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關(guān)鍵詞:問題 完善制度 保障利益
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類企業(yè)都在不斷的壯大發(fā)展,但是我國的勞動法中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來,終止勞動合同的現(xiàn)象在近幾年較為頻繁的出現(xiàn),有關(guān)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題越來越受到人們的高度重視,由于我國在勞動經(jīng)濟(jì)立法方面還存在一定的問題,勞動補(bǔ)償金制度很難在維護(hù)勞動者的權(quán)益上提供較大的幫助,所以,加強(qiáng)對勞動補(bǔ)償金制度的完善,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,保證社會的公平正義,是當(dāng)前我國在處理勞動關(guān)系時急需考慮的問題。
一、目前我國勞動補(bǔ)償金制度中存在的問題
(一)勞動工會和仲裁機(jī)構(gòu)的職能難以發(fā)揮
在發(fā)生勞動糾紛問題時,由于企業(yè)內(nèi)部不具有專門的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu),解決有關(guān)勞動糾紛方面的問題只能夠通過工會組織來進(jìn)行調(diào)節(jié),但是由于工會在組織方面容易受到用人單位的控制,勞動者的合法權(quán)益難以得到維護(hù),工會在對勞動者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)方面不能夠充分的發(fā)揮作用,另一方面由于工會與企業(yè)之間的聯(lián)系緊密,二者之間有較多的利益關(guān)系,致使工會在對勞動關(guān)系糾紛的調(diào)節(jié)方面過多的維護(hù)企業(yè)的利益,難以實(shí)現(xiàn)對勞動糾紛調(diào)解的公平公正,在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面的權(quán)益得不到根本上的保障,員工與用工單位之間還會由于這個問題而產(chǎn)生一些矛盾,勞動者可能由于這些矛盾而導(dǎo)致失業(yè)。
(二)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的立法方面還存在一些問題
我國勞動合同法的頒布,一定程度上為維護(hù)勞動者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用,在解決經(jīng)濟(jì)糾紛的過程中做出了突出的貢獻(xiàn),但是在解決有關(guān)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中的問題還存在著一些不足之處,法律在對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的解決方案上由于方案與我國的國情存在著一定的偏差,在很大程度上難以在解決糾紛上發(fā)揮作用。
(三)勞動補(bǔ)償金在對弱勢群體的補(bǔ)償上缺乏公平性
我國勞動合同法中雖然明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對不同勞動者的補(bǔ)償方面都沒有區(qū)別,但是由于勞動者中弱勢群體與一般勞動者間的在勞動的技能和體力上的差異,常常會致使一般勞動者在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面比弱勢群體受到的補(bǔ)償更多,弱勢群體的權(quán)益難以受到保護(hù),生活水平難以得到提高,一些年紀(jì)較大的勞動者為在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上難以受到與年輕人相同的待遇。
二、如何完善勞動補(bǔ)償金制度
(一)強(qiáng)化工會的職能保證仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
我國大部分工會組織由于在利益上與用人單位有關(guān)聯(lián),工會的權(quán)利常會由于各種原因而遭到弱化,工會的職能難以得到發(fā)揮,因此應(yīng)該強(qiáng)化工會的職能,讓工會在勞動糾紛中充分發(fā)揮積極的作用,首先,應(yīng)該加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督,讓用人單位切實(shí)的履行在對于勞動者補(bǔ)償方面的責(zé)任,保證用人單位在對勞動者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上的金額的準(zhǔn)確性和及時性,保證勞動者的權(quán)益。其次,工會應(yīng)該建立完善的體制,與用人單位之間保持良好的關(guān)系,避免由于與用工單位的利益牽連問題而導(dǎo)致自身的職能難以發(fā)揮,提高自身在處理勞動糾紛方面的獨(dú)立性,最后,但工會發(fā)現(xiàn)用工單位中存在無故拖欠賠償金或者故意較少賠償金、不遵守有關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠償金的相關(guān)規(guī)定的情況時,應(yīng)該為維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾嵩A,通過法律的手段來維護(hù)勞動者的權(quán)益,保障法律的公平公正性。
當(dāng)前我國的仲裁機(jī)構(gòu)由于受到各種因素的影響,仲裁機(jī)構(gòu)受到行政權(quán)力的干預(yù)力度較大,仲裁機(jī)構(gòu)難以在針對勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度上發(fā)揮自身的作用,因此仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對自身的問題采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,一方面,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該是自己的管理體系獨(dú)立化,在經(jīng)費(fèi)的管理和人員的選拔上問題上有自身明確的方案,減少行政權(quán)力對于仲裁機(jī)構(gòu)事務(wù)的干預(yù),另一方面,針對仲裁機(jī)構(gòu)的人員的整體素質(zhì)較低的情況,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在對于人員的選拔上提高標(biāo)準(zhǔn),對新入職的員工應(yīng)該定期的加強(qiáng)對這些員工的培訓(xùn),提高員工的仲裁方面的經(jīng)驗和專業(yè)技能,完善相關(guān)的規(guī)章制度,使仲裁機(jī)構(gòu)的行為更加合法化、有效化。
(二)完善相關(guān)的立法保障弱勢群體的利益
由于我國在勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范圍劃分不清,關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與勞動合同的期限是否固定的關(guān)系方面沒有明確的規(guī)定,致使勞動補(bǔ)償金制度難以發(fā)揮相應(yīng)的作用。因此,我國應(yīng)該結(jié)合我國的國情,完善相關(guān)的立法工作,制定出正確可行的關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金方面糾紛的解決方案,在對勞動補(bǔ)償金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上結(jié)合各方面的因素進(jìn)行綜合的考慮,在這定相關(guān)的規(guī)定時應(yīng)該把勞動者的年齡作為一項重要指標(biāo)考慮進(jìn)去,在對年紀(jì)較大的勞動者進(jìn)行補(bǔ)償時應(yīng)該一定程度上讓法律制度更好地使這部分勞動群體獲益。應(yīng)使勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)償數(shù)量隨著勞動者的年齡的增加而增加。
(三)確立相關(guān)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)償金的補(bǔ)償范圍
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué);檢驗室;內(nèi)部控制;研究;問題;解決方案
1醫(yī)學(xué)檢驗實(shí)驗室內(nèi)部控制存在的缺陷
1.1公司治理結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)現(xiàn)代花企業(yè)管理的要求,合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是充分反映企業(yè)的目標(biāo)和計劃、企業(yè)在市場中運(yùn)行的環(huán)境及內(nèi)部員工的崗位職責(zé)。這是一個企業(yè)在市場生存及發(fā)展的根本,是企業(yè)適應(yīng)激烈市場競爭的前提。但是,企業(yè)雖然設(shè)置了相應(yīng)的財務(wù)部門、供應(yīng)部門及人力資源管理部門,但是內(nèi)部控制的管理制度卻沒有根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)進(jìn)行變化與更改。公司的發(fā)展,采購部門的采購量必然會增加,很多采購談判以及合同簽署都需要財務(wù)總監(jiān)參與,這直接導(dǎo)致財務(wù)總監(jiān)的事物繁多,難以應(yīng)付各種雜事;公司的試劑銷售業(yè)務(wù)在逐年增加,工作量在增加,但是總公司對該業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行職能管理的放權(quán),該業(yè)務(wù)不能進(jìn)行獨(dú)立的核算,這極大的限制了企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展;經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展,時代的進(jìn)步,市場的醫(yī)療行業(yè)與實(shí)驗室的合作在不斷的增多,同時也存在著很多的業(yè)務(wù)矛盾,公司必須花出一定的精力及財力應(yīng)付日益增多的壞賬糾紛、合同毀約及兼并過程中的股權(quán)糾紛等問題,然而公司并沒有推進(jìn)內(nèi)部法務(wù)建設(shè),這直接導(dǎo)致公司積攢糾紛,直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)利益的損失;雖然公司設(shè)立了品質(zhì)管理部門,但是公司卻沒走明確界定這部門的崗位職責(zé)及工作目標(biāo),這直接導(dǎo)致了許多員工處于一種消極的工作狀態(tài),不能積極發(fā)揮出自身的主觀能動性,降低了該部門的工作效率,可能會直接造成標(biāo)本管理和檢測服務(wù)正確性的漏洞。1.2品質(zhì)管理存在的漏洞。企業(yè)在市場中生存的根本必然是產(chǎn)品的品質(zhì)及質(zhì)量。對于醫(yī)學(xué)行業(yè)而言,標(biāo)本流程的完整性及檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性則是其生存的根本。醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)的合作伙伴越多,檢測量越多,這直接增加了標(biāo)本及時完整送達(dá)實(shí)驗室的困難。標(biāo)本送撿以后還需要在實(shí)驗室進(jìn)行存底,以備病人或醫(yī)院在日后需要的時候取用,或者是作為解決醫(yī)療糾紛的重要依據(jù)。這其中某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都有可能直接會讓實(shí)驗室的聲譽(yù)受損。其中醫(yī)學(xué)檢測機(jī)構(gòu)在品質(zhì)管理方面主要存在以下幾個問題:一是業(yè)務(wù)員及配送人員的素質(zhì)較低,容易導(dǎo)致標(biāo)本在送檢過程中出現(xiàn)屬性的變化,甚至混淆標(biāo)本,直接給公司帶來了經(jīng)濟(jì)的損失;二是實(shí)驗室管理制度執(zhí)行不嚴(yán),容易導(dǎo)致標(biāo)本收到污染。實(shí)驗室根據(jù)標(biāo)本的管理規(guī)則嚴(yán)格制定了標(biāo)本的檢驗流程及實(shí)驗室管理的制度,但是卻沒有在實(shí)際檢驗中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的檢驗流程,甚至允許非實(shí)驗室人員進(jìn)入實(shí)驗室,這非常容易導(dǎo)致標(biāo)本收到污染,最終影響了檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。1.3內(nèi)部信息溝通與反饋不暢。此方面的問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是業(yè)務(wù)信息反饋不暢。業(yè)務(wù)在開展過程中經(jīng)常會出現(xiàn)還物價或是退票等情況,出現(xiàn)此問題主要原因便是業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員沒有進(jìn)行及時的溝通,重復(fù)的勞動直接降低了財務(wù)部門的工作效率,浪費(fèi)企業(yè)的資源;二是應(yīng)收賬款信息反饋滯后。每個業(yè)務(wù)區(qū)域是進(jìn)行獨(dú)立的回收款的,并與實(shí)驗室進(jìn)行獨(dú)立的交流。為加速收款,公司降低了應(yīng)收款回款的天數(shù),以有效降低了壞賬的風(fēng)險,但是此發(fā)展策略仍然不能更上市場發(fā)展的變化,公司不能及時收回大量的款項,存在許多壞賬的現(xiàn)象;機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整,這直接導(dǎo)致對溝通的管理力度不足,不能及時有效的對管理層進(jìn)行監(jiān)管,成本比較高。
