn)、財務(wù)有時是一個問題的兩個方面：財務(wù)狀況反映的是資產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果，資產(chǎn)狀況反映的是財務(wù)管理水平。資產(chǎn)管理部門在進行日常管理工作的同時要與財務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，各類固定資產(chǎn)賬面價值應(yīng)當(dāng)與財務(wù)部門年度決算報表一致，各類固定資產(chǎn)實物價值應(yīng)當(dāng)與賬面價值一致。

2.加強管理制度建設(shè)，建立資產(chǎn)管理聯(lián)動機制

目前，學(xué)院賦予了財務(wù)處全面管理資產(chǎn)的職責(zé)，學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立資產(chǎn)管理聯(lián)動機制，促進各部門積極配合、有序運轉(zhuǎn)、規(guī)范管理。一是在預(yù)算編審時參考資產(chǎn)實際存量，以增量調(diào)節(jié)存量；加強對預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)管，強化預(yù)算的剛性和約束力；充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，將審計的端口是移至預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。二是明確資產(chǎn)使用單位的管理責(zé)任，建立資產(chǎn)績效考評和資產(chǎn)管理獎懲機制，加大對使用單位的約束力；在資產(chǎn)管理中引入經(jīng)營理念和成本意識，減少資產(chǎn)閑置浪費；逐步推行資產(chǎn)的有償使用，對各單位超過配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，收取資產(chǎn)超額使用費；三是對資產(chǎn)采購，尤其是大型、重要的資產(chǎn)采購進行可行性論證，確保資產(chǎn)充分發(fā)揮使用資產(chǎn)和經(jīng)濟效益；建立資產(chǎn)的合理調(diào)劑、共享共用機制，實現(xiàn)資產(chǎn)整合和優(yōu)化配置；定期對我院資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保資產(chǎn)存量信息的真實、完整、準(zhǔn)確；完善報廢制度，成立專家鑒定小組，根據(jù)實際情況科學(xué)處理報廢資產(chǎn)。

3.制定科學(xué)的資產(chǎn)配置體系，完善資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)

建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，包括人均標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以及配置資產(chǎn)的費用標(biāo)準(zhǔn)等。堅持資產(chǎn)配置與部門履行職能相適應(yīng)、管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與價值標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則，全面分析存量的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，各部門完成工作任務(wù)，履行管理職能須占用資產(chǎn)的合理額度制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置，杜絕超標(biāo)配置和重復(fù)配置，從源頭上解決資產(chǎn)占有不公的問題，實現(xiàn)不同部門之間資產(chǎn)配置的公平、合理。在此基礎(chǔ)上建立必要的資產(chǎn)調(diào)劑制度，對配置標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。制定新增資產(chǎn)配置管理暫行辦法，制定各項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)定額以及配置審批辦法，建立配置標(biāo)準(zhǔn)公正、配置手段科學(xué)的資產(chǎn)形成機制。利用預(yù)算的手段，對資產(chǎn)購置計劃進行可行性論證，對設(shè)備的性能、規(guī)格要求按使用者需要、未來事業(yè)發(fā)展需要配置，同時考慮學(xué)院的財力許可。

4.整合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源高度共享

在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作中建立協(xié)同關(guān)系，制定統(tǒng)一的信息編碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺，與財務(wù)管理系統(tǒng)有效地對接，做到資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的數(shù)據(jù)共享，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實有效、準(zhǔn)確一致，便于適時對賬，實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享和全過程在線跟蹤控制，實現(xiàn)資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細化管理。在資產(chǎn)存量系統(tǒng)摸清的基礎(chǔ)上，為預(yù)算編審、政府采購和資產(chǎn)日常管理提供“準(zhǔn)確、細化、動態(tài)”的信息支撐，對創(chuàng)新我院資產(chǎn)監(jiān)管手段產(chǎn)生積極影響，有利于相互監(jiān)督，實現(xiàn)陽光化管理，有利于提高工作效率、降低管理成本。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的信息即時共享非常重要，將有助力于突破性地實現(xiàn)資產(chǎn)與財務(wù)明細賬的一致，為實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理提供進一步的信息保障。

五、結(jié)束語

我院在資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的有效結(jié)合中做了大量工作，也取得了很多可喜的進步和成就。但是，要真正使我院資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作的結(jié)合落到實處，還必須繼續(xù)努力開拓創(chuàng)新，更新觀念，采用新的技術(shù)，改善各個工作環(huán)節(jié)，提高工作效率和管理水平，以取得更好的經(jīng)濟效果和社會效益。

參考文獻：

[1]李明太，李春龍.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的理論模式分析[J].商業(yè)時代，2012（17）：94-95.

[2]尚慧.淺議資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的方式和途徑[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（26）：129-130.

[3]趙桂云.淺談預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的必然性[J].理論界，2007，（12）：245-246.

[4]李滟.論高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）2013，38（4）：49-52.

[5]邢瑞紅.建立高校固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的長效機制[J].西部財會，2009，（11）：32-34.

[6]陳彥清，陳清毫，張界新.基于預(yù)算管理為中心的高校資產(chǎn)管理新思路[J].會計之友，2009，（5）：30-31.

[7]李霞.高校固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的思考[J].理論界，2012，29（10）：217-219.

第3篇：有效資產(chǎn)管理范文

一、新會計制度關(guān)于凈資產(chǎn)會計核算的創(chuàng)新 

（一）重視資產(chǎn)入賬核算，創(chuàng)新性地引進固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷 

固定資產(chǎn)所占資金屬于事業(yè)單位凈資產(chǎn)中的非流動資產(chǎn)基金。為滿足預(yù)算管理需要，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算一般采用雙分錄的核算形式，即固定資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加非流動資產(chǎn)基金，同時按照一般資產(chǎn)入賬方式，確認(rèn)當(dāng)期支出；反之，則做相反處理。因此，固定資產(chǎn)能否準(zhǔn)確核算直接關(guān)系著凈資產(chǎn)的核算水平。新《事業(yè)單位會計制度》為適應(yīng)實際需要，加強了對資產(chǎn)的入賬管理控制，對于沒有相關(guān)憑證的資產(chǎn)如接受捐贈的固定資產(chǎn)，要求按照名義市場價格入賬。同時，規(guī)定虛提折舊和攤銷處理方法，適當(dāng)?shù)貙潭ㄙY產(chǎn)計提折舊和對無形資產(chǎn)進行攤銷。這有助于隨著時間的推移反映資產(chǎn)真實價值的變動、消費和使用情況，以進一步保證事業(yè)單位凈資產(chǎn)的規(guī)范核算。 

（二）進一步規(guī)范財政資金與非財政資金會計核算 

針對事業(yè)單位的凈資產(chǎn)構(gòu)成要素，新會計制度明確提出了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”的概念，以替代舊制度中對應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”科目。 

其中，財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與事業(yè)單位的日常經(jīng)營嚴(yán)格區(qū)分，不參與事業(yè)單位的經(jīng)營結(jié)余分配，單獨設(shè)置“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補助結(jié)余”科目，核算符合財政補助結(jié)余性質(zhì)的資金項目。這種做法能夠更加清晰地顯示事業(yè)單位財政補助收支情況及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的形成過程，有助于加強事業(yè)單位財政資金管理與部門預(yù)算管理，真正實現(xiàn)財政資金效益最大化。非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是一個相對的概念，通過設(shè)置“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”以及“非財政補助結(jié)余分配”科目，主要核算事業(yè)單位除財政補助收支之外所有專項資金的收支結(jié)存情況，通過設(shè)計并完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余兩個部分的賬務(wù)處理以進一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為。 

二、事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理在新舊會計制度銜接過程中存在的問題 

（一）關(guān)于“事業(yè)基金”科目的管理 

舊制度中規(guī)定，事業(yè)基金是事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括滾存結(jié)余資金；而新會計制度中規(guī)定事業(yè)基金主要為非財政補助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的余額。 

顯然，新會計制度下的事業(yè)基金核算范圍不再包括財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補助結(jié)余，其核算范圍發(fā)生變化；同時，盡管新會計制度仍設(shè)置了“事業(yè)基金”科目，但不再在該科目下設(shè)置“一般基金”、“投資基金”明細科目。因此，在新舊賬銜接過程中“事業(yè)基金”科目的會計核算還存在一些問題。 

例如：按照新會計制度的要求，需要對原賬中“事業(yè)基金”科目下的“一般基金”明細科目的余額進行分析，若余額來源屬于新制度下財政補助結(jié)轉(zhuǎn)的余額，則應(yīng)將其轉(zhuǎn)入新賬中的“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目，若余額來源屬于新制度下財政補助結(jié)余的余額，則應(yīng)將其轉(zhuǎn)入新賬中的“財政補助結(jié)余”科目，扣除這些剩下的余額就是新制度中所規(guī)定的事業(yè)基金包括的范圍，直接將其轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目。同時，需要對原賬中“事業(yè)基金”科目下的“投資基金”明細科目的余額進行處理，結(jié)合新會計制度，應(yīng)對其余額進行綜合分析，并轉(zhuǎn)入新賬中“非流動資產(chǎn)基金——長期投資”科目。這樣分類分析處理有助于明確新會計制度中事業(yè)基金的真實余額，為后續(xù)的會計核算奠定基礎(chǔ)。 

