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2009年,計劃財務工作主要圍繞市局黨組的工作要求,加強服務意識,幫助基層,履行崗位職責,抓好以下幾點工作:
一、抓好財務管理制度的修編,做好財務管理規(guī)范化工作。主要圍繞“制度體系建設”展開,以制定、修訂整體財務管理制度為核心,加強監(jiān)督力度,逐步形成“制度健全,執(zhí)行有力,監(jiān)督到位”的財經(jīng)管理制度體系,實現(xiàn)對財與物的制度化與規(guī)范化管理。第一,以制度建設為中心,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。以法律、法規(guī)為依據(jù),對歷年來制訂的財經(jīng)法規(guī)進行梳理,針對市局近幾年來出臺的各項財務管理制度進行跟蹤分析,重點對固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費報銷、票據(jù)管理、收費項目及標準、工資及各項津補貼、技術機構及協(xié)學會財務管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計制度八個方面進行分析論證,擬制定《漳州市質監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財務管理制度》,形成綜合財務管理制度,確保整體財務管理工作有章可循。第二,以教育培訓為橋梁,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。繼續(xù)加強對全系統(tǒng)財務工作人員的教育培訓,進一步加強財務工作人員財經(jīng)法規(guī)意識,提高財務人員的政策水平、業(yè)務素質及解決[由網(wǎng)站收集整理]財務管理實踐中疑難問題的能力,更充分的發(fā)揮財務人員的管財、理財職能,為領導把好關、獻好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務管理講座,重點就單位內(nèi)部控制制度、行政事業(yè)收費制度、政府采購制度、固定資產(chǎn)管理制度等方面內(nèi)容對全系統(tǒng)的財務工作人員進行培訓,以教育培訓保證財務人員隊伍安全。第三,以監(jiān)督檢查為保證,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。開展以自查和抽查相結合的財務監(jiān)督檢查,依據(jù)《漳州市質量技術監(jiān)督局財務規(guī)范化管理考評標準》,從制度建設、經(jīng)費管理、會計工作、資金管理、票據(jù)使用管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務管理工作進行考評,逐步規(guī)范基層單位的財務管理
二、抓好年度預、決算編報工作,保證整體財務穩(wěn)健運行。按照全年的工作安排,分析全年經(jīng)費的使用、分配情況,確保全系統(tǒng)人員經(jīng)費、創(chuàng)收指數(shù)等收支預算,不出差錯,準確無誤。認真做好決算工作,確保全系統(tǒng)年度決算能夠忠實體現(xiàn)預算執(zhí)行情況。
三、抓好各項報表的編報工作,確保領導決策依據(jù)的準確性。針對全年的工作任務、目標,緊扣創(chuàng)收主線,采取逐月跟蹤檢查、督促的方式,認真統(tǒng)計、匯總、分析每月三項收入的創(chuàng)收進度與收繳情況,準確放映全系統(tǒng)各項收費情況,及時為領導的決策提供準確的數(shù)字依據(jù)。
四、抓好固定資產(chǎn)管理工作,杜絕國有資產(chǎn)流失。在07年資產(chǎn)清查的基礎上,繼續(xù)加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入,特別是抓好技術機構的設備更新改造工作。同時做好固定資產(chǎn)購買、處置的申報、審批、建檔工作,確保系統(tǒng)固定資產(chǎn)逐年增長。
關鍵詞:企業(yè);會計核算;會計規(guī)范
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
前言
核算是會計的基本職能,改革開放以來,我國企業(yè)渡過了高速發(fā)展期,可是很多一些企業(yè)并沒有借此建立起會計核算體系。經(jīng)濟新常態(tài)下,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境漸趨惡劣,很多企業(yè)的會計核算開始凸顯出缺陷和不足,阻礙了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。如何正確面對會計核算的薄弱環(huán)節(jié),解決企業(yè)內(nèi)部治理中的問題,以贏得效率型增長,成為企業(yè)急切需要解決的問題。
一、企業(yè)會計核算的內(nèi)涵以及作用
企業(yè)會計核算是企業(yè)會計部門以貨幣為主要的計量單位,對于資金、資產(chǎn)以及其他經(jīng)濟活動進行核算,以反映企業(yè)現(xiàn)金流量、財務狀況、盈利能力等。當前,企業(yè)規(guī)范化管理程度不斷提高,會計核算也得到了相應的發(fā)展,涵蓋了事前預算、事中控制、事后核算,強調(diào)系統(tǒng)、連續(xù)、動態(tài)地把握企業(yè)的財務狀況。企業(yè)加強會計核算,才能規(guī)范各項經(jīng)濟活動,首先,有利于建立相關責任體系,明確會計人員的職責分工,優(yōu)化會計業(yè)務的處理程序,預防會計錯誤和弊端,保證企業(yè)會計資料的真實可靠性;其次,會計核算可以全方位地反映企業(yè)經(jīng)營狀況,會計人員積極參與各項經(jīng)濟活動,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的缺陷,有利于提高企業(yè)管理水平;而且,會計核算包含了大量有價值的數(shù)據(jù)信息,是企業(yè)經(jīng)營決策的可靠依據(jù),管理者可以充分利用這些會計信息,了解過去、控制現(xiàn)在、預測未來,為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
