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國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易精選(九篇)

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國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

第1篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

當(dāng)前,在WTO機制約束下,隨著貿(mào)易自由化的進程加快,明顯性的非關(guān)稅措施,如進口許可證制、自動出口配額、出口補貼和進口配額等,由于受到WTO規(guī)則的約束而越來越少被采用,新貿(mào)易保護主義主要采用隱蔽性的保護手段。隱蔽的技術(shù)性壁壘,如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗程序、環(huán)境保護、國民健康標(biāo)準(zhǔn)等,無疑成為新貿(mào)易保護主義的最佳選擇。發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢,利用WTO協(xié)議的某些例外規(guī)定,大肆提高各種技術(shù)壁壘,并由流通領(lǐng)域擴展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,其中不僅包括物方面,還延伸到金融信息等產(chǎn)業(yè),形成復(fù)雜龐大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施,對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生很重大的影響,具體來看:

第一,技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模,限制其貿(mào)易流量。從短期來看,由于受限國農(nóng)產(chǎn)品只有符合實施國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的才能出口,否則將無法出口,這等于剛性的限制了可貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,限制了貿(mào)易規(guī)模;從長期來看,有兩方面的因素限制著農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模:其一是成本效應(yīng),其二是需求效應(yīng)。成本方面,對發(fā)展中國家而言,發(fā)達國家往往設(shè)置苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而生產(chǎn)商為了維持出口、保住出口市場的市場份額,會想盡一切辦法達到發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這會產(chǎn)生一系列的成本增加。包括生產(chǎn)商為了達到技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求而在生產(chǎn)、檢疫等環(huán)節(jié)進行技術(shù)改造所導(dǎo)致的成本增加,還有農(nóng)產(chǎn)品進入市場后不斷發(fā)生的長期質(zhì)量控制成本,為驗證出口農(nóng)產(chǎn)品符合某項標(biāo)準(zhǔn)所耗費的有關(guān)技術(shù)支出,提高產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等成本,而發(fā)達國家和發(fā)展中國家在某類農(nóng)產(chǎn)品方面的技術(shù)差距越大,則這種達標(biāo)的成本越大。這會使發(fā)展中國家出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件具有相對惡化的趨勢,導(dǎo)致出口量下降,嚴(yán)重制約貿(mào)易規(guī)模的增長;需求方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘結(jié)合政府的輿論導(dǎo)向?qū)?dǎo)致消費者對某類農(nóng)產(chǎn)品的需求下降,這將直接影響農(nóng)產(chǎn)品的出口,限制貿(mào)易規(guī)模。

第二,技術(shù)性貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生轉(zhuǎn)移,即出口國的變換。首先,從成本角度,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的出口國為小國(即該農(nóng)產(chǎn)品的出口小國)時,進口國針對出口實施有歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,將會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易部分地轉(zhuǎn)移到第三國;當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的出口國為大國時,且唯一時,進口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致出口國達標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的供給降低,引起該農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格上漲,第三國國內(nèi)需求下降,則供給降低,導(dǎo)致出口國減少的出口量完全由第三國補償;其次,從需求角度分析,由于進口國歧視性TBT的實施,導(dǎo)致進口國消費者對出口國農(nóng)產(chǎn)品的消費信心降低,而對他國未遭到歧視性待遇農(nóng)產(chǎn)品需求增加,造成貿(mào)易的轉(zhuǎn)移。

第三,發(fā)展中國家由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在一方面導(dǎo)致不達標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品只能出口到技術(shù)要求相對較低的國家,出口價格指數(shù)下跌,另一方面為達到TBT實施國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致出口的成本增加,貿(mào)易條件惡化趨勢嚴(yán)重;貿(mào)易條件惡化意味著貿(mào)易利益的損失,進而社會福利的下降。而且,實施TBT不單單是對受限國的福利造成影響,對實施國而言,也存在著福利的下降:當(dāng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施國為小國時。由于其只能作為世界價格的接受者,而不能通過進口量的變化引起世界價格的變化,因此小國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施而導(dǎo)致的出口商出口成本的增加,自后還得由效果的消費者來承擔(dān);二大國則不同,大國可以通過對進口量加以控制來影響國際市場的價格,最終通過貿(mào)易條件效應(yīng)將部分技術(shù)性貿(mào)易壁壘的符合成本轉(zhuǎn)嫁給出口國,雖然大國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成本可能較小國低些,但成本的分?jǐn)偡蓊~還取決于大國對該類農(nóng)產(chǎn)品的進口需求彈性和出口國對同一農(nóng)產(chǎn)品的出口供給彈性。如果大國的進口需求彈性較大,而出口國的出口供給彈性較小,那么,出口商將承擔(dān)更多的漲價成本;反之,如果大國的進口需求彈性較小,而出口國的出口供給彈性較大,大國將負(fù)擔(dān)較大的漲價成本。這說明,某類農(nóng)產(chǎn)品的進口大國如果單純地出于保護本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的而實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘,應(yīng)該充分分析國內(nèi)的進口需求彈性和國外的出口供給彈性。否則,不但達不到預(yù)期的目的,還可能造成不必要的貿(mào)易摩擦,影響國際貿(mào)易的正常秩序。但大小國與否,實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘都存在著福利的損失,只是大小不同而已。

第2篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

10多年來,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口一直徘徊在1億美元左右。近幾年來,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長,據(jù)統(tǒng)計,2002年湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口1.68億美元,同比增長10.1%,占全國出口額180.2億美元的0.93%;2003年湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口2.28億美元,同比增長35.1%,占全國出口額212.4億美元的1.07%;2004年湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口2.73億美元,同比增長19.9%,占全國出口額的230.9億美元的1.19%。2005年,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口3.11億美元,同比增長13.9%,占全國出口總額271億美元的1.15%。2006年,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口4.06億美元,同比增長30.4%。占全國出口額的1.35%,在全國排第十六位。

湖北省部分農(nóng)產(chǎn)品一直居全國農(nóng)產(chǎn)品出口前列。以2006年11月為例,湖北省蘑菇罐頭出口5209萬美元,占全國出口額36049萬美元的14.49%,居全國前列;湖北省淡水小龍蝦出口5192萬美元,占全國出口額20788萬美元的24.99%,居全國第一位;湖北省蜂蜜出口2906萬美元,占全國出口額9398萬美元的30.92%,居全國第一位;活豬出口3065萬美元,占全國出口額30119萬美元的10.18%,居全國前列;湖北省柑桔屬水果罐頭出口1360萬美元,占全國出口額11985萬美元的11.35%,居全國前列;湖北省活性酵母出口2212萬美元,居全國第一。

現(xiàn)階段,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出以下一些特點:

1.出口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品如大米、棉花、肉類、皮革、五倍子、生漆等基本退出出口市場,干香菇、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水果罐頭、酵母、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅速,在出口中的比重越來越大。去年,全省農(nóng)產(chǎn)品出口4.06億美元,其中,食用菌出口9470萬美元,同比增長17.44%。

2.一般貿(mào)易出口占絕對優(yōu)勢,加工貿(mào)易比重較小。2006年,全省農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口4.02億美元,同比增長31%,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的99.01%;全省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口400萬美元,同比下降15.1%,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的0.99%。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。去年,全省對亞洲出口農(nóng)產(chǎn)品2.48億美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的61.08%,其中,對香港出口9649萬美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的23.77%;對日本出口3100萬美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的7.64%。全省對歐洲出口農(nóng)產(chǎn)品9350萬美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的23.03%。全省對北美洲出口農(nóng)產(chǎn)品5453萬美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的13.43%。其中,對美國出口5255萬美元,占全省出口額的12.94%。

4.市州農(nóng)產(chǎn)品出口不平衡。湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在省直、武漢、隨州、宜昌、荊州、襄樊、潛江、荊門,上述8個地方去年共出口農(nóng)產(chǎn)品28884萬美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的87.3%。

二、湖北省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易比較優(yōu)勢分析

(一)比較優(yōu)勢理論溯源

早期的比較優(yōu)勢理論包括斯密的“絕對成本說”和李嘉圖的“相對成本說”,說明一國何以獲得國際貿(mào)易的好處,其核心含義是以價格優(yōu)勢獲取國際分工的主動權(quán),瑞典經(jīng)濟學(xué)家赫克歇爾在比較成本說的基礎(chǔ)上提出了資源稟賦學(xué)說,被俄林進一步發(fā)展,形成了赫――俄理論。比較優(yōu)勢理論在客觀上反映了生產(chǎn)力的活動規(guī)律、長期以來成為國際分工與貿(mào)易理論的主流理論。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,每個參與國際分工的國家,都應(yīng)該按照要素稟賦狀況選擇發(fā)展條件最佳的產(chǎn)業(yè),出口比較優(yōu)勢高的產(chǎn)品,進口比較優(yōu)勢低的產(chǎn)品,這樣能提高全球資源配置效率,使參與國際分工的各國都能獲得最大利益。中國是一個人口大國,勞動力資源極為豐富,依據(jù)比較優(yōu)勢理論的邏輯演繹結(jié)果,中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易定位只能是勞動密集型產(chǎn)品。我國學(xué)者們在用顯示比較優(yōu)勢法(RAC)來測定我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢時,得出的結(jié)論是:我國具有優(yōu)勢國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品主要是人力與機械替代性較少的相對勞動密集型產(chǎn)品,包括畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品以及相關(guān)的加工產(chǎn)品等。而土地密集型產(chǎn)品如大豆、大米、棉花等我國沒有比較優(yōu)勢。

(二)湖北省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢

據(jù)商務(wù)部印發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品出口十一五發(fā)展規(guī)劃》描述,我國耕地面積19.5億畝,僅占國土面積的10.4%,人均占有耕地1.5畝,不及世界平均水平的1/2,而且還有進一步減少的趨勢;我國水資源的人均占有量是世界的1/4。在我國目前的農(nóng)業(yè)資源稟賦條件下,發(fā)展土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品缺乏優(yōu)勢,與此相反,發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強的出口競爭優(yōu)勢。目前,據(jù)《湖北統(tǒng)計年鑒》(2005年)湖北省耕地面積3161萬畝,人均耕地面積0.52畝,大大低于全國平均水平,土地密集型產(chǎn)品如大米、棉花、小麥、玉米、大豆、油料等在國際貿(mào)易中將進一步處于劣勢,十一五期間勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品出口仍將保持較大的競爭優(yōu)勢。湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口未來的比較優(yōu)勢將體現(xiàn)在如下五個方面:

1.農(nóng)業(yè)資源的多樣性優(yōu)勢。湖北省是農(nóng)業(yè)大省,自然資源豐富。農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢明顯。湖北省是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,常年淡水產(chǎn)量居全國第1位,油菜籽產(chǎn)量和“雙低”化率居第1位,棉花居第3位,稻谷居第4位,生豬出欄和豬肉產(chǎn)量居第9位。同時,湖北省水資源豐富。除長江、漢江、清江外還有星羅棋布的眾多湖泊,豐富的水資源十分有利于發(fā)展我省的淡水農(nóng)產(chǎn)品。此外湖北省勞動力成本和土地成本都較低,科技實力雄厚,這些優(yōu)勢十分有利于湖北省擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。雖然目前湖北省出口的農(nóng)產(chǎn)品占全省農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重較小,但是發(fā)展空間較大。如2004年全省水產(chǎn)品產(chǎn)值149億元,出口折合人民幣2.6億元,出口只占總產(chǎn)值的1.75%;茶葉產(chǎn)值6.5萬噸,出口茶葉1300噸,出口占總產(chǎn)量的2%;年出欄商品豬3000萬頭,出口生豬21萬頭,出口僅占年出欄生豬的0.7%。因此,湖北省農(nóng)產(chǎn)品的出口空間很大。

2.科技優(yōu)勢。湖北省現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員126萬人,每萬人中有科技人員390人,高于全國361人的平均水平。擁有“兩院”院士45名;普通高等學(xué)校75所,在校大學(xué)生人數(shù)58.5萬人,居全國第2位;各類研發(fā)機構(gòu)2100多個(其中中國科學(xué)院和國務(wù)院部委所屬的76個),國家級、省級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心295人。農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究院1所;農(nóng)業(yè)類大專院校2所,在校學(xué)生人數(shù)約2萬人;農(nóng)業(yè)類中等技術(shù)學(xué)校10所,在校學(xué)生人數(shù)6000余人??梢?,湖北省具有較好的科教基礎(chǔ)和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,只要解決好科教與經(jīng)濟結(jié)合的體制和機制問題,將對擴大湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口起到極大的推動作用。

3.勞動力資源優(yōu)勢。據(jù)《湖北統(tǒng)計年鑒》(2005),湖北省農(nóng)業(yè)人口約3243萬人。農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩,能夠在較長時間內(nèi)為出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和服務(wù)提供低成本的勞動力供給。對發(fā)展湖北省勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品出口非常有利。

4.市場區(qū)位優(yōu)勢。亞洲地區(qū)是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要也是最具潛力的市場,2002年亞洲市場進口的農(nóng)產(chǎn)品占世界的22.7%,其中,日本、菲律賓、香港、臺灣、印度尼西亞、泰國的農(nóng)產(chǎn)品進口位居世界前十五名,這些地區(qū)也是湖北省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場,2006年,湖北省對香港出口農(nóng)產(chǎn)品占湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的23.79%;湖北省對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口占湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的7.65%;湖北省對泰國的農(nóng)產(chǎn)品出口占湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的6.54%;湖北省對菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品出口占湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的2.82%。由于運距短、運銷便捷,湖北省對亞洲出口的食用菌、畜禽、水果、蔬菜等附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。

5.大國效應(yīng)帶來的后發(fā)優(yōu)勢。規(guī)模巨大且富有增長潛力、日益開放的中國市場既為中國農(nóng)產(chǎn)品提供了巨大的消費需求和市場空間,推動中國農(nóng)業(yè)逐步提高競爭力,加快中國現(xiàn)代化進程,也將促進世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易格局的改變。湖北省作為農(nóng)業(yè)大省正在享受中國作為世貿(mào)組織成員在國際多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮作用所帶來的好處,湖北省正在形成技術(shù)、管理、體制等多方面的后發(fā)優(yōu)勢,將有利于提高湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力,發(fā)揮湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢。

三、湖北農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問題

1.農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小,大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)少,龍頭企業(yè)的帶動作用不強

以2004年為例,雖然我省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有200多家,但出口過1000萬美元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)只有4家,4家企業(yè)共出口6776萬美元占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的24.9%,龍頭出口企業(yè)的帶動作用不強。而同期山東省農(nóng)產(chǎn)品出口過1000萬美元的企業(yè)有113家,出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的46.5%,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。2006年,我省農(nóng)產(chǎn)品出口過300萬美元的企業(yè)增長到35家。過1000萬美元的企業(yè)只有11家。大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只是小打小鬧,難以形成規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè),整體發(fā)展不夠,開拓國際市場的能力較弱,資金不足,貸款困難。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品加工落后,深加工的農(nóng)產(chǎn)品出口較少

湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中度低,缺少特大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)產(chǎn)品加工處于低檔次水平,農(nóng)產(chǎn)品出口以原料型為主,農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品出口不多。以水產(chǎn)品加工為例,2002年湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積63.35萬公頃,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量約270萬噸,均居全國首位,但年實際加工產(chǎn)量只有5萬噸,主要是一些干制品、腌制品、罐制品、熏制品等,加工比例小,加工率僅為3.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國15.7%的平均水平;水產(chǎn)品綜合利用水平低,魚糜制品等精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)量只占加工總量的4.4%。再以畜產(chǎn)品加工為例,湖北省每年肉類產(chǎn)量接近300萬噸,年加工量30萬噸,但是湖北省畜產(chǎn)品絕大部分以初級加工品或原料進入市場,加工企業(yè)起步晚,基礎(chǔ)比較薄弱,加工能力有限,大路貨產(chǎn)品多,名優(yōu)新特產(chǎn)品少。過去,湖北省曾向香港、俄羅斯等國家出口豬肉,后來由于加工手段落后、工業(yè)化程度低,加上質(zhì)次價高,湖北省近幾年基本上丟掉了上述豬肉市場。湖北省的豬肉生產(chǎn)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。

3.農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量有待進一步提高

近年來,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越頻繁,檢驗檢測項目日益增多,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,甚至達到了苛刻的要求。從2006年5月29日起,日本一項專門針對進口農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》正式實施。凡是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工可能用到農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品,都在“肯定列表制度”監(jiān)控范圍之內(nèi),日本此前設(shè)定進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是2470條。這次新增了51392條。日本的“肯定列表制度”幾乎涵蓋了所有我國出口日本的農(nóng)產(chǎn)品,將對食用蔬菜、水海產(chǎn)品、禽肉、畜肉等我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。從2006年1月1日起,歐盟新的食品衛(wèi)生法正式生效,歐盟食品新法規(guī)提出的近乎苛刻的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求將對湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口帶來較大程度的影響。由于湖北省許多農(nóng)產(chǎn)品長期處于粗放式生產(chǎn),企業(yè)自身受到管理體制、技術(shù)水平、檢測監(jiān)控能力等多方面條件的限制、產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在問題。因此,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,提高農(nóng)產(chǎn)品出口的安全勢在必行。

四、湖北省擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的措施

1.切實加強出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

湖北省出口農(nóng)產(chǎn)品中,大宗農(nóng)產(chǎn)品少,多是種、養(yǎng)規(guī)模不大的經(jīng)濟作物和特產(chǎn)養(yǎng)殖品種。由于在產(chǎn)品基地建設(shè)、品種選育、新技術(shù)推廣與加工技術(shù)的開發(fā)方面都缺乏相應(yīng)的支持,沒有形成區(qū)域化布局、基地化種養(yǎng),專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)區(qū)分散,品種混雜,商品一致性差,形成不了出口規(guī)模。許多產(chǎn)品由于生產(chǎn)環(huán)境差,農(nóng)殘、重金屬超標(biāo),導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量達不到進口國的要求。要按照鄂政辦發(fā)(2006)77號文件精神,會同農(nóng)業(yè)、財政等部門重點圍繞出口企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,以擴大企業(yè)出口貨源,提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)在生產(chǎn)基地推廣適合出口的優(yōu)質(zhì)品種、實行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、建立種養(yǎng)履歷。

2.加大對重點國際市場重點產(chǎn)品開拓力度

開拓國際市場要做好三個方面的工作:一是要加大湖北農(nóng)產(chǎn)品對外的宣傳力度。湖北省是一個農(nóng)業(yè)資源大省,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣,品質(zhì)也有大幅提高,要在境外主要農(nóng)產(chǎn)品進口國對湖北省農(nóng)產(chǎn)品多做宣傳,將為擴大出口打下良好基礎(chǔ)。二是要主攻重點產(chǎn)品。主要是抓好茶葉、食用菌、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、禽蛋、芝麻、山野茶、中藥材、肉制品等產(chǎn)品的深加工,擴大規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)化程度。這些產(chǎn)品都是全國農(nóng)產(chǎn)品出口的25個重點大宗商品,是湖北省主要的特色產(chǎn)品,也是湖北省目前農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo),生產(chǎn)量大,市場潛力大,只要國際市場開拓得好,出口規(guī)模將進一步擴大。三是要主攻重點國際市場。重點開拓香港、日本、韓國、東南亞、歐盟、北美、俄羅斯等主要進口國的市場。商務(wù)部對全國25種重點大宗商品的前三大市場進行了統(tǒng)計,上述國家和地區(qū)占到90%以上。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量控制

積極推進良好農(nóng)業(yè)規(guī)范技術(shù)應(yīng)用,推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的改進,支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立自有種植養(yǎng)殖基地,推廣“公司+基地”的農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營模式,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案可追溯體系,實施全程質(zhì)量控制。加強對出口食品加工企業(yè)的監(jiān)督和引導(dǎo),鼓勵出口企業(yè)獲得GAP、GMP、HACCP等與國際要求一致的認(rèn)證,建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖履歷和質(zhì)量可追溯體系,獲得國際市場準(zhǔn)入通行證。

4.實施品牌出口戰(zhàn)略

鼓勵企業(yè)發(fā)展深加工農(nóng)產(chǎn)品出口,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展自有品牌,在國際市場上形成品牌聲譽和固定的消費群體。對湖北省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在境外開展自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護費用,為擴大國際市場影響而開展的廣告宣傳,展覽展銷和推廣活動予以資助。

5.建立農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系

加強出口農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計分析工作跟蹤和監(jiān)測重點出口市場的動態(tài),開展國外農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研,同時建立有效的國際農(nóng)產(chǎn)品信息機制。加強部門間協(xié)作,整合信息資源;鼓勵有條件的地方和行業(yè)組織開展區(qū)域性、專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù),逐步構(gòu)建多層次、一體化的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。鼓勵行業(yè)組織、專業(yè)咨詢機制為農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供出口貿(mào)易信息服務(wù)和進口國有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫措施等方面的咨詢服務(wù)。