（二）關(guān)于“非流動資產(chǎn)基金”科目的管理 

與舊制度中的“固定基金”相對應(yīng)，新會計制度中設(shè)置了“非流動資產(chǎn)基金”科目，用以核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額?？梢?，新會計制度擴大了原有固定基金的核算范圍。因此，在新舊賬銜接時，要注意處理兩個問題：一要注意將原賬中的“固定基金”科目余額對應(yīng)轉(zhuǎn)入新賬中的“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目；二要注意新增內(nèi)容包括長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)的會計核算，這樣有助于規(guī)范新會計制度下“非流動資產(chǎn)基金”的會計核算處理。 

（三）關(guān)于“事業(yè)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)余分配”科目的管理 

由于新會計制度中規(guī)范了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會計核算，因此新會計制度下的結(jié)余分配相關(guān)科目的內(nèi)涵較原賬中的對應(yīng)科目內(nèi)涵發(fā)生了變化。例如，新會計制度在“非財政補助結(jié)余”科目下設(shè)“事業(yè)結(jié)余”明細科目，但與原賬中對應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”內(nèi)涵明顯不同，其核算范圍不再包括財政補助資金項目。同時，與舊制度中的“結(jié)余分配”科目相對應(yīng)，新會計制度中設(shè)置了“非財政補助結(jié)余分配”科目，用以核算事業(yè)單位本年度非財政補助結(jié)余分配的情況和結(jié)果。盡管原賬中“事業(yè)結(jié)余”、“結(jié)余分配”科目一般無余額，不需進行轉(zhuǎn)賬處理，可以直接啟用新賬，但在后續(xù)的日常管理過程中，如何準(zhǔn)確劃分和管理財政與非財政兩條資金流，對事業(yè)單位來說是一個長期需要探索的問題。

三、不同類型的事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理典型問題探討 

（一）社會公益類事業(yè)單位——財政與非財政資金管理不規(guī)范 

社會公益類事業(yè)單位是我國公共事業(yè)組織的重要組成部分，包括科技、教育、文化等領(lǐng)域的服務(wù)組織。與行政單位不同，公益類事業(yè)單位不具有行政管理職能，而且隨著國家財政體制改革的不斷推進，這個趨勢將不斷進行下去，不斷強化事業(yè)單位的公益屬性。 

目前，大多數(shù)公益類事業(yè)單位由國家財政支撐，一般享有全額撥款或者差額撥款的財政經(jīng)費。其凈資產(chǎn)來源包括財政撥款、外部捐贈和自身經(jīng)營所得，而在管理實踐中，其凈資產(chǎn)管理面臨的最大問題就是財政與非財政資金管理不明確。 

首先，社會公益類事業(yè)單位一般具有公益性，其具有國家政府部門的公共資源，享有國家的財政補貼。在財政資金中，財政的專項資金占有重要比例，而事業(yè)單位在實踐中并沒有完全落實“分類管理、專款專用、統(tǒng)一決算”的管理模式，經(jīng)費支出經(jīng)常出現(xiàn)揮霍浪費現(xiàn)象，支出管理不嚴(yán)格。 

其次，在之前很長一段時間，一般的事業(yè)單位都是很籠統(tǒng)地將結(jié)余劃分為“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”，這并不能完全劃分出財政資金與非財政資金，致使凈資產(chǎn)管理鏈條混亂不堪。 

（二）生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位——轉(zhuǎn)企改制中凈資產(chǎn)界定和會計處理有待完善 

生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位即具有企業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位，是一些面向特定社會群體的專業(yè)組織，一般都擁有比較穩(wěn)定的財源，通常具備自主管理、自主經(jīng)營和自我發(fā)展的能力。國家為進一步規(guī)范此類事業(yè)單位的組織管理，正逐步嘗試對其進行體制改革。通過對這類事業(yè)單位進行轉(zhuǎn)企改制，實行企業(yè)化管理。但到目前為止，轉(zhuǎn)企改制仍是一個漫長的過程，其中，對事業(yè)單位凈資產(chǎn)的界定和處置是十分重要的。 

客觀來講，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位可以作為經(jīng)濟主體參與市場競爭，逐步實行企業(yè)化管理，但并不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位都能接受市場的長期考驗。原因之一在于在轉(zhuǎn)制過程中對事業(yè)單位凈資產(chǎn)的界定和會計處理不夠精確。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將事業(yè)單位改制注冊為有限責(zé)任公司是目前事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的一種通行做法，這就要求首先對事業(yè)單位凈資產(chǎn)進行審計調(diào)整和資產(chǎn)評估調(diào)賬；然后履行相關(guān)審批手續(xù)，才可進一步實施公司化改造。而在實際工作中，需要結(jié)合《企業(yè)會計制度》對凈資產(chǎn)的每一個項目進行審計調(diào)整和資產(chǎn)評估調(diào)賬，這是一個非常復(fù)雜的工程。 

同時，在改制過程中，這類事業(yè)單位普遍缺乏凈資產(chǎn)保全思想，以致于其在后期的生產(chǎn)經(jīng)營中，不注重財務(wù)管理和資產(chǎn)管理，如果此時面臨的市場不景氣，經(jīng)營管理不到位，就非常容易造成期末凈資產(chǎn)的實際價值低于期初價值，從而使得凈資產(chǎn)貶值。 

四、新會計制度改革后事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理問題對策 

（一）及時更新會計信息系統(tǒng) 

為符合新會計制度對會計核算方法和會計科目改動的要求，事業(yè)單位必須要同步更新電算化會計信息系統(tǒng)，以提供準(zhǔn)確的會計信息。 

首先，在新舊賬套轉(zhuǎn)換過程中，要注重二者的銜接性。要認(rèn)真把握新會計制度中關(guān)于會計科目的增加或刪除，以此在舊賬套中依次對應(yīng)找出該科目，從而按照要求對該科目余額進行結(jié)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)換。 

其次，在后期采用新會計核算方法時，一定要按照要求不斷完善會計信息系統(tǒng)，同時，加強賬目管理，保證會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。 

（二）樹立財政資金與非財政資金雙線管理理念 

對社會公益類事業(yè)單位來說，其凈資產(chǎn)管理面臨的普遍問題就是財政資金與非財政資金管理不規(guī)范。新《事業(yè)單位會計制度》非常注重區(qū)分財政資金與非財政資金，在現(xiàn)行會計制度基礎(chǔ)之上，增設(shè)了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補助結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政補助結(jié)余分配”等會計科目，并在此基礎(chǔ)上進一步規(guī)范各個科目的會計核算。 

因此，從管理理念方面考慮，事業(yè)單位必須要在實踐中逐步樹立財政資金與非財政資金雙線管理理念。從總體上，事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)識到將財政資金分離于非財政資金進行雙線管理是事業(yè)單位改革的方向。 

具體來說，一方面，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，保證財政資金有效管理和運用；另一方面，事業(yè)單位應(yīng)該加強其業(yè)務(wù)管理，明確其管理目標(biāo)，以保證其正常經(jīng)營。在這種雙線管理的理念指導(dǎo)下，事業(yè)單位要在會計實踐中，真正使得財政資金不參與單位的結(jié)余分配，以實現(xiàn)凈資產(chǎn)的有效管理。 

（三）強化凈資產(chǎn)保值增值理念 

對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位來說，其凈資產(chǎn)管理面臨的普遍問題就是在轉(zhuǎn)企改制過程中凈資產(chǎn)的界定和會計核算處理問題過于復(fù)雜，尚需完善。因此，在轉(zhuǎn)企改制的實際工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求，將各個凈資產(chǎn)構(gòu)成項目分類進行轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出處理。 

在此基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位而言，從長遠發(fā)展來看，還需要建立和強化凈資產(chǎn)保值增值理念。 

這種凈資產(chǎn)保值增值理念實際來源于西方會計。西方會計普遍認(rèn)為，凈資產(chǎn)保全是非營利組織擴大規(guī)模，提高服務(wù)能力的重要保證。這里所謂的保全可以理解為保值增值。 

西方的這種保全思想非常值得借鑒，近年來我國政府一再強調(diào)國有資產(chǎn)保值，但這并不是完整意義上的凈資產(chǎn)保全。目前我國事業(yè)單位正處于改革發(fā)展時期，尤其是隨著事業(yè)單位逐步走向市場，財政撥款逐漸減少甚至不存在，在市場中求生存、謀發(fā)展將成為事業(yè)單位面臨的極大挑戰(zhàn)，凈資產(chǎn)的資源屬性顯得更為突出。因此，要站在市場的角度，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立凈資產(chǎn)保值增值意識，加強凈資產(chǎn)過程控制與財務(wù)管理。 

五、結(jié)束語 

在我國，事業(yè)單位自身性質(zhì)的特殊性決定了其會計核算和凈資產(chǎn)管理的難度，這是一個需要在實踐中不斷創(chuàng)新和改革的艱難過程。本文通過對新會計制度關(guān)于事業(yè)單位凈資產(chǎn)規(guī)定的解讀，結(jié)合事業(yè)單位目前面臨的實際問題，提出雙線管理和保值增值的管理理念，以期更好地指導(dǎo)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的管理實踐，提升我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的水平和效率，從最大程度上節(jié)約經(jīng)濟資源，從而推動我國整個事業(yè)單位的健康發(fā)展。 

【參考文獻】 

[1] 孫勤海.解讀新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》[J].財會月刊，2012（22）：50-52. 

