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工程創(chuàng)優(yōu)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作,搞好創(chuàng)優(yōu)管理,需要各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合。做好建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)管理工作,不但可以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高,而且對(duì)施工企業(yè)的綜合實(shí)力、企業(yè)品牌形象及企業(yè)榮譽(yù)都有重要的作用。
關(guān)鍵詞:工程創(chuàng)優(yōu)、事前預(yù)防、過程控制、事后改進(jìn)
建設(shè)一項(xiàng)高質(zhì)量、無缺陷的精品工程,保證工程結(jié)構(gòu)的安全,完善各項(xiàng)功能,實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量要求,是讓投資方滿意、讓用戶方放心的內(nèi)在需求。工程創(chuàng)優(yōu)的工作,必然對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求,這就會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),力圖做到施工工序一次性成型,工程順利通過驗(yàn)收,避免或減少返工及維修工作,這樣,就極大地縮小了施工成本,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、創(chuàng)優(yōu)要明確“三有”
1、有目標(biāo)管理創(chuàng)優(yōu)工程不能搞“優(yōu)不優(yōu) 、靠裝修,應(yīng)該從工程中標(biāo)以后,就進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)的立項(xiàng)。列入質(zhì)量計(jì)劃,納入企業(yè)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理中,從施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底到成品保護(hù)、回訪保修等一系列環(huán)節(jié)中實(shí)施創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,并通過相關(guān)技術(shù)措施和管理方法,包括激勵(lì)措施來保證這些計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),做到“有的放矢”。
2、有跟蹤檢查對(duì)施工的每一個(gè)過程都要設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn),如結(jié)構(gòu)施工就要確?;炷恋馁|(zhì)量(內(nèi)在質(zhì)量如強(qiáng)度;外在質(zhì)量如幾何尺寸,有無漏漿、脹模、蜂窩、麻面等);屋面施工時(shí)就要對(duì)基層,防水材料進(jìn)行檢查,并按規(guī)程施工,屋面的節(jié)點(diǎn)、與女兒墻的交接處、沉降縫處的處理都要認(rèn)真對(duì)待,往往這些部位都容易滲漏。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,舉一反三,防止同樣問題再次發(fā)生。
3、有針對(duì)性措施對(duì)工程的每個(gè)分項(xiàng)、分部都應(yīng)該有針對(duì)性的預(yù)防措施,對(duì)以往工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,如常見病、多發(fā)病,應(yīng)采取積極的防治措施 ,要明確 5W1H(what,who,where,when, why,How),即一件事要明確做什么,由誰做 ,在什么地點(diǎn),什么時(shí)候去做,為什么做,如何做等等,關(guān)鍵是要落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上。
二、創(chuàng)優(yōu)要做好三個(gè)結(jié)合
1、與 QC小組攻關(guān)活動(dòng)相結(jié)合。一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程不允許有這樣或那樣的質(zhì)量通病存在。目前工程施工中手工作業(yè)多,人為的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響太大,對(duì)由于人、機(jī)、料 、法 、環(huán) (4M1E) 而產(chǎn)生的質(zhì)量通病,要積極開展QC小組攻關(guān)活動(dòng),運(yùn)用 PDCA循環(huán)的方法,實(shí)施全員、全過程、 全企業(yè)三全管理,要改變過去質(zhì)量管理“少數(shù)人干,多數(shù)人看”的現(xiàn)象。在QC小組攻關(guān)活動(dòng)中,充分提高全員的質(zhì)量意識(shí)和技能。充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工創(chuàng)優(yōu)的積極性,這是非常關(guān)鍵的。
2、與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。創(chuàng)優(yōu)工程要向科技要效益,要質(zhì)量。建設(shè)部提出在建筑工程中推廣應(yīng)用十項(xiàng)新技術(shù) 。這些新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)提高工效 、提高效益、提高工程質(zhì)量意義重大。在施工中,我們要提倡機(jī)械化作業(yè),減少手工作業(yè);要提倡干作業(yè) ,減少濕作業(yè);要提倡地面作業(yè),減少高空作業(yè)。創(chuàng)優(yōu)工程要有科技含量,用先進(jìn)的施工工藝來減少質(zhì)量通病,如采用新型腳手架和模板技術(shù)等。我們提倡清水混凝土施工,就是要減少現(xiàn)場的手工粉刷操作,減少粉刷層裂縫的發(fā)生;我們提倡預(yù)拌混凝土,就是要減少現(xiàn)場混凝土的攪拌 ,減少由于人為的因素而產(chǎn)生混凝土質(zhì)量的問題。
3、與創(chuàng)建文明工地相結(jié)合。質(zhì)量和安全雖然涵義不同,但有內(nèi)在聯(lián)系。一個(gè)工地如果沒有可靠的施工安全作保障,沒有一個(gè)文明、整潔的施工環(huán)境,不可能創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程的。我們?cè)?jīng)規(guī)定,凡施工過程中發(fā)生四級(jí)(含四級(jí))以上的傷亡事故,均不得參加優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審。安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決權(quán)。安全生產(chǎn)如果不與創(chuàng)優(yōu)掛鉤 ,那么全省的傷亡事故的數(shù)量是無法降下來的。創(chuàng)建文明工地活動(dòng),就是希望工人能在良好的、文明的施工環(huán)境中,以飽滿的工作熱情和愉快的心情生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)異的產(chǎn)品。我們要求施工現(xiàn)場要做到六化:“門前亮化、地面硬化、標(biāo)牌規(guī)范化、材料堆放規(guī)格化、辦公場地整潔化、職工宿舍軍事化”。
三、創(chuàng)優(yōu)要抓好三個(gè)過程的控制
1、事前預(yù)防控制要按照全面質(zhì)量管理 (TQC)和IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)有可能發(fā)生的質(zhì)量問題要事前預(yù)防,做到防患于未然。如圖紙會(huì)審、技術(shù)交底要有針對(duì)性和預(yù)防性。針對(duì)現(xiàn)在由于一些設(shè)計(jì)人員水平不高,經(jīng)驗(yàn)不足,圖紙質(zhì)量存在缺陷的現(xiàn)狀,在施工前應(yīng)對(duì)施工圖組織審查,避免由于設(shè)計(jì)質(zhì)量問題而造成工程質(zhì)量事故;針對(duì)新工人上崗素質(zhì)不高的現(xiàn)象 ,應(yīng)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底。為提高質(zhì)量水平,企業(yè)應(yīng)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、施工過程控制。影響工程質(zhì)量的因素很多 。如何在施工過程中防止出現(xiàn)意想不到的問題,值得研究并采取相應(yīng)對(duì)策 ,如在澆筑混凝土?xí)r發(fā)生停電怎么辦 混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)停水了怎么辦 以及對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的原材料如何控制等等。強(qiáng)調(diào)施工過程的控制,就是要把由于主客觀因素造成的質(zhì)量問題降到最低限度。一些簡單易行的方法 ,如操作者、檢查者姓名 、檢查的偏差數(shù)字上墻 ,很實(shí)用 ,也便于監(jiān)督檢查 。針對(duì)施工班組工人多,管理人員少,鋼筋質(zhì)量問題比較隱蔽等實(shí)際情況,項(xiàng)目部管理人員將發(fā)現(xiàn)的問題寫在小紙條上,然后掛到待整改處,方便了工人發(fā)現(xiàn)問題,避免了整改遺漏,同時(shí)也方便了復(fù)查,同時(shí)無形中給班組以思想壓力,提高其積極性。
3、事后改進(jìn)控制。對(duì)工程質(zhì)量采取事后改進(jìn)。防止同類質(zhì)量問題在其他工程中再次發(fā)生,這是貫標(biāo)的要求。一個(gè)工程畢竟不可能盡善盡美。總會(huì)存在一些問題,作為施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。究竟是什么原因造成了質(zhì)量目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。是人的因素,還是材料問題,是工期太緊,還是工藝原因等等。找出了問題,其本身就是一個(gè)收獲,一個(gè)提高。這便于企業(yè)在下一個(gè)工程中予以改進(jìn)、完善。
五、做好創(chuàng)優(yōu)申報(bào)準(zhǔn)備工作
1、明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),實(shí)施組織保證
首先,要明確工程創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“100-95”的質(zhì)量目標(biāo),即工程實(shí)體質(zhì)量分項(xiàng)合格率要達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)要到95%以上,確保整體工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。明確合同要求的質(zhì)量目標(biāo),樹立精品工程意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)員工的主人翁責(zé)任感,所以人都要為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)努力工作,貢獻(xiàn)各自的聰明才智。其次,成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書。為使創(chuàng)優(yōu)落到實(shí)處,要明確創(chuàng)優(yōu)責(zé)任人,明確責(zé)任目標(biāo),成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”活動(dòng)管理。明確崗位職責(zé),細(xì)化管理,要求各職能部門、各級(jí)責(zé)任單位進(jìn)行層層簽訂創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書,充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性。
2、做好工程資料的匯編工作
在進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)工程申報(bào)時(shí),需要大量完整的工程建設(shè)施工圖紙、竣工報(bào)告等資料,資料的匯編工作,往往對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作起到非常重要的作用。因此,在工程施工的現(xiàn)場,要由專職的資料員、質(zhì)檢員根據(jù)施工進(jìn)度,及時(shí)地進(jìn)行資料的整理工作,各分項(xiàng)項(xiàng)目要做好收集及整理歸檔,保證資料的完整性與正確性??⒐べY料應(yīng)當(dāng)安裝行業(yè)要求,獨(dú)立成卷,并統(tǒng)一裝訂成冊(cè),便于查閱。工程竣工后,要將這些資料移送歸檔部門集中管理,為創(chuàng)優(yōu)工程的申報(bào)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于工程建設(shè)過程中的一些亮點(diǎn)和特點(diǎn),還要進(jìn)行視頻、圖像等多媒體方式進(jìn)行記錄,加強(qiáng)工程建設(shè)的真實(shí)感和直觀的印象,為創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作做好服務(wù)。
3、做好工程創(chuàng)優(yōu)申報(bào)準(zhǔn)備
關(guān)鍵詞:電廠 總承包 管理 思考
中圖分類號(hào):TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
自2003年神華神東電力在火電建設(shè)管理中采用EPC總承包管理模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)起,9年來先后完成了神華陽光電化2×25MW煤矸石電廠、神華陽光神木2×135MW煤矸石電廠、神華煤制油自備電廠、神華億利煤矸石電廠等一系列火力電廠的項(xiàng)目建設(shè)工作,其中神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠更是獲得了第三屆EPC總承包項(xiàng)目金鑰匙獎(jiǎng)。作為國家發(fā)改委2009年5月份確立的陜北大型煤炭示范基地規(guī)劃中電力板塊中的重點(diǎn)項(xiàng)目,神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組工程前期工作正式啟動(dòng),該項(xiàng)目由神華神東電力公司店塔發(fā)電公司組織建設(shè),項(xiàng)目管理模式采用了神東電力公司具有成熟經(jīng)驗(yàn)的EPC總承包管理模式,同時(shí)為了更好的實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目的控制,神東電力公司又創(chuàng)造性的提出了暫列金+EPC管理模式,本文將重點(diǎn)對(duì)此模式進(jìn)行總結(jié)。
1、EPC總承包管理特點(diǎn)