二、當前企業(yè)會計核算的常態(tài)化問題
很多企業(yè)認為會計核算只是簡單的記賬、算賬、報賬工作,而沒有從價值增值的角度去認識,因此會計核算存在很多薄弱環(huán)節(jié),例如:企業(yè)的內(nèi)部會計核算制度殘缺不全,核算工作秩序混亂,核算科目不規(guī)范,甚至錯用會計科目,會計憑證內(nèi)容不完整,無法保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、有效性;不少企業(yè)會計機構設置不合理,會計人員的崗位職責不明,不遵守授權批準控制原則,經(jīng)常出現(xiàn)越級審批、違規(guī)審批的現(xiàn)象;企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部會計控制,會計信息暴露出問題也不會得到嚴懲,給違法違紀行為以可乘之機,一些會計人員違反財經(jīng)紀律與原則,有意提供虛假信息,造成資產(chǎn)流失、資金浪費;很多企業(yè)把會計部門當做管錢的部門,因此“任人唯親”,全然不顧這些人能否勝任會計核算工作,結果會計核算工作很不專業(yè)。
三、新形勢下企業(yè)會計核算的規(guī)范化路徑
1.完善會計核算制度
企業(yè)會計核算制度包含會計崗位責任制、成本核算制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部牽制制度、定額管理制度、會計稽核制度、財務清查制度等,企業(yè)必須根據(jù)自身特點制定科W嚴謹?shù)臅嫼怂阒贫?,明確部門職責分工,規(guī)范會計核算流程,確定問題處理方式等,對貨幣資金、預算經(jīng)費、實物資產(chǎn)、集中采購等業(yè)務活動制定詳細的控制細則,對支出核算、審批、監(jiān)督、考核等進行全過程動態(tài)管理,使會計核算更加明確、簡化、高效。企業(yè)應明確會計人員的管理權限和目標,確保不相容職務相分離,各級管理人員、經(jīng)辦人員必須在授權范圍內(nèi)行使相應職權和辦理經(jīng)濟業(yè)務。同時嚴格遵守授權批準控制原則,把經(jīng)濟活動都納入授權批準的范圍,明確授權批準的層次和責任,保證各管理層權責清晰。為了避免收支失衡和資產(chǎn)損耗,企業(yè)應改進收付實現(xiàn)制度,盡可能采用權責發(fā)生制度,以便于全面真實地核算會計成本,保障收支核算的配比性以及財務信息的可比性。
2.提升會計核算水平
會計核算方法又稱賬務處理方法,包括設置會計科目、填制憑證、資產(chǎn)清查、成本核算、復式記賬、登記賬簿、編制報表等。會計人員需按照相關法規(guī)和規(guī)范,制定統(tǒng)一的會計科目,并且明細一定的級次,以改進會計處理方式,方便會計數(shù)據(jù)匯總。會計人員必須增強成本控制意識和資金管理意識,及時搜集和整理各種信息,細化成本核算和費用核算,并善于進行數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,降低生產(chǎn)管理成本,控制各項期間費用。會計部門要完善資產(chǎn)核算制度,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法,核定固定資產(chǎn)的價值起點和折舊年限,按月計提折舊,還可增設累計折舊的項目,以明確固定資產(chǎn)的損耗去向,客觀反映固定資產(chǎn)的真實價值。當前,我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點,會計人員要增設會計核算科目,加強增值稅專用發(fā)票管理,及時對進項稅進行抵扣,并積極主動開展稅收籌劃工作,以減輕企業(yè)稅負。
3.加強內(nèi)部會計控制
當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟正面臨著結構轉型,營改增展開全面試點,企業(yè)面臨著復雜的內(nèi)外部形勢,必須建立嚴格的約束機制,加強內(nèi)部會計控制。企業(yè)必須狠抓有關制度和規(guī)定,完善內(nèi)部控制反饋與改進機制,使會計工作的各個環(huán)節(jié)之間相互承接、牽制和稽核,形成有效的內(nèi)部分工和相互制約。會計部門要加強風險防范控制,認真審核各項憑證和票據(jù),嚴格盤查貨幣資金的往來項目,定期對收費、支出情況進行檢查核實,保證每一筆資金流向清楚、可控,特別關注“三公”經(jīng)費、“假發(fā)票”、轉移開支、“小金庫”以及基建腐敗等,構建有效的風險控制系統(tǒng),對會計風險進行全面防范和控制。各部門應嚴格實行崗位履職考核制度和獎懲制度,對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時進行通報和反饋,并嚴格追究相關責任,以增強制度執(zhí)行的剛性,確保制度的權威性和嚴肅性。
四、結語
現(xiàn)代意義的會計核算覆蓋了企業(yè)全部經(jīng)濟活動,全過程動態(tài)把握企業(yè)經(jīng)營狀況。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,企業(yè)會計核算更加復雜,企業(yè)必須注重精益化管理和內(nèi)涵式發(fā)展,完善會計核算體系,準確識別和防范會計風險,提高會計核算水平和會計信息質量,推動會計核算的制度化、規(guī)范化、高效化,以積極應對當前經(jīng)濟下行壓力,促進企業(yè)集約化和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]張金棟.企業(yè)會計核算規(guī)范化管理措施的探討[J].化工管理,2015(6):129.
