學(xué)習(xí)土地管理法精選(九篇)

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第1篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

一、基本情況

近年來，市政府及土地管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地管理法，牢固樹立保護(hù)資源、保障發(fā)展的觀念，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，依法行政，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，保持了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

（一）廣泛宣傳，法制觀念和國(guó)策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。為增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，不斷加大宣傳力度，廣泛開展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市里將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，通過以會(huì)代訓(xùn)和舉辦培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村支部書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、組織講法團(tuán)巡回宣傳、開展法律法規(guī)咨詢、土地管理成果展覽等靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳土地管理法以及有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和國(guó)策意識(shí)，為深入貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，土地管理工作日趨規(guī)范。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理方面的有關(guān)規(guī)定，積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，采取巡回檢查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專項(xiàng)治理整頓、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等措施，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在嚴(yán)格審批手續(xù)，依法審批建設(shè)用地的同時(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法用地行為。去年，在清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中，查處違法用地792宗，面積1888畝，罰款2568萬元，處結(jié)率100，保證了目前建設(shè)用地急增的情況下未發(fā)生違法用地問題，實(shí)現(xiàn)了土地市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)，土地管理工作基本走向了法制化、規(guī)范化軌道。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系，較好地解決了用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與熱情服務(wù)的問題,為全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，提供了有力的保障。首先，本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限，工作效率和質(zhì)量有了很大提高。去年共辦理建設(shè)用地1316宗，面積9346畝。其次，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度。目前，已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，新增耕地面積44萬畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。再是，積極做好補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定，依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償和人口安置補(bǔ)助費(fèi)，保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）深化改革，土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系和土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極進(jìn)行土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣、土地有償使用等方面的探索和改革，取得了明顯成效。去年，完成土地收益26億元，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備1827畝，對(duì)44979畝土地進(jìn)行公開拍賣和掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)政府收益9000萬元，行政劃撥國(guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬元。

二、存在問題

土地管理法頒布實(shí)施以來，我市的土地管理工作取得了很大的成績(jī)，各項(xiàng)工作走在了濰坊市乃至全省的前列。但從調(diào)查情況看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，用地需求與保護(hù)耕地的矛盾愈加突出，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是宣傳教育不夠深入。少數(shù)干部群眾尤其是基層群眾的土地憂患意識(shí)和法制觀念還不強(qiáng)，對(duì)保護(hù)耕地、依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視耕地保護(hù)的問題較為突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分突出。我市到20__的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已基本用完，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭不減，很多已簽署協(xié)議急等用地的項(xiàng)目至今尚未審批，據(jù)了解，僅開發(fā)區(qū)就有22項(xiàng)，涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難問題依然存在。由于土地違法案件主體多涉及各級(jí)政府，查處和處理的難度較大；管理體制不適應(yīng)，特別是基層土地管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)等問題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)土地利用率低，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率達(dá)不到要求，土地資源浪費(fèi)問題還沒從根本上解決。

三、幾點(diǎn)建議

土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源，加強(qiáng)土地管理工作，是實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面，是功在當(dāng)代，利在千秋的系統(tǒng)工程。為深入貫徹實(shí)施《土地管理法》，依法保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，提出以下建議：

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。從目前情況看，我市土地后備資源嚴(yán)重不足，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾日益突出，土地管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。要充分利用各種新聞媒體和輿論工具，廣泛深入地宣傳《土地管理法》以及國(guó)務(wù)院和省政府的一系列規(guī)定，宣傳我市耕地保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾合理利用土地和依法保護(hù)耕地的緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，增強(qiáng)其法制觀念、耕地保護(hù)觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，提高其依法行政、依法辦事的自覺性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，把依法保護(hù)耕地、合理利用土地的基本國(guó)策落到實(shí)處，為土地管理法深入實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。

（二）多措并舉，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)集約用地、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)擺上重要位置，采取有效措施，千方百計(jì)確保耕 地總量動(dòng)態(tài)平衡。首先，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田實(shí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，把基本農(nóng)田保護(hù)作為重中之重，提到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，確?；巨r(nóng)田面積的相對(duì)穩(wěn)定，維護(hù)好人民群眾的根本利益。其次，切實(shí)搞好以土地整理和復(fù)墾為重點(diǎn)的占用耕地補(bǔ)償工作。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善和落實(shí)土地復(fù)墾方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極進(jìn)行土地復(fù)墾，力求達(dá)到“占多少、墾多少”。三是，加快舊城改造步伐。舊城改造是挖潛盤活存量土地，合理利用現(xiàn)有土地資源的重要措施，抓好舊城改造，既能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供寶貴的土地資源，也能極大地提升城市水平。建議把舊城改造工作提到議事日程，積極探索舊城改造的新路子，進(jìn)一步加快舊城改造步伐。四是，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、管理集約的格局進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)建設(shè)。建議對(duì)我市投資過3000萬元項(xiàng)目的用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)個(gè)別低效益、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目以及征而未建的項(xiàng)目，采取果斷措施，促其盡快退出或依法收回占用土地，以整合土地資源，最大限度地發(fā)揮土地資源效益。

第2篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

關(guān)鍵詞：土地管理法 耕地保護(hù) 節(jié)約集約用地 土地執(zhí)法

1. 基本情況

鄄城縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，83萬人，101萬畝耕地。近年來鄄城縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》，牢固樹立保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)群眾權(quán)益觀念，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，依法行政，開拓創(chuàng)新，保持了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，依法依規(guī)、節(jié)約集約用地意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)用地秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2. 實(shí)施《土地管理法》的成效