[2] 劉玉杰，宋子龍.新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》探析[J].會計之友，2012（20）：33-34. 

[3] 彭欣，胡志勇.論事業(yè)單位會計制度變革的必要性[J].中國集體經(jīng)濟，2012（12）：175-176. 

第4篇：有效資產(chǎn)管理范文

1.管理者的管理意識有待加強由于高校的國有資產(chǎn)很大一部分的購置資金來源于政府的扶持，資產(chǎn)也沒有進行利潤計算和折舊計提，因此很多高校對國有資產(chǎn)的管理缺乏重視。一些資產(chǎn)并未充分發(fā)揮其作用就被棄置不用。其次，很多教師及工作人員在教學(xué)、科研的過程中，只重視對固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的使用，而忽略了一些無形資產(chǎn)的作用，導(dǎo)致了資源的浪費。另外，很多領(lǐng)導(dǎo)者對國有資產(chǎn)的管理缺乏清晰的管理理念，對各個部門的權(quán)責(zé)劃分也不夠明確，從而導(dǎo)致了各項國有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)不明確，造成了國有資產(chǎn)管理效率的低下，也造成了大量無形資產(chǎn)的浪費。

2.賬務(wù)處理不明確高校是非盈利性組織，其對國有資產(chǎn)的賬務(wù)處理不進行折舊的計提和攤銷，因此，管理者對固定資產(chǎn)的管理只重視其賬面價值而忽視了對固定資產(chǎn)的保管，造成了一些部門的管理者利用自己的權(quán)利私自占有學(xué)校的資源。另外，一些已經(jīng)完工的基建工程并沒有及時計入賬簿，對于報廢的資產(chǎn)沒有及時進行核銷等，也導(dǎo)致了資產(chǎn)的賬實不符。此外，對資產(chǎn)的管理缺乏定期的清查核對，沒有及時進行相關(guān)的賬務(wù)處理，也是造成會計科目賬實不符的一個重要原因。高校對無形資產(chǎn)的管理也缺乏足夠的重視，而且很多高校都沒有設(shè)置無形資產(chǎn)這一會計科目，對無形資產(chǎn)的價值缺乏重視，造成了無形資產(chǎn)的賬實不符。

3.審計監(jiān)督力度不夠我國很多高等院校缺乏規(guī)范的審計機構(gòu)，有的審計機構(gòu)內(nèi)部管理散亂、人員權(quán)責(zé)不明晰，沒有合理的規(guī)章制度對各個部門工作人員的行為進行有效約束。另外，一些審計機構(gòu)對國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理缺乏重視，有的甚至沒有對實際庫存的固定資產(chǎn)等進行合理規(guī)范的監(jiān)督，只是在購置新的固定資產(chǎn)時進行一些常規(guī)性的檢查。這些行為導(dǎo)致了高等院校對于國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度極其缺乏，造成一些人員的工作積極性不足、甚至有違法行為的出現(xiàn)。

4.資源配置效率不高我國對于高校的購置資產(chǎn)資金的審批缺乏合理有效的規(guī)章制度，很多高校在資產(chǎn)購置方面大量申請政府撥款，資產(chǎn)購置具有盲目性和隨意性的特征，導(dǎo)致了很多資源的配置不合理，造成了資源的浪費。一些高校的教學(xué)樓和教學(xué)儀器等嚴(yán)重緊缺，但是其他的一些科研用具則出現(xiàn)大量庫存積壓的嚴(yán)重現(xiàn)象，使得各種資源沒有得到合理有效的配置。另外，一些高校在購置資產(chǎn)后對其缺乏及時有效的管理和保存，導(dǎo)致了很多固定資產(chǎn)閑置不用，結(jié)果損耗現(xiàn)象普遍，最終只能擱置不用，造成了資源的浪費。

5.管理制度不完善我國高校的國有資產(chǎn)管理基本上是采用多個部門分頭管理的管理模式，但是各部門的管理缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分機制，各個部門之間也缺乏及時有效的溝通，造成了資產(chǎn)管理效率不高、出現(xiàn)問題時各個部門及個人之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。另外，一些高校缺乏科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制約機制，不能和管理機制合理有效地協(xié)調(diào)配合，高校固定資產(chǎn)的處置行為也缺乏公開度，經(jīng)常出現(xiàn)一些國有資產(chǎn)不知去向的現(xiàn)象，這也進一步造成了國有固定資產(chǎn)的管理效率不高的現(xiàn)狀。

6.管理機制不健全我國的國有資產(chǎn)是國家為了使各個高校提高教學(xué)質(zhì)量、科研能力等而投入給各個高校使用的，然而對于每項國有資產(chǎn)的管理權(quán)卻存在一些爭議。有的高校將國有資產(chǎn)的管理權(quán)下放給下屬的各個機構(gòu)，造成了各個機構(gòu)爭奪國有資產(chǎn)、將國有資產(chǎn)變?yōu)樽约核械默F(xiàn)象，他們都不愿意放棄自己的使用權(quán)，不愿意與別的部門共享資源，這也進一步導(dǎo)致了資源配置不合理的加劇。只有建立合理健全的一套管理機制，才能使高校更加合理地利用國有資產(chǎn)，提高自身的管理效率。

二、加強高校國有資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對策

1.加強國有資產(chǎn)管理者的管理意識首先，要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，高校的管理人員要提高自身的管理意識和責(zé)任意識，使上級的管理意識有效地傳遞給基層工作人員，形成學(xué)校上級和下級意識相統(tǒng)一的狀態(tài)。其次，要加強國有資產(chǎn)管理工作的宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種手段對其管理理念進行宣傳推廣，讓這種理念深入人心，讓學(xué)校全體員工都形成一種統(tǒng)一的意識。另外，學(xué)校管理者要分配好各個部門的管理工作，并認(rèn)真?zhèn)鬟_關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理及提高管理者自身能力的一種思想理念。然后，各個部門的管理者要及時認(rèn)真地向上級匯報工作中出現(xiàn)的一些問題，盡快制定出相應(yīng)的解決方法，從而降低問題的嚴(yán)重程度，提高工作的效率。

2.明確國有資產(chǎn)管理的賬目處理高校的國有資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)是很重要的一部分，高等院校有必要建立關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊計提的一些賬務(wù)處理措施。首先，已經(jīng)竣工完成的在建過程，要及時進行賬務(wù)處理和入賬登記。其次，高等院校要做好定期清查核算固定資產(chǎn)的工作，做到賬實相符。另外，無形資產(chǎn)也是高等院校的一項重要資產(chǎn)，高等院校也要設(shè)立相應(yīng)的無形資產(chǎn)科目，重視無形資產(chǎn)的會計核算，到達明確各項國有資產(chǎn)賬務(wù)處理的目的。

3.加強高校國有資產(chǎn)的審核監(jiān)督工作審核監(jiān)督工作也是保證國有資產(chǎn)合理利用的一個重要機制，高等院校應(yīng)當(dāng)建立合理的監(jiān)督管理機制，定期對國有資產(chǎn)進行核算監(jiān)督，杜絕人為的破壞及私自拿走國有資產(chǎn)的行為。要做好事前、事中的管理工作，防范可能出現(xiàn)的一系列問題。另外，高等院校要利用好快速的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，及時快速地處理好發(fā)生的一些問題，進而做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。

4.加強國有資產(chǎn)的資源合理配置高等院校存在很多資源配置不合理的現(xiàn)象，一些高校的教學(xué)樓和教學(xué)儀器嚴(yán)重緊缺，但是其他的一些科研用具則大量積壓的現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要充分利用好各種資源，加強資源優(yōu)化配置。在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會，學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化程度，加強資產(chǎn)的使用效率，減少重復(fù)購買資產(chǎn)的行為。學(xué)校各個部門也要做好溝通協(xié)調(diào)工作，彼此互相幫助，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理配置。

