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2009年,在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨勢(shì)的形勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,我們要把握發(fā)展大勢(shì),牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),始終把保工業(yè)發(fā)展放在首位,強(qiáng)化五項(xiàng)舉措,努力助推××工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
抓運(yùn)行保增長(zhǎng),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響依然存在,要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新變化,認(rèn)真組織落實(shí)好全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案,準(zhǔn)確捕捉工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)四大主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展走勢(shì)、原料供應(yīng)、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)規(guī)避和降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化生產(chǎn)要素(煤、電、油等)的調(diào)度,建立應(yīng)急處置機(jī)制,科學(xué)組織調(diào)度,確保生產(chǎn)要素供應(yīng)的通暢有序,保證企業(yè)的正常文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。確保全年各項(xiàng)工業(yè)調(diào)控目標(biāo)的順利完成,××規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破100億元。
抓項(xiàng)目保增長(zhǎng),不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。目前,全球性經(jīng)濟(jì)放緩,引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,突出領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商等方式,加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招商力度,著力引進(jìn)一批能使××經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化的重大項(xiàng)目,以重大項(xiàng)目的引進(jìn)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級(jí)。圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,重視四大支柱產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的引進(jìn),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。同時(shí),繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目的建設(shè)和協(xié)調(diào)力度,建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理體系,完善推進(jìn)機(jī)制,排出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到人,進(jìn)度細(xì)化到月,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,引導(dǎo)本地民營(yíng)企業(yè)為外商企業(yè)配套服務(wù),大力培育創(chuàng)業(yè)主體促進(jìn)本地草根經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
抓企業(yè)保增長(zhǎng),督促企業(yè)練內(nèi)功,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,苦練內(nèi)功、挖掘內(nèi)部潛力,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)學(xué)優(yōu)、比強(qiáng),爭(zhēng)勇攀高,積極搶占競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的制高點(diǎn),形成壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是全力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資盛周期短、見效快、效益好的特點(diǎn)。以中央財(cái)政每年安排150億元技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金為契機(jī),積極爭(zhēng)取重點(diǎn)企業(yè)技改資金,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料提升改造,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升企業(yè)品牌意識(shí),加強(qiáng)信息化建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和重組,可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,有利于迅速提升行業(yè)集中度,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。江聯(lián)造船公司被瑞聯(lián)集團(tuán)收購(gòu)后迅速做大做強(qiáng),產(chǎn)值年年翻番,就是兼并重組的成功先例。因此,應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合、重組之路,抓住參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。今年重點(diǎn)要做好三鉆公司項(xiàng)目的包裝,通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、重組嫁接,吸引更多有實(shí)力的投資者收購(gòu)或兼并,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組新生。
-濟(jì)源市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
2004年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的直接指導(dǎo)下,濟(jì)源市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神,以率先在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)為目標(biāo),以加快發(fā)展為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作為突破口,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、2004年工作回顧
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2004年,全市非公有制工業(yè)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值98.1億元,占全部工業(yè)生產(chǎn)總值的65.9%,同比增長(zhǎng)47.9%,高于全市平均增長(zhǎng)速度5.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅收8.1億元,占全部工業(yè)稅收的92.5%,同比增長(zhǎng)110.3%,高于全市平均增長(zhǎng)速度37.2個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員18.6萬(wàn)人,占全市工業(yè)就業(yè)人口的28.8%,同比增長(zhǎng)10%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn);完成出貨值48.6億元,占全市出貨值的62.7%,同比增長(zhǎng)104.4%,高于全市平均增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成增加值41.1億元,占全市工業(yè)企業(yè)增加值的88.7%,同比增長(zhǎng)126.1%,高于全市平均增長(zhǎng)速度70.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要特點(diǎn)
1.項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。濟(jì)源市委、市政府通過(guò)自2003年以來(lái)在全市范圍內(nèi)強(qiáng)力實(shí)施的"項(xiàng)目帶動(dòng)"戰(zhàn)略,達(dá)到了促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張,膨脹經(jīng)濟(jì)總量的目的,同時(shí)也為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。2004年,全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共實(shí)施固定資產(chǎn)投入在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目109個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資183770萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)49.8%。預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年可新增銷售收入608743萬(wàn)元,新增利稅91047萬(wàn)元。