【關鍵詞】資產(chǎn)管理 企業(yè)成本
加強各項資產(chǎn)管理,保證資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效能,有利于維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
一、流動資產(chǎn)管理
流動資產(chǎn)是指預計在一個正常營業(yè)周期中變現(xiàn)、出售或耗用,或主要為交易目的而持有,或預計在資產(chǎn)負債表日起一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn),或自資產(chǎn)負債表日起一年內(nèi)交換其他資產(chǎn)或清償負債的能力不受限制的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物等資產(chǎn)。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應收及預付款項、交易性金融資產(chǎn)和存貨等。流動資產(chǎn)獲利能力較弱,過多地持有會降低資產(chǎn)的獲利能力。其中存貨在資產(chǎn)管理的中存在的問題較多,主要表現(xiàn)在存貨積壓或短缺,造成流動資金占用過量、存貨貶損或生產(chǎn)中斷。存貨是一項重要的流動資產(chǎn),一般情況下。存貨占企業(yè)總資產(chǎn)的30%左右,其管理、利用情況如何,直接關系到企業(yè)的資金占用水平以及資產(chǎn)的運作效率。在不同的存貨管理水平下,企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的。正確的存貨管理方法可以通過降低企業(yè)的平均資金占用水平,提高存貨的流轉速度和總資產(chǎn)周轉率,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外,從市場營銷的角度來看。存貨作為企業(yè)物流的重要成份,其成本降低的潛力比任何其它市場的營銷環(huán)節(jié)要大得多,存貨資產(chǎn)管理應針對性的提出如下應對措施:
(1)要求企業(yè)采用先進的存貨管理技術和方法,規(guī)范存貨管理流程,明確存貨的取得、驗收入庫、原料加工、倉儲保管、領用發(fā)出、盤點處置等環(huán)節(jié)的管理要求,充分利用信息系統(tǒng),強化會計、出入庫等相關記錄,確保存貨管理全過程的風險得到有效控制。
(2)要求企業(yè)根據(jù)各種存貨采購間隔期和當前庫存,綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、市場供求等因素,合理確定存貨采購日期和數(shù)量,確保存貨處于最佳庫存狀態(tài)。
加強企業(yè)存貨管理對企業(yè)存貨管理的全過程進行優(yōu)化組合和合理配置,使存貨管理活動中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài),以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢和重點。我們的大多數(shù)企業(yè)都將主要精力投入到提高銷售和擴充規(guī)模上,相比之下,對存貨管理則有所忽視,為了降低企業(yè)的存貨成本,提升核心競爭力,企業(yè)必須將加強存貨管理提到日程上來。企業(yè)要根據(jù)自己的需要,建立適用的存貨管理系統(tǒng),以便可以實時、動態(tài)了解企業(yè)的存貨信息,提高存貨運營效率。按統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行核算,對存貨的核算應及時、準確和完整。
二、固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。它包括房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、生產(chǎn)設備、試驗設備及儀器、土地等。為了加強對固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,保證固定資產(chǎn)的安全完整,應從以下幾個方面來加強管理固定資產(chǎn):
(1)要求企業(yè)加強房屋建筑物、機械設備等各類固定資產(chǎn)的維
護、清查、處置管理,重視固定資產(chǎn)的技術升級和更新改造,不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能,確保固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。
(2)要求企業(yè)強化對生產(chǎn)線等關鍵設備運轉的監(jiān)控,嚴格
操作流程,實行崗前培訓和崗位許可制度,確保設備安全運轉。
(3)在固定資產(chǎn)發(fā)生報廢、毀損或遺失等情況時,應及時通知公司財務部,查明發(fā)生報廢、毀損及遺失的原因,對造成損失的責任人,應承擔賠償責任。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的核心,是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的物質基礎,固定資產(chǎn)在使用過程中,其價值是逐漸轉化到企業(yè)的產(chǎn)品成本中去的,所以其使用壽命的長短,直接影響企業(yè)的產(chǎn)品成本,進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程,將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)常化、制度化。每年至少要對固定資產(chǎn)進行一次清理,對需要修理的要及時進行修理,達到報廢年限的,或者雖未達到報廢年限,但實際上已損壞無法修復的要按規(guī)定辦理報廢手續(xù),及時消賬。做到賬實、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善,從而達到提高固定資產(chǎn)的管理水平,向科學化規(guī)范化管理邁進。固定資產(chǎn)是企業(yè)競爭力的儲備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。市場競爭瞬息萬變,也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實踐,只有這樣,才能適應形勢的發(fā)展,在市場競爭中占有一席之地。
三、無形資產(chǎn)管理
無形資產(chǎn)是企業(yè)長期投資積累的技術知識、顧客的認知和信任程度,包括商標、專利權、非專利權、商譽、商業(yè)秘密、優(yōu)惠合同、特許經(jīng)營權、營銷網(wǎng)絡、良好的公共關系等。由于o形資產(chǎn)是集經(jīng)濟、技術、法律為一體的重要資源,因而其具有以下特征:首先是法律上或契約賦予企業(yè)、或由企業(yè)創(chuàng)造并擁有的一種權利;其次具有價值,能給企業(yè)帶來長期收益,即企業(yè)超額獲得能力的資本化價值;再者它是一種特殊的資產(chǎn)形態(tài),是一種具有資產(chǎn)特征與功能,但又不具有實體形態(tài)的資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟時代,無形資產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的范疇,形式愈來愈趨多樣化,如綠色食品標志使用權、ISO9000質量認證體系、環(huán)境管理體系認證、人力資源、注冊的域名、企業(yè)形象、企業(yè)精神等,使無形資產(chǎn)的內(nèi)容變得日益豐富,已成為企業(yè)生存發(fā)展的基石。無形資產(chǎn)管理中存在的問題?:第一無形資產(chǎn)管理意識薄弱。第二無形資產(chǎn)評估缺乏真實性。第三無形資產(chǎn)缺乏價值量化標準。第四忽視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。無形資產(chǎn)的當前的市場經(jīng)濟中已經(jīng)越來越顯現(xiàn)出其重要性,企業(yè)應從以下幾方面來強化無形資產(chǎn)管理:
(1)加強無形資產(chǎn)營運管理,實現(xiàn)企業(yè)低成本擴張。無形資產(chǎn)的有效營運,是無形資產(chǎn)管理的根本目標。企業(yè)通過對所擁有的專利權、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產(chǎn)進行運籌和謀劃,可使其價值實現(xiàn)最大增值。
(2)加強無形資產(chǎn)權益管理,防止無形資產(chǎn)侵權行為。
(3)加強無形資產(chǎn)創(chuàng)新與拓展,增強企業(yè)自主生產(chǎn)能力。
【關鍵詞】煙草行業(yè) 計算機設備 資產(chǎn)管理
一、引言
計算機設備資產(chǎn)管理效果關系到公司經(jīng)營管理的有效性?;谶@一認識,在公司的經(jīng)營管理過程中應認真分析計算機設備管理中的難點及存在問題,并結合公司實際情況,制定出合理有效的管理措施,充分發(fā)揮計算機設備在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,這對促進公司合理投資,防止國有資產(chǎn)流失,準確核算生產(chǎn)經(jīng)營成本和當期損益,提高經(jīng)濟效益有著重要的意義。