5.完善國有資產(chǎn)管理制度國家對教育發(fā)展的重視，使得高校要合理利用國家財政資金，相應(yīng)國家教育部門的要求，針對自身的國有資產(chǎn)管理中的問題，建立完善的國有資產(chǎn)管理制度。改善國有資產(chǎn)使用權(quán)分散的現(xiàn)狀，成立專門的國有資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校的圖書館、財務(wù)處、科研處等國有資產(chǎn)管理方方面面。同時，要充分利用計算機信息技術(shù)，加強各部門的管理溝通工作，使國有資產(chǎn)得到規(guī)范統(tǒng)一的管理，提高資產(chǎn)的管理效率。明確各個部門的職責(zé)和權(quán)限，當(dāng)出現(xiàn)問題時由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)。

第5篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；管理

高校國有資產(chǎn)是指高校所占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。它是衡量一個學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研發(fā)展水平的重要條件。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，國家對教育單位的投入不斷增加以及社會對教育需求量增大，形成了高校國有資產(chǎn)數(shù)量大，資產(chǎn)管理形式多層次多樣化的特點。現(xiàn)就國有資產(chǎn)管理中存在的問題和對策談點看法。

一、當(dāng)前資產(chǎn)管理模式分析

二十世紀(jì)九十年代以前，財政撥款是高校經(jīng)費的主要來源，資產(chǎn)的支出也是由教育主管部門?？詈藫埽咝Ｖ回?fù)責(zé)使用，而教育主管部門代表國家對國有資產(chǎn)的使用進行管理監(jiān)督。但九十年代以后，隨著高校規(guī)模的擴大，高等教育投資體制，資金來源渠道的變革，教育主管部門代表國家對國有資產(chǎn)的使用進行管理、監(jiān)督的使用模式逐步變成由高校自主管理，并承擔(dān)科研、教學(xué)、后勤等服務(wù)的職能。

（一）高等教育由公共產(chǎn)品觀向準(zhǔn)公共產(chǎn)品觀的轉(zhuǎn)變

凡是可以少付費甚至不付費就能供公眾享用的產(chǎn)品稱為公共產(chǎn)品。在九十年代以前，高等教育基本上是免費教育，其資產(chǎn)使用全部由財政投入，但公共產(chǎn)品資源有限，公共產(chǎn)品需求的大量增加嚴(yán)重阻礙了高等教育的發(fā)展。九十年代以來，高校學(xué)費收入占總收入比例不斷增大，籌資來源和投資趨向的多元化，決定了高校資產(chǎn)構(gòu)成的多元化。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的一種社會產(chǎn)品，它既要堅持公益性原則又有經(jīng)營性質(zhì)，還具有部分的排他性和一定的市場競爭性。高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，受益者雖然主要是個人，但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國家的命運，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。

（二）公共產(chǎn)品使用的低效率和高成本不利于形成有效的資產(chǎn)管理模式

高校固定資產(chǎn)全部由國家財政投入，所有權(quán)與使用權(quán)分離，導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)管理職能的弱化。而高校固定資產(chǎn)來源全部依靠教育主管部門的項目支出預(yù)算，造成了高校紛紛向教育主管部門批條子、搞?？畹刃问絹碓黾痈咝９逃匈Y產(chǎn)使用規(guī)模，而高校對特批的資產(chǎn)使用上由于缺乏有效的監(jiān)督和管理，造成了資產(chǎn)的大量浪費和流失。

二、高校國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題及原因

高校資產(chǎn)管理模式的變化使高校成為國有資產(chǎn)的使用和管理第一責(zé)任人。高校對國有資產(chǎn)有增值、保值的義務(wù)。高校對國有資產(chǎn)一般采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的模式，該模式是在主管校（院）長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以國有資產(chǎn)管理處為全校非經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)一歸口管理單位。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照資產(chǎn)的不同類別將權(quán)力下發(fā)到各分類管理部門(各院、系、實驗室等)，資產(chǎn)的最終使用單位為第三級，它要負(fù)責(zé)對資產(chǎn)的直接使用者實施有效的監(jiān)督和管理，確保管理責(zé)任落實到人。

隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在市場經(jīng)濟條件下，高校的資金來源也從單一的國家撥款發(fā)展成為以政府撥款為主，實行學(xué)費、科研經(jīng)費、捐贈、“三產(chǎn)”收入等多渠道籌集資金的新格局。由此，給高校的事業(yè)發(fā)展提供了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)，但也給高校資產(chǎn)管理帶來了新的問題和情況，所以加強高校資產(chǎn)管理勢在必行。那么，目前高校國有資產(chǎn)的管理到底存在哪些問題？

（一）缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制

長期以來，高校對國有資產(chǎn)管理實行的是實物分類歸口管理，價值由財務(wù)部門統(tǒng)一核算的模式，即固定資產(chǎn)中的儀器設(shè)備由設(shè)備處或教務(wù)處進行管理，一般設(shè)備中的家具及學(xué)生生活用具，以及土地、建筑物由后勤處管理，圖書、雜志由圖書館管理。雖然形式上設(shè)置了專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)進行了統(tǒng)一管理，各部門分頭負(fù)責(zé)，管機構(gòu)因其地位、人員限制，無法進行周密、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，無法行使有效的管理。這種管理模式還可能因交叉管理造成重復(fù)登記或漏登。

（二）固定資產(chǎn)核算帳實不符現(xiàn)象嚴(yán)重

由于高校的資金來源大都是經(jīng)過國家財政撥款，資金性質(zhì)也是非經(jīng)營性的，加之在會計核算的帳務(wù)處理上，只反映資產(chǎn)的原值，不計耗損，不提折舊，高校對資產(chǎn)實行無償使用。這種情況下，一方面資產(chǎn)購進時只反映其當(dāng)時的帳面價值，而未建立資產(chǎn)使用卡，也未進行定期核對，造成帳面與實際嚴(yán)重不符。另有一些已經(jīng)竣工決算的房屋，財務(wù)部門也未記入固定資產(chǎn)帳，財產(chǎn)部門也未入帳，造成嚴(yán)重帳實不符。還有些需報廢、報損的資產(chǎn)未及時辦理帳面核銷手續(xù)，致使每年清理時帳實不符的情況。

（三）高校對固定資產(chǎn)使用缺少效益評價

在高校會計制度中，國有資產(chǎn)的財務(wù)核算只體現(xiàn)其購置時的歷史成本，根本不考慮資產(chǎn)使用時折舊及凈值。這樣一來造成高校虛增資產(chǎn)價值。而國有資產(chǎn)的使用成本并未進入高校培養(yǎng)大學(xué)生的辦學(xué)成本中，這違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。

（四）沒有真正做到資源共享

由于長期以來高校資產(chǎn)來源于國家財政撥款是無償?shù)?，單位不承?dān)經(jīng)濟責(zé)任，購置固定資產(chǎn)沒有站在全校的角度，而是處在本部門、本學(xué)科，如同自己的私有財產(chǎn)，造成了“高投資，低效益”，資源浪費嚴(yán)重，而隨著創(chuàng)收意識不斷增強，各部門利用自己占有的資產(chǎn)開展創(chuàng)收和有償服務(wù)，而學(xué)校并沒有收取必要的使用費，造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

（五）對非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理重視不夠

由于興辦第三產(chǎn)業(yè)，需要一定的啟動資金、設(shè)備和廠房，均屬于國有資產(chǎn)，對這些投入，學(xué)校不但很難得到回報，有時反過來還要包其虧損，有些二級單位為了本單位的利益對外出租、出借學(xué)校的房屋、儀器、設(shè)備，這些都造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

第6篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：油田 產(chǎn)能建設(shè) 資產(chǎn)效能

2007年以來，油田進入高速發(fā)展時期，資產(chǎn)規(guī)模增長迅速，對一個油氣當(dāng)量217萬噸的油田而言，275億的資產(chǎn)規(guī)模頗為沉重，資產(chǎn)與產(chǎn)量規(guī)模之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

一、公司成本構(gòu)成概況

2013年公司全年成本總額83.26億元，其中：購買、服務(wù)及其他支出16.27億元，勘探費用7.56億元，員工薪酬成本9.51億元，銷售及管理費用3.09億元，折舊、折耗及攤銷37.20億元（其中油氣資產(chǎn)折耗34.35億元，占92%）。

2008年，折舊折耗占總成本比49%，達到峰值；2009年至2011年，基本控制在39%左右；2012年達到43%；2013年又突破至45%。折舊折耗作為不可控支出，占總成本比重越大，擠占可控支出的空間越多，導(dǎo)致成本控制難度越大。