2.產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。目前我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)已初步形成了鋼鐵、鉛鋅、化工、能源(煤電、煤焦)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)群。新興產(chǎn)業(yè)群涌現(xiàn)出了水刺無(wú)紡布、清源水處理等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如機(jī)械加工、礦用電器、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
3.企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。近兩年,全市有300余家非公有制企業(yè)與高等院校、科研院所建立了合作關(guān)系,共開發(fā)各類新產(chǎn)品90余種,其中獲國(guó)家專利產(chǎn)品84項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)品39個(gè),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家,涌現(xiàn)了如納米材料、生物殺蟲劑等一批高科技含量、高附加值產(chǎn)品。
4.非公有制企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市通過(guò)ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的非公有制企業(yè)已達(dá)到78家,并培育了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家,造就了濟(jì)源鋼鐵公司、恒通化工有限公司、萬(wàn)洋冶煉(集團(tuán))公司等一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的非公有制企業(yè)。
(三)主要工作措施
1.堅(jiān)持觀念創(chuàng)新,以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展
一是確立以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我市"工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富市"的方針確立較早,市屬工業(yè)發(fā)展較快,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一直沒有很好定位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,去年以來(lái),我市在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)資深人士,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略研討的基礎(chǔ)上,確立了以工業(yè)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提出了以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以工業(yè)化為主導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略,并通過(guò)各種形式的督導(dǎo),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓工業(yè)發(fā)展上。這一發(fā)展戰(zhàn)略的確立,為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突出了重點(diǎn),明確了努力方向,有效地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作重心引導(dǎo)到了工業(yè)發(fā)展上來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也紛紛把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、增加后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、率先建設(shè)全面小康社會(huì)的重要一環(huán)來(lái)抓,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向作用。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神,為非公有制企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種偏見、歧視和限制,做到一視同仁,我市對(duì)民營(yíng)企業(yè)家做到了在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠,如選舉優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員;對(duì)外來(lái)投資的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行定期體檢,建立健康檔案等。特別是全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)以后,濟(jì)源市市委、市政府多次召開會(huì)議,市長(zhǎng)段喜中、市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)薛興國(guó)、副市長(zhǎng)李軍星多次就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行認(rèn)真的安排布署。元月21日,市委、市政府在濟(jì)源市籃球城召開了有5000人參加的2004年度總結(jié)表彰大會(huì),會(huì)上對(duì)2004年度目標(biāo)管理、工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化電有限公司、濟(jì)源市太行水泥有限公司、濟(jì)源市金利冶煉有限公司、濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉有限公司等六家非公有制企業(yè)獲得了"工業(yè)項(xiàng)目投資先進(jìn)單位"的榮譽(yù)稱號(hào),河南濟(jì)鋼、豫港焦化、豫源化電分別獲得了一輛帕薩特轎車的獎(jiǎng)勵(lì),太行水泥、金利冶煉、萬(wàn)洋冶煉等企業(yè)分別被獎(jiǎng)勵(lì)普桑轎車一輛。河南濟(jì)源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企業(yè)由于對(duì)地方財(cái)政年貢獻(xiàn)超過(guò)1000萬(wàn)元,獲得了"特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)",并分別獲得了5萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),其他一些中小型的非公有制企業(yè)市委、市政府也根據(jù)他們對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)大小分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。
三是強(qiáng)化非公有制企業(yè)的發(fā)展意識(shí)。我市多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授舉辦經(jīng)濟(jì)學(xué)講座,讓非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的使命感和責(zé)任感,并組織非公有制企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)到廈門、珠州、溫州等地考察學(xué)習(xí),達(dá)到了開拓眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的目的。
2.堅(jiān)持體制創(chuàng)新,著力激活非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力
一是堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新。按照建立"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)"的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過(guò)股份制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等多種形式,從產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了改革。通過(guò)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從傳統(tǒng)的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠こ止傻墓煞葜破髽I(yè)或私營(yíng)企業(yè),產(chǎn)權(quán)明晰了,責(zé)任感增強(qiáng)了,企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性也大大提高。
二是堅(jiān)持財(cái)稅管理體制創(chuàng)新。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,從2002年開始,我市對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革,實(shí)行"劃分稅種,核定收支,定額上解(或補(bǔ)助),增收全留,自求平衡"的財(cái)政管理體制。由于這種"增收全留"的財(cái)政體制,體現(xiàn)了適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜的原則,極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紛紛把主要精力放在招商引資上項(xiàng)目上,放在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上,對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充滿活力的微觀機(jī)制,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制改革則調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,形成了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的宏觀機(jī)制,二者整合起來(lái),成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三是堅(jiān)持投融資體制創(chuàng)新。一方面千方百計(jì)激活民間資金,引導(dǎo)民間資金投入到項(xiàng)目建設(shè)中。另一方面積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善,采取政府出資引導(dǎo),企業(yè)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,成立濟(jì)源市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,并逐年擴(kuò)大財(cái)政資金的投入力度和貸款擔(dān)保的范圍額度。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來(lái),累計(jì)為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供擔(dān)保資金1200余萬(wàn)元,成為銀行投資的"減壓器"和企業(yè)發(fā)展的"助推器"。
