關(guān)于行賄的法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
按照重慶市人民檢察院《關(guān)于在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中開展違法犯罪案件專項預(yù)防工作的通知》的相關(guān)要求，長壽區(qū)人民檢察院依托中心檢察室扎根基層的優(yōu)勢，運用摸底調(diào)查、法律宣傳、行賄查詢?nèi)棿胧瑩?dān)當(dāng)“兩委”換屆選舉工作的“偵察機(jī)”、“預(yù)警機(jī)”、“殲截機(jī)”，著力促進(jìn)全區(qū)18個街鎮(zhèn)選舉工作依法有序進(jìn)行。
1.通過摸底調(diào)查，為“兩委”換屆選舉當(dāng)好“偵察機(jī)”。充分發(fā)揮中心檢察室的“窗口”作用，在選舉前開展調(diào)查摸底，通過接待群眾來訪、走訪調(diào)查、召開座談會等形式，確定重點，有的放矢。一是廣泛收集社情民意，對群眾關(guān)注的熱點、控告和舉報反映的重點、歷屆選舉存在的難點進(jìn)行收集匯總，全面掌握村級“兩委”班子現(xiàn)狀、干部群眾思想狀態(tài)、潛在的不穩(wěn)定因素及其他可能影響選舉的問題，并根據(jù)掌握的動態(tài)情況，及時分析研判，確定一般工作與重點工作。二是認(rèn)真梳理涉選案件，對有可能引發(fā)纏訪、鬧訪、集體訪和的案件，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定預(yù)案，在做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作的同時，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。三是對收集到的可能涉及干擾、操縱、破壞選舉等問題的輿情信息，及時匯總并向相關(guān)部門反饋，提出提前防范的建議，制訂應(yīng)急預(yù)案，向地方黨委政府提供有價值的參考意見，防患于未然。
2.通過法律宣傳，為“兩委”換屆選舉當(dāng)好“預(yù)警機(jī)”。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委及相關(guān)部門的溝通，充分發(fā)揮中心檢察室宣傳“前沿”的作用，針對不同群體，采取法律宣傳咨詢、分發(fā)宣傳資料、上法制課、放宣教片等多種形式，營造風(fēng)清氣正的選舉氛圍。一是針對負(fù)責(zé)選舉工作的基層工作人員，借助開展選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)的契機(jī)，開展法制宣傳，提示違法犯罪風(fēng)險，組織參觀鳳城監(jiān)獄警示教育基地、旁聽案件庭審等法制警示教育，強(qiáng)化其依法組織開展換屆選舉工作的責(zé)任意識和履職能力。二是針對普通選民、村民，宣傳《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)以及破壞選舉的典型案例，向群眾提示避免破壞和干預(yù)選舉的行為，教育引導(dǎo)群眾樹立正確的選舉觀，自覺抵制賄選和強(qiáng)拉選票等違法行為，依法行使選舉權(quán)。三是針對候選人，開設(shè)以“增強(qiáng)民主意識、預(yù)防違法犯罪”為主題的預(yù)防“兩委”換屆選舉職務(wù)犯罪系列法制課堂，并聯(lián)合紀(jì)檢、組織部門加強(qiáng)對候選人開展選前教育談心，宣講換屆選舉的法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，結(jié)合以案釋法，教育候選人端正參選、競選的思想，提醒自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，引導(dǎo)參選者做到公平競爭、依法競選。
3.通過行賄查詢，為“兩委”換屆選舉當(dāng)好“殲截機(jī)”。充分利用檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，結(jié)合其他部門相關(guān)職能，共同為換屆選舉把好廉政關(guān)。一是會同區(qū)委組織部將村（社區(qū)）組織人事任免納入行賄犯罪檔案查詢范圍，將查詢結(jié)果作為提拔、任用的重要依據(jù)，與群眾推薦、民主測評、廉政考核等方式形成監(jiān)督合力，確保選拔使用的干部優(yōu)質(zhì)廉政，防止“帶病提拔”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)各部門間的信息交流，通過職偵部門查詢候選人是否正在被立案偵查，通過公訴部門查詢候選人有無作出不決定的記錄，通過控申部門查詢候選人是否涉及人民群眾反映強(qiáng)烈的被舉報、被控告記錄，多管齊下，為“兩委”換屆選舉把好廉政關(guān)。三是建立與公安機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，通過公安機(jī)關(guān)警務(wù)平臺查詢候選人有無治安刑事處罰記錄，會同檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，共同上報區(qū)委組織部，為其確定候選人人選提供參考依據(jù)。
（作者單位：重慶市長壽區(qū)人民檢察院）
第2篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
單位是市場主體最重要的組成部分，單位行賄的危害范圍、嚴(yán)重程度、腐蝕能力勢必超過自然人行賄，單位在經(jīng)濟(jì)往來中給付、收受回扣的行為比比皆是且屢禁不止，單位行賄刑事司法實踐與犯罪現(xiàn)實情況出現(xiàn)脫節(jié)。立法機(jī)關(guān)精心設(shè)計的單位行賄罪沒有予以高效適用，沒有起到刑法規(guī)范預(yù)防性、警示性、實用性效果，立法成本的高度投入并未經(jīng)由刑事司法實現(xiàn)“基礎(chǔ)性的刑法規(guī)范收益”。行賄犯罪刑法理論亟須基于刑法解釋設(shè)置符合罪刑法定原則的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
一、單位行賄意志的分析與判斷
在行賄犯罪的語境下，應(yīng)當(dāng)賦予單位犯罪意志整體性主觀特征全新且深入的刑法解釋。從邏輯上分析，單位成員先形成個別行賄意圖，然后通過客觀途徑整合為單位行賄意圖。在此流程延展過程中，不再具備刑法獨立評價意義的個別行賄意志漸次被單位行賄意志吸收。整體性的單位行賄犯罪意志主要表現(xiàn)為：（1）在單位領(lǐng)導(dǎo)決策后，由業(yè)務(wù)部門的直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)員具體執(zhí)行回扣給付的指令；（2）單位內(nèi)部章程、工作手冊、備忘錄、合同等書面文件明確規(guī)定或約定了銷售產(chǎn)品的扣率；（3）單位法定代表人、總經(jīng)理、部門主管在授權(quán)范圍內(nèi)，未經(jīng)集體討論，單獨進(jìn)行的、滿足單位不正當(dāng)利益要求的賄賂決定等等。（4）賄賂資金從單位賬簿支出。
值得重點強(qiáng)調(diào)的是，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用行賄犯罪查詢系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)建構(gòu)單位行賄間接故意判斷規(guī)則。根據(jù)高檢院下發(fā)的《關(guān)于受理行賄犯罪檔案查詢的暫行規(guī)定》，行賄犯罪檔案信息覆蓋各級法院生效裁判認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪的單位和人員。各級檢察機(jī)關(guān)在行賄犯罪檔案查詢中，一般屬于被動接受有關(guān)單位查詢；少數(shù)操作較為成熟的檢察機(jī)關(guān)，也只是向有關(guān)招標(biāo)單位發(fā)出檢察建議，建議取消行賄單位的投標(biāo)資格或者扣減信用分。我們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善與行賄犯罪檔案相關(guān)的工作機(jī)制，不僅需要及時將已經(jīng)查證屬于的經(jīng)營單位職工行賄的相關(guān)信息納入系統(tǒng)，而且應(yīng)當(dāng)將之明確告知行賄人所在經(jīng)營單位，督促該單位強(qiáng)化財務(wù)制度和業(yè)務(wù)管理，有效杜絕行賄行為的發(fā)生。如果經(jīng)營單位在檢察機(jī)關(guān)告知后仍然多次發(fā)生經(jīng)營單位職工行賄案件的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定單位放縱、漠視其成員的行賄行為，主觀上符合單位行賄的間接故意要件。單位行賄罪屬于故意犯罪，但并不意味著其主觀要件必須是直接故意。單位給予回扣行為構(gòu)成單位行賄罪是不以“為謀取不正當(dāng)利益”為前提的，排除了犯罪目的的限制，也剔除了直接故意的桎梏。單位不知個別成員行賄促銷固然欠缺單位行賄罪的主觀故意要件，但是單位銷售部門成員頻繁從折扣中提取部分“公關(guān)費”且經(jīng)檢察機(jī)關(guān)告知后并未整頓的事實，足以說明單位明知無法控制巨額折扣的賄賂趨向，卻縱容單位成員行賄。單位對其成員具有監(jiān)督管理責(zé)任，單位成員職務(wù)行為的法律后果歸屬于單位。從行為邏輯上分析，單位領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)活動中從事代表行為，單位成員從事職務(wù)行為，然后通過內(nèi)部管理機(jī)制整合為單位行為，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)不再具備刑法獨立評價意義的單位成員行賄行為的刑事責(zé)任。因此，“告知行賄事實—仍舊繼續(xù)行賄—間接故意成立”的司法判斷規(guī)則符合單位犯罪與犯罪故意的刑法原理。
二、單位行賄行為的組織與執(zhí)行