2.1 依法用地和耕地保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來，為做好土地管理法的貫徹落實(shí)，鄄城縣不斷加大宣傳力度，廣泛開展了多樣式、多層面的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是把土地管理法的宣傳作為“五五”普法的重要內(nèi)容，廣泛深入宣傳;二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳，在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)和鄄城國(guó)土資源網(wǎng)，大力宣傳土地管理法，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2.2 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償制度不斷健全

一是為加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)，縣政府成立了耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)全縣基本農(nóng)田地塊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，提高自覺保護(hù)基本農(nóng)田的意識(shí);二是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，做好土地開發(fā)復(fù)墾工作。2012年重點(diǎn)實(shí)施了舊城鎮(zhèn)等4個(gè)土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地288公頃。今年重點(diǎn)實(shí)施了臨濮鎮(zhèn)等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)八村土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為115.80公頃，新增耕地111.45公頃。2013年底鄄城縣耕地面積101.01萬畝，基本農(nóng)田面積85.76萬畝，耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積均高于市政府下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)。

2.3 建設(shè)用地審批進(jìn)一步規(guī)范

一是嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，按照土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格審查各類建設(shè)用地的使用，對(duì)不符合土地利用規(guī)劃的一般項(xiàng)目，一律不予預(yù)審;二是統(tǒng)籌安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新項(xiàng)目;三是嚴(yán)格出讓程序，嚴(yán)厲打擊囤地、炒地、閑置土地行為，對(duì)未達(dá)到《土地出讓合同》約定的使用土地條件、投資強(qiáng)度、容積率等控制指標(biāo)的，依法追究土地使用者的違約責(zé)任。2012年土地純收益3.2億元，2013年土地純收益 3.76億元，有力地保障了鄄城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)。

2.4 土地集約節(jié)約利用水平逐步提升

一是大力開展項(xiàng)目清理整合。自2012年以來，鄄城縣成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的低效閑置項(xiàng)目集中進(jìn)行清理整合，盤活存量土地，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地空間。同時(shí)，我們不斷提高招商引資質(zhì)量，對(duì)招引的項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，明確規(guī)定每畝土地的交稅標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目投資強(qiáng)度在200萬元/畝以上，建設(shè)容積率在1.0以上，建設(shè)兩層以上廠房，從而有效避免了多占地浪費(fèi)現(xiàn)象。二是積極盤活存量建設(shè)用地。近年來，鄄城縣對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃、浪費(fèi)資源、污染重的12家黏土磚瓦窯場(chǎng)徹底進(jìn)行了關(guān)停，騰出土地1166畝。依法收回原菏澤黃河紡織有限公司閑置土地91.1畝國(guó)有土地使用權(quán)。充分利用城區(qū)老味精廠、電廠、原工商局等閑置土地，優(yōu)化資源配置，增加了土地使用效益，提高了節(jié)約集約用地水平。

2.5 大力實(shí)施增減掛鉤及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目

近年來，鄄城縣積極爭(zhēng)取增減掛鉤、土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，鄄城縣增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)施完成后可新增耕地面積5643畝。彭樓、閆什、鄭營(yíng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目涉及36個(gè)行政村，農(nóng)用地整治面積3475.23公頃，項(xiàng)目投資9700萬元，目前已全部竣工，新增耕地2110畝，開挖清淤溝渠130公里，新打機(jī)井445眼，新修橋涵878座，新修田間道137.8公里，改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件。2013年度、2014年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭(zhēng)取項(xiàng)目資金7000余萬元，建設(shè)規(guī)模近15萬畝，計(jì)劃在今年年底前，兩批項(xiàng)目全部竣工完成。

2.6 農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證進(jìn)展順利

為保障農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證任務(wù)按時(shí)完成，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政把工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，公開招標(biāo)確定了工作隊(duì)。從2012年年初開始啟動(dòng)，截至目前，已完成集體土地所有權(quán)發(fā)證工作，宅基地及集體土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作已完成外業(yè)調(diào)查，正在進(jìn)行入戶權(quán)屬調(diào)查，確保今年年底前完成。

2.7 土地執(zhí)法力度不斷加大

一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查和報(bào)告責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土所在巡查中，對(duì)土地違法行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告”。二是扎實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎查工作。鄄城縣高度重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣委書記谷瑞靈同志親自過問，并做出安排部署。2012年鄄城縣違法占地比例為3.6%，2013年降至2.8%。三是開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動(dòng)。從今年6月份開始，鄄城縣集中開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力的震懾土地違法違規(guī)行為。

2.8 土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上了新水平

鄄城縣高度重視國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，從強(qiáng)化執(zhí)隊(duì)伍建設(shè)入手，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。近年來，為加強(qiáng)基層執(zhí)法能力，鄄城縣不斷加大對(duì)基層國(guó)土所的硬件和軟件投資，全縣17個(gè)國(guó)土所全部升級(jí)為規(guī)范化國(guó)土所，創(chuàng)建了4個(gè)省級(jí)廉政示范所，10個(gè)市級(jí)示范所，17個(gè)縣級(jí)示范所。

3. 存在問題及對(duì)策

3.1 土地供需矛盾突出

每年的計(jì)劃指標(biāo)少，用地需求與土地供應(yīng)的矛盾仍然十分突出，建設(shè)用地壓力比較大。對(duì)策：一是爭(zhēng)取追加計(jì)劃指標(biāo);二是積極盤活存量;三是加快增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施。

3.2 農(nóng)村違法占地建房

鄄城縣各村莊在“二調(diào)”時(shí)，劃定圍村線之外的都是耕地，有限的存量和農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)不能滿足農(nóng)村“一戶一宅”的建設(shè)需要。對(duì)策：一是加大執(zhí)法巡查力度;二是深入宣傳土地及新農(nóng)村建設(shè)政策。