2提升醫(yī)學(xué)檢驗實(shí)驗室內(nèi)部控制的管理辦法
2.1合理規(guī)劃醫(yī)學(xué)檢驗實(shí)驗室的內(nèi)部架構(gòu)。首先,實(shí)驗室應(yīng)當(dāng)是根據(jù)自身的需求建立起的相應(yīng)的架構(gòu),建立健全財務(wù)、人力資源以及采購部門,內(nèi)部控制的管理需要根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的變更,合理制定采購計劃,并有戰(zhàn)略的部署采購部門的未來發(fā)展的方向,避免財務(wù)總監(jiān)浪費(fèi)大量的時間在采購的雜事上邊,降低了工作效率。其次,實(shí)驗室應(yīng)當(dāng)是需要對業(yè)務(wù)較大的子公司進(jìn)行獨(dú)立核算的放權(quán),有效避免壞賬、爛帳的堆積,減少合同毀約以及兼并過程的經(jīng)濟(jì)糾紛等。2.2市場的競爭即是人才的競爭。醫(yī)學(xué)檢驗實(shí)驗室由于本身的特殊性,在發(fā)展過程中必須注重品質(zhì)的檢驗,才能及時跟上時展的步伐。這就要求實(shí)驗室根據(jù)實(shí)際品質(zhì)管理的流程建立起相應(yīng)的制度,并嚴(yán)格對制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。實(shí)驗室必須找出自身存在的管理問題,并清醒認(rèn)識到高素質(zhì)人才對提升品質(zhì)管理的重要性,并根據(jù)內(nèi)部的需求引進(jìn)專業(yè)的送檢人才,定期對內(nèi)部員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),以提升內(nèi)部員工工作的積極性,提升內(nèi)部的管理水平,才可以在本質(zhì)上促進(jìn)實(shí)驗室跟上時代的進(jìn)步與發(fā)展,在市場中占據(jù)一席之地。2.3加強(qiáng)內(nèi)部信息的溝通及完善。實(shí)驗室在開展業(yè)務(wù)的過程中出現(xiàn)的退票等情況為解決這一問題,首先是需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員之間的交流與溝通,業(yè)務(wù)的開展不僅僅是業(yè)務(wù)部門的工作,財務(wù)部門也需要向財業(yè)務(wù)部門提供相關(guān)信息,并加強(qiáng)有效的交流與溝通,以便業(yè)務(wù)部門可以及時掌握產(chǎn)品運(yùn)營的財務(wù)信息,減少銷售過程中失誤,也可以對產(chǎn)品的后續(xù)退貨問題繼續(xù)擰有效的解決,減少退票的情況;其次,業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行回款之前應(yīng)當(dāng)是需要熟悉掌握實(shí)驗室的款項,以便提升匯款的效率。同時財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門的回款需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督及管理,以便可以掌握回款的信息,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時反饋給業(yè)務(wù)部門,有效避免實(shí)驗室面臨更多的財務(wù)損失及提升企業(yè)運(yùn)營管理的效率。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè); 合同管理??;風(fēng)險防范;有效措施
合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的企業(yè)意識到合同管理對企業(yè)的重要性,企業(yè)想要發(fā)展,就必須參與到市場的競爭中,避免企業(yè)面臨的市場風(fēng)險,盡量減少企業(yè)的合同糾紛,最大限度的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,合法合規(guī)經(jīng)營,是企業(yè)立足并得以發(fā)展的重要前提。
一、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理的重要意義
1.有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境。隨著社會主體市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的機(jī)遇擺在了現(xiàn)代企業(yè)的面前,同時市場風(fēng)險也與日俱增,企業(yè)的合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要的內(nèi)容組成,對其進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理,可以幫助企業(yè)降低市場風(fēng)險。同時,隨著經(jīng)濟(jì)往來的更加頻繁,經(jīng)營規(guī)模小、實(shí)力不足的企業(yè)迎來了發(fā)展的契機(jī),對于從前不規(guī)范的合同管理,口頭承諾、無效協(xié)議等情況在企業(yè)發(fā)展過程中容易出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛,造成經(jīng)濟(jì)上的損失。對于規(guī)模較大,實(shí)際較為雄厚的企業(yè)來說,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力范圍,必須要與國外的企業(yè)打交道,針對與國外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)合同管理中區(qū)別對待于從前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的往來的傳統(tǒng)模式,深入了解國外的合同相關(guān)法律法規(guī),熟悉其運(yùn)作模式和國際間的經(jīng)濟(jì)交往,加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)合同管理有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境。2.有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。合同管理貫穿于企業(yè)管理中的各個環(huán)節(jié)之間,合同管理需要企業(yè)內(nèi)部多個部門相互配合,這極大考驗了現(xiàn)代企業(yè)的管理水平,同時,合同管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展的體現(xiàn),又能起到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行監(jiān)督的作用,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場改革力度的不斷加大,現(xiàn)代企業(yè)存在職能清晰,政企分離的特點(diǎn),對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層來說,合同管理是保證企業(yè)正常的運(yùn)作企業(yè)得以發(fā)展壯大的前提,在管理中堅持實(shí)事求是,要以企業(yè)的實(shí)際狀況為根據(jù)來制定管理體制,在制定管理體系時盡量系統(tǒng)化、全面化、統(tǒng)一化,合同管理與企業(yè)的生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)模式的制定、銷售的渠道等核心內(nèi)容的安排都有緊密的聯(lián)系,因此,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理有助于保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。3.有助于建設(shè)我國法制經(jīng)濟(jì)時代。改革開放之后,隨著我國經(jīng)濟(jì)打開市場的國門,機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全方面涌入,加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范操作,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),伴隨著法制社會的不斷完善,我國在建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,這要求現(xiàn)代企業(yè)要緊跟時代的步伐,嚴(yán)格遵守企業(yè)法律法規(guī),同時建立自己的責(zé)任機(jī)制。市場競爭激烈,良好的信用度是企業(yè)得以快速發(fā)展的重要渠道,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理,有助于完善行業(yè)內(nèi)的規(guī)范,維護(hù)市場的秩序,促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),對于不合法的行為能夠有效的排查和治理,促進(jìn)資源的合理配置,同時,樹立良好的信用評價,有助于建設(shè)我國法治經(jīng)濟(jì)時代。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的問題
1.企業(yè)法制觀念單薄。許多企業(yè)還沒有認(rèn)識到合同管理對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要性,依舊把關(guān)注點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營活動中,忽視了現(xiàn)代企業(yè)合同管理,在面臨高額的市場風(fēng)險中,容易出現(xiàn)合同違約、無效合同等經(jīng)濟(jì)糾紛,致使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)打擊帶來難以消除的影響。即便有的企業(yè)將健全完善企業(yè)合同管理提上日程,但是,在此方面企業(yè)沒有經(jīng)驗,相關(guān)的合同管理工作人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識技能水平較低,無法充分發(fā)揮合同管理作用,直接影響合同管理的質(zhì)量,企業(yè)也只能通過摸索來制定相關(guān)的管理辦法,致使現(xiàn)代企業(yè)合同管理依舊處于薄弱的環(huán)節(jié)。2.企業(yè)管理觀念落后。企業(yè)在選擇合作對象時,一般只考慮合作對象帶來的經(jīng)濟(jì)效益,而對合作對象的資格審查通常只是一帶而過,是否是正規(guī)的企業(yè)單位,是否擁有較好的信譽(yù)等這些都應(yīng)該是企業(yè)管理所應(yīng)考察的重點(diǎn),再者,對于合同的簽訂過程,部分企業(yè)通常認(rèn)為只是一個形式,甚至存在口頭承諾等行為,企業(yè)合同管理不受企業(yè)重視,合同內(nèi)容存在表述不清晰,責(zé)任義務(wù)不明確等問題,中一旦出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象,企業(yè)才匆忙提交合同內(nèi)容,易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,達(dá)不到合同應(yīng)該發(fā)揮的實(shí)效作用。同時,各部門間的合作不協(xié)調(diào),缺乏領(lǐng)導(dǎo),工作效率低下,監(jiān)管力度不夠深入也使得企業(yè)管理取得不到良好的效果。3.法律保護(hù)不完善。對于既定發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,公司面臨著巨大的市場風(fēng)險,容易造成經(jīng)濟(jì)上的損失,通常采取申請仲裁等法律途徑以求得維護(hù)自己的權(quán)益,但是,合同管理上的疏忽,對仲裁機(jī)構(gòu)提供不了太多有效的證據(jù),致使仲裁機(jī)關(guān)搜集證據(jù)困難,維權(quán)之路緩慢,是企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失,即便維護(hù)了企業(yè)而自身的合法權(quán)益,但由于成本的損耗,依然彌補(bǔ)不了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,而企業(yè)通常在面臨巨大的市場風(fēng)險時,為了最大程度的降低損失,會選擇私下里解決糾紛,這無疑使合同管理徒有其名,造成惡性循環(huán)。