單位行賄實行行為的客觀表征與自然人行賄實行行為如出一轍，因此，司法機(jī)關(guān)無法從客觀方法直接求證單位行賄與自然人行賄的界限要點。但是，單位行賄組織與實施的程序性特征能夠成為輔證據(jù)，側(cè)面分析印證是否存在單位行賄的事實。單位行賄行為通常按照單位設(shè)定的回扣、手續(xù)費給付規(guī)則，步步為營，環(huán)環(huán)相扣。單位行賄行為通常不是由一人完成，而是需要單位內(nèi)部的幾個人、甚至單位內(nèi)部人員與單位外部人員共同完成。這便要求單位管理人員和工作人員相互配合、“照章辦事”。一旦在支付賄賂過程中發(fā)生數(shù)額、對象、渠道的變化，一線操作人員將層層反饋，以便單位及其管理層能夠及時權(quán)衡不正當(dāng)利益與賄賂犯罪的行為風(fēng)險、刑罰成本，順利拋出“應(yīng)急方案”。較之單位行賄而言，自然人行賄具有較大的隨機(jī)性、任意性，犯罪環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換粗糙、人員配置簡單，缺少領(lǐng)導(dǎo)與分工。行為人根據(jù)交易對方的具體情況靈活調(diào)整引誘受賄與給付利益的有效方法單位行賄的程序性決定了實施部分犯罪行為的非核心單位成員無需因為單位犯罪的雙罰制而承擔(dān)直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任——這主要是由于該單位成員僅僅完成了一般性的、階段性的分配工作，在整個行賄流程中處于不具刑法實質(zhì)判斷價值的邊緣環(huán)節(jié)。單位中的自然人對于是否實施、如何實施行賄犯罪行為一般沒有選擇與放棄的權(quán)利，這均視先前的崗位設(shè)置與部門主管的安排而定。在客觀上實際參與單位行賄犯罪的行為人必然大于被追究刑事責(zé)任的犯罪人。例如，單位出納雖然直接將現(xiàn)金或是支票從單位劃出、打入賄賂相對方處，但其可能并不了解該支出行為在整個賄賂程序中的犯罪性意義，不能將之認(rèn)定為行賄人；經(jīng)理助理在附回扣銷售中認(rèn)識到了行賄犯罪的性質(zhì)，并且提出異議或者明確表示不愿參與，卻因服從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、崗位關(guān)系不得不繼續(xù)參加，在整個程序中保持消極態(tài)度、處于消極地位的，一般不應(yīng)認(rèn)定為犯罪。而單位核心成員屬于單位行賄程序中的決策者、指揮者、直接實施者，或具體設(shè)定行賄計劃，或與受賄人反復(fù)接洽，或想方設(shè)法變換形式給付財物，抑或構(gòu)思不正當(dāng)利益藍(lán)圖——上述每一個重要環(huán)節(jié)都可以被填充到刑法預(yù)先設(shè)置的構(gòu)成要件中進(jìn)行規(guī)范評價。不同位階的單位核心成員基于單位行賄犯罪行為的程序性表征出相應(yīng)的行為特質(zhì)。以董事會、董事、總經(jīng)理等決策層成員的單位行賄犯罪行為表現(xiàn)為同意、默認(rèn)或放任；部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、項目負(fù)責(zé)人等管理層成員的行為表現(xiàn)為策劃、指揮、評價、臨時應(yīng)變決策；辦事員、業(yè)務(wù)員等執(zhí)行層成員的行為表現(xiàn)為直接實施、操作或參與。
三、單位行賄利益的歸屬與辨別
刑法條文并沒有明確將利益歸屬作為單位犯罪的法律特征。司法解釋亦僅在有限層面肯定了利益歸屬要件的遴別意義——1999年6月18日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第3條規(guī)定，盜用單位名義實施犯罪，違法所得由實施犯罪的個人私分的，依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。但是，刑法理論一直將其視為單位犯罪與自然人犯罪的關(guān)鍵界限，認(rèn)為單位犯罪必須為本單位謀取利益。我們認(rèn)為：利益歸屬于單位未必是所有單位犯罪的核心要件，但卻是單位行賄犯罪至為關(guān)鍵的決定性要件；利益歸屬要件在廓清單位行賄與自然人行賄界限的語境下起到了實質(zhì)性作用。
“為謀取不正當(dāng)利益”是行賄犯罪的法定構(gòu)成要件。為個人謀取不正當(dāng)利益構(gòu)成行賄罪；為單位謀取不正當(dāng)利益構(gòu)成單位行賄罪。刑法第393條又強(qiáng)調(diào)：因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照行賄罪定罪處罰。這說明完成行賄后取得的不正當(dāng)利益等各種形式的好處能夠帶來進(jìn)一步的違法所得，歸單位所有的，是單位行賄，歸個人所有的，是自然人行賄。
第3篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：工程設(shè)備；招標(biāo)管理；采購管理
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
通過本文我們應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)管理中存在著兩個重要的方面分別有工程設(shè)備招標(biāo)管理和工程設(shè)備采購管理，而且這兩項管理的質(zhì)量好壞直接影響到企業(yè)更方面的效益的高低。關(guān)于工程設(shè)備招標(biāo)管理是在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備采購時人事應(yīng)當(dāng)先提出工程、貨物以及服務(wù)的采購要求和條件，誠請不同的投標(biāo)人參加進(jìn)行投標(biāo)并按照法律法規(guī)明確的程序來從中選擇交易對象。它決定了招投標(biāo)的競爭是否激烈，是工程采購管理的最基本有效的形式。關(guān)于工程設(shè)備采購管理，它同樣占據(jù)著重要的地位，采購管理的好壞直接決定了生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)劣，對整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著巨大的影響。因此我們應(yīng)當(dāng)掌握更多的有關(guān)這兩項管理的知識，通過提出現(xiàn)有問題來提高對管理的改善和完善，保障企業(yè)的順利發(fā)展，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)于我國機(jī)械工程設(shè)備招標(biāo)管理
當(dāng)前我國機(jī)械工程設(shè)備招標(biāo)管理存在的問題
第一，有關(guān)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理的資格審查缺乏嚴(yán)密性與真實性，導(dǎo)致一些腐敗的發(fā)生。資格審查是機(jī)械招標(biāo)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，通常有兩種做法，一是資格預(yù)審，二是資格后審。在現(xiàn)階段，我國的機(jī)械設(shè)備招標(biāo)仍然采用資格后審這種做法，也就是機(jī)械設(shè)備招標(biāo)開標(biāo)以后才進(jìn)行資格審查。其主要原因也是我國各個企業(yè)業(yè)主掌握的信息不足，手段較為落后，不得已才采用的辦法。其實資格后審有很大缺陷存在，缺乏一定的科學(xué)性，導(dǎo)致投標(biāo)商過多，一些投標(biāo)商為了能過獲得投標(biāo)的機(jī)會便會采用一些腐敗的做法，另外一些不符合要求的投標(biāo)商在遞交投標(biāo)書以后開始弄虛作假，甚至通過行賄的手段來收買招標(biāo)人，以獲得招標(biāo)任務(wù)。
第二，我國的對機(jī)械設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在多方管理的情況，現(xiàn)行的我國招標(biāo)管理制度是由多個部門共同管理的，盡管負(fù)責(zé)全國招投標(biāo)工作的屬于發(fā)改委，但是不同的方面如交通、水利、信息、機(jī)械設(shè)備等都是由各個行政部門主管負(fù)責(zé)的。這種做法對于一些招標(biāo)中介結(jié)構(gòu)在認(rèn)證方面產(chǎn)生了一定的麻煩和換亂，同一個招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)為了獲得不同領(lǐng)域的招標(biāo)業(yè)務(wù)不得不向多個部門進(jìn)行申請，對于招標(biāo)方而言，尋找合適的中介機(jī)構(gòu)也成了一個嚴(yán)重的問題。
第三，我國的招標(biāo)服務(wù)不完善。為了使招標(biāo)投標(biāo)的過程更加規(guī)范，為了體現(xiàn)過程更加的公平、公正、公開的三公特點，就需要相應(yīng)的法律法規(guī)制度和管理部門的建立。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下促進(jìn)招標(biāo)采購的中介就是招標(biāo)服務(wù)，但是我國的機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購中，一方面招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)本身管理和服務(wù)不完善及存在很大問題，另一方面政府也沒有為招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和擴(kuò)大提供有利條件。
現(xiàn)階段我國機(jī)械設(shè)備招標(biāo)管理的注意事項
通過以上機(jī)械招標(biāo)管理存在的問題我們逐個進(jìn)行改善。首選，我們應(yīng)當(dāng)加大法律法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一定要杜絕整個招標(biāo)過程中的腐敗和行賄再次出現(xiàn)。一方面采用相關(guān)法律嚴(yán)格執(zhí)行競爭機(jī)制，盡量避免招投標(biāo)制度所出現(xiàn)的暗箱操作性和一人審批制，保證尋租過程的公開化。然后還有在招投標(biāo)的過程加大監(jiān)督監(jiān)察制度以及懲罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為立即嚴(yán)懲，在整個的過程中一定要充分利用法律法規(guī)制度，完全杜絕腐敗。
還有就是克服機(jī)械設(shè)備招標(biāo)的多方管理，使招標(biāo)管理的效率得到提高，以此來避免多方管理制度的弊端和不足。加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào)，建立各個管理部門的聯(lián)合機(jī)制或者建立統(tǒng)一的部門來管理全國的招投標(biāo)活動，但從長期來看要做到立法與執(zhí)法部門的分離，防止一些部門以尋求利益和權(quán)利。
最后就是完善我國的招標(biāo)服務(wù)，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展。招投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)通過不同的渠道進(jìn)行大力宣傳和極少招標(biāo)服務(wù)，讓更多的人認(rèn)識招標(biāo)對機(jī)械設(shè)備交易、提高招投標(biāo)質(zhì)量等方面有著重要的作用。同時招標(biāo)應(yīng)當(dāng)充分完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)。同樣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)多專業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，保證每個從業(yè)人員都具備較高的工作水平和良好的職業(yè)素養(yǎng)。在過程中要廉潔自律，堅持應(yīng)當(dāng)遵守的原則，為招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)贏得業(yè)主和社會的支持與信賴。
關(guān)于工程設(shè)備的采購管理
工程設(shè)備采購面臨的困境
工程設(shè)備的采購管理對企業(yè)有著重要的影響。工程的機(jī)械設(shè)備是整個工程施工的最基礎(chǔ)物質(zhì)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的優(yōu)劣，同時采購的價錢也導(dǎo)致了施工的成本以及產(chǎn)品的出廠價，因此對于采購管理的加強(qiáng)十分重要。但是在實際運用中，很多采購管理的工作的信息化程度并不高，采購效率十分低，甚至沒有專門采購的管理系統(tǒng)或盡管有簡單的信息管理系統(tǒng)但主要還是以老式的統(tǒng)計為主，信息化應(yīng)用方面上相當(dāng)欠缺，導(dǎo)致合規(guī)和效率的矛盾問題十分突出。
