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關(guān)鍵詞:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理經(jīng)營活動(dòng)
一、資質(zhì)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的影響
資質(zhì)即資格與素質(zhì)。資質(zhì)制度是建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查,以確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍并發(fā)相應(yīng)的資格證書的一種制度。企業(yè)資質(zhì)管理是對(duì)從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入性審查,屬于行政許可法的調(diào)整范圍,是一種準(zhǔn)入性的行政許可制度,屬于政府管制行為。
(一)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的影響
在全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的變革時(shí)代,作為建筑業(yè)企業(yè),若繼續(xù)維持僵化的經(jīng)營理念、單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和陳舊的運(yùn)行機(jī)制,則無法增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,必然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗北。通過資質(zhì)管理,可以更明確企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo),如盈利能力、生產(chǎn)效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)技術(shù)水平、人力資源開發(fā)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展等等。
(二)對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的影響
目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),綜合實(shí)力較弱。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因,建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的,僅是在比較簡(jiǎn)單的土建工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平,僅是以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模做得再大,經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升,企業(yè)的綜合實(shí)力亦很難提高。 企業(yè)可以通過資質(zhì)管理,按不同的資質(zhì)類別設(shè)立分公司或?qū)I(yè)公司或區(qū)域公司或子公司,理順母子公司關(guān)系,優(yōu)化資源要素配置,組織優(yōu)勢(shì)單位、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而形成多角化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營。
(三)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響
目前企業(yè)要承攬建設(shè)工程的施工任務(wù)就要到建設(shè)項(xiàng)目交易中心,既“有形”建筑市場(chǎng)去收集信息、去展示企業(yè)的形象、去參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。資質(zhì)成為競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的入場(chǎng)券,只有擁有它,才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng),進(jìn)行項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和能力,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營績(jī)效,從而對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、營業(yè)利潤等指標(biāo),就要針對(duì)企業(yè)實(shí)力(如企業(yè)綜合管理能力、注冊(cè)資本金、技術(shù)裝備、經(jīng)營業(yè)績(jī)、科技進(jìn)步、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)能力等)和社會(huì)需求(如水利水電、電力、裝飾裝修、城市軌道交通等)等方面加強(qiáng)資質(zhì)管理。
二、掌握資質(zhì)準(zhǔn)入性搞好企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)
(一)提高生產(chǎn)能力
在資質(zhì)管理中,對(duì)不同級(jí)別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)施工生產(chǎn)能力是重點(diǎn)考核指標(biāo)之一,生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱直接影響了資質(zhì)的等級(jí)。對(duì)生產(chǎn)能力較強(qiáng),達(dá)到一定業(yè)績(jī)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),可以申請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。而在施工中發(fā)生質(zhì)量、安全等事故的,企業(yè)就受到建設(shè)行政主管部門的限制投標(biāo)或資質(zhì)降級(jí)等的處罰。資質(zhì)管理給企業(yè)在生產(chǎn)方面提出了更高的要求。建筑業(yè)企業(yè)要努力提升生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)能力與綜合管理水平,要擁有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特長(zhǎng),要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與自主創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),充分利用信息技術(shù)提升企業(yè)和項(xiàng)目管理水平,掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)還要制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法以及管理制度,不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備,只有這樣才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中有硬底牌,才能打敗對(duì)手,才能發(fā)展壯大。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
眾所周知,企業(yè)是以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心的商業(yè)組織,企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,必須集合資金這一最基本的優(yōu)勢(shì),才能有效參與競(jìng)爭(zhēng)。在資質(zhì)管理中,對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)、營業(yè)稅、銀行授信額度、現(xiàn)金流量、資金周轉(zhuǎn)率、贏利水平、融資能力等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核,企業(yè)財(cái)務(wù)能力、資信情況直接決定資質(zhì)等級(jí)的高低。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)有更新轉(zhuǎn)變觀念,盡快建立起一套補(bǔ)充、積累管理流動(dòng)資金的長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制,提高自籌資金的能力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和成本觀念,提高資金使用效率。由粗放型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì),將成本優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí),深化改革,在改革中提高效率。并充分利用資本市場(chǎng),開拓新型融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道。
(三)做好人力資源工作
人是組成企業(yè)的最基本單元,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源自人的活力,無人則止。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,離不開一大批高素質(zhì)人才的強(qiáng)有力支撐。在資質(zhì)管理中,對(duì)企業(yè)管理人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)資格及其數(shù)量、級(jí)別等均提出了具體要求,企業(yè)管理人員只有達(dá)到這些指標(biāo),才能獲得相應(yīng)級(jí)別的資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)管理中對(duì)人的要求促使我們深刻認(rèn)識(shí)到人才資源是企業(yè)第一資源,堅(jiān)持把人才資源管理作為企業(yè)發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。目前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人才采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)人才培養(yǎng),建立人才激勵(lì)與儲(chǔ)備機(jī)制,高度重視人才的培養(yǎng)和使用,積極創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境,促進(jìn)形成穩(wěn)定的企業(yè)管理與技術(shù)骨干隊(duì)伍。人才培養(yǎng)與引進(jìn)以高、中、低相結(jié)合,企業(yè)要造就一批創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才,以及引進(jìn)與培養(yǎng)生產(chǎn)一線操作人才,以滿足企業(yè)發(fā)展需要和提高企業(yè)整體管理水平。
(四)提高企業(yè)誠信度
信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的生命,是其重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。對(duì)一個(gè)企業(yè)來講,其經(jīng)營宗旨和管理法則必須遵循“誠信”兩個(gè)字,如果失去了商業(yè)道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感和美譽(yù)度,這家企業(yè)無疑是短命的。資質(zhì)管理規(guī)定中對(duì)企業(yè)的誠信情況(如工程質(zhì)量、安全、業(yè)績(jī)、被投訴舉報(bào)和合同履行等)均做了詳細(xì)要求。作為建筑施工企業(yè)不能為社會(huì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程、不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),那么就沒有良好的企業(yè)形象和信譽(yù),就不能給資質(zhì)升級(jí)創(chuàng)造良好的條件,企業(yè)的資質(zhì)水平正是企業(yè)誠信度的良好體現(xiàn)。企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就要對(duì)信譽(yù)予以足夠的重視,要破除只重經(jīng)濟(jì)效益而輕視信譽(yù)的思想,在信譽(yù)的創(chuàng)立、保護(hù)、提高上下功夫。要切實(shí)抓好工程質(zhì)量與安全管理,確保信譽(yù)的創(chuàng)立。要積極開展宣傳報(bào)道,促進(jìn)信譽(yù)的提高。要充分重視企業(yè)人文建設(shè),擴(kuò)大信譽(yù)的內(nèi)涵基礎(chǔ)。
三、依據(jù)社會(huì)需求做好資質(zhì)擴(kuò)充與晉升
企業(yè)根據(jù)社會(huì)需求和發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行資質(zhì)增項(xiàng)與晉升,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營,真正把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
(一) 申報(bào)資質(zhì)的具備條件
1、 綜合指標(biāo):電子文檔、辦公場(chǎng)所、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)章程、注冊(cè)資金、技術(shù)裝備、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、驗(yàn)資報(bào)告等。若晉升特級(jí)資質(zhì)的,還應(yīng)具備授信額度和上繳營業(yè)稅等。
2、人員指標(biāo):企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員等。若晉升特級(jí)資質(zhì)的,還應(yīng)具備行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員等。
3、 業(yè)績(jī)指標(biāo):代表工程的合同、中標(biāo)通知書、施工圖紙、結(jié)算書、工程照片、竣工驗(yàn)收備案表等業(yè)績(jī)。
4、 誠信記錄:安全、質(zhì)量情況,是否有違反法律法規(guī)行為,是否串通招投標(biāo)和行賄現(xiàn)象,是否越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包或違法分包,是否涂改與偽造資質(zhì)證書行為等。
5、 科技進(jìn)步水平:晉升特級(jí)資質(zhì)的應(yīng)具備企業(yè)技術(shù)中心、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、國家級(jí)工法、發(fā)明專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)或主編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理信息平臺(tái)等。
(二) 申報(bào)資質(zhì)的工作要點(diǎn)
1、 提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及資質(zhì)管理人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)資質(zhì)對(duì)企業(yè)的重要性,在新的形勢(shì)下,理解國家政策對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)方向,順應(yīng)潮流,抓住機(jī)遇,做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。