三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范
1.重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作。在企業(yè)與合作對象簽訂合同之前,要重視對合作對象的資格審查,要對其履行合同的能力,信用評價等方面做好全面詳盡的調(diào)查,并作出科學(xué)的分析,不能只考慮眼前的利益,而使企業(yè)承受巨大的市場風(fēng)險。因此,在企業(yè)與其他合作對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往中,不能只單純的把合同的簽訂作為一種文書,而是應(yīng)當(dāng)視為一種硬性的指標(biāo),要求合作伙伴做到合同上的規(guī)定,同時,約束自身做到合理的經(jīng)營。重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作,將企業(yè)所可預(yù)見性的風(fēng)險降到最低,也是現(xiàn)代化企業(yè)合同管理的科學(xué)。2.建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制。對于是否完全符合國家的相關(guān)法律法規(guī)而制定的合同,在現(xiàn)代企業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制,對于出現(xiàn)的法律性漏洞,要做的及時有效的排查,對于合作伙伴的履約能力要做到跟蹤調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險,及時提供有效的解決方案。同時注意合同條款的可操作性,合同中是否存在模糊的概念,法律保護(hù)的是對既定受到損害的企業(yè),而在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)從制定生產(chǎn)計劃就已經(jīng)開始投入成本,因此明確合同中的內(nèi)容,排查一切存在的風(fēng)險,是對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作的保障。3.建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺。我國目前針對于現(xiàn)代企業(yè)沒有真實(shí)完善的信用評價體系,企業(yè)個人的信用往往是通過企業(yè)在市場上的作為來體現(xiàn)的,這不利于行業(yè)的透明和規(guī)范,建立有效真實(shí)的信用評價體系,嚴(yán)厲打擊信用欺詐行為。信用評價體系,是對企業(yè)自身的約束,也是規(guī)范行業(yè)的重要手段之一。同時,建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺,將合同管理通過信息技術(shù)得到統(tǒng)一的管理,并且加強(qiáng)行業(yè)間的交流,及時更新信息,共享經(jīng)驗,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的合同管理制度的完善。
四、結(jié)語
終上所述,現(xiàn)代企業(yè)合同管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,合同不僅僅是一紙文書,而是具有強(qiáng)制性、約束性、連續(xù)性的一種法律性文件。只有適應(yīng)市場多變環(huán)境的企業(yè)才能不斷地發(fā)展和壯大,而建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理制度符合當(dāng)前市場的需求,這是國家相關(guān)政策的要求,只有不斷的完善自身的實(shí)力,最大程度的減少企業(yè)遇到的風(fēng)險,增強(qiáng)自身的市場競爭力,才能逐步確立企業(yè)在市場環(huán)境的巨大優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 節(jié)能 節(jié)油 選型 保養(yǎng) 維護(hù) 操作
農(nóng)業(yè)機(jī)械是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。然而,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用中存在諸多問題,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械功率低、技術(shù)差、耗油多,對于環(huán)境產(chǎn)生了破壞作用。所以,為了使農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠更好地發(fā)揮作用,進(jìn)一步的降低油耗,本文從農(nóng)機(jī)選型、日常保養(yǎng)、維護(hù)和操作進(jìn)行分析農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能節(jié)耗措施。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械的選型
機(jī)型選擇的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械后期的使用。在選擇方面應(yīng)從動力、操控性、適應(yīng)性好、結(jié)構(gòu)合理性、技術(shù)成熟性和維護(hù)方面進(jìn)行分析,從而不斷地提高所選用農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能。在選擇過程中要進(jìn)行大范圍的市場調(diào)研,不斷的選擇符合使用要求的機(jī)械設(shè)備,確保要購買農(nóng)業(yè)機(jī)械是否符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械中要檢驗設(shè)備性能,不斷的積累設(shè)備選型經(jīng)驗,方便以后的設(shè)備選擇。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)保養(yǎng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)應(yīng)符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在日常工作中進(jìn)行定期的巡查,著重對機(jī)械動力源進(jìn)行性能評測。對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)保養(yǎng)應(yīng)緊密結(jié)合設(shè)備的使用情況,在滿足我國管理部門的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行相應(yīng)的管理。對于檢驗操作需要在管理人員和有經(jīng)驗的專家指導(dǎo)下進(jìn)行,選擇合理的場所進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)。具體內(nèi)容如下:燃油動力機(jī)械要做到四不漏(不漏油、不漏水、不漏氣、不漏電)、五凈(油、水、氣、機(jī)器、工具)、六封閉(柴油箱口、汽油箱口、機(jī)油加注口、機(jī)油檢視口、汽化器、磁電機(jī))、一完好(技術(shù)狀態(tài)完好);配套農(nóng)具要實(shí)行常年修理,做到三靈活(操作、轉(zhuǎn)動、升降靈活)、五不(不曠、不鈍、不變形、不銹蝕、不缺件)、一完好(技術(shù)狀態(tài)完好)。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修
根據(jù)具體進(jìn)行維護(hù)的方式,能夠分為如下兩個方面:第一,制造廠家為了維護(hù)設(shè)備形象,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的專門的設(shè)備維修處,幫助用戶進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù);第二,農(nóng)機(jī)主管部門和工商管理部門共同組成的管理單位,對于維修農(nóng)機(jī)的單位進(jìn)行管理和監(jiān)督,他們能夠?qū)r(nóng)機(jī)維修單位授予 “維修技術(shù)合格證書”。在實(shí)際農(nóng)機(jī)維護(hù)過程中,用戶會首先進(jìn)行廠家售后保證的維修處,有解決不了的問題才會考慮去農(nóng)機(jī)主管單位。只要是得到認(rèn)可的維修單位,能夠?qū)τ跈C(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù),日常出現(xiàn)小的經(jīng)濟(jì)糾紛也能有效的解決。此外,農(nóng)機(jī)修理應(yīng)提供正規(guī)的維修發(fā)票,對于維修質(zhì)量不過關(guān)的應(yīng)再進(jìn)行售后維護(hù)。如出現(xiàn)由于維修出現(xiàn)的糾紛,就可以到農(nóng)機(jī)主管單位進(jìn)行相應(yīng)的辯護(hù)和調(diào)解。除非所引發(fā)的事故超過了主管單位的管理范圍,則可以按照我國的法律程序進(jìn)行相應(yīng)的解決。并且,對于無維修資格的個人和單位,不能確保所進(jìn)行維修工作的有效性,甚至可能造成設(shè)備的進(jìn)一步破壞,因此,避免去該地方進(jìn)行設(shè)備維修。只有取得相應(yīng)的維修資格認(rèn)證單位和個人,才具備進(jìn)行一般農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修能力,硬件條件也符合為序工作的需要。在進(jìn)行維修設(shè)備過程中,一定嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的維修標(biāo)準(zhǔn),保證所進(jìn)行工作的合力性。農(nóng)機(jī)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)維修者進(jìn)行工作的規(guī)章,有著實(shí)際的指導(dǎo)意義。并且,對于維修費(fèi)用也要按照規(guī)定執(zhí)行,防止發(fā)生因維修出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛。維修單位要做到合理的維修,保證所維修的設(shè)備能夠正常的進(jìn)行工作,不會發(fā)生因同類故障出現(xiàn)工作暫停的現(xiàn)象。對于設(shè)備出現(xiàn)問題必須及時解決,防止機(jī)械故障的進(jìn)一步惡化。農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作者也必須明確這點(diǎn),其對于操作者也是一種挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)故障后,必須停止繼續(xù)工作,尋找解決方案,當(dāng)不能確定問題原因時必須請專業(yè)維修人員進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械的日常維護(hù)
柴油機(jī)作為常用的動力源,工作一定階段后會因缸套活塞組件、配氣機(jī)構(gòu)和燃油系精密偶件磨損而導(dǎo)致功率下降、油耗上升。所以,維護(hù)人員必須詳細(xì)檢查柴油機(jī)的各個工作部件,防止出現(xiàn)故障,導(dǎo)致耗油上升。
1.防燃油滴漏
發(fā)動機(jī)燃油滴漏會造成燃油的浪費(fèi),并且嚴(yán)重影響了發(fā)動機(jī)的工作效率,增加發(fā)動機(jī)的工作負(fù)擔(dān)。采用,目測法進(jìn)行校驗發(fā)動機(jī)是否存在燃油滴漏,防止出現(xiàn)安全事故。
2.調(diào)整供油提前角
供油時機(jī)把握不準(zhǔn)均會造成柴油機(jī)油耗上升,供油提前角決定了柴油機(jī)的工作狀態(tài)。因此,要分析實(shí)際工作狀態(tài),進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)供油提前角。