四是堅(jiān)持招商體制創(chuàng)新。為鼓勵(lì)外來(lái)投資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了"一卡通"優(yōu)惠政策,依據(jù)外來(lái)投資額和外來(lái)企業(yè)納稅情況,分別為企業(yè)發(fā)放"金卡"、"銀卡",企業(yè)家除享受市民待遇外,在子女入學(xué)、就醫(yī)、車輛通行、證照辦理等方面享受特殊待遇,牢固樹立了"親商、安商、富商"的政府服務(wù)理念,營(yíng)造了零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。同時(shí),市委、市政府還先后3次組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委及企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)到長(zhǎng)三角、珠三角及大連、青島等地"落地"招商,招商方式的創(chuàng)新也極大地提高了招商引資的成功率。
3.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,推進(jìn)非公有制企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)發(fā)展鉛電車、煤焦化等一體化經(jīng)營(yíng),形成具有濟(jì)源特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)并重,突出抓好水處理劑、生物殺蟲劑、納米材料等產(chǎn)品的研究與開發(fā)工作。
二是在組織結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新,堅(jiān)持靠量的擴(kuò)張做大,靠質(zhì)的提高做強(qiáng)。市政府確定了一批非公有制企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)政策、科技、項(xiàng)目扶持,使一批骨干企業(yè)迅速壯大。同時(shí),積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合,推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的目標(biāo)。
三是在布局結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新,培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。以規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和特色行業(yè)為基礎(chǔ),形成以產(chǎn)業(yè)集中和以大項(xiàng)目為支撐的各類特色園區(qū)。目前,城東南的科技工業(yè)區(qū)已有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目納米材料中試基地、北京光電股份有限公司等20余家企業(yè)入駐,城北沿孔山一線已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企業(yè)和項(xiàng)目入駐,基本上形成了孔山沿線的十里工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。
4.堅(jiān)持管理創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)
一是堅(jiān)持政府管理體制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)為民親商的"服務(wù)型"政府。我市從建立行政審批服務(wù)中心入手,削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行"一門受理、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)"制度。
二是堅(jiān)持服務(wù)體制創(chuàng)新。為適應(yīng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我市積極開展培訓(xùn)和咨詢服務(wù),并聘請(qǐng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)中心主任顧品教授到柿檳村和萬(wàn)洋冶煉(集團(tuán))公司等強(qiáng)村強(qiáng)企業(yè)把脈會(huì)診,講解有關(guān)企業(yè)管理和創(chuàng)新的知識(shí)。同時(shí)我市還積極聯(lián)系民間行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展多種服務(wù),積極主動(dòng)引導(dǎo)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、銷售,抑制企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),努力改變傳統(tǒng)的管理模式,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方法、手段、方式,大力促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、2005年工作打算
(一)繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。濟(jì)源的快速發(fā)展必須緊緊依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠投入、靠項(xiàng)目,濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要看工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。有項(xiàng)目才有投入,才有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),才有發(fā)展后勁。在中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,今年一是要抓好44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),做好這些項(xiàng)目的規(guī)劃、征地、拆遷等工作,確保項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。二是要抓好招商引資項(xiàng)目,把招商引資工作作為項(xiàng)目工作的重頭戲,力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目上有新的突破。三是要抓好工業(yè)區(qū)項(xiàng)目,充分利用市政府出臺(tái)的工業(yè)區(qū)在稅收分成等方面的利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處積極向園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目,努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的重陣地、招商引資的新高地。四是要抓好民間投資項(xiàng)目,采取政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方式,激發(fā)民間投資意愿,引導(dǎo)我市豐富的民間資金以合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展項(xiàng)目,千方百計(jì)擴(kuò)大民間資本投入總量。
(二)以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為載體,全面提升企業(yè)管理水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)限上非公有制企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理,通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)集中整治,狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和清潔生產(chǎn),使我市非公有制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的要求。通過(guò)出臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)方案和召開全市非公有制企業(yè)"加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,推廣清潔生產(chǎn)"動(dòng)員大會(huì)等多種形式,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,建立文明、清潔的生產(chǎn)環(huán)境和良好的生產(chǎn)秩序,使人流、物流、信息流等合理高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和秩序化。濟(jì)鋼、豫源化電、萬(wàn)洋冶煉三家企業(yè)年底要通過(guò)省有關(guān)部門組織的清潔生產(chǎn)審核;太行水泥、天壇山水泥、礦寶水泥的粉塵排放量要控制在市有關(guān)部門規(guī)定的范圍內(nèi);濟(jì)鋼、金馬焦化、恒通化工、耐火爐業(yè)等十家企業(yè)的廠容廠貌和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要有明顯改觀。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),積極培育鉛-電-車、煤-焦-化一體化經(jīng)營(yíng),培育支柱產(chǎn)業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)群,創(chuàng)出一批在全國(guó)同行業(yè)中有較大影響、占有市場(chǎng)份額較大的生產(chǎn)基地。在今年召開的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府提出了要大力實(shí)施"抓十強(qiáng),促十佳,帶百小"戰(zhàn)略,促進(jìn)不同規(guī)模的優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。