加強(qiáng)工程設(shè)備采購管理的對策
在采購前，設(shè)備采購人員一定要了解產(chǎn)品的制造質(zhì)量和規(guī)格是否一致，還有就是一定要了解最低報價以確保自己能否接受，另外要徹底了解產(chǎn)品所能提供的服務(wù)能力。而且在采購時一定要考慮到一下幾點：供貨商是否能夠按時提供貨物數(shù)量以及交貨；貨物能否提供施工質(zhì)量的技術(shù)性能；是否需要重新培訓(xùn)技術(shù)人員來進(jìn)行操作；是否經(jīng)過環(huán)保部門認(rèn)證的無公害性質(zhì)；是否能適應(yīng)施工地的氣候條件；最后還需考慮機(jī)械施工的配套是否能滿足機(jī)械的要求。在采購的過程中，采購人員應(yīng)當(dāng)貨比三家，選擇質(zhì)量與服務(wù)較完善的一家進(jìn)行購買，而且在購買時應(yīng)當(dāng)注重名牌，因為名牌相對于其他的質(zhì)量還是相對有保證的。保證采購的工程機(jī)械能在同行業(yè)中處于技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，也能保證施工的先進(jìn)性與速度性，采購的工程機(jī)械能更有效的生產(chǎn)產(chǎn)品，能更好的為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。
最后采購人員還應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)品的性能，不要以廉價為主要采購目的。采購機(jī)械時不應(yīng)以價格為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品的性能和操作為決策因素。因為采購的產(chǎn)品性能能決定生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量以及生產(chǎn)產(chǎn)品的效率。當(dāng)然最好的方式是以最低價采購最優(yōu)性能的工程機(jī)械。這就需要采購人員多觀察多了解多方的價格和行呢，從不同方面滿足采購的需求，這樣才能保證企業(yè)的綜合效益。結(jié)語：工程設(shè)備的招標(biāo)和采購管理對于一個企業(yè)的管理和發(fā)張起著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)當(dāng)注意工程設(shè)備的招標(biāo)和采購方面的問題以及對此進(jìn)行改善，以便能有效提高這兩項管理，這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益甚至綜合效益的提高。
參考文獻(xiàn)
第4篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：建造師 職業(yè)道德 途徑
1 職業(yè)道德的含義和加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)的意義
“道德”是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)通過社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評價人的行為，調(diào)整人與人之間以及社會與個人之間相互關(guān)系的行動規(guī)范總和。道德可分為三種類型：一是社會公德；二是職業(yè)道德；三是家庭美德。所謂職業(yè)道德，是從業(yè)人員在一定的職業(yè)活動中應(yīng)應(yīng)該遵循的，具有自身職業(yè)特征的道德要求和行為規(guī)范。
目前我國正處在城市化、工業(yè)化高速推進(jìn)期，以國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體的建筑市場呈現(xiàn)出一片勃勃生機(jī)的景象。而建造師的主要擔(dān)任工程項目施工項目經(jīng)理或其他相關(guān)施工管理工作，加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)，對于社會，是保證城市化質(zhì)量的重要前提；對于行業(yè)，有助于建筑業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于工程項目順利完成；對于企業(yè)，可以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，提高企業(yè)競爭力；對于個人，可以提高職業(yè)人員責(zé)任心，也有助于建造師自身健康發(fā)展。
2 建筑工程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不良行為
2.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)
2.1.1 投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。工程項目招標(biāo)投標(biāo)中，部分投標(biāo)人利用包括商業(yè)賄賂等在內(nèi)的各種手段與權(quán)力部門或權(quán)力人達(dá)成默契進(jìn)行串標(biāo)。
2.1.2 投標(biāo)人之間串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)過程中，幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠他人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)。
2.1.3 低價搶標(biāo)。投標(biāo)人以明顯低于建設(shè)項目施工社會平均成。本的價格投標(biāo)報價，進(jìn)行搶標(biāo)，一旦中標(biāo)展開工程施工后，即想方設(shè)法改變投標(biāo)報價文件，或以不合理的理由進(jìn)行各種索賠，或偷工減料，以次充好、高估冒算，或腐蝕拉攏業(yè)主，監(jiān)理人員、設(shè)計人員修改圖紙，調(diào)換材料，更改施工內(nèi)容等，進(jìn)行高價結(jié)算。
2.2 工程分包與采購環(huán)節(jié)
2.2.1 違法分包。違法分包主要包括無資質(zhì)分包、私自分包、主體結(jié)構(gòu)分包和層層分包等。
2.2.2 轉(zhuǎn)包。工程的承包人不行使承包人的管理職能，將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為建設(shè)工程新的承包人。
2.2.3 行賄受賄。由于采購環(huán)節(jié)涉及許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，工程材料和重要設(shè)備采購過程也是“腐敗”頻發(fā)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)是收受賄賂等。
2.3 施工環(huán)節(jié)
2.3.1 工程質(zhì)量方面問題。工程質(zhì)量問題主要有使用不合格的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的設(shè)備，不按工程設(shè)計圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，未按節(jié)能設(shè)計施工，偷工減料，以及重大質(zhì)量事故隱瞞不報等。
2.3.2 安全生產(chǎn)方面問題。施工過程中安全生產(chǎn)方面問題主要有違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)，使用不合格的安全防護(hù)用品等。
2.3.3 設(shè)計變更、惡意簽證。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標(biāo)后，往往利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，采取變更設(shè)計增加工作或提高價格等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸肀ＷC其利潤。
2.3.4 工程結(jié)算與驗收環(huán)節(jié)。在工程結(jié)算環(huán)節(jié)中一些企業(yè)或材料供應(yīng)商為盡快結(jié)算工程款和材料設(shè)備款，向欠款業(yè)主或總承包單位負(fù)責(zé)人或主管會計行賄；驗收環(huán)節(jié)相關(guān)人員弄虛作假，賄賂驗收人員，讓不合格的工程或設(shè)備驗收合格或提高驗收等級。
3 加強(qiáng)建造師職業(yè)道德建設(shè)的途徑
3.1 學(xué)習(xí)社會主義職業(yè)道德的基本要求，增強(qiáng)職業(yè)道德教育的自覺性 建造師要遵守的職業(yè)道德規(guī)范主要有：①保密，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密。②廉潔，在執(zhí)業(yè)過程中，不得索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益。③誠信，不得簽署有虛假記載等不合格的文件。④唯一，不允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。⑤依法依規(guī)執(zhí)業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不得超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍外從事執(zhí)業(yè)活動。
3.2 要充分發(fā)掘傳統(tǒng)商業(yè)道德精髓，從中國傳統(tǒng)道德中汲取養(yǎng)分 我國傳統(tǒng)商業(yè)道德根植于中國文化，受儒家思想影響很大，可總結(jié)為：①“自強(qiáng)不息”的創(chuàng)業(yè)精神。敬業(yè)勤業(yè)，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是中國傳統(tǒng)的商德的一個內(nèi)容。②“以義制利”的價值觀。儒家思想的“義利”對傳統(tǒng)的商德影響很大。儒家思想強(qiáng)調(diào)“先義后利”，“見利思義”，“以義制利”，“君子愛財取之有道”。③“誠信為本”的經(jīng)營理念。誠信是古代商人的人格追求與立業(yè)之根本準(zhǔn)則，處理與國家、同行、顧客、主人、傭工等關(guān)系的基本原則，也是商德的核心。④“和厚生財”的人際關(guān)系處理理念。傳統(tǒng)商人將儒家的禮和之道用于貿(mào)易中的人際關(guān)系，用于商業(yè)經(jīng)營管理實踐，作為處理商家內(nèi)外關(guān)系的基本方法，總結(jié)出“和氣生財”的公共關(guān)的經(jīng)驗。⑤“兼濟(jì)天下”的社會責(zé)任觀。古代商人認(rèn)為經(jīng)商者要有樂善好施，愛國濟(jì)民的道德情懷，講求對家族和社會的積極回報。