3.確保噴油器霧化良好
噴油器的性能決定了柴油機(jī)能夠進(jìn)行正常滴油或霧化,也就決定了柴油機(jī)的工作狀態(tài),因此要進(jìn)行調(diào)節(jié)噴油器的工作壓力,保證其正常工作。
4.經(jīng)常檢查和調(diào)整氣門間隙
氣門間隙過大或過小會影響充氣量。據(jù)測定,氣門間隙過大,油耗會增加 15%~20%。因此,要經(jīng)常檢查和調(diào)整氣門間隙。如果發(fā)動機(jī)因齒輪、凸輪軸磨損而引起配氣相位角減少,要適當(dāng)減少氣門間隙,以彌補(bǔ)配氣相位角的減少。凸輪軸磨損嚴(yán)重要及時更換,否則不僅功率下降,而且增加油耗。
5.不得帶病作業(yè)
嚴(yán)格把控柴油機(jī)的工作狀態(tài),根據(jù)其排出的煙氣的顏色來判斷是否存在故障,若發(fā)現(xiàn)不正常必須停止工作,進(jìn)行檢查柴油機(jī)的故障原因。
6.確保多缸機(jī)工作均衡,不能存在單缸不工作狀態(tài)
只有柴油機(jī)的各個缸均能正常工作,發(fā)動機(jī)的耗油才能達(dá)到最佳狀態(tài),實(shí)踐表明存在單缸故障就會增加耗油。所以,要定期的進(jìn)行測試各個工作缸的工作狀態(tài),保證所有缸符合工作標(biāo)準(zhǔn)。
7.制動回位要好、不拖滯
制動系統(tǒng)決定了柴油機(jī)的行駛能力,若不能正常的回位就會導(dǎo)致車輛行駛阻力加大,制動器影響柴油機(jī)的動力輸出,加大油耗。
8.燃油的添加
柴油是農(nóng)業(yè)機(jī)械的普遍使用的燃油。沉淀的清潔柴油具有良好的性能,促進(jìn)柴油機(jī)正常工作并能保證其他偶件的壽命。加油前柴油經(jīng)過 48 小時以上沉淀后使用較佳。加油過程中要確保油箱的清潔,采用軟管將柴油導(dǎo)入到油箱中。
參考文獻(xiàn)
一、法律風(fēng)險概述
企業(yè)法律風(fēng)險是一個不斷發(fā)展的概念,至今尚無一個為各界所公認(rèn)的權(quán)威定義。一般定義為:由企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。 法律風(fēng)險不是一種孤立的企業(yè)風(fēng)險,它融通于企業(yè)的各種風(fēng)險中,組成很復(fù)雜,根據(jù)法律風(fēng)險的成因,通??梢詫⒎娠L(fēng)險分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險和外部環(huán)境法律風(fēng)險。
企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、經(jīng)營決策等因素引發(fā)的法律風(fēng)險。外部環(huán)境法律風(fēng)險是指由于企業(yè)以外的社會環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風(fēng)險。外部法律風(fēng)險引發(fā)因素不是企業(yè)自身所能夠控制的,因而不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險引發(fā)因素主要來自企業(yè)內(nèi)部,是企業(yè)自身能夠掌控的。所以筆者重點(diǎn)就企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險進(jìn)行陳述。
二、內(nèi)部法律風(fēng)險主要存在的方面
(一)訴訟風(fēng)險
訴訟風(fēng)險,是指當(dāng)事人在訴訟活動中可能遇到的一些爭議事實(shí)以外的因素,影響案件審理和執(zhí)行,致使其合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險。主要風(fēng)險是:
1、訴訟時效風(fēng)險。這類案件形成的時間久遠(yuǎn),往往當(dāng)我們想到用法律途徑解決時,已經(jīng)超過了訴訟時效。經(jīng)辦案件時,主要考慮如何接接續(xù)訴訟時效,擇機(jī)的防范措施,充分發(fā)揮法律事務(wù)部門的積極作用,規(guī)避訴訟時效帶來的法律風(fēng)險。否則,會給企業(yè)造成巨大的損失。
2、舉證責(zé)任風(fēng)險。隨著公民法律意識的增強(qiáng),勞動爭議案件和環(huán)境污染案件不斷上升。特別是涉及環(huán)境污染、勞動爭議,這類案件最大的風(fēng)險所在是舉證責(zé)任倒置。對于此類案件,應(yīng)分門別類,采取不同措施:在遭到有可能承擔(dān)責(zé)任時,與對方達(dá)成訴訟外調(diào)解,或勸其撤訴,以節(jié)省訴訟費(fèi)用;在對方訴訟請求無法律依據(jù)時,挖掘抗辯理由,積極應(yīng)訴,力爭讓法官接受我方的理由重新分配舉證責(zé)任。
3、行業(yè)風(fēng)險。如塌陷地賠償案件,這類案件是困擾煤炭行業(yè)的一大難題,這種行業(yè)風(fēng)險引發(fā)的訴訟歷年不斷,而且標(biāo)的額很高。對于這類法律風(fēng)險應(yīng)審時度勢,盡可能采取積極措施防范和風(fēng)險,在發(fā)生糾紛訴諸司法救濟(jì)時,積極收集整理相關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)真分析訴訟的利弊得失,制定確實(shí)可行的訴訟方案,或者通過協(xié)調(diào)解決,盡可能把訴訟風(fēng)險降到最小。
(二)投資、合作風(fēng)險
1、投資項目缺乏足夠的事前法律論證是造成法律風(fēng)險的重要原因。投資過程中的很多問題不是靠日后修修補(bǔ)補(bǔ)能夠解決的。如果在初期就能走上正軌,比日后碰到法律問題再來考慮如何解決和糾正所付出的代價要小很多。投資項目缺乏足夠的事前法律論證,對嚴(yán)重的法律問題就不會有清醒的認(rèn)識,所選擇的商業(yè)模式有可能違反了國家法律。這種違法行為無論后期的運(yùn)作如何規(guī)范,如何細(xì)致都不可能降低法律風(fēng)險。一旦法律風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的法律障礙,企業(yè)將為此付出很大的代價。
2、項目合作中信息不對稱是造成法律風(fēng)險的主要原因。由于合作各方站在不同的角度,所持的心理不一樣,造成一方掌握信息,不愿意讓對方了解,特別是可能影響價格的信息。信息上的不對稱,導(dǎo)致無法弄清真實(shí)債務(wù)和財產(chǎn)狀況,合作后可能會出現(xiàn)大量債務(wù),收購方剛一進(jìn)入就要替被收購方還債。在投資、合作中,要防范法律風(fēng)險,就需要法律專業(yè)人員進(jìn)行審慎調(diào)查,進(jìn)行事前法律論證。盡可能多地掌握真實(shí)信息,謹(jǐn)慎操作,不要盲目相信對方,對合作的全盤情況了然于胸。
(三)公司方面風(fēng)險
1、設(shè)立不規(guī)范的法律風(fēng)險。企業(yè)在設(shè)立過程中的不規(guī)范行為,往往會為企業(yè)健康運(yùn)行埋下隱患,并導(dǎo)致公司成立后內(nèi)部糾紛頻頻,甚至有的在公司成立過程中就產(chǎn)生了糾紛乃至公司無法成立。如發(fā)起人出資不足、發(fā)起人違反出資義務(wù),出資權(quán)利瑕疵等引發(fā)的糾紛,在公司解散過程中,涉及公司清算、債務(wù)承擔(dān)等也會引發(fā)大量糾紛。
2、公司法人治理制度不完善的風(fēng)險。公司決策必須根據(jù)《公司法》和公司章程做出。有些公司負(fù)責(zé)人對自己公司的章程根本沒有詳細(xì)看過,譬如有些合同或者決策必須經(jīng)過股東會或董事會的同意,否則就是無效合同或者是無效的決議。
(四)日常經(jīng)營管理方面風(fēng)險
1、合同法律風(fēng)險。在合同履行過程中,不會依法行使《合同法》規(guī)定的同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安履行抗辯權(quán)和合同的解除權(quán),致使從主動方成為被動方。
2、工商管理缺失的法律風(fēng)險。煤炭行業(yè)近幾年重組改制、破產(chǎn)改制、收購重組等日益增多,企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、年檢等工商管理事務(wù)也隨之增多。對有些分支機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管,由此形成債務(wù)而連帶集團(tuán)公司。
三、筆者認(rèn)為雖然上述法律風(fēng)險成因各異,表現(xiàn)形式不一,但其深層次的成因在于
(一)法律風(fēng)險意識不強(qiáng)
一是對投資中的法律風(fēng)險防范認(rèn)識不足,沒有采取有效的防范措施。二是對改革改制中面臨的新模式、新風(fēng)險,還是停留在原來的思維模式中,思想上準(zhǔn)備不足。三是不善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),導(dǎo)致決策的法律風(fēng)險不斷。四是缺乏完善的工作體系。
(二)法律機(jī)構(gòu)不健全
隨著法律風(fēng)險控制難度進(jìn)一步增大。如不設(shè)立專門的法律機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)化的法律人員,法律服務(wù)人員難以介入合同審查、合同談判、經(jīng)營決策、項目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營活動,造成各項經(jīng)濟(jì)活動缺少法律審查環(huán)節(jié),埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營風(fēng)險。
(三)法律人員素質(zhì)不高
法律工作人員,多為兼職,在當(dāng)前民事、經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的形勢下,往往不能及時有效地處理各種訴訟糾紛,往往是小事拖成大事,好成壞事。
(四)對法律事務(wù)工作還不夠重視
法律事務(wù)工作在各個單位還不同程度地存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。比如,有的單位在對外投資中,沒有讓法律事務(wù)部門全過程參與,不進(jìn)行法律論證。當(dāng)省國資委要求提供該項目的法律意見書時,又要讓法律事務(wù)部門在沒有參與項目調(diào)查論證的情況下馬上出具法律意見書,造成工作很被動。
(五)依法維權(quán)力度不大
有的經(jīng)營人員權(quán)利意識不強(qiáng),依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高,造成一些外欠款項難以收回,形成呆帳、壞帳,積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時會因忽視行使自己的法律權(quán)利,造成被動局面,導(dǎo)致難以挽回的損失。
四、構(gòu)建國有煤炭企業(yè)法律風(fēng)險防范體系
如上所述,法律風(fēng)險存在于公司經(jīng)營中的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。有風(fēng)險即有規(guī)避、控制風(fēng)險的辦法,這個辦法就是構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下及方面著手進(jìn)行法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。主要內(nèi)容包括:樹立二個理念,完善三項制度,優(yōu)化兩個體系。
(一)樹立二個理念
1、樹立事前防范和過程控制為主、事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險防范理念。因此要樹立事前防范和過程控制為主、事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險防范理念。把法律咨詢論證、審核把關(guān)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),使法務(wù)工作由救濟(jì)型向預(yù)防型轉(zhuǎn)變,由參與型向管理型轉(zhuǎn)變,由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)企業(yè)防范、控制和化解法律風(fēng)險的能力。
2、樹立企業(yè)法律風(fēng)險防范融入理念。法律風(fēng)險防范并沒有一個一勞永逸的一攬子解決方案,和其他大多數(shù)的管理一樣,是在以往的經(jīng)驗教訓(xùn)中不斷地總結(jié)并加以改進(jìn)。法律風(fēng)險防范功能必須有機(jī)地融入企業(yè)原有的經(jīng)營管理體系內(nèi),才能發(fā)揮其預(yù)防、控制的功效。這也是將法律事務(wù)工作重心前移,變事后處理,為事前預(yù)防,事中控制的保證。把法律風(fēng)險防范成為一種常規(guī)性的管理工作,形成法律風(fēng)險防范的新思維,并貫穿在企業(yè)的各個業(yè)務(wù)流程中,嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際工作中。