3.3 土地征收難

老百姓普遍存在“惜地”心理，對(duì)策：一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告、一登記”，把征地補(bǔ)償款足額發(fā)放到被征地群眾手中;二是進(jìn)一步規(guī)范土地征收程序，確保群眾的知情權(quán)，尊重群眾意愿。

3.4 土地利用率不高

由于鄄城縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)項(xiàng)目實(shí)力較差，土地利用率不高。對(duì)策：對(duì)各類閑置低效利用土地進(jìn)行清理整合，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度和容積率指標(biāo)。

3.5 供地率不高

受國(guó)家土地調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策及金融調(diào)控政策等因素影響，原計(jì)劃上馬項(xiàng)目因資金短缺終止建設(shè)。還有的用地單位搞移位建設(shè)，導(dǎo)致原批準(zhǔn)地塊全部或部分供應(yīng)不出去。對(duì)策：對(duì)現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)、稅收少、每畝貢獻(xiàn)率小、前景差的項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目落地關(guān)。

3.6 增減掛鉤進(jìn)展緩慢

前幾年由于對(duì)增減掛鉤政策認(rèn)識(shí)不是很到位，鄄城縣存在盲目申報(bào)項(xiàng)目區(qū)問題，部分已批準(zhǔn)項(xiàng)目村，經(jīng)濟(jì)條件較差、村班子不強(qiáng)，項(xiàng)目難以實(shí)施。對(duì)確實(shí)不能實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)整，難度又很大，造成整個(gè)增減掛鉤工作進(jìn)展緩慢。對(duì)策：一是對(duì)不能實(shí)施的已批項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)調(diào)整。二是縣政府加大財(cái)政投入，做好安置區(qū)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。三是對(duì)增減掛鉤工作進(jìn)度嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2005]220號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國(guó)土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》，結(jié)合全市國(guó)土資源工作會(huì)議精版權(quán)所有神，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，扎實(shí)開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國(guó)土資源違法行為的工作機(jī)制?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一是規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國(guó)土資源局《2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，《××××縣國(guó)土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國(guó)土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管轄。所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《土地管理法》和《××××省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征土地進(jìn)行了補(bǔ)償。并按《國(guó)土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實(shí)際，程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國(guó)土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行土地勘測(cè)定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線清楚，無爭(zhēng)議。

二是國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用?？h局印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，開展了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國(guó)土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊(duì)、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個(gè)部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。各分局和國(guó)土建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，分局（所）是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體，日常巡查任務(wù)主要由分局（所）承擔(dān)，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理。巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查310人（次）。

三是國(guó)土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責(zé)》、《辦案責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《錯(cuò)案追究制度》，推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)監(jiān)督電話、辦事事項(xiàng)、工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。按照歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的要求，把及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積163.98畝,其中耕地150.11畝，制止違法用地27起，面積154.63畝,其中耕地142.93畝，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積9.35畝,其中耕地7.18畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（[2005]37號(hào)）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號(hào)）精神，促進(jìn)全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案的通知》（華政辦[2005]154號(hào)）文件的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了××××縣國(guó)土資源局2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本要求,制訂和健全各項(xiàng)制度，將行政執(zhí)法責(zé)任制分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每一個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位，并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變，樹立行政必須堅(jiān)持合法、合理、效率、責(zé)任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)版權(quán)所有制，不斷提格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復(fù)議工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和××市人民政府《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》（平政復(fù)發(fā)[2006]1號(hào))的要求，就申請(qǐng)人朱光耀對(duì)××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國(guó)土建字[2005]11號(hào)關(guān)于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號(hào)）的復(fù)議申請(qǐng),給××××市人民政府予以答復(fù)。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵年，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊(duì)配合,首先對(duì)無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅(jiān)決依法打擊；其次是進(jìn)一步落實(shí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對(duì)拒交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等依法進(jìn)行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探索國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國(guó)土資源管理法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，更好地承擔(dān)起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。

第4篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

我受鎮(zhèn)人民政府委托，就貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予審議。一、強(qiáng)化法律宣傳，提高執(zhí)法水平。

一是采取召開會(huì)議、書寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶、執(zhí)法檢查等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》的宣傳，特別是大家普遍關(guān)心的新土地法中關(guān)于征占賠償標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)民建房的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，做到了家喻戶曉；二認(rèn)真組織有關(guān)業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)《土地管理法》及相關(guān)政策規(guī)章，使其深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，保證在執(zhí)法及處理農(nóng)村土地糾紛過程中能正確引用條款，掌握分寸適當(dāng)；三加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法促宣傳，通過實(shí)際的執(zhí)法效果給群眾上土地法宣傳課，能過典型事例教育群眾學(xué)法守法。

二、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)耕地。

1、實(shí)施“陽光”工程，公開辦事程序。通過公開欄對(duì)農(nóng)民建房辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，實(shí)行了“首問責(zé)任制”及周一周四坐班制，方便群眾辦理土地手續(xù)。

2、加強(qiáng)耕地保護(hù)，正確處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與嚴(yán)格保護(hù)耕地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)基本農(nóng)田、加快城市化進(jìn)程與合理利用土地的關(guān)系。嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，對(duì)農(nóng)民建房建設(shè)占地的，嚴(yán)格按照用地標(biāo)準(zhǔn)及程序辦理。對(duì)每一件農(nóng)戶的申請(qǐng)，按照“三到場(chǎng)”要求均要到現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)圖，審核家庭人口，住房面積，嚴(yán)格把握農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地關(guān)。