二、折耗計提方法及分析

如何有效降低油氣資產(chǎn)折耗，對公司成本控制十分重要。目前中石油上市公司統(tǒng)一采用產(chǎn)量法計提油氣資產(chǎn)折耗，具體產(chǎn)量法的計算公式如下：

當(dāng)期折耗額=期初資產(chǎn)賬面凈額×當(dāng)期折耗率

當(dāng)期折耗率=當(dāng)期油氣產(chǎn)量/期初探明已開發(fā)經(jīng)濟可采油氣儲量

雖然近幾年來，公司積極利用業(yè)績考核政策及油價高位運行的有利時機，通過加快資產(chǎn)報廢18.19億元、計提油氣資產(chǎn)減值準(zhǔn)備7.87億元、向其他油田調(diào)劑閑置資產(chǎn)2.16億元等一系列措施來提前消化現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)擔(dān)；但相對于每年因投資而新增的資產(chǎn)量，資產(chǎn)使用周期較長，調(diào)整力度減緩，資產(chǎn)壓力依然存在，仍無法徹底扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)包袱沉重的現(xiàn)實。

三、產(chǎn)能建設(shè)對折耗的影響

通過公式測算，在資產(chǎn)規(guī)模不變情況下，折耗率的高低對折耗總量的影響將更為直接，即油田的儲量資源及產(chǎn)量安排。目前上市公司儲量評估采用的是美國證卷交易委員會（SEC）分類標(biāo)準(zhǔn)。SEC將經(jīng)濟可采儲量分為證實儲量（Proved Reserves）、概算儲量（Probable Reserves）、可能儲量（Possible Reserves）。證實已開發(fā)儲量（簡稱PD）是指通過現(xiàn)有的井，用現(xiàn)有的儀器設(shè)備和開采方法預(yù)計能夠采出的儲量。經(jīng)過動態(tài)法儲量自評估工作后，用于計提折耗的證實已開發(fā)經(jīng)濟可采儲量并不樂觀，而且近年來不斷遞減。

自2008年油氣資產(chǎn)折耗計提采用產(chǎn)量法后，油田保持穩(wěn)產(chǎn)在油氣當(dāng)量200萬噸以上，PD儲量成為影響折耗的最為重要的因素，二者呈負(fù)相關(guān)，PD儲量越大，當(dāng)年計提的折耗越??；PD儲量越小，當(dāng)年計提的折耗越大。受投資規(guī)模影響，公司資產(chǎn)規(guī)模大、負(fù)擔(dān)沉重；由于儲量接替和產(chǎn)量遞減等原因，造成折舊折耗增長快、成本壓力大。

產(chǎn)能、投資、成本與效益的關(guān)系其實是辯證統(tǒng)一的，沒有投資、成本投入就沒有產(chǎn)能，沒有產(chǎn)能也就無從談效益。但如果產(chǎn)能帶來的收益不足以彌補投資、成本投入，也不能創(chuàng)造效益，就是無效投入。因此，無論是追求增儲上產(chǎn)，還是強調(diào)成本節(jié)約，其目的都是為了獲得最好的經(jīng)濟效益，產(chǎn)能和投資成本是效益的兩個輪子，二者缺一不可。單純追求產(chǎn)能而忽視投資成本很難給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，片面強調(diào)降低投資成本而忽視產(chǎn)能建設(shè)會失去降低投資成本的意義，只有把產(chǎn)能、投資、成本與效益有機結(jié)合起來，才能取得最好的經(jīng)濟效益。

四、EVA指標(biāo)分析

影響產(chǎn)能建設(shè)的因素眾多，并不是單個因素變化就能改變公司效益。需要油田產(chǎn)能建設(shè)與資產(chǎn)規(guī)模、投資規(guī)劃等達到平衡狀態(tài)，公司各部門有效配合才能實現(xiàn)利潤最大化。如何選取最為合適的產(chǎn)能建設(shè)及投資方案，需要有一個可行的經(jīng)濟指標(biāo)進行分析比對，這就是EVA指標(biāo)分析。

EVA（Economic Value Added）即經(jīng)濟增加值，是從稅后凈營業(yè)利潤扣除包括股權(quán)和債務(wù)的所有資金成本后的經(jīng)濟利潤，是公司業(yè)績度量的指標(biāo)，它衡量了企業(yè)創(chuàng)造的股東財富的多少。其核心內(nèi)容是：資本投入是有成本的。在會計原則中，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本時才會為股東創(chuàng)造價值。按照這個理念，如果一個企業(yè)的EVA為負(fù)值，即使利潤為正，也只能說明該企業(yè)是“虛盈實虧”，實際上并未為股東創(chuàng)造價值。EVA計算公式如下：

EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本

=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率

經(jīng)濟增加值考核其目的是引導(dǎo)企業(yè)提高價值創(chuàng)造能力，提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過EVA指標(biāo)分析，選取更為合適的產(chǎn)能建設(shè)及投資方案，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用。EVA考核指標(biāo)將發(fā)揮三個方面的導(dǎo)向作用：第一，突出企業(yè)的資本屬性，引導(dǎo)企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力，提升資本回報水平；第二，突出提高發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)做強主業(yè)、控制風(fēng)險、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；第三，突出可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更加重視自主創(chuàng)新，更加重視戰(zhàn)略投資，更加重視長遠回報。

冀東油田近年來的EVA值增減不一，通過模型測試目前指標(biāo)為負(fù)值。主要原因：一是油田資產(chǎn)規(guī)模大，且與產(chǎn)量不匹配，同時存在資產(chǎn)與產(chǎn)量結(jié)構(gòu)性的矛盾，造成噸油資產(chǎn)比高，整體資產(chǎn)利用效率不高，資產(chǎn)包袱較重；二是由于產(chǎn)量與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，使得油田長期資本居高不下，造成資本使用效益低、資本成本高。

五、資產(chǎn)管理的發(fā)展階段

通過分析油田資產(chǎn)折舊折耗現(xiàn)狀，結(jié)合對EVA指標(biāo)分析效益評價的影響，現(xiàn)將資產(chǎn)管理的發(fā)展劃分為三個階段。

第一，初級階段――資產(chǎn)價值管理，主要是針對資產(chǎn)的賬面價值進行核算管理，并未做到資產(chǎn)價值與資產(chǎn)實物相對應(yīng)，無法及時反映資產(chǎn)真實狀態(tài)，無法改善公司的資產(chǎn)收益率，只做到了對資產(chǎn)結(jié)果管理。

第二，中級階段――資產(chǎn)實物管理，依托AMIS7.0信息平臺，搭建資產(chǎn)實物管理系統(tǒng)，將在賬資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、低值易耗品、租賃資產(chǎn)等全部納入信息系統(tǒng)管理。實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理，加強資產(chǎn)信息規(guī)范，引入條碼技術(shù)，提高清查盤點效率和精度，系統(tǒng)自動生成盤點報告，提升盤點報告的質(zhì)量，提高固定資產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。只有真正建立和完善全生命周期管理的運行機制和信息平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)全過程動態(tài)管理，盤活資產(chǎn)存量，進一步提升資產(chǎn)管理工作水平。

第三，高級階段――資產(chǎn)效能管理，是今后資產(chǎn)管理發(fā)展的趨勢，是財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的需求，也是推動企業(yè)管理工作提升水平的重要環(huán)節(jié)。依托EVA指標(biāo)分析，在投資前做好效益評估，杜絕無效、抵消項目實施，提高資產(chǎn)收益率，實現(xiàn)資產(chǎn)源頭管理，才能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)，最大限度地提高資產(chǎn)效能。

六、管理思路與措施

結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，為提高油田產(chǎn)能建設(shè)，加強資產(chǎn)效能管理，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。

第一，加大科技研發(fā)力度，努力增加優(yōu)質(zhì)可采儲量，確保公司持續(xù)發(fā)展。加大勘探開發(fā)投入力度，突出公司戰(zhàn)略重點，更加合理地配置資源，集中優(yōu)勢努力增加優(yōu)質(zhì)可采儲量?？刹蓛α康脑黾?，一是將奠定公司可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，二是可以降低公司油氣資產(chǎn)折耗，降低經(jīng)營成本，提升公司整體經(jīng)營效益。

第二，優(yōu)化管理流程，提高現(xiàn)有資本使用效率，降低資本成本。要牢固樹立資產(chǎn)效能意識，既要重視生產(chǎn)經(jīng)營成本，更要考慮資本成本。在投資過程中可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，因此不能盲目追求產(chǎn)能和產(chǎn)量，提高現(xiàn)有資產(chǎn)使用效率，努力降低公司資本成本與經(jīng)營風(fēng)險。