3.3 學(xué)習(xí)國外工程管理注冊人員職業(yè)道德規(guī)范體系，通過對照比較與借鑒，發(fā)現(xiàn)和改正自身不足之處 在國外，國際咨詢工程師聯(lián)合會、英國皇家特許測量師學(xué)會、美國項目管理學(xué)會等對其會員都有職業(yè)道德的要求，主要包括：遵紀(jì)守法、承擔(dān)責(zé)任、尊重他人、公平客觀以及誠實守信等五方面。
3.4 樹立正確的職業(yè)道德核心價值觀，為執(zhí)業(yè)行為提供價值判斷準(zhǔn)線 建造師應(yīng)遵循和培育的核心價值觀包括：①法律意識。在我國現(xiàn)階段建造師職業(yè)道德建設(shè)的首要任務(wù)就是培養(yǎng)法律意識，只有增強(qiáng)法律意識才能在執(zhí)業(yè)過程中自覺抵制不良思想的滲透，杜絕不良行為的產(chǎn)生。②責(zé)任意識。建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，我國法律規(guī)定，對房屋建筑基礎(chǔ)工程和主體工程質(zhì)量實施終身責(zé)任制，因此，建造師更應(yīng)該著重增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”觀念，應(yīng)抱著對社會、公眾負(fù)責(zé)的心態(tài)去從事建筑活動、將這種社會責(zé)任感貫穿于整個職業(yè)生涯。③誠信意識。為了健全建筑市場誠信體系，促進(jìn)建筑業(yè)的良好發(fā)展，建設(shè)部頒布了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，實施建筑市場內(nèi)各主體的誠信行為記錄、公布制度，建立失信懲戒、誠信激勵機(jī)制。同時，建造師個人也要自覺地強(qiáng)化自身誠信意識，踐行各個方面的誠信行為，塑造企業(yè)及個人誠信形象，推動行業(yè)的誠信之風(fēng)，以贏得人們對建造師職業(yè)的尊重，為自身職業(yè)贏得更大的發(fā)展機(jī)會。④廉潔意識。腐敗是建設(shè)領(lǐng)域最為突出的問題之一，目前已成為一個全球的“瘟疫”。建造師要樹立廉潔自律意識，自覺抵制個人主義、拜金主義、享樂主義，通過行業(yè)自律、個人自律來規(guī)范行為。
3.5 完善法律法規(guī)及制度建設(shè)，加大懲處力度，強(qiáng)制規(guī)范建造師職業(yè)道德 建筑業(yè)的發(fā)展和完善離不開建筑業(yè)法律法律環(huán)境的建設(shè)和完善，這即是“依法制國”的需要，也是由建筑業(yè)行業(yè)特點所決定。近年來國家以及各級建設(shè)主管部門在逐漸完善法律法規(guī)制度建設(shè)，頒布一系列法律法規(guī)，加大了對各種違法現(xiàn)象的懲處力度，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》，《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作意見》，《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等。除此之外，如：各個省市出臺的“建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入制度”，可以有效防止“無資質(zhì)掛靠承攬工程”現(xiàn)象；“農(nóng)民工工資押金制度”，可防止“惡意拖欠農(nóng)民工工資”行為。在國外一些職業(yè)聯(lián)合會都有自己會員的職業(yè)道德考核體制，申請加合會的會員必須通過職業(yè)道德考核后才能成為正式會員。所以，各種相關(guān)法律法規(guī)制度的完善，對于建造師職業(yè)道德也有強(qiáng)制規(guī)范作用。
近年來，一方面建筑工程技術(shù)以及管理水平取得了長足發(fā)展，新的工程材料、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工技術(shù)不斷涌現(xiàn)，另一方面建筑領(lǐng)域“道德失范”和社會不良風(fēng)氣的蔓延，導(dǎo)致質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，許多工程項目還未建成就發(fā)生坍塌，“豆腐渣”工程屢見不鮮，優(yōu)質(zhì)工程短期頻修；安全事故層出不窮，動輒傷亡數(shù)十人，給國家財產(chǎn)、家庭幸福造成了巨大的損失了?？偫碓谌舜髸h結(jié)束時記者招待會上答記者問這樣說：“一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，屹立于世界民族之林，不僅要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善，而且要靠民主法治、精神文明、國民素質(zhì)和道德力量?！薄耙粋€國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家、一個受人尊敬的國家?！?/p>
因此，建造師一方面要通過學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識，提高自身執(zhí)業(yè)技能，提升個人職業(yè)發(fā)展的“硬實力”；另一方面更要注重增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高個人職業(yè)發(fā)展的“軟實力”，這樣才能服務(wù)于社會，服務(wù)于行業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，使個人職業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]施建元.福建省建造師執(zhí)業(yè)資格制度實施情況綜述[J].福建建筑，2010（03）.
第5篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會計； 內(nèi)容； 司法會計
一、法務(wù)會計的內(nèi)涵
內(nèi)涵是對內(nèi)容的濃縮，是內(nèi)容研究的基礎(chǔ)。對法務(wù)會計內(nèi)涵的理解是對其內(nèi)容界定的前提。G?杰克?波羅格納與羅伯特?J?林德奎斯特認(rèn)為，法務(wù)會計就是“運用相關(guān)的會計知識，對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理，并向法庭提供相關(guān)的證據(jù)，不管這些法庭是刑事方面的，還是民事方面的”。我國學(xué)者蓋地（2000）認(rèn)為，法務(wù)會計應(yīng)分別從實務(wù)與學(xué)科兩個方面定義。從實務(wù)的角度定義，法務(wù)會計是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以會計資料為憑據(jù)，處理涉及法律法規(guī)的會計事項，或者以法律法規(guī)和相關(guān)會計知識審查、檢察、判定、審計受理案件、受托業(yè)務(wù)；從學(xué)科的角度看，法務(wù)會計是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的，以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)，融合會計與法學(xué)于一體的一門邊緣交叉學(xué)科。
筆者認(rèn)為，法務(wù)會計應(yīng)以“會計”為重心，它所處理的實質(zhì)內(nèi)容是各種案件中的法律事項所涉及的會計事實。法務(wù)會計是在社會專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上形成的會計界對法律界的專業(yè)支持。因此，法務(wù)會計的內(nèi)容重在會計而非法律。
二、法務(wù)會計內(nèi)容的界定
法務(wù)會計的應(yīng)用涉及到很多方面，但總的來說可以概括為調(diào)查會計和訴訟支持兩大方面，這一概括已基本成為美、加等國學(xué)者的共識。調(diào)查會計通常與犯罪案件的調(diào)查有關(guān)，主要是通過會計記錄、會計資料，由會計人員綜合運用會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)學(xué)、偵查學(xué)等方法，對各類經(jīng)濟(jì)欺詐案件事實進(jìn)行調(diào)查、澄清的法務(wù)會計應(yīng)用領(lǐng)域，包括證券舞弊、保險舞弊、回扣和犯罪過程的調(diào)查等；訴訟支持主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，是在司法實踐中逐步發(fā)展起來的一個法務(wù)會計應(yīng)用領(lǐng)域，它是通過對特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會計計量與反映，對特定的經(jīng)濟(jì)事項（案件）提供會計分析，為法庭對有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù)，從而為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。
目前，我國理論界學(xué)者對法務(wù)會計內(nèi)容的認(rèn)識還是各式各樣，他們分別從不同的角度來闡釋法務(wù)會計的內(nèi)容。谷亞芹（2006）認(rèn)為，法務(wù)會計的內(nèi)容可以歸納為法務(wù)會計事項。所謂法務(wù)會計事項就是指在經(jīng)濟(jì)法律活動中，由法務(wù)會計機(jī)構(gòu)和人員綜合運用會計、審計和法律知識進(jìn)行處理的業(yè)務(wù)事項。法務(wù)會計事項根據(jù)所處理的事項是否進(jìn)入訴訟程序劃分為以下兩類：訴訟法務(wù)會計事項和非訴訟法務(wù)會計事項；法務(wù)會計事項按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同可劃分為六類：稅收法務(wù)會計事項、保險法務(wù)會計事項、海損法務(wù)會計事項、社會保障法務(wù)會計事項、債權(quán)債務(wù)法務(wù)會計事項、物價法務(wù)會計事項；法務(wù)會計事項按涉及的范圍可劃分為兩類：單位內(nèi)部法務(wù)會計事項和單位外部法務(wù)會計事項；法務(wù)會計事項按承擔(dān)的法律責(zé)任不同可劃分為承擔(dān)刑事責(zé)任的法務(wù)會計事項、承擔(dān)民事責(zé)任的法務(wù)會計事項和承擔(dān)行政責(zé)任的法務(wù)會計事項；法務(wù)會計事項因所涉及的國別不同可劃分為國內(nèi)法務(wù)會計事項和涉外法務(wù)會計事項。黎仁華（2005）認(rèn)為，法務(wù)會計的內(nèi)容可以概括為會計專業(yè)判斷、訴訟證據(jù)支持和司法會計鑒定三個方面。其中訴訟證據(jù)支持的內(nèi)容涉及面非常廣，內(nèi)容非常多，主要包括：債權(quán)債務(wù)清算中的會計證據(jù)；債權(quán)債務(wù)清算損理賠中的會計證據(jù)；社會福利涉案和物價利得涉案的會計證據(jù)等。在法務(wù)會計行為中的會計判斷不是對一般會計業(yè)務(wù)或會計事項在確認(rèn)、記錄、計量、報告中的業(yè)務(wù)判斷處理，而是主要針對接受委托的當(dāng)事人對會計糾紛的會計技術(shù)認(rèn)定。