2、 準(zhǔn)確定位,仔細(xì)策劃。資質(zhì)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃, 結(jié)合實(shí)際情況,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位,仔細(xì)策劃,確定合理的目標(biāo),制定詳細(xì)的資質(zhì)申報(bào)計(jì)劃。
3、 認(rèn)真組織,積極申報(bào)。制定合理的目標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)成立資質(zhì)申報(bào)小組。小組成員由辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、安全部、質(zhì)量部、技術(shù)部及經(jīng)營部等相關(guān)部門人員組成,這些人員應(yīng)相對(duì)固定。小組成員首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解相關(guān)文件規(guī)定,然后按分工各自收集相關(guān)資料,按照對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組卷,編寫申報(bào)資料,最后仔細(xì)審核,積極組織申報(bào)。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);融資;問題;分析研究
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.183
1 小微企業(yè)在融資方面存在的主要問題分析
1.1 國家對(duì)小薇企業(yè)扶持政策方面存在的問題
小微企業(yè)的數(shù)量巨大,國家十分重視其發(fā)展和壯大,但是,在具體的扶植政策方面覆蓋率偏低,政府對(duì)科技型小微企業(yè)重視程度比一般的小微企業(yè)大,對(duì)小微企業(yè)的惠及面相對(duì)較窄,特別是小微企業(yè)幾乎得不到扶持優(yōu)惠待遇。而大多數(shù)小微企業(yè)一般都處在生產(chǎn)環(huán)節(jié),都從事的是比較簡(jiǎn)單的生產(chǎn)及初級(jí)產(chǎn)品的加工,有的處于流通環(huán)節(jié),一般規(guī)模不大。小微企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力比較弱,償債能力弱,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較大,得不到風(fēng)險(xiǎn)投資基金的支持。而政府針對(duì)中小企業(yè)資金支持的相關(guān)政策,對(duì)化解小微企業(yè)融資難的問題起不到根本的作用。
1.2 有關(guān)商業(yè)銀行的信貸政策方面存在的問題
商業(yè)銀行制定的相關(guān)信貸政策,主要是針對(duì)大中型企業(yè)開展信貸扶持,商業(yè)銀行也認(rèn)識(shí)到對(duì)小微企業(yè)發(fā)放貸款是比較重要的,由于小微企業(yè)償債能力弱,經(jīng)營的持續(xù)性差,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量差,發(fā)生不良貸款的可能性比較大,信用評(píng)估等級(jí)相對(duì)較低,所以一般來說小微企業(yè)在商業(yè)銀行取得貸款是比較困難的。商業(yè)銀行在對(duì)小微企業(yè)貸款時(shí)其貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展定位一般不高,它只作為商業(yè)銀行的填補(bǔ)型信貸產(chǎn)品。
1.3 小微企業(yè)在融資資金成本方面存在的問題
小微企業(yè)在向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí),銀行從自身貸款資金的安全與效益方面的考慮,會(huì)要求小微企業(yè)采取抵押擔(dān)保方式取得貸款,在這種情況下小微企業(yè)會(huì)支付大量的費(fèi)用,而在貸款利率方面一般也比較高,使小微企業(yè)的資本成本偏高,給企業(yè)帶來了比較沉重的利息費(fèi)用。在中央銀行頒布相關(guān)宏觀調(diào)控政策時(shí),多數(shù)小微企業(yè)受到影響,甚至完全得不到銀行貸款,使小微企業(yè)向民間投資理財(cái)公司借款,從而推高了民間借款的利率,使小微企業(yè)的融資成本進(jìn)一步提高,融資更加困難,直接影響小微企業(yè)的發(fā)展。
2 小微企業(yè)融資難產(chǎn)生的原因分析
2.1 小微企業(yè)管理水平不高,持續(xù)經(jīng)營能力弱
多數(shù)小微企業(yè)是由家庭或個(gè)人創(chuàng)辦起來的,由于經(jīng)營者的自身知識(shí)水平、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的問題,在管理企業(yè)時(shí)過分強(qiáng)調(diào)人的治理而忽視了制定企業(yè)規(guī)章制度,沒有實(shí)行現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式,小微企業(yè)的管理不到位。大多數(shù)小微企業(yè)只注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,創(chuàng)新能力不夠,產(chǎn)品更新?lián)Q代不及時(shí),導(dǎo)致企業(yè)缺乏在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,不能夠持續(xù)發(fā)展,小微企業(yè)重視短期收益,在發(fā)展方面缺少戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.2 小微企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)信息有不真實(shí)的現(xiàn)象
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用就是要求企業(yè)講誠信守諾言。小微企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中存在著核算不真實(shí)的情況,甚至于個(gè)別小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假、財(cái)務(wù)管理無章可循,管理比較混亂,商業(yè)銀行很難了解到小微企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。在還貸方面有的企業(yè)不按時(shí)還清貸款,讓銀行很難再信任小微企業(yè),小微企業(yè)失信于銀行,使其貸款融資難的問題進(jìn)一步加劇。根據(jù)某商業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人員透露,他們的統(tǒng)計(jì)資料顯示,僅在2016年1月到7月間,在對(duì)中央銀行建立的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),這個(gè)銀行就拒貸了9億元的貸款,其中小微企業(yè)遭遇的情況占較大比例,從這里不難看出小微企業(yè)由于其提供的財(cái)務(wù)信息不夠真實(shí),影響了其信用,已經(jīng)嚴(yán)重限制了小微企業(yè)的融資能力。
2.3 小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全
小微企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)制度的建立不夠重視,財(cái)務(wù)管理水平不高,沒有建立對(duì)現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致現(xiàn)金使用方面缺乏計(jì)劃性,管理比較混亂,對(duì)經(jīng)營過程中資金調(diào)控不力,導(dǎo)致財(cái)務(wù)困難。在銷售環(huán)節(jié)沒有建立比較科學(xué)的信用管理制度,出現(xiàn)了大量的應(yīng)收賬款,企業(yè)催收措施不力,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)遲緩,造成了資金難以回收,從而嚴(yán)重影響企業(yè)的內(nèi)部融資能力。在原材料采購方面管理不善,沒有問責(zé)機(jī)制,導(dǎo)致資金流失比較嚴(yán)重。
3 提高小微企業(yè)融資能力的措施
3.1 加強(qiáng)政府對(duì)小微企業(yè)融資方面扶持力度
政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)頒布小微企業(yè)發(fā)展融資方面的法律、法規(guī),對(duì)小微企業(yè)發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī),把小微企業(yè)作為特殊的服務(wù)對(duì)象來看待,金融法規(guī)方面健全了,小微企業(yè)貸款過程中呈現(xiàn)的市場(chǎng)性或者信用風(fēng)險(xiǎn)有相應(yīng)的法律規(guī)范,能夠很好地保護(hù)銀行的合法權(quán)益,當(dāng)小微企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況時(shí)應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,減少銀行壞賬損失。加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理控制,嚴(yán)格對(duì)貸款審簽人追責(zé),銀行方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的信用狀況評(píng)估,對(duì)貸款審批嚴(yán)格執(zhí)行銀行的制度,正確引導(dǎo)對(duì)小微企業(yè)的貸款融資。建立健全政府政策扶持體系,健全小微企業(yè)的資信調(diào)查、評(píng)估體系。
3.2 加強(qiáng)中小融資機(jī)構(gòu)建設(shè)
在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中小微企業(yè)從中小金融機(jī)構(gòu)得到資金占的比重比較大,主要是中小金融機(jī)構(gòu)更喜歡服務(wù)于小微企業(yè)。小微企業(yè)在融資過程中得不到大型銀行的貸款,中小金融機(jī)構(gòu)能夠向小微企業(yè)提供部分貸款在一定程度上緩解了金融資源的不均衡。采取的具體措施有:增加商業(yè)銀行在各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),為小微企業(yè)提供資金供給渠道;引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,減少小微企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用,降低資本成本;成立民營小微金融機(jī)構(gòu),因其掌握本地經(jīng)濟(jì)情況,了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)實(shí)力和信用狀況,能夠更好地控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。中小金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營方面實(shí)行區(qū)域化模式,建立和完善保障機(jī)制,為本地小微企業(yè)發(fā)展提供足夠的資金支持。
3.3 加強(qiáng)小微企業(yè)誠信管理
企業(yè)的信用是取得貸款的基礎(chǔ),提高小微企業(yè)的誠信意識(shí),小微企業(yè)在經(jīng)營時(shí)要保持良好的信用,在資信評(píng)估中取得比較高的等級(jí),金融機(jī)構(gòu)才能放貸。在加強(qiáng)小微企業(yè)誠信管理方面應(yīng)做到:企業(yè)經(jīng)營管理者要樹立誠信意識(shí),經(jīng)營管理者的決策會(huì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營者擁有良好的誠信意識(shí),使企業(yè)的誠信度提高;加強(qiáng)小微企業(yè)誠信文化建設(shè),積極培養(yǎng)高層管理者及員工的誠信意識(shí),在企業(yè)里形成一個(gè)良好的氛圍;企業(yè)應(yīng)注重誠信的累積,增強(qiáng)與銀行間的交流與業(yè)務(wù)的聯(lián)系,使銀行、中小金融機(jī)構(gòu)更多的了解小微企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)實(shí)力,為小微企業(yè)以后融資奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】一流縣供電企業(yè);組織機(jī)構(gòu);安全管理;項(xiàng)目管理;科技創(chuàng)新
一、有序推進(jìn)同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作
(一)建立同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流組織機(jī)構(gòu)
重視同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作的組織建設(shè),從柔性組織機(jī)構(gòu)和行政組織機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面建立健全同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流組織機(jī)構(gòu),分層落實(shí)同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作責(zé)任,為同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流的穩(wěn)步推進(jìn)提供了組織保證。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,專業(yè)組齊心抓,歸口部門組織實(shí)施和檢查考核,相關(guān)部門貫徹落實(shí)的良好局面,構(gòu)筑了黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作組織體系。
(二)建立同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流常態(tài)管理機(jī)制
同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流歸口部門每月在司務(wù)會(huì)上匯報(bào)上月同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作開展情況,布置月度同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流重點(diǎn)工作,各部門積極組織實(shí)施,初步建立了同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流常態(tài)管理機(jī)制。
(三)開展同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)定期分析
確定同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的年度目標(biāo),并分解到季度、月度跟蹤考核,落實(shí)指標(biāo)責(zé)任部門,對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)均確定1名具體責(zé)任人。定期分析同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況,查找指標(biāo)偏差原因,提出提升指標(biāo)的管控措施,指標(biāo)管理得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。