第三，抓緊處置不良資產(chǎn)，不屬于公司核心主業(yè)、長期回報過低的業(yè)務(wù)及時退出。積極組織公司固定資產(chǎn)清查工作，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，全方位開展無效、低效資產(chǎn)的調(diào)劑、置換和清理工作，努力降低資產(chǎn)占用總量。嚴(yán)控投資方向，專注生產(chǎn)主業(yè)的發(fā)展，強化投資項目的經(jīng)濟增加值考核，防止過度擴張。加快清理待報廢和低效資產(chǎn)，不斷優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

第四，提高投資質(zhì)量，把是否創(chuàng)造價值作為配置資源的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保所有項目投資回報高于資本成本，投資收益大于投資風(fēng)險。在新建項目以及改擴建項目投資中，必須從源頭切實把資產(chǎn)效能作為首要的決策依據(jù)和評價指標(biāo)。所有的投資決策，要以價值指標(biāo)來衡量，投資選擇的重點必須是產(chǎn)能性好、升值空間大、投資回報率高的項目，突出長期價值創(chuàng)造。

第7篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高等學(xué)校；國有資產(chǎn)管理；行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范

中圖分類號：F234.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0116-02

一、引言

過去十多年，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而，大規(guī)模擴招和新校區(qū)建設(shè)使高等教育快速走向大眾化的同時，也讓許多高校債臺高筑，深陷債務(wù)危機。根據(jù)審計署最新審計結(jié)果，截至2010年年底，全國1　164所地方所屬普通高校有地方政府性債務(wù)，金額達2　634.98億元。另一方面，不少高校在資產(chǎn)管理方面還存在諸多問題，資產(chǎn)利用效率不高、國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在，使得原本就不充裕的高校資產(chǎn)難以得到有效利用，進一步加劇了高校運營所面臨的困境。如何在“高負(fù)債”約束條件下，通過完善制度建設(shè)、改善管理、加強國有資產(chǎn)管理，進而提高辦學(xué)質(zhì)量，成為擺在高校管理者和理論研究者面前的重大課題。

二、高校國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)理論

（一）高校國有資產(chǎn)管理的含義

一般認(rèn)為，國有資產(chǎn)指的是國家依法取得和認(rèn)定，并且以各種形式的投資及其受益、接受饋贈而形成的，或者對行政事業(yè)單位撥入經(jīng)費而形成的各種資產(chǎn)。國有資產(chǎn)在我國國民經(jīng)濟體系中，發(fā)揮主導(dǎo)作用。“國有資產(chǎn)，也即該國全體人民通過國家機構(gòu)來擁有的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)體現(xiàn)著全體人民的共同需要。……它是社會公共資產(chǎn)的一部分”[1]。

據(jù)財政部2006年頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》：“事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。包括事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等?！盵2]。

高等學(xué)校的國有資產(chǎn)是整個國有資產(chǎn)的有機組成部分。具體是指，在開展教學(xué)和科研活動中所占有或使用的、以各種形式的投資及其受益或者接受饋贈而形成的各種形態(tài)的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)屬于國家。就其來源來看，主要有：國家各級政府的教育撥款、貸款以及科研基金、社會捐贈和贊助及學(xué)校創(chuàng)收等渠道[3]。從高校實際運營來看，國有資產(chǎn)管理是其行政管理的一個重要組成部分，是具有經(jīng)濟意義的管理。就其本質(zhì)來看，高校國有資產(chǎn)管理，就是對產(chǎn)權(quán)屬于高校的一切財權(quán)和債權(quán)的資金運動的各個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所進行的組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和控制等一系列的管理活動。

（二）高校國有資產(chǎn)的性質(zhì)及其特征

據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，“資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利?！弊鳛橘Y產(chǎn)的一個重要組成部分，高校國有資產(chǎn)首先具有資產(chǎn)的一般屬性，即必須能夠用貨幣來計量，且預(yù)期能夠為高校帶來經(jīng)濟利益流入等。而高校國有資產(chǎn)本身還具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，這就決定了它還具有一定的特殊性。主要包括：（1）非經(jīng)營性；（2）資金來源的復(fù)雜性；（3）資源配置的特殊性等等[3]。

三、高校國有資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）高校國有資產(chǎn)管理觀念淡薄，權(quán)責(zé)不清

據(jù)調(diào)查，高校管理工作普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)管理的合理搭配和使用效益，造成了資產(chǎn)的不必要浪費。同時，對實物資產(chǎn)管理也缺乏嚴(yán)格的驗收審批、使用和保管制度等，系統(tǒng)的制度規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制還沒有完全建立起來。比如，在有些高校中，需要的國有資產(chǎn)買回來以后，對誰來管、管什么、如何管得概念模糊，造成了國有資產(chǎn)的流失[4]。

（二）管理主體不明確，多頭交叉管理

目前，不少高校實行固定資產(chǎn)的歸口管理，資產(chǎn)管理的職能由各部門分別兼任，但各職能部門的管理權(quán)限和責(zé)任都沒有得到很好的落實，激勵和約束機制沒有建立起來：對于資產(chǎn)管理得力的單位和個人，沒有適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睿欢鴮τ谫Y產(chǎn)管理差的部門和個人，也沒有相應(yīng)的追究責(zé)任機制[5]。

事實上，上述現(xiàn)象的根本原因在于：資產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，資產(chǎn)管理的職責(zé)不落實。表面上看，高校國有資產(chǎn)管理職能部門不少，但實際上，對于國有財產(chǎn)誰都不負(fù)責(zé)任。職責(zé)不清、相互推諉，尚沒有形成真正意義上、責(zé)權(quán)明晰的高校國有資產(chǎn)管理制度體系。

（三）資產(chǎn)使用效率低下

理論上講，高校固定資產(chǎn)應(yīng)該依教學(xué)科研實際需要、按照學(xué)校行政計劃進行配置，實行預(yù)算管理。但從目前的狀況來看，不少高校對資產(chǎn)缺乏有效的預(yù)算管理和控制。一方面，對資產(chǎn)的管理存在“重預(yù)算安排、輕后續(xù)管理”的普遍現(xiàn)象，難以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的集中管理、資源共享、統(tǒng)一調(diào)配、物盡其用；而另一方面，有些固定資產(chǎn)的占有和使用單位不夠明確，權(quán)責(zé)不明，且資產(chǎn)管理的相關(guān)制度不夠健全、措施不力，致使固定資產(chǎn)的管理不到位，造成固定資產(chǎn)的使用壽命縮短、利用率低下，從而形成浪費，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。據(jù)重慶市教委統(tǒng)計，高校儀器設(shè)備中，有20%以上處于閑置狀態(tài)，而價格昂貴的大型科研設(shè)備，利用率最高不超過15%，使用效率低下，且資產(chǎn)補償嚴(yán)重不足[6]。

四、內(nèi)部控制建設(shè)：強化高校國有資產(chǎn)管理的契機

為了促進行政事業(yè)單位加強和規(guī)范內(nèi)部控制，提高內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力，財政部在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）　[7]。

《規(guī)范》提出，固定資產(chǎn)控制的最終目標(biāo)為：“防范固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的差錯和舞弊，保護固定資產(chǎn)的安全和完整”最終，“確保國有資產(chǎn)不流失，合理配置國有資產(chǎn)，保障行政事業(yè)單位履行職能，提高固定資產(chǎn)運營效率”[8]。而國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)可以概括為：防止國有資產(chǎn)流失和確保國有資產(chǎn)保值增值。可見，國有資產(chǎn)管理是內(nèi)部控制建設(shè)的題中應(yīng)有之義。為了維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)的順利發(fā)展，必須要加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制[4]。

五、健全內(nèi)部控制，構(gòu)建“高校國有資產(chǎn)”的“安全網(wǎng)”

（一）強化風(fēng)險意識，完善治理結(jié)構(gòu)

首先，高校管理者要強化風(fēng)險意識，真正認(rèn)識到國有資產(chǎn)流失有可能引發(fā)財務(wù)危機，并嚴(yán)重危害到學(xué)校的長遠發(fā)展。因此，高校管理者要更加牢固地樹立和踐行“科學(xué)發(fā)展觀”——科學(xué)規(guī)劃高校的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，使學(xué)校各項建設(shè)活動處于良好的資金保障和制度約束之下，保持良好、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢[7]。

（二）進一步完善高校組織機構(gòu)

“單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離”是內(nèi)部控制的基本要求，為此，首先需要建立健全組織機構(gòu)。目前，不少高校組織機構(gòu)存在行政管理機構(gòu)繁雜，人員繁冗，職責(zé)不清，缺乏定量的考核體系，部門之間溝通協(xié)調(diào)較差等問題，運行結(jié)果不盡如人意。因此，高校依據(jù)自身特點，完善組織機構(gòu)，形成高效率的職責(zé)分工和制衡機制，提高執(zhí)行效率，滿足學(xué)校國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部決策需要。例如：高校應(yīng)明確崗位職責(zé)，尤其加強不相容崗位分離控制。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