EPC(Engineering-Procurement-Construction)總承包模式即“設(shè)計(jì)、采購、建造”模式。在EPC 模式中,設(shè)計(jì)不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作,而且包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體規(guī)劃以及實(shí)施組織管理策劃和具體工作;采購也不是一般意義上的設(shè)備材料采購,而更多的是專業(yè)設(shè)備的選型和材料的采購;建造包括施工、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等。業(yè)主與總承包商簽訂工程簡單說就是,業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位,由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、 采購、施工,并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé),最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件,并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。獲得金鑰匙獎(jiǎng)的神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠即采用了此種管理模式。2009年,為更加鞏固總承包管理經(jīng)驗(yàn)成果,特別是突出工程的質(zhì)量控制方面,在完善EPC管理成果的基礎(chǔ)上,作為神東電力公司最大的建設(shè)機(jī)組,神華神東電力店塔電廠改建2×660MW項(xiàng)目管理采用了暫列金+EPC總承包管理。
2. 暫列金+ EPC總承包管理特點(diǎn)
通過國內(nèi)公開招標(biāo),神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組工程確定中國電力顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院作為工程的總承包單位??偝邪贤校痔貏e提出對(duì)主機(jī)、主要輔機(jī)設(shè)備、主要施工單位進(jìn)行推薦了短名單,來保證主要項(xiàng)目的先進(jìn)性。對(duì)于每個(gè)具體項(xiàng)目均提出了三個(gè)以上短名單,即體現(xiàn)公平,又避免單一。短名單的來源更是結(jié)合了國內(nèi)頂級(jí)專家提資,并經(jīng)過了審核后形成的成果。顧名思義,暫列金+ EPC總承包管理中,合同的總價(jià)不是固定的,嚴(yán)格來說,是不利于項(xiàng)目的造價(jià)控制的,但是,可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的控制。工程管理中,往往是“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”,更加不利于工程建設(shè)管理,針對(duì)上述問題,神東電力特別組織了攻關(guān)小組,修訂出即利于造價(jià)控制,又利于質(zhì)量管理的暫列金+ EPC總承包管理方式,此種模式的特點(diǎn)就是對(duì)于工程實(shí)體中質(zhì)量較難控制的、價(jià)格容易出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目劃定范圍。店塔電廠就是將設(shè)備的分包招標(biāo)確定為總價(jià)承包,由總承包單位按照招投標(biāo)法結(jié)合工程進(jìn)度分批次進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì),將分包招標(biāo)中由施工單位完成的項(xiàng)目劃定為暫列金項(xiàng)目,對(duì)建安項(xiàng)目的具體工程項(xiàng)目按照工程量清單方式暫定合同價(jià)格,以實(shí)際完成結(jié)算。為保證結(jié)算的及時(shí)性、正確性,又專門聘請(qǐng)了技經(jīng)監(jiān)理來完成暫列金項(xiàng)目的審核工作。
3、神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組主要管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成
神東電力公司基建部--項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案完成者
神東電力公司店塔電廠—項(xiàng)目管理的具體實(shí)施者
西北電力設(shè)計(jì)院—項(xiàng)目的總承包管理單位
西北電建監(jiān)理公司—項(xiàng)目的施工監(jiān)理
四川江電監(jiān)理公司—項(xiàng)目的設(shè)計(jì)監(jiān)理
東北電力局第一工程公司—一標(biāo)段施工單位
天津電力建設(shè)公司—二標(biāo)段施工單位
山東電建建設(shè)集團(tuán)—三標(biāo)段施工單位
4、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目進(jìn)度控制特點(diǎn)
在神華神東電力公司電力建設(shè)項(xiàng)目管理中,里程碑建設(shè)目標(biāo)是神東電力公司控制的目標(biāo),一級(jí)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)由店塔電廠和總承包單位控制,二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃由主標(biāo)段施工單位完成。項(xiàng)目的管理方特別制定了32個(gè)里程碑目標(biāo),依據(jù)目標(biāo)管理方式,在合同中明確了考核的具體辦法,店塔電廠和總承包單位也根據(jù)32個(gè)里程碑目標(biāo),編制了一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,找出關(guān)鍵路徑,施工單位也根據(jù)里程碑和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制出二級(jí)、三級(jí)施工計(jì)劃。根據(jù)制定的各級(jí)計(jì)劃,由施工監(jiān)理單位按照“周匯報(bào)、月總結(jié)”的方式來落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)效性,并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。在電力建設(shè)中影響進(jìn)度完成最主要的因素就是設(shè)備和設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問題,設(shè)備選型、設(shè)備采購、設(shè)備供貨,設(shè)備安裝均是進(jìn)度管理的主要因素,其中設(shè)備的選型、采購更是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素,項(xiàng)目進(jìn)行總承包后,設(shè)備和設(shè)計(jì)由一家單位完成,就避免了由于協(xié)調(diào)不一致造成的時(shí)間問題。主要設(shè)備定標(biāo)后,每兩周由總承包單位組織在設(shè)計(jì)單位召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),部署下一階段設(shè)計(jì)工作,每一個(gè)月在現(xiàn)場召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),解決現(xiàn)場中的設(shè)計(jì)問題。
在具體項(xiàng)目管理中,由項(xiàng)目的總承包單位組織業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位等所有參建單位每周召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),由施工單位依次匯報(bào)上周的完成情況和下周計(jì)劃情況,并對(duì)需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行匯報(bào),由總承包單位根據(jù)施工單位提問依次進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,并對(duì)本周的施工情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并對(duì)影響進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行糾偏。施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理分別就各自分管的范圍對(duì)一周的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),最后由業(yè)主單位進(jìn)行整體部署。設(shè)計(jì)監(jiān)理還對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核。
暫列金+EPC后,業(yè)主不是完全放開由總承包單位進(jìn)行項(xiàng)目的管理,而是讓更適合的人做更適合的事情,才更有利于項(xiàng)目的開展,根據(jù)工程管理范圍,總承包單位負(fù)責(zé)主要項(xiàng)目的建設(shè),如主機(jī)、主爐等,業(yè)主主要負(fù)責(zé)大多數(shù)項(xiàng)目的管理工作,簡單的說就是基本上以圍墻為界,圍墻外比如項(xiàng)前期、征地、廠外供水、灰場、值班公寓、接入系統(tǒng)等等,由業(yè)主負(fù)責(zé)(具體詳見分工表)。業(yè)主單位在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)必須結(jié)合一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵路徑,適時(shí)啟動(dòng)這些項(xiàng)目,為工程的整體進(jìn)展護(hù)航。業(yè)主單位專門成立的協(xié)調(diào)部門來完成征地、前期工作、廠外項(xiàng)目等,也按照目標(biāo)管理方式,每周進(jìn)行匯報(bào),每月進(jìn)行總結(jié),進(jìn)行分級(jí)管理,及時(shí)進(jìn)行糾偏。
5、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目質(zhì)量控制特點(diǎn)
暫列金+EPC最顯著的特點(diǎn)就是有利于質(zhì)量控制,在設(shè)計(jì)質(zhì)量方面,業(yè)主方結(jié)合同類型機(jī)組,進(jìn)行對(duì)標(biāo)控制,對(duì)于“技術(shù)規(guī)范書”、“最低性能要求”均結(jié)合了當(dāng)期的最優(yōu)水平,組織國內(nèi)知名專家研討,進(jìn)行審核,并在合同中加以明確。結(jié)合國華電力業(yè)主工程經(jīng)驗(yàn),編制火電工程設(shè)計(jì)檢查要點(diǎn)、火電工程消防設(shè)計(jì)規(guī)程、設(shè)備監(jiān)造管理規(guī)定等等、由設(shè)計(jì)監(jiān)理進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)于設(shè)計(jì)交底方面,均由設(shè)計(jì)監(jiān)理來組織完成。暫列金后,部分建材項(xiàng)目的成本不在由總承包單位負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)人員也不用挖空心思去設(shè)計(jì)一些價(jià)廉的產(chǎn)品,建筑專業(yè)設(shè)計(jì)有了顯著提高。
在設(shè)備質(zhì)量控制方面,主機(jī)、主爐由業(yè)主單位來主導(dǎo)完成。輔機(jī)設(shè)備在合同中均明確了短名單,短名單范圍經(jīng)過神東電力組織的行業(yè)專家進(jìn)行審查,作為EPC合同的附件來進(jìn)行控制。每批輔機(jī)在招標(biāo)中,總承包單位均先將設(shè)備短名單發(fā)送至業(yè)主單位進(jìn)行審核,便于業(yè)主單位對(duì)于由于時(shí)間因素造成的個(gè)別設(shè)備可能已經(jīng)不夠先進(jìn)等問題的解決,審核完成后,在業(yè)主單位的參與下,進(jìn)行輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)工作,最終評(píng)定的中標(biāo)人再次報(bào)業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。設(shè)備監(jiān)造單位由總承包單位控制,但須向業(yè)主單位進(jìn)行匯報(bào),作為定期工作,每月匯報(bào)一次,設(shè)備到場后,由總承包單位組織進(jìn)行驗(yàn)收。業(yè)主單位按照“基建生產(chǎn)一體化”思路,由工程部和生產(chǎn)準(zhǔn)備部共同進(jìn)行驗(yàn)收。
在施工方面,采用暫列金后,根據(jù)EPC合同分工,施工分包單位施工項(xiàng)目中大多采用的是工程量清單計(jì)價(jià),項(xiàng)目設(shè)置了大約1600萬的工程獎(jiǎng)勵(lì),這些項(xiàng)目是在工程實(shí)體之外的項(xiàng)目,項(xiàng)目的單價(jià)是固定,工程量是暫列的,具體數(shù)量以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)過技經(jīng)監(jiān)理審核為準(zhǔn)。由于需要業(yè)主單位審核,施工單位在選材時(shí)也不再刻意的追求價(jià)廉,而是更多的考慮了材料的實(shí)際質(zhì)量,在獲得業(yè)主好感的同時(shí),也可以取得更高的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放方面,業(yè)主單位專門組織監(jiān)理單位、總承包單位編制完成了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,將獎(jiǎng)勵(lì)分為創(chuàng)優(yōu)和專項(xiàng)兩個(gè)方面,成立專門的創(chuàng)優(yōu)部門,每個(gè)月對(duì)照制度進(jìn)行聯(lián)檢考核,并于精品項(xiàng)目、施工過程進(jìn)行評(píng)定。質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)也不再局限于工程過程,包括長周期、精品評(píng)定、QC小組、新工藝、綠色施工等等方面、均由創(chuàng)優(yōu)辦進(jìn)行組織完成。為了加強(qiáng)過程的控制,在創(chuàng)優(yōu)辦主導(dǎo)下,積極開展專業(yè)小組活動(dòng),共設(shè)置了土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、輸煤、化學(xué)、脫硫等8個(gè)專業(yè)小組,每周對(duì)完成的成果進(jìn)行宣貫。
在創(chuàng)優(yōu)辦組織下,店塔改建項(xiàng)目管理者先后完成神東電力火力發(fā)電廠基建管理制度、神東電力店塔公司“找抓促”指導(dǎo)手冊(cè)、細(xì)部工藝示范手冊(cè)、金屬焊接管理規(guī)定、火電建筑工程施工工藝手冊(cè)、神東電力火力發(fā)電廠色彩管理規(guī)定等等一些列指導(dǎo)手冊(cè)的編制工作,均可以作為神東電力其他項(xiàng)目的指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行推廣。
6、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目安全控制特點(diǎn)
安全設(shè)計(jì)方面,暫列金+EPC總承包管理在業(yè)主主導(dǎo)下,更加重視了項(xiàng)目的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全,就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。作為基建項(xiàng)目,設(shè)計(jì)安全始終是本質(zhì)安全的核心問題,小到一個(gè)螺絲釘?shù)奈恢貌贾谩⒋蟮揭慌_(tái)機(jī)組的位置布置,本質(zhì)安全均貫穿于其中,一個(gè)螺絲釘?shù)脑O(shè)計(jì)位置不可理,可能造成設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),可以造成人員傷害。機(jī)組位置布置不合理就更加可怕,在業(yè)主主導(dǎo)下,由于在最低性能方面均有了明確的設(shè)計(jì)要求,并且提供了設(shè)計(jì)檢查要點(diǎn),針對(duì)一些基建電廠經(jīng)常出現(xiàn)的問題,在合同中加以明確,有效的避免了問題的發(fā)生。