第3篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;收支平衡

一、目前我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變(由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制),對全球經(jīng)濟的參與度也逐步提高,由封閉轉(zhuǎn)向全球經(jīng)濟一體化使得我國的城市工業(yè)化得到了快速發(fā)展,我國經(jīng)濟隨著大規(guī)模的轉(zhuǎn)型,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用越來越小。在中國加入世界貿(mào)易組織之后,市場一直在不斷地開放農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展速度。目前,農(nóng)產(chǎn)品進出口總額從2012年的277.8億美元增加到1740.5億美元,增長了5.26倍,年均增長18.2%。其中,出口從159.7億美元增加到625.7億美元,平均年增長率為13.2%。進口從118.1億美元增加到1114.9億美元,年均增長22.6%。貿(mào)易差額由41.6億美元增加到489.2億美元。與能源、原材料和制成品相比,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國貨物進出口中的地位正在下降。自21世紀(jì)以后,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占進出口總額的比重從2012年的5.5%下降到了4.5%。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口增長率遠(yuǎn)低于同期出口總額20%的年增長率,占比從6%下降到3%。同期進口增長率高于進口總增長率,占比從4.8%上升到6.1%。自2004年以來,中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易已從順差轉(zhuǎn)為逆差,逆差速度迅速擴大。中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征是明顯的,這反映了中國農(nóng)業(yè)資源的特點,即耕地、水資源短缺,勞動力資源剩余的特點。目前,水產(chǎn)品及其產(chǎn)品、水果蔬菜及其產(chǎn)品,是勞動密集型產(chǎn)品,出口最多,也是凈出口量最大的產(chǎn)品,說明我國在這類產(chǎn)品上有著較強的國際競爭力。其中土地密集型中進口最多的是大豆、棉花和工業(yè)原料等其他農(nóng)產(chǎn)品,包括油類,如大豆油,這也是凈進口最多的。

二、目前存在的問題

1.運行著不合理的農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)中國早期加入WTO主要集中在農(nóng)產(chǎn)品出口,出口區(qū)域主要集中在周邊地區(qū)或韓國等周邊國家日本,出口類別主要是勞動密集型產(chǎn)品,如果蔬、茶葉、水產(chǎn)品。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進口主要來自美國和歐盟,大部分是大宗商品,如糖、油籽、植物油、脂肪和谷物。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與新興市場經(jīng)濟體達成交流與合作,中國與烏克蘭、南非、墨西哥、沙特阿拉伯、俄羅斯建立了貿(mào)易往來關(guān)系,但還是明顯低于全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國的增長率。此外,中國的農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)能促進產(chǎn)品多元化,避免高集中度。就農(nóng)產(chǎn)品進口而言,集中度仍在上升。我們應(yīng)加強控制趨勢,避免造成不穩(wěn)定因素的發(fā)展趨勢在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。

2.傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出口趨勢并不樂觀。縱觀我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的大體發(fā)展趨勢,我國目前正處于商品綜合凈進口階段,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品類出口較少、速度較慢,但農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量卻在繼續(xù)增長。中國對發(fā)達國家的出口主要是勞動密集型產(chǎn)品,具有低成本、低價格、低附加值的優(yōu)勢。相反,中國從發(fā)達國家進口的都屬于高附加值的產(chǎn)品。隨著我國經(jīng)濟實力的穩(wěn)步發(fā)展,中國在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上投入了大量的資金和物力,忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展及工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)方面的影響。這種情況使得農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著約束條件變多的風(fēng)險,土地的數(shù)量和質(zhì)量、勞動力和成本方面,傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢即價格面臨減弱現(xiàn)狀,其中蔬菜出口數(shù)量的增長并不明顯,水果出口甚至在逐步下降,各種跡象表明,我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長勢頭不足。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口遇到“綠色壁壘”限制我們國家的主要出口地是美國、日本、德國和馬來西亞等國家,這些國家均高度重視食品安全,建立的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的需求,所以我國大多數(shù)的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還不能完全達到這一高度。在一些國家,由于中國農(nóng)產(chǎn)品的化肥和農(nóng)藥殘留量高于標(biāo)準(zhǔn),所以對中國進口比例采取了限制措施,造成了巨大的經(jīng)濟損失?!熬G色壁壘”目前已是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的障礙之一。

三、針對我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中平衡狀態(tài)的研究

基于以上對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡問題的理解,可以判斷,擴大中國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模,在一定時期內(nèi)貿(mào)易逆差會成為常態(tài),但增長預(yù)計將放緩。第一,中國的農(nóng)產(chǎn)品進口將在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)擴大。我國是一個農(nóng)業(yè)資源比較短缺的國家,目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)快速發(fā)展的階段,在未來很長一段時間內(nèi),對糧食增長的剛性需求和水土資源約束矛盾會越來越明顯。如上所述,人口的增長、居民消費結(jié)構(gòu)的升級、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)資源供應(yīng)不足,國際市場是近年來農(nóng)產(chǎn)品進口價格上漲、農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量加大,是造成貿(mào)易逆差的諸多原因。在未來,這些因素不但不會消失,有些還會繼續(xù)加強。因此,農(nóng)產(chǎn)品進口的擴大是由我國國情和國際市場的總體發(fā)展趨勢的引導(dǎo)。第二,農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量穩(wěn)步增長。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口,尤其是高端經(jīng)濟作物和加工的農(nóng)產(chǎn)品,高附加值、勞動密集型和相對較低的土地和水消耗的作物,是我國農(nóng)業(yè)政策和貿(mào)易政策的鼓勵、支持行為。在國際貿(mào)易方面擴大農(nóng)產(chǎn)品出口是我們努力的方向。第三,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素決定了農(nóng)產(chǎn)品對華貿(mào)易逆差將在短期內(nèi)成為常態(tài),但從長遠(yuǎn)來看,隨著農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展,極大的改善了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品安全的發(fā)展條件,中國農(nóng)產(chǎn)品出口高附加值的農(nóng)產(chǎn)品量將繼續(xù)增加,特別是近年來,農(nóng)產(chǎn)品進口增長遠(yuǎn)大于出口增長,將改變貿(mào)易逆差增大、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差增大的局面,預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例也會下降。

1.對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易品種進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)是緩解中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不平衡的重要措施之一。一是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)。很長一段時間以來,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受技術(shù)和資源的制約,在發(fā)展國際貿(mào)易的同時,有必要改變原有的“自給自足”等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。二是大力實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,為農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的增長點,實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量快速增長。三是基于密集的商業(yè)發(fā)展模式,如多元化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的方式,秉承食品安全第一的原則,進口我國相對稀缺的農(nóng)產(chǎn)品,能有效彌補我國農(nóng)產(chǎn)品的稀缺性,同時,要加強具有絕對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口量,改變我國農(nóng)產(chǎn)品進口和出口的赤字現(xiàn)狀。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的價值鏈搭建加強農(nóng)產(chǎn)品價值鏈?zhǔn)菧p少我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不平衡的重要措施。一是在食品加工行業(yè),加大科技投入,只有提高效率和食品安全質(zhì)量,才能真正打造國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易競爭力。二是對我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進行整頓,將我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)推向市場,聯(lián)合開展上下游企業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。三是加強對民營企業(yè)的支持,調(diào)動民營企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,完善中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

3.對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域進行調(diào)整改進農(nóng)業(yè)貿(mào)易方式是我國國際貿(mào)易目前面臨的主要問題,所以必須打破現(xiàn)有的模式,加強調(diào)整我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的措施,減少對農(nóng)業(yè)進口市場、國外市場的依賴。此外,從戰(zhàn)略高度進一步促進發(fā)展中國農(nóng)產(chǎn)品進口和出口市場多元化,加強與世界各國的貿(mào)易,積極探索新市場,有效避免市場風(fēng)險,同時對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域要進行必要的調(diào)整,減少對進口和出口的依賴,為我國提供了一個良好的發(fā)展環(huán)境,使我國的農(nóng)產(chǎn)品可以更好的參與國際貿(mào)易。

4.利用“一帶一路”的貫通性發(fā)展物流農(nóng)產(chǎn)品有著季節(jié)性強的特點,不可能長時間的保持新鮮,因此對物流的需求要更高,安全性和效率是物流配送是否成功關(guān)鍵,是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷之間高質(zhì)量、高效率關(guān)系的體現(xiàn),物流服務(wù)態(tài)度服務(wù)周到良好是加強和提高我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵,其中對低溫保存設(shè)備和技術(shù)的研究也是加快農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的重要途徑之一。“一帶一路”政策致力于建設(shè)一個全面通用的網(wǎng)絡(luò)平臺,用來促進各國之間的均衡發(fā)展。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展過程中同樣離不開便利的通訊和運輸,為了實現(xiàn)這一目標(biāo),各國在將貿(mào)易便利化上開展合作是關(guān)鍵,采取降關(guān)稅方法,促使物流發(fā)展?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)目標(biāo)同樣要落實在改進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的措施方面。比如,提高對農(nóng)產(chǎn)品進出口檢驗檢疫工作的重視度、加強物流和海關(guān)間的互通,加強對采購、銷售、倉儲、物流、口岸和銷售在線購物平臺的控制。

5.培養(yǎng)職業(yè)技能,建立一支專業(yè)的營銷團隊在跨境電子商務(wù)發(fā)展的背景下,“一帶一路”不能脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的對口人才,所以要以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才為目標(biāo),可從以下幾個方向深入入手。首先,加強對大學(xué)生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)營銷技能進行基礎(chǔ)知識培訓(xùn),鼓勵學(xué)生在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷實踐的背景下參與“一帶一路”,鼓勵他們自己創(chuàng)業(yè);其次,加強農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識和網(wǎng)絡(luò)營銷技能培訓(xùn),為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。最后,建立專門的宣傳團隊,提高人們對網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)知能力,吸引公眾學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù),增加相關(guān)人才的儲備量。

四、結(jié)束語

伴隨國際貿(mào)易市場中農(nóng)產(chǎn)品間的競爭關(guān)系不斷升級,我國要想發(fā)展對外貿(mào)易,就要在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摸索、發(fā)展的過程中,不斷的對品種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,達到產(chǎn)業(yè)升級的目的,與此同時,還要加強產(chǎn)業(yè)價值鏈構(gòu)建,通過對出口市場的不斷開拓,真正意義上實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易進出口的健康發(fā)展目標(biāo),促進可持續(xù)發(fā)展。在目前的國際貿(mào)易現(xiàn)狀下,這是我國農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展過程中不可避免的路徑。

參考文獻

[1]吳笛,高明月.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展問題及對策分析[J].南方農(nóng)業(yè),2016,10(24):94-95.