蓋地（2000）認(rèn)為，法務(wù)會計的范圍或內(nèi)容取決于各國法律體系的完善程度和法律、法規(guī)對經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)行為、財產(chǎn)、資源等規(guī)定的詳細(xì)程度。因此，各國以及一國的不同時期，法務(wù)會計的范圍會有所不同。我國當(dāng)前的法務(wù)會計應(yīng)包括：一是企業(yè)稅務(wù)會計（稅收理算會計）；二是債權(quán)、債務(wù)理算會計；三是保險賠償理算會計；四是海損事故理算會計；五是社會公正會計；六是物價會計；七是基金會計；八是司法會計。張蕊認(rèn)為（1997），訴訟（法務(wù)）會計工作涉及廣泛的調(diào)查、審查領(lǐng)域，能為經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查提供多方面的服務(wù)，其所涉及的主要服務(wù)領(lǐng)域有：一是訴訟/犯罪調(diào)查；二是股東/合伙人糾紛的審查；三是交通事故/個人損失求償?shù)墓浪?；四是保險/經(jīng)營中止與財產(chǎn)求償；五是經(jīng)營/職員舞弊審查；六是婚姻糾紛的財產(chǎn)審查；七是經(jīng)營經(jīng)濟(jì)損失的計量；八是專業(yè)疏忽（過失）的損失調(diào)查；九是調(diào)解和仲裁。
通過對以上觀點的分析，筆者認(rèn)為，法務(wù)會計的內(nèi)容可以有寬窄之分、具體與抽象之分，但有一點是可以肯定的，即法務(wù)會計主要是圍繞調(diào)查會計和訴訟支持兩方面進(jìn)行的。前者主要是通過會計記錄、會計資料、會計人員調(diào)查有關(guān)涉嫌犯罪行為，如貪污盜竊單位財產(chǎn)、會計欺詐、證券欺詐、保險欺詐、行賄受賄、回扣等；后者是在會計、審計人員或司法人員、律師等對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的、主要是涉及經(jīng)濟(jì)損失、財產(chǎn)分割的法律訴訟中提供訴訟幫助。根據(jù)我國目前法律體系的完善程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以將我國現(xiàn)階段法務(wù)會計的內(nèi)容在理論上概括為以下方面：一是企業(yè)稅務(wù)會計（稅收理算會計）；二是債權(quán)債務(wù)會計；三是保險賠償理算會計；四是社會公正會計（中介會計）；五是物價會計；六是基金會計（社會福利保障會計）；七是司法會計；八時海損事故理算會計；九是社會保障會計等。但對于這些項目的具體含義，還有待商榷。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1] 黎仁華，著.法務(wù)會計概論.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2005，（12）.
第6篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：招標(biāo)方；投標(biāo)方；資質(zhì)；評標(biāo)方法
1引言
近些年來國家大力發(fā)展公共交通道路事業(yè)，到2010年為止，全國的公路里程已經(jīng)達(dá)到了400.82×104km，其中高速公路就有7.41×104km，如圖1所示。公路建造環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，且對公共道路的質(zhì)量要求也較高，公路工程招投標(biāo)管理相關(guān)政策相應(yīng)而生。公路工程招投標(biāo)是在相關(guān)法律的規(guī)定下，承包商以“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行競爭，業(yè)主根據(jù)最優(yōu)化的原則選擇最好的承包商進(jìn)行交易。相較于以前，采用這種招投標(biāo)方式使公路建設(shè)市場更加規(guī)范化，避免了調(diào)查分析不足、無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃書、資金不夠等貿(mào)然施工；施工過程中隨意修改原設(shè)計思想和圖紙；施工完成后質(zhì)量不過關(guān)造成浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)承包商加強(qiáng)了管理。當(dāng)承包商具有先進(jìn)的施工技術(shù)、合理的設(shè)計方案、良好的施工質(zhì)量，并極大程度地縮短工期，才能具有強(qiáng)大的競爭力，使其在招投標(biāo)過程中脫穎而出。
2國內(nèi)招投標(biāo)管理發(fā)展歷史和相應(yīng)的法律法規(guī)
我國招投標(biāo)管理發(fā)展較晚，其發(fā)展階段大致可分成3個階段：制定階段—發(fā)展階段—完善階段。1980年代，國家了相關(guān)的招投標(biāo)暫時性管理政策。此后，政府利用行政手段將施工項目進(jìn)行分配，然后采用商議方式進(jìn)行招投標(biāo)，大力發(fā)展施工項目承包制。商議投標(biāo)的工作地點較為分散，容易發(fā)生行賄受賄等地下操作，違背了招投標(biāo)中公平競爭的基本原則。為了加強(qiáng)對招投標(biāo)行為的規(guī)范化管理，20世紀(jì)后期國家出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，并設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門決定取消商議的投標(biāo)方式，主動邀請那些信譽(yù)較好、水平較高的施工單位前來投標(biāo)。此時，相關(guān)的招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)已基本形成，但相關(guān)的法律法規(guī)還需進(jìn)一步發(fā)展和完善。同時，我國首次利用國際法律法規(guī)和國內(nèi)暫行規(guī)范對京津塘高速公路項目的施工過程進(jìn)行招投標(biāo)管理，是中國公路招投標(biāo)管理的重要開端。此后，我國部分省市的公路施工項目紛紛采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行建設(shè)。為了使其更加規(guī)范化，我國交通運輸部在1985年頒布了第一條相關(guān)法律《公路工程施工招投標(biāo)試行辦法》。經(jīng)過30年的不斷發(fā)展和完善，我國陸續(xù)頒布了關(guān)于公路招投標(biāo)管理的法律法規(guī)，確保了我國公路在招投標(biāo)過程中完全遵守“公平、公開、公正”的原則，從而給國家和個人都帶來利益。
3公路招投標(biāo)過程
目前，中國公路招投標(biāo)的方式主要分成兩種：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是一種特殊的招標(biāo)方式。當(dāng)公路條件較為復(fù)雜。受當(dāng)?shù)刈匀粭l件環(huán)境影響較大，或者施工技術(shù)較為復(fù)雜，應(yīng)邀請少量具有建造資質(zhì)的承包商參加招投標(biāo)，而且招標(biāo)人數(shù)應(yīng)控制在3到10個團(tuán)體之間。根據(jù)《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》，將具有資質(zhì)的承包商分成兩種類型：甲級項目法人和乙級項目法人。甲級項目法人可修建各個等級的公路，但乙級只能施工二級以下的公路。而施工隊伍又被分成施工總承包、專業(yè)承包（路面工程、路基工程、橋梁和隧道等各個專項承包）和勞務(wù)分包3個。只有施工總承包和專業(yè)承包能直接參與項目招投標(biāo)，勞務(wù)分包只能從施工總承包和專業(yè)承包手上再次進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)者進(jìn)行施工。但如果招標(biāo)者將大型復(fù)雜的項目整體承包出去，只能由施工總承包進(jìn)行招投標(biāo)，再由其分散承包出去。具體的投標(biāo)流程如圖2所示，招標(biāo)方確定招標(biāo)項目，根據(jù)項目的工程特點和施工所需技術(shù)要求選擇相應(yīng)的招標(biāo)方式。參考《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范文》中國的范文和以往優(yōu)秀的招標(biāo)文件，根據(jù)項目自身的特點和要求撰寫項目的招標(biāo)文件。根據(jù)公路項目的等級，將招標(biāo)文件投交給國家交通部或當(dāng)?shù)卣煌ㄖ鞴懿块T。如果招標(biāo)文件有待修改，相應(yīng)部門應(yīng)在7天內(nèi)給出修改意見。如果通過，招標(biāo)方必須在指定《中國日報》《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》或《中國建設(shè)報》或者是在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上招標(biāo)文件，時間不得少于5個工作日。投標(biāo)方應(yīng)準(zhǔn)確分析招標(biāo)文件、招標(biāo)方的信譽(yù)、施工地點的人文背景和項目的復(fù)雜程度、完成項目所需的時間等因素，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否參與投標(biāo)的決定。接著，招標(biāo)方對投標(biāo)方進(jìn)行資格審核，提交資質(zhì)證明材料的時間應(yīng)長于或等于14個工作日。對于邀請招標(biāo)方式，一般邀請的是有資質(zhì)的施工單位。完成后，投標(biāo)方購買招標(biāo)文件、去現(xiàn)場實地考察、提出疑問，招標(biāo)方根據(jù)其所提出的問題補(bǔ)充回答。當(dāng)投標(biāo)方正式?jīng)Q定參與招投標(biāo)競爭后，投標(biāo)方進(jìn)行施工項目規(guī)劃、整體估價報價、編寫投標(biāo)文件，遞交招標(biāo)方單位。招標(biāo)方正式開標(biāo)，并向交通管理部門提出申請評委人的要求。交通管理部門于7日后向其公布候選名單，招標(biāo)方根據(jù)項目的特點和要求確定最后的評標(biāo)委員。最終，由評標(biāo)委員按照評標(biāo)方法確定中標(biāo)者，并簽訂承包合同。在招投標(biāo)過程中，評標(biāo)委員和評標(biāo)方法是最重要的因素，有效保證了競爭的公平、公開、公正的基本原則。對公路項目的評標(biāo)委員要求較高，除了需要具備公路工程的高級技術(shù)職稱外，還需具有豐富的就業(yè)經(jīng)驗、熟知相關(guān)的法律法規(guī)知識和在行業(yè)內(nèi)具有良好的職業(yè)道德口碑，并需要定期參加評標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加考核。評標(biāo)的方法主要有：綜合評估法、最低投標(biāo)價法、雙信封法。綜合評估法是將各項因素進(jìn)行拆分、設(shè)定分值范圍或分值比重；對每個對象進(jìn)行評分；綜合所有因素，得出平均得分。這種評分方式較為全面地考慮了施工總投資、施工質(zhì)量、施工技術(shù)和施工周期等各個因素對整個施工過程的影響，較為適合大型公路施工項目。最低評標(biāo)價法是指招投標(biāo)規(guī)劃的施工質(zhì)量、施工周期等因素都符合要求，然后根據(jù)項目總投資由低到高排列，價格最低者中標(biāo)。采用這種評標(biāo)方式的項目一般都存在底價，在評標(biāo)過程中應(yīng)剔除那些標(biāo)價低于底價的。雙信封法是將施工工程量和施工所需的技術(shù)分成兩個方面，按照上述的方式進(jìn)行評標(biāo)，可用于較為復(fù)雜的工程項目。