(二)完善三項制度
1、完善企業(yè)總法律顧問制度。一是堅持把總法律顧問制度作為企業(yè)法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié),全面推行總法律顧問制度。二是造就一支高素質(zhì)法律顧問隊伍。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法律顧問隊伍是總法律顧問制度建設(shè)的重要內(nèi)容,法律事務(wù)人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)法律風(fēng)險防范工作的最終成效。三是完善內(nèi)部規(guī)章制度,構(gòu)建法務(wù)工作保障機(jī)制。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑法務(wù)工作體系。
2、完善法人治理制度。首先,嚴(yán)格依據(jù)章程辦事,以公司章程為行為準(zhǔn)則。其次,建立健全以董事會為核心的公司法人治理結(jié)構(gòu),保障重大決策的科學(xué)性、民主性,加強(qiáng)對企業(yè)的戰(zhàn)略控制。再次,所有經(jīng)董事會、股東大會通過的議案、決議等法律文件,在提交前,都要經(jīng)過法律部門審查把關(guān)。
3、完善重大決策法律論證制度。保證法律事務(wù)部門全過程參與企業(yè)重大投資決策和經(jīng)營決策。充分論證各項決策的合法性和法律上的可行性,使企業(yè)的經(jīng)營管理行為能夠經(jīng)常處于有利的法律地位,實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)工作由傳統(tǒng)的事務(wù)向管理型與參謀型并重的轉(zhuǎn)變,真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和管理的參謀助手。
(三)優(yōu)化兩個體系
1.優(yōu)化合同管理體系。 一是完善合同管理制度。強(qiáng)化合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易環(huán)節(jié)的制度建設(shè),從制度層面明確合同管理職責(zé)、權(quán)限、流程等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)合同管理全過程的制度覆蓋,加強(qiáng)對合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。二是加強(qiáng)合同法律審查制度。嚴(yán)格對合同的審查、把關(guān),使合同條款更加嚴(yán)密、規(guī)范、完備、合法、有效。執(zhí)行合同會審會簽制度,對不經(jīng)會審會簽的合同或協(xié)議,不得報送領(lǐng)導(dǎo)簽字和加蓋印章。三是建立有效的合同管理責(zé)任追究制度。明確職能部門在合同談判、審查、簽訂、履行等環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工。特別是要加強(qiáng)對重大合同的管理,重點(diǎn)管好合同的談判、起草、審查、簽訂、蓋章、執(zhí)行、結(jié)算、反饋八個環(huán)節(jié)。
《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中指出要“切實(shí)做好工作聯(lián)系在基層、調(diào)處案件在基層、化解矛盾在基層,積極探索派駐街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)”,鄂爾多斯市檢察機(jī)關(guān)積極探索基層檢察室建設(shè)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,基層檢察室發(fā)揮了延伸監(jiān)督觸角讓群眾更方便,化解矛盾糾紛讓城鄉(xiāng)更安定,創(chuàng)新管理模式讓社會更和諧的作用?;鶎訖z察室的建設(shè)正處于自下而上的探索期,因此有必要對基層檢察室如何進(jìn)一步完善、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行進(jìn)行探討。
一、基層檢察室建設(shè)概況[1]
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制
鄂爾多斯市檢察機(jī)關(guān)以自治區(qū)院提出的“有專門辦公場所、有專職工作人員、有健全的工作制度、有完善的信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、有相應(yīng)的檢務(wù)保障、有良好的工作實(shí)效”為目標(biāo),開展基層檢察室規(guī)范化建設(shè)。2009年11月19日,鄂托克旗院率先掛牌成立了派駐棋盤井檢察室,邁出了鄂爾多斯市基層檢察室建設(shè)的第一步。目前,全市已在人口較多、總量較大、治安問題突出、輻射功能強(qiáng)的地區(qū)設(shè)立基層檢察室23個,其中派駐檢察室14個,巡回檢察室9個(管轄若干個地廣人稀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木)。所有檢察室均由當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn)設(shè)立,共配備檢察人員47人,其中專職35人、兼職12人。各檢察室設(shè)主任1名、配備干警1到2名。檢察室之下又設(shè)立聯(lián)絡(luò)站88個,聘請聯(lián)絡(luò)員428人,實(shí)現(xiàn)了對全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的全面覆蓋。
(二)辦公場所、經(jīng)費(fèi)保障
通過與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)商,派駐地政府或管委會等均為檢察室提供了辦公場所。目前,14個派駐檢察室均已掛牌辦公,其中12個配有公務(wù)用車。各檢察室在當(dāng)?shù)氐恼?wù)大廳開設(shè)了檢察窗口,檢務(wù)宣傳欄、設(shè)立了檢察信箱,便利群眾并宣傳檢察室職能;在綜治中心設(shè)專門席位接受群眾控告申訴,為群眾提供法律服務(wù)。巡回檢察室大多設(shè)立了固定的檢民聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。當(dāng)前檢察室經(jīng)費(fèi)主要由本院內(nèi)部經(jīng)費(fèi)調(diào)整支付。
二、基層檢察室工作開展情況
(一)緊緊圍繞法律監(jiān)督觸角的職能定位,加強(qiáng)制度建設(shè)
鄂爾多斯市人民檢察院把檢察室規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)制度落實(shí),建立了信息共享平臺,及時通報各檢察室工作情況;定期以工作日志、信息報表等為載體檢查檢察室工作量及側(cè)重點(diǎn),不定期通過回訪、抽檢等形式考察檢察室的工作實(shí)效;理順派出院與檢察室的關(guān)系,將檢察室平行于院內(nèi)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),直接受院黨組、檢察長領(lǐng)導(dǎo),并由一名院領(lǐng)導(dǎo)具體分管。通過措施可操作化、管理量化常態(tài)化,引導(dǎo)檢察室建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
各檢察室在上級院的指導(dǎo)下制定了《基層檢察室與派出院其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)銜接辦法(試行)》、《工作細(xì)則》、《接訪制度》、《檢察室與轄區(qū)各有關(guān)單位和部門的工作聯(lián)系制度》等,并將工作制度和崗位職責(zé)張貼上墻,制作了檢民聯(lián)系卡、監(jiān)督欄,主動將工作置于群眾監(jiān)督之下。
(二)暢通群眾訴求渠道,及時掌握社情民意,開辟化解矛盾糾紛新途徑
檢察室通過開通聯(lián)系電話、設(shè)立檢察信箱、發(fā)放檢民聯(lián)系卡,上門接訪等方式,以聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ),廣泛收集社情民意,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、摸清情況,及時反饋并協(xié)調(diào)解決,做好釋法說理、矛盾調(diào)解等工作。開展工作以來,檢察室為群眾提供法律咨詢1195次,受理和轉(zhuǎn)辦來信來訪125件,調(diào)處化解矛盾糾紛42件,充分發(fā)揮“檢調(diào)對接”機(jī)制的優(yōu)勢,在群眾家門口處理糾紛、消弭矛盾,化解多起。特別在今年全國“兩會”期間,達(dá)旗白泥井鎮(zhèn)侯家營子村十幾戶村民因?qū)ν恋貏澐趾痛遑攧?wù)管理不滿聯(lián)合近40人要進(jìn)京上訪。檢察室干警得知情況后立即趕到村里了解情況,并經(jīng)過細(xì)致核查,提出解決方案。后,在檢察室的監(jiān)督下,鎮(zhèn)政府針對村民反映問題及時召開了聽證會,兌付村民資金,消除村民上訪傾向、平息了群眾怨氣。
(三)保障涉農(nóng)涉牧資金安全,預(yù)防和減少涉農(nóng)涉牧職務(wù)犯罪的發(fā)生
截止2011年8月,基層檢察室發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)涉牧職務(wù)犯罪線索41件、經(jīng)檢察長授權(quán)協(xié)助偵查部門初查12件,其中派出院立案偵查10件;通過開展行賄犯罪檔案查詢服務(wù)、預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系檔案工作和警示教育巡回宣講等手段有效預(yù)防、減少涉農(nóng)涉牧職務(wù)犯罪的發(fā)生。
2010年初,鄂前旗檢察室干警在木肯淖鎮(zhèn)接到村民對原村支書李某經(jīng)濟(jì)問題的舉報。干警通過深入了解發(fā)現(xiàn)李某在發(fā)放地質(zhì)勘探草原補(bǔ)償費(fèi)的過程中涉嫌貪污并將線索及時移送自偵部門。自偵部門迅速查辦了這起涉及3萬多元草原補(bǔ)償款、侵害農(nóng)牧民和村集體利益的貪污案件,在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。案件辦結(jié)后,檢察室會同預(yù)防科及時向鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,建議對涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼資金進(jìn)行自查,并將自查情況及時反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(四)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新
目前,基層檢察室累計參與基層社會綜治活動72次;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出檢察建議5件,對基層社會管理的薄弱環(huán)節(jié)及時提出建議;圍繞普遍存在的村務(wù)不公開等問題進(jìn)行綜合整治,起到了對基層干部的警示作用;關(guān)注特殊群體,協(xié)助加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的服務(wù)管理;協(xié)助監(jiān)所、公訴部門參與社區(qū)矯正和被不人員回訪考察工作,共配合回訪考察監(jiān)外執(zhí)行人員120人次、被不人員15人次。
(五)加強(qiáng)對基層執(zhí)法司法活動的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法
基層檢察室針對公安派出所、基層法庭的辦案程序和法律文書的規(guī)范等問題提出檢察建議52件。派駐準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察室依托“兩法銜接平臺”協(xié)助偵查部門依法監(jiān)督開發(fā)區(qū)內(nèi)的24個行政執(zhí)法單位,發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件5件8人,其中2件3人已被法院作有罪判決。
三、基層檢察室工作的困惑及對策探討
鄂爾多斯市基層檢察室工作開展時間不足兩年,這項制度體現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但同時也應(yīng)看到,作為一項改革嘗試,許多措施、方法仍在摸索中,尚有大量的課題需要研究解決。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識是解決發(fā)展不平衡的先決條件