3、強(qiáng)化土地整理開發(fā)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，在月亮坡碗廠溝、刁家灣等地方對(duì)荒山荒坡進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)，并予以溝、池、路等設(shè)施配套，新增耕地500余畝。同時(shí)對(duì)沿山分水嶺、月亮坡、山門口等土地進(jìn)行了整理，并引進(jìn)業(yè)主發(fā)展經(jīng)果林，為附近群眾增產(chǎn)增收提供強(qiáng)有力的土地資源保障。目前正在爭(zhēng)取對(duì)襄渝鐵路以西，城鎮(zhèn)周邊的土地進(jìn)行整體進(jìn)行改造，若獲通過，屆時(shí)全鎮(zhèn)土地狀況將會(huì)大大改觀。

三、抓好安全穩(wěn)定，辦好實(shí)事工程

1、制定科學(xué)的安全監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，建立健全了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早處置。對(duì)觀音巖、刁家灣、水朝門、獅子腦等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定了專門的監(jiān)測(cè)人員。今年春，通過監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)就及早發(fā)現(xiàn)了刁家灣滑坡險(xiǎn)情，及時(shí)采取了應(yīng)急措施，對(duì)涉險(xiǎn)人員進(jìn)行了妥善安置，對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行了72小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，直到地質(zhì)狀況趨于穩(wěn)定，避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、強(qiáng)化礦山安全管理，督促業(yè)主嚴(yán)格按操作規(guī)程開采，始終做到“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”。并不斷加強(qiáng)技改，采用切割取石，禁炮作業(yè)，既提高了效率，又降低了安全隱患。

3、積極做好祿市大道遺留問題處理。大道征地欠款27萬元，但因政府財(cái)力有限，拖延至今。致使一些不理解甚至不懷善意的人，就此事不斷形成上訪，給全市的穩(wěn)定局面造成不良影響。黨委政府多次上門做好協(xié)調(diào)說服工作，但效果不大?？紤]到拖欠農(nóng)戶款項(xiàng)已久，黨委政府的確應(yīng)該正視這個(gè)問題。今年上半年，于是向農(nóng)戶做出了兩年內(nèi)付清拖欠款項(xiàng)，力爭(zhēng)一年內(nèi)付清的承諾。通過信貸及處理盤活資產(chǎn)等多途徑努力，在今年12月初，拖欠農(nóng)戶的土地款項(xiàng)全額付清。圓滿解決了祿市大道這一最大遺留問題。

3、爭(zhēng)取政策扶持，將紅塵找水，土地整理，農(nóng)改項(xiàng)目等利民惠政策引至祿市開發(fā)建設(shè)，僅20__年就利用上級(jí)政策，給缺水群眾打機(jī)壓井170余口，整理土地1500畝，新增耕地540畝，修建蓄水池3口，配套水渠、便民路13.5千米。極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

四存在的不足及以后的發(fā)展方向

第5篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性和必要性

近年來，我市按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和國(guó)土資源部門的要求，認(rèn)真開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作,并取得了明顯成效，全市土地違法違規(guī)的勢(shì)頭得到遏制，促進(jìn)了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)的用地需求與耕地保護(hù)之間矛盾日趨突出，土地違法違規(guī)案件仍有發(fā)生，土地執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從這次土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)開展情況看，在個(gè)別鎮(zhèn)、街道還存在“以租代征”、未批先用等違法違規(guī)行為。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，立足全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，節(jié)約集約利用土地，強(qiáng)化土地用途管制，堅(jiān)決遏制亂占濫用耕地現(xiàn)象，依法管好我市的土地資源，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和有效保護(hù)。

二、加大法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造良好的土地執(zhí)法監(jiān)察社會(huì)氛圍

國(guó)土資源部門和各鎮(zhèn)、街道要充分利用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、標(biāo)語、會(huì)議等各種宣傳媒體，以及開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取多種形式，廣泛開展土地管理法律法規(guī)的宣傳工作，使社會(huì)各界、廣大干部群眾都能認(rèn)清耕地保護(hù)的意義，了解依法用地的程序，樹立合理利用土地的理念，并充分理解國(guó)家實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌使用土地制度及有關(guān)政策規(guī)定，從而使土地管理法律法規(guī)能在群眾中得到普及。要認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的形勢(shì)，以及在當(dāng)前形勢(shì)下土地違法行為所表現(xiàn)出的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)部署下一步執(zhí)法監(jiān)察工作，在本轄區(qū)范圍內(nèi)逐步建立起符合實(shí)際的行之有效的土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

三、進(jìn)一步明確土地執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，加大土地違法違規(guī)案件的查處力度

國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行土地執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，對(duì)構(gòu)成違反土地管理法律法規(guī)的下列行為，必須依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處。

（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)用地的數(shù)量，非法占用土地的；

（三）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的；

（四）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的、超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；

（五）侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的；

（六）依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)用途使用土地的；

（七）擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（八）不依法辦理土地變更登記的；

（九）土地行政主管部門工作人員、、的；

（十）其他違反土地管理法律法規(guī)的。

四、完善土地執(zhí)法監(jiān)察制度，規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察行為

（一）建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度。要建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善動(dòng)態(tài)巡查制度，充分發(fā)揮市土地監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所和村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員的作用，做到主體、范圍、職責(zé)明確，制度健全，明確分工，責(zé)任到人，措施得力。對(duì)于各類違法行為，必須在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要建立檢查巡查檔案、公開舉報(bào)聯(lián)絡(luò)電話，認(rèn)真作好檢查巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，能現(xiàn)場(chǎng)查處制止的堅(jiān)決查處制止，不留后患。