第4篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會的進步,人們的生活水平不斷提高,對于物質(zhì)文化和精神文化的追求也在逐漸改變。其中,世界各國彼此相互合作,通過經(jīng)濟貿(mào)易、政治會談等促進兩國友好關(guān)系形成,促使國際整體穩(wěn)定。近年來,中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)正在逐漸發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正處于一個蓬勃發(fā)展的階段。本文通過對國際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析研究,分析其對中國經(jīng)濟增長的影響,提出有效政策促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,使得其對中國經(jīng)濟增長的影響更加深遠(yuǎn),最終有利于我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,提高我國的綜合國力。

【關(guān)鍵詞】

國際貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;經(jīng)濟增長;影響

國際貿(mào)易是指世界各個國家或地區(qū)在商品和勞務(wù)等方面進行的交換活動。它是各國或地區(qū)在國際分工的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系的主要形式,反映了世界各國或地區(qū)在經(jīng)濟上的相互依賴關(guān)系,是由各國對外貿(mào)易的總和構(gòu)成的。而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是指兩國在農(nóng)產(chǎn)品方面進行的經(jīng)濟貿(mào)易,比如對水果、蔬菜等產(chǎn)品的交易。我國是世界上最大的蘋果出產(chǎn)國,蘋果交易在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有非常重要的地位。進口和出口同樣重要,在我國進口商品與國產(chǎn)品是互補的,進口帶動配套產(chǎn)品出口,對我國經(jīng)濟的增長同樣發(fā)揮特殊作用。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,使得各國之間貿(mào)易聯(lián)系更加緊密,有利于調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場的供求關(guān)系,增加財政收入等,促進中國經(jīng)濟發(fā)展。

一、國際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對中國的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著科技的發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額一直處于增長狀態(tài)。現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟增長模式將從依靠投資和出口拉動朝著增加消費的方向轉(zhuǎn)型。中國今后對能源和礦產(chǎn)的需求量不會像過去那么多了。但中國會在消費品及服務(wù)領(lǐng)域有新增需求,那尤其會對鄰近的亞洲各經(jīng)濟體起到提振作用。但是,中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然需要有關(guān)部門高度重視,采用有效措施促進有關(guān)企業(yè)逐漸突破越來越嚴(yán)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對中國經(jīng)濟增長的作用

(一)調(diào)節(jié)各國農(nóng)產(chǎn)品市場的供求關(guān)系

不同國家處于不同地理位置,氣候、土壤性質(zhì)等不同,所盛產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不同,各國對農(nóng)產(chǎn)品需求也不同。針對這種情況,各國之間可以進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,通過這種交易來調(diào)節(jié)各國農(nóng)產(chǎn)品市場的供求關(guān)系,出口國將盛產(chǎn)產(chǎn)品售出,進口國則買取出口國產(chǎn)品。在這個過程中對外貿(mào)易可以給本國過剩的生產(chǎn)能力提供新的市場機會,同時刺激國內(nèi)生產(chǎn)能力的進一步提高,使得兩國供求關(guān)系達到平衡,同時也有利于當(dāng)?shù)厝嗣裥枨蟮臐M足。

(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也可發(fā)揮比較優(yōu)勢,新產(chǎn)品的輸入對本國的生產(chǎn)和消費活動可以產(chǎn)生“示范”效應(yīng),因而可以加速本國新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),促進經(jīng)濟增長;國際貿(mào)易之間的競爭也能夠刺激生產(chǎn)部門加速技術(shù)創(chuàng)新,提高勞動生產(chǎn)率,從而改善本國企業(yè)經(jīng)營實績。

(三)增加財政收入

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也可增加我國財政收入。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對于中國經(jīng)濟增長有重要作用。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中獲得的稅務(wù)利潤、相關(guān)企業(yè)的稅務(wù)等等都可增加國家財政收入,提高國家經(jīng)濟實力。

(四)加強各國經(jīng)濟聯(lián)系,促進經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易利用農(nóng)產(chǎn)品將各國的經(jīng)濟聯(lián)系起來,加強各國經(jīng)濟聯(lián)系,增加兩國合作交集,促進經(jīng)濟的發(fā)展,同時也有利于各國之間建立友好關(guān)系,提升彼此之間信任度。

(五)提高生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

各國進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時都設(shè)有一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),出口國產(chǎn)品只有符合進口國國家檢疫標(biāo)準(zhǔn)才能被賣出。這就需要有關(guān)出口國提高自身生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力將本國產(chǎn)品做好,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。所以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能夠刺激國家提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,實現(xiàn)兩國長期合作。

三、提出有效措施促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展

(一)充分利用農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢

中國是一個人口大國。國家應(yīng)該充分利用農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢,鼓勵農(nóng)民積極進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營,可以重點發(fā)展水果、蔬菜、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,從而促進我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展,最終有利于國家經(jīng)濟增長。

(二)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證質(zhì)量

現(xiàn)如今,人們越來越重視產(chǎn)品的綠色、健康和環(huán)保,世界各國對農(nóng)產(chǎn)品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸提高。所以有關(guān)企業(yè)應(yīng)該注重產(chǎn)品的質(zhì)量保證,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足人們的消費需求,從而有利于文明的進步。

(三)國家推行政策積極支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

國家可以推行政策來積極支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。比如在進出口稅務(wù)問題上可以建立科學(xué)的稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整和完善出口退稅。減少一些行政干預(yù),促進改革創(chuàng)新,提高管理透明度。制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強國內(nèi)監(jiān)管力度和水平。還有就是健全農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險制度,提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風(fēng)險防范能力,促進有關(guān)企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口提供寬松、公平的國際環(huán)境。通過這些措施來促進國家對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極支持,最終促進國家發(fā)展。

四、小結(jié)

中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以其自身獨特的比較優(yōu)勢和比較劣勢,有著廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有促進調(diào)節(jié)各國農(nóng)產(chǎn)品市場的供求關(guān)系;增加財政收入;可以發(fā)揮比較優(yōu)勢,刺激提高生產(chǎn)效率;加強各國之間經(jīng)濟聯(lián)系;提高有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點,對中國經(jīng)濟增長有著重要的作用。國家應(yīng)該充分利用中國勞動力資源明顯優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),同時發(fā)揮出口商品價格優(yōu)勢。從總體看,我國的水果、蔬菜、肉類等產(chǎn)品價格均低于國際市場價格,有較強的競爭優(yōu)勢。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進國際貿(mào)易;還有就是國家應(yīng)該推行一些優(yōu)惠政策,支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進行。通過這些方法來促進我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,最終有利于中國經(jīng)濟發(fā)展水平提高,提高我國綜合國力。希望我的觀點能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有所作用。

參考文獻:

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第5篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞:蒙陰蜜桃;特色農(nóng)產(chǎn)品;SWOT分析;綠色貿(mào)易壁壘;國際貿(mào)易

一、特色農(nóng)產(chǎn)品含義

那些具有某些地域特色性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稱之為特色農(nóng)產(chǎn)品,它有著顯著區(qū)別于其他風(fēng)格、形式的產(chǎn)品特色,主要包括:

(一)產(chǎn)品特色。利用天然地理氣候條件而生產(chǎn)出其他地區(qū)同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所不具有的特點。

(二)工藝特點。相關(guān)方把一些先進的技術(shù)和工藝引入后,生產(chǎn)出其他產(chǎn)品不具有的特點。

(三)營銷特色。指的是先有的營銷方法甚至是創(chuàng)新的,并且要在產(chǎn)品營銷中體現(xiàn)出特色。

(四)售后特色。農(nóng)產(chǎn)品銷售后,能夠做到有效的質(zhì)量和品質(zhì)方面的保證。

二、蒙陰蜜桃的國內(nèi)外貿(mào)易現(xiàn)狀及其存在的問題

(一)蒙陰蜜桃簡介。蒙陰蜜桃因其色澤艷麗,果肉細(xì)膩,個大味香、汁甜如蜜而聞名,所產(chǎn)蜜桃單果重量最高達到700多克。在2012年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價值評估中,由浙江大學(xué)中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心稱:“蒙陰蜜桃”這一特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值為32.70億元人民幣;在全國蜜桃品牌價值榜中“蒙陰蜜桃”穩(wěn)居中國內(nèi)陸第一。自此,蒙陰縣因此被譽為“中國桃鄉(xiāng)”、“中華蜜桃之都”等殊榮稱號。

(二)蒙陰蜜桃的國內(nèi)外貿(mào)易現(xiàn)狀。

1.蒙陰蜜桃在新時代下借助“互聯(lián)網(wǎng)+”在國內(nèi)的貿(mào)易現(xiàn)狀。蒙陰蜜桃種植面積已達65萬畝,桃樹品種210多個,主栽品種60多于個,每年更新桃園面積2萬多畝、桃樹品種5個左右,可以堪稱世界最大桃園,產(chǎn)量19億斤,果農(nóng)人均的果品收入5500余元。從2014年5月份延續(xù)到11月份,果品陸續(xù)銷往全國各地,蜜桃占南方市場高達50%的份額。臨沂市供銷社依托全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,憑借強大的倉儲物流支持,通過線上線下多種銷售渠道,正將沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

2.蒙陰蜜桃在新時代下借助“互聯(lián)網(wǎng)+”在國外的貿(mào)易現(xiàn)狀。首開迪拜大單,瞄準(zhǔn)國際市場?!巴ㄟ^深入的談判和協(xié)作,我們這次在迪拜與ASIA EAST國際食品有限公司正式簽訂銷售合作協(xié)議,總共銷售2000噸優(yōu)質(zhì)蜜桃,銷售款達40000萬元人民幣。蒙陰蜜桃在國內(nèi)江浙中高端市場的價格為6元每斤,賣給迪拜10元/斤,當(dāng)?shù)毓方?jīng)銷商分銷后可以高達20元每斤”蒙陰縣正大蜜桃合作社代表李樹強說。中東地區(qū)具有穩(wěn)定的果品市場價格,這一點深深地吸引了蒙陰各大果品合作社的帶頭人。蒙陰蜜桃銷售方?jīng)Q定全力進駐中東市場。

三、以蒙陰蜜桃為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品拓展國際市場中的阻力

許多發(fā)達國家設(shè)計許多有針對性的綠色壁壘,嚴(yán)重脫離環(huán)境的意圖帶有顯著的排他性、歧視性。對于以蒙陰蜜桃為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品出口到外國市場,在不同程度上都有可能遭受國外有針對性的貿(mào)易壁壘。在貿(mào)易全球化的大背景下,各國致力于保護本國產(chǎn)業(yè)的傾向也越來越強,反傾銷就成為了大多數(shù)國家采取的主要貿(mào)易保障機制。各國關(guān)稅水平有所下降、世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的有所發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化以及經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,傾銷與反傾銷二者的斗爭更愈發(fā)激烈,對于其懲罰力度,各國也隨之加大。