基建安全管理方面,選擇的總承包單位、分包單位均為國內(nèi)知名的承包商,按照神東電力體系運(yùn)作管理方針,對(duì)各級(jí)參建單位的安全管理人員的數(shù)量、素質(zhì)均加以明確,同時(shí)依托施工單位的安全管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的安全控制。按照EPC合同規(guī)定,由項(xiàng)目的總承包單位召集各參建單位總結(jié)、落實(shí)安全文明施工,每季度召開安全委員會(huì)會(huì)議,對(duì)近期的安全工作進(jìn)行梳理。
安全技術(shù)管理方面,店塔電廠結(jié)合暫列金+EPC管理模式相繼完成了神東電力店塔電廠基建項(xiàng)目本安體系指導(dǎo)手冊(cè)、火電施工習(xí)慣性違章分類圖集、安全標(biāo)示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)、火力發(fā)電工程安全設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工及臨建設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等等一系列標(biāo)準(zhǔn)管理管理規(guī)定。對(duì)于施工過程的安全管理,充分利用暫列金模式,每月進(jìn)行安全評(píng)定,對(duì)于評(píng)分超過80分的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)于基建安全設(shè)施的投入方面,更是按照暫列金模式進(jìn)行考核,完成的設(shè)施,由總承包、監(jiān)理、業(yè)主審核后支付相應(yīng)的安全設(shè)施費(fèi),若沒有完成,則不支付,充分調(diào)動(dòng)了施工單位安全設(shè)施投入的積極性。
7、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目投資控制特點(diǎn)
暫列金+ EPC總承包管理最大的不利就是對(duì)投資的控制,但神東電力在店塔電廠啟動(dòng)前已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到管理的不足,特別引進(jìn)了技經(jīng)監(jiān)理進(jìn)行投資的控制。投資控制的實(shí)質(zhì)其實(shí)也是對(duì)技術(shù)的控制,工程的可研階段、初設(shè)階段,神東電力基建部作為主導(dǎo)單位,特別對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了把關(guān)。在實(shí)施階段、作為項(xiàng)目的管理單位,店塔電廠更是對(duì)方案進(jìn)行層層把關(guān),本著長周期運(yùn)行思路,對(duì)鍋爐尾部受熱面磨損進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、汽輪機(jī)主汽控制閥進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、翻車機(jī)室總平面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、1號(hào)轉(zhuǎn)運(yùn)站與翻車機(jī)合并優(yōu)化設(shè)計(jì)(不在一一列出)等等,從技術(shù)層面各個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行控制。
工程現(xiàn)場方面,暫列金+ EPC后,由于和傳統(tǒng)EPC不同,大量的簽證工作需要由業(yè)主方來確認(rèn),而業(yè)主方部分人員對(duì)此種方式還有待提高,為保證簽證的真實(shí)性,準(zhǔn)確性,業(yè)主單位特別印刷了合同濃縮文本,做到人手一本,對(duì)關(guān)鍵條款進(jìn)行宣貫,做到凡事有合同支持,保證簽證的合理性。
一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略,使其成為立局之本
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能,迅速著手明年和未來幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃,確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù),同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求,分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作,具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究,為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項(xiàng)規(guī)劃,還開展了專題調(diào)查,主要是對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析,找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取一切措施,加快大商務(wù)發(fā)展步伐,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查,以及開展了社會(huì)治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題,配合省、宜昌市開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達(dá),溝通左右,外樹形象
通過創(chuàng)辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡報(bào)》等內(nèi)部刊物,以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類專項(xiàng)材料等多種形式,介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場、對(duì)外開放等情況,起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運(yùn)作以來共發(fā)信息18期,簡報(bào)8期,情況綜合6期,政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條,居全市第七位,本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報(bào)所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè),既及時(shí)上報(bào)了情況,又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律,用以指導(dǎo)面上工作
通過各類匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績,查找問題,研究對(duì)策。先后撰寫了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)市委、政府專題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào),商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排,全年總結(jié)和下一年工作安排,處理突發(fā)事件情況報(bào)告等,以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告,均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問題、像政府?dāng)M定意見和建議,找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。
五、法律法規(guī)宣傳,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報(bào)告等形式,大力開展法律法規(guī)宣傳教育,通過制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃,部署本系統(tǒng)法制教育,通過制定《行政過錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度,為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外,還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級(jí)的關(guān)注。
六、認(rèn)真開展全市階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作,確保驗(yàn)收
今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)了全市兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作,一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測評(píng)工作。從方案的制定,制度的建立,與上級(jí)部門的反饋以及自查報(bào)告等,都做了大量基礎(chǔ)性工作,每月要書面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃,還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格;每季度要報(bào)書面總結(jié),整個(gè)活動(dòng)資料的整理,共形成了100多件本次活動(dòng)的材料,并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定,每月綜合測評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上,獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個(gè)活動(dòng)過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線答復(fù)三起咨詢與投訴,上報(bào)信息被宜昌市商務(wù)局行評(píng)辦采用5期,行風(fēng)熱線采用1期;在測評(píng)中,基礎(chǔ)工作獲滿分,綜合測評(píng)排名前12強(qiáng)。此外,還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯,黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫工作。
七、存在問題
一是主動(dòng)性還不夠強(qiáng),有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài);二是積極性還不高,有時(shí)存在患得患失的不平衡心理;三是學(xué)習(xí)還不夠,對(duì)新事物和知識(shí)鉆研不及時(shí),倚老賣老。
年初以來,在公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持幫助下,我較好地完成了全年的工作任務(wù),先后擔(dān)任了XX廣場酒吧裝修工程、XX處裝修工程、XX安防公司裝修工程、XX書店裝修工程的監(jiān)理及XX園區(qū)裝修工程的項(xiàng)目經(jīng)理,現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了自身素質(zhì)。作為裝飾行業(yè)的一名新兵,我深知,自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都離公司的要求相差很遠(yuǎn)。因此,我在日常工作中注重了對(duì)與裝飾行業(yè)有關(guān)的知識(shí)的學(xué)習(xí),先后閱讀研究了《裝飾施工手冊(cè)》、《工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《項(xiàng)目經(jīng)理管理手冊(cè)》等書籍。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí),我還謙虛地向周圍業(yè)務(wù)水平高的同事學(xué)習(xí),做到不懂就問、點(diǎn)滴積累、循序漸進(jìn),逐步地提高了自己的理論和業(yè)務(wù)水平,現(xiàn)在已基本能適應(yīng)工作的要求。
2、廣泛宣傳,樹立了公司形象。我借助自己工作與外界接觸廣泛的優(yōu)勢,每到一處工地,我都向甲方領(lǐng)導(dǎo)及周圍的工作人員介紹公司實(shí)力、人員素質(zhì)、公司業(yè)績和公司的發(fā)展趨勢,盡量使他們能對(duì)公司有一個(gè)全面的了解,同時(shí)取得他們的信任,建立長期的聯(lián)系,有力地促進(jìn)了工作的順利開展。擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,我從嚴(yán)格自律做起,要求下屬和施工人員時(shí)刻注意自己的形象,提醒他們,每個(gè)人的一言一行都代表著公司,不能以犧牲公司利益為代價(jià)贏得個(gè)人利益,即使受到了委屈,也要忍耐,不能頂撞甲方。通過一系列工作,維護(hù)了公司的良好形象,為客戶留下了深刻的印象。
3、完善制度,強(qiáng)化了施工管理。沒有規(guī)矩,不成方圓,針對(duì)宏偉園區(qū)工地制度不完善,管理比較松散的實(shí)際,我經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查研究,先后制定了《早會(huì)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》和《材料管理制度》,規(guī)范了工地秩序。打鐵還需自身硬,我始終堅(jiān)持要求別人做到的,自己要首先做到,而且要做得更好,例如每天我都按上班時(shí)間提前來到工地,先全面檢查一遍,針對(duì)發(fā)現(xiàn)本資料權(quán)屬嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的問題,在早會(huì)上做出及時(shí)妥善的安排和處理,為下一步工作提供了時(shí)間和空間,從而樹立了自己的威信。對(duì)工作中表現(xiàn)好的人員,我都進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不符合規(guī)范,且屢教不改的,堅(jiān)決予以懲罰,拒絕任何人說情,從而促使工人養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章,提高工作標(biāo)準(zhǔn),全面完成自己的工作任務(wù)。
4、深入?yún)f(xié)調(diào),推進(jìn)了工作進(jìn)程。在剛剛進(jìn)入宏偉園區(qū)工地時(shí),很多事務(wù)和關(guān)系都不理順,給工作帶來了很大的難度。我首先從協(xié)調(diào)同甲方關(guān)系入手,全面開展了協(xié)調(diào)工作。為了解決圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況不符,且沒有彩鋼板、給水詳圖、空調(diào)電路、排風(fēng)口等分項(xiàng)工程圖紙的問題,我多次反復(fù)與設(shè)計(jì)部進(jìn)行協(xié)商,在我的真誠感動(dòng)下,他們終于同意由我公司對(duì)原有設(shè)計(jì)