二、計算機設備資產(chǎn)管理的問題
(1)公司財務部與計算機設備管理部門所采用的信息系統(tǒng)沒有完全對接,不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和及時傳遞。由于計算機設備資產(chǎn)管理部門部份資產(chǎn)信息未導入資產(chǎn)管理系統(tǒng),未按照行業(yè)編碼規(guī)則統(tǒng)一編制ID號,導致系統(tǒng)中財務資產(chǎn)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息無法一一對應,以至于資產(chǎn)管理部門對其所管轄資產(chǎn)的信息無法及時掌握,導致管理部門、財務部門、使用部門之間的相互銜接和制約關系不夠清晰,計算機設備管理上容易出現(xiàn)“空白、漏洞、脫節(jié)”現(xiàn)象。
(2)公司計算機設備日?;A管理工作不夠到位,容易導致資產(chǎn)賬實不符。第一,公司沒有對計算機設備采取標簽管理模式,雖然每一臺計算機都有對應的資產(chǎn)編碼,但是沒有及時制作資產(chǎn)標簽并將標簽粘貼在對應的資產(chǎn)上實施監(jiān)管,容易導致資產(chǎn)價值管理與實物管理相脫節(jié)。第二,沒有設置專人或兼職人員來對計算機設備進行管理,定期將計算機設備的固定資產(chǎn)與財務部財務的固定資產(chǎn)進行核對,確保賬實相符。
(3)公司內(nèi)部計算機設備調(diào)撥無序,調(diào)拔程序不夠完善,對資產(chǎn)調(diào)撥處置不及時。部分計算機設備因某些原因需要在部門間調(diào)動,沒有按照相關調(diào)撥手續(xù)進行辦理,資產(chǎn)管理部門對計算機設備流動管理不到位,導致財務部無法及時修改資產(chǎn)卡片信息,信息失真現(xiàn)象嚴重,不能真實反映公司現(xiàn)有計算機設備使用狀況,容易造成賬實不符。各個部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),導致在推進固定資產(chǎn)規(guī)范化管理過程的不系統(tǒng)、不完整,增加資產(chǎn)管理成本,影響了公司的經(jīng)濟效益。
(4)對閑置計算機設備的處理不夠重視。由于計算機設備更新?lián)Q代等原因,公司必然會存在一些長期閑置且不需用的計算機設備,資產(chǎn)管理部門沒有及時提出處置申報意見并按照規(guī)定進行處理,不僅不能產(chǎn)生收益還占用資金成本。
(5)計算機設備報廢處置方式簡單,殘值回收效率低。公司計算機設備報廢工作中,比較注重資產(chǎn)報廢和銷賬兩個方面,常常忽視計算機設備報廢后報廢品的處理及清理回收。在大多數(shù)情況下,計算機設備報廢后,雖然財務部對資產(chǎn)賬面價值進行銷賬并及時向省公司備案,但實物依然滯留在公司內(nèi),這不僅容易造成賬、物管理的混亂,同時也影響報廢資產(chǎn)的殘值回收。
三、完善計算機設備資產(chǎn)管理的對策
(1)公司財務部與計算機設備資產(chǎn)管理部門所采用的信息系統(tǒng)完成對接,數(shù)據(jù)得以共享和及時傳遞。資產(chǎn)管理員負責及時將數(shù)據(jù)導入資產(chǎn)管理系統(tǒng),以便計算機設備資產(chǎn)管理部門對計算機設備及時掌握購入方式、購入時間、使用狀況、折舊計提等詳細情況,通過對這些信息的了解,可以更合理的安排計算機設備的使用部門、使用方式、處理方法等,最大限度的提高計算機設備的使用效率,同時管理部門、使用部門及財務部之間可以實現(xiàn)相互制約和監(jiān)督。
(2)進一步加強計算機設備固定資產(chǎn)規(guī)范化管理,規(guī)范日常管理工作。第一,采用固定資產(chǎn)標簽管理模式,制定計算機設備的統(tǒng)一標簽格式并打印出資產(chǎn)標簽,將標簽粘貼在對應的計算機設備上實施監(jiān)管,確保計算機設備的完好率,檢查、分析計算機設備的使用效果,有助于年底盤點工作的順利開展;第二,指定專人或兼職人員對計算機設備資產(chǎn)進行管理,準確掌握計算機設備資產(chǎn)的使用狀況,定期將計算機設備的資產(chǎn)與財務部的固定資產(chǎn)進行核對,確保賬實相符;第三,適時結合本公司實際情況組織相關人員對固定資產(chǎn)管理制度進行培訓,通過學習提高計算機設備資產(chǎn)日常管理規(guī)定的認識,為今后計算機設備資產(chǎn)規(guī)范管理做好準備。
(3)加強對計算機設備資產(chǎn)的管理。嚴格按照公司相應的規(guī)章制度進行計算機設備的調(diào)撥,按照誰移動設備,誰辦理手續(xù)的原則,為防止計算機設備固定資產(chǎn)流失,禁止不辦理手續(xù)而移動資產(chǎn)的行為,資產(chǎn)管理員不定期的抽查資產(chǎn)調(diào)撥是否符合管理規(guī)定,從而保證計算機設備固定資產(chǎn)有序流動,防止固定資產(chǎn)流失。資產(chǎn)管理員在計算機設備原值、存放地點等有變更的情況下應當及時在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中修改資產(chǎn)卡片信息,并且將變動情況分季度匯總給財務部。財務部根據(jù)匯總表檢查資產(chǎn)管理模塊中信息是否修改,按照資產(chǎn)類別登記備案,同時修改財務資產(chǎn)中的信息。加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào),使資產(chǎn)管理能真正落到實處。
(4)加強對閑置計算機設備的管理工作。定期組織對計算機設備進行全面盤點,如有盤盈、盤虧、閑置、報廢的資產(chǎn),分析原因和提出相應的處置辦法并以書面報告形式匯總給財務部。同時,根據(jù)管轄資產(chǎn)部門的實際情況制訂有效的實物管理制度,增加責任人的處罰機制。由財務部組織工作小組成員對報告及實物管理制度進行評估,確認閑置資產(chǎn)的處置方式。
(5)加強計算機設備報廢處置的管理,提高工作效率。計算機設備資產(chǎn)管理人員應當分析以往計算機設備的報廢處置情況結合公司相應的規(guī)章制度制訂相應的實物報廢管理辦法,尤其是處置方式及時間方面的規(guī)定,并且對需報廢資產(chǎn)提出報廢申請。由財務部組織工作小組成員對實物報廢管理辦法進行評估,并且監(jiān)督其及時按照規(guī)定作價處理報廢的資產(chǎn),殘值及時回收。
四、結語
隨著煙草體制改革的不斷深入,企業(yè)的計算機設備資產(chǎn)管理工作也得到了一定的提升,但是也仍然存在一些不容忽視的問題,這就要求企業(yè)不斷完善對計算機設備的管理及監(jiān)督工作,充分發(fā)揮計算機設備該有的效用。
關鍵詞:固定資產(chǎn)管理 問題 對策
1固定資產(chǎn)的定義以及規(guī)定細則
固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn),同時也是企業(yè)經(jīng)營運行的物質保障。保障固定資產(chǎn)的安全和完整,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證資產(chǎn)的保值增值,是固定資產(chǎn)管理的基本。固定資產(chǎn)管理的好壞,關系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理,對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題,離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。
固定資產(chǎn)管理的主要任務是建立健全各項管理制度,科學、合理配備及有效地使用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)的安全和完整。且固定資產(chǎn)管理應當堅持“資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則;堅持“統(tǒng)一政策、責任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產(chǎn)的管理機構及職責
首先,各中小企業(yè)或公司應命令行政管理部來統(tǒng)一管理公司所有固定資產(chǎn),同時任命財務部為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,行政管理部應每月配合財務部定期檢查各種固定資產(chǎn)的使用情況。
財務部作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,主要負責固定資產(chǎn)的核查,保證公司部門固定資產(chǎn)合理管理。部門主要負責人對本部門固定資產(chǎn)管理工作負責,并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質好、責任心強的專職資產(chǎn)管理員,確保所管固定資產(chǎn)的安全、完整。
3固定資產(chǎn)的管理特點
3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點
目前,許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產(chǎn)一般單位價值較大,增減變化方式繁多,相應涉及的科目也很多,核算較復雜,折舊方法一經(jīng)確定,一般不得隨意變更。