四、提升特色農(nóng)產(chǎn)品跨國營銷策略創(chuàng)新

(一)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷策略。品牌定位,慎重抉擇,在蒙陰蜜桃相關(guān)品牌的初創(chuàng)期,首先要確保定位的正確性。在進行深入的調(diào)查研究,進行SWOT分析的基礎(chǔ)后,根據(jù)蒙陰蜜桃的市場客戶、競爭方對手,確定特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌氛圍。

增加投入,擴大影響在確定了蒙陰蜜桃的品牌后,就要加大各要素投入。首要的是提高蒙陰蜜桃產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)合格優(yōu)質(zhì)的果品;其次是進行有效營銷策略的研究,做好營銷摧廣,建立寬層次、多立體的營銷網(wǎng)絡(luò)。最后要加大廣告媒體的宣傳力度,要有針對性地進行媒體策劃。

(二)確保特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有關(guān)蒙陰蜜桃的生產(chǎn)商各相關(guān)部門要積極做好本職工作,完善農(nóng)藥產(chǎn)品的登記制度,做到責(zé)任追查到廠,追查到人;同時還要加大研發(fā)力度,研發(fā)出低毒高效農(nóng)藥,進一步促使蒙陰蜜桃朝向健康綠色果品的方向發(fā)展。政府相關(guān)部門更要加大相關(guān)執(zhí)法力度,堅決取締、沒收違規(guī)違法農(nóng)藥,以此凈化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥市場;加強農(nóng)藥下鄉(xiāng)知識宣傳,責(zé)任方積極指導(dǎo)農(nóng)戶關(guān)于對農(nóng)藥衛(wèi)生的使用標(biāo)準(zhǔn),向相關(guān)蜜桃生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳農(nóng)藥法律法規(guī)。

總結(jié)

越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)采取多渠道進入市場。多渠道營銷渠道網(wǎng)絡(luò)是為兩個不同層次的顧客提供商品。一般是企業(yè)一方面利用經(jīng)銷商或商網(wǎng)絡(luò)為一部分顧客提供商品;另一方面,企業(yè)通過自營渠道為重要客戶直接提供商品。這樣做的目的是企業(yè)可以不再單純依靠經(jīng)銷商,而是通過自己的營銷渠道網(wǎng)絡(luò)獲取更大的營銷業(yè)績。蒙陰蜜桃應(yīng)在激烈的市場競爭中積極的創(chuàng)新原有的營銷渠道,努力擺脫現(xiàn)有的銷售模式的束縛。在蜜桃的銷售環(huán)節(jié),我們可以創(chuàng)新自己的思路,采取多條腿走路,除了超市、便利店、水果店等傳統(tǒng)的模式,我們還可以才加廣交會等具有全國影響力的展覽,積極對外宣傳蒙陰蜜桃的優(yōu)勢,借鑒外部有利因素,做到取長補短。

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第6篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性壁壘 戰(zhàn)略 機制

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)壁壘體系,主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和有機食品標(biāo)準(zhǔn)體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是美國標(biāo)準(zhǔn)的主體?!坝袡C食品”標(biāo)準(zhǔn)主要包括有機生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)評定與認(rèn)證程序。美國政府部門、地方政府機構(gòu)、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認(rèn)證工作,雖然農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理體制自由分散,但最關(guān)鍵的問題是:有關(guān)安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進入美國的市場,必須經(jīng)美國權(quán)威部門檢測、評定,認(rèn)可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管的需要,建立了兩類檢測機構(gòu),即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構(gòu)和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu);同時,各州也根據(jù)需要,建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機溝,主要負(fù)責(zé)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。美國的檢測檢驗體系還負(fù)責(zé)對食品的風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從總體來看,要進入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一,即:①符合歐洲標(biāo)準(zhǔn),取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認(rèn)證標(biāo)志;②與人身安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE;③進入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得IS09000合格證書。同時,歐共體還明確要求進入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證,才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認(rèn)證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進入歐洲市場,除了IS09000和1S014000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證外,還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(包括農(nóng)產(chǎn)品),如CE認(rèn)證、HACCP認(rèn)證等。

(3)標(biāo)簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽的立法來設(shè)置外國農(nóng)產(chǎn)品的進口障礙。CE標(biāo)志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令,世界任何國家的產(chǎn)品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標(biāo)簽。

3.日本的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本的標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個層次。國家標(biāo)準(zhǔn)即JAS標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多由行業(yè)團體、專業(yè)協(xié)會和社團組織制定,主要是作為國家標(biāo)準(zhǔn)的補充和技術(shù)儲備。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)認(rèn)證體系。日本的認(rèn)證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認(rèn)證以法律形式執(zhí)行,認(rèn)證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認(rèn)證由企業(yè)自愿申請,適用于強制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是指JAS認(rèn)證。JAS是一種自愿認(rèn)證制度,生產(chǎn)者可以自愿申請,經(jīng)認(rèn)證合格后被授權(quán)使用JAS標(biāo)志,另外就是有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內(nèi)容方面看包括三個方面,即動物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型,即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗

1.美國的應(yīng)對機制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢,配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護其自身利益的意識很強,而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務(wù),游說政府采取相關(guān)措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經(jīng)濟實力超強并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,以其經(jīng)濟實力為依托其貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制,從而有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應(yīng)對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》,建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》?!缎沦Q(mào)易政策工具》目標(biāo)是在遵守當(dāng)時的國際義務(wù)和程序的前提下回應(yīng)第三國的不正當(dāng)貿(mào)易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應(yīng)的權(quán)利。它的頒布標(biāo)志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調(diào)查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》?!顿Q(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領(lǐng)域為歐盟維護其權(quán)益提供了一套完整的程序規(guī)則。當(dāng)歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘,從而影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設(shè)時,其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機制,要求歐委會對相關(guān)不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查,并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應(yīng)對機制

日本國主要采取兩類措施進行應(yīng)對:第一種措施便是自助式,單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復(fù)措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟;第二類措施則是他助式,即通過訴諸WTO爭端解決機構(gòu),憑借后者的權(quán)威和有效的集體制裁機制,對采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力,以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司,如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構(gòu)和其他機構(gòu)組成,是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構(gòu),它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作,具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。

(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。這些計劃包括:國際市場拓展計劃,國外市場開發(fā)合作者計劃,優(yōu)質(zhì)樣品計劃,新興市場計劃,特定農(nóng)作物技術(shù)支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施,制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計劃,強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(Farm Advisory System)。這個系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。

(2)加強農(nóng)村發(fā)展。歐盟用于促進農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加,用于促進農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴大,這些規(guī)定從2005年開始實行。

(3)調(diào)減對大農(nóng)場的補貼。此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上措施的實施,使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力,對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”,協(xié)會內(nèi)設(shè)由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負(fù)責(zé)人組成的干事會,并在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)設(shè)事務(wù)局。

(2)加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護。政府一方面提供財力支持開發(fā)DNA品種鑒定技術(shù),另一方面,爭取各國立法保護海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權(quán)保護本部”,加大對這項工作領(lǐng)導(dǎo)力度,一是控制優(yōu)良品種種苗的外流,二是通過DNA檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本,擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外,推廣工作是關(guān)鍵。日本政府、民間團體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合,按計劃、分步驟、有目標(biāo)地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種:開拓并擴展銷售渠道;采取多種形式的市場營銷手段;重點推介品牌農(nóng)產(chǎn)品;注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應(yīng)主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔(dān)的社會公共事務(wù)上,切實承擔(dān)起提供公共物品的職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家利益為主要內(nèi)容,政府部門理應(yīng)承擔(dān)重要職責(zé),要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理中的主導(dǎo)作用。

(2)加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際需要,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發(fā)達國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管的需要,建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,并通過該體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢測。我國政府應(yīng)加強財政支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心的建設(shè),充實檢測力量,完善儀器設(shè)備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認(rèn)證體系。發(fā)達國家政府高度重視產(chǎn)品認(rèn)證工作,通過實施產(chǎn)品認(rèn)證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進行質(zhì)量認(rèn)證外,發(fā)達國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP體系認(rèn)證,強調(diào)企業(yè)自身的作用,同時重視認(rèn)證標(biāo)簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作起步比較晚,我國政府應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè),組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動性。對于技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對,僅僅依靠企業(yè)是不行的,這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合,充分發(fā)揮應(yīng)對主體的法律功能,一起來對付外國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此要應(yīng)對出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動發(fā)揮作用,這是成功應(yīng)對機制的重要方面。

(2)靈活的應(yīng)對策略是成功應(yīng)對壁壘的關(guān)鍵。發(fā)達國家雖然沒有專門的應(yīng)對機制,其適用的是有關(guān)貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制的一般性規(guī)定,但是其靈活的應(yīng)對策略是其成功的關(guān)鍵,也是值得我們學(xué)習(xí)的。比如日本的第一種自助式的措施策略,其單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復(fù)措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應(yīng)訴能力。從發(fā)達國家的實踐來看,其不但有靈活的法律應(yīng)對機制,同時爭端解決的實踐能力很強,可以說,正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛,發(fā)達國家多了一道防護墻。從這里看出,對于技術(shù)貿(mào)易壁壘,不僅要從如何應(yīng)對入手,即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領(lǐng),才能不斷提高爭端應(yīng)訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農(nóng)產(chǎn)品出口實施農(nóng)業(yè)保護的關(guān)鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性,很難達到政策預(yù)期目的。只有依靠經(jīng)濟利益誘導(dǎo),農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)努力。因此,在發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中,財政和金融手段是保證政策目標(biāo)責(zé)任制實現(xiàn)的關(guān)鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高,消費能力的增強,在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體,我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價低、特色少品牌缺,處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌,占領(lǐng)國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。

參考文獻:

[1]李俊嶺:“農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的國際比較及政策啟示”,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2004年6月,第25頁。

[2]孫 輝:“政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的職能定位研究”,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文,2004年12月,第16頁。

[3]易曉娟:“歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況及我國的對策”,《國際貿(mào)易問題》,2006年第6期.第33頁。

第7篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞:食品安全 出口貿(mào)易 日本農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易政策

將食品安全納入影響中國食品出口競爭力研究體系,分析食品安全引發(fā)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并導(dǎo)致我國食品出口大幅度受挫和出口貿(mào)易量銳減的現(xiàn)實情況,提出扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、提升我國食品貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展路徑。以日本的食品安全規(guī)制為例,全面解析其產(chǎn)生的影響和可能走勢,掌握相應(yīng)的研究經(jīng)驗,為規(guī)避其他發(fā)達國家的技術(shù)壁壘提拱借鑒意義。

