前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治文化培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、落實中期督導(dǎo),推動“六五”普法規(guī)劃全面實施
各區(qū)財政部門要根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好“六五”普法中期督查工作,積極開展普法工作“回頭看”,對照市財政局考核驗收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真自查,分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要集中力量加以整改,對沒有完成的工作,抓緊提出具體補救措施,及時補課,確保財政“六五”普法規(guī)劃中確定的任務(wù)全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎(chǔ)上,組織開展中期檢查驗收,并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人,更好地推動“六五”普法規(guī)劃全面落實。
二、圍繞服務(wù)發(fā)展,提升財政法制宣傳教育質(zhì)量水平
2013年,全市各級財政部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢,全面落實“六個注重”,廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規(guī),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
(一)扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續(xù)做強做優(yōu)“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,市區(qū)財政聯(lián)動,以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點,圍繞推動科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,大力宣傳關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進高校等系列法規(guī)政策宣傳活動,努力使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財政政策的有效落實。
各區(qū)財政部門要結(jié)合本地區(qū)實際,注重創(chuàng)新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,匯總本地區(qū)財政支持“八項工程”的相關(guān)惠民、惠企政策,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規(guī)政策宣傳活動,將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。
(二)積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,拓展宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段,積極開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題和新頒法律法規(guī),充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,利用“12.4”法制宣傳日等時機,通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
三、加強法制培訓(xùn),增強財政干部法治財政理念
2013年,財政法制培訓(xùn)工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和各級財政部門法制工作人員培訓(xùn)為重點,著力提升財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化財政改革,推動財政發(fā)展、化解社會矛盾的能力。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。要繼續(xù)堅持和落實黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。全市各級財政部門要加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,增強各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的意識。
(二)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓(xùn)。要及時總結(jié)以往開展基層財政干部法制培訓(xùn)的經(jīng)驗和不足,進一步結(jié)合基層財政業(yè)務(wù)特點,完善教學(xué)方案,組織基層財政干部重點學(xué)習(xí)行政、財稅法律法規(guī)及相關(guān)財政政策等知識。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制輪訓(xùn),市局將組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓(xùn)工作。各區(qū)財政局要分別組織好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓(xùn)工作。
(三)全面落實日常法制培訓(xùn)工作。各級財政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢和最新財政法制動態(tài),通過專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),對新上崗執(zhí)法人員,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓(xùn),切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。
四、實施品牌戰(zhàn)略,打造財政法治文化建設(shè)新亮點
2013年,各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰(zhàn)略,在以往取得法治文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系,努力打造財政法治文化建設(shè)的新亮點,充分發(fā)揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
(一)扎實推進法治文化陣地建設(shè)。充分認(rèn)識法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)動員多方力量參與法治文化建設(shè),積極利用財政部門的法治文化建設(shè)資源,依托各地重點文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)場所,適時開展法治文化圖片展,弘揚法治財政建設(shè)成果,充分釋放財政法治文化陣地功效。
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員社會各界,深刻認(rèn)識依法治區(qū)在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治度假區(qū)”建設(shè)步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據(jù)國家法律頒布時間和全市的統(tǒng)一要求,制定我區(qū)具體的普法計劃,并結(jié)合我區(qū)實際,落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,廣泛開展與促進就業(yè)、發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護、住房拆遷、物價調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌,依法推進社會基本公共服務(wù)均等化。
5、學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略及與推進半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī),促進我區(qū)率先科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)藍(lán)色跨越,早日建成兼有商務(wù)、文體、歷史文化游覽和休閑觀光等于一體的綜合性旅游度假區(qū)。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續(xù)深化“法律六進”活動