鄂爾多斯市基層檢察室建設(shè)起點(diǎn)高、保障有力,但也呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的特點(diǎn),對檢察室工作的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。有的干警認(rèn)為抓業(yè)務(wù)、抓辦案是“主業(yè)”,檢察室是“副業(yè)”,反映在人員配備上,體現(xiàn)為兼職多、新手多;反映到檢察室干警思想上,體現(xiàn)為自身主動性、獨(dú)立性不夠,影響了檢察室優(yōu)勢的發(fā)揮。
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,是解決不均衡發(fā)展的前提條件。要通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓延伸工作是檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的重要舉措,更是檢察機(jī)關(guān)依法全面履行法律監(jiān)督職能重要舉措的理念成為共識。要通過制度導(dǎo)向,量化檢察室的工作成效,加大業(yè)績考評中檢察室的比重,引導(dǎo)人、財、物力和關(guān)注點(diǎn)向檢察室傾斜,使檢察室擺脫“臨時觀念”,納入長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
(二)人員合理配備是發(fā)揮基層檢察室窗口作用的基礎(chǔ)條件
基層檢察室處于檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化基層法律監(jiān)督、服務(wù)人民群眾的第一線。檢察室干警的配備決定著延伸工作的成效和檢察機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。自治區(qū)院在關(guān)于延伸工作的意見中指出“基層檢察室負(fù)責(zé)人要選派熟悉檢察業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬、廉潔公正的同志擔(dān)任?!薄盎鶎訖z察室是鍛煉隊伍的基地,利用延伸載體直接接觸群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢。有計劃地選派有潛力和新進(jìn)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,在有經(jīng)驗的同志帶領(lǐng)下開展工作,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高隊伍的群眾工作能力?!比欢?dāng)前,檢察室負(fù)責(zé)人專職化的問題還沒有徹底解決,工作人員中40%是剛畢業(yè)的大學(xué)生,沒有做群眾工作的經(jīng)驗,不善于用老百姓熟悉的語言釋法說理、溝通交流,又缺乏老同志的有效引領(lǐng)。無法滿足工作的需要。
目前亟待建立更為合理的人才培養(yǎng)機(jī)制。一是在負(fù)責(zé)人的選任上,選派勇于開拓、精通業(yè)務(wù)、善作群眾工作的骨干力量以打開工作局面;二是在選拔任用干部中,優(yōu)先提拔檢察室業(yè)績突出的干警;三是崗位流動,建立輪流換崗機(jī)制,使廣大干警尤其是年輕干警都有機(jī)會積累基層工作經(jīng)驗;四是發(fā)揮老干警“傳幫帶”作用,加快解決年輕干警知識面窄,做群眾工作能力不足的問題;五是注重檢察室干警自身素質(zhì)的提升,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)力度,教育培訓(xùn)要常抓不懈。
(三)圍繞法律監(jiān)督職能、精準(zhǔn)定位是充分發(fā)揮基層檢察室優(yōu)勢的關(guān)鍵
上世紀(jì)90年代,檢察室因權(quán)限過寬又缺乏有效管理制約,工作不規(guī)范,越權(quán)辦案、非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛、變相羈押等現(xiàn)象時有發(fā)生而遭到整頓,絕大部分被撤銷。1982年至今的基層檢察室探索歷程帶給檢察機(jī)關(guān)諸多經(jīng)驗教訓(xùn):當(dāng)基層對法律監(jiān)督需求強(qiáng)烈,檢察室的法律監(jiān)督職能明確并得到嚴(yán)格履行時,檢察室的建設(shè)就順利,并發(fā)揮出重要作用。當(dāng)職能的履行偏離了法律監(jiān)督的方向時,檢察室就起不到應(yīng)有作用,甚至造成諸多不良影響。因此,檢察室的職能發(fā)揮應(yīng)始終把握“到位不越位”、“服務(wù)不添亂”的原則。
鄂爾多斯市檢察室職能有個形象的概括:“化解矛盾糾紛的前哨站”、“履行法律監(jiān)督的工作站”、參與社會管理創(chuàng)新的“服務(wù)站”。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)考慮到各檢察室的環(huán)境及職能任務(wù)側(cè)重各有特點(diǎn),進(jìn)一步精準(zhǔn)定位。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)行模式選擇》中按照功能的主導(dǎo)性,把檢察室劃分為法制宣傳主導(dǎo)型和代表聯(lián)絡(luò)主導(dǎo)性。這種劃分體現(xiàn)了因地制宜的職能定位方法。結(jié)合鄂爾多斯實(shí)際,基層檢察室可以劃分為法制宣傳主導(dǎo)型、職務(wù)犯罪預(yù)防主導(dǎo)型、矛盾調(diào)處主導(dǎo)型等。如達(dá)旗的達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大型建設(shè)項目眾多,已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金23億元,派駐檢察室可定位為職務(wù)犯罪預(yù)防主導(dǎo)型;東勝區(qū)銅川鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富,因征地拆遷、村務(wù)管理引發(fā)的矛盾較多,時有發(fā)生,派駐檢察室就可以定位為矛盾調(diào)處主導(dǎo)型。
達(dá)旗院在差別化定位方面進(jìn)行了初步的探索:結(jié)合各檢察室特點(diǎn),實(shí)行業(yè)務(wù)部門“結(jié)對”指導(dǎo)基層檢察室開展工作。如反貪局結(jié)對公共建設(shè)項目多的派駐開發(fā)區(qū)檢察室,公訴科結(jié)對刑事案件多發(fā)的白泥井鎮(zhèn)巡回檢察室,從受理群眾來信來訪、挖掘案件線索、化解矛盾、警示教育宣傳等各方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成緊密協(xié)作的工作機(jī)制。
這種差別化的職能定位有利于檢察室在人少職能多的情況下“集中優(yōu)勢兵力,解決主要矛盾”,也有利于上級院制定更為科學(xué)的業(yè)績考評方案,真實(shí)反映檢察室發(fā)揮的作用。
(四)運(yùn)行、監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步完備是工作規(guī)范化的有力保障
基層檢察室往往離派出院有一定的距離,工作具有相對獨(dú)立性。如何有效監(jiān)管不讓其游離于派出院之外,是考驗派出院管理水平的重要課題。
“規(guī)范”是檢察室工作的生命線。要確保其各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)有章可循。鄂爾多斯市人民檢察院下發(fā)了一系列文件,制定措施量化管理。這些舉措為“量化考核、制度管人、規(guī)范執(zhí)法”提供了機(jī)制保障。檢察室歸口派出院政治部聯(lián)系、指導(dǎo)。如何通過政治部的聯(lián)系指導(dǎo)將各項制度從文件落到實(shí)處、又如何通過檢察室的反饋提升水平從而實(shí)現(xiàn)對檢察室的有效監(jiān)管?我們期待著通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)和完善,探索出檢察室監(jiān)督管理機(jī)制的有效途徑。
(五)建立基層檢察室聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺是節(jié)約司法資源、提升社會管理創(chuàng)新水平的有益嘗試
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),各檢察室化解的矛盾具有相似性。如村民小組一級沒有財務(wù)人員,發(fā)給村民的征地補(bǔ)償?shù)戎苯哟虻酱迕裥〗M長的個人賬戶,上級對村民小組的財務(wù)分配方案是否合理、資金是否及時足額發(fā)放到位疏于監(jiān)管,導(dǎo)致因村民小組長挪用資金或不公平發(fā)放資金引發(fā)的矛盾頻發(fā)。派駐銅川鎮(zhèn)檢察室化解矛盾的同時,提煉出問題背后的深層次原因,及時向鄉(xiāng)政府提出檢察建議,改進(jìn)了財務(wù)管理制度,此類矛盾糾紛大幅下降。該問題帶有普遍性,但并不是每個檢察室對其認(rèn)識都提升到了社會管理創(chuàng)新的層面。這體現(xiàn)了基層檢察室單兵作戰(zhàn)、缺乏聯(lián)動的弊端。因此,有必要建立基層檢察室聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下功能:工作人員在崗情況隨時知曉、文件落實(shí)情況網(wǎng)上體現(xiàn)、指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)上公開、對策建議及時推廣。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺一是有利于解決涉及若干檢察室管轄區(qū)域的糾紛;二是有利于提高上通下達(dá)的效率;三是有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,節(jié)約司法資源;四是有利于收集梳理社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題,向有關(guān)部門提出對策建議,促進(jìn)問題的及時妥善處理。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是核心與關(guān)鍵,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實(shí)際工作中,要著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,強(qiáng)化管理的科學(xué)化水平,創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度上的保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,提升管理的針對性和科學(xué)性,可以因地制宜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性,避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的盲目性,通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性,消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的后顧之憂,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,迎接著新的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更高效的手段,同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題,特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了更高的要求。因此,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案,幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
2.1信息化水平落后
在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐當(dāng)中,一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,在社會經(jīng)濟(jì)管理體系中,信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上,與城市仍存在著較大差距,成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上,由于信息的閉塞,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,存在著一定的盲目性,導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此,強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用,是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的經(jīng)濟(jì)管理制度體系