(四)深入總結(jié)專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)國家電網(wǎng)公司、福建省電力有限公司的最佳實(shí)踐庫信息,各專業(yè)積極組織學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)對(duì)口專業(yè)最佳實(shí)踐,不斷優(yōu)化專業(yè)管理流程,改進(jìn)各專業(yè)工作。成立專業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)提煉項(xiàng)目組,積極組織各專業(yè)部門深入、客觀地總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),充分挖掘?qū)I(yè)管理流程的優(yōu)點(diǎn),提煉專業(yè)管理最佳實(shí)踐。安全、線損、供電可靠性、電壓無功和優(yōu)質(zhì)服務(wù)5項(xiàng)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)入選福建省電力有限公司縣供電企業(yè)最佳實(shí)踐庫。
二、積極推進(jìn)機(jī)制、管理和科技創(chuàng)新
創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂,公司積極推進(jìn)以用人為核心的機(jī)制創(chuàng)新,以標(biāo)準(zhǔn)化、同業(yè)對(duì)標(biāo)為核心的管理創(chuàng)新,以信息化建設(shè)為核心的科技創(chuàng)新,為企業(yè)持續(xù)提升管理水平增添了活力。
推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,全面完成了用工制度、分配制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革,進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),公開競(jìng)聘部分機(jī)關(guān)管理崗位,推行主任師和安全助理制度,打破全民、集體職工的身份界限,實(shí)行績(jī)效考核、薪點(diǎn)工資制,建立了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)、職位能上能下、人員能進(jìn)能出、崗位動(dòng)態(tài)管理”的企業(yè)核心用人機(jī)制。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。所有管理崗位和各班組全部配備了微機(jī),MIS系統(tǒng)涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)了充分共享,實(shí)時(shí)在線。電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、輸電GIS管理系統(tǒng)、配電GIS管理系統(tǒng)均通過福建省電力有限公司實(shí)用化驗(yàn)收。110kV及以下電壓等級(jí)的變電站全部完成綜自改造,實(shí)現(xiàn)了無人值班。推進(jìn)變電運(yùn)行集控系統(tǒng)建設(shè),增添變集控所的投入使用,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)變電運(yùn)行管理模式到集控模式的轉(zhuǎn)變。
三、持續(xù)提升各專業(yè)管理水平
(一)落實(shí)安全責(zé)任,持續(xù)提升安全管理水平
落實(shí)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂業(yè)績(jī)考核責(zé)任書,做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”。建立中級(jí)管理人員與班組掛鉤聯(lián)系制度,開展黨員干部“五帶”活動(dòng)(帶安全、帶思想、帶作風(fēng)、帶技能、帶業(yè)績(jī)),領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)、深入班組,研究解決現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)存在的具體問題,在安全工作中起表率作用。各部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)也在自己的職責(zé)范圍內(nèi),敢抓敢管,勇于負(fù)責(zé),促進(jìn)了安全責(zé)任的落實(shí)。
(二)科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng),持續(xù)提升項(xiàng)目管理水平
科學(xué)合理規(guī)劃電網(wǎng),積極爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,提升工程項(xiàng)目管理水平,又好又快建設(shè)永安電網(wǎng),較好地滿足了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展及人民生活水平不斷提高對(duì)電能的需求。
科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)。隨著永安經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,實(shí)施“南商北工”的發(fā)展戰(zhàn)略,公司以電網(wǎng)規(guī)劃為龍頭,堅(jiān)持電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)適度超前的原則,滾動(dòng)修編完成永安電網(wǎng)主干網(wǎng)架、地區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,同時(shí)做到電網(wǎng)調(diào)度、配網(wǎng)自動(dòng)化等二次系統(tǒng)與一次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通,將電力規(guī)劃統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃之中。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。做好項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性,建立提前三年前期項(xiàng)目可研工作常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)與政府、林權(quán)單位的溝通協(xié)調(diào),取得其支持,以保障建設(shè)項(xiàng)目用地。
(三)深化兩全管理,持續(xù)提升經(jīng)營管理水平
樹立“理好財(cái)、管好家”的經(jīng)營理念,推行精細(xì)管理,嚴(yán)格控制成本,拓展電力市場(chǎng),確保電費(fèi)回收,經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。深化全面計(jì)劃、全面預(yù)算管理,引入“兩全”管理系統(tǒng),將企業(yè)的資金流、物資流和信息流有機(jī)結(jié)合,提高預(yù)算管理的效能。進(jìn)一步規(guī)范供電營業(yè)區(qū)域,充分運(yùn)用銷售電價(jià)杠桿,引導(dǎo)燃煤自備電廠少發(fā)、停發(fā)或停建工作,杜絕非法經(jīng)營供電業(yè)務(wù)行為。
(四)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,持續(xù)提升生產(chǎn)管理水平。
加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,強(qiáng)化專業(yè)指標(biāo)管理,深入開展規(guī)范化建設(shè),持續(xù)提升生產(chǎn)管理水平。建立健全各級(jí)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng),定期召開技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)工作會(huì)議,研究解決技術(shù)監(jiān)督管理過程中存在的問題。提高專業(yè)技術(shù)人員待遇,努力調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤設(shè)備管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握設(shè)備健康狀況,提出改進(jìn)建議和措施,以此編制設(shè)備技改、大修滾動(dòng)規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防止主設(shè)備事故措施,修訂完善現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程,有效預(yù)防和控制輸變電設(shè)備事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人;誠信
背景介紹
隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)的暴力誘發(fā)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的發(fā)展與繁榮。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人也發(fā)揮了越來越重要的地位。然而由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的服務(wù)水平良莠不齊,經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)和專業(yè)水平不高、參差不齊都等原因,導(dǎo)致的部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人欺騙消費(fèi)者、違規(guī)操作的行為屢見不鮮。至今房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這個(gè)職業(yè)還不被廣大消費(fèi)者所認(rèn)同。有些房屋信息中甚至出現(xiàn)了“中介免談”的字樣。人們一時(shí)間在認(rèn)可房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人為客戶提供服務(wù)和信息的同時(shí),仍要對(duì)其可靠性、真實(shí)性和價(jià)格性等心存疑慮。
1 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信缺失表現(xiàn)
1.1 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)客戶誠信缺失表現(xiàn)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)客戶誠信缺失的表現(xiàn)主要有:欺詐消費(fèi)者、設(shè)置合同陷阱、隱瞞真實(shí)信息和對(duì)消費(fèi)者“放鴿子”。這些誠信缺失行為一方面嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益;同時(shí)也損害房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人本身的利益。
① 欺詐消費(fèi)者
欺詐行為是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信缺失的表現(xiàn)之一。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)者,部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人常常與“房托”串通共同欺詐消費(fèi)者;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在代收傭金時(shí),對(duì)委托人謊稱需要收取額外費(fèi)用,而把收取的費(fèi)用挪為自己使用,還有的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人擅自截留或侵吞傭金。
② 設(shè)置合同陷阱
在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中,很多消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定不甚了解。而房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人常常利用消費(fèi)者的這個(gè)盲點(diǎn),故意在與消費(fèi)者簽訂的合同中設(shè)置一些陷阱條款,誘使消費(fèi)者違約,從而獲得非法利益。如:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人常常在合同中規(guī)定禁止租房者與房主私下聯(lián)系,而又將房主的信息故意泄露給消費(fèi)者,暗示消費(fèi)者與房東可以進(jìn)行聯(lián)系。當(dāng)消費(fèi)者不滿意房子,想要退房時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人就會(huì)以消費(fèi)者違約與房主進(jìn)行聯(lián)系為由,騙取消費(fèi)者的押金。
③ 隱瞞真實(shí)信息
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,消費(fèi)者進(jìn)行的所有活動(dòng)都是與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人息息相關(guān)的,消費(fèi)者關(guān)于房子的信息絕大部分也是來源于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的交易信息對(duì)消費(fèi)者做出的交易決定至關(guān)重要。然而,在實(shí)際交易活動(dòng)中,由于利益的趨勢(shì),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人往往隱瞞一些對(duì)自己不利的信息,導(dǎo)致消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的交易行為。
④ 對(duì)消費(fèi)者“放鴿子”
這種一種最不道德的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信缺失行為。一些小房地產(chǎn)中介公司在面臨房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)不景氣或者在交易活動(dòng)中出現(xiàn)重大問題時(shí),往往采用這種行為來逃避法律的責(zé)任。先按照正規(guī)途徑獲取消費(fèi)者的傭金,等到正式交易時(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人早已逃之夭夭。
1.2 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)公司誠信缺失表現(xiàn)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)公司誠信缺失表現(xiàn)主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人無資質(zhì)和在交易中大肆賺取交易差價(jià)兩個(gè)方面。
① 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人無資質(zhì)
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》中第8條和11條明文規(guī)定了從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)人員必須持有國家注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證。實(shí)際上,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)很多從業(yè)人員并無相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)要求,有些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人為了獲得這個(gè)職位而向他人借取經(jīng)紀(jì)人資格證書,甚至制作假的經(jīng)紀(jì)人資格證書。這些行為在一定程度上影響了房地產(chǎn)中介公司的發(fā)展水平和行業(yè)信譽(yù)。