4結(jié)語
當(dāng)前,國內(nèi)公路數(shù)量迅速增加，其施工質(zhì)量與人們的行車安全息息相關(guān)。本文對國內(nèi)招投標(biāo)的發(fā)展歷史作出簡要介紹，并闡述了相關(guān)的重要的法律法規(guī)。重點描述了目前公路項目招投標(biāo)的基本流程，明確說明了招標(biāo)方和投標(biāo)方應(yīng)該注意的事項。指出,評標(biāo)人員和評標(biāo)方法是保證招投標(biāo)競爭過程中公平、公正、公開的基本原則的重要因素。本文介紹了評委人員的選舉方式和幾種常見的評標(biāo)方式，招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)項目的特點和要求謹(jǐn)慎選取評委人和評標(biāo)方法，這樣才能選擇實力雄厚、施工水平高和施工技術(shù)強(qiáng)的投標(biāo)方，因為1個好的施工隊伍就是公路質(zhì)量好、施工周期短的重要保證。
作者:王建莉 單位:張家口市交通質(zhì)量安全管理處
參考文獻(xiàn):
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第7篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
[關(guān)鍵詞]會計職業(yè)道德；現(xiàn)實意義；舉措
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278(2011)10-022-01
一、會計職業(yè)道德基本概述
1、會計職業(yè)道德的內(nèi)涵。職業(yè)道德就是同某一職業(yè)活動緊密聯(lián)系、符合該職業(yè)特點所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，它既是對本職人員在職業(yè)活動中行為的要求，同時又是職業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。會計職業(yè)道德是一般職業(yè)道德在會計職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式，是會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。它是會計行業(yè)在長期的職業(yè)實踐過程中逐漸形成和總結(jié)出來的，是從事會計職業(yè)所應(yīng)達(dá)到的基本要求。由于會計職業(yè)道德旨在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益，具有廣泛的社會性，為了強(qiáng)化其對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整職能，我國會計職業(yè)道德中的許多內(nèi)容都己直接納入了會計法律制度體系。
2、會計職業(yè)道德的內(nèi)容。財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》專門對我國會計人員的職業(yè)道德問題做出了規(guī)定，包括：會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使其知識和技能適應(yīng)工作要求；會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法規(guī)和會計制度；會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法規(guī)和會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)?行會計工作；會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正；會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的情況，運用會計技術(shù)為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)；會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。概括起來即為敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
二、加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實意義
會計職業(yè)道德對會計工作質(zhì)量有直接影響。因此，加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)是任何時候都不能忽視的一項重要工作。
1.加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，是提高會計人員素質(zhì)的重要途徑。社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，對會計從業(yè)人員的素質(zhì)要求愈來愈高?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》要求會計人員應(yīng)當(dāng)做到愛崗敬業(yè)、提高專業(yè)勝任能力，這不僅是我國會計職業(yè)道德的重要內(nèi)容，也是會計人員遵循會計職業(yè)道德的可靠保證。通過加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)會計人員進(jìn)一步加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高專業(yè)勝任能力，有利于促進(jìn)會計人員綜合素質(zhì)的不斷提高。
2.加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，有利于改善當(dāng)前會計信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)狀，促進(jìn)會計行業(yè)良好發(fā)展。當(dāng)前，我國會計信息失真現(xiàn)象十分嚴(yán)重，其原因是多方面的，有社會原因，也有體制的原因，但會計人員作為會計工作的主宰，其職業(yè)道德的喪失應(yīng)該是一個重要的原因。部分會計人員為追求私利，違背準(zhǔn)則、弄虛作假，不僅損害國家和社會公眾利益，也嚴(yán)重?fù)p害了會計隊伍的形象，降低了社會對會計及會計行業(yè)的信任。只有大力加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，才能從根本上改善現(xiàn)狀，促進(jìn)會計行業(yè)健康發(fā)展。
3.加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，有助于反腐倡廉進(jìn)而使全社會形成廉政之風(fēng)。經(jīng)濟(jì)生活中，諸多的貪污、行賄受賄、鋪張浪費等都要經(jīng)過會計人員的粉飾。，有賴于各種制度的健全和完善，也有賴于會計人員的有力監(jiān)督。通過加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，促成會計人員逐漸形成會計職業(yè)道德責(zé)任心，用會計職業(yè)道德規(guī)范來指導(dǎo)自己的行為，忠實地履行自己的會計監(jiān)督職責(zé)。
三、加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)舉措
1、凈化會計人員的職業(yè)環(huán)境。會計人員生活在社會大環(huán)境中，其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種因素的影響，這些影響就是會計環(huán)境。會計環(huán)境是會計賴以存在的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、法律和文化等各個方面。凈化環(huán)境，既要靠會計職業(yè)界的自身努力，也要依托社會各方面的變革和協(xié)調(diào)，尤其是必須與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)同步，才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。
2、重視職業(yè)道德教育，提高會計人員的整體素質(zhì)。會計職業(yè)道德教育，是加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。應(yīng)通過培訓(xùn)或?qū)W校學(xué)習(xí)，對會計人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育，包括會計職業(yè)道德觀念教育、誠信教育、警世教育和法制教育等，并將這些教育貫穿于會計人員的整個職業(yè)生涯之中，使會計人員在不斷提高業(yè)務(wù)水平的同時，樹立起正確的職業(yè)道德觀，遵循會計職業(yè)道德規(guī)范，自覺提高品德修養(yǎng)，增強(qiáng)熱愛本職工作的意識，講求對事業(yè)的獻(xiàn)身精神，自覺地抵制不良社會風(fēng)氣，維護(hù)會計職業(yè)的尊嚴(yán)，樹立良好的社會形象。
第8篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
一、專項治理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大和全會精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為民服務(wù)和從嚴(yán)管理相結(jié)合，按照標(biāo)本兼治、綜合治理和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，從狩獵管理和獵槍管理兩個環(huán)節(jié)入手，著力規(guī)范審批程序，完善監(jiān)管制度，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全防治黨員干部"打獵風(fēng)"的長效機(jī)制，實現(xiàn)保護(hù)野生動物資源、維護(hù)農(nóng)民切身利益、保障社會公共安全三者的和諧統(tǒng)一，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、工作目標(biāo)。以現(xiàn)有狩獵證持有人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獵捕隊為主要對象，通過專項治理，對黨員干部違反野生動物保護(hù)和民用槍支管理等法律法規(guī)的突出問題進(jìn)行清理整頓并依法規(guī)范和查處。理順管理體制，堵塞制度漏洞，建立由基層政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門依法審批監(jiān)管的獵捕隊管理工作規(guī)程，全面規(guī)范獵捕活動秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，提高行政主管部門依法行政水平，從源頭上制止黨員干部違法違規(guī)行為發(fā)生。
二、專項治理的范圍和內(nèi)容