一、食品安全對出口貿(mào)易的影響研究

(1)技術(shù)貿(mào)易壁壘與國際貿(mào)易。余佶(2003)認(rèn)為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對確保食品安全、保障國民健康有著積極作用,但也可以增加出口成本,引發(fā)貿(mào)易障礙,限制出口貿(mào)易;季任天(2009)認(rèn)為,當(dāng)前中國的標(biāo)準(zhǔn)化水平及標(biāo)準(zhǔn)制定的參與程度與發(fā)達國家相差甚遠(yuǎn),目前,我國只有不足30%的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平符合當(dāng)前科技、生產(chǎn)、工藝和管理水平的要求,與國際標(biāo)準(zhǔn)相比較,我國能實質(zhì)性發(fā)揮作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所占比例不足25%。楊志花(2009)認(rèn)為,加強食品安全體系建設(shè),應(yīng)從制定產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建立預(yù)警機制等方面入手。本領(lǐng)域研究的貢獻在于,突出強調(diào)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對食品安全體系的重要影響;不足之處是,只從食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方面來研究出口食品的安全問題,缺乏基于新貿(mào)易保護角度的現(xiàn)實分析,對很多國家利用技術(shù)貿(mào)易壁壘來達到限制進口的現(xiàn)實案例研究明顯有所忽視。

(2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘與社會福利損失。Thorns bury(1998)認(rèn)為,為確保食品安全而采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘極有可能被貿(mào)易保護者故意濫用。某些利益集團可能左右技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策的制定,從而達到保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。柳延恒(2006)根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)判定,日本設(shè)置“肯定列表制度”的次月(2006年6月),我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口額為5.96億美元,比2005年同期減少1.31億美元,同比下降18%。潘紅青(2009)指出,日本以重金屬殘留超標(biāo)和疫病控制機制不健全進行攔截,致使我國2007年凍肉雞出口額減少19億美元,造成約105萬人失業(yè),純收入損失至少達2億多元。本領(lǐng)域研究的貢獻在于,以確鑿事實證明技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口及其背后的國民福利有嚴(yán)重影響;不足之處是,研究方法局限于靜態(tài)的成本——收益(損失)分析,對貿(mào)易發(fā)展趨勢及其影響因素的研究明顯不足。

二、出口食品安全問題的原因和對策研究

(1)供應(yīng)鏈管理。臧敏(2008)強調(diào),為確保食品安全,應(yīng)從種植、生產(chǎn)加工、包裝、物流和銷售各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格控制,建立從農(nóng)田到餐桌全程參與的食品安全監(jiān)管體系。彭衛(wèi)華(2007)認(rèn)為,應(yīng)建立可追溯信息系統(tǒng),實施食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管,主要加強食品投入品的合理使用和食品污染的安全監(jiān)管,實現(xiàn)從種植到消費的全程監(jiān)控。

(2)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。羅瑩(2006)認(rèn)為,應(yīng)從加強完善國內(nèi)食品安全管制制度、嚴(yán)格遵循國際檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、利用WTO框架協(xié)議的爭端解決機制進行談判磋商等三個方面來應(yīng)對一些貿(mào)易進口國以食品安全為名義所實施的綠色壁壘。翟金義(2009)認(rèn)為,HACCP體系(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15091-1994《食品工業(yè)基本術(shù)語》對HACCP的定義為:生產(chǎn)(加工)安全食品的一種控制手段;對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進行分析,確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采取規(guī)范的糾正措施。)作為預(yù)防性食品安全控制體系,在實踐中取得了顯著效果,引起了食品貿(mào)易國的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。中國食品出口企業(yè)應(yīng)按照食品安全衛(wèi)生科學(xué)的發(fā)展要求,不斷完善和有效實施HACCP計劃。蔡永民(2009)的研究表明,我國食品安全領(lǐng)域的立法與國際標(biāo)準(zhǔn)相比在如下幾個方面仍存在較大差距:缺乏國家一級的CAC委員會;協(xié)調(diào)小組人員不足,經(jīng)費無保障;對食品法典的應(yīng)用范圍較狹窄;我國食品加工企業(yè)對HACCP體系的應(yīng)用存在空白。

三、針對日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策問題的研究

針對日本食品貿(mào)易政策角度進行研究的文獻較多集中于貿(mào)易政策、安全管理模式,以及法律保障和爭端解決機制等方面。本研究領(lǐng)域的貢獻是,系統(tǒng)闡述了日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗政策產(chǎn)生的背景及其對我國輸日農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的影響,不足之處是,對貿(mào)易爭端背后隱含的制度因素和發(fā)展背景缺乏深度分析,已經(jīng)成型的研究文獻較多局限于影響度等層面的分析,比較深入的研究文獻相對較少。從上述研究成果可以看出,目前,我國針對日本食品安全規(guī)制進行的研究文獻有限、深度不夠。若干重要研究文獻并未切實發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用,相反,過多局限于對技術(shù)壁壘、安全規(guī)制的概念解析、局限于對食品出口過程中貿(mào)易爭端的描述等狹小圈子,不利于從根本上說明貿(mào)易爭端產(chǎn)生的真實原因。

盡快扭轉(zhuǎn)這種帶有很大局限性的研究狀態(tài),從政策根源角度深入分析我國對日食品貿(mào)易爭端的起因、分析解決各類爭端的路徑,同時,系統(tǒng)闡述日本食品安全規(guī)制產(chǎn)生的背景,并將其與貿(mào)易政策調(diào)整、兩國乃至多邊國家的食品安全問題結(jié)合起來進行實證研究,具有重要的理論價值和實踐意義。

參考文獻:

[1]范正偉,拿什么拯救食品安全的道德[J],理論參考,2011(5):12-13.

[2]老言,大力治理“另類恐怖”[J],學(xué)理論,2004(6):44-46

[3]范彬彬,用制度為食品安全把關(guān)[J],小康,2008(10):77-79

[4]彭娟,論日本食品安全危機的法律應(yīng)急機制[J],商業(yè)文化(下半月),2011(2):22-24

第8篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT);農(nóng)產(chǎn)品出口;消極影響;對策

中圖分類號:F7 文獻標(biāo)識碼:A

原標(biāo)題:技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響分析

收錄日期:2013年7月27日

引言

隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快,關(guān)稅逐漸降低,非關(guān)稅措施日益受到限制和約束,但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘,成為各國保護產(chǎn)業(yè)和促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加,研究表明,國外設(shè)置的技術(shù)壁壘對我國出口的直接和間接影響超過450億美元,占全年出口總額的25%以上。因此,加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,采取相應(yīng)的對策,對突破技術(shù)壁壘,促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展,具有重要意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義具有以下含義:第一,標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序本身并不是技術(shù)性貿(mào)易壁壘等措施,只有當(dāng)他們被開發(fā)或?qū)嵤r妨礙他國的國際貿(mào)易時,便會形成貿(mào)易技術(shù)壁壘;第二,形成技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因是多種多樣的,除了歧視性原因之外,有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)壁壘是由于系統(tǒng)不同或科學(xué)發(fā)展水平與技術(shù)差異等。不同貿(mào)易壁壘的原因,我們應(yīng)該采取不同的態(tài)度:允許存在的法律技術(shù)性貿(mào)易壁壘;反對非法的技術(shù)協(xié)調(diào)和客觀性的不必要的技術(shù)貿(mào)易壁壘的障礙。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響

(一)使我國農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降。(表1)

(二)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達國家憑借其技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢,通過立法或其他方式對進口產(chǎn)品制定嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品進口,這使得中國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很難達到符合這些嚴(yán)苛法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求,因而也就無法獲得市場準(zhǔn)入。這種情況在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后顯著增加。截止到2009年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長,出口額為88.5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。禽類出口受挫于日本、韓國與歐盟;而蜂蜜出口更是遭遇到來自歐盟、美國、加拿大等國的限制;水產(chǎn)品也是不間斷地遭到來自歐盟逐漸增高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響;茶葉、香菇等農(nóng)產(chǎn)品也紛紛遭受貿(mào)易壁壘,大量的農(nóng)產(chǎn)品被禁止出口、退貨或索賠。這不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟損失,而且損害我國農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽。

(三)削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。(表2)從表2可以看到,我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際市場占有率以及貿(mào)易競爭力指數(shù)在國際農(nóng)產(chǎn)品市場中仍然處于不利地位。在農(nóng)產(chǎn)品制定的嚴(yán)苛的技術(shù)壁壘措施下,為了滿足進口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求,我國企業(yè)必須進行設(shè)備、人力的投入,支付昂貴的檢測、認(rèn)證費用,從而使我國出口農(nóng)產(chǎn)品的出口成本大大增加,競爭力大大削弱,大量的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)不堪重負(fù),從而使得我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易逆差不斷加大,雖然中國是依靠農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易大國,但它不是貿(mào)易強國。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的定量研究

以中國對法國的食品類和動物類產(chǎn)品出口額為因變量,以法國GDP、匯率、技術(shù)性貿(mào)易壁壘為自變量,擬定回歸方程為:

Y=β1lnGDP-β2lnEXRATE+βTBT+ε

其中,Y表示我國出口到法國農(nóng)產(chǎn)品的出口額,GDP表示法國的國民生產(chǎn)總值,EXRATE表示人民幣對美元年平均匯率,TBT表示技術(shù)性貿(mào)易壁壘,因為它是定性變量,所以在模型中以虛擬變量來表示,2002年之前取0,2002年及以后取1。

Eviews軟件進行OLS計算后得到結(jié)果為:

Y=1.542406GDP-11.64859EXRATE-0.403057TBT

(12.28572)(-7.023956)(-6.720321)

R2=0.977031 Adused R2=0.961718

自變量GDP、EXRATE、TBT的T檢驗值的概率為0.0013、0.0058和0.0066,都小于0.01,說明GDP、EXTRAE和TBT的回歸系數(shù)在99%的概率下不為零,即Y與GDP、EXRATE和TBT的線性關(guān)系顯著??蓻Q系數(shù)R2和調(diào)整的可決系數(shù)R2都比較高,表明回歸方程和數(shù)據(jù)擬合得較好,自變量一共解釋了96%的因變量變化。虛擬變量TBT的系數(shù)為-0.403059,表明在其他變量不變的情況下,增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以使我國對法國的農(nóng)產(chǎn)品出口額的自然對數(shù)減少0.403059。