② 賺取交易差價(jià)
在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)者,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人常常采用這種手段為自己“額外創(chuàng)收”。比如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在交易過程中利用自己的工作之便欺上瞞下,外向消費(fèi)者收取高額的手續(xù)費(fèi),而又將手續(xù)費(fèi)中的一小部分上交給公司,私自扣留大半部分手續(xù)費(fèi)。或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人利用公司資源暗地里與消費(fèi)者進(jìn)行交易,在損害房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的前提下,一套房屋經(jīng)過“操作”,消費(fèi)者和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人都能獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。
2 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信缺失成因分析
2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善
由于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)起步晚,發(fā)展時(shí)間短,且發(fā)展速度又十分迅速,因此在短時(shí)間內(nèi)積累了發(fā)達(dá)國家數(shù)十年間出現(xiàn)的幾乎所有問題。短時(shí)間內(nèi)并不能制定應(yīng)對(duì)所有問題的相關(guān)法律法規(guī),同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的誠信經(jīng)營理念也還沒有深入人心。盡管國家和地方政府制定了一些關(guān)于房地產(chǎn)中介行業(yè)的相關(guān)法規(guī),如《城市房地產(chǎn)法》、《證券法》、《仲裁法》、《拍賣法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《公證暫行條例》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等,但這些法律法規(guī)仍不完善,相對(duì)也比較滯后,往往原來出現(xiàn)的問題剛剛制定出解決辦法,又出現(xiàn)了新的誠信問題。同時(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人許多方面在法律上尚屬于空白,為一些不誠信的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人提供了可乘之機(jī)。
2.2 消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)于消費(fèi)者來講,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)往往是一次性的。消費(fèi)者進(jìn)行本次房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)后不再選擇下次交易,因此導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人可以大膽的欺詐消費(fèi)者而不擔(dān)心受到消費(fèi)者的報(bào)復(fù)。而且由于消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),往往在受到欺詐后采取忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉的方式,而也不愿通過法律等手段懲罰房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。這也助長(zhǎng)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不誠信行為。
另一反面,由于相關(guān)法律的不完善,消費(fèi)者在受到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人欺詐行為后,即使想通過法律途徑解決,也缺少必備的訴訟途徑?,F(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的懲罰力度也不夠,這樣就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人已較小的懲罰風(fēng)險(xiǎn)去獲得更大的收益。
2.3 政府部門監(jiān)控力度弱
由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)是一個(gè)新興的中介服務(wù)行業(yè),發(fā)展時(shí)間較短,政府尚未對(duì)其建立一整套完善的監(jiān)控機(jī)制。目前我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)政府監(jiān)控力度不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
① 政府的監(jiān)管起步晚。中國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展不是一開始就受到了政府部門的直接監(jiān)管得,因?yàn)樵缙诘姆康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)可以說完全是自發(fā)而生的,其行業(yè)準(zhǔn)入制度要求低,行業(yè)管理制度不完善,行業(yè)進(jìn)入非常容易,這也是得對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)要求較低。
② 市場(chǎng)管理的多元化。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的管理部門涉及都規(guī)劃、價(jià)格、國土等多個(gè)部門,也因此產(chǎn)生了多元管理體制,這就造成了實(shí)際市場(chǎng)管理的政出多門,職能不清。
③ 放任不管。由于很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有達(dá)到規(guī)定的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),他們甚至無場(chǎng)地、無資金、無工商登記、稅務(wù)登記,僅僅是一張桌子、一部電話、一間小棚子就開張營業(yè)。因此,工商、稅務(wù)等部門也不值得管,而城管、街道不知道如何管,導(dǎo)致出現(xiàn)了眾多的黑中介,也就談不上有序管理了。
2.4 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信息不對(duì)稱
由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)是一次性的交易活動(dòng),幾乎不存在重復(fù)博弈現(xiàn)象。因此,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從自身利益出發(fā)進(jìn)行博弈,完全可以以損害部分消費(fèi)者的利益為前提來獲取自身的更大利益。在此過程中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人往往是通過對(duì)消費(fèi)者虛假信息來進(jìn)行的。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人處于交易信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,其掌握的與這宗交易有關(guān)的信息比消費(fèi)者和委托人多得多,哪些是“虛假信息”、“欺騙行為”,他們最清楚,買方或賣方事前并不清楚,“當(dāng)事人的不誠實(shí)行為能被及時(shí)觀察到”的條件顯然不具備。許多房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人就不愿在信用這一塊長(zhǎng)期投資,而是選擇另一條捷徑,靠誠信缺失的道路來追求短期的獲利。從經(jīng)濟(jì)角度看,短期內(nèi)放棄信用這個(gè)機(jī)會(huì)成本,收益會(huì)更高。
3 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信建設(shè)的主要內(nèi)容
① 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用信息征集制度
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用信息征集是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。在信用征集過程中,經(jīng)紀(jì)行業(yè)及從業(yè)人員信息征集是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用信息征集制度的重點(diǎn)。誠信信息的征集制度的重點(diǎn)是消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的信息反饋,政府等各部門得到消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的反饋信息后,通過法律法規(guī)等各種手段,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行必要的誠信公示,并且還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P或獎(jiǎng)勵(lì)。
② 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制
建立完善的房地產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信建設(shè)的主要部分 。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的力度不夠,是導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人誠信缺失的重要因素,因此,我們要建立經(jīng)紀(jì)人守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲罰的機(jī)制,并根據(jù)信用等級(jí)狀況,實(shí)行分類監(jiān)管,依靠對(duì)守信房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì),帶動(dòng)其他經(jīng)紀(jì)人,讓他們看到實(shí)惠。對(duì)不誠信經(jīng)紀(jì)人實(shí)行淘汰制,依法責(zé)令關(guān)閉或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,對(duì)吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下,可限制其對(duì)外投資、公開違法記錄并選擇典型予以公示等。
③ 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用評(píng)價(jià)制度
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的誠信是對(duì)公眾的誠信,是對(duì)社會(huì)的誠信,這種信用不光是一種經(jīng)濟(jì)信用,而且也是一種社會(huì)信用,因此其誠信評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系不僅要考慮其經(jīng)濟(jì)信用狀況,而且要更加側(cè)重于對(duì)其社會(huì)信用狀況的考察。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人本身的考察主要看其市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場(chǎng)退出三方面的信用指標(biāo)。
④ 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用公示制度
政府及市場(chǎng)參與者的信息不對(duì)稱,是造成社會(huì)誠信缺失的重要原因。因此,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信狀況評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示。誠信信息公示一般包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的身份信息公示和違法行為記錄公示。
4 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信建設(shè)措施
① 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度
一是要實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這就要求從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員必須按有關(guān)規(guī)定通過統(tǒng)一考試,取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書,然后才可以在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù),這其中還要通過其所受聘的機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后,才能夠以正當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的身份從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。二是實(shí)行嚴(yán)格的年度審驗(yàn)制度。要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)資格每年審驗(yàn)一次,要由其服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核上報(bào),并及時(shí)的進(jìn)行公示。三是強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的日常行為管理。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的日常行為監(jiān)控,做到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的實(shí)時(shí)跟蹤備案,來規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人行為。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用信息建設(shè),完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用檔案,為公眾監(jiān)督提供依據(jù),為公眾查詢房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用信息提供服務(wù),為公眾對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違法違規(guī)行為提供投訴途徑。
② 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人誠信狀況的數(shù)據(jù)庫