3.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)反映其價值轉移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有:計提折舊基數(shù),計提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本折舊年限折。
4中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題
近年來,各大的國有企業(yè)集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法,但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問題:固定資產(chǎn)轉移時價值的確定、盤點的標準和規(guī)范、帳實不相符等,具體表現(xiàn)有以下幾方面。
4.1.固定資產(chǎn)價值嚴重偏差
國有企業(yè)固定資產(chǎn)在關聯(lián)企業(yè)間不當轉移的現(xiàn)象十分嚴重,主要通過利用股份控制和人事上的關系對下級企業(yè)施加影響,將固定資產(chǎn)在關聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價值的價格進行轉移。
4.2.固定資產(chǎn)體系崩弱
企業(yè)對于固定資產(chǎn)盤點不及時,企業(yè)由于產(chǎn)權結構過于復雜,資產(chǎn)盤點責任不清晰,基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率,即使盤點確認也僅流于形勢。固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符。
4.3.固定資產(chǎn)管理體系存在局限性
長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認識不足、重視不夠,企業(yè)一般存在重錢輕物的思想,沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學性、合理性,導致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴重。
4.4.固定資產(chǎn)設置良莠不齊
按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,定期進行實物盤點,由財務部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設不規(guī)范、長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,最終導致賬物不符、賬賬不符,另一方面,固定資產(chǎn)賬簿設置不健全,企業(yè)只設置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值。
4.5.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費嚴重造成資產(chǎn)閑置
主要表現(xiàn)一是閑置資產(chǎn)無人管理,無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。
5針對中小企業(yè)固定資產(chǎn)問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產(chǎn)實行規(guī)范化管理
很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口管理。一方面是歸口管理,一般企業(yè)的生產(chǎn)設備歸生產(chǎn)部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,另一方面是在歸口管理的基礎上,按照固定資產(chǎn)使用地點,落實到班組和個人。這樣使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產(chǎn)實行集團分流化
對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產(chǎn),應當從全局出發(fā),在資產(chǎn)基本狀況的基礎上,對各下屬單位的固定資產(chǎn)進行集團化管理,對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑使用,避免公司各自為政,各行其道。
5.3.完善固定資產(chǎn)處置制度,盤活固定資產(chǎn)
企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟效益差;同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn),盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益,也能夠節(jié)約管理成本。
5.4.領導層加強企業(yè)管理意識
企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要的內(nèi)容列入工作目標,在資產(chǎn)管理方面實行單位領導全面負責制,從決策層面做好規(guī)劃、預算,加強內(nèi)控管理,以達到固定資產(chǎn)增效增值的目標。通過從上到下層層考核,提高資產(chǎn)管理意識,使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。
【論文關鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保證,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎,是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn)。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全、制度落實不到位,職工管理意識淡薄,設備購置盲目,重購置、輕管理,資產(chǎn)使用效率低下,核銷處置不及時等現(xiàn)象仍然存在。因此,切實加強固定資產(chǎn)的管理,提高其完備率、利用率,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,具有非常重大的意義。在當前醫(yī)療改革的過程中,如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者的重要責任和義務。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1、固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關人員責任不明
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有明確管理部門,出現(xiàn)多頭管理的狀況。往往是財務部門管總賬、管金額;總務管房屋、家具;設備科管設備,各部門購進、領用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié),無明細賬或有明細賬卻不健全。設備的領用、報廢程序不規(guī)范,設備的使用責任不到位,造成家底不清、責任不明。領用科室也存在無責任人管理財產(chǎn),保管不善、使用不當,造成財產(chǎn)設備的損壞、丟失等問題。固定資產(chǎn)管理各部門有的沒有建立完整的報賬手續(xù),或是買入后不及時入賬,報廢后不及時銷賬,或是長期不對賬,造成帳實不符,使得財務報表嚴重失真。
2、固定資產(chǎn)購置中存在盲目性、重復性,缺乏可行性論證及效益分析,資產(chǎn)配置不合理
由于缺乏責任心或某些利益的驅動,一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建,在事先沒有經(jīng)過科學的論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結果購進的設備或是不實用,或是效益差,或是質量差,資產(chǎn)配置不均,甚至閑置,造成資金的極大浪費。同時,在設備的日常使用管理中重購置、輕修理,不注重維護和保養(yǎng),一些簡單的故障、小毛病得不到及時的修理,造成設備的損傷,甚至報廢,也只好重新購置。
3、固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)賬面價值失真
當前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)不計提折舊,大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過程中也不計提減值準備,這樣導致固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實凈值隨時間推移相差越來越大,與之相應的老化程度就越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。而且,由于固定資產(chǎn)的耗損、減值不能在成本中得以體現(xiàn),從而不能揭示資產(chǎn)潛在風險,必然導致成本費用減少,虛增盈余,造成會計信息的嚴重失真。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法