7、深化“法律進機關(guān)”活動。認(rèn)真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力,實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進鄉(xiāng)村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,充分發(fā)揮村級普法隊伍的作用,落實農(nóng)村法制教育陣地“五個一”建設(shè),加強農(nóng)村“兩委”成員的法律知識培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進學(xué)校”活動。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天?普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進青少年健康成長,實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
10、深“法律進企業(yè)”活動。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動,企業(yè)要聘請法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
11、深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實推進法治創(chuàng)建工作
12、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。認(rèn)真實施《市開展法治城市創(chuàng)建工作實施意見》、《目標(biāo)責(zé)任分解》、《考核細(xì)則》,根據(jù)我區(qū)實際情況,進一步完善和落實“法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治單位和法治度假區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),形成完備的制度體系。
13、建立完善法治創(chuàng)建組織形式。加強法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),做到組織健全、人員到位,充分發(fā)揮職能作用。
14、定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。定期開展對“法治度假區(qū)”創(chuàng)建情況的檢查和監(jiān)督,以促進創(chuàng)建工作落實。
五、全面加強青少年法制教育基地建設(shè)
15、繼續(xù)努力建設(shè)青少年法制教育基地。各村、各單位要根據(jù)各自條件努力建設(shè)青少年法制教育基地,使全區(qū)基地達(dá)到對青少年法制教育全覆蓋的目標(biāo)。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用。
16、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”活動為平臺;以創(chuàng)建“六項機制”為保障;以建設(shè)“六個”普法渠道為載體,實現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;?yīng),全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學(xué)法用法
17、加強區(qū)、村、單位黨員干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動作用。
18、加強公務(wù)員學(xué)法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),加大公務(wù)員法律知識測查和培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員依法解決問題的能力。
19、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營、依法管理能力。把法律知識培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計劃,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。
20、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務(wù)公開、財務(wù)公開質(zhì)量。
21、加強青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。
七、積極推進法治文化建設(shè)
22、充分發(fā)揮法治文化在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式,充分利用報紙、廣播、宣傳欄引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
23、整合優(yōu)化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設(shè)中的優(yōu)勢,推動法治文化與機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設(shè)
24、按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍和普法宣傳志愿者隊伍建設(shè),配齊配強各類普法骨干。
25、抓好普法骨干培訓(xùn)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,全面提升普法宣傳教育骨干隊伍素質(zhì)。除了積極參加上級組織的集中普法培訓(xùn)外,還要根據(jù)我區(qū)實際情況,適時對普法骨干進行培訓(xùn),全面掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和方式方法,為我區(qū)法制宣傳教育和依法治區(qū)工作提供有力的組織保障。
26、鞏固強化傳統(tǒng)普法陣地建設(shè),對新型普法陣地進行宣傳。在繼續(xù)健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集等傳統(tǒng)普法陣地的基礎(chǔ)上,打造文藝演出隊、普法網(wǎng)站等新型普法陣地。
27、大力營造全民參與的普法氛圍。在開展好國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日和全國法制宣傳日等集中宣傳活動的基礎(chǔ)上,把12月份作為“全區(qū)宣傳月”,每個季度的第4周作為“全區(qū)宣傳周”,每月4日作為“全區(qū)宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個場所每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
28、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保機構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
一、切實做好“七五”普法規(guī)劃啟動實施工作
1、各地、各部門要對“六五”普法工作進行全面總結(jié),配合當(dāng)?shù)厝舜筮M行“七五”普法規(guī)劃啟動實施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作,按照全省“七五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各部門制定特點突出、可操作性強的“七五”普法規(guī)劃。
2、籌備召開全市“七五”普法啟動大會,總結(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗,表彰先進,全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會議先進典型經(jīng)驗材料報送工作基礎(chǔ)上,適時召開“七五”普法啟動大會,形成自上而下層層部署落實的良好開局。
3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班,提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平,為法治宣傳教育提供強有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團,開展志愿者普法活動,確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點。
二、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,強化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系,深入宣傳社會主義核心價值觀,引導(dǎo)全社會樹立法治觀念、培育法治信仰,提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。