抓"十強(qiáng)"。即從重點(diǎn)企業(yè)中選擇十家現(xiàn)有基礎(chǔ)好、在全市經(jīng)濟(jì)總量中占舉足輕重地位的企業(yè)作為全市工業(yè)的龍頭大力培植,到2005年年底,形成2家企業(yè)銷售收入超30億元,3家企業(yè)超5億元,3家企業(yè)分別超4億元、3億元、2億元的格局;促"十佳"。即選擇十家產(chǎn)品科技含量和附加值高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè),在政策、資金、人才等方面予以大力扶持,促其高速發(fā)展;帶"百小"。即帶動(dòng)100家左右符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有發(fā)展前景的中小企業(yè)向"專、精、特、新"方向發(fā)展,促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。同時(shí),積極探索"資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品"的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和體制保證。加快對(duì)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度,對(duì)新上項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和永續(xù)利用,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的利用率提高到最大限度,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小限度。
(四)建立健全激勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步激勵(lì)全市工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市政府專門研究出臺(tái)了優(yōu)惠政策,對(duì)投資超億元的項(xiàng)目,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,并幫助解決新建項(xiàng)目的進(jìn)出道路問(wèn)題。為從政策上支持和鼓勵(lì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市政府還決定每年財(cái)政列支500萬(wàn)元貼息和獎(jiǎng)勵(lì)資金,重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)方面的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)營(yíng)造大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍,促進(jìn)全市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)融資服務(wù)。通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,創(chuàng)建政、銀、企合作的平臺(tái);推動(dòng)信用擔(dān)保中心的市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金投放力度和貸款擔(dān)保的范圍額度;積極爭(zhēng)取省政府專項(xiàng)扶持發(fā)展資金,支持重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。為解決中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題,濟(jì)源市政府還決定每年列支300萬(wàn)元用于補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的資本金,切實(shí)打破中小企業(yè)流資缺乏的"瓶頸"。
縣委書記黃同志在會(huì)上首先肯定了上半年全縣招商引資及工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作顯現(xiàn)出的良好態(tài)勢(shì),他說(shuō),這幾年我縣的光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從低端向高端發(fā)展,低端配件產(chǎn)品迅速壯大,村辦光電企業(yè)不斷增多,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始形成,縣直機(jī)關(guān)單位招商引資的效果初顯,已經(jīng)初步形成了從外延材料、芯片制造、期間封裝、到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。但是,仍然存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直機(jī)關(guān)單位之間發(fā)展不平衡、氛圍不濃的現(xiàn)象。黃書記說(shuō),當(dāng)前對(duì)我縣整個(gè)光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,有基礎(chǔ)、有條件,有很好的機(jī)遇,與會(huì)同志一要抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,改變招商方式,提高招商水平;要采取靈活的招商引資政策,繼續(xù)搭建有效的招商平臺(tái),加快全縣招商引資及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
會(huì)上,縣長(zhǎng)陳同志通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)及存在主要問(wèn)題,指出我縣通過(guò)舉辦各種節(jié)會(huì),對(duì)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。對(duì)下階段工作,陳縣長(zhǎng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門
一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);
二要持續(xù)加大招商引資力度;
三要注重抓好后招商服務(wù)工作;
四要加快推進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè);
五要堅(jiān)決遏制制假活動(dòng)反彈;
六要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;
七要扎實(shí)做好為民實(shí)事好事。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
7月28日縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后,我委黨委庚即進(jìn)行了專題研究,7月29日下午我委召開了黨政辦公會(huì)暨全委職工大會(huì)。會(huì)上,黨委書記、主任彭時(shí)明同志要求全委干部職工必須站在全縣工業(yè)發(fā)展的高度,自覺與縣委、縣政府保持一致,要認(rèn)真總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作,做好自查,努力克服工作中的不利因素,不斷創(chuàng)新工作舉措,全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為服務(wù)于全縣工業(yè)工作做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
二、增添措施,狠抓落實(shí)
切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)力度,努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量;建立溝通機(jī)制、調(diào)度機(jī)制和督察機(jī)制;加強(qiáng)政策研究、加強(qiáng)“煤、電、油、運(yùn)”等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工、進(jìn)度、投產(chǎn)和*產(chǎn)工作、狠抓招商引資工作。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控,掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題,做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和分析。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)由事后檢測(cè)到事前預(yù)測(cè)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)由被動(dòng)統(tǒng)計(jì)向主動(dòng)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。二是全面加強(qiáng)組織生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障、供應(yīng)。要用好災(zāi)后重建的用地優(yōu)惠政策,解決好企業(yè)的用地指標(biāo)問(wèn)題。拓寬融資渠道,努力解決資金問(wèn)題。加強(qiáng)同銀行的溝通,促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三者之間形成共識(shí)。同時(shí)多方籌措資金,積極爭(zhēng)取金融支持,緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。確保骨干企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是大力抓好挖潛增效,加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的分解、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的增產(chǎn),特別是要抓好水泥、鋼材、彩條布等災(zāi)區(qū)急需物資的生產(chǎn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,下發(fā)了全年工業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)意見,責(zé)任落實(shí)到各企業(yè)、項(xiàng)目和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn);確立了19家超產(chǎn)企業(yè),制定了超產(chǎn)目標(biāo),解決超產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金缺口。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題,確保滿負(fù)荷生產(chǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè),全年工業(yè)工作目標(biāo)可確保完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)年初確定的四個(gè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)分析,分類指導(dǎo),加快其完工投產(chǎn),力爭(zhēng)匯鑫能源、齊魯石化年內(nèi)投產(chǎn)。同時(shí)做好新項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,使一批新項(xiàng)目在明年投產(chǎn)見效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。五是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力招商引資。協(xié)助辦好全縣工業(yè)項(xiàng)目和楊柳工業(yè)園區(qū)招商工作,主動(dòng)引進(jìn)一批優(yōu)秀加工企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。四是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。指導(dǎo)企業(yè)全力開拓市場(chǎng),做好銷售工作。