1、建立固定資產(chǎn)三級管理模式
固定資產(chǎn)清查后,在各項工作不斷完善的基礎上,建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責任、制度到人。第三級部門是資產(chǎn)的占用、使用部門,從基層科室抓起,確定資產(chǎn)保管員,對本部門的固定資產(chǎn)負責,應建立固定資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)卡片,對資產(chǎn)領用、科室調(diào)換、報殘、毀損、維修等程序要嚴格按規(guī)定流程辦理。資產(chǎn)管理員調(diào)動時應及時移交。定期盤點和對賬,配合二級、一級管理部門的固定資產(chǎn)核算和清查工作。第二級(中間級)是職能管理部門,如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié),任務重、責任大,需思想好、責任心強的人員擔任負責人和全院固定資產(chǎn)管理人。第二級應分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細賬,詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領用、配置、報廢、毀損情況,并建立資產(chǎn)檔案,卡片與領用科室一式二份,詳細記錄固定資產(chǎn)的維修、轉移等情況,適時保持與使用部門資產(chǎn)數(shù)量的統(tǒng)一和與財務部門帳面資產(chǎn)金額的一致。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經(jīng)濟管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負責全院固定資產(chǎn)管理,起草各種管理規(guī)定,檢查監(jiān)督實施情況,定期(每年至少一次)進行固定資產(chǎn)清查,不定期進行貴重儀器設備抽查,提高資產(chǎn)的使用效能。
2、健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理
①固定資產(chǎn)管理中心應制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報損、報廢、調(diào)出、調(diào)換、審批制度、考核評比獎懲制度等。
②實行公開招標采購,任何部門購入大型儀器設備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標這一程序。嚴把設備購入質量關,采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā),及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術,購入設備時嚴把質量關、價格關,杜絕盲目采購。同時,加強設備管理部門的維護、修理力量,及時檢修、保養(yǎng),減少設備的損耗,從而,避免設備重復購置,造成資金的極大浪費。
③加強固定資產(chǎn)指標考核強化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人,由科室保管員負責資產(chǎn)咯片、執(zhí)行物質管理核算制度;由設備科負責考核使用情況及設備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設備使用率,財務科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),并將結果進行公布,進行獎懲。通過考核,強化科室對國有資產(chǎn)保值、增值意識,促進醫(yī)院增收節(jié)支。
④完善醫(yī)院會計制度,加強對固定資產(chǎn)的核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時,根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金——修購基金”、“事業(yè)基金”“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——修購基金”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值,也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,對高新醫(yī)療儀器設備,可采用加速折舊法,以更好適應現(xiàn)實中高新醫(yī)療儀器設備價值高、更新淘汰快的特點,并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備,以利于在會計報表上真實反應醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
一、內(nèi)部控制評審的主要內(nèi)容及重點
1、根據(jù)本企業(yè)自身特點進行內(nèi)部控制評審的基礎內(nèi)容:
各種業(yè)務的發(fā)生是否經(jīng)過適當?shù)氖跈?。如:貨幣資金收支和保管業(yè)務應建立嚴格的授權批準制度,對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均通過適當?shù)氖跈唷?/p>
不相容職務相互分離。如:把每項重要業(yè)務分別由不同的人或部門去處理,使相關人員和機構相互制約,以預防錯誤和舞弊的發(fā)生。
建立崗位責任制,對實物資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、領用、發(fā)出、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制。每個環(huán)節(jié)要由不同的人來完成,各環(huán)節(jié)執(zhí)行人應簽字以區(qū)分責任。
對會計憑證的控制。會計記錄是反映經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生、處理和結果的文件記錄,應對企業(yè)發(fā)生的各類業(yè)務進行適當?shù)姆诸?,確認并記錄所有真實的交易,在各類會計報表中恰當?shù)乇磉_交易和披露相關事項,應定期進行各類記錄的核對,以保證賬證、賬賬、賬實相符。
2、根據(jù)各基層單位特點有重點地進行內(nèi)部控制中的關鍵點測試。以我們?nèi)細廨斉湫袠I(yè)為例,從事分公司主業(yè)的幾個管網(wǎng)管理所主要負責管線、調(diào)壓站的運行及安全管理,在測評中就要圍繞主要資產(chǎn)-管線、調(diào)壓站及附屬設備的使用管理進行內(nèi)控評審。這些大量的固定資產(chǎn)大都經(jīng)上級單位劃撥而來。因此,內(nèi)部控制評審需關注的是固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門和財會部門是否對增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細賬和總賬上進行平行登記,是否采用合理方法對固定資產(chǎn)計提折舊,是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動、盤點等管理制度。而分公司另一個三產(chǎn)單位-物資公司,主要業(yè)務就是采購,那么其內(nèi)部控制評審重點就是所采購物資的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權和嚴格的審批手續(xù),物資的購買是否有采購計劃、合同、入庫單、發(fā)貨單、領料單和賬簿記錄,收到貨物是否經(jīng)過獨立的驗收人員驗收。整個采購、驗收、入庫、保管、發(fā)出、盤存等過程是否由專人負責并進行了明確的崗位分工。對于分公司有獨立經(jīng)營資格的工程施工單位,內(nèi)部控制的健全在企業(yè)工程管理中的作用就顯得更為突出。在施工企業(yè)的內(nèi)部控制評審中,其關鍵控制點定位在財務、材料、業(yè)務、工程四個重要部門。主要評審其是否建立了具有預防、約束和監(jiān)督作用的日常管理制度,是否在工程洽商、造價預算、合同簽訂和資金結算等重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)了獨立分工負責;轉包工程中,在施工任務委托、現(xiàn)場管理和勞務結算等關鍵環(huán)節(jié)是否由不同部門組織實施,是否建立了嚴格的崗位責任制。
3、根據(jù)企業(yè)需要,對在實際工作中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)進行專項內(nèi)控評審。如:某一時期某單位出現(xiàn)了違反接線施工工作流程的問題,給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失。針對這一薄弱管理環(huán)節(jié),內(nèi)控評審就可調(diào)查問題究竟出在哪里,怎樣加強工程施工中的領料、設備、動火管理,從關鍵控制點去防止問題的再次發(fā)生,有效化解企業(yè)的經(jīng)營風險,同時,使企業(yè)的規(guī)范化管理更上一個臺階。