5、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動,配合省開展法治走邊關(guān)等活動。深化“法律七進”活動,完善“法律七進”工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全長效工作機制。結(jié)合法律頒布實施日、重大事件等時間節(jié)點,組織開展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布實施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,營造弘揚公平正義、促進司法公正的社會氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動。
三、抓好國家工作人員、青少年重點對象的法治教育
6、認(rèn)真落實《省有關(guān)部門貫徹實施省委十一屆五次全會<實施意見>重要舉措實施規(guī)劃(2015-2020年)》,按照中央深改組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實方案,出臺我市國家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見。進一步健全完善黨委(黨組)中心組、國家工作人員學(xué)法用法等制度,切實推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
7、各地、各部門要制定可操作、管長遠(yuǎn)的具體辦法,細(xì)化各項制度措施,把國家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局,加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力。今年,在市直部門組織開展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動,全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。
8、實施青少年法治教育大綱,推動把法治教育納入國民教育體系,配合教育部門搞好調(diào)研工作,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育,強化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評選活動。組織參加獲得全省中小學(xué)?!胺ㄖ涡麄鹘逃亍狈Q號的學(xué)校法治副校長培訓(xùn)工作,做好全國青少年法治教育示范基地命名活動推薦工作。
四、認(rèn)真落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
9、認(rèn)真落實司法部等部門將制定出臺的《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,進一步推動全市各級國家機關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任,在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。
10、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用,鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織和公民參與,發(fā)揮各社會團體和行業(yè)協(xié)會的作用,努力構(gòu)建社會大普法格局。健全媒體公益普法制度,促進媒體履行法治宣傳教育的社會責(zé)任。
五、大力加強社會主義法治文化建設(shè)
11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動。推動將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個,從實際出發(fā),在廣場、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年,省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點”,并做好向全國的推薦工作。
六、大力推進多層次多領(lǐng)域依法治理
12、深入推進全市法治創(chuàng)建活動,堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,深入推進基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作,深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展基層民主法治單位(民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等)創(chuàng)建活動,積極推行村(居)法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度,提高基層治理法治化水平。
七、推動落實“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動計劃
13、把新媒體普法平臺建設(shè)擺在更加突出位置。在充分發(fā)揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎(chǔ)上,加快法治宣傳教育工作科技進步和信息化建設(shè)。積極應(yīng)對公眾對新媒體普法的需求,建立“12348”法律服務(wù)熱線、微信微博、法律導(dǎo)航網(wǎng)等專欄。加強新媒體普法內(nèi)容建設(shè),加大原創(chuàng)力度,探索通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等,激勵社會力量針對熱點問題開展法律解讀,增強內(nèi)容的新穎性和傳播力。下半年,參加全省舉辦的首屆法治動漫微電影作品征集展播活動。
尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作,各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動,大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳中國特色社會主義法律體系,推動法治實踐,在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點開展主題宣傳實踐活動
(一)突出重點內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”,實施“憲法入戶”工程,組織開展憲法宣傳月系列活動,推動“全民學(xué)憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關(guān)于加強民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神,組建民法總則宣講團,編寫制作宣傳資料(片),組織開展學(xué)習(xí)講座、知識競賽等,廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體,發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用,提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實效。
(二)突出重點領(lǐng)域。認(rèn)真落實《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》,圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益,大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
(三)突出重點對象。落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度,實現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進機關(guān)”為載體,加強機關(guān)法治宣傳陣地建設(shè),推進機關(guān)法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作,規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時設(shè)置,優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》,進一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用,加強新當(dāng)選村(社區(qū))干部、村(居)民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動