方案進(jìn)行變更,再報(bào)甲方審批,又經(jīng)過對(duì)甲方的細(xì)致工作,設(shè)計(jì)部終于在變更的圖紙上簽字,使新的圖紙得以實(shí)施。甲方對(duì)我們采購的地磚、墻磚等材料干預(yù)很多,要求必須按預(yù)算價(jià)格進(jìn)行采購,后經(jīng)多方積極協(xié)調(diào),甲方做出了很大讓步,為公司贏得了差額利潤;一開始監(jiān)理方對(duì)我們要求很嚴(yán),規(guī)定每次進(jìn)場材料都要到大慶檢測站進(jìn)行二次化驗(yàn),電工等特別工種要有上崗證,并且要我方提供分包資質(zhì)。面對(duì)這些問題,我始終以不影響工程進(jìn)度和質(zhì)量為宗旨,經(jīng)過努力協(xié)調(diào),這些問題都迎刃而解,避免了很多不必要的麻煩,而且與監(jiān)理方增進(jìn)了感情,給予了我們很多支持,如:主動(dòng)幫我們策劃水、電的改動(dòng),哪些地方可以減料、減工,哪些地方變更對(duì)我方有利等等,還幫助我們作內(nèi)業(yè)資料。使我們節(jié)約了資金近1萬元,如電纜橋架按設(shè)計(jì)減少了60,寬度減少了50mm,封閉門上亮槽鋼減少一半,外立面橫向灰條減少一半,原定的12對(duì)實(shí)木門改為放火門。
雖然在工作中做出了一定成績,但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是公司管理制度不健全,尤其在工程的現(xiàn)場管理上顯得十分缺乏;二是工作人員的權(quán)限不清,造成了一些推諉扯皮現(xiàn)象;三是具體工作人員有時(shí)領(lǐng)會(huì)不透總經(jīng)理的意圖,延誤了工作;四是公司在承擔(dān)大型工程時(shí),前期計(jì)劃不全面,對(duì)利潤、施工方案、基礎(chǔ)設(shè)施的投入不詳細(xì),考慮還不周全,工作起來有時(shí)措手不及。針對(duì)公司的實(shí)際情況,我有如下建議:一是建立健全公司的管理制度和章程,分清工作人員的崗位責(zé)任,真正做到出現(xiàn)問題時(shí)有章可循;二是對(duì)待大型工程,一定要分析可能出現(xiàn)的本資料權(quán)屬嚴(yán)禁復(fù)制剽竊困難和問題做出幾套有預(yù)見性的、詳細(xì)的工作方案,對(duì)癥下藥,保證公司立于不敗之地;三是健全項(xiàng)目組管理人員,工程中安全員、施工員、材料員、保管員等很多崗位不能壓縮,這些人可以兼職,但必須要稱職,雖然表面上成本增加了,但工程質(zhì)量提高了,公司就有了信譽(yù),安全保證了,公司就有了最大的效益。
項(xiàng)目經(jīng)理年終工作總結(jié)
時(shí)光荏苒,20XX年很快過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千。從xx街的竣工驗(yàn)收及xx路開工到年末、這一年的工作一幕幕的在眼前閃過。在總公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在同事們的互相關(guān)愛與工作配合下,在工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)中、這一年就此告一段落了。下面我將20XX年一年來的工作狀況做以下匯報(bào):
一、20XX年全年工作資料
20XX年我負(fù)責(zé)施工的資料是xx段市政工程及xx河右岸河堤治理工程,其中xx市政工程合同內(nèi)包括電力管溝205m,雨水管道535m,污水管道441m,電信管溝182m,路基10%灰土5836m2,路基二灰石5648m2,路緣石安裝862m,完成產(chǎn)值382.5萬。合同外包括土方換填約3500m3,土方加16%白灰處理約7500m3,完成產(chǎn)值約45.6萬。XX右岸工程與20xx年10月24日舉行開工典禮,20xx年12月14日機(jī)械進(jìn)場施工。目前已經(jīng)完成土方開挖約1.2萬m3,土方回填約8000m3,清表外運(yùn)約4500m3,截至目前累計(jì)完成產(chǎn)值86.4萬。由于村上種種原因暫時(shí)停工。
二、全年各項(xiàng)工作完成狀況
(1)工程質(zhì)量完成狀況
xx路西段市政工程于20XX年8月份開工至今,我作為項(xiàng)目經(jīng)理,立即開始了項(xiàng)目部的組建工作。首先根據(jù)該工程的特點(diǎn)要求,建立了質(zhì)量管理體系、項(xiàng)目管理目標(biāo)和管理人員崗位職責(zé)制。工程開工以后,我們嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,從基礎(chǔ)開始,一步一個(gè)腳印的進(jìn)行。管道工程是隱蔽工程,重點(diǎn)控制施工中各個(gè)環(huán)節(jié),只有加強(qiáng)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,才能防止各種質(zhì)量通病的發(fā)生,確保整體工程施工質(zhì)量到達(dá)優(yōu)良。電力管溝工程重點(diǎn)控制溝槽開挖、模板安裝、鋼筋綁扎、磚砌體、混凝土澆筑及管溝兩側(cè)回填土質(zhì)量。道路工程重點(diǎn)控制路基測量放線,灰土、二灰石鋪設(shè)施工。在施工過程中,我要求堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防措施資料,作到揚(yáng)長避短,提高了項(xiàng)目部人員的質(zhì)量爭先意識(shí)。在整個(gè)工程施工期間,我們認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。迄今為止,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通病。整個(gè)工程的施工,經(jīng)過項(xiàng)目的認(rèn)真控制,全部施工資料貼合自檢要求,主體質(zhì)量較好,到達(dá)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
xx河右岸河堤治理工程于20XX年10月24日開工典禮之后,由于地處xx村、xx東、xx西三村范圍內(nèi),協(xié)調(diào)一向不到位,致使工程至12月14日機(jī)械進(jìn)場施工。工程資料主要有堤基、護(hù)坡、暗涵及路基工程。年后將全面展開大范圍施工。
(2)工程生產(chǎn)及進(jìn)度控制
xx路西段工程自開工以后,我按照合同要求工期,組織制定了施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、機(jī)械及勞動(dòng)力計(jì)劃。并且根據(jù)施工進(jìn)度要求,與各個(gè)施工班組以及管理人員召開質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)會(huì)。對(duì)其具體進(jìn)度、生產(chǎn)做出詳細(xì)的具體要求。在生產(chǎn)過程中,我根據(jù)實(shí)際狀況,透過制定月計(jì)劃和周計(jì)劃,對(duì)整個(gè)工程生產(chǎn)進(jìn)行了控制管理。從整個(gè)工程進(jìn)度來看,與原合同工期相比有滯后,但還是到達(dá)了甲方要求的進(jìn)度。
項(xiàng)目經(jīng)理2018年終工作總結(jié)
我叫xxx,現(xiàn)任xx公司項(xiàng)目經(jīng)理。20xx年7月畢業(yè)于xx大學(xué)建筑系,工民建專業(yè),同年參加工作。20xx年被評(píng)為高級(jí)工程師。在日常工作中,能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求;能以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自已,遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新。參加工作十多年來,我始終奮戰(zhàn)在施工第一線,先后參加和主持了十六項(xiàng)工程近xxxx平方米,優(yōu)良工程率100%,創(chuàng)市優(yōu)工程三項(xiàng),局優(yōu)四項(xiàng),其余全部達(dá)到優(yōu)良。經(jīng)過2018年的努力,使自己在企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理方面取得了一些成績和管理經(jīng)驗(yàn),其中主要業(yè)績?nèi)缦拢?/p>
一、優(yōu)化組織施工方案,提高科學(xué)管理水平。
20XX年以來,自已在施工管理中,始終把科學(xué)管理,優(yōu)化方案放在工程管理的首位,經(jīng)常不斷地在研究和探討適合工程管理,且可操作性強(qiáng)的施工方案,來不斷滿足工程需要和甲方需求。在每次施工方案的制定中,我都是不斷根據(jù)工程的特點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)行多次論證,并運(yùn)用科學(xué)的態(tài)度,加大組織方案的科技含量。不斷延伸方案中的科學(xué)管理渠道。
二、嚴(yán)格質(zhì)量管理,爭創(chuàng)名牌工程
“質(zhì)量第一”是企業(yè)永恒的主題,更是自己追求的目標(biāo)。我在多年施工中,能自始至終把質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持了用質(zhì)量來贏得企業(yè)信譽(yù),來滿足業(yè)主需求,來擴(kuò)大企業(yè)建筑市場,為美化市容多創(chuàng)精品。20XX以來,我所堅(jiān)持的措施有:
1、落實(shí)質(zhì)保措施,提高監(jiān)控到位。我堅(jiān)持在項(xiàng)目上嚴(yán)細(xì)質(zhì)保職能,分工明確。堅(jiān)持做好各項(xiàng)質(zhì)量文字交底和質(zhì)量交接記錄。確保每項(xiàng)質(zhì)量施工都有文字交底。以便更好地指導(dǎo)生產(chǎn)人員按標(biāo)準(zhǔn)、按要求去操作。項(xiàng)目上的專職質(zhì)量員,我主動(dòng)給其一定的相應(yīng)權(quán)力,讓其主動(dòng)牽好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)質(zhì),使他們進(jìn)一步做好了質(zhì)量監(jiān)控預(yù)案,并協(xié)助整體基礎(chǔ)上搞好了本工程質(zhì)量管理的分工,確保質(zhì)量監(jiān)控?zé)o空白點(diǎn)。
2、重點(diǎn)部位,重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于工程易出現(xiàn)質(zhì)量事故的施工部位,我堅(jiān)持設(shè)專人把關(guān),并做好監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
3、嚴(yán)格規(guī)范,提高作業(yè)水平。在質(zhì)量管理中動(dòng)員大家要嚴(yán)格按規(guī)范去驗(yàn)收,把住每一道工序,要把市優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到操作面,使參建人員都知道,干出什么樣產(chǎn)品為市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品一次成優(yōu),杜絕二次維修。
關(guān)鍵詞:水利建筑;施工質(zhì)量;質(zhì)量控制
1.目標(biāo)策劃與管理
(1)確定合理的目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在做任何事情前首先確立的,是一個(gè)水利工程的根本,只有確立合情合理的目標(biāo),才能夠激發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)的動(dòng)力。目標(biāo)的確立應(yīng)當(dāng)有根有據(jù),根據(jù)企業(yè)的當(dāng)前狀況,通過多方面的商議決定。既要有總目標(biāo),又應(yīng)該有具體的分目標(biāo);既要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性,又應(yīng)該有可行性;既要認(rèn)真決策,又要努力兌現(xiàn)。
(2)建立完善的項(xiàng)目管理體系。同目標(biāo)的總分一樣,一個(gè)工程要確保實(shí)施,就應(yīng)當(dāng)有精煉的領(lǐng)導(dǎo)班子和勤勞踏實(shí)的員工。上層由精干、富有責(zé)任感和能力強(qiáng)的人來做項(xiàng)目經(jīng)理確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,中層由聰慧、理解能力強(qiáng)的人來領(lǐng)導(dǎo),做好傳播上層指示和匯報(bào)下層工作情況,下層由富有親和力的人來擔(dān)當(dāng),這樣可以及時(shí)了解工人的施工信息,向上層匯報(bào)??傊?,企業(yè)應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)有能力的人在適當(dāng)?shù)奈恢檬┱共湃A,建立完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制,職責(zé)分明。
2.增強(qiáng)水利工程意識(shí),堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的決心
要做好這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)從高層做起,首先增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)施工項(xiàng)目中起到舉足輕重的作用,其對(duì)工程的重視程度以及一言一行都會(huì)影響到整個(gè)作業(yè)實(shí)施。其次是加強(qiáng)中下層管理人員的質(zhì)量意識(shí),使整個(gè)管理系統(tǒng)中的人員都有質(zhì)量意識(shí),抓好質(zhì)量管理和質(zhì)量因素控制,創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的工程。
3.強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員
施工人員是影響工程質(zhì)量最主要的因素,工人對(duì)整個(gè)工程是否重視,對(duì)工作是否一絲不茍、嚴(yán)肅謹(jǐn)慎都會(huì)直接的影響到工程的質(zhì)量。為此,施工單位要從優(yōu)選施工人員,加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)教育做起。首先,提高工人們的質(zhì)量意識(shí),思想是行動(dòng)的關(guān)鍵,一切實(shí)際行為都是一個(gè)人思想的體現(xiàn),所以良好思想的確立對(duì)一件事情的成敗十分重要。施工單位要讓工人樹立全面質(zhì)量管理的五大觀念,即質(zhì)量第一觀念、預(yù)防為主觀念、為用戶服務(wù)觀念、用數(shù)據(jù)說話觀念以及社會(huì)效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念。其次,加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)。這主要是指工人的工作態(tài)度、工作作風(fēng)以及識(shí)別質(zhì)量好壞的能力,使工人們確立起一絲不茍的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
4.嚴(yán)格監(jiān)管建筑材料和設(shè)備
對(duì)一項(xiàng)工程來講,直接影響到工程質(zhì)量的除了施工工人外,最重要的恐怕就是施工材料和設(shè)備這些必不可少的了。優(yōu)質(zhì)的建筑材料是保證工程質(zhì)量優(yōu)秀的基礎(chǔ),好的建材自然可以造就出美輪美奐的水利工程,所以說,承建的工程要做好采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)這四關(guān)。由于水利工程項(xiàng)目通常都是龐大的項(xiàng)目,支出費(fèi)用也較多,不可能做到層層把關(guān),對(duì)每一項(xiàng)支出做到詳盡,所以在這個(gè)過程中存在很多腐敗現(xiàn)象,例如采購人員謀取私利而采購劣質(zhì)材料、材料廠家不按照參數(shù)發(fā)貨等等這些現(xiàn)象最終都會(huì)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量的滑坡。對(duì)此,企業(yè)必須制定出相關(guān)制度措施來解決這些問題。
(1)施工企業(yè)在采購人員的選用這一方面一定要給予相當(dāng)?shù)闹匾?,因?yàn)檫@不僅僅關(guān)系到水利工程質(zhì)量問題,也會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的支出。企業(yè)可以從加強(qiáng)采購人員素質(zhì)教育做起,成立專門進(jìn)行采購的部門,相互監(jiān)督,或者是選擇誠實(shí)守信,事業(yè)心強(qiáng)的人來承擔(dān)這一職務(wù)。