1、治理范圍。全縣黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的黨員、干部和工作人員。
2、治理內(nèi)容。黨員干部出于私利混淆政策界限，為本人或特定關(guān)系人謀取持槍、狩獵資格，在狩獵活動中有違反野生動物保護(hù)和民用槍支管理等法律法規(guī)的行為。主要表現(xiàn)形式有：
（1）不依法審查組建。獵捕隊成員未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查或非所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口或政府工作人員。
（2）不依法辦理證件。未按法定程序辦理狩獵證和持槍證。
（3）不依法進(jìn)行獵捕。超林業(yè)行政主管部門審批同意的種類、數(shù)量、區(qū)域、期限，以商業(yè)、娛樂等私利為目的獵捕。
（4）不依法使用和保管獵槍。超規(guī)定的獸禽侵害防范區(qū)使用獵槍，獵槍沒有集中保管，獵槍隨意轉(zhuǎn)借、饋贈他人。
（5）非法狩獵。在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，獵捕、殺害國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物。
（6）其他違反狩獵管理、獵槍管理等法律法規(guī)的行為。
三、專項治理的基本規(guī)范
在專項治理中要嚴(yán)格按照以下基本規(guī)范，查究結(jié)合、分類整治。
1、嚴(yán)格堅持對危害山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾人身安全的野豬實行有計劃獵捕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起有計劃獵捕野豬工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立和完善依法狩獵和獵槍管理體制機(jī)制。獵捕隊的組建、審查、培訓(xùn)、辦證、監(jiān)管、出勤等由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織。獵捕隊經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)組建后，其成員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書，明確相互責(zé)任和義務(wù)。
2、獵捕隊員必須是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，持槍資格須經(jīng)村（社區(qū)）治保主任、責(zé)任區(qū)民警、派出所所長聯(lián)審合格，并參加縣公安局組織的法制、技能培訓(xùn)考核合格?？h直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位黨員、干部和工作人員不準(zhǔn)以任何理由加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獵捕隊，嚴(yán)禁參與狩獵活動。
3、獵捕隊員必須依法按程序申辦狩獵證。申辦狩獵證應(yīng)提交狩獵申請表、身份證復(fù)印件、個人戶籍證明或工作單位證明、縣政府批準(zhǔn)組建獵捕隊文件、個人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的責(zé)任書、持槍資格聯(lián)審合格證明和法制、技能培訓(xùn)考核合格證明。
4、持槍獵捕必須同時攜帶持槍證。獵槍只配發(fā)給縣人民政府批準(zhǔn)組建的獵捕隊，獵捕隊隊長由當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T擔(dān)任，是領(lǐng)取、使用獵槍的第一責(zé)任人。獵捕隊的獵槍交由當(dāng)?shù)嘏沙鏊付▽Ｈ藢嵭袑９窦斜９?，在接到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的獵捕通知后，嚴(yán)格按登記、交接等管理制度發(fā)放使用，使用完畢及時收回。
5、獵捕隊只有在接到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的獵捕通知后才能開展獵捕活動，活動區(qū)域限制在各自所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獵捕區(qū)內(nèi)，不得擅自跨區(qū)域獵捕。獵捕隊配置的獵槍只能在本獵捕隊范圍內(nèi)從嚴(yán)指定持槍人，嚴(yán)禁非法出租和出借。
四、專項治理工作重點和責(zé)任分工
1、規(guī)范狩獵管理
（1）對全縣已核發(fā)的狩獵證進(jìn)行清理。對狩獵證持有人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合政策規(guī)定的要及時吊銷、收繳。
（2）加強(qiáng)對狩獵活動的監(jiān)督檢查，依法懲治違法行為。對未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的，視情節(jié)輕重分別給予行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位：縣林業(yè)局。
2、規(guī)范獵槍管理
（1）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獵捕隊進(jìn)行清理。對不具備參加獵捕隊資格條件和違反獵捕隊管理制度的獵捕隊員予以清退。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行《省民用槍支管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格控制獵捕隊人員規(guī)模和槍支數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行集中保管和季節(jié)性使用制度、定期查驗制度、檔案管理制度、分級管理和責(zé)任追究制度。
（3）加強(qiáng)對獵捕隊員的教育培訓(xùn)和日常管理。建立健全獵捕隊管理工作規(guī)程，在及時、有效防止野豬危害的同時，嚴(yán)格監(jiān)管程序，強(qiáng)化責(zé)任落實。加大對非法持有、保管、出借槍支等違法行為的查處力度。
責(zé)任單位：縣公安局。
3、查處違紀(jì)政紀(jì)行為
（1）對專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、清理整頓不到位的單位要及時問責(zé)并責(zé)令整改，對抗拒清查、拒不糾正的單位和個人按照黨紀(jì)政紀(jì)從重懲處。
（2）查處黨員干部違法違規(guī)狩獵背后隱藏的、失職瀆職、行賄受賄等腐敗問題，鞏固擴(kuò)大專項治理成果。
（3）對專項治理中發(fā)現(xiàn)的典型案件，要督辦處理并通報查處情況，警示教育黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念和自律意識。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局。
五、專項治理的實施步驟
1、動員部署階段
按照條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)原則。成立縣黨員干部違法違規(guī)狩獵專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣專項治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委（監(jiān)察局）。各相關(guān)單位均要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任人負(fù)責(zé)專項治理工作的組織實施。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)要求，研究制訂具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時間要求。
2、清理自查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合自身職能，按照治理重點和責(zé)任分工進(jìn)行全面清理，研究治理對策和整改措施。涉及違法違規(guī)組織、參與狩獵的單位、黨員干部要在12月15日前進(jìn)行自查自糾，主動向相關(guān)部門報告有關(guān)情況，上交個人狩獵證和私自保管的獵槍，積極配合相關(guān)部門調(diào)查。自查自糾及時、未造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人可從輕或免于處理；有涉嫌犯罪行為的黨員干部要及時到公安機(jī)關(guān)說明情況，爭取從寬處理。對清理檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)查證屬實后，除依照法律法規(guī)處理外，還要從嚴(yán)追究責(zé)任單位和直接責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對清理工作要開展檢查督導(dǎo)，接受群眾舉報，確保清理全面、徹底。
3、建章立制階段
各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于治理黨員干部違法違規(guī)狩獵的決策部署和基本規(guī)范，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，按法定權(quán)限和法定程序，科學(xué)、合理地制訂狩獵證審批、獵捕隊員資格審查、培訓(xùn)考核和日常管理等操作細(xì)則，注重制度之間的配套銜接和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高制度的針對性和操作性，為專項治理提供制度保障。相關(guān)制度經(jīng)縣政府審定批準(zhǔn)后，報縣紀(jì)委（監(jiān)察局）備案。
4、整改驗收階段
針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要依法依規(guī)落實整改責(zé)任，及時整改到位。對整改效果組織評估、驗收，并結(jié)合實際進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動狩獵管理和獵槍管理工作規(guī)范化、制度化、程序化。縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將各地各部門開展專項治理的有關(guān)情況及時報告縣委、縣政府。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展黨員干部違法違規(guī)狩獵專項治理工作的重要性，加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"意識，集中精力、組織力量對本地本部門黨員干部違法違規(guī)狩獵行為進(jìn)行清理整頓，形成層層抓落實的責(zé)任體系。
2、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在專項治理工作中，各地各部門要在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，形成推動工作的合力，確保專項治理行動取得實效。