（二）建立健全國(guó)土資源部門內(nèi)部協(xié)調(diào)配合制度。積極創(chuàng)新共同控制土地違法行為發(fā)生的制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源部門內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。要建立法規(guī)監(jiān)察科、土地監(jiān)察大隊(duì)參與規(guī)劃制定和調(diào)整修編、用地審批等重大事項(xiàng)的會(huì)辦制度；建立要求土地使用者在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查制度；建立法規(guī)監(jiān)察科、土地監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同用地、地籍等科室對(duì)用地單位（個(gè)人）加強(qiáng)項(xiàng)目用地批后管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地，地籍、用地等科室共同把關(guān)不予辦理土地轉(zhuǎn)讓、抵押登記、分割登記等其他有關(guān)手續(xù)的制度等，從而切實(shí)推進(jìn)土地監(jiān)察關(guān)口前移，超前防范違法用地行為的發(fā)生。同時(shí)要積極實(shí)施暫停違法用地嚴(yán)重地區(qū)土地審批的制度。對(duì)違法用地多發(fā)或較嚴(yán)重的地區(qū)，法規(guī)監(jiān)察科室可向規(guī)劃、用地科室發(fā)出協(xié)查通知書，暫停該地區(qū)用地材料的上報(bào)和審批，推動(dòng)這些地區(qū)依法行政、依法辦事，支持配合國(guó)土資源部門查處違法用地案件。

（三）建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察考核獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，從思想作風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面嚴(yán)格要求。要把及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為情況作為考核基層國(guó)土資源所業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)巡查工作、發(fā)現(xiàn)和制止情況進(jìn)行指標(biāo)量化，定期考核。對(duì)于巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，其巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)土地違法案件發(fā)案率明顯降低的基層國(guó)土資源所予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后不制止、不報(bào)告并造成工作被動(dòng)或一定后果的，要予以懲戒。

（四）建立健全土地違法案件集中會(huì)審制度。對(duì)違法用地的查處要做到公開、公正，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決杜絕辦“人情案”現(xiàn)象。實(shí)行案件集中會(huì)審制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)政策，集體研究處罰標(biāo)準(zhǔn)，保證每宗違法案件的處理都能夠適用法律準(zhǔn)確，減少行政案件的發(fā)生，確保對(duì)違法用地查處及時(shí)到位，依法處罰。

（五）建立健全土地違法案件查處跟蹤負(fù)責(zé)制度。對(duì)查處的案件辦理過程要進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)每一階段工作情況都要掌握，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)溝通，確保查處結(jié)果真正得到落實(shí)。

第6篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加大宣傳力度。以深入開展“五五”普法宣傳活動(dòng)為載體，廣泛宣傳土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律、法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾依法用地和依法管地觀念。以培訓(xùn)為抓手，采取外掛鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)區(qū)國(guó)土部門業(yè)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和村級(jí)班子的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法管地能力。

二是堵疏結(jié)合，進(jìn)一步加大管理力度。按照分類處理、不留死角、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，正確處理好堵與疏、政策與法律兩種關(guān)系，扎實(shí)開展土地執(zhí)法百日行動(dòng)和土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)少數(shù)性質(zhì)惡劣的違法建房行為依法組織強(qiáng)拆，并著手研究農(nóng)村違法建房處理政策。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)留用地的規(guī)劃管理，幫助村級(jí)組織調(diào)整建設(shè)留用地內(nèi)土地的置換，嚴(yán)格制止私自買賣土地的行為。抓好村莊建設(shè)規(guī)劃，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)《衢江區(qū)農(nóng)村宅基地置換實(shí)施意見》，從根本上解決農(nóng)村建房的無序狀況。優(yōu)先解決農(nóng)民建房指標(biāo)，每年安排農(nóng)民建房指標(biāo)不少于當(dāng)年可用新增建設(shè)用地指標(biāo)總量的10%，緩解農(nóng)民建房指標(biāo)不足的矛盾。

三是明確職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的職責(zé)，整合區(qū)公安、國(guó)土、法院、綜合執(zhí)法等執(zhí)法力量。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村集體土地管理職責(zé)不夠清、分工不夠明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善的問題。

第7篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

關(guān)鍵詞：梨樹；農(nóng)村；土地管理

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0061-1

1 農(nóng)村土地管理與耕地保護(hù)之間問題

梨樹位于吉林省西南部，地處東北松遼平原腹地，幅員面積3595平方公里，素有“東北糧倉(cāng)”和“松遼明珠”之美譽(yù)，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣和吉林省畜牧業(yè)大縣。全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，313個(gè)村，總?cè)丝?8.7萬，耕地面積418萬畝，耕地占有比例為：東部半山丘陵地區(qū)15%，中部平原地區(qū)65%，西部風(fēng)沙地區(qū)20%，地理、自然條件在全省具有代表性。

近年來，隨著梨樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村土地管理與耕地保護(hù)的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為：一是在耕地上建住宅。當(dāng)前梨樹農(nóng)村住宅趨于飽和，大批宅基地處于停批狀態(tài)，只有少數(shù)農(nóng)民為了解決子女婚嫁住房問題而不得不違法在路邊田地建住宅；二是存在違法租地現(xiàn)象。一些個(gè)體企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模非法與農(nóng)戶簽訂合同，私自占用耕地建廠房；三是開發(fā)地個(gè)人私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些農(nóng)民為了獲得拆遷補(bǔ)償，私自占用自己的責(zé)任田建房屋、蓋養(yǎng)舍、扣大棚等；四是隨意變賣村集體土地。有一些地方，村干部為了獲取私利，利用手中的權(quán)利，把村集體所有的土地（主要是機(jī)動(dòng)地）當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)非法租賃，轉(zhuǎn)讓、買賣，這種違法行為嚴(yán)重侵害了農(nóng)民群眾的切身利益，破壞了干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。