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)領(lǐng)域的信息的嚴(yán)重不對(duì)稱是造成諸多失信現(xiàn)象重要原因。由于具體交易中的信息是很難控制的,但我們可以公開擁有信息主體的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的以往交易誠信記錄,將其誠信狀況建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,來解決措施信息不對(duì)稱。從而使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的誠信狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。并逐步建立和完善房地產(chǎn)交易信息的制度化,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人加以約束。依據(jù)這樣的措施,就可以讓社會(huì)大眾發(fā)揮作用,有效規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人失信行為。
③ 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的管理
一是要定期對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)和教育,規(guī)范人才的引進(jìn)機(jī)制,不斷提高員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從整體建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二要提高管理水平,建全管理制度,建立公司內(nèi)部的信譽(yù)檔案;建立有效的員工激勵(lì)制度,培養(yǎng)員工的歸屬感和忠誠度。三要建立員工懲戒制度,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人“跑私單”、在多家中介兼職等現(xiàn)象堅(jiān)決予以打擊,并向全社會(huì)公布,其他中介公司不得再次聘用。四要抓好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在參與服務(wù)時(shí),必須以其所屬機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行服務(wù),本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,維護(hù)機(jī)構(gòu)的形象。
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論文摘要:在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生重大變化和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)困難的形勢(shì)下,如何解決其融資困境的問題成了中小企業(yè)界所普遍關(guān)心的問題。本文分析了造成目前中小企業(yè)融資困境的主要原因,即金融市場(chǎng)體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性突破、中小企業(yè)自身經(jīng)營管理方面的欠規(guī)范及其整體信用狀況不佳以及金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱性等,最后針對(duì)這三個(gè)方面提出了建議和對(duì)策。
一、新形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的特征及其對(duì)于中小企業(yè)融資的作用意義和要求的概述
目前總體通貨膨脹水平較高、財(cái)政貨幣政策相對(duì)穩(wěn)健和緊縮的情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率一直上調(diào)使得其可供使用的貸款額度進(jìn)一步縮小,同時(shí)由于勞動(dòng)力和原材料等大宗商品價(jià)格不斷攀升等因素都使得中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金需求水平大幅度提高,僅靠其來自微薄的利潤留存積累已經(jīng)顯得不能滿足需求,另外由于中小企業(yè)的短期利益投資策略的不善使得其資金鏈總體上呈現(xiàn)吃緊的趨勢(shì)。
在目前這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小企業(yè)獲取融資的質(zhì)量水平如何關(guān)系著其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,也是其獲得持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的基本保障,這就要求中小企業(yè)在完善自身經(jīng)營管理水平建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí),通過多層資本市場(chǎng)拓展融資渠道,減少融資行為中的不誠信行為,并通過多種形式的第三方介入的方式降低與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱程度,減少或避免金融結(jié)構(gòu)的惜貸行為。
二、目前中小企業(yè)融資的基本現(xiàn)狀、存在問題及其困境原因分析
從總體上看,目前中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)一份調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,2005-2010年期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金中除了自身原始積累和每年的利潤留存在,僅有平均不超過12.3%的資金來自現(xiàn)代金融資本市場(chǎng),另外大部分資金來自于家族資金的拆借和高利貸市場(chǎng),這使得中小企業(yè)的融資成本較正常金融渠道相比抬升了僅46.8%,另外數(shù)據(jù)還顯示,該期間中小企業(yè)融資額度提升幅度一直停留在3%左右的增長(zhǎng)幅度徘徊。通過對(duì)大量的中小企業(yè)融資案例的研究和綜合分析,本文認(rèn)為造成中小企業(yè)融資困境的原因主要有以下幾個(gè)方面。
第一,現(xiàn)行金融市場(chǎng)體制方面的原因。持續(xù)多年的金融市場(chǎng)體制改革在中小企業(yè)信貸機(jī)制和實(shí)際操作流程中并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是造成中小企業(yè)融資困境的體制方面的原因。目前以銀行為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)借貸資質(zhì)的審核流程、機(jī)制和款項(xiàng)發(fā)放方法等都使得中小企業(yè)在資金鏈條出現(xiàn)緊張的情況下無法快速地低成本地獲取資金融通;而證券市場(chǎng)中藍(lán)籌股、大小三板及創(chuàng)業(yè)板塊對(duì)于大多數(shù)缺乏資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)來說更是一個(gè)可望而不可及的領(lǐng)域。
第二,中小企業(yè)自身管理信用狀況方面的原因。中小企業(yè)一般屬于個(gè)體經(jīng)營的家族式企業(yè),其資金資源占有情況一般處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鏈條的低端,生存壓力較大,企業(yè)所有者經(jīng)營管理水平和意識(shí)不高等因素都使得其對(duì)于自身管理水平的提高關(guān)注力度不足,這與銀行證券等金融機(jī)構(gòu)資本市場(chǎng)嚴(yán)格的資質(zhì)審查產(chǎn)生較大沖突和矛盾,另外由于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不健全,企業(yè)資產(chǎn)處置的任意性使得其對(duì)于融資中的還貸義務(wù)能力缺乏保障,使得在實(shí)際中來自中小企業(yè)的不良貸款率普遍較高。
第三,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全的原因。由于包括政府相關(guān)職能部門在內(nèi)的第三方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的不健全,使得金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)即資金提供方和資金使用方之間的信息不對(duì)稱性不能得到有效的減少或消除,而這更造成了在資本市場(chǎng)中本來就處于弱勢(shì)地位中小企業(yè)無法通過正當(dāng)?shù)那纴慝@得金融機(jī)構(gòu)的貸款,同時(shí)加上銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的科學(xué)認(rèn)知和衡量,使得其更加加劇了面向中小企業(yè)的惜貸行為,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺失使得這種信息不對(duì)稱的狀況會(huì)更加繼續(xù)和擴(kuò)大。
三、新形勢(shì)下中小企業(yè)融資策略的建議和對(duì)策
根據(jù)新形勢(shì)下宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征和走勢(shì)以及其對(duì)于中小企業(yè)融資作用意義和要求的概述,在分析了目前中小企業(yè)融資中的困境及其影響因素的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)金融證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制特別是對(duì)中小企業(yè)融資案例的綜合分析研究,同時(shí)借鑒國外中小企業(yè)融資的途徑和模式,從下面幾個(gè)方面提出中小企業(yè)走出融資困境的方法和措施。
第一,繼續(xù)推進(jìn)和深化金融資本市場(chǎng)體制改革,加大對(duì)于中小企業(yè)融資的扶持力度,特別是調(diào)整和優(yōu)化中小企業(yè)融資的審核機(jī)制和發(fā)放流程,降低中小企業(yè)融資的資金成本和時(shí)間成本。對(duì)于以銀行為主的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),要簡(jiǎn)化放寬對(duì)于中小企業(yè)的融資審查,容許提高對(duì)于中小企業(yè)貸款的壞賬幅度比例,并且簡(jiǎn)化縮短款項(xiàng)的發(fā)放程序和周期;對(duì)于股票證券金融市場(chǎng)要放寬對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)入門檻的限制,并且要為其順利進(jìn)入提供包括財(cái)務(wù)、管理、資本運(yùn)作、營銷等多方面的培訓(xùn)和服務(wù)以彌補(bǔ)中小企業(yè)自身管理能力不高的缺陷。
第二,中小企業(yè)自身應(yīng)該加強(qiáng)和提高自身經(jīng)營管理水平,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范和提高公司的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理水平,自覺改善其融資行為過程中的信用狀況。中小企業(yè)必須意識(shí)到,造成目前經(jīng)營管理困難和融資困境這種相互牽制惡性循環(huán)局面的主要原因,在于對(duì)經(jīng)營管理水平提升的意識(shí)和投入力度不夠,為此必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司法人治理結(jié)構(gòu),重要的是規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理制度,公司所有者的個(gè)人資產(chǎn)和公司資產(chǎn)的界定必須清晰且資產(chǎn)處置必須符合公司法的規(guī)定和要求。
第三,加大力度培育和發(fā)展包括政府相關(guān)職能部門在內(nèi)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)和金融資本市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)和溝通力度,降低銀行金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱程度,減少金融機(jī)構(gòu)的惜貸行為。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該幫助和監(jiān)督中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)行水平并向其融資機(jī)構(gòu)提供如實(shí)的報(bào)告,以減少金融機(jī)構(gòu)本身對(duì)于中小企業(yè)自身狀況的擔(dān)憂和不信任判斷頻率,同時(shí)第三方可以通過提供擔(dān)保等多種形式以幫助中小企業(yè)快速取得資金融通,同時(shí)其自身也可以獲得發(fā)展。
四、總結(jié)
本文針對(duì)造成中小企業(yè)融資困境的主要原因,并結(jié)合相關(guān)金融市場(chǎng)及企業(yè)管理的知識(shí)慈寧宮下面幾個(gè)方面提出了中小企業(yè)走出融資困境的方法和建議:加快金融市場(chǎng)體制改革的步伐,在中小企業(yè)的信貸融資問題上取得操作層面的實(shí)質(zhì)性突破;中小企業(yè)自身要提高和規(guī)范自身經(jīng)營管理水平,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度;充分發(fā)揮包括政府在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的橋梁作用。
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關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 融資方式 企業(yè)管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及中國的入世,中小企業(yè)愈發(fā)顯示出其舉足輕重的地位。從我國目前的情況看,工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已超過1000萬家,占全國注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%,GDP占比55.6%,中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,加快中小企業(yè)的發(fā)展已成為我國的一項(xiàng)重要國策。
中小企業(yè)的融資問題,應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)世界性的難題。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的整體重要性與單個(gè)中小企業(yè)的弱勢(shì)地位,決定了其融資問題不僅與促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等宏觀政策目標(biāo)直接相關(guān),而且也與金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相連。從中國當(dāng)前中小企業(yè)的融資狀況看,處于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的中小企業(yè),其融資狀況存在很大的差異。
1 中小企業(yè)融資方式
所謂融資,具體是指企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況及資金運(yùn)用情況出發(fā),根據(jù)企業(yè)未來經(jīng)營策略與發(fā)展需要,經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策,通過一定的方式,利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權(quán)人籌集資金、組織資金的供應(yīng),保證企業(yè)生產(chǎn)需要的一種經(jīng)濟(jì)行為。目前各地實(shí)行和創(chuàng)新出來的中小企業(yè)融資方式主要有:
1.1 直接融資
直接融資是指以債券和股票的形式公開向社會(huì)籌集資金的渠道。按現(xiàn)在發(fā)行的速度來看,中小企業(yè)想在內(nèi)地市場(chǎng)上市至少要等幾年。對(duì)于一些投產(chǎn)時(shí)效性較強(qiáng)的公司來說,極易錯(cuò)過上市黃金期。