二、內(nèi)部控制評審的具體程序和方法
關鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理與核算
隨著社會發(fā)揮在那速度的不斷加快,行政事業(yè)單位在社會中發(fā)揮的作用也越來越重要。在事業(yè)單位當中,固定資產(chǎn)中國有資產(chǎn)中的重要構成部分,對其進行有效的管理與核算,對于國有資產(chǎn)的保值增值有著直接的影。但是,在當今社會中,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算工作正面臨著巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的管理與核算模式存在較多的問題和不足,不能滿足新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求,對此,應采取相應措施進行解決,確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)更加良好的管理與核算。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的問題
(一)固定資產(chǎn)采購使用處理問題
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購、使用、處理等方面,存在著較多的問題?,F(xiàn)有的固定資產(chǎn)采購過程存在很多細節(jié),如果處理不當,會對整個采購環(huán)節(jié)造成影響,例如編制預算不明確、購置數(shù)量及種類不嚴謹、固定資產(chǎn)預算管理不科學等。在購買固定資產(chǎn)中,對于相關細節(jié)欠缺考慮,審批審計過程較為輕率,缺乏應有的嚴謹性和針對性。少數(shù)事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的時候,存在找熟人、走后門等不良情況,無法確保產(chǎn)品的價格和質量。在固定資產(chǎn)使用當中,很多事業(yè)單位也存在不規(guī)范的情況,使得國家資產(chǎn)受到了較大的損失。
(二)固定資產(chǎn)核算基礎操作問題
在我國當前很多事業(yè)單位當中,財務人員的能力素質參差不齊,業(yè)務能力、綜合素質等仍然有待提高。事業(yè)單位財務人員工作環(huán)境相對穩(wěn)定,因而容易喪失工作積極性和工作熱情,缺乏繼續(xù)學習提升自我的動力,因而固定資產(chǎn)管理核算能力往往有所欠缺,存在基礎薄弱的問題。同時,在一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算當中,存在著操作不規(guī)范的行為,在實際操作當中,時常發(fā)生賬面與實際不符的情況[1]。例如部分固定資產(chǎn)登記遺漏、沒有對固定資產(chǎn)賬卡進行建立等。有的單位經(jīng)常把固定資產(chǎn)和低值易耗品混淆,說明金額界限沒搞清,還有在對固定資產(chǎn)的分級管理核算中,各部門對資產(chǎn)名稱登帳不統(tǒng)一,也造成總賬也明細帳無法一致,所以要認真對待固定資產(chǎn)的核算和管理。
(三)固定資產(chǎn)管理信息平臺問題
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中,相應的信息化操作平臺缺乏應有的完善性和規(guī)范性。事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有形式多、品種多的特點,使用方法、使用次數(shù)也具有較大的差異,雖然固定資產(chǎn)管理與核算人數(shù)隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的增加而增加,但是并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算的科學化和高效化。在部分事業(yè)單位當中,雖然建立了固定資產(chǎn)管理核算信息化平臺,但普遍流于形式化,沒有真正發(fā)揮出應有的作用。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的措施
(一)加強固定資產(chǎn)精細化管理
事業(yè)單位要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與核算的改善和優(yōu)化,應當對固定資產(chǎn)精細化管理進行加強。在固定資產(chǎn)采購中,對其可行性要進行細致分析,同時公開采購流程。事業(yè)單位應當根據(jù)自身實際情況,對采購標書進行撰寫,對合同進行草擬簽訂,并且設置采購人員的相應權限。在采購流程中,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學性。在實際工作中,要注重對固定資產(chǎn)的維護和創(chuàng)新,節(jié)省國家資產(chǎn)投入[2]。對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度進行建立,并明確相關責任人。
(二)規(guī)范固定資產(chǎn)核算基礎操作
事業(yè)單位應當不斷提高財務人員的能力和素質,根據(jù)自身實際情況,定期組織財務人員參加教育和培訓,了解和掌握更多固定資產(chǎn)管理與核算的知識技能。對于財務人員在實際工作中遇到的問題,應當采取相應的措施提供支持。此外,還應當在培訓當中,加強對財務人員電算化操作技能的提升,使其能夠更好的適應事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺的使用。在實際工作當中,要對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理進行強化,建立有效的監(jiān)督體系,提高固定資產(chǎn)管理與核算的規(guī)范性。
(三)建立固定資產(chǎn)管理核算信息平臺
在信息化時代背景下,事業(yè)單位應當對固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺進行建立和健全,使其能夠更好的運用于實際工作當中。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實際情況,特別制定相應的固定資產(chǎn)管理與核算軟件,使之更符合單位自身的實際工作情況,提高固定資產(chǎn)管理與核算效率[3]。在應用信息化平臺的同時,還應當注重對平臺安全性的確保,嚴格約束會計電算化系統(tǒng)的權限,從而更好高效、安全的開展固定資產(chǎn)管理與核算。
三、結論
行政事業(yè)單位是我國社會中的重要組成部分,在事業(yè)單位當中,固定資產(chǎn)管理與核算是一項重要的工作。針對以往事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中的問題,應采取有效的措施進行解決,從而確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的高效性、安全性、規(guī)范性,為事業(yè)單位各項工作的開展提供良好的保障。
參考文獻:
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[關鍵詞] 行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009
[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194(2012)11- 0017- 02
1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析
結合實際來看,加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,對于全面發(fā)揮各項固定資產(chǎn)的基本效能,保證我國行政任務以及事業(yè)規(guī)劃得以有效完成和實現(xiàn),使國有資產(chǎn)的安全性和完整性在使用的過程中得到切實保護等,都發(fā)揮著舉足輕重的作用??梢哉f,在我國現(xiàn)代化發(fā)展進程中,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既必要、又重要。
首先,我國針對財政性支出而實施的監(jiān)管及效益評價是新的歷史條件下財政部門的重要工作內(nèi)容,該評價工作主要是針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)管對象,因此,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是我國財政支出績效評價體系構建的客觀性需求。
其次,當前我國部分行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理存在“重購置、輕管理”的問題,片面認為固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn),只要自己沒占用,是否損壞、是否丟失都與自己無關,基于這種管理觀念的影響,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成為我國進一步轉變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求。