(2)確定合適的材料設(shè)備廠家。施工企業(yè)要事先對(duì)市場進(jìn)行廣泛的調(diào)查,全面了解各個(gè)送貨廠家的具體情況,選擇守信用、有國家許可證書和技術(shù)資金保證的廠家,全面調(diào)查市場各個(gè)廠家的價(jià)格,做出對(duì)比,找出價(jià)格的差異和原因所在,努力做到既保證材料的質(zhì)量,又能夠花費(fèi)最少的成本取得最大的效益。針對(duì)建材市場產(chǎn)品良莠不齊的混雜情況,施工企業(yè)要做到對(duì)建材、設(shè)備實(shí)行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控,在設(shè)備選用時(shí),要針對(duì)不同參數(shù)的設(shè)備進(jìn)行對(duì)比,根據(jù)自身需要確定出選擇品種,對(duì)于質(zhì)保書不全的設(shè)備產(chǎn)品,要進(jìn)行分析、檢測和鑒定。設(shè)備的使用也應(yīng)該注意使用方法,維持設(shè)備的最佳工作狀態(tài),這樣既可以提高工作效益,又能夠保證工程質(zhì)量。而設(shè)備質(zhì)量存在問題的堅(jiān)決不要使用,這不僅僅會(huì)關(guān)系到質(zhì)量問題,更重要的是對(duì)施工工人群體人身健康的威脅。
結(jié)束語
水利工程的質(zhì)量關(guān)系到人們的安全和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)人民的影響十分巨大,相關(guān)的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著為人民、為社會(huì)服務(wù)的理念,努力做好水利工程項(xiàng)目,保證水利工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]全裕利。水利施工質(zhì)量管理[J].湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(05).
一、 活動(dòng)開展情況
為確?;顒?dòng)順利進(jìn)行,取得成效,中心成立了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,組織職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了廳黨組和辦有關(guān)文件精神,統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,對(duì)照先進(jìn)單位,先進(jìn)個(gè)人,先進(jìn)行業(yè)和廳省辦要求,認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找了在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的問題和不足,從單位到個(gè)人都明確了爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。歸結(jié)起來,中心目前存在的主要問題和不足有以下幾個(gè)方面,:一是工作組織程序還有待于細(xì)化,必要的工作制度有待于完善。部分縣(市)辦不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)偏低,擴(kuò)初設(shè)計(jì)造價(jià)與市場價(jià)格偏離比較大,有的甚至低于原材料價(jià)格,影響了企業(yè)投標(biāo)。多數(shù)市縣過分強(qiáng)調(diào)使用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品,排斥外地企業(yè),有些縣(市)辦以不了解中標(biāo)企業(yè)情況或已提前施工為理由,遲遲不與中標(biāo)企業(yè)簽定購貨合同。貨物驗(yàn)收還缺乏有效的檢驗(yàn)檢測手段。在資金報(bào)帳方面,在招標(biāo)價(jià)格高于擴(kuò)初設(shè)計(jì)造價(jià)的情況下,中標(biāo)企業(yè)報(bào)不了帳,縣(市)辦也難以按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行施工。二是經(jīng)營創(chuàng)收項(xiàng)目單一,效益不高。三是內(nèi)部管理還存在作風(fēng)松散,紀(jì)律松馳的問題,職工上班遲到、早退等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。辦公條件和辦公環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。四是隊(duì)伍建設(shè)方面教育抓得少,缺乏激勵(lì)措施,職工程度不同的存在著學(xué)習(xí)空氣不濃,創(chuàng)新精神不強(qiáng),工作效率不高,專業(yè)知識(shí)不精的問題。上述問題的存在,既有我們領(lǐng)導(dǎo)方面的原因,也有職工自身方面的原因,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。對(duì)這些問題,將根據(jù)崗位分工,落實(shí)到科室和個(gè)人,采取綜合措施,加以解決。
二、 主要工作創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
活動(dòng)中,我們?cè)诓閿[問題的基礎(chǔ)上,明確了以下四個(gè)方面的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo):
(一)工作目標(biāo):切實(shí)做到組織合法化,程序規(guī)范化,制度健全,機(jī)制創(chuàng)新,透明運(yùn)行,效果明顯,努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好”的總體要求。
(二)經(jīng)營創(chuàng)收工作目標(biāo):鞏固現(xiàn)有收入來源,開發(fā)新的經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)收入自給有余,保障職工工資福利待遇,滿足中心日常辦公需要,為辦機(jī)關(guān)搞好服務(wù)創(chuàng)造條件。
(三)內(nèi)部管理目標(biāo):管理科學(xué)化,精細(xì)化、制度化,努力達(dá)到辦公條件逐年改善,辦公環(huán)境整潔優(yōu)美,內(nèi)部穩(wěn)定統(tǒng)一,為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
(四)干部職工隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo):中心領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí),勤正廉潔,職工思想統(tǒng)一,愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法,勝任本職工作。
三、爭先創(chuàng)優(yōu)措施
開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),重在堅(jiān)持,貴在落實(shí)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下方面的工作。
(一)圍繞物資集中招采工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
1、圍繞科學(xué)管理,著力完善集中招采工作制度機(jī)制。要以講科學(xué)、求規(guī)范、重創(chuàng)新為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好集中采購制度機(jī)制建設(shè)和實(shí)施工作。一是引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)良性競爭。二是制定集中招標(biāo)采購工作流程,規(guī)范采購程序。三是制定供應(yīng)商誠信管理辦法,加強(qiáng)違規(guī)和失信行為的處罰管理,推進(jìn)誠信體系建設(shè)。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)辦法和規(guī)定,保障招采工作行為公平公正。五是參考政府采購管理辦法,研究制定相關(guān)規(guī)定,扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)(以市為單位)參與投標(biāo)和中標(biāo)。
2、圍繞規(guī)范運(yùn)作,著力加大集中招采監(jiān)管力度。要力爭通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范招采行為,提升管理水平。一是強(qiáng)化約束,做到應(yīng)采盡采。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位躲避集中采購的行為。二是加強(qiáng)集中招采活動(dòng)監(jiān)督。在編制采購計(jì)劃,招標(biāo)文件、招標(biāo)信息,組織開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等重要環(huán)節(jié)上,均要及時(shí)請(qǐng)示辦領(lǐng)導(dǎo)審定同意后再組織實(shí)施,形成事前、事中和事后一體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決集中招采工作中存在的問題。三是加強(qiáng)采購合同管理,協(xié)助縣(市)辦做好物資采購驗(yàn)收工作。四是建立健全業(yè)務(wù)檔案。將物資采購計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果等文件材料,裝定成冊(cè),記錄在案。
3、圍繞提高水平,著力加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍是高水平集中招采工作的重要保障。采取自學(xué)、進(jìn)修、辦培訓(xùn)班等方式,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)教育,使大家熟悉相關(guān)法律法規(guī),掌握業(yè)務(wù)操作技能。研究和制定內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,提高集中招采工作水平。
(二)圍繞經(jīng)營創(chuàng)收工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)抓好兩方面的工作。
1、繼續(xù)與苗木基地和搞好合作經(jīng)營,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,爭取擴(kuò)大經(jīng)營范圍,增加收入。
2、組織力量,開展市場調(diào)研活動(dòng),選擇1-2個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目,此項(xiàng)工作,力爭在明年上半年落實(shí)。(三)圍繞內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
1、抓教育,樹典型。開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”的競賽活動(dòng)和“先進(jìn)科室”評(píng)比活動(dòng),在中心形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
2、抓管理,樹形象。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“十條”禁令,健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制,從大處著眼,小處著手,用制度管人,用制度管事,使中心各項(xiàng)工作運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。關(guān)心職工生活,盡力幫助干部職工解決切身利益的實(shí)際問題,確保干部職工“五險(xiǎn)一金”按時(shí)繳納。
3、建立激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)爭創(chuàng)動(dòng)力。對(duì)于在爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中勤于學(xué)習(xí),作風(fēng)扎實(shí),工作勇于創(chuàng)新,業(yè)績突出的,及時(shí)予以表彰和激勵(lì),在年終考核時(shí),優(yōu)先立功受 或評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
三、建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。從近幾年統(tǒng)一招標(biāo)采購的實(shí)際情況看,尚有部分縣(市)辦對(duì)這項(xiàng)工作的必要性,認(rèn)識(shí)不到位,行動(dòng)不積級(jí)。為此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,利用會(huì)議、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作等時(shí)機(jī),反復(fù)強(qiáng)調(diào)集中招采工作的重要性和必要性,為做好這項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
2、建議把縣(市)辦落實(shí)統(tǒng)一招采購工作的情況,納入年度工作評(píng)比范圍,以此鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)集中招采工作順利進(jìn)行。
今年以來,環(huán)科城在堅(jiān)守疫情防控和安全生產(chǎn)兩個(gè)底線的前提下,踐行“企業(yè)是我們的命,是環(huán)科城的本”的發(fā)展理念,按照“疫情防控確保100%、復(fù)產(chǎn)復(fù)工力爭100%”的目標(biāo),優(yōu)化審核環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位、員工工余行程監(jiān)管到位、駐廠員駐廠督查服務(wù)到位“三到位”工作機(jī)制,創(chuàng)造條件滿足企業(yè)復(fù)產(chǎn)需求,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步步入正軌?,F(xiàn)將一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下:
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
一季度,環(huán)科城實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開票銷售25.07億元,同比下降23.2%,增長面31%。其中:2、3月份當(dāng)月分別開票8.01億元、3.83億元;2019年開票銷售過億元的29家企業(yè)共開票19.1億元,同比下降26.3%,占規(guī)上開票的76.2%,僅有5家增長。對(duì)照區(qū)下達(dá)全年增長15%的目標(biāo)任務(wù),環(huán)科城實(shí)現(xiàn)雙過半和全年目標(biāo)任務(wù)分別需完成55.18億元、135.43億元,任務(wù)非常艱巨。
1、企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)情況。2月10日企業(yè)有序復(fù)工以來,我們重點(diǎn)對(duì)規(guī)上企業(yè)用電、用工情況進(jìn)行每日監(jiān)測。截止目前,規(guī)上企業(yè)日均用電量為2019年日均用電量的九成左右。其中:三菱、日鎧、和陽日均用電量分別占到去年日均用電量的111.9%、112.3%、136.8%;同時(shí),中天伯樂達(dá)、海螺水泥僅為去年的53.3%、71.6%。規(guī)上企業(yè)復(fù)工人數(shù)占去年未用工人數(shù)的八成左右。據(jù)此預(yù)測,環(huán)科城產(chǎn)能恢復(fù)率在85%左右。