四、我國在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施

(一)政府的決策

1、加大對農(nóng)業(yè)的投入。目前,國內(nèi)支持WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議分為三種,即可以避免削減不產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的“綠箱”政策,這可以避免削減,生產(chǎn)限制的“藍(lán)匣子”政策措施(即“藍(lán)箱”政策)和貿(mào)易所造成的扭曲切割、“黃箱”政策措施。相對來說,多數(shù)發(fā)達國家已基本上使用了全部的“綠箱”補助措施,而中國尚未全部使用,還有6項空白。再者,我國在農(nóng)業(yè)立法與農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)借鑒發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)政策,制定補貼條例,穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)的投入。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律法規(guī)。加快我國和發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)相互認(rèn)證和交流。相互承認(rèn)協(xié)議是從生產(chǎn)地到最終產(chǎn)品的銷售點,直接實現(xiàn)產(chǎn)品認(rèn)證,大大減少貿(mào)易壁壘,從而加快產(chǎn)品在市場上的流動,這對打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有重要意義。因此,政府應(yīng)高度重視與環(huán)境相關(guān)的認(rèn)證工作,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),宣傳和加強企業(yè)咨詢服務(wù)的同時,引導(dǎo)企業(yè)申請認(rèn)證,為企業(yè)的認(rèn)證創(chuàng)造有利條件。

3、加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警機制。我國在加入世貿(mào)組織之后,農(nóng)產(chǎn)品的出口頻繁遭遇主要進口國的技術(shù)壁壘封鎖,在世貿(mào)組織成員之間貿(mào)易摩擦日漸增多的形勢下,我國必須采取切實的措施,抓緊規(guī)劃和盡快建立起國際農(nóng)業(yè)信息機制、農(nóng)產(chǎn)品進出口預(yù)警機制和外貿(mào)爭端應(yīng)急處理體系。這已經(jīng)成為擺在各級政府面前的一項十分緊迫的課題,只有預(yù)警機制的逐步健全和完善,才能有效地保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、出口企業(yè)以及廣大農(nóng)民的利益。要建立健全的預(yù)警機制,一是要事先對主要農(nóng)產(chǎn)品的進口確定一條預(yù)警線,當(dāng)國外的同類產(chǎn)品大量涌入我國并達到一定的規(guī)模時,政府應(yīng)該及時采取緊急保護措施,保證國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會受到巨大的沖擊;二是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則中市場對等開放的原則,在我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到過多且不合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘時,可以采用適當(dāng)增加進口農(nóng)產(chǎn)品的辦法,爭取達到對方為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口打開大門通關(guān)放行的目的,以確保我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品能夠穩(wěn)定占領(lǐng)甚至擴大國際市場;三是政府應(yīng)該盡快建立并完善我國以技術(shù)壁壘、綠色壁壘為主要內(nèi)容,符合世貿(mào)組織游戲規(guī)則的貿(mào)易保護措施、政策,健全反傾銷、反補貼等保障機制,增強我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的自我保護能力。

(二)企業(yè)的決策

1、加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從本質(zhì)上講,我國農(nóng)產(chǎn)品在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,還必須不斷地推動技術(shù)革新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,為達到國際上許多認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而努力。產(chǎn)品的科技含量越高,受市場不利因素的影響越小,競爭力越強,受到發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少?,F(xiàn)階段,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的消費水平與發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品消費水平還存在一定差距,因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也應(yīng)根據(jù)不同消費者的要求,加以區(qū)別對待。

首先,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,并按農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),地方政府涉農(nóng)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)戶應(yīng)學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),以確保實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程標(biāo)準(zhǔn)化。一些基地和龍頭企業(yè)還應(yīng)能按進口國的高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

其次,要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和控制體系,政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁的藥物。對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程實行嚴(yán)格認(rèn)證制度,不達標(biāo)不許生產(chǎn)。

2、加強與政府行業(yè)協(xié)會上游供應(yīng)商的信息溝通。企業(yè)一方面可以根據(jù)出口商品的特點和選定出口市場,通過行業(yè)協(xié)會和政府了解目標(biāo)市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,在認(rèn)真總結(jié)主要貿(mào)易伙伴國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的基礎(chǔ)上,采取積極措施,突破壁壘;另一方面通過行業(yè)協(xié)會加強溝通與交流,認(rèn)真吸取并總結(jié)其他同行業(yè)在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

五、結(jié)束語

綜上所述,我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍然具有廣闊的發(fā)展前景,應(yīng)該正確認(rèn)識我國農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量,繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,從而擴大農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易,促進我國農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,也為我國經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

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第9篇:國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易范文

一、什么是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”

所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical  Barrier  to  Trade,簡稱TBT),是指進口國采取強制性和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,以及動植物產(chǎn)品檢驗檢疫措施、商品包裝標(biāo)簽及標(biāo)志和環(huán)境要求等,對其他國家的農(nóng)產(chǎn)品進入該國市場形成貿(mào)易限制作用。

這些對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生限制作用的技術(shù)性措施,原本是為了保護國家經(jīng)濟安全,保護人類、動植物的生命或健康,保護環(huán)境,防止經(jīng)濟欺詐行為。但長期以來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘被一些實行農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護主義的國家所利用,使國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨惡化。發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以在最近幾年愈演愈烈,主要有3個原因:

第一,90年代中期以來,國際上發(fā)生了一系列震驚世界的食品污染事件,如肆虐歐洲的二惡英污染畜禽飼料、比利時可口可樂污染、法國的李斯特菌污染熟肉罐頭、日本“O—157”和雪印牛奶金葡萄菌污染、橫掃歐洲的瘋牛病、口蹄疫等,形成嚴(yán)重的食品安全信任危機,許多國家因此而制定了嚴(yán)格的強制性技術(shù)法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生要求更加苛刻。

第二,WTO烏拉圭回合談判以來,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、非關(guān)稅措施等在一定程度上受到WTO規(guī)則的約束,但發(fā)達國家并未因此而開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,而是藉食品安全問題,利用動植物衛(wèi)生檢測檢驗技術(shù)措施設(shè)置障礙,抬高進口門檻,國際農(nóng)產(chǎn)品競爭已從過去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施,轉(zhuǎn)向以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主的限制政策和措施。

第三,世界經(jīng)濟低迷和一些發(fā)達國家國內(nèi)農(nóng)業(yè)問題的政治化,使農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護主義抬頭,技術(shù)性貿(mào)易措施成為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)保護的最有效手段。有關(guān)研究估計,70年代在國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中,約有10~30%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但90年代以來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過50%。

二、主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

根據(jù)日本、歐盟、美國等發(fā)達國家針對農(nóng)產(chǎn)品實施的技術(shù)性貿(mào)易措施情況看,中國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,主要體現(xiàn)在嚴(yán)格的檢驗、檢疫、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)手段和措施上,大致可分為4種情況:

(一)食品安全、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫法規(guī)

發(fā)達國家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律既規(guī)范著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,同時也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品擋在了國門之外。如針對90年代中期頻發(fā)的食品安全危機,歐盟于2000年1月發(fā)表了《食品安全白皮書》,提出80多項保證食品安全的計劃,要求食品衛(wèi)生責(zé)任首先由生產(chǎn)方承擔(dān),食品從飼料開始,經(jīng)過農(nóng)田到餐桌的整個鏈條都要保證安全。美國則有《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等,對進口農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、包裝、標(biāo)識及檢測、檢驗方法作了詳細(xì)的規(guī)定,美國食品藥物管理局(FDA)每月扣留的進口商品高達3500批。美國于1997年12月在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點”(HACCP)管理體系,禁止進口未實施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品,要求所有對美國出口的水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品企業(yè)必須獲得HACCP的認(rèn)證資格。歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都認(rèn)可采用HACCP體系。日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對于植物檢疫,凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害,來自或經(jīng)過發(fā)生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進口。作為食品或食品原料的動植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門的食品衛(wèi)生檢查。對于強制性檢查食品要逐批進行百分之百的檢驗。對不同時間進口的相同商品,則規(guī)定每次須檢驗,而對日本國內(nèi)同類產(chǎn)品只需一次性檢驗即可。目前中國蔬菜出口正遭遇此類限制。

(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求

目前發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),檢測項目也越來越多。如日本對中國大米要求進行檢測的指標(biāo),已經(jīng)由1993年的20多項,增加到目前的123項,而且要求在14天內(nèi)完成。食品標(biāo)簽和包裝也是重要的市場準(zhǔn)入工具,如美國是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國家之一,食品標(biāo)簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽,強化食品還要有營養(yǎng)標(biāo)簽,必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量,據(jù)估計,僅此一項就使美國加工企業(yè)每年多支出10.5億美,顯然中國和其他發(fā)展中國家無力負(fù)擔(dān)這一費用。

(三)環(huán)境保護和動物福利要求

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。如1995年4月,發(fā)達國家要求實施《國際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求產(chǎn)品達到ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)體系,還要求使用“綠色環(huán)境標(biāo)志”,如德國的“藍(lán)天天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”和歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,如雞場飼養(yǎng)密度,一般為每平方米12只,歐盟提出只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。而這將增加雞的養(yǎng)殖成本,無形中也成了貿(mào)易壁壘。

(四)新技術(shù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的安全問題

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。

尤其值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。如日本農(nóng)林水產(chǎn)省最近宣布,自2003年起在日本全國推行“大米身份認(rèn)證制度”,即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號碼等,否則不允許銷售?!按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜,要求凡市場上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。這樣下去,日本遲早會對進口蔬菜采取同樣的身份認(rèn)證制度。這對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進入日本市場將更趨困難。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與WTO規(guī)則

由于實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施表面上是為了保護人類以及動植物的健康和安全,因此它具有合理性、隱蔽性、復(fù)雜性和靈活性等特征,使日本、歐盟和美國等發(fā)達國家能夠規(guī)避有關(guān)國際規(guī)則的約束,廣泛而高頻度地使用。因此,近年來國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端已從一般形式的貿(mào)易戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閾p害更加嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易戰(zhàn),發(fā)達國家藉此動輒宣布封殺其他國家的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)達國家名目繁多且不斷升級的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的主要領(lǐng)域,嚴(yán)重制約國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

目前WTO框架中,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)是專門針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的多邊協(xié)定,與此同時,GATT第二十條一般例外與第二十一條安全例外、《原產(chǎn)地協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《補貼與反補貼協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)定》(TRIPs)、《裝運前檢驗協(xié)定》等也與技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有關(guān)。WTO新一輪談判中的《貿(mào)易與環(huán)境》、《貿(mào)易便利化》、《貿(mào)易與投資》等議題也將涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。