2 管理好農(nóng)村土地工作的措施

在新形勢(shì)下，要把梨樹農(nóng)村土地管理、耕地保護(hù)工作做好，必須結(jié)合實(shí)際采取針對(duì)性措施。

2.1 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的作用

鄉(xiāng)村干部工作生活在廣大農(nóng)民群眾中，他們最了解鄉(xiāng)村的具體情況，要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的積極性，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村土地管理工作中的作用。從法律層面說，管好農(nóng)村土地也是法律賦予鄉(xiāng)、村的職責(zé)?！锻恋毓芾矸ā返谌龡l的規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》第六條也規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作。從我國(guó)土地制度上可以看出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織即村委會(huì)，既是集體土地的所有者又是管理者，當(dāng)然有責(zé)任也有義務(wù)管理好農(nóng)村土地。要建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)土地管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把土地管理、耕地保護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要議事日程和考核內(nèi)容。

2.2 強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

土地管理部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、城建以及新聞宣傳單位加大宣傳，特別是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的宣傳?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開辦各種形式的土地管理培訓(xùn)班，或座談會(huì)，或講座等，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的時(shí)代感，緊迫感和責(zé)任感。要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體，開展《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)和政策知識(shí)的普及宣傳。要組織宣傳隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，利用搞演講、辦畫展、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛布標(biāo)、張貼標(biāo)語、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、法律法規(guī)書籍等形式，深入到廣大農(nóng)民群眾中宣傳“珍惜資源，保護(hù)耕地”，營(yíng)造土地管理工作良好氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。

2.3 加強(qiáng)耕地保護(hù)，把好集約用地關(guān)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，確保18億畝耕地，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，是由人多地少的基本國(guó)情決定的。梨樹縣78.7萬人口418萬畝耕地尤其如此。因此，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，第一位的任務(wù)就是：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力解決好當(dāng)前梨樹縣耕地保護(hù)中存在的突出問題，將保護(hù)耕地的重點(diǎn)放在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益上；梨樹又是土地集約經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)源地，應(yīng)特別注重促進(jìn)各類建設(shè)尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的合理集約用地。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目用地控制指標(biāo)制度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目的審查，堅(jiān)決制止假借項(xiàng)目建設(shè)名義圈地占地的行為。

2.4 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理利用土地

加強(qiáng)規(guī)劃管理，合理利用土地，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“引領(lǐng)”作用。按照梨樹新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃鄉(xiāng)村宅基地，嚴(yán)格執(zhí)行梨樹縣土地利用總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)項(xiàng)目用地盡量不占或少占耕地，嚴(yán)格控制梨樹新增建設(shè)用地總量，積極采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)招商企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，發(fā)揮土地資源集聚利用效應(yīng)；小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，不能脫離實(shí)際搞得大而空，一定要優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，盡可能節(jié)約用地。

2.5 加大監(jiān)察力度，提高土地利用率

第8篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[20*]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《決定》”)以及國(guó)土資源部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定>的通知》(國(guó)土資電發(fā)(20*]67號(hào)。)、《*省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理有關(guān)問題的通知》(*政[20*]20號(hào))、《*省人民政府關(guān)于做好省以下國(guó)土資源管理體制改革的通知》(*政[20*]98號(hào))等文件精神，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的土地管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深化改革，嚴(yán)格土地管理問題，提出以下意見。

一、嚴(yán)格用地審查報(bào)批管理

(一)優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。各項(xiàng)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃。省政府下達(dá)我市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證省審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)急需項(xiàng)目、列入省“86l”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目用地。

(二)科學(xué)編制土地利用年度計(jì)劃。各縣、市、區(qū)，開發(fā)區(qū)(園區(qū))和市直有關(guān)部門要認(rèn)真開展年度建設(shè)用地需求調(diào)查，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，于每年10月15日前向市國(guó)土資源管理部門提出下一年度的土地利用年度計(jì)劃建議。項(xiàng)目用地計(jì)劃應(yīng)列明項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。市國(guó)土資源管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門，依照突出重點(diǎn)、綜合平衡的原則提出金市土地利用年度計(jì)劃需求，報(bào)省人民政府審批。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行指令性管理，一經(jīng)下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不予報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。市和縣、市國(guó)土資源管理部門要建立土地利用年度計(jì)劃實(shí)施臺(tái)帳，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記和檢查。

(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案前，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國(guó)土資源部第27號(hào)令)和市政府的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目用地預(yù)審。國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律法規(guī)，是否符合國(guó)家供地政策，建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充耕地的方案是否可行，資金是否有保障等。國(guó)土資源部門的預(yù)審文件是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案和安排年度用地計(jì)劃的必備文件。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)意見，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見的書面材料。沒有預(yù)審文件或預(yù)審未通過的，有關(guān)部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件自批準(zhǔn)之日起計(jì)算，有效期為2年。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重新調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