第9篇：關(guān)于行賄的法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防控制
一、引言
職務(wù)犯罪是一種犯罪形式，主要是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團(tuán)體工作的相關(guān)人員，通過自身掌握的職權(quán)，進(jìn)行賄賂、濫用職權(quán)、貪污、侵犯公民權(quán)利、徇私舞弊、侵犯公民人身安全、玩忽職守等，嚴(yán)重破壞了國家相關(guān)公務(wù)活動的規(guī)章制度。按照刑法的規(guī)定，職務(wù)犯罪屬于刑事處罰的犯罪形式。具體來講，主要有《刑法》規(guī)定的“瀆職罪”、“貪污賄賂罪”、“濫用職權(quán)”、侵犯人民人身權(quán)利和民主權(quán)利等方面的犯罪現(xiàn)象。
二、職務(wù)犯罪的特征
電力系統(tǒng)中，利用個人掌握的職權(quán)進(jìn)行犯罪的情況有很多，根據(jù)近年來的有關(guān)案件內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要有三個特征。
1.手段具有潛伏性、隱蔽性、持續(xù)性。近年來，隨著我國法制化進(jìn)一步發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也逐步健全。同時國家制定相應(yīng)的法律，大力打擊犯罪行為。職務(wù)犯罪的手段隨著國家的重視也發(fā)生相應(yīng)的變化，更加隱蔽性。比如說部分單位通過“集體研究”為內(nèi)容，亂發(fā)獎金的行為。還有的會私設(shè)小金庫，為自己獲取資金的途徑，做外賬，貪污、受賄、挪用等。更甚者由借之名行挪用之實。一些進(jìn)行收受賄賂的案件中可以發(fā)現(xiàn)，幕后交易的方式較多，隱蔽性強(qiáng)，且具有較強(qiáng)的潛伏性。部分人員借節(jié)假日走親戚為由，受賄等，都屬于職務(wù)犯罪的一部分。
2.年齡朝多層次蔓延。過去一段時間，所查處的職務(wù)犯罪人員一般在年齡上偏大，很少有年輕人。于是便有“59歲現(xiàn)象”的說法。很多年齡較大的人員，對體制內(nèi)的規(guī)則、制度有更全面的了解，通過職務(wù)犯罪時的手段更加高明，因此，一般認(rèn)為職務(wù)范圍的年齡段都偏年長。但是近年來，又有了“39歲現(xiàn)象”的說法，很多年齡不足25歲的人員也開始利用職務(wù)的便利，收受賄賂，并且這種現(xiàn)象呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很大一部分是由于社會的發(fā)展，人們的生活變得愈加浮躁，再加上這部分人的收入比較低，在社會風(fēng)氣下，形成不良的世界觀、人生觀、價值觀。
3.犯罪人員職務(wù)多樣化。職務(wù)犯罪人員在前些年主要是領(lǐng)導(dǎo)或者中層干部上，他們利用職務(wù)優(yōu)勢，和職權(quán)的重要程度，做出犯罪的行為。而近些年，職務(wù)犯罪的人員除了領(lǐng)導(dǎo)和中層干部之外，還有很多基層管理人員上，還有一般工作人員在職務(wù)上沒有過多的職權(quán)，也會出現(xiàn)犯罪的情況。另外，這些人員犯罪的金額一般情況都比較大，嚴(yán)重影響社會的安定和公平，給國家造成巨大的損失。由于基層管理人員較多，犯罪過程較隱蔽，所以產(chǎn)生的影響較廣泛。
三、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因
1.三觀錯位導(dǎo)致腐敗權(quán)力觀。腐敗的出現(xiàn)正是權(quán)利異化、濫用的表現(xiàn)，利用職務(wù)的權(quán)限，做出以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重影響國家、社會的進(jìn)步。具體來講主要是權(quán)利私有化、權(quán)利專制化。私有化是指職權(quán)成了個人謀取利益的手段，使用職權(quán)給個人帶來金錢上的資源以及其他好處。權(quán)利私有的情況會造成權(quán)錢交易的現(xiàn)象，部分人員還會通過權(quán)利的私有進(jìn)行斂財，這都是對職權(quán)不能正確認(rèn)識造成的。另外權(quán)利的專制化使得權(quán)利實行過程中沒有相應(yīng)的監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的權(quán)利很容易走向腐敗。所以權(quán)利的產(chǎn)生還要有監(jiān)督方式的進(jìn)行，避免形成權(quán)利專制化的現(xiàn)象。正是權(quán)利私有化、專制化才造成涉案人員世界觀、人生觀、價值觀的錯亂，腐敗出現(xiàn)。
2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部抗腐敗能力不夠。職務(wù)犯罪出現(xiàn)的原因中還有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不夠造成的。有的人品質(zhì)較好，能夠識別生活中的正確人生觀、價值觀，廉潔奉公，公正執(zhí)法，為人民的利益奮斗終生。而有的人很容易在社會大環(huán)境中，分不清十分，最終走上貪贓枉法。濫用職權(quán)的道路，這也是形成職務(wù)犯罪的最主要原因。
3.缺乏健全的法律法規(guī)。我國近年來對法律法規(guī)有了更加嚴(yán)格的審查，行政、經(jīng)濟(jì)等方面的法律出現(xiàn)很多，但是依然有很多不足。這種情況下，一些人員會鉆法律的空子，濫用職權(quán)，滋生腐敗。所以法律多不是一定會好，要不斷的完善和發(fā)展，健全法律法規(guī)才有可能進(jìn)一步扼制腐敗的發(fā)生。
4.利益誘惑過多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的金錢觀有了新的改變。一些人為了獲取更多的金錢，實現(xiàn)自身的利益，就會做出非法的事情。再加上社會上利益誘惑太多，保持不好立場就有可能走向深淵。
四、新形勢下電力系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施
1.依法治理。新形勢下，預(yù)防職務(wù)犯罪需要加強(qiáng)立法，不斷完善相應(yīng)法律法規(guī)和電力系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定。首先權(quán)利合理配置，法制化運行，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，提高人們的法制意識。其次需要跟對電力系統(tǒng)中存在的職務(wù)犯罪行為強(qiáng)化立法，針對腐敗治理和職務(wù)犯罪情況，明確反腐任務(wù)和職務(wù)犯罪之后的法律后果。對人員的職責(zé)、工作程序給予完整論述。對明確誠摯相關(guān)的職能部門或防治腐敗的機(jī)構(gòu)，要明確法律地位、權(quán)限和工作程序。
2.強(qiáng)化思想政治教育。思想對人們的行為有一定的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化思想政治教育有利于人們從思想層面，減少錯誤思維的設(shè)定，有利于更好的形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。過去的很多年里，“一切向錢看”的錯誤思想指導(dǎo)下，人們過高的看重經(jīng)濟(jì)的作用。不管什么條件下，都想著“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，而忽視思想政治內(nèi)容的學(xué)習(xí)，政治教育流于形式，不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。人們逐漸開始通過物質(zhì)刺激的方式替代政治思想教育。這種思想條件下，一部分人員通過低層次的文化內(nèi)容得到人們的認(rèn)可，教育看成形式化的內(nèi)容，輕視思想教育工作的重要性。很多人的思想在金錢觀念的感染下，逐漸發(fā)生變化，違法違紀(jì)等現(xiàn)象，甚至職務(wù)犯罪等相繼涌現(xiàn)。因此，之所以產(chǎn)生職務(wù)腐敗，很大一部分原因就是部分干部受拜金思想的侵蝕，不能及時抵制腐敗思想，自身的三觀受到不良侵蝕，最終職業(yè)信念發(fā)生動搖，通過自身職務(wù)便利，尋找法律法規(guī)漏洞，做一些腐敗活動。強(qiáng)化思想政治教育可以很大程度上提高人們的思想意識，在正確的世界觀、人生觀、價值觀影響下，在個人心理上發(fā)揮作用。摒棄腐敗觀念的影響，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
3.強(qiáng)化輿論監(jiān)督。眾所周知，權(quán)力一旦失去制約，就容易形成腐敗。職務(wù)犯罪就是腐敗的一方面，利用權(quán)力的便捷，濫用職權(quán)，把權(quán)力作為自己謀取利益的手段。出現(xiàn)這種情況，必須采取法律監(jiān)督的方式進(jìn)行扼制，避免出現(xiàn)權(quán)力的濫用現(xiàn)象以及異化現(xiàn)象。保證國家工作人員在新形勢下能夠正確的行使權(quán)力，為國家現(xiàn)代化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我國目前有很多種監(jiān)督形式，實際上卻沒有發(fā)揮相應(yīng)的效果。不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況成了主要內(nèi)容。這種環(huán)境下，很容易形成專制的情況，也導(dǎo)致工作人員逐步走向違法犯罪。因此，建立健全法律監(jiān)督制度尤為重要。對于科學(xué)監(jiān)督，有效控制，扼制腐敗等有重要作用。對于電力企業(yè)來講，紀(jì)委是有法定的監(jiān)督作用，日常工作中，要注意系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪的特點和種類進(jìn)行分析，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對于特殊部門采取特殊途徑預(yù)防，盡可能的避免職務(wù)犯罪的出現(xiàn)。
4.推行業(yè)務(wù)公開制度。正確行使，控制各種職務(wù)犯罪現(xiàn)象滋生與蔓延。權(quán)利運行中如果缺乏公開、透明，也是容易滋生腐敗的一個重要因素。政務(wù)內(nèi)容不公開，決策不民主的情況下，一些人員就可以通過便利暗箱操作，進(jìn)行全權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易等危害電力企業(yè)利益的事情。因此，要推行業(yè)務(wù)公開制度，通過，民主方式，強(qiáng)化員工在選舉、監(jiān)督、決策等環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用，保證權(quán)力的正確實施，扼制職務(wù)犯罪現(xiàn)象。
五、結(jié)語
綜上所述，新形勢下職務(wù)犯罪預(yù)防工作不是一蹴而就的，需要長期的堅持，通過“打防并舉，標(biāo)本兼治”的方式，綜合運用法律、政治、教育等多方面手段，全社會共同努力下，才能減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