(一)加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作,加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,鞏固完善全省新媒體普法矩陣,運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè),暢通信息傳遞渠道,提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
(二)推進法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用,加強法治文藝作品創(chuàng)作,組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設(shè),組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè),提高法治宣傳覆蓋率。
(三)做好以案釋法工作。落實《關(guān)于加強以案釋法工作的意見》,建立各級以案釋法平臺和典型案例庫,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進”工作,通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等,開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作,組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。
三、結(jié)合法治實踐開展主題宣傳實踐活動
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理,開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范?!钡纫婪ㄖ卫砘顒?。加強基層民主法治建設(shè),實施民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建質(zhì)量提升工程,健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善創(chuàng)建機制,培育精品示范村(社區(qū))。
四、進一步健全法治宣傳教育工作機制
通過深入開展“法律七進”活動,把法制教育、法制宣傳的觸角向全街道的各個層面延伸,擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、守法、尊法;進一步增強青少年學(xué)生的法制觀念意識,提升青少年學(xué)生的法律素養(yǎng);進一步增強生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)憲法和法律意識,促進企業(yè)依法辦事,誠信經(jīng)營;進一步教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán),自覺履行義務(wù),努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為全街道順利推進依法治鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)推進法律進機關(guān),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和依法管理的能力和水平
1.健全并落實黨委、政府會前學(xué)法以及街道各部門學(xué)法制度,每年至少安排2次法治專題集中學(xué)習(xí)。突出抓好憲法法律的學(xué)習(xí)和宣傳教育。將憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展專題憲法法律集中專題學(xué)習(xí)不少于2次。組織廣播、報刊、電視、網(wǎng)站等各級各類媒體,運用多種形式開展憲法法律宣傳。充分利用法律頒布日、重大紀(jì)念日、12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日等重大節(jié)點,集中開展憲法法律宣傳教育活動,掀起學(xué)習(xí)濃厚氛圍。
2.建立街道各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“五個一”(學(xué)法計劃、學(xué)法教材、學(xué)習(xí)筆記、法治課講義、學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章),將學(xué)法用法守法情況作為年終述職述廉的一項重要內(nèi)容。2105年組織干部職工集中學(xué)法不少于2次,街道干部職工全年學(xué)法不少于40學(xué)時,開展學(xué)法用法考評(考試)不少于1次。
3.加強公職人員法律知識學(xué)習(xí)和法治能力培訓(xùn)。開展“我讀憲法”活動。按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,推進普法教育機制建設(shè)。街道各部門應(yīng)根據(jù)自身職能,結(jié)合工作實際開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動不少于2次。
4.建立法律顧問制度,推薦優(yōu)秀律師、法律工作者到街道辦事處擔(dān)任法律顧問,讓法律顧問成為街道的好參謀。建立法律顧問律師考評制度,加強對法律顧問律師的管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)推進法律進學(xué)校,進一步增強青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)和法治觀念
5.推薦派出所所長、人民法庭審判員、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者擔(dān)任中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員,進一步完善聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員相關(guān)工作,建立完善工作考核制度。
6.認(rèn)真落實好中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材,促進教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。
7.各校在教育主管部門和司法行政部門的共同指導(dǎo)下,運用法治情景劇、法治手抄報、模擬法庭、法治演講(征文)比賽、法治動漫、法治微電影、法治文藝演出、法治游園活動等形式,開辟豐富的法制宣傳教育第二課堂。在中小學(xué)校重點開展法律常識教育。
8.充分發(fā)揮青少年法制教育基地示范作用,推動農(nóng)村青少年法制教育基地的建設(shè),在全街各中小學(xué)校設(shè)立1個法律圖書室(角)、開辟1個法制宣傳專欄。
(三)推進法律進鄉(xiāng)村,著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和依法維權(quán)能力
9.大力推進鄉(xiāng)村普法“六個一”工程。全街設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍,每個村設(shè)立一個法制宣傳欄,每個村民小組培養(yǎng)一名“法律明白人”,每戶發(fā)放一張便民法律服務(wù)聯(lián)系卡。
10.大力推進“法律服務(wù)鄉(xiāng)村”活動。推薦優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村法律顧問,力爭做到全覆蓋。組織法律服務(wù)小分隊深入行政村開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次?;鶎臃煞?wù)工作者每年辦理法律援助案件不少于2件。
11.按照屬地管理和“誰用工、誰培訓(xùn)”相結(jié)合的原則,利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn)等時機,每年集中開展勞動合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。
12.各人民調(diào)解組織要選擇有代表性的案件,組織廣大村民旁聽調(diào)解,結(jié)合調(diào)解案件,每年開展1次以上向村民宣傳普及法律知識。
13.定期組織農(nóng)村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學(xué)法,每年不少于2次。
14.利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時機開展法治文藝演出、放映法制電影、廣播法制節(jié)目、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。
(四)推進法律進社區(qū),促進和諧社區(qū)建設(shè)