半年來(lái),在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指持下,我街道經(jīng)貿(mào)辦圍繞“十二五”規(guī)劃為目標(biāo),持續(xù)以“促轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng)”作為工作的重點(diǎn)和首要任務(wù),克服今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)趨軟和原材料物價(jià)上漲等不利因素,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),有效推進(jìn)了街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科技、統(tǒng)計(jì)、安全、環(huán)保等各項(xiàng)工作正常開展,基本實(shí)現(xiàn)了任務(wù)目標(biāo)“雙過(guò)半”?,F(xiàn)將半年來(lái)的工作和下半年工作打算作如下匯報(bào):
一、上半年主要工作回顧
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各主要指標(biāo)完成情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.05億元,比上年同期增長(zhǎng)33.4%。
4、實(shí)際到位外資7240萬(wàn)美元,完成進(jìn)出口總額1680萬(wàn)美元,其中:出口總額800萬(wàn)美元。
5、新辦工業(yè)企業(yè)32家,新增注冊(cè)1.3億元,新辦三產(chǎn)企業(yè)60家,新增注冊(cè)資金4.6億元,新辦個(gè)體工商戶140家。
(二)加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。
(三)大力開展招商引資。
充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分產(chǎn)業(yè)建立專門招商組,把招商引資和產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合,不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。加大招商引資工作的督促檢查力度,實(shí)現(xiàn)一周一例會(huì),一月一通報(bào),一季一匯報(bào),切實(shí)把招商引資工作落到實(shí)處。
上半年,招商辦完成簽約項(xiàng)目6個(gè)(外資項(xiàng)目2個(gè),內(nèi)資項(xiàng)目4個(gè))。其中“130”項(xiàng)目2個(gè)(科捷諾生物科技和天榮生物科技),超億美金投資項(xiàng)目1個(gè)(實(shí)益達(dá)電子)。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)科技平臺(tái)。
科技、技監(jiān)辦利用國(guó)家和省、市的有關(guān)政策信息,為企業(yè)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。半年來(lái)多次召集企業(yè)開展大型科普宣傳和科技項(xiàng)目申報(bào)活動(dòng),主動(dòng)溝通區(qū)科創(chuàng)中心和“530”辦公室獲取了大量的科技信息和項(xiàng)目。上半年完成申報(bào)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)1家,完成申報(bào)省民營(yíng)科技企業(yè)2家,完成申報(bào)省工業(yè)支撐項(xiàng)目一個(gè),完成申報(bào)市工業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng),申報(bào)市工程技術(shù)中心2家,申報(bào)市院士工作站1個(gè),完成專利申報(bào)405件,其中發(fā)明專利77件,專利授權(quán)179件;申報(bào)“530”項(xiàng)目1項(xiàng)。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型提升,著重服務(wù)已上市和擬上市企業(yè),為其做好了上市中涉及新區(qū)相關(guān)部門的對(duì)接,銀邦、巨力募投項(xiàng)目的報(bào)批和雙象超纖上市后相關(guān)政策的兌現(xiàn)工作;注重服務(wù)機(jī)光電園區(qū)的威克、通用、模具、華光工鍋等企業(yè)的設(shè)備更新、產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈延伸等工作。
(五)努力營(yíng)造生產(chǎn)環(huán)境。
(六)、積極提升發(fā)展服務(wù)業(yè)。
二、下半年,我們將圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo),凝心聚力促發(fā)展,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
2006年2月6日
同志們:
今天是正月十一,還是新年,首先我向大家拜個(gè)晚年,祝大家新年好。剛才,林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排,在座的各位都結(jié)合昆陽(yáng)實(shí)際發(fā)了言,提出了許多很好的建議和意見,而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強(qiáng)烈的發(fā)展愿望,對(duì)于促進(jìn)昆陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有意義。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、看清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。
正確分析當(dāng)前形勢(shì),是我們保持良好精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的前提。因此,我們必須密切關(guān)注和正確分析估量昆陽(yáng)當(dāng)前所處的形勢(shì)。當(dāng)前形勢(shì)可概括為三句話,就是勢(shì)頭好、壓力大、機(jī)遇多。第一句話,勢(shì)頭好。勢(shì)頭好,好就好在我們堅(jiān)持兩手抓,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)。2005年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值42.53億元,同比增長(zhǎng)13.03%,其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14.74億元,同比增長(zhǎng)31.21%。外貿(mào)出口供貨值3.45億元,同比增長(zhǎng)57%。財(cái)政收入3.40億元,同比增長(zhǎng)11.48%。勢(shì)頭好,好就好在我們突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家,其中遠(yuǎn)東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色,實(shí)際利用外資577.7萬(wàn)美元,完成年任務(wù)數(shù)的144.43%;實(shí)際到位內(nèi)資2646萬(wàn)元,完成年任務(wù)數(shù)的132.3%。企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率和供地率分別達(dá)到90%以上。勢(shì)頭好,好就好在我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,社會(huì)日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績(jī)的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作,更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話,壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出,低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話,機(jī)遇多。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,隨著黨的十六屆五中全會(huì)的勝利召開,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素不斷增強(qiáng)。在2月6號(hào),全市召開了“四大工程”建設(shè)再動(dòng)員會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工程會(huì)議,確定了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,經(jīng)過(guò)幾年的深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進(jìn),全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭較快、增長(zhǎng)后勁看好的良好局面。