1.2 間接融資
它主要包括各種短期和中長(zhǎng)期貸款。貸款方式主要有抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款等。近年來,為支持中小企業(yè)發(fā)展,人民銀行采取了有針對(duì)性的具體措施,并收到了一定成效。
1.3 自籌融資
它包括的范圍非常廣泛,主要有業(yè)主自有資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、企業(yè)經(jīng)營性融資資金、企業(yè)間的信用貸款、中小企業(yè)間的互助機(jī)構(gòu)的貸款以及一些社會(huì)性基金的貸款等。
1.4 政府扶持
政府的資金支持是中小企業(yè)資金來源的一個(gè)重要組成部分。綜合各國的情況來看,政府的資金支持一般能占到中小企業(yè)外來資金的10%左右,具體是多少則決定于各國對(duì)中小企業(yè)的相對(duì)重視程度以及各國企業(yè)文化的傳統(tǒng)。
2 中小企業(yè)的融資特點(diǎn)及融資難的原因
不同類型的中小企業(yè)具有不同的融資特點(diǎn),需要不同的融資渠道。從融資的角度可分為制造業(yè)型、服務(wù)業(yè)型、高科技型和社區(qū)型。制造業(yè)型的中小企業(yè)資金需求具有多樣性和復(fù)雜性,資金需求量大、周轉(zhuǎn)慢,風(fēng)險(xiǎn)較大,融資難度也大。它需要外界和中長(zhǎng)期的金融貸款;服務(wù)業(yè)型,主要是流動(dòng)資金的貸款,數(shù)額小、頻率高,周期性短,風(fēng)險(xiǎn)比其他中小企業(yè)要小。
高科技型除通過一般融資外,它還主要通過風(fēng)險(xiǎn)投資基金融資。這類基金既有政府設(shè)立的,又有私人建立的,還有政府和私人共同建立的,其性質(zhì)一般屬于產(chǎn)權(quán)資金。社區(qū)型融資一般是由政府扶持或社區(qū)共同集資。我國中小企業(yè)的發(fā)展資金,主要來自于業(yè)主資本和內(nèi)部留存收益,中小企業(yè)融資難的原因主要有:
2.1 金融機(jī)構(gòu)
中小企業(yè)貸款管理難度大,銀行又缺乏相應(yīng)的對(duì)策,銀行對(duì)中小企業(yè)貸款成本高,這些因素都增大了它的融資難度。
2.2 擔(dān)保體系
擔(dān)保是目前中小企業(yè)從銀行獲取貸款的重要保證。銀行向中小企業(yè)貸款,最重要的看這家企業(yè)是否有可靠的還款能力。對(duì)于中小企業(yè)來說,最關(guān)鍵的還是擔(dān)保。目前國內(nèi)的擔(dān)保體系還不完善,有實(shí)力的擔(dān)保公司還不多,一些國有擔(dān)保公司,對(duì)中小企業(yè)的挑選甚至比銀行還要苛刻。
2.3 中介機(jī)構(gòu)
目前國內(nèi)真正成熟的企業(yè)融資中介寥寥無幾,一些掛著咨詢公司牌子的企業(yè),往往是徒有虛名,企業(yè)就是花了錢也無法獲得應(yīng)有的幫助。
2.4 企業(yè)自身
中小企業(yè)原始資本投入不足,其資金利潤率水平低于大企業(yè),資本增值的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)都受到限制,自身難以形成內(nèi)源融資能力,而只能靠外源融資,且多數(shù)企業(yè)過分依賴政府銀行,一旦政府“放小”銀行改革,這些企業(yè)就陷入融資困境。
改善中小企業(yè)的融資環(huán)境和提高企業(yè)的管理水平就成了中小企業(yè)健康﹑持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3 解決中小企業(yè)“融資難”的途徑
要解決中小企業(yè)融資難問題,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境和提高企業(yè)的管理水平是關(guān)鍵,下面就從這兩方面進(jìn)行討論:
3.1 融資環(huán)境的改善
(1)制定強(qiáng)有力的金融扶持政策。我國自20世紀(jì)90年代中期開始,借鑒國外中小企業(yè)融資體系的經(jīng)驗(yàn),先后頒布一系列政策法規(guī),開始嘗試在中國建立信用擔(dān)保體系、創(chuàng)業(yè)投資體系、中小企業(yè)板等間接和直接的融資體系。這一系列工作,對(duì)緩解中小企業(yè)融資難、推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用。
(2)組建政策性中小企業(yè)銀行。從國際上的經(jīng)驗(yàn)看,一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)一般都建立了相對(duì)獨(dú)立的政策性金融機(jī)構(gòu),以優(yōu)惠條件專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。我國可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),組建政策性中小企業(yè)銀行,其作用是對(duì)需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息、低息貸款。
(3)要從稅收、財(cái)政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善我國中小企業(yè)資金扶持政策體系。在財(cái)政政策方面,可以在直接投資、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保、政府直接收購等方面加大支持的力度。在稅收政策方面,可使科技型中小企業(yè)在所得稅、增值稅、營業(yè)稅等方面享有一定的優(yōu)惠。
(4)依國情選擇中小企業(yè)的扶持重點(diǎn)。政府扶持的重點(diǎn)是有產(chǎn)品有市場(chǎng)﹑有發(fā)展前途,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。對(duì)于污染嚴(yán)重、能源消耗高、質(zhì)量低劣的中小企業(yè),要采取必要的措施予以關(guān)閉。對(duì)于布局不合理,低水平重復(fù)建設(shè)的中小企業(yè),要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè),財(cái)稅部門應(yīng)給予減免營業(yè)稅和所得稅,以增強(qiáng)中小企業(yè)的資本積累能力,更有效調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性。
3.2 提高企業(yè)的管理水平
(1)打破融資瓶頸要走合作之路。由于中小企業(yè)貸款具有金額小、頻率高、時(shí)間急等特點(diǎn),銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高,這就影響了銀行的貸款積極性。如果能將中小企業(yè)聯(lián)合起來,不光規(guī)模大了、力量強(qiáng)了、信譽(yù)也高了,銀行與其合作的積極性就來了,這樣無論對(duì)己、對(duì)合作伙伴都會(huì)帶來雙贏的效果。
(2)中小企業(yè)要走自我積累,自我完善的道路,盡快提高企業(yè)信用程度。中小企業(yè)要按現(xiàn)代公司要求建立法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)利明確,完善和嚴(yán)格內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)營管理行為,提高企業(yè)的信用度。誠信是企業(yè)拓展融資的前提。企業(yè)開展融資最重要的是要講誠信??蓢L試建立企業(yè)信用記錄及公布制度,通過立法和設(shè)立行規(guī)等手段嚴(yán)肅懲處逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,“使不講信用的企業(yè)和個(gè)人付出高昂的代價(jià)”。
(3)良好的市場(chǎng)發(fā)展前景是開展融資的保證。一個(gè)企業(yè)開展任何形式的融資都要有良好的投資預(yù)期,如果企業(yè)的融資缺乏市場(chǎng)科學(xué)調(diào)研預(yù)測(cè),就會(huì)存在很大的盲目性,也容易導(dǎo)致失敗。所以,民營企業(yè)對(duì)于開展融資更要慎重,一定要打有把握之仗,也就是說,企業(yè)的產(chǎn)品必須有良好的發(fā)展前景作保證。
4 結(jié)語
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及中國的入世,中小企業(yè)愈發(fā)顯示出其舉足輕重的地位。加快中小企業(yè)的發(fā)展已成為我國的一項(xiàng)重要國策。要解決中小企業(yè)融資難問題,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境和提高企業(yè)的管理水平是關(guān)鍵。要為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,對(duì)中小企業(yè)來說,要提高企業(yè)的管理水平,走自我積累,自我完善的道路,要以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重,走聯(lián)合的道路,以擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力,增強(qiáng)融資能力。
參考文獻(xiàn)
1 謝朝斌,董晨.中小企業(yè)融資問題研究[J].經(jīng)濟(jì)管理,2002(3)
本公司是貴行的忠實(shí)客戶,也是貴行的重點(diǎn)扶持對(duì)象,長(zhǎng)年來信用良好。多年來一直從事**加工,經(jīng)營業(yè)績(jī)良好,從商經(jīng)驗(yàn)豐厚,現(xiàn)流動(dòng)資金達(dá)***萬元。
經(jīng)**縣縣政府對(duì)**產(chǎn)業(yè)的多年大力扶持,和國家產(chǎn)業(yè)政策支持,并有少數(shù)民族特需用品企業(yè)的優(yōu)惠政策,使得作為**縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一的**企業(yè),給**帶來巨大發(fā)展。
因此,要繼續(xù)抓住機(jī)遇,擴(kuò)大商機(jī),就需要擴(kuò)大再生產(chǎn)。這需要強(qiáng)有力的資金保證作后盾,就需要金融部門的大力支持,為此本公司需貸款***萬元,作為補(bǔ)充流動(dòng)資金,望貴行給予批準(zhǔn)。
由于公司經(jīng)營狀況良好,管理能力較強(qiáng),營運(yùn)能力和盈利能力較強(qiáng),信譽(yù)度高,發(fā)展前景可觀,為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,做大做強(qiáng)企業(yè),但企業(yè)流動(dòng)資金不足,現(xiàn)向貴行申請(qǐng)貸款作為流動(dòng)資金短期貸款,由于公司經(jīng)營項(xiàng)目好,效益可佳,具有充足的銷售收入和現(xiàn)金流入,公司承諾,一定用公司的銷售收入和現(xiàn)金流入按期償還貴行貸款和利息,以此保證貴行貸款的安全性。
一、企業(yè)基本情況
本公司成立于**年。在工業(yè)園占地*畝,建筑面積**平方米,機(jī)器**臺(tái)(套),**生產(chǎn)線*條。公司被國家民委確定為少數(shù)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展成為**縣**產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和“2321”勞務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。本公司經(jīng)營穩(wěn)健,具有先進(jìn)的經(jīng)營理念和較高的管理水平。
二、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況
目前本公司總資產(chǎn)為*元,其中固定資產(chǎn)*元 ,存貨*元,應(yīng)收賬款*元,其它資產(chǎn)*元。
本公司在建行貸款*萬元,城南信用社貸款*萬元,應(yīng)付賬款*元。資產(chǎn)負(fù)債*%。
三、公司的經(jīng)營情況
本公司在發(fā)展過程中,積極調(diào)整經(jīng)營策略,注重銷售市場(chǎng)的開發(fā)與維護(hù)。XX年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%的訂單化經(jīng)營,完全擺脫了盲目收購的被動(dòng)經(jīng)營局面。與**公司和深圳**有限公司建立了長(zhǎng)期的購銷合作關(guān)系。生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得了眾多客戶。實(shí)行了無毛絨的加工經(jīng)營策略,目前取得了很好的市場(chǎng)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、公司發(fā)展情況
本公司XX年創(chuàng)收總營業(yè)收入達(dá)*萬元,向國庫上繳稅金*萬元;XX年創(chuàng)收總營業(yè)收入達(dá)到**萬元,向國庫上繳稅金**萬元。
我公司按照《公司法》建立現(xiàn)代制度,目前現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)架已經(jīng)形成。注重誠信建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新。多年來管理完善,在市場(chǎng)價(jià)格忽高忽低的情況下,始終在穩(wěn)步前進(jìn),在經(jīng)營過程中嚴(yán)把收售關(guān),密切關(guān)注市場(chǎng)行情,靈活經(jīng)營,再加上風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng),誠心度高,多年來生意蒸蒸日上,越做越大。本公司的生產(chǎn)經(jīng)營已進(jìn)入一個(gè)良好的循環(huán)狀態(tài),資金運(yùn)營正常,管理過程有序,發(fā)展穩(wěn)步持續(xù),現(xiàn)已具備了良好的獲利能力。
五、貸款用途及還款來源
本公司貸款用于補(bǔ)充流動(dòng)資金,收購原料。還款來源為銷售回籠資金。
我們相信,在貴行的支持下,我公司將會(huì)繼續(xù)作大做強(qiáng),成為***行業(yè)領(lǐng)頭軍。
特此申請(qǐng)
企業(yè)法人:
關(guān)鍵詞:落實(shí) 財(cái)會(huì)制度 基本要求
前言
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,是推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求,不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的行為,減少成本,提高資金的使用效益,還有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。財(cái)務(wù)管理是企事業(yè)單位管理的核心,對(duì)于各類企業(yè)來講尤為重要。一個(gè)單位、一個(gè)部門,特別是一個(gè)企業(yè),財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)弱,財(cái)務(wù)管理水平的高低,直接關(guān)系到自身的生死存亡。當(dāng)前,企業(yè)要健全的財(cái)務(wù)管理制度,是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金管理效益的關(guān)鍵所在。
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮各項(xiàng)資金的使用效益,要貫徹落實(shí)好財(cái)務(wù)管理制度,使其為本單位各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用,做到以下四點(diǎn)基本要求是至關(guān)重要的。
一、建立健全行之有效的財(cái)會(huì)管理制度