15.大力推進“法律服務(wù)進社區(qū)”活動。每年向社區(qū)選派律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。組織法律服務(wù)小分隊深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次。
16.加強社區(qū)青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”,加強社區(qū)服刑人員法制教育和行為矯治,每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業(yè)技能培訓(xùn),降低重新犯罪率。
17.定期組織社區(qū)工作人員、居民樓棟長、社區(qū)居民代表集中學(xué)法,每年不少于2次。
18.結(jié)合本轄區(qū)文化特點,重點培植至少1個法治文化示范基地(法治文化廣場、長廊、新村等),組織中小學(xué)生走進法治文化廣場(長廊、新村),集中宣傳教育,撰寫心得體會,提升學(xué)法、守法意識。積極開展社區(qū)法制講堂、法治論壇、法治文藝演出等活動,向廣大人民群眾傳遞法治理念,傳播法律知識。
(五)推進法律進寺廟,進一步加強宗教活動場所的法制宣傳
19.建立健全僧尼常態(tài)化學(xué)法制度。加大對宗教活動場所管理委員會(所)工作人員的法制培訓(xùn)力度。組織轄區(qū)法宣人員到宗教活動場所開展法制宣傳。
20.加強宗教活動場所依法管理、依法活動的法律法規(guī)宣傳。結(jié)合本地實際,做好宗教活動場所文明燃香、消防安全、食品衛(wèi)生等法制宣傳活動。
(六)推進法律進企業(yè),著力促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營
21.加強企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力推進企業(yè)聘請律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問,在現(xiàn)有律師、法律工作者擔(dān)任企業(yè)法律顧問的基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)企業(yè)法律顧問數(shù)年均增長5%。
22.組織普法宣講團成員每年深入重點企業(yè)開展4場法律宣講活動,組織開展2場中小企業(yè)法律服務(wù)巡講活動。集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。
23.會同有關(guān)部門,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度,加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓(xùn),每年組織集中學(xué)習(xí)不少于2次。
24.大力倡導(dǎo)和推進企業(yè)法治文化建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、廣播電視和局域網(wǎng)絡(luò)等宣傳功能,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,鼓勵和支持各類企業(yè)開展法治文化活動。
(七)推進法律進單位,著力提高法治化管理水平
25.推進各單位普遍建立法律顧問制度,推薦優(yōu)秀律師到單位擔(dān)任法律顧問。
26.按照“誰主管、誰普法”的原則,積極促進單位履行社會責(zé)任,針對單位和行業(yè)特點,把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié),通過公示牌、宣傳冊、發(fā)放法律信息卡片,舉辦開放日、法制宣傳月等形式開展法制宣傳。
27.在醫(yī)院、公園、車站、路口等公共場所建設(shè)固定法制宣傳欄、電子顯示屏等普及宣傳法律知識。
三、具體安排
開展“法律七進”活動是今年依法治街工作的一項重要內(nèi)容,按照省、市、區(qū)《推進“法律七進”工作實施意見》,我街道“法律七進”工作共分為三個階段:
(一)啟動階段(5月)
在街道依法治街工作會議上,對全街道“法律七進”工作進行統(tǒng)一安排部署。
(二)組織實施階段(5—12月)
分兩個階段開展集中活動,具體為:
1.第一階段(5—7月)
(1)建立完善并全面推進法律顧問制度。
(2)調(diào)整充實普法講師團,規(guī)范講師團各項制度并啟動法制巡講活動。
(3)組織法律服務(wù)小分隊深入個行政村(社區(qū))開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助,同時發(fā)放便民法律服務(wù)卡。
(4)組織開展“依法治街”法制宣傳月活動。
(5)結(jié)合本轄區(qū)文化特點,至少啟動1個法治文化示范基地(法治文化廣場、長廊、新村等)。
(6)設(shè)立統(tǒng)一“社區(qū)法制講堂”、“新村法制講堂”(至少設(shè)置一個村),每月至少組織一場講座。
(7)開設(shè)“普法小廣播”村村通。
(8)啟動法制電影工程,加強組織實施,確保將“法制電影工程”落實到位。
(9)發(fā)放法制宣傳手冊。
2.第二階段(8—12月)
(1)組建街道法制宣傳隊并開展活動。
(2)完善聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作。
(3)配合組織開展小學(xué)生法治手抄報比賽和組織中學(xué)生法治演講比賽。
(4)組織一期企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)。
(5)加強對企業(yè)法律顧問的指導(dǎo)。
(6)重點培養(yǎng)民營企業(yè)法治文化建設(shè)。
(7)開展好“12•4全國法制宣傳日”活動。
(三)迎檢和總結(jié)階段
1.7月和12月迎接區(qū)上對全街道開展單位開展“法律七進”工作情況的督查。
2.12月12日前對全街道“法律七進”工作進行全面總結(jié)。主要總結(jié)好的經(jīng)驗做法、工作亮點特色、取得成效等。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?!胺善哌M”工作,由街道依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推進日常工作。各村(社區(qū))、各部門要高度重視,切實把推進“法律七進”工作作為推進依法治街工作的重要任務(wù)來抓。
(二)精心組織,整體推進。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)本村(社區(qū))本部門(系統(tǒng))實際情況認(rèn)真制定“法律七進”工作具體的實施方案,精心組織實施,狠抓落實。要堅持“法律七進”工作七個結(jié)合:一是與依法治街工作相結(jié)合;二是與普法依法治理日常工作相結(jié)合;三是與法律服務(wù)相結(jié)合;四是與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合;五是與“12.4”法制宣傳日及重大節(jié)點專題宣傳活動相結(jié)合;六是與法治文化建設(shè)相結(jié)合;七是與各類創(chuàng)建活動相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,確?;顒尤〉脤嵭?。
(三)求真務(wù)實,注重實效。要堅持從實際出發(fā),從群眾需要出發(fā),努力推進“法律七進”活動深入基層,深入群眾,切忌流于形式,搭花架子,應(yīng)付了事,要真正實現(xiàn)“法律七進”工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
一、主要做法
(一)精心組織部署,夯實工作基礎(chǔ)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視“六五”普法工作,將普法依法治理工作納入我縣“十二五”規(guī)劃,及時批轉(zhuǎn)下發(fā)“六五”普法規(guī)劃,對全縣“六五”普法工作作出全面部署??h人大常委會作出了關(guān)于加強法制宣傳教育的決議。各級各部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。
2、完善制度體系。制定了機關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、村居5個不同類型的“六五”普法考評標(biāo)準(zhǔn),為全縣“六五”普法驗收提供依據(jù),形成了職責(zé)明確、規(guī)范管理、注重實效等行之有效、可操作性強的考評制度,促進“六五”普法工作規(guī)范化發(fā)展。
3、健全普法隊伍。成立了“六五”普法講師團,聘請一批法律專家型領(lǐng)導(dǎo)、律師等為講師,定期開展法律“六進”巡回講座;加強基層普法隊伍建設(shè),以基層干部和農(nóng)民工為主體,設(shè)立“六五”普法依法治理工作聯(lián)系點11個。
4、落實經(jīng)費保障。各級政府把普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,根據(jù)工作需要逐年增加??h本級經(jīng)費從“六五”普法開始按人均0.1元的標(biāo)準(zhǔn)核撥,為普法工作提供扎實物質(zhì)保證。