通過(guò)以上三句話的簡(jiǎn)要分析,得出的結(jié)論是:一方面要充分肯定成績(jī),形勢(shì)喜人;另一方面要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢(shì)逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神,堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上。
二、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
剛才,林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)今年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署和安排,同時(shí),今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn),任務(wù)相當(dāng)繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上,市里對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署相當(dāng)明確,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在某種意義上講,落實(shí)就是發(fā)展,落實(shí)就是生產(chǎn)力。抓發(fā)展的力度大不大,最終要看抓落實(shí)的力度大不大。因此,我們一定要把抓落實(shí)貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。主要在三個(gè)方面抓落實(shí)。
第一、要在工作責(zé)任上抓落實(shí)。狠抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從責(zé)任落實(shí)上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn),任務(wù)相當(dāng)繁重。為了完成企業(yè)進(jìn)場(chǎng)任務(wù),鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機(jī)關(guān)干部“一崗五聯(lián)”,建立了項(xiàng)目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的征地、審批手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工等問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn),提出建議方案。要對(duì)照聯(lián)系的項(xiàng)目,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體經(jīng)辦人,確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),各辦事處和鎮(zhèn)有關(guān)單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),做好上下溝通工作,進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,促其大干快上抓項(xiàng)目、緊鑼密鼓抓進(jìn)度、一步一個(gè)腳印地抓好項(xiàng)目落實(shí)。
第二、要在項(xiàng)目推進(jìn)上抓落實(shí)。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議指出,“力度要大于去年,質(zhì)量要好于去年,效益要高于去年”。因此,我們要有重點(diǎn)、多層次地推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),始終把項(xiàng)目推進(jìn)作為工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年重點(diǎn)要在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率“兩個(gè)90%”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。抓緊啟動(dòng)已批項(xiàng)目開工建設(shè),大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,督促招商引資引進(jìn)企業(yè)抓緊開工建設(shè)。在具體工作中,要做到“三個(gè)抓”。一是抓工作安排,要把工作進(jìn)行量化,制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施辦法,把任務(wù)安排到季,具體到月,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”推進(jìn)。同時(shí),各項(xiàng)工作要盡量提前抓,力爭(zhēng)超額完成工作任務(wù),不留工作尾巴。二是抓工作督查,要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況列為專項(xiàng)督查內(nèi)容,實(shí)行每月匯報(bào)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的督促。三是抓工作進(jìn)度,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,我們限時(shí)解決落實(shí),切實(shí)做到當(dāng)月之事當(dāng)月完成,決不能拖延,更不能誤事。
第三、要在優(yōu)化服務(wù)上抓落實(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)象是廣大企業(yè),我們一定要急企業(yè)之所急,想基層之所想,滿腔熱情、真心實(shí)意地為企業(yè)辦實(shí)事,做好事,在服務(wù)上抓好落實(shí)。努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率上下功夫,進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的行政性審批,盡量簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)。二要抽出時(shí)間更多地深入企業(yè),深入基層,把情況摸清楚,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題,提出建設(shè)性意見,指導(dǎo)實(shí)際工作。三要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合,注重想大事、議大事、抓大事,多出新思路、多出大舉措、多出好政策。
三、強(qiáng)化自身發(fā)展,努力為昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
來(lái)昆陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè),是每個(gè)企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展,更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機(jī)會(huì),我向在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求。
一要搶抓機(jī)遇求發(fā)展。今年是“十一五”規(guī)劃的啟始之年,“十一五”規(guī)劃指出,要抓住,同時(shí)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上,明確提出了“強(qiáng)化培育扶持、強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)、強(qiáng)化要素支撐”的要求。這對(duì)昆陽(yáng)的發(fā)展是一個(gè)難得戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個(gè)“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機(jī)遇,把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求,進(jìn)一步做好規(guī)劃、定好目標(biāo),爭(zhēng)取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點(diǎn)指出的是,去年已拿到土地指標(biāo)的工業(yè)企業(yè),要馬上進(jìn)場(chǎng),做到早投產(chǎn),早出效益。
二要?jiǎng)?chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”,是企業(yè)獲取超額利潤(rùn)、提高產(chǎn)品附加值的重要條件。長(zhǎng)期以來(lái),我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌,更缺乏名牌。我們昆陽(yáng)企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大影響力,必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中,一定要重視塑造自主品牌,爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo),提升產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
回顧2008年,陜西省分行在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力支持交通、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等基本建設(shè)的同時(shí),在支持我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新的突破。分行以電力、石油、煤炭、裝備制造、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶為重點(diǎn)對(duì)象,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支持目標(biāo),以信貸投放為核心,全方位地開展促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)。全年向全省工業(yè)企業(yè)累計(jì)投放貸款210億元,占全行貸款投放總量的46%。2008年末全行工業(yè)企業(yè)貸款余額為280億元,占貸款總量的39.7%,當(dāng)年新增58億元,是2007年的2.31倍,也是歷年來(lái)增長(zhǎng)最多的一年。中央出臺(tái)“國(guó)十條”以來(lái)近兩個(gè)月的時(shí)間里,我行工業(yè)企業(yè)貸款新增達(dá)21億元,為我省工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊、保持正常經(jīng)營(yíng)提供了有力的支持。