國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和法律制度已經(jīng)日趨完善,各行各業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的向前發(fā)展,就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)方針政策,特別是堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。要落實(shí)好國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),首先就要求各行各業(yè)根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)和不同時(shí)期的管理重點(diǎn),逐步建立健全符合本行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理制度,并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的變化要求和國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的調(diào)整變化,在保持基本穩(wěn)定的前提下,隨時(shí)注意修改本行業(yè)、本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,以及會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程,使你所從事的行業(yè)做到有章可循。
目前,有許多行業(yè)、許多部門、許多企業(yè)或單位,沒有或是缺少一套完整的,行之有效的行業(yè)、部門或企業(yè)經(jīng)營管理制度,特別是缺少健全的財(cái)會(huì)管理制度,有的地方雖然有比較健全的管理制度,也存在與現(xiàn)實(shí)管理要求不太適合的地方,而沒有及時(shí)進(jìn)行修訂,使原本比較健全的財(cái)會(huì)管理制度,落后與經(jīng)濟(jì)時(shí)展變化的要求,使得不再健全,失去了可運(yùn)用性。這是一個(gè)較為普遍存在且又需要盡快加強(qiáng)建立健全的重要的現(xiàn)實(shí)問題。
二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式
企業(yè)管理模式直接影響企業(yè)與所屬單位之間各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理權(quán)限、責(zé)任、利益的劃分。適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營方式的改變,如總公司與下屬企業(yè)之間,在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下,分公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營管理、資金管理、投資管理等方面的決策權(quán),使分公司形成管理中心、結(jié)算中心、投資中心和利潤中心。同時(shí),分公司授權(quán)基層單位一定的財(cái)產(chǎn)物資管理權(quán)、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行權(quán)以及收入的籌集、支出的審批權(quán),明確各單位是區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主體。
按照這樣的管理模式,以分公司財(cái)務(wù)為中心,以所屬單位財(cái)務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)財(cái)務(wù)為網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新“統(tǒng)一核算,分級(jí)管理,屬地納稅,全面考核”的財(cái)務(wù)管理新模式。要求財(cái)務(wù)管理在“四個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上(即機(jī)構(gòu)、人員、制度、資金流的統(tǒng)一),以資金管理和預(yù)算管理為重點(diǎn),抓資金源頭,有效控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)資金管理
建立資金結(jié)算中心,對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算,完善資金結(jié)算中心的功能,深化為資金管理中心,強(qiáng)化了內(nèi)部資金監(jiān)督與控制,提高資金使用效益。主要做法是:
1.加強(qiáng)銀行帳戶的統(tǒng)一管理和分層監(jiān)控。
2.加強(qiáng)資金各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,注重網(wǎng)點(diǎn)資金管理。
3.規(guī)范資金流程,嚴(yán)格控制資金進(jìn)出。
4.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面推廣電子結(jié)算。
通過實(shí)行資金集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,收支兩條線和推廣電子結(jié)算等管理辦法,加速資金周轉(zhuǎn),降低資金風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益,更好地進(jìn)行資本運(yùn)營,最大限度地發(fā)揮資金使用效率。
四、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè),努力控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.要遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律,牢記朱總理的教誨“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假帳”,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,嚴(yán)禁資金體外循環(huán),嚴(yán)禁設(shè)立“帳外帳”和“兩本帳”,真實(shí)反映經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。
2.按照國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的要求,組織專門人員和力量,對(duì)企業(yè)帳務(wù)進(jìn)行清理。要針對(duì)集團(tuán)企業(yè)眾多,管理水平參差不齊,企業(yè)變更復(fù)雜的情況,重點(diǎn)對(duì)投資、企業(yè)間往來帳等問題比較突出的帳務(wù)進(jìn)行徹底清理,解決資本金不實(shí)、投資不到位等問題,處理呆壞帳、核銷不良資產(chǎn)。
3.加強(qiáng)成本費(fèi)用管理,控制各項(xiàng)開支,降低成本費(fèi)用,提高盈利水平。
4.采取各種措施,降低集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為,嚴(yán)格按照國家規(guī)定控制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況,尤其是防止將國有資產(chǎn)量化到個(gè)人和其他侵吞國有資產(chǎn)行為的發(fā)生;處理好債權(quán)債務(wù)糾紛,減少損失;密切注視資產(chǎn)負(fù)債率變動(dòng)異常及負(fù)債程度較高的企業(yè),做到防患于未然。
五、主動(dòng)而積極的接受外部監(jiān)督
監(jiān)督是加強(qiáng)管理的重要保證。企業(yè)要主動(dòng)而積極的接受來自稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政和社會(huì)輿論等內(nèi)外各方面的真誠而有效的監(jiān)督,是對(duì)各行各業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。唯有真誠的監(jiān)督,才能不斷增加人們遵紀(jì)守法的自覺性,失去真誠有效的監(jiān)督,必然會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的重大損失和災(zāi)難。
就各行各業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作而言,主動(dòng)而積極的接受稅務(wù)監(jiān)督,不僅是避免因單位少交稅,而造成違反稅法的問題,更重要的是通過稅務(wù)監(jiān)督,同稅務(wù)管理人員經(jīng)常溝通和交換意見,及時(shí)反映本行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和稅負(fù)情況,從而讓稅務(wù)管理人員掌握更多本行業(yè)的實(shí)際情況,從而爭(zhēng)取合理減輕本單位稅負(fù)的目的。主動(dòng)而積極的接受社會(huì)審計(jì)每年一次的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督,擴(kuò)大審計(jì)范圍,加大審計(jì)力度。建立健全財(cái)務(wù)總監(jiān)制度,一方面是建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革領(lǐng)導(dǎo)體制的要求,按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,有必要建立以財(cái)務(wù)總監(jiān)為首的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系;另一方面,是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制的要求,財(cái)務(wù)總監(jiān)可參與下屬企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策過程,可以檢查企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況,為集團(tuán)及時(shí)準(zhǔn)確了解下屬企業(yè)提供有力保障。
總之,要搞好各行各業(yè)的財(cái)務(wù)管理,必須要建立健全行之有效的各項(xiàng)管理制度,特別是財(cái)會(huì)管理制度,通過強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)工作,突出抓好以預(yù)算管理、成本管理為基礎(chǔ),以資金管理為核心的財(cái)務(wù)管理,有效地防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)以財(cái)務(wù)管理為核心的管理現(xiàn)代化工作,才能使自身的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新的臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 融資 分析
一、目前小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以筆者調(diào)查某市為例,2015年末,小微企業(yè)4000余家,從業(yè)人員80萬人,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近3000億元,利潤總額500多億元,繳納稅金52億元。目前轄區(qū)小微企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中,集群優(yōu)勢(shì)明顯,單個(gè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng);區(qū)域布局分散,集中率較低;管理水平不高,經(jīng)營效益下降等特點(diǎn)。
一是產(chǎn)業(yè)集中,集群優(yōu)勢(shì)明顯。小微企業(yè)具有明顯的地域特色,各縣(市)均有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如調(diào)查縣(市)的管道管件、電線電纜、鑄造模具、皮毛紡織、汽摩配件、電子機(jī)箱等,這些產(chǎn)業(yè)以小微企業(yè)數(shù)量居多,具有同行業(yè)數(shù)量較多,單個(gè)企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力較為薄弱,技術(shù)含量較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)。
二是縣域小微企業(yè)布局分散,集中率較低。截至2015年底,某市達(dá)到縣級(jí)以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)41個(gè),園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)僅占全部小微企業(yè)的18.8%,從業(yè)人員只占26.18%,80%以上的小微企業(yè)分散于鄉(xiāng)村。
三是管理水平低,經(jīng)營效益下降。大部分小微企業(yè)處于家族式管理的初級(jí)模式,公司治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、財(cái)務(wù)管理等可持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)較弱。從小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,營業(yè)收入和利潤“雙降”。以調(diào)查的某市小微企業(yè)為例,2015年小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3000億元,同比減少580億元;利潤總額518億元,同比減少
274億元。
二、小微企業(yè)融資狀況
(一)融資渠道少
目前,絕大部分小微企業(yè)不具備上市融資、私募股權(quán)、金融租賃等融資條件,而對(duì)于中期票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債等直接融資工具的認(rèn)識(shí)不足,使得小微企業(yè)融資僅限于自籌、銀行借款、民間融資等傳統(tǒng)方式。30家小微企業(yè)調(diào)查顯示,2015年自籌、銀行借款、民間融資三項(xiàng)資金合計(jì)占全部資金來源的90%。據(jù)調(diào)查的企業(yè)反映:通過銀行融資,銀行門檻高了,條件多了,可以貸到的資金少了,利率上浮幅度較大,資金成本提高了,利潤空間小了。企業(yè)為了生存,只有通過內(nèi)部集資和民間借貸的形式進(jìn)行融資。
(二)融資成本高
為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),切實(shí)降低小微企業(yè)利率成本,從2014年11月22日開始,中國人民銀行已先后6次降低存貸款基準(zhǔn)利率,1年期貸款基準(zhǔn)利率由6%降為4.35%,下降1.65個(gè)百分點(diǎn),部分金融機(jī)構(gòu)在降低貸款利率方面采取了一定的措施,進(jìn)行科學(xué)地定價(jià),取得了一定成效。據(jù)調(diào)查,某農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)AAA級(jí)客戶貸款利率最低上浮65%,(如果存款余額穩(wěn)定、中間業(yè)務(wù)開展較好、無不良貸款記錄,最多還可以每項(xiàng)降5%,執(zhí)行上浮幅度在50%左右),每降一個(gè)級(jí)別上浮5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)未授信企業(yè)最低上浮80%。但從利率水平看,仍維持在較高的水平,這與小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,銀行收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的貸款利率定價(jià)息息相關(guān)。同時(shí)小額貸款公司的貸款利率在國家法定利率的基礎(chǔ)上最高上浮了4倍。為了追求利潤的最大化,目前小額貸款公司貸款利率普遍較高,年利率普遍執(zhí)行最高上限,有的甚至高達(dá)30%;民間融資利率最低在12%以上,有的高達(dá)35%。
(三)貸款滿足率低 信貸支持覆蓋面小