(二)創(chuàng)新普法形式,增強工作實效
面對快速發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢與瞬息萬變的社會環(huán)境,我局緊扣“六五”普法規(guī)劃,不斷創(chuàng)新形式,精心組織安排,穩(wěn)步推進法制宣傳教育工作。
1、豐富載體,探索新形勢下的普法方式。一是加強網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳,擴大法制教育影響力。在縣廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制欄目、節(jié)目、專版。制作了司法行政工作專題電視宣傳片,重點介紹司法行政機關(guān)的便民利民新舉措、幫扶助困新亮點;開通了手機短信宣傳平臺,通過手機群發(fā)短信開展法制宣傳,編輯制作法制宣傳小冊子,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,弘揚法治精神,提高群眾的法律水平和道德素質(zhì)。二是開展法律宣傳系列活動,豐富普法教育內(nèi)容??h法宣辦在每年上半年和“12.4”法制宣傳日與縣直有關(guān)單位聯(lián)辦兩場法制宣傳活動,開展法制圖片展覽、法制文藝演出、法律咨詢等活動,成為我縣普法工作一大品牌。縣國稅局結(jié)合每年4月全國稅收宣傳月活動開展專項普法宣傳工作,推出了“稅郵直通車”等特色稅收宣傳項目,形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,增強普法實效,深受群眾歡迎。三是充分利用“三送”工作平臺,積極開展“送法下鄉(xiāng)、進社區(qū)”活動。組織法律服務(wù)工作人員開展送法下鄉(xiāng),宣傳法律法規(guī)和惠農(nóng)政策,發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾涉法疑問,幫助群眾解決在生產(chǎn)生活上遇到的實際困難,鼓勵群眾通過法律渠道表達(dá)訴求,維護權(quán)益。同時專門印制了4萬只環(huán)保宣傳袋、2萬冊司法行政服務(wù)手冊,免費發(fā)放到農(nóng)戶手中,不斷擴大司法行政工作的知曉率。
2、突出重點,加強對特定人群的普法工作。一是加強對各級干部的法制宣傳教育。通過完善各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考試考核等制度,依托黨校授課和干部在線學(xué)習(xí)城等方式加強對機關(guān)干部的法律知識培訓(xùn),提升相關(guān)人員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。二是加強對青少年的法制宣傳教育。每年至少開展一次法律進校園活動,通過配備法制副校長(輔導(dǎo)員)、組建“五老”干部宣講報告團、開展“小手牽大手、父母子女同學(xué)法”等形式,法律進校園工作已成為常態(tài)化。今年上半年,我們以市人大來我縣調(diào)研《未成年人保護法》貫徹實施情況為契機,協(xié)同相關(guān)部門大力宣傳了《未成年人保護法》。組織律師、法律服務(wù)工作者、司法所長深入到全縣中小學(xué)校,開展《未成年人保護法》宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,上法制課。三是加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。抓好企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理,充分調(diào)動廣大職工生產(chǎn)積極性??h工商局堅持開展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定、“評選誠信個體戶”等活動,通過評選活動,增強經(jīng)營者的誠信意識,鼓勵爭創(chuàng)先進氛圍。縣環(huán)保局開展了“進企業(yè)大走訪”活動,定期帶法深入企業(yè),督促、指導(dǎo)企業(yè)學(xué)法、用法。同時,還利用政府法律顧問團,與縣15家重點企業(yè)結(jié)成幫扶對子,為企業(yè)的健康發(fā)展提供法律咨詢幫助。四是加強特殊人群的法制宣傳教育。積極做好社區(qū)矯正與刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育工作,最大程度減少重新違法犯罪,維護社會穩(wěn)定。每月至少組織社區(qū)矯正人員參加一次法律知識學(xué)習(xí),邀請專家為社區(qū)矯正與刑釋解教人員舉行勞動就業(yè)、法律知識等方面的培訓(xùn)。
3、服務(wù)大局,開展專項整治法制宣傳工作。近幾年來,我局緊密結(jié)合全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃,圍繞“構(gòu)建和諧平安”的總體目標(biāo),針對發(fā)展過程中存在的熱點、難點問題,適時開展依法治地、治水、治路、治污、治違等專項治理的法制宣傳工作,主動介入拆遷拆違和重點工程建設(shè)項目,為黨委政府辦成大事、辦好實事、辦妥難事營造了良好的社會法治環(huán)境。2012年8月,縣法宣辦與縣電視合攝制了關(guān)田“2011.11.2”部分群眾堵塞公路事件警示教育片《悔恨的淚水》,在縣電視臺連續(xù)播放了一個星期,取得了良好的社會宣傳教育效果。一批與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)等密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。
(三)推進基層普法,夯實基層基礎(chǔ)
開展法制宣傳教育工作,基層是關(guān)鍵。我們通過加強村(居)普法依法治理工作,全面提升農(nóng)村基層的法治化水平。
1、扎實推進法律進村(居)活動。一是培育農(nóng)村“法律明白人”,協(xié)助鎮(zhèn)街、村(居)調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡單民事糾紛,有針對性的開展法律服務(wù)活動;二是壯大了農(nóng)村普法骨干力量。會同縣、鄉(xiāng)兩級組織對村(居)兩委干部進行法律等知識培訓(xùn)1000多人次;三是完善村(居)普法宣傳資料,縣法宣辦向基層贈送《農(nóng)民基本法律知識讀本》、《以案釋法案例匯編》、《務(wù)工人員法援指南》、《司法行政職能宣傳手冊》、《致全縣人民的一封信》等農(nóng)村“六五”普法讀物數(shù)10余種、5萬余冊。依托全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育129個終端站點,提供以案釋法案例,豐富了鄉(xiāng)村學(xué)法資料;四是積極推進社區(qū)“五個一”(即一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍、一套居民學(xué)法制度、每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)建設(shè),全縣律師所、司法所與社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議,深入開展法律進社區(qū)活動。
2、全面推進“民主法治示范村”創(chuàng)建。全縣各村(居)委會基本實行了村務(wù)決策聽證制度,村集體會計委托制度,村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用公開競價和招標(biāo)投標(biāo)制度,“四民主兩公開”制度普遍落實,村(居)民普遍開展自治活動,涌現(xiàn)了2個“全省民主法治示范村”。
二、存在問題
1、有的部門對法治文化建設(shè)不夠重視,認(rèn)為法治文化建設(shè)是軟性任務(wù),很多東西看不見、摸不著,見效慢,不如抓經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)那么容易出政績。
2、法治文化建設(shè)的機制體制不夠完善,在管理和實際開展工作上缺少有效的規(guī)范。
3、各部門溝通協(xié)調(diào)還有待進一步加強。為做好法制宣傳教育工作,雖成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有的具體工作往往由縣司法局或縣法宣辦孤軍作戰(zhàn),工作開展起來存在很多困難,沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。
三、有關(guān)建議