TBT協(xié)定和SPS協(xié)定是WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本規(guī)則。實施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的主要目的在于,消除不合理的技術(shù)性措施,減少國際貿(mào)易壁壘;通過制定多邊規(guī)則,指導(dǎo)各國制定、采用和實施被允許采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,努力保證這些措施不構(gòu)成歧視,不形成對國際貿(mào)易不必要的障礙;鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。WTO《TBT協(xié)定》的基本規(guī)則為:第一,各國應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。要求有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序,應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為基礎(chǔ),它們的制定、采納和實施均不應(yīng)給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、食品法典委員會(CODEX)、國際獸醫(yī)組織(OIE)等組織制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二,在涉及國家安全、防止欺詐行為、保護人類健康和安全、保護動植物生命和健康以及保護環(huán)境等情況下,允許各國實施的標(biāo)準(zhǔn)超出國際標(biāo)準(zhǔn),但必須提前向WTO通報;第三,各國認(rèn)證制度相互認(rèn)可,應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國技術(shù)性措施的基礎(chǔ);第四,實施最惠國待遇和國民待遇原則;第五,貿(mào)易爭端進行磋商和仲裁,遵守WTO《關(guān)于爭端處理規(guī)則和程序的諒解協(xié)定》。

《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的主要目標(biāo)是防止各國的動植物衛(wèi)生檢疫措施對國際貿(mào)易造成不必要的消極影響,并防止各國濫用動植物衛(wèi)生檢疫措施,搞貿(mào)易保護主義。按照SPS協(xié)定宗旨,各國有權(quán)采取“保護人類、動物及植物的生命或健康”的措施,在必要時,可以采取限制貿(mào)易措施,但需要遵循三項原則:第一,科學(xué)證據(jù)原則。SPS協(xié)定規(guī)定,各成員有權(quán)采取為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,但必須以科學(xué)的依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),也允許各國采取的措施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議,但這些措施必須以科學(xué)為依據(jù)。第二,風(fēng)險評估和適度保護原則。SPS協(xié)定允許各國在風(fēng)險評估基礎(chǔ)之上,根據(jù)本國可承受危險程度,制定本國的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,同時還須考慮國際組織制定的風(fēng)險評估技術(shù)。要求各國在進行風(fēng)險評估時,應(yīng)考慮可獲得的科學(xué)證據(jù)、加工與生產(chǎn)方法,相關(guān)生態(tài)和環(huán)境條件等因素。第三,國際協(xié)調(diào)原則。SPS協(xié)定要求各國采取的衛(wèi)生或動植物檢驗檢疫措施應(yīng)該依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議,并應(yīng)盡可能參與相關(guān)的國際組織及其附屬機構(gòu),以促進在衛(wèi)生和動植物檢疫方面的國際協(xié)調(diào)。這些組織包括,保護食品安全性的國際食品法典委員會(CODEX)、保護動物健康的國際獸醫(yī)組織(OIE)和維護生物多樣性的《國際植物保護公約》(IPPC)秘書處3個國際性組織。SPS協(xié)定認(rèn)為如果采用國際標(biāo)準(zhǔn),就可將其視為該標(biāo)準(zhǔn)符合GATT1994有關(guān)規(guī)定。

顯然,WTO的TBT協(xié)定和SPS協(xié)定實際上規(guī)定,只要是為了保護人類和動植物生命健康的安全、保護環(huán)境的安全、防止經(jīng)濟欺詐,所采取的技術(shù)性貿(mào)易措施和法規(guī)即使超出國際標(biāo)準(zhǔn),也是合理的。目前發(fā)達國家利用此設(shè)置了名目繁多、苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,表面上基本都符合TBT協(xié)定和SPS協(xié)定的條款,但實際上則成為許多發(fā)展中國家最難逾越的貿(mào)易壁壘。如僅2001年,WTO就收到671件技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的通報,其中與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的通報143件,占23%(僅次于機電產(chǎn)品的31%)。動植物衛(wèi)生檢疫通報772件,其中,美國通報238件(占30.8%),新西蘭111件(占14.4%),歐盟46件(占6%)。這些新提出的技術(shù)性措施,對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將產(chǎn)生深刻影響。因此,現(xiàn)有的WTO規(guī)則,還難以有效解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制和因此而引發(fā)的貿(mào)易爭端。

據(jù)WTO統(tǒng)計,自1995年WTO協(xié)定生效到2001年,WTO受理的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案件共97起(占全部爭端案件的40.2%),首當(dāng)其沖的是動植物衛(wèi)生檢疫措施爭端,達14起(占14.4%)。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。據(jù)統(tǒng)計,2001年中國約有70多億美元的出口商品受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,而且2002年以來呈增加趨勢。由于歐盟自2002年初開始全面禁止進口中國的動物源性食品和水海產(chǎn)品,導(dǎo)致2002年上半年中國水產(chǎn)品出口下降70%以上,僅浙江一個省2002年一季度就因此減少農(nóng)產(chǎn)品出口1億美元。美國食品藥物管理局僅在2002年1月到3月就扣留中國沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品累計896批次。2002年1~7月,中國對日本出口的活鰻同比下降23%,凍雞下降41%,保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜分別下降了20%和29%,鴨肉2001年出口4668噸,2002年該數(shù)字為零。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn)限制,影響巨大,而且損失很難避免。具體而言,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響有如下特點:

1.受影響農(nóng)產(chǎn)品范圍廣,直接挑戰(zhàn)中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。從水產(chǎn)品、禽肉等動物源性農(nóng)產(chǎn)品,到茶葉、花生、蔬菜等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品,均面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,由此嚴(yán)重影響中國發(fā)揮比較優(yōu)勢、對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整的部署,增加了農(nóng)民增收的困難。

2.?dāng)U散效應(yīng)顯著。發(fā)達國家如歐盟、日本和美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口實施限制,容易擴散到其他出口市場,形成連鎖反應(yīng)。2001年6月,韓國單方面宣布從中國進口的鴨肉中發(fā)現(xiàn)禽流感,日本政府僅據(jù)韓國片面情況,宣布暫停進口中國禽肉產(chǎn)品,此后,其他國家紛紛采取類似措施,限制中國禽肉出口。直到2001年8月7日,日本政府才正式宣布恢復(fù)從中國進口禽肉及其制品,而中國出口企業(yè)因此已經(jīng)遭受巨大損失。

3.具有歧視性。一些國家采取的措施往往高出國際標(biāo)準(zhǔn),有的以設(shè)備能檢出的最低限為準(zhǔn),有的專門針對中國產(chǎn)品。如日本在農(nóng)藥獸藥殘留方面對中國肉雞產(chǎn)品實施歧視,檢測克球粉時,要求中國產(chǎn)品達到0.01ppm,而對美國等其他國家的產(chǎn)品只要求達到世界衛(wèi)生組織0.05ppm的標(biāo)準(zhǔn)。

4.使用頻率高,實施時速度快,取消時則需較長時間,而且形式多樣、理由多變,防不勝防。有些發(fā)達國家經(jīng)常找借口先實施暫時禁令,使中國企業(yè)失去市場,經(jīng)中國艱苦努力后才同意開放市場,但不久又設(shè)法尋找新的理由,重新關(guān)閉市場。如中國過去對歐盟出口肉雞產(chǎn)品較多,但自1996年8月1日起,歐盟以中國禽肉生產(chǎn)不符合其衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由,禁止中國凍雞肉進入歐盟市場,致使中國每年損失1億多美元。在中國禽肉被禁期間,巴西、泰國等凍雞出口國填補中國在歐盟的市場分額,如1996年歐盟從巴西、泰國進口的禽肉只有3000噸,到2001年已達到40萬噸。直到2001年5月25日歐盟才對上海和山東等地區(qū)的14家企業(yè)開關(guān),要求每批出欄的雞不少于15萬只,不得并群等,并要求對出口禽肉進行新城疫檢測。由于歐盟只認(rèn)可北京和上海2家檢測實驗室,這2家實驗室即使?jié)M負(fù)荷運轉(zhuǎn)也難以完成檢測任務(wù),而且檢測費用較高(每次約3000美元),檢測周期需要30天,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加。2002年初,歐盟又以中國出口的禽肉、龍蝦制品農(nóng)藥殘留及微生物超標(biāo)為由,全面禁止中國動物性源食品進口,市場又被重新關(guān)閉。

五、中國農(nóng)產(chǎn)品如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中國農(nóng)產(chǎn)品出口越來越遭遇技術(shù)壁壘的影響,除了上面所說的問題外,與自身存在的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問題也分不開。長期以來,中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上是要解決吃飯問題,追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不足。過去的生存性農(nóng)業(yè)現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向市場、競爭性農(nóng)業(yè),要參與國際市場競爭,沒有與之相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系、檢測檢驗手段、質(zhì)量控制體系。如目前對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫管理體制,內(nèi)檢和外檢是分開的,相互難以協(xié)調(diào),不能發(fā)揮檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)控的整體功能。與此同時,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通和質(zhì)量安全管理上確實與國際市場要求存在較大差距,不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢,迫切需要扭轉(zhuǎn)這種不利的狀況。從政府角度看,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)解決下述問題:

1.改革食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立有效的食物安全控制系統(tǒng),通過行政部門,監(jiān)督檢驗部門和分析實驗室,對食物生產(chǎn)、加工、流通、銷售的全過程的安全性問題,進行監(jiān)督、檢查、管理、執(zhí)法,保護消費者的利益。

2.建立食品安全法律法規(guī)體系,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)以及配套法規(guī)的規(guī)章的起草,依法管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和進出口,監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,制定無公害食品生產(chǎn)和消費的政策。

3.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測檢驗體系、論證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和市場信息體系。

4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口支持和服務(wù)體系。對畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀進行全面調(diào)查,結(jié)合中國實際,制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),供出口企業(yè)參考的國際標(biāo)準(zhǔn)。

5.針對目前中國農(nóng)產(chǎn)品出口存在經(jīng)營分散、規(guī)模小、低價出口、無序競爭嚴(yán)重等問題,抓緊建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)商會、協(xié)會與中介組織進行協(xié)調(diào)管理,加強自律機制。

6.加大談判力度,一方面要利用現(xiàn)有WTO機制,要求主要進口國取消不合理的技術(shù)性限制措施。另一方面,要積極參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判,建立嚴(yán)格、公平合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動植物衛(wèi)生檢疫新規(guī)則,約束發(fā)達國家越來越泛濫的技術(shù)性限制措施,為中國農(nóng)產(chǎn)品出口營造公平競爭的國際環(huán)境。

對于企業(yè)來講,應(yīng)該在努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建立符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工體系的前提下,積極采取多種渠道來突破壁壘。應(yīng)考慮實施下述戰(zhàn)略:

——產(chǎn)品升級戰(zhàn)略。中國畜禽產(chǎn)品出口主要以生鮮產(chǎn)品為主,深受進口國檢疫措施的影響,國內(nèi)一些企業(yè)嘗試把生鮮產(chǎn)品改為熟制品,不僅提高了產(chǎn)品的附加值,而且避開了苛刻的檢疫限制。