在新的時期，尤其是在市場經(jīng)濟體制已經(jīng)比較成熟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的形勢下，高校面臨對外投資增加、后勤社會化等新諸多新情況、新問題，有些規(guī)章制度難以適應(yīng)新形勢下的固定資產(chǎn)配置和管理的需要。因此，亟須對學(xué)校原有的規(guī)章制度重新梳理，進行必要的補充和完善，以適應(yīng)新時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的需要[3]。

在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)當(dāng)著力建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強化對固定資產(chǎn)的驗收、使用、保管和處置等環(huán)節(jié)的控制。比如，在固定資產(chǎn)采購前，除了對采購計劃進行嚴(yán)格審查、充分論證和統(tǒng)籌安排外，還要建立采購監(jiān)督和招標(biāo)采購等制度約束機制。通過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、平標(biāo)和合同授予等論證過程，使高校資產(chǎn)采購決策更加透明化、規(guī)范化，財務(wù)監(jiān)督徹底化，真正起到減低采購成本、防止舞弊，提高資金使用效益的作用；應(yīng)當(dāng)定期和不定期檢查、評價實物資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時整改。

（四）建立風(fēng)險評估機制

為保證國有資產(chǎn)管理效率，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，高校應(yīng)充分利用內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合的形式，對來自各個方面的潛在風(fēng)險進行評估，并建立起相應(yīng)的有效的風(fēng)險預(yù)警體系。在建立風(fēng)險評估機制時，應(yīng)充分全面地借鑒科學(xué)的計量分析方法，廣泛搜集高校日常運行過程中的有效數(shù)據(jù)，例如：年度財務(wù)報表信息、收支預(yù)算數(shù)據(jù)、發(fā)展方向與規(guī)劃等相關(guān)財務(wù)資料，采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法來迅速及時地發(fā)現(xiàn)高校存在的潛在風(fēng)險，并告知高校的管理層。

（五）加強對內(nèi)部控制的再監(jiān)督

內(nèi)部控制是一個過程，要確保執(zhí)行效果良好，就必須對內(nèi)部控制進行監(jiān)督。一方面需要由高校內(nèi)部審計、監(jiān)察部門對國有資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；另一方面需對國有資產(chǎn)管理存在的問題進行考核反饋，以完善內(nèi)部控制。對高校固定資產(chǎn)實行有效的管理，完善高校的控制環(huán)境，進行全面、有效的風(fēng)險評估，建立有效的考核體系和信息傳導(dǎo)與溝通機制，加強監(jiān)督，強化控制活動的效率、效果，加強動態(tài)控制，應(yīng)該是我國高校國有資產(chǎn)管理的有效途徑。

參考文獻：

[1]　毛程連.國有資產(chǎn)管理學(xué)[M].北京：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

[2]　財政部.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法[S].2006.

[3]　劉小玲.高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

[4]　黃雪麗.內(nèi)部控制在學(xué)校國有資產(chǎn)管理當(dāng)中的重要作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，（24）：13-14.

[5]　何世春.重慶市高校國有資產(chǎn)運營機制的研究[D].重慶：重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

[6]　常環(huán).略談《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（征求意見稿）[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（3）：250-250.

第8篇：有效資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 會計管理 問題研究

隨著時代的進步與社會的發(fā)展，高校的財務(wù)會計管理體制也在發(fā)生著很大的變化。固定資產(chǎn)會計管理作為高校財務(wù)管理的重要組成部分，在提升高校財務(wù)管理水平與高校資金使用效率等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用。但在現(xiàn)實生活中，高校固定資產(chǎn)的會計管理存在著一些問題。因此，在新時期加強對高校固定資產(chǎn)會計管理存在問題的研究，將有助于提升高校固定資產(chǎn)的運用效率。

一、購置高校固定資產(chǎn)存在的會計管理問題分析

購置高校固定資產(chǎn)存在的會計管理問題的主要表現(xiàn)是：根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的相關(guān)規(guī)定：高等學(xué)校在購置固定資產(chǎn)的過程中要嚴(yán)格按照資金的來源途徑通過兩組對資金來源進行分錄反映。在進行款項支付的過程中，要借助?？钪С觥⑹聵I(yè)支出、專用基金中的修購基金等一系列科目，貸記銀行等金融機構(gòu)的存款科目。另外要嚴(yán)格按照高等學(xué)校固定資產(chǎn)的驗收單據(jù)，借助固定資產(chǎn)的科目貸記固定基金等科目。這兩項規(guī)定雖然在很大程度上提升了高等學(xué)校的固定資產(chǎn)的會計管理水平，但也存在著一些問題問題。比如說：一是在這兩組分錄反映的過程中，不能非常明確地將業(yè)務(wù)的內(nèi)涵清楚地反映出來；二是運用銀行存款的形式購買固定資產(chǎn)，只是將資產(chǎn)進行形式的轉(zhuǎn)換并沒有改變其實質(zhì)，而借助事業(yè)支出就會在一定程度上虛增高等學(xué)校的費用成本支出，在年度核算的時候又要將該項項目支出納入到結(jié)余分配的賬戶中，又會在一定程度上虛減高等學(xué)校的結(jié)余金額，從而在很多程度上違背了財務(wù)會計核算中的真實性原則。

在新時期國家已開始逐步地降低對學(xué)校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟支持，學(xué)校很多的固定資產(chǎn)購置費用需要自己籌措。在這種背景下，高校要逐步改革傳統(tǒng)的資產(chǎn)核算與資產(chǎn)購置模式，取消固定基金這一會計科目，在購置固定資產(chǎn)的過程中直接借記為固定資產(chǎn)等科目。

二、對外投資高校固定資產(chǎn)存在的會計管理問題分析

對外投資高校固定資產(chǎn)存在的會計管理問題的主要表現(xiàn)是：根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的相關(guān)規(guī)定高等學(xué)校在向其他的組織投資或轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)的時候，要采取正確的措施按照合同或評估方案中所確認(rèn)的市場價值，將對外投資借記為其他的投資科目，將事業(yè)基金貸記為投資基金的科目。另外要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)在賬面上所評估的價值，將貸記固定資產(chǎn)等科目，借記固定基金等科目。這種方式雖然可以在很大程度上保持固定基金與固定資產(chǎn)兩者之間的對等關(guān)系，但在分錄關(guān)系上顯得不太嚴(yán)格緊密。既不能將高等學(xué)校對外投資的增加和事業(yè)基金與投資基金之間轉(zhuǎn)換關(guān)系的聯(lián)系進行直觀明了的反映，同時也在很大程度上造成高等學(xué)校的其他資產(chǎn)在對外投資過程中與固定資產(chǎn)在對外投資過程中的會計管理模式的口徑出現(xiàn)差距的現(xiàn)象。

因此，對于高校來說要想提升固定資產(chǎn)的會計管理水平，需要采取措施取消學(xué)校財務(wù)管理中的固定基金的相關(guān)科目，從而使得高校的其他資產(chǎn)在對外投資過程中與固定資產(chǎn)在對外投資過程中的會計管理模式的口徑可以保持一致。同時要按照合同或評估方案所確認(rèn)的市場價值，將對外投資借記為其他項目的投資科目，并根據(jù)固定資產(chǎn)在賬面上的原價貸記固定資產(chǎn)等科目。另外要根據(jù)固定資產(chǎn)在賬面上的原價將事業(yè)基金借記為一般基金等科目，將事業(yè)基金貸記為投資基金等科目。

三、計提高校固定資產(chǎn)折舊存在的會計管理問題分析

計提高校固定資產(chǎn)折舊存在的會計管理問題的主要表現(xiàn)是：根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的相關(guān)規(guī)定：高校固定資產(chǎn)不進行計提折舊處理，同時要在高校的經(jīng)營收入與事業(yè)收入中按照一定比例抽取固定資產(chǎn)的修購基金，其中設(shè)備的購置費與設(shè)備的修繕費各占據(jù)二分之一，有助于充分保障固定資產(chǎn)的維護與更新。這種模式雖然在一定程度上增強了高校對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)力度，但也存在著一些問題。比如說：一是由于高校固定資產(chǎn)不進行計提折舊處理，雖然在一定程度上降低了成本的支出費用，但也導(dǎo)致高校財務(wù)會計的記錄支出信息出現(xiàn)不完整、失真的問題；二是高校固定資產(chǎn)的凈值與原有價值之間的差距隨著時間的推進變得越來越大，運用固定資產(chǎn)在賬面上的原有價值去反映現(xiàn)有的固定基金，不僅無法反映現(xiàn)有資產(chǎn)的真實能力，而且也在一定程度上虛增了高校凈資產(chǎn)的數(shù)額；三是高校按照事業(yè)收入與經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，很難維持固定資產(chǎn)的維護與更新所需要的資金數(shù)額。