(一)強化法治文化的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推進法治文化建設(shè)的動力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢新要求,需要與時俱進,不斷創(chuàng)新,不斷增強工作的針對性和有效性。第一,要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強法治文化理論研究;鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動漫展覽等活動,讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構(gòu)筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設(shè),努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo),積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境;建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制,將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎勵范圍。第三,要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。推進法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進行,要適應(yīng)人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,通過公益廣告、手機短信、普法網(wǎng)站,運用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作,增強法治文化的滲透力。
一、突出法治精神,全力實施“六五”普法
(一)制定出臺方案。按照上級的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際部署“六五”普法工作任務(wù)。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃,結(jié)合本單位、本部門實際,制定工作規(guī)劃,明確目標(biāo)要求,落實工作措施。
(二)健全組織機構(gòu)。切實加強鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機構(gòu)建設(shè),因人動及時調(diào)整工作班子、調(diào)整充實人員、完善工作網(wǎng)絡(luò)。各單位、各部門也要健全領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作人員,建立相應(yīng)的工作機制,確保工作順利開展。
(三)強化普法隊伍。加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn),建立普法聯(lián)絡(luò)員(宣講人)隊伍。注重兼職隊伍建設(shè),普法辦人員加強普法隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)營造濃郁氛圍。通過舉辦骨干培訓(xùn)班、組織咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、開辟法制專欄等多種形式大力宣傳深入開展“六五”普法的必要性、重要性以及面臨的良好機遇,做到人人參與,家喻戶曉。
二、突出重點對象,努力提升全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)
(一)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。繼續(xù)堅持黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)法考試考核等主要學(xué)法形式,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法工作的重中之重抓實抓好,引領(lǐng)全鎮(zhèn)公民普法不斷深入。促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷增強公務(wù)員學(xué)法用法的實際效果。
(二)進一步加強青少年學(xué)法用法工作。強化課堂法制教育計劃落實,繼續(xù)開展法制歌曲唱響校園活動。加強學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮校外法制教育陣地的作用,不斷完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。
(三)進一步加強企業(yè)員工學(xué)法用法工作。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法考評辦法(試行)》,積極探索建立企業(yè)學(xué)法用法評價和評估體系,聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站等部門,組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建和“送法進企業(yè)”活動,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。
(四)加強農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育。把“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”法制宣傳主題教育與“大走訪、大送法”法治惠民活動緊密結(jié)合,不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。堅持開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動,不斷鞏固和完善農(nóng)民工法制宣傳教育工作體系。結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”等活動,組織舉辦法律咨詢活動,為農(nóng)民和農(nóng)民工提供及時有效的法律服務(wù)。加大對閑散人員、流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育,進一步增強法制宣傳教育的滲透力。
三、突出工作創(chuàng)新,豐富法制宣傳載體
(一)不斷豐富法治文化內(nèi)容。積極推進法治文化建設(shè),鎮(zhèn)、村創(chuàng)造條件建立農(nóng)民法治文化廣場。以參加第二屆市法治文化藝術(shù)節(jié)活動為契機,積極參加法治書畫比賽、法治動漫征集、法治文藝活動。豐富法治文化活動載體和形式,滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。
(二)穩(wěn)步推進宣傳陣地建設(shè)。以“六五”普法為契機,充分發(fā)揮板報、墻報、戶外顯示屏、宣傳專欄、農(nóng)民法制學(xué)校、青少年法制教育基地的作用,不斷推進法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
(三)廣泛開展各類主題宣傳活動。充分利用“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·26”國際禁毒日、“12.2”交通安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點,開展有聲有色的主題宣傳活動,引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾自覺學(xué)法用法,參加法治實踐,擴大法制宣傳影響力。
四、突出組織運作,合力推進普法規(guī)劃實施
(一)加強基礎(chǔ)保障。要進一步配強配齊法制宣傳專職人員、聯(lián)絡(luò)員等普法骨干,加強法制副校長、法制副村長、大學(xué)生村官法制宣傳元、農(nóng)村法律明白人、法治文藝工作者和普法志愿者等普法宣傳隊伍建設(shè),著力造就一支有激情、能創(chuàng)新、重實干的普法生力軍,確保人員、經(jīng)費保障到位、運行順暢。
(二)加強督查指導(dǎo)。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,及時收集法制宣傳教育工作信息、總結(jié)經(jīng)驗做法,精心準(zhǔn)備普法臺賬、電子資料等載體。加強對普法工作的檢查督促和專項調(diào)研。加大信息溝通力度,開展工作交流,相互借鑒經(jīng)驗,推進工作發(fā)展。做好“六五”普法中期迎檢工作,5月份,迎接市里的檢查驗收工作,6月份,迎接市及省的檢查驗收工作。
Abstract:The examination culture, is examines the troop construction and the promotion examination trade development and the reform effective carrier, is examines the ideology political works the efficacious device. Proposed from three aspects how to construct Contemporary China's examination culture.