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看,制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,制度上的不完善,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理水平和管理能力的低下,很多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和策略得不到制度保障,無法充分落實(shí)并發(fā)揮作用,導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,滋生了很多經(jīng)濟(jì)糾紛,由于缺乏足夠的制度保障,農(nóng)民在發(fā)展過程當(dāng)中,也存在著一定的顧慮,都會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的策略
3.1完善制度體系
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,要從體系建設(shè)入手,完善的制度體系,對于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中,由于歷史原因,存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此,強(qiáng)化體系建設(shè),要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源權(quán)屬問題上,要進(jìn)一步明確,通過明確責(zé)任人和受益人,可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“注血”。同時,在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,存在著明顯的操作不規(guī)范問題,要通過強(qiáng)化制度建設(shè),明確操作規(guī)范和操作流程,做到有章可循,同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式
開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,不是一個孤立的工作,而是一項系統(tǒng)性的工程,通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式,可以有效提升經(jīng)濟(jì)管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要聚合社會發(fā)展力量,通過對資金、人才、資源的整合,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺效應(yīng),通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式,為經(jīng)濟(jì)管理做好資金準(zhǔn)備,與此同時,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開人才的支撐,要引入高水平管理人才,并通過制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理質(zhì)量。此外,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,要善于運(yùn)用多元化的管理手段,特別是要注意科技的運(yùn)用。
4結(jié)語
綜上所述,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實(shí)踐當(dāng)中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和實(shí)效性,是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此,理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)問題,強(qiáng)化宏觀把控和微觀操作能力,提升管理水平和管理能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為我國全面建成小康社會奠定堅實(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳利霞.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,35(8):228-229.
[2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(4):12.
關(guān)鍵詞:工程經(jīng)濟(jì);工程項目;建設(shè);重要性
1加強(qiáng)工程管理質(zhì)量的措施
1.1工程經(jīng)濟(jì)分析是工程項目投資決策的基礎(chǔ)
一個建筑工程安全穩(wěn)定的建成有利于社會穩(wěn)定發(fā)展,我們可以從各個方面入手找到每個方面的要點(diǎn)進(jìn)行控制以及管理,這樣能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量。一個建筑工程是否能夠開始,其投資階段是非常重要且具有一定決定性的。我們可以通過分析建筑工程的經(jīng)濟(jì)相以及技術(shù)可行性問題,來把控工程項目的資金投入量以及探究整個建筑工程能夠為社會與經(jīng)濟(jì)帶來餓多大的效益。
1.2合理調(diào)整施工節(jié)奏
施工節(jié)奏的快慢完全取決于工程投入資金的多少,所以說,工程經(jīng)濟(jì)是施工的調(diào)控。而工程施工的進(jìn)展也離不開工程經(jīng)濟(jì)。對于施工團(tuán)隊來講,能否合理的掌握工程資金的投入量以及施工時長問題,是整個施工團(tuán)隊最主要的問題,把握好資金投入量以及施工時長就相當(dāng)于為自己的施工團(tuán)隊制定了一份合理的計劃書。對于投資者來講,能夠利用施工經(jīng)濟(jì)原理來評判工程的進(jìn)展以及預(yù)期效益就等于保護(hù)了自身的利益,降低了自己的投資風(fēng)險。
2工程經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題
2.1工程成本控制的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素
合理控制工程成本問題可以使工程項目更加順利的運(yùn)行,從而為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,所以這一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的一個研究課題。而對工程成本進(jìn)行控制這種做法是具有一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的,整個經(jīng)濟(jì)與工程造價方面有著密切的關(guān)系,所以說這種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是較為難以控制的。合理控制施工中的成本問題是現(xiàn)如今整個施工過程中最重要的一部分。在對建筑工程進(jìn)行,設(shè)計方案的時候會出現(xiàn)一些需要更改的地方,在更改后就會出現(xiàn)施工預(yù)算增加的問題,要及時的對資金進(jìn)行供給。在施工過程中,如果資金不能正常的供給,就會出現(xiàn)很大的質(zhì)量問題,會給后續(xù)的工程帶來影響,所以我們在施工的時候要嚴(yán)格仔細(xì)的管制。
2.2制度體系不夠完善
工程建設(shè)具有一個相對完善的制度體系是非常重要的,它決定著工程建設(shè)工作是否能夠順利且在規(guī)定的工期內(nèi)完成。而在工程的實(shí)際建設(shè)工作中并沒有完全運(yùn)用這種制度體系。特別是在后期的管理中會有一些徇私舞弊的現(xiàn)象,這對成本管理的質(zhì)量是非常不利的。
2.3施工企業(yè)預(yù)算管理體系不健全
工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是保證建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)的重要保證,全管理意識淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,預(yù)算管理體系不健全,各項工程施工管理不能按照預(yù)算完成,不能及時發(fā)現(xiàn)和整改施工現(xiàn)場材料預(yù)算隱患問題。因此,需要工程施工預(yù)算工作人員這嚴(yán)格控制相關(guān)問題。
3工程經(jīng)濟(jì)管理水平的提升措施
3.1對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控專業(yè)的人員加大培養(yǎng)
在進(jìn)行防控風(fēng)險工作的過程中,對于其防控工作人員的要求是非常高的。由于防控工作的技術(shù)性是比較強(qiáng)的,所以工作人員一定要具備一些經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識,能夠分析投資的一些經(jīng)濟(jì)問題,同時還需要具備一定的工作經(jīng)驗,了解工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)律,這樣才能夠更好的辨別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,提出更好的解決方案。首先,企業(yè)要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度以及內(nèi)部成本,使施工人員時刻能夠保持一種警惕的意識。其次,施工人員要具備一定的專業(yè)技能,所以這就要求企業(yè)要對施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn),從而使其具有較強(qiáng)的防風(fēng)險意識。最后,對于企業(yè)本身來講,不要忘記本身的運(yùn)用,通過自身的條件結(jié)合社會的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置一個人才培訓(xùn)中心。從而組建出一個專業(yè)的防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的小組,提升防風(fēng)險技術(shù),能夠有效的避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的出現(xiàn),對出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行一對一的解決。
3.2正確認(rèn)識工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險
由于我國不斷改善的經(jīng)濟(jì)體系,所以導(dǎo)致工程項目等各方面的市場競爭越來越激烈。目前,我國正處于一個不斷增加工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的階段,但是,施工單位沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識到工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險問題,這也是確立和實(shí)施工程項目中存在問題的主要原因之一。準(zhǔn)確認(rèn)識并且正確看待工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險問題,制定一個合理的防范計劃,對工程項目質(zhì)量的提升提供條件基礎(chǔ)。
3.3優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)質(zhì)量
工程經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量取決于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。如何優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)質(zhì)量,以下三點(diǎn)詳細(xì)介紹:①合理改善招投標(biāo)市場,運(yùn)用市場的調(diào)控作用優(yōu)化招投標(biāo)市場,使它們能夠科學(xué)合理的運(yùn)行。②合理認(rèn)識工作項目的實(shí)際情況,并且結(jié)合合同中相關(guān)規(guī)定,從而制定出針對性較強(qiáng)的技術(shù)方案。③在招投標(biāo)的過程中,要將各種風(fēng)險因素預(yù)知單位,認(rèn)真遵守相關(guān)制度。如果在核對施工技術(shù)方案的過程中出現(xiàn)問題要及時上報且做好相應(yīng)的調(diào)整工作,從而使招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