二、嚴(yán)格土地利用管理

(一)開展存量建設(shè)用地普查。市國(guó)土資源管理部門和各縣、市、區(qū)以及開發(fā)區(qū)(園區(qū))要根據(jù)省政府的部署和省國(guó)土資源廳的要求，以20*年12月31日為基準(zhǔn)日，全面開展存量建設(shè)用地情況調(diào)查，重點(diǎn)查清開發(fā)區(qū)(園區(qū))(包括被正在清查的開發(fā)區(qū)、園區(qū))、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的開發(fā)利用、閑置未用、供地方式、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率等情況，以及被撤銷的開發(fā)區(qū)(園區(qū))已批準(zhǔn)征收但尚未供應(yīng)的土地。閑置未用的要依法收回，一律納入市和縣、市土地儲(chǔ)備庫統(tǒng)一管理和供應(yīng)，優(yōu)先用于工業(yè)和其它招商引資項(xiàng)目。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。要確保工業(yè)項(xiàng)目用地。工業(yè)項(xiàng)目用地要向科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、用地集約度高和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和延伸、完善功能的項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)國(guó)家禁止類項(xiàng)目不予供地，限制類項(xiàng)目不供地或者從嚴(yán)控制供地。要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的宏觀調(diào)控，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)用地的布局和結(jié)構(gòu)。市政府每年將根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用計(jì)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需狀況，確定經(jīng)營(yíng)性用地總量控制指標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地結(jié)構(gòu)要向普通住宅傾斜，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)適用房用地。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)。根據(jù)國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)(試行)》(國(guó)土資發(fā)[20*]232號(hào))的規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目容積率分行業(yè)應(yīng)當(dāng)分別控制在有關(guān)規(guī)定之內(nèi)(見附件一)；工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(見附件二)；落戶于開發(fā)區(qū)(園區(qū))的工業(yè)項(xiàng)目，其投資強(qiáng)度還必須達(dá)到開發(fā)區(qū)(園區(qū))的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建筑系數(shù)不低于30％；行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地的比重不高于7％。不得圈占土地建造“花園式工廠”。供地時(shí)，要將容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重和投資強(qiáng)度等在土地使用權(quán)出讓合同中予以明確。各開發(fā)區(qū)(園區(qū))要提倡建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。

(四)買行建設(shè)用地開發(fā)利用考核制度。市政府將根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)、投資強(qiáng)度和土地利用效益等因素，對(duì)各縣、市、區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地開發(fā)利用狀況進(jìn)行考核。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)未實(shí)施具體征地或用地行為的，該批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效；已實(shí)施征地但滿兩年未供地的，或者土地利用結(jié)構(gòu)不合理、投資強(qiáng)度低、土地利用效益差的，市政府在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)角計(jì)劃時(shí)將扣減相應(yīng)的用地指標(biāo)。

三、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任

(一)強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。實(shí)行耕地保護(hù)年度考核制度。每年年末，根據(jù)省政府下達(dá)我市的耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)，市國(guó)土資源管理部門要會(huì)同市農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門對(duì)各縣、市、區(qū)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積及土地集約利用等情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果上報(bào)市政府。市政府將對(duì)考核結(jié)果較好的縣、市、區(qū)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力或存在問題突出的縣、市、區(qū)予以通報(bào)批評(píng)?；巨r(nóng)田遭到破壞且在土地利用計(jì)劃考核年度內(nèi)未復(fù)墾的，將扣減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理離任審查制度。市政府將組織審計(jì)、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況、耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡情況、土地審批中行使職權(quán)情況、耕地占用稅和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)收繳使用情況進(jìn)行審查，。如發(fā)現(xiàn)問題，將依法追究責(zé)任。

(二)強(qiáng)化基本農(nóng)田的管理。一要嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。禁止占用基本農(nóng)田挖魚塘、種樹和其他破壞耕作層的活動(dòng)。二要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、農(nóng)戶，并在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地所有權(quán)證書中注明，或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶分別簽定責(zé)任書、責(zé)任卡。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)檔案資料的管理，做到市，縣、市、區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)基本農(nóng)田檔案、圖件、數(shù)據(jù)齊備，可查可核，并保證基本農(nóng)田保護(hù)檔案的準(zhǔn)確性。要進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，保護(hù)標(biāo)志以縣、市、區(qū)為單位統(tǒng)一設(shè)立。三要抓好基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度的落實(shí)?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)以行政村為單位與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂，設(shè)置村民小組的要簽到村民小組。要在土地承包合同書或基本農(nóng)田保護(hù)卡上明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)基本農(nóng)田的巡查，防止亂占濫用耕地。

四、嚴(yán)格土地開發(fā)復(fù)墾整理管理

(一)加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步完善市級(jí)土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目庫。各縣、市、區(qū)政府要加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的建設(shè)，今后三年每年各縣、市、區(qū)的土地開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地面積應(yīng)不低于1200畝。要大力推進(jìn)農(nóng)地整理，尤其是基本農(nóng)田整理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力。土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家論證、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、監(jiān)理、公告和合同管理等制度。

(二)加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾整理資僉的管理。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額繳納不得減免，全額用于土地開發(fā)復(fù)墾整理，確保耕地保護(hù)責(zé)任制度的落實(shí)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和土地出讓金征收和使用的監(jiān)督檢查。

五、嚴(yán)格征地補(bǔ)償安置制度

(一)嚴(yán)格征地補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須與國(guó)務(wù)院或省政府已批準(zhǔn)的“一書四方案’’中《征地補(bǔ)償方案》確定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。土地補(bǔ)償費(fèi)的70％以上要用于被征地農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障。嚴(yán)禁拖欠、挪用或截留征地補(bǔ)償費(fèi)。市和縣、市、區(qū)的農(nóng)業(yè)、民政、監(jiān)察、國(guó)土等部門對(duì)征地補(bǔ)償安置政策執(zhí)行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。凡拖欠、挪用或截留征地補(bǔ)償費(fèi)用的，一律停止辦理有關(guān)縣、市、區(qū)或開發(fā)區(qū)(園區(qū))的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收等報(bào)批手續(xù)，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要積極探索多種安置方式。各地可根據(jù)實(shí)際情況采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等多種途徑安置被征地農(nóng)民。各縣、市、區(qū)要根據(jù)省政府批準(zhǔn)公布的各地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整征收土地補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和為：市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不低于被征地前3年平均年產(chǎn)值的16倍，其他地區(qū)和各縣、市不低于14倍。