2、行業(yè)分類情況。
環(huán)保產(chǎn)業(yè):一季度,29家規(guī)上企業(yè)開票6.67億元,同比下降9.8%,增長面31%,占規(guī)上工業(yè)開票的26.6%,有8家企業(yè)同比增幅超10%,17家企業(yè)同比下降超10%,其中:清新環(huán)境開票2.44億元,同比增長13倍,占行業(yè)開票40.1%。同和、國電投遠(yuǎn)達(dá)、長虹、龍凈開票同比分別下降78.5%、73.6%、67.1%、65.3%。
電子信息產(chǎn)業(yè):一季度,16家規(guī)上企業(yè)開票5.32億元,同比下降27.2%,增長面18.8%,占規(guī)上工業(yè)開票的21.4%,有2家企業(yè)同比增幅超10%,11家企業(yè)同比下降超10%。其中:蘇北光纜開票5893萬元,同比增長195.4%;日鎧實(shí)現(xiàn)開票3.3億元,同比下降26.6%。
機(jī)械制造行業(yè):一季度,20家規(guī)上企業(yè)開票4.90億元,同比下降23%,增長面35%,占規(guī)上工業(yè)開票的19.5%,有5家企業(yè)同比增幅超10%,11家企業(yè)同比下降超10%。其中:圣業(yè)、中天伯樂達(dá)、三菱、圣泰同比下降分別達(dá)到47%、41%、26.4%、21.8%。
其他行業(yè):一季度,17家輕工類企業(yè)開票3.85億元,同比下降13%,增長面29.4%;11家汽車零部件企業(yè)開票1.41億元,同比下降61%,增長面18.2%;7家建材類企業(yè)開票2.83億元,同比下降18.6%,增長面57.1%。
3、新增長點(diǎn)情況。一季度,8家列區(qū)2020年新增長點(diǎn)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)開票7.2億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的15.1%,占規(guī)上工業(yè)開票31.2%。其中:日鎧開票3.3億元;清新環(huán)境開票2.44億元;蘇北光纜開票5839萬元;和陽開票5732萬元;建中新材料開票1792萬元;歐焙佳開票521萬元;高和開票460萬元;凱杰開票250萬元。
二、存在的問題
1、產(chǎn)能恢復(fù)率不高。國內(nèi)疫情還將持續(xù)一段時(shí)間,全產(chǎn)業(yè)的復(fù)能緩慢。其中:環(huán)保工程類和建材類企業(yè)受上游工程項(xiàng)目復(fù)工慢的影響較大;電子信息企業(yè)受產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游復(fù)工不平衡的影響較大。同時(shí)國際疫情正在蔓延,出口企業(yè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻。
2、企業(yè)用工不足。根據(jù)復(fù)工以來規(guī)上企業(yè)用工情況的統(tǒng)計(jì),園區(qū)企業(yè)用工缺口達(dá)到3000人以上。
3、資金缺乏。經(jīng)統(tǒng)計(jì),受資金回流、還貸、員工工資和社保繳納等問題的影響,37家企業(yè)共缺資金7.42億元。
三、下階段工作安排。
下一步,我們將理清形勢、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),統(tǒng)籌做好為企服務(wù)、規(guī)上企業(yè)培育、重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作,盡快彌補(bǔ)負(fù)增長留下的缺口,盡力消除疫情影響。計(jì)劃二季度扭負(fù)為正,企業(yè)增長面達(dá)50%以上;三、四季度全力沖刺、提升質(zhì)效,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、加強(qiáng)要素保障穩(wěn)增長。一是加大掛鉤服務(wù)力度。將50名科級(jí)以上干部分別掛鉤服務(wù)100家工業(yè)規(guī)上企業(yè)和20家擬培育企業(yè),黨工委、管委會(huì)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶頭掛鉤3家重點(diǎn)企業(yè),增加績效考核分值,貼身為企業(yè)解決運(yùn)行當(dāng)中的難題。同時(shí),我們也將分行業(yè)加大運(yùn)行監(jiān)測的力度,每月統(tǒng)計(jì)開票、用電量、在手訂單、流動(dòng)資金等情況,促企業(yè)打足產(chǎn)能,開票銷售應(yīng)開盡開。二是全力協(xié)調(diào)用工難題。通過10天的籌劃,我們于3月28日在會(huì)展中心舉辦“環(huán)科城2020年春季專場招聘會(huì)”,這是環(huán)科城第一次自主組織的招聘會(huì),共組織了100家招聘企業(yè),提供了近3000個(gè)工作崗位,將有2000多求職者入場洽談。三是創(chuàng)新金融服務(wù)舉措。經(jīng)與省再擔(dān)保公司、多家商業(yè)銀行協(xié)商,在鹽城首家推出“園區(qū)貸”服務(wù),由環(huán)科城提出白名單企業(yè),三方共同承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款問題。積極引導(dǎo)銀行上門服務(wù),通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押”、“綠色貸”、“科技貸”等服務(wù),緩解資金燃眉之急。
關(guān)鍵詞:水利工程質(zhì)量;常見問題;解決辦法
0前言
水利工程是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。近年來,國家投資大量資金新建、續(xù)建、維修、加固大批水利工程,為確保水利設(shè)施安全、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、確保水源充足,發(fā)揮了巨大的作用,但在水利工程建設(shè)中仍有忽視工程質(zhì)量的問題存在,必須高度重視,使我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),把水利工程質(zhì)量擺上首要位置,真正把水利工程建設(shè)好。
1水利工程建設(shè)中常見問題
1.1溝通不暢、配合不力
水利工程建設(shè)內(nèi)容多,周期長,參建單位多,各方如果從自身利益出發(fā),就會(huì)導(dǎo)致溝通困難,甚至配合不力,施工單位普遍存在分包、轉(zhuǎn)包問題,建設(shè)、監(jiān)理單位在管理方式上不能統(tǒng)一,為工程質(zhì)量造成隱患。
1.2盲目追趕進(jìn)度,忽視工程質(zhì)量
按照合同約定工期,天氣、施工環(huán)境、后續(xù)工程等因素影響,施工單位怕受罰,盲目追趕進(jìn)度,就可能偷工減料、壓縮施工環(huán)節(jié)、減少操作時(shí)間,直接影響工程質(zhì)量。
1.3進(jìn)場物料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)
有些施工單位對(duì)工程所需的鋼材、水泥、砂石等物料不檢測、不驗(yàn)收,手續(xù)不全,未落實(shí)第三方檢測,單元工程、分部工程驗(yàn)收不及時(shí)。
1.4施工人員少,責(zé)任心不強(qiáng)
為了降低施工成本,有些施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員少,實(shí)際操作人員相當(dāng)一部分是農(nóng)民工,不具備施工專業(yè)技術(shù),解決施工中出現(xiàn)的問題有難度。
1.5了解不夠、研究不細(xì)、施工中資料收集不全
有些參建單位在施工前沒有詳細(xì)研究工程有關(guān)資料,對(duì)工程設(shè)計(jì)方案領(lǐng)會(huì)不透,相關(guān)數(shù)據(jù)掌握不清,就不能有效地保證施工安全和施工質(zhì)量問題。在施工中不注重施工現(xiàn)場資料的收集,如工程記錄、施工拍照、錄像等。
2健全機(jī)構(gòu),形成合力,狠抓工程質(zhì)量管理
2.1建立組織,專人專責(zé),落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制
要按照水利工程建設(shè)的規(guī)范要求,建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),各參建方要建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,各方負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量第一責(zé)任人,同時(shí)要明確專職質(zhì)量管理人員。在此基礎(chǔ)上,建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查、巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。監(jiān)理單位要緊盯具體施工現(xiàn)場、施工點(diǎn)位、施工程序,對(duì)存在的問題立即糾正,立即整改。施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工,對(duì)指出的問題立即返工,不留任何隱患。
2.2配強(qiáng)質(zhì)量管理人員,提高質(zhì)量管理水平
參建各方要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度配齊配強(qiáng)質(zhì)量管理人員,要抽調(diào)具備相應(yīng)專業(yè)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、有從事工程質(zhì)量經(jīng)歷的人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,并對(duì)這些人員進(jìn)行崗前再學(xué)習(xí),再培訓(xùn),明確質(zhì)量要求,熟悉本工程質(zhì)量重點(diǎn),并利用工程例會(huì)進(jìn)行交流,做好匯報(bào),總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)好的做法要總結(jié)推廣,對(duì)存在的問題要查清情況,落實(shí)責(zé)任,對(duì)因工作不力、把關(guān)不嚴(yán)的人員要進(jìn)行處罰,按照情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。
2.3明確崗位職責(zé),實(shí)行責(zé)任追究
水利工程建設(shè)內(nèi)容多,要求嚴(yán),質(zhì)量問題不能有絲毫放松,因此要明確每個(gè)質(zhì)量技術(shù)人員的崗位職責(zé),工程負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要時(shí)刻關(guān)注,經(jīng)常過問質(zhì)量問題,要經(jīng)常深入工地檢查指導(dǎo);現(xiàn)場技術(shù)人員為直接責(zé)任人,要堅(jiān)守工地現(xiàn)場,緊盯施工全過程,嚴(yán)格按照施工管理制度進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,此外在施工中還要關(guān)注整體施工情況,防止施工過程中出現(xiàn)安全隱患問題,并將責(zé)任落實(shí)好。
2.4健全完善工程質(zhì)量控制體系
要按照工程設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)等要求做好質(zhì)量控制,確保工程不出現(xiàn)任何質(zhì)量事故,爭創(chuàng)優(yōu)良工程,一是要認(rèn)真檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;二是要繪制出檢查情況控制圖,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正;三是要對(duì)施工工序進(jìn)行分析,找出影響施工質(zhì)量的各種因素,在此基礎(chǔ)上做好工程施工的事前、事中、事后控制,認(rèn)真做好工程質(zhì)量記錄。
3做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理和控制
3.1落實(shí)施工現(xiàn)場人員,做好施工資料收集
每一個(gè)施工部位都要安排質(zhì)量管理人員,對(duì)施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,管理人員要做到堅(jiān)持原則,不徇私情,認(rèn)真履行職責(zé),確保高質(zhì)量施工,杜絕質(zhì)量事故發(fā)生,同時(shí)要做好施工記錄,隱蔽工程、關(guān)鍵部位的拍照、錄像,收集施工資料。
3.2嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)
工程所需要的原材料要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定訂購,施工單位根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和設(shè)計(jì)要求選擇適宜工程施工的材料和技術(shù)設(shè)備,且價(jià)格優(yōu)惠、資質(zhì)合格,所有用于工程施工的設(shè)備和材料都要提供相關(guān)的監(jiān)測報(bào)告,未經(jīng)監(jiān)測的材料,禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。保證工程所有材料符合工程建設(shè)需要和技術(shù)規(guī)范,并要進(jìn)行抽樣檢查,防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工場地,將質(zhì)量問題控制在源頭。
3.3資料整理要真實(shí)全面
工程資料收集要從工程設(shè)計(jì)開始,安排專人負(fù)責(zé)材料收集、整理和保存。工程開始前的原型地貌資料,工程建設(shè)施工現(xiàn)場,隱蔽工程的圖片、音像以及上級(jí)部門檢查的圖片,工程完工的音像等所有施工記錄都要進(jìn)行長期的保存。包括工程完成后的檔案管理、參建各方提交的竣工資料也要收集好,存入檔案,標(biāo)好序號(hào),寫好工程名稱,長期保存。
3.4把握好質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)
工程驗(yàn)收是施工完成后的最后一道程序,參建單位必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范,對(duì)工程進(jìn)行逐個(gè)檢查和驗(yàn)收,同時(shí)根據(jù)相關(guān)的評(píng)定規(guī)則對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作,如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修正,最后由工程建設(shè)單位,施工單位根據(jù)工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí),申請(qǐng)上級(jí)主管部門組織全面驗(yàn)收。
現(xiàn)將新區(qū)成立以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、______新區(qū)基本情況