因此，在新時期高校要想提升固定資產(chǎn)的會計管理水平，就需要對本校內(nèi)的固定資產(chǎn)進行計提折舊處理。首先要在高校固定資產(chǎn)原有價值中將預(yù)計的凈殘值余額扣除，在固定資產(chǎn)預(yù)期使用周期內(nèi)選擇科學(xué)的折舊手段進行攤銷處理。同時要將高校每月需要攤銷處理的折舊價值納入相關(guān)支出的管理中，并從高校相關(guān)收入中進行補償。其次是在對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理時，要進行經(jīng)濟支出、事業(yè)支出以及成本費用等相關(guān)科目的借記工作。

四、結(jié)語

《高等學(xué)校會計制度》的頒布實施對高校固定資產(chǎn)的會計管理制定了一系列的規(guī)章制度，為提升高校固定資產(chǎn)使用效率提供了權(quán)威性的法律法規(guī)保障。但在現(xiàn)實的生活中，由于各種因素的干擾，高校固定資產(chǎn)的會計管理存在著一些問題。因此，在新時期加強對高校固定資產(chǎn)會計管理存在問題的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務(wù)。

參考文獻：

[1]林芍君.高校固定資產(chǎn)會計管理的問題[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2009（04）

[2]蔣欣吟.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報，2009（03）

[3]林燕.高校國有資產(chǎn)管理初探[J].煤炭技術(shù)，2009（08）

第9篇：有效資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】 公共產(chǎn)品; 國有資產(chǎn); 績效評價

一、公共產(chǎn)品與國有資產(chǎn)的形成

公共產(chǎn)品是指消費中具有非排斥性和非競爭性的產(chǎn)品,它的效用不可分割。它有三個基本特點,一是效用不可分割性,是指公共產(chǎn)品本身的效用是為整個社會成員所共享,在技術(shù)上不可分割成若干部分,分別歸個人享有,它具有聯(lián)合受益和共同消費的特點。二是非排斥性,就是在消費過程中所產(chǎn)生的利益不能為個人獨享,要是排斥他人,在技術(shù)上做不到成本也很高。三是非競爭性,就是一個人對公共產(chǎn)品的享用,不會排斥他人同時享用,也不會因此減少他人享用的數(shù)量和質(zhì)量。

自然壟斷和外部性為國有資產(chǎn)的產(chǎn)生和存在提供了最合理的解釋。市場經(jīng)濟條件下,資源配置主要是通過市場來進行的。市場是一種有效的運行機制,但市場的資源配置功能不是萬能的,市場機制也具有本身固有的缺陷,即經(jīng)濟學(xué)所說的“市場失靈”和“市場缺陷”。尤其是由于自然壟斷和外部性的影響,市場在資源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是無效的。正是由于“市場失靈”的影響,在市場經(jīng)濟條件下,在以市場為主要的資源配置方式的同時,也需要財政配置作為彌補市場缺陷的手段,即需要政府的宏觀調(diào)控。政府的資源配置和宏觀調(diào)控,主要是通過提供公共產(chǎn)品來進行的,政府要提供公共產(chǎn)品,就需要投入資本,從而形成國有資產(chǎn)。

二、公共產(chǎn)品與國有資產(chǎn)管理的范圍

根據(jù)公共產(chǎn)品理論,政府應(yīng)主要承擔(dān)提供純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任,而將大部分的私人生產(chǎn)和提供交由市場和企業(yè)去進行。因此,國有資產(chǎn)管理的范圍主要應(yīng)是對提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品所必需的資產(chǎn)的管理。從政府維護社會公平、有必要對社會財富進行再分配的角度出發(fā),國有資產(chǎn)的管理還應(yīng)包括一些由國家集中起來用于平均社會收益分配的資產(chǎn),如養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金等。為了提高國有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效率,政府必須使國有資產(chǎn)通過各種途徑逐漸退出競爭性領(lǐng)域,并使之轉(zhuǎn)化為社會公共需要領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)增量,最終使國有資產(chǎn)管理體制的重心放在對滿足社會公共需要所必需的國有資產(chǎn)管理上。國有資產(chǎn)專門管理機構(gòu)的絕大部分工作職責(zé)不再是對盈利性國有企業(yè)的管理,而應(yīng)轉(zhuǎn)為對非盈利性的國有資產(chǎn)的管理。

三、公共產(chǎn)品與公共領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理的績效評價

在現(xiàn)實的國有資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分是為了滿足社會的公共需要而存在的,這部分資產(chǎn)既包括諸如國家用于提供司法、行政、國防、環(huán)境保護等純公共品所必需的資產(chǎn),也可能包括諸如公園、道路等準(zhǔn)公共品所需的資產(chǎn)。毫無疑問,管理好這些國有資產(chǎn)并使之發(fā)揮最大的效用,理應(yīng)是國有資產(chǎn)管理的題中之意。那么,應(yīng)該如何確立一個基本的體系,對這些資產(chǎn)管理的績效進行有效的考核呢?公共產(chǎn)品理論在此給出了基本的原則。

(一)純公共品領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)管理績效評價

對于純公共品領(lǐng)域提供中所必需的國有資產(chǎn)管理的績效評價,公共產(chǎn)品理論給出了一個原則性的判別標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)公共品提供的邊際成本等于邊際效益時,公共品的提供達到了最理想的狀態(tài)。在現(xiàn)實中,對于該類國有資產(chǎn)管理的績效評價應(yīng)遵循這一原理是毫無疑問的,但在實際操作中如何對成本和收益進行確認(rèn),并給出評價,這也是國有資產(chǎn)管理績效評價的難點所在。

1.從收益確定和評價的角度來看,公共項目資產(chǎn)管理收益的確定比之于一般企業(yè)資產(chǎn)管理收益的確定要困難得多,因為一般企業(yè)的收益都是可以貨幣計量的,而公共項目因為其固有的收費的困難性,盡管其社會經(jīng)濟效益可觀,但卻很難以貨幣價格進行量化。為了克服這一問題,我們可以將公共項目的收益通過某種類比的方法轉(zhuǎn)換成可以貨幣計量的收益。比如對于綠化造林的收益,可以通過一定的統(tǒng)計處理,計算由于綠化造林引起的農(nóng)業(yè)環(huán)境改善從而農(nóng)作物增產(chǎn)的收益以及空氣質(zhì)量改善導(dǎo)致的呼吸疾病減少而節(jié)約的醫(yī)療費用等等。這些計算盡管不可能是非常完整的,但無疑有助于我們更好地了解國有資產(chǎn)管理的真實收益。

2.從成本確定和評價的角度看,公共領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理績效評價的困難主要在于對事后成本大小的評價要遠困難于對企業(yè)成本的評價,因為企業(yè)處于一個與其他企業(yè)相競爭、相比較的環(huán)境中,而它的收益又是明確的,這樣,當(dāng)發(fā)生長期收益不抵成本的情況,或成本收益大幅度高于同行業(yè)其他企業(yè)水平時,就可以比較明確地判定該企業(yè)的成本管理是不理想的。而從客觀上來講,即使不作主觀的評判,在激烈的市場競爭環(huán)境中,那些成本管理不利的企業(yè)也將會遭到市場的淘汰,即市場將會自動地對企業(yè)資產(chǎn)管理的績效作出評價。

(二)準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)管理績效評價

準(zhǔn)公共品是指那些具有不完全的非競爭性和非排斥性的物品和服務(wù)。正是因為不完全的非排斥性和非競爭性,所以準(zhǔn)公共品的提供既可能采取政府的方式來進行,也可能采取市場的方式來進行。在考察準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理績效時,首要的問題是將公共提供與市場提供作一比較,只有當(dāng)確信公共提供的效率較高時,國有資產(chǎn)管理活動才應(yīng)介入這一領(lǐng)域,否則應(yīng)盡可能地不介入。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,在具體的實踐中,究竟是采取公共提供為好還是市場提供為好,取決于這兩種方法各自產(chǎn)生的凈收益的對比。

需要強調(diào)的是,公共產(chǎn)品理論在準(zhǔn)公共品提供上的原則標(biāo)準(zhǔn),顯然不能把收費的多少作為評價國有資產(chǎn)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn),固然收費可以使消費者在消費準(zhǔn)公共品時客觀地衡量其自身的效益和成本,從而避免過度消費造成的浪費,而且還有助于減輕稅收的負(fù)擔(dān)和稅收引起的效率損失,但是過高的收費標(biāo)準(zhǔn)同樣將導(dǎo)致效率的極大損失,特別是在某些行政壟斷的場合,不受控制地亂收費將會給經(jīng)濟帶來極大的損害。因此,我們決不能認(rèn)為收費越多,國有資產(chǎn)管理的績效就越好。

【參考文獻】