(二)嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┱鞯?。在土地依法?bào)批前，各縣、市、區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)以書面形式將征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。被征地農(nóng)民要求對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案進(jìn)行聽證的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。征地過程要嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。不得先用地再實(shí)施征地。

六、嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理

(一)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。各縣、市、區(qū)政府要組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以村為單位，對(duì)本轄區(qū)宅基地使用狀況(包括超占面積情況、一戶多宅情況、轉(zhuǎn)讓出租情況)進(jìn)行全面調(diào)查，建立健全農(nóng)村村民宅基地專項(xiàng)臺(tái)帳和檔案。農(nóng)村村民宅基地只能用于本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民，實(shí)行一戶一宅制度，宅基地面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)置宅基地，禁止農(nóng)村村(居)民私自買賣宅基地，對(duì)非法買賣農(nóng)村宅基地及宅基地上房屋的，有關(guān)部門不予辦理房產(chǎn)、土地、規(guī)劃、戶籍等手續(xù)。非法建設(shè)、買賣的房屋在拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償安置。市政府近期將對(duì)滁州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。各縣、市、區(qū)政府也要組織城市管理行政執(zhí)法(市容)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、公安、監(jiān)察等部門對(duì)違反土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)老村莊和“城中村”改造。各縣、市、區(qū)每年要認(rèn)真抓好2．3個(gè)老村莊改造試點(diǎn)工作，對(duì)零散的老村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合土地復(fù)墾實(shí)施“拆小村變大村”。市政府對(duì)退宅復(fù)耕的給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從土地開墾和土地有償使用費(fèi)中列支?，樼饏^(qū)、南譙區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造，每年抓好1—2個(gè)改造項(xiàng)目試點(diǎn)，可由村(居)民委員會(huì)組織統(tǒng)一拆遷，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造、有，機(jī)整合、配套建設(shè)”的方針，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，將其改造和建設(shè)成為設(shè)施齊全、功能完備的居民小區(qū)。

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)土地管理的各項(xiàng)措施

(一)廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)《決定》“要深入持久開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”和省政府“20*年9月底前，在全省范圍內(nèi)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部土地法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的要求，各級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開展土地法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容為：土地管理法律法規(guī)，《決定》及相關(guān)配套管理制度、《刑法》|中有關(guān)土地犯罪的規(guī)定、最高人民法院和最高人民檢察院的有關(guān)土地刑事案件司法解釋和立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、《監(jiān)察部國(guó)土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》等。要通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)備級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法用地的意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。

(二)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反土地管理法律法規(guī)的行為。建立國(guó)土資源與監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地、擅自改變土地用途、破壞浪費(fèi)土地資源等違法行為，要按照“既查事，又查人”的原則，予以嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)違法用地確需補(bǔ)辦手續(xù)的，必須按照《土地管理法》的規(guī)定，先進(jìn)行處罰，并附具對(duì)違法案件和有關(guān)責(zé)任入的處理意見及落實(shí)情況，從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓金及有關(guān)規(guī)費(fèi)。

第9篇：學(xué)習(xí)土地管理法范文

經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，我局廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng)，為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作，在學(xué)法、用法、守法上下功夫，我局把本文來自文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊“深入開展普法教育，推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)，使全局上下認(rèn)識(shí)到：普法教育和依法治理是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣，加快發(fā)展”的重要保證，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。同時(shí)，作為法制社會(huì)，不學(xué)不行，本職工作要做好，不學(xué)也不行，嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。

我們的主要做法是：

1、制定普法規(guī)劃?！拔逦濉逼辗▎?dòng)年初，我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查，研究制定了《*縣國(guó)土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。同時(shí)，我局還結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定普法教育各項(xiàng)工作計(jì)劃，做到年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實(shí)，全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了由黨組書記任組長(zhǎng)，局其他班子成員為成員，為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。

3、保證普法經(jīng)費(fèi)。局在每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確?！拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)的正常開展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定，五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作，做到優(yōu)先安排，為保障普法工作的落實(shí)提供了有力地經(jīng)費(fèi)保障。

4、狠抓制度落實(shí)。根據(jù)“五五”普本文來自文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊*法的總要求，每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究計(jì)劃，通報(bào)工作開展情況，確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。同時(shí)，每年都及時(shí)征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報(bào)刊，要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，普法學(xué)習(xí)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到定期檢查，督促落實(shí)，確保普法工作不走過場(chǎng)，扎實(shí)有效開展。

（二）突出重點(diǎn)，形式多樣，做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)落實(shí)

幾年來，按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求，我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。

結(jié)合本職工作，重點(diǎn)舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并邀請(qǐng)縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級(jí)組織的各類法律知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。

（三）圍繞中心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到各項(xiàng)工作落實(shí)

圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。近年來，我局圍繞地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。

1、堅(jiān)持“五五”普法與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)相結(jié)合。建立“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，全面負(fù)責(zé)“三個(gè)代表”重要思想與“五五”普法教育相結(jié)合，努力提高廣大干群的理論和法律素質(zhì)。通過“6.25”全國(guó)土地日開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放“五五”普法宣傳材料及土地管理法律法規(guī)1400余冊(cè)，幾年來，接待群眾法律咨詢近千人次，較好地推動(dòng)了本文來自文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊*普法工作的深入開展。