另外,在現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境中,固定資產(chǎn)管理水平的提升可以強化對資產(chǎn)預算、采購、處置及使用等環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督,使固定資產(chǎn)的使用與管理更科學、更規(guī)范,進而在優(yōu)化資源配置的基礎上提升固定資產(chǎn)等資源的使用效率。因此,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,成為我國提升相關資源使用效率的根本需要。
可以說,在當前的經(jīng)濟形勢下,加強固定資產(chǎn)管理不僅是規(guī)范我國行政事業(yè)單位管理工作的基本要求,同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展和資源合理配置的根本要求。而立足于實踐來看,目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在一些不足之處。
2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足
結合目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展實踐來看,近幾年,我國多數(shù)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作都在不斷的調(diào)整中趨于規(guī)范,但部分單位的固定資產(chǎn)管理工作依然存在一些不足之處,影響了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平。具體來看,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,思想觀念方面。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置資金多來源于財政撥款,因此單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視,盲目預算、盲目購置、鋪張浪費等問題普遍存在。
第二,管理制度方面。我國行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度體系并不完善,部分單位內(nèi)部并沒有制定固定資產(chǎn)管理制度,部分單位制定了相關的管理制度,但這些制度往往相對陳舊,無法與當前的固定資產(chǎn)管理工作相適應,不能發(fā)揮其應有的效力。
第三,人員配置方面。盡管多數(shù)行政事業(yè)單位都針對固定資產(chǎn)管理工作的需求設置了相應的管理部門和管理人員,但基于部門間協(xié)調(diào)性不足,管理人員的管理職責往往無法得到有效明確和落實。
第四,資產(chǎn)審批方面。我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置審批程序并不規(guī)范,經(jīng)費及購置審批盡管采用多層審批的方式,但基本都是將程序復雜化而已,審批的真正目的并沒有得到有效體現(xiàn)。
第五,資產(chǎn)管理方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中缺乏規(guī)范性的程序與處置方式,固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥及報廢等管理環(huán)節(jié)都沒有與之配套的管理方法與監(jiān)督手段,固定資產(chǎn)隨意處置的問題普遍存在。
第六,財務管理方面。會計人員對于固定資產(chǎn)核算的不規(guī)范,造成事業(yè)單位的會計信息不真實,單位固定資產(chǎn)的全貌無法通過會計信息進行直接的體現(xiàn)。由于財務管理不到位、財務監(jiān)管缺失,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中有物無賬、有賬無物的現(xiàn)象極為常見。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善
要轉變我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,在實踐中對其固定資產(chǎn)管理工作進行進一步的優(yōu)化與完善,建議從以下幾個方面進行相應的調(diào)整和改善。
(1)樹立固定資產(chǎn)管理的正確觀念。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善首先應該從思想觀念上進行轉變,加強單位內(nèi)部每一名職工對固定資產(chǎn)管理的正確認識,明確固定資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對固定資產(chǎn)的有效管理,避免盲目預算、盲目購置和鋪張浪費問題的發(fā)生,使固定資產(chǎn)的規(guī)?;鲩L與效益提升可以實現(xiàn)有效的統(tǒng)一,進而為單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定堅實的思想基礎。
(2)完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。在中央的統(tǒng)一領導之下,各級政府部門對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應該實行分級所有權管理、分級行政管理以及分工監(jiān)督,各級單位需要根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理的實際狀況,對管理的目的、手段,固定資產(chǎn)的購置、使用、入賬、管理、轉讓及報廢等整個過程進行系統(tǒng)性的監(jiān)督。保證在有效的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制下,通過財政部門的核心監(jiān)督作用以及事業(yè)單位內(nèi)部的定期審核和臨時抽查等手段,來保證單位固定資產(chǎn)的完整性和真實性。
(3)進一步推進固定資產(chǎn)管理制度的完善。制度體系的構建是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。所以在轉變思想、完善監(jiān)督體系的基礎上,行政事業(yè)單位必須進一步完善固定資產(chǎn)管理制度。將固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門采購、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當中,進行具體嚴格的規(guī)范,使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依,更規(guī)范、更科學。
(4)明確固定資產(chǎn)管理部門的職責與分工。首先需要強化固定資產(chǎn)管理部門的基本責任意識,對固定資產(chǎn)管理部門和管理人員進行細致且明確的分工,由專人負責固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作,在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學的固定資產(chǎn)管理模式,避免在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)管理的盲點。
(5)規(guī)范固定資產(chǎn)的會計及財務處理行為。從財務處理的角度來看,行政事業(yè)單位需要及時地將固定資產(chǎn)進行入賬處理,對于單位內(nèi)部增加的固定資產(chǎn)單據(jù)進行系統(tǒng)性的審核,確保所報增單中的信息與資產(chǎn)購置的原始發(fā)票和實物可以一一對應。與此同時,對于固定資產(chǎn)的核算工作也必須進行相應的規(guī)范,利用分類核算的方式,定期組織對固定資產(chǎn)的清查,以便于配合單位相關部門完成對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。
總之,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)對于我國行政事業(yè)單位以及我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展都有著一定的影響作用?;谀壳拔覈姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基本現(xiàn)狀,我們必須在嚴格遵循規(guī)范化、人性化和科學化的基本原則下,從思想意識、管理制度、職責分工和監(jiān)督管理等不同的角度,對固定資產(chǎn)管理工作進行進一步的優(yōu)化,切實提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平和質量。
主要參考文獻
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