______新區(qū)于20__年2月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,按照省政府《______新區(qū)建設(shè)總體方案》的要求,______新區(qū)的功能定位為“五區(qū)”,即______市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和對(duì)外開放示范區(qū)。
______新區(qū)黨工委、管委會(huì)班子于20__年12月組建到位,新區(qū)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置隨后也逐步到位,下設(shè)六個(gè)副縣級(jí)局辦和兩個(gè)科級(jí)局辦,現(xiàn)有工作人員200人。副縣級(jí)局辦分別為綜合辦公室、組織人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革規(guī)劃局、國土建設(shè)環(huán)保局、財(cái)政局、招商融資促進(jìn)局,科級(jí)局辦為農(nóng)村工作辦公室和社會(huì)事業(yè)局。為加快推進(jìn)______新區(qū)建設(shè),市委、市政府成立了新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》,明確了新區(qū)的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和發(fā)展原則,界定了對(duì)新區(qū)的管理體制和管理權(quán)限。20__年5月完成區(qū)劃調(diào)整,初步規(guī)劃面積177平方公里,轄李萬、文苑、文昌3個(gè)街道辦事處,寧郭、陽廟2個(gè)鎮(zhèn)和蘇家作鄉(xiāng),共89個(gè)村,20.75萬人(其中農(nóng)村人口13.7萬)。
兩年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“一年打基礎(chǔ),三年見成效,五年大發(fā)展,奮力走在全省新區(qū)建設(shè)前列”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,人民生活水平不斷提高。20__年新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.8億元,同比增長16.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成49.33億元,同比增長22.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成199億元,同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成20億元,同比增長18.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.08億元,同比增長43%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.01億元,同比增長31%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.14億元,同比增長15.7%。今年一季度,新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.5億元,同比增長17%。今年1—4月,新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成77.3億元,同比增長22.5%;,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.5億元,同比增長23.3%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成71.93億元,同比增長24%;固定資產(chǎn)投資完成25.5億元,同比增長36.1%,其中工業(yè)投資完成16.4億元,同比增長99.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.94億元,同比增長38.5%。
二、主要工作開展情況
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)。20__年5月,上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《______新區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》通過評(píng)審,該方案以“靈山秀水,五彩______”為主題,為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了新的戰(zhàn)略思路和啟示。20__年,我們又委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式啟動(dòng)了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》編制工作。今年4月11日,組織了《______新區(qū)總體規(guī)劃方案》中期成果匯報(bào)會(huì)。按照規(guī)劃構(gòu)想,未來的______新區(qū)將從“危機(jī)轉(zhuǎn)型”走向“綜合轉(zhuǎn)型”,重塑______城市價(jià)值的核心戰(zhàn)略,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前我們正與編制單位就具體問題進(jìn)一步溝通,計(jì)劃上半年完成規(guī)劃編制,進(jìn)行評(píng)審??刂菩栽斠?guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制將隨之啟動(dòng)。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。20__年,新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目129個(gè),其中有5個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(總投資10.3億元的廈工二期技改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資10億元的廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目、總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目),23個(gè)項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年,新區(qū)共安排169個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資569.7億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資119.3億元,其中,總投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、總投資7億元的______灝通管業(yè)項(xiàng)目、總投資25億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)(大中原精品產(chǎn)業(yè)新城)項(xiàng)目、總投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資23億元的中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資20.3億元的中國兵器______光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資9.2億元的______同仁醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,77個(gè)項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,我們堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套班子服務(wù)、一線解決問題,要求每個(gè)項(xiàng)目都有分包人員,每個(gè)項(xiàng)目工地都能看到服務(wù)人員的身影。目前,廈工配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn),______科技總部新城項(xiàng)目一期10棟樓主體已經(jīng)封頂,標(biāo)準(zhǔn)化廠房園區(qū)項(xiàng)目1#廠房主體竣工,中國兵裝大江重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聯(lián)合廠房正在施工。特別是投資25億元的瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目一期工程,從20__年2月開工建設(shè),到10月18日發(fā)動(dòng)機(jī)批量下線,僅用時(shí)8個(gè)月,創(chuàng)造了新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新記錄,也創(chuàng)造了國內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的最快速度。這些項(xiàng)目的實(shí)施,使新區(qū)裝備制造、光電、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加突出,并獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省特色裝備制造園區(qū)”稱號(hào)。
(三)大力招商引資,激活發(fā)展活力。我們規(guī)劃了廈工工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、韓國工業(yè)園、科技總部園、河南理工 大學(xué)科技園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)等“六園一區(qū)”,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六園一區(qū)”開展招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚。20__年,共簽約各類項(xiàng)目117個(gè),合同總金額268.9億元。主要項(xiàng)目有:投資38億元的威佳汽車城項(xiàng)目、投資11億元的美晶金剛石項(xiàng)目、投資10億元的光源電力LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的星通北斗物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。今年1—4月份,我們與中國新型房屋總公司就新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與中鐵物資集團(tuán)有限公司就先進(jìn)裝備制造物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行深入溝通和洽談;與修正藥業(yè)集團(tuán)就修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議;與鄭州華晶科技簽訂了總投資50億元的新材料產(chǎn)業(yè)園合作意向。
(四)建設(shè)新型社區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、以村為主、群眾自愿的原則,引進(jìn)了中國新型房屋集團(tuán)、億祥置業(yè)、金江置業(yè)等一批實(shí)力雄厚的開發(fā)商參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前仇化莊、蘆堡、翠福園、秦苑、楊莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)已開工建設(shè)。對(duì)整個(gè)新區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃,將核心區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的89個(gè)村整合為17個(gè)社區(qū)(其中,核心區(qū)8個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個(gè)),目前已全部完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。核心區(qū)8個(gè)社區(qū)計(jì)劃利用5年時(shí)間(20__年-2016年)建成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道9個(gè)社區(qū)計(jì)劃6年時(shí)間(2013年-2018年)建成。計(jì)劃投資196.8億元,建設(shè)安置住房1210萬平方米,可安置人口11.4萬人,規(guī)劃集聚人口24.14萬人,可節(jié)約建設(shè)用地2.55萬畝。
(五)立足功能完善,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來,先后完成九洲路、永興路、世紀(jì)路、凱旋路、神州路等多條道路建設(shè),玉溪路(太極路—文苑路)和山陽路、世紀(jì)路和神州路等4個(gè)供熱工程建設(shè),新增道路里程5.53公里,新增綠化面積11.56萬平方米,新增供水、供氣、通信管網(wǎng)16.5公里。開工建設(shè)新河變電站,進(jìn)一步完善了新區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年,我們又依據(jù)新區(qū)規(guī)劃開工建設(shè)了中南路、黃河大道、南洋大道等三條新區(qū)主干道路,開工建設(shè)了生態(tài)公園、南海路景觀河道、中原路污水管網(wǎng)、熱力中心二期等工程,進(jìn)一步完善城市功能。
(六)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧氛圍。新區(qū)成立以來,始終把營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境作為重要工作內(nèi)容,構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。一是創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“四個(gè)一”工作制、領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目問題直通車、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)考核獎(jiǎng)懲制和項(xiàng)目手續(xù)辦理公示等制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、基層配合的良好氛圍。二是構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。在不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,實(shí)施了新區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼及進(jìn)區(qū)單位聘用轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列惠民政策,僅20__年就發(fā)放各類惠農(nóng)惠民資金2.1億元。實(shí)施了______同仁醫(yī)院(______新區(qū)中心醫(yī)院)、北大附中河南分校______校區(qū)等一批社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。北大附中河南分校______校區(qū)項(xiàng)目總投資3.6億元,可容納學(xué)生20__余人,已于20__年秋季開始招生。______同仁醫(yī)院按照三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)床位1800張,總投資8億元,其中,一期項(xiàng)目投資4億元,建成一座擁有600張床位的門診病房綜合樓,已于5月19日舉辦了醫(yī)院落成及大型專家義診活動(dòng),近期正式開業(yè)。這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將打造______市最優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源,可為區(qū)域居民和外來客商提供更高水平的教育醫(yī)療服務(wù)。
三、下步工作打算