二、針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開展金融服務(wù)的主要措施
1.加強(qiáng)與各級(jí)政府的聯(lián)系,及時(shí)滿足企業(yè)貸款需求。國(guó)際金融危機(jī)顯現(xiàn)后,我行較之以前更加重視加強(qiáng)與各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門以及企業(yè)集團(tuán)總部的溝通,及時(shí)了解政策動(dòng)向,并主動(dòng)從源頭掌握項(xiàng)目信息及其進(jìn)展情況,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為加強(qiáng)信貸支持奠定基礎(chǔ)。近期,省政府為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息政策,相關(guān)信息雖然是通過(guò)經(jīng)委系統(tǒng)向企業(yè)傳達(dá)的,但我行沒有坐等企業(yè)上門,而是在得知消息后的第一時(shí)間,就布置各級(jí)經(jīng)辦行主動(dòng)了解客戶需求,配合各級(jí)經(jīng)委和企業(yè)共同做好貼息申請(qǐng)工作,使政府的好政策更有效地落實(shí)到企業(yè)。
2.關(guān)注企業(yè)基本面和長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì),與企業(yè)密切配合,共渡難關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增速下滑的形勢(shì)下,我行對(duì)省情、行情開展了深入細(xì)致的研究,得出的結(jié)論是金融危機(jī)盡管影響巨大,但給資源導(dǎo)向型的陜西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,更有難得的機(jī)遇。以這樣的判斷為指導(dǎo),我行明確了自身的角色定位,就是既不當(dāng)無(wú)所事事的旁觀者,也不做“雪中送炭”的局外人,而是將自身融入陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,與政府、企業(yè)一道齊心協(xié)力、共渡時(shí)艱。針對(duì)近一時(shí)期煤炭、化工、裝備制造、有色金屬等行業(yè)出現(xiàn)的訂單減少、產(chǎn)品價(jià)格下降、經(jīng)營(yíng)狀況惡化的問(wèn)題,我行沒有簡(jiǎn)單地以固有的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)否定客戶貸款需求,而是主動(dòng)對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)的階段性風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)期趨勢(shì)進(jìn)行全面的、綜合的判斷,從宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的大局觀察企業(yè)的基本面,堅(jiān)定了支持企業(yè)發(fā)展的決心。
3.順應(yīng)工業(yè)企業(yè)特點(diǎn),不斷豐富信貸產(chǎn)品,為企業(yè)提供更加適用的金融服務(wù)。一是針對(duì)普遍存在的擔(dān)保單位難找、抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題,我行及時(shí)推出核心企業(yè)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品,對(duì)核心企業(yè)的上下游客戶通過(guò)訂單融資、應(yīng)收款質(zhì)押、保理、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等10類信貸產(chǎn)品,有效地拓寬了企業(yè)的擔(dān)保方式和抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍。二是對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范等問(wèn)題,設(shè)計(jì)專門的信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),并通過(guò)速貸通、成長(zhǎng)之路等中小企業(yè)信貸產(chǎn)品解決其融資難的問(wèn)題。三是積極運(yùn)用循環(huán)額度借款,解決一些企業(yè)用款和還款頻繁時(shí)效率無(wú)法保證的問(wèn)題。與此同時(shí),我行還積極運(yùn)用“利得盈”、“票據(jù)盈”、“融保通”、融資租賃等新產(chǎn)品為企業(yè)籌集資金,有效地解決了信貸需求單純依靠貸款投放來(lái)滿足的“獨(dú)木橋”效應(yīng)。
4.高度重視風(fēng)險(xiǎn)控制,將銀行與企業(yè)打造成風(fēng)險(xiǎn)防范的共同體。在市場(chǎng)快速變化的情況下,我行沒有將工業(yè)企業(yè)做為風(fēng)險(xiǎn)控制的博弈對(duì)手,而是設(shè)身處地為企業(yè)著想,把企業(yè)當(dāng)作共同控制風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴,主動(dòng)利用銀行的信息優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì),與企業(yè)共享我行的行業(yè)研究成果,向企業(yè)提出規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)的系統(tǒng)性建議,形成信息互補(bǔ)、行動(dòng)一致的利益聯(lián)合體,最大程度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)和銀行的沖擊。
5.完善中小企業(yè)服務(wù)體系,擴(kuò)大金融服務(wù)的范圍。針對(duì)小企業(yè)融資難、貸款風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題,我行專門根據(jù)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)了“速貸通”、“成長(zhǎng)之路”系列化產(chǎn)品,并設(shè)置了專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和專門的業(yè)務(wù)流程。目前,我行已在西安成立了小企業(yè)中心,以信貸工廠的形式大規(guī)模處理小企業(yè)信貸需求。2008年,我行向中小企業(yè)累計(jì)投放貸款達(dá)57.6億元,有效地支持了資源性企業(yè)、高科技企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中配套企業(yè)的成長(zhǎng)。
三、2009年支持我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想
1.積極爭(zhēng)取總行支持,繼續(xù)加大信貸投放力度。我們預(yù)測(cè),2009年信貸投放不會(huì)沒有控制,即使人民銀行不做限制,各商業(yè)銀行出于審慎發(fā)展的要求也會(huì)有所控制,信貸資源依然稀缺。我行將通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)溝通、改進(jìn)工作質(zhì)量、樹立陜西品牌等途徑,提高總行對(duì)陜西發(fā)展的關(guān)注度、對(duì)陜西分行工作的認(rèn)可度,爭(zhēng)取總行在資源配置、項(xiàng)目審批等方面對(duì)陜西給予更多的支持,力爭(zhēng)全年新增貸款200億元,其中工業(yè)企業(yè)貸款力爭(zhēng)達(dá)到100億元。
2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,重點(diǎn)支持解決瓶頸環(huán)節(jié)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,優(yōu)先保證電力、石油石化、煤炭、能源化工、有色金屬、裝備制造、電子、軍工等我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)的大型企業(yè)、骨干企業(yè)的信貸支持;大力支持我省產(chǎn)值過(guò)100億元龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)外來(lái)投資企業(yè)。中小企業(yè)方面,將加快在陜北、關(guān)中等小企業(yè)集中的區(qū)域設(shè)置組建小企業(yè)中心,使我行對(duì)中小企業(yè)的支持能力得到全方位的提升。
3.加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,有效滿足各方面的融資需求。我行利用國(guó)家推出并購(gòu)貸款之機(jī),積極嘗試并購(gòu)貸款,推動(dòng)我省企業(yè)跨行業(yè)、區(qū)域兼并重組,做大作強(qiáng);積極開發(fā)信貸替代產(chǎn)品,滿足企業(yè)必要的融資需求;加快發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù),為我省企業(yè)借助證券市場(chǎng)融資提供有力支持;積極創(chuàng)新針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式,進(jìn)一步探索多種抵押擔(dān)保方式,促進(jìn)更多的東部企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。
一、前*個(gè)月工業(yè)運(yùn)行及一季度末預(yù)測(cè)情況
年初以來(lái),按照市政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí),集中力量推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2月末,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*6億元,增長(zhǎng)*;工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*1億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*3億元,增長(zhǎng)*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元,增長(zhǎng)*。上繳稅金完成*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*。