3.4優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)工程質(zhì)量
全方位管理能夠促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)對工程管理的影響,所謂全方面管理即不斷改善組織結(jié)構(gòu)、合理管理組織機(jī)構(gòu)程序,制定一項合理的獎罰制度能夠提高工程經(jīng)濟(jì)管理者的責(zé)任感、工作人員的積極性、工程項目的管理水平等等。特別是在管理一些小型的工程項目的過程中,對于工程質(zhì)量工程進(jìn)度以及施工成本都要進(jìn)行更為嚴(yán)格的控制以及管理,從而使整個工程能夠順利的展開并且完成。
3.5提升工程成本核算的水平
如果想要提升工程成本核算水平,合理控制項目建設(shè)進(jìn)度以及成本,引進(jìn)更多專業(yè)化的人員是非常重要的前提條件。管理人員需要通過從企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)中提取出成本核算的結(jié)果,之后才能夠?qū)φ麄€數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計運(yùn)算,最后企業(yè)管理層人員才能夠得到一份完善的資料。在此過程內(nèi),一方面提升了企業(yè)的管理水平,另一方面強(qiáng)化著工作人員的工作能力。如何提高成本核算工作的工作效率,企業(yè)可以通過要不斷完善工程項目的成本核算工作的管理工作,使歸納整理保存工作更加快速的完成。
3.6認(rèn)真核實(shí)合同內(nèi)容
關(guān)于在核對合同內(nèi)容時,應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):①國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)是必須要遵守的。②合同的內(nèi)容要認(rèn)真檢查核對。③在施工開始之前一定要做好合同的簽訂工作,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)糾紛問題。④假如出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛問題,千萬不能運(yùn)用暴力手段,要通過法律手段解決問題。⑤索要經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)能力需加強(qiáng)。由于每個工程其中的內(nèi)容是比較復(fù)雜的,每一個小細(xì)節(jié)都不能夠出現(xiàn)問題,如果出現(xiàn)問題很可能造成嚴(yán)重的后果。再發(fā)生問題之后,企業(yè)除了在想解決問題的方法的同時,還應(yīng)該分析其問題發(fā)生的根源,收集一些有利于自己本身的證據(jù),為保護(hù)自身利益提供保障。
關(guān)鍵詞:中國移動電子商務(wù);現(xiàn)狀;問題及對策;趨勢
移動電子商務(wù)是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)在移動領(lǐng)域的延伸和發(fā)展,是指通過手機(jī)、pda、筆記本電腦等移動通信設(shè)備與因特網(wǎng)結(jié)合進(jìn)行信息查詢、商務(wù)交易及對信息、服務(wù)和商品的價值交換等電子商務(wù)活動的過程和行為。隨著移動通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息處理技術(shù)的快速發(fā)展,人們已經(jīng)不再滿足于傳統(tǒng)的商務(wù)活動,而是希望隨時隨地進(jìn)行收發(fā)電郵、移動支付、定購各種商品等商務(wù)活動,所以移動電子商務(wù)成為人們關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。與傳統(tǒng)通過臺式電腦平臺開展的電子商務(wù)相比,移動電子商務(wù)擁有更為廣泛的用戶基礎(chǔ),因此,也具有更為廣闊的應(yīng)用前景,特別是在當(dāng)前3g背景下,移動電子商務(wù)正逐漸憑借技術(shù)和應(yīng)用上的優(yōu)越性,顯示出強(qiáng)大的生命力。
一、中國移動電子商務(wù)現(xiàn)狀
迄今為止,我國移動電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是以短訊為基礎(chǔ)的技術(shù);第二個階段的移動電子商務(wù)采用基于wap技術(shù)的方式;第三個階段是以2009年發(fā)放牌照為標(biāo)志、能夠?qū)崿F(xiàn)無縫漫游和移動寬帶的3g時代。3g背景下,無線通信產(chǎn)品能夠為人們提供速度高達(dá)2mb/s的寬帶多媒體業(yè)務(wù),支持高質(zhì)量的語音分組交換數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)和多用戶速率通信。
(一)移動客戶群龐大
根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示,2009年中國手機(jī)終端的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到7.74億,接近上網(wǎng)用戶數(shù)量的3倍,而來自cnnic的數(shù)據(jù)顯示,2009年底中國手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量已突破2.33億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)迅速增長的勢頭。這表明我國移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展具有巨大的潛力。艾瑞咨詢預(yù)計,2011年移動電子商務(wù)營收規(guī)模將達(dá)到1.7億元。
(二)國家政策支持
包括移動電子商務(wù)在內(nèi)的電子商務(wù)被列入了2006年3月頒布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》。2007年6月,發(fā)改委與原國務(wù)院信息辦又專門出臺了《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,其中移動電子商務(wù)試點(diǎn)工程作為六大重點(diǎn)引導(dǎo)工程之一。規(guī)劃中明確指出“鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,建設(shè)移動電子商務(wù)服務(wù)平臺”、“發(fā)展小額支付服務(wù)、便民服務(wù)和商務(wù)信息服務(wù),探索面向不同層次消費(fèi)者的新型服務(wù)模式”,并確定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、方便百姓生活和帶動戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大目標(biāo),三大目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn),初步顯現(xiàn)了移動電子商務(wù)巨大的效益和潛力。
(三)無線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速
近年來,政府加大了對電信基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營商在2009年8月前完成了其3g網(wǎng)絡(luò)的第一階段部署工作?;赾dma的3g服務(wù),即中國電信的cdma2000和中國聯(lián)通的wcdma,發(fā)展迅速。相比之下,中國移動的td-scdma3g技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程比預(yù)期緩慢。在網(wǎng)絡(luò)部署方面,中國電信在3g領(lǐng)域方面動作最快,預(yù)計它將發(fā)動價格戰(zhàn)以吸引更多的用戶。3g網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè),加速了我國移動電子商務(wù)的發(fā)展。
二、目前中國移動電子商務(wù)所面臨的問題及對策
(一)理論研究欠缺
綜觀近年來研究移動電子商務(wù)的學(xué)術(shù)論文,雖然論文的數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢,但是研究內(nèi)容大都是“移動安全”和“無線移動通信系統(tǒng)”方面的論文,而且研究方法僅僅停留在非實(shí)證研究的層次上,研究深度不夠,顯示出移動電子商務(wù)新應(yīng)用研究創(chuàng)新的不足。應(yīng)根據(jù)我國移動電子商務(wù)的發(fā)展,采取實(shí)證的方法,加強(qiáng)對移動電子商務(wù)行為、模式、安全和跨文化等方面的研究。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場機(jī)制需要逐漸完善
作為嶄新的商務(wù)活動模式,國內(nèi)移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,沒有自己的國家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),而且市場機(jī)制還不夠規(guī)范和完善,不可避免地出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)糾紛和法律問題。雖然我國已于2005年頒布了《中華人民共和國電子簽名法》,中國人民銀行制定了《電子支付指引(第一號)》,但是盡快制定出豐富完善的法律、法規(guī)是移動電子商務(wù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(三)安全性有待提高
移動電子商務(wù)安全面臨著技術(shù)、管理和法律等幾個方面的挑戰(zhàn),主要包括終端竊取和假冒、無線網(wǎng)的竊聽、重傳交易信息、中間人攻擊、拒絕服務(wù)、交易抵賴、移動終端遺失、設(shè)備差異和設(shè)備的不安全等。解決移動電子商務(wù)安全性問題主要有端到端策略、加密技術(shù)、防火墻、嚴(yán)格的用戶鑒權(quán)、單一登入、無線pki技術(shù)、授權(quán)和安全交易流程等策略。
(四)交易成本過高
由于無線帶寬不足和物流配送系統(tǒng)不成熟等,導(dǎo)致交易成本高。因此,發(fā)展移動電子商務(wù)就要想方設(shè)法降低各種成本費(fèi)用:一是努力降低生產(chǎn)成本;二是不斷降低交易成本;三是力爭關(guān)鍵技術(shù)革新;四是認(rèn)準(zhǔn)特有優(yōu)勢;五是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)模式。
三、中國移動電子商務(wù)的發(fā)展趨勢
我國移動電子商務(wù)進(jìn)入快速增長期,預(yù)計到2010年底移動電子商務(wù)用戶規(guī)模將達(dá)到7375.4萬,而到2012年,移動電子商務(wù)用戶規(guī)模將達(dá)到24957.2萬,所以完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場機(jī)制和安全機(jī)制是移動電子商務(wù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2010年全球互聯(lián)網(wǎng)大會、2010中國移動支付論壇、2010中國移動互聯(lián)網(wǎng)大會和國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中國網(wǎng)店實(shí)名制政策的出臺,使得中國移動電子商務(wù)行業(yè)不斷規(guī)范和完善。另外一個顯著的發(fā)展趨勢是中國移動電子商務(wù)應(yīng)用正在從單個環(huán)節(jié)向行業(yè)解決方案深化,如移動支付解決方案、移動娛樂解決方案、移動物流解決方案和移動醫(yī)療解決方案等。
四、總結(jié)
中國移動客戶群龐大,移動電子商務(wù)發(fā)展迅猛、潛力巨大,但由于國家相關(guān)政策、移動運(yùn)營商、銀行、商戶和消費(fèi)者等因素的限制,我國還處于移動電子商務(wù)發(fā)展的初級階段,其交易安全、商業(yè)模式和消費(fèi)者接納等問題亟待解決。政府和移動運(yùn)營商們必須加緊聯(lián)系與配合,共同研發(fā)出一套從技術(shù)、管理和法律上都嚴(yán)密的安全策略以解決安全問題及威脅,進(jìn)一步構(gòu)建適宜移動電子商務(wù)活動的環(huán)境,促使移動電子商務(wù)高速發(fā)展。今后,還需要對移動電子商務(wù)的服務(wù)模式、物流配送和交易支付等方面加強(qiáng)監(jiān)管、深化改革,中國移動電子商務(wù)的發(fā)展雖然任重道遠(yuǎn),但是前景光明。
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