2013年是新區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),三年見成效,五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵之年,我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的大好機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn),突出“項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、民生改善”三項(xiàng)工作重點(diǎn),努力打造“實(shí)力新區(qū)、開放新區(qū)、活力新區(qū)、魅力新區(qū)、幸福新區(qū)”。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)堅(jiān)定爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大戰(zhàn)略和市委十屆六次全會(huì)提出的“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總體要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新區(qū)創(chuàng)新提升年建設(shè),在各個(gè)領(lǐng)域開展?fàn)幭葕Z冠競賽活動(dòng),做到單項(xiàng)工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流。全力以赴抓緊抓好“十大建設(shè)”中涉及新區(qū)的項(xiàng)目;確保高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū),新區(qū)創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十快”。
(二)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年,新區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目169個(gè),其中,續(xù)建項(xiàng)目57個(gè),總投資266.9億元;新開工項(xiàng)目112個(gè),總投資302.8億元。為發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,我們又從中篩選了光源電力產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)、兵裝產(chǎn)業(yè)園、美晶金剛石等16個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保完成投資48.24億元。全區(qū)上下將一以貫之地堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制,搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目、全力以赴爭取項(xiàng)目、高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目,靠項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁,靠項(xiàng)目積聚發(fā)展實(shí)力,靠項(xiàng)目提升新區(qū)形象。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。要注重對(duì)接長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大開放招商,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)招商引資“1166”工作目標(biāo),即:全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目10個(gè),5億元以上項(xiàng)目10個(gè),1億元以上項(xiàng)目66個(gè),緊緊圍繞“六園一區(qū)”和裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路和產(chǎn)業(yè)招商方向,加大招商力度,創(chuàng)新招商模式,通過產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商、園區(qū)招商,努力做到引一個(gè)項(xiàng)目、進(jìn)一批 企業(yè),引一個(gè)企業(yè)、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大沙河為發(fā)展軸線,向東拓展、向南推進(jìn),逐步擴(kuò)大城區(qū)面積。加快建設(shè)南洋大道、黃河大道和神州路、世紀(jì)路等延伸工程,構(gòu)建東西通達(dá)、南北貫穿的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快實(shí)施新河變電站、濱湖變電站等一批輸變電站和城市中低壓配電網(wǎng)改造工程;改造高新熱電廠,建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站。加快供熱管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)。配合實(shí)施好大沙河、新河等水系治理工程,建設(shè)碧蓮湖、沁泉園、生態(tài)公園等生態(tài)工程。
(五)繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)核心區(qū)在建社區(qū),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)施全過程監(jiān)管,把社區(qū)建成精品工程、民心工程、陽光工程。加大投入力度,年初安排的社區(qū)建設(shè)扶持資金專項(xiàng)用于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資。對(duì)偏遠(yuǎn)村、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,探索實(shí)行政府主導(dǎo)模式,由管委會(huì)直接融資建設(shè)。突出抓東小區(qū)和與中新房合作的陽廟、蘇家作新市鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道加快社區(qū)建設(shè)步伐,全年至少新開工建設(shè)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
四、問題及建議
兩年來,在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持下,新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績,但隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入,一些問題逐漸顯現(xiàn),需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決或進(jìn)一步加大支持力度。由于認(rèn)識(shí)問題的角度和思維方向的局限,匯報(bào)這些問題和建議多是從新區(qū)定位出發(fā)的,不妥的地方請(qǐng)批評(píng)指正。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加快新區(qū)建設(shè),新區(qū)成立初期,市委、市政府成立了______新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在研究支持政策措施、推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整等涉及新區(qū)建設(shè)的重大問題和重大事務(wù)上發(fā)揮了重要作用。懇請(qǐng)市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,實(shí)行例會(huì)制,定期聽取新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào),研究解決重大問題。
(二)用地問題。兩年來,市國土部門對(duì)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持,但在土地供應(yīng)方面仍難以滿足新區(qū)項(xiàng)目入駐的需要。主要存在三個(gè)問題:
1.土地指標(biāo)問題。目前,我們的在談、在建項(xiàng)目,包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園、兵裝配套產(chǎn)業(yè)園、華晶超硬材料產(chǎn)業(yè)園、修正藥業(yè)______產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園、中鐵物資集團(tuán)______物流園、清大工業(yè)園等項(xiàng)目,擬用地面積達(dá)6860畝,建設(shè)用地保障難度很大,希望市政府解決。
2.基本農(nóng)田數(shù)量偏大。新區(qū)范圍內(nèi)基本農(nóng)田面積達(dá)6566.13公頃(折合98492畝),懇請(qǐng)市政府調(diào)出部分基本農(nóng)田,增加新區(qū)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
3.供地程序問題。目前,新區(qū)建設(shè)用地的公開出讓及土地出讓金流轉(zhuǎn)返還的過程是:國土分局?jǐn)M定出讓方案市國土局組織評(píng)估、編制土地出讓方案市國土局辦公會(huì)研究報(bào)主管市長審批新區(qū)公共資源交易中心擬定出讓公告報(bào)市國土局批準(zhǔn)后組織登報(bào),同時(shí)在市國土局土地交易網(wǎng)上掛牌確定土地受讓方土地受讓方繳納土地出讓金至市國土局土地專戶土地出讓金轉(zhuǎn)市財(cái)政局新區(qū)財(cái)政向市財(cái)政局申請(qǐng)返還。
目前新區(qū)土地出讓金的審批返還過程較為繁瑣,資金運(yùn)轉(zhuǎn)短則兩三個(gè)月,長則半年都轉(zhuǎn)不過來,給兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策帶來很大壓力,且給客商造成對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。建議能夠盡快理順關(guān)系,提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,加快招商項(xiàng)目落地。
(三)規(guī)劃問題。由于新區(qū)總規(guī)尚在編制,未正式批準(zhǔn),新區(qū)規(guī)劃手續(xù)辦理面臨三個(gè)方面的問題:
1.新區(qū)的功能定位。新區(qū)包含了45平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)又包含了39.5平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同時(shí)商務(wù)中心區(qū)的一部分也在這個(gè)區(qū)域內(nèi),這些區(qū)域的功能定位與新區(qū)的功能定位交叉重疊,很難準(zhǔn)確把握。希望市政府能進(jìn)一步明晰新區(qū)的發(fā)展定位,留足工業(yè)發(fā)展空間,加快產(chǎn)城融合步伐。
2.兩河兩岸(新河、大沙河)的規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目擺放問題。城市水系建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的發(fā)展工程、民生工程,新區(qū)將高度重視,密切配合,加快推進(jìn)。但兩河兩岸規(guī)劃控制后,區(qū)域內(nèi)在建和擬建項(xiàng)目面臨規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完善的問題。建議控制區(qū)域內(nèi)已啟動(dòng)的農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目維持現(xiàn)狀,已確定選址和擬確定選址的社區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目也懇請(qǐng)研究批復(fù)。
3.規(guī)劃審批問題。按照《決定》要求,新區(qū)“一書兩證”的審批核發(fā)等規(guī)劃管理應(yīng)由市規(guī)劃部門委托新區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。目前,新區(qū)每個(gè)項(xiàng)目的選址、控規(guī)、平面規(guī)劃及整體效果圖、單體建筑效果圖,不論規(guī)模大小、用地位置均要報(bào)市規(guī)劃管理部門審查,主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上業(yè)務(wù)會(huì)討論,最后報(bào)主管市長審批。建議市規(guī)劃委員會(huì)定期專題研究新區(qū)項(xiàng)目審批事宜,提高審批效率,加快項(xiàng)目入駐速度。
(四)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題。核心區(qū)21個(gè)村按照符合規(guī)劃要求、宜分則分、宜聚則聚的原則,大體上分三種類型:一是已經(jīng)原高新區(qū)批準(zhǔn)開工建設(shè)的小區(qū),如仇化莊社區(qū)、翠福園社區(qū)、秦苑社區(qū)。新區(qū)將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二是在規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的村,如楊莊、南李萬、住郭莊。這幾個(gè)村選址位置在城市總體規(guī)劃確定的居住區(qū)范圍內(nèi),且水電路氣等配套設(shè)施完善,已形成了生活區(qū)。我們將按城中村改造的模式,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與商住小區(qū)一并開發(fā)建設(shè),把這些小區(qū)建成讓群眾滿意、讓政府放心的精品工程,打造城市建設(shè)亮點(diǎn)。三是尚未集中安置的11個(gè)村分東、西兩個(gè)社區(qū)集中安置。核心區(qū)的社區(qū)建設(shè),開發(fā)條件已較為成熟,均有開發(fā)商積極參與,建議市政府統(tǒng)籌考慮,在規(guī)劃建設(shè)方面予以支持。核心區(qū)外的68個(gè)村已經(jīng)規(guī)劃編制為9個(gè)社區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此期盼已久,也希望規(guī)劃審批能盡快提上日程。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
1.在建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金壓力大。去年,僅道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)到3.27億元。今年,新區(qū)開工建設(shè)了世紀(jì)路東延、神州路東延、黃河大道和南洋大道等多條重大道路工程,加上綠化、供水、供電、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),至少需投資5.21億元,資金支出壓力很大。
2.擬建基礎(chǔ)設(shè)施工程資金缺口大。今明兩年,新區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)的中南路、東苑路、南海路等道路工程,需投資近8億元,資金缺口較大。
3.市管道路建設(shè)需要盡快啟動(dòng)。新區(qū)當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市綜合承載力。建議市政府將新區(qū)范圍內(nèi)的市管道路工程列入議事日程,盡快啟動(dòng)實(shí)施。