近年來,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度,取得了明顯成效。截至2015月末,某市小微企業(yè)貸款余額605億元,比年初增加29億元,增長(zhǎng)4.8%,同比增加2.83億元。但由于大部分小微企業(yè)達(dá)不到銀行的貸款條件,難以獲得銀行的信貸支持,貸款滿足較低,信貸支持覆蓋面不高。據(jù)調(diào)查,某市共有小微企業(yè)3000多家,與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系的卻只有400家,占比在14%左右。
(四)貸款擔(dān)保難的問題更加突出
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)從自身經(jīng)營發(fā)展考慮,大幅縮減或退出對(duì)小微企業(yè)貸款的擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí),企業(yè)、個(gè)人擔(dān)心借款企業(yè)因經(jīng)營等問題不能按期歸還貸款,使自己的財(cái)產(chǎn)造成損失,而不愿為小微企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù),致使銀行意愿支持的企業(yè),但由于擔(dān)保缺失,而無能為力。在絕大部分縣(市),民營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)支撐,且大多分布在農(nóng)村,許多企業(yè)經(jīng)營狀況可謂良好,但廠房占地多為承包地或集體用地,農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制剛剛啟動(dòng),尚不成熟,法律規(guī)定此類土地不符合金融機(jī)構(gòu)抵押條件,擔(dān)保體系又不健全,從而限制了金融機(jī)構(gòu)的信貸投放。我們調(diào)查了轄內(nèi)資金需求100萬元以上的此類企業(yè)50家,他們目前均未獲得貸款支持。
(五)小微企業(yè)不良貸款反彈
受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,部分小微企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟(jì)效益下降,不能按時(shí)歸還到期貸款,使得不良貸款出現(xiàn)反彈,影響了銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量。截至2015年末,全市小微企業(yè)不良貸款余額16.46億元,與年初持平,比去年同期增加9.78億元。同時(shí),關(guān)注類貸款余額10.91億元,比年初增加4.81億元,增長(zhǎng)78.85%,增長(zhǎng)較快。
(六)誠信意識(shí)在下降
一方面部分企業(yè)在貸款到期時(shí)與銀行溝通不積極,采取躲避或拖延的做法,倒逼銀行采取極端措施;另一方面,個(gè)別銀行以審批新貸款為由引誘企業(yè)按時(shí)或提前歸還貸款,待企業(yè)多方籌措資金,有的甚至通過民間借貸或小額貸款公司取得高息資金償還貸款本息后,銀行卻以上級(jí)銀行不予審批等為由拒絕或拖延發(fā)放新貸款,使企業(yè)陷入新的困境。
從小微企業(yè)融資現(xiàn)狀看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)下,小微企業(yè)融資難、融資貴的問題更加突出。
三、制約小微企業(yè)融資的因素
(一)企業(yè)層面
1.有效需求下降。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,全國經(jīng)濟(jì)增速放緩,傳統(tǒng)企業(yè)均存在不同程度的利潤下滑,更有多起破產(chǎn)跑路案件,本地區(qū)整體信貸資產(chǎn)逾期率呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),嚴(yán)峻的形勢(shì)使得信貸投放風(fēng)險(xiǎn)把控困難增大。此外部分經(jīng)營穩(wěn)健的小微企業(yè)客戶從行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)角度考量,審慎投資,為降低財(cái)務(wù)費(fèi)用逐步減少融資。
2.融資能力不強(qiáng)。一是小微企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模小,發(fā)展趨向盲目,資金實(shí)力不強(qiáng),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,經(jīng)營缺乏連續(xù)性,產(chǎn)品單一技術(shù)含量低,市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Σ桓撸欢谴蟛糠制髽I(yè)停留在家族管理模式下,經(jīng)營管理水平低,技術(shù)工藝多停留在手工作坊水平;三是財(cái)務(wù)管理制度不健全,部分企業(yè)沒有專職會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員,老板集管理、財(cái)務(wù)、采購、銷售于一身,有的連正規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表都沒有,為了應(yīng)付稅務(wù)、銀行等部門備有幾本不同賬務(wù),銀行難以對(duì)其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益、資金實(shí)力、貸款償付能力等進(jìn)行全面真實(shí)的掌握;四是小微企業(yè)多分散于各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,土地沒有土地證、廠房沒有房產(chǎn)證,難以進(jìn)行抵押登記。
3.誠信意識(shí)較弱。自古以來,誠信為立世之本。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體,誠信是企業(yè)經(jīng)營之本,但部分小微企業(yè)的誠信意識(shí)較弱,一是在申請(qǐng)貸款時(shí),人為地優(yōu)化指標(biāo)、包裝財(cái)務(wù)報(bào)表,以獲取信貸支持;二是獲取信貸支持后擅自更改資金用途,或把流動(dòng)資金用于技改或固定資產(chǎn)投資,達(dá)到短貸長(zhǎng)用目的,有的甚至投放與業(yè)主主營業(yè)務(wù)無關(guān)的行業(yè),如房地產(chǎn)投資或民間借貸;三是債務(wù)償還意識(shí)差,不能到期主動(dòng)償還貸款本息,有的甚至逃廢債務(wù)。
(二)銀行方面
1.受銀行信貸規(guī)?;蛐刨J政策投向的影響。國有商業(yè)銀行和部分股份制商業(yè)銀行優(yōu)先支持大項(xiàng)目、大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶,有限的信貸資源大部分流向大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,而對(duì)于小微企業(yè)則“慎貸”、“惜貸”,使得小微企業(yè)的信貸支持受到抑制。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)逆轉(zhuǎn),大部分小企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中資金呈現(xiàn)緊張局面,跑路、欺詐、逾期等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些信貸產(chǎn)品呈集中暴發(fā)不良的現(xiàn)象,部分金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制新增貸款支持,慎重辦理續(xù)貸或循環(huán)貸款業(yè)務(wù),使得企業(yè)資金更加緊張。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于信貸產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn) ,某商業(yè)銀行叫停商品融資、保證擔(dān)保類貸款業(yè)務(wù),對(duì)保理業(yè)務(wù)也提高了對(duì)貸款審批的要求,導(dǎo)致退出了大約15戶近1億元的小微企業(yè)貸款。
2.銀行激勵(lì)約束機(jī)制扭曲,員工缺乏放貸動(dòng)力。一方面,各銀行都制定了新增貸款零風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo),執(zhí)行嚴(yán)厲的信貸責(zé)任追究制度。另一方面,各家銀行又缺乏正向激勵(lì)機(jī)制?!百J款經(jīng)營好了,效益是大家的;貸款損失了,責(zé)任是自己的”,這種責(zé)任追究的約束與效益分配的激勵(lì)不對(duì)稱,制約了信貸人員的工作積極性,貸款實(shí)際操作中慎貸、惜貸較為明顯,“貸的多,責(zé)任大;貸的少,責(zé)任??;不貸款,零風(fēng)險(xiǎn)”的思想占了上風(fēng),進(jìn)一步降低了小微企業(yè)獲得貸款的可能性。
(三)監(jiān)管層面
1.信用信息征集范圍較窄,難以全面反映企業(yè)信用信息。人民銀行征信系統(tǒng)收集了所有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的小微企業(yè)信貸信息,并積極探索采集小微企業(yè)非銀行信用信息,但由于缺少信息公開相關(guān)法律規(guī)定,政府部門信息不公開、不可得;水、電、氣等公共事業(yè)繳費(fèi)信息采集也存在法律障礙。同時(shí),銀行系統(tǒng)之外的小貸公司、典當(dāng)行等非金融機(jī)構(gòu)貸款沒有能夠納入到征信體系中來。銀行不能夠全面獲取小微企業(yè)的負(fù)債情況,會(huì)對(duì)企業(yè)貸款做出相應(yīng)的錯(cuò)誤判斷,從而造成信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),借款人某某,自己經(jīng)營一家經(jīng)營實(shí)力不錯(cuò)的企業(yè),年銷售額在2000萬元左右,符合銀行貸款條件。但偶然機(jī)會(huì),銀行人員了解到借款人在銀行外的小貸公司借款500萬元,由于投資失敗,導(dǎo)致貸款難以一時(shí)歸還??紤]到借款人的狀況,銀行人員實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)歸還貸款狀態(tài),對(duì)該筆貸款的發(fā)放做出評(píng)估,保全了銀行信貸資金的安全。
2.監(jiān)管部門嚴(yán)格的監(jiān)管考核。每年,監(jiān)管部門對(duì)各銀行進(jìn)行監(jiān)管評(píng)級(jí)和考核,考核指標(biāo)涵蓋資本充足率、不良貸款率、貸款撥備率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性比例、貸款集中度等多項(xiàng)指標(biāo),監(jiān)管指標(biāo)一旦出現(xiàn)下滑或超過警戒線,將降低評(píng)級(jí)。因此,使得各銀行的經(jīng)營特別是貸款的發(fā)放更加謹(jǐn)慎。
3.缺乏有效的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。銀行發(fā)放貸款首先考慮的是貸款風(fēng)險(xiǎn)問題。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,確??蛻艏般y行的風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi),是實(shí)現(xiàn)銀行與客戶合作的前提。據(jù)調(diào)查,某市、縣兩級(jí)均未建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,保險(xiǎn)保障機(jī)制,由于企業(yè)認(rèn)識(shí)不足,參保企業(yè)很少,小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)主要由銀行承擔(dān),致使銀行因畏懼風(fēng)險(xiǎn),將部分小微企業(yè)的貸款需求得不到滿足。
四、政策建議
(一)加強(qiáng)內(nèi)部管理
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,小微企業(yè)應(yīng)摒棄粗放管理的模式,向管理要效率、要效益,才能不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;提高企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度、管理的規(guī)范化,從根本上解決企業(yè)與銀行間信息不對(duì)稱的問題。
(二)提高誠信意識(shí)
一是提供真實(shí)財(cái)務(wù)信息。企業(yè)應(yīng)提高管理水平和規(guī)范性,為銀行提供真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整的財(cái)務(wù)管理資料,使銀行全面真實(shí)掌握企業(yè)的資金實(shí)力、經(jīng)營情況、發(fā)展前景、債權(quán)和債務(wù)等真實(shí)情況;二是嚴(yán)格按照貸款用途使用資金,不挪用、不套利;三是增強(qiáng)信用意識(shí),按時(shí)償還貸款本息,爭(zhēng)取銀行持續(xù)有效地信貸支持。
(三)加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度
為解決小微企業(yè)融資難問題,降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn),建議地方政府建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,適度地增加小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為銀行處置小微企業(yè)的不良貸款提供保障,調(diào)動(dòng)銀行積極性,推動(dòng)銀行加大對(duì)小微企業(yè)信貸的支持力度。
(四)加快打造小微企業(yè)金融服務(wù)外部環(huán)境
依托全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng),將地方政府部門、公共事業(yè)部門等非銀行數(shù)據(jù)納入征集系統(tǒng),更好地發(fā)揮征信系統(tǒng)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)小微企業(yè)融資的積極作用。同時(shí),進(jìn)一步完善市場(chǎng)環(huán)境、司法環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境,爭(zhēng)取用較短的時(shí)間為小微企業(yè)打造一個(gè)看得見、摸得著的良好外部環(huán)境。
(五)加大政策工具和直接融資支持力度,降低企業(yè)融資成本
各級(jí)人民銀行要加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)支持力度,發(fā)揮“小額票據(jù)貼現(xiàn)中心”的作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)融資成本。同時(shí),發(fā)揮中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資工具的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,擇優(yōu)融通資金。
(六)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品
金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)小微企業(yè)融資特點(diǎn),積極探索開發(fā)各具特色的信貸產(chǎn)品,如實(shí)行訂單、出口企業(yè)境外信用證、倉單質(zhì)押貸款;動(dòng)產(chǎn)抵押貸款;設(shè)備按揭貸款;自建工業(yè)廠房按揭貸款;應(yīng)收賬款、原材料、存貨質(zhì)押貸款;抵押額度滾動(dòng)使用貸款;企業(yè)法人連帶責(zé)任擔(dān)保貸款和聯(lián)保協(xié)議貸款等新型信貸產(chǎn)品,為小微企業(yè)制訂出個(gè)性化的金融支持方案,充分滿足其多樣化需求。
(七)完善金融市場(chǎng),發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金和金融租賃