預(yù)計(jì)一季度末,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*1億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長(zhǎng)*;工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*5億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長(zhǎng)*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*1億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*4億元,增長(zhǎng)*。上繳稅金完成*億元,增長(zhǎng)*,其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*。
二、主要工作措施
為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的不利影響,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們主要采取了“四抓”:
一是抓聯(lián)動(dòng)包保。今年年初,我市下發(fā)文件明確了“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門,對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位包保,并在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面制定了具體的量化責(zé)任指標(biāo),要求包保責(zé)任人全程參與,實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。特別是圍繞*市開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求,我市在四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)中開展了“入企解難促發(fā)展”活動(dòng),力爭(zhēng)幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小,保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展,
二是抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)已建成項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。另一方面加大外出招商力度,針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,在去年工作基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系,廣泛洽談,近期我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議,有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓提檔升位。我市以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬(wàn)元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。
四是抓調(diào)度督查。我市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,幫助分析問(wèn)題,查找原因,研究解決辦法。市政府有關(guān)部門還通過(guò)召開片會(huì)、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的辦法,及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),真正做到了底數(shù)清、情況明。同時(shí),還加大對(duì)指標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查力度,通過(guò)新聞媒體、督察簡(jiǎn)報(bào)等形式及時(shí)予以公布,對(duì)落后的單位和部門進(jìn)行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問(wèn)題
雖然目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好,但受金融危機(jī)和固有制約瓶頸影響,在發(fā)展過(guò)程中仍存在著許多問(wèn)題。
一是資金問(wèn)題。主要是融資渠道不暢,致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng),未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金,這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目,已投入700*萬(wàn)元,完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設(shè)、供水污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開展。
二是土地問(wèn)題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),按照國(guó)家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整,工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限,征用難度越來(lái)越大。
談及金融危機(jī)對(duì)合肥的影響,安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者表示:“由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的這場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際性金融危機(jī)不僅本身尚未見底,而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響正進(jìn)一步加深,其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。自去年9月份以來(lái),合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動(dòng)、投資增長(zhǎng)速度放慢、企業(yè)效益下行壓力加大等新問(wèn)題開始顯露。然而,我們事不避難,申時(shí)度勢(shì),在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的不斷變化中找到了適合合肥發(fā)展的五個(gè)新機(jī)遇、四個(gè)側(cè)重點(diǎn)。如果說(shuō)影響合肥的因素是對(duì)手的話,我們準(zhǔn)備了‘組合拳’來(lái)確保增長(zhǎng)促發(fā)展?!?/p>
工業(yè)撬動(dòng)生產(chǎn)
市委常委會(huì)堅(jiān)持每月聽取投資、引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅工作等情況匯報(bào),實(shí)行項(xiàng)目落地開工周報(bào)制度和市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,牢牢把握住發(fā)展主動(dòng)權(quán)。組織市領(lǐng)導(dǎo)赴企業(yè)集中調(diào)研,促進(jìn)企業(yè)開展“反周期生產(chǎn)”,以搶占市場(chǎng)先機(jī),全力做大做強(qiáng)做優(yōu)。按照“工業(yè)要撬動(dòng)生產(chǎn)、商業(yè)要撬動(dòng)銷售”的思路,幫助幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增收增效。
在省里上報(bào)的第一批446個(gè)項(xiàng)目中,合肥市有125個(gè),全年共爭(zhēng)取中央資金8.1億元,是2007年的3倍。其中,合肥引進(jìn)的京東方液晶平板項(xiàng)目,產(chǎn)后每年實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元,同時(shí)可吸引上下游產(chǎn)業(yè)新增投資10億美元,拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈每年新增產(chǎn)值300~400億元,使合肥在電子信息等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有一席之地。
一年來(lái),合肥市先后與國(guó)開行、工行、建行、徽行等簽署了全面合作協(xié)議,舉辦了房地產(chǎn)企業(yè)、中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的一系列融資對(duì)接會(huì),吸引了東亞銀行入駐合肥,工行、建行、浦發(fā)行等在合肥市建立綜合性的后臺(tái)服務(wù)中心。2008年,金融機(jī)構(gòu)在合肥的信貸投放超過(guò)2600億元,較好地緩解了企業(yè)的“燃眉之急”,破解了合肥建設(shè)與發(fā)展中的資金瓶頸。
與此同時(shí),合肥的區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。在加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊城市的交流合作的同時(shí),與智利圣地亞哥、韓國(guó)瑞山及溫州締結(jié)為友好城市。作為一個(gè)發(fā)展中的中部省會(huì)城市,合肥的發(fā)展是快速的,變化是明顯的。
政企合力
在談到合肥市2008年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),孫金龍說(shuō),2008年合肥全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)1600億元,增長(zhǎng)17%;財(cái)政收入突破300億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)1800億元,增長(zhǎng)37%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)增加值605億元,增長(zhǎng)24%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)省會(huì)城市前列,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得明顯進(jìn)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,實(shí)現(xiàn)增加值280億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值45%以上。
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