關(guān)鍵詞:檢察文化 文化育檢
key word: Examination culture The article nourishes examines
檢察文化,是檢察隊伍建設(shè)和促進檢察業(yè)務(wù)發(fā)展與改革的有效載體,是檢察思想政治工作的有效方法。自2001年高檢院提出了文化育檢戰(zhàn)略以來,隨著檢察工作不斷發(fā)展和檢察改革的日益深入,建設(shè)檢察文化的必要性和重要性逐步突出的顯現(xiàn)出來。
一、檢察文化的概念與特征
檢察文化涵蓋了檢察理念文化、檢察制度文化、檢察行為文化和檢察語言文化等各個方面。
具體而言,檢察理念文化除了包括法治文化的基本概念,還包括檢察文化體系中的特有基本概念、基本關(guān)系和基本理論。檢察制度文化包括檢察機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定、在長期實踐中形成的體制、運作機制和管理方法所具有的文化內(nèi)涵;行為文化是檢察行為所具有的精神內(nèi)涵、所秉持的價值取向、所體現(xiàn)的文化特征;語言文化是貫穿于檢務(wù)活動過程中所使用的語言和運用文學(xué)與藝術(shù)的手段和表現(xiàn)方法來反映檢察系統(tǒng)的工作與生活、弘揚法治精神的文藝作品。檢察文化要著眼檢察人員精神文化需求,尊重檢察人員的主體地位和首創(chuàng)精神,準(zhǔn)確把握社會文化生活的新特點和檢察人員精神文化需求的新變化,在內(nèi)容、形式等方面進行積極的探索和創(chuàng)造。
二、堅持檢察文化建設(shè)的重要意義
(一)檢察文化有助于建立檢察職業(yè)信仰。進行檢察文化建設(shè),建立檢察職業(yè)信仰,就是要樹立檢察官從心靈深處對檢察職業(yè)的價值認(rèn)同和理性回歸的心態(tài);就是要使全體檢察人員充滿矢志不渝為之辛勤工作、不懈努力的忠誠和激情,從而使全體檢察人員不斷增強對中國特色社會主義理論體系的政治、理論、感情的認(rèn)同,對中國特色社會主義司法制度真堅持,對中國特色社會主義檢察事業(yè)真推進,并引以為莊嚴(yán)、神圣、自豪,旗幟鮮明地以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo),捍衛(wèi)社會主義政權(quán),捍衛(wèi)中國特色社會主義制度,捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果,捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。
(二)檢察文化有助于堅持正確政治方向。堅持檢察文化建設(shè),就是要以理論上的清醒確保政治上的堅定,以政治上的堅定確保行動上的自覺,將黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為始終堅持的指導(dǎo)思想。堅持檢察文化建設(shè),就是要把檢察工作作為黨和國家工作的重要組成部分,并放到全黨全國工作大局、中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進,做到與黨的事業(yè)同步,為黨的事業(yè)服務(wù);就是要把切實維護好人民權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為檢察工作的生命線。
(三)文化建設(shè)有助于加強現(xiàn)代法治精神修養(yǎng)。堅持文化育檢,對檢察官而言,就是要崇尚法治的善治精神,堅持依法而治、良法之治,善待個人、社會、自然;就是要崇尚法治的民主精神,堅持把民主作為法治的前提和基礎(chǔ);就是要崇尚法治的人權(quán)精神,堅持把尊重和保障人權(quán)作為法治的精髓;就是要崇尚法治的公正精神,并努力以公正執(zhí)法保障和促進社會公平;就是要崇尚法治的理性精神,堅持以和平理性的方式解決社會矛盾;就是要崇尚法治的和諧精神,堅持用和諧精神指導(dǎo)執(zhí)法辦案實踐。
(四)檢察文化有助于弘揚檢察職業(yè)道德。檢察職業(yè)道德是檢察人員從倫理上調(diào)整檢察機關(guān)同國家、法律之間、檢察人員同檢察機關(guān)之間、檢察人員之間相互聯(lián)系的行為準(zhǔn)則。檢察文化建設(shè)的目的就在于通過各種文化培育形式,使全體檢察人員都能夠自覺地追求、信仰和實踐這些符合先進文化前進方向的精神和理念,并充分體現(xiàn)在履行檢察職責(zé)、辦案和個人的言行舉止中。作為檢察官就要常修為檢之德,常懷律已之心,常思貪欲之害,堅持自我規(guī)范、自我修正、自我約束,模范遵守廉潔從檢的各項紀(jì)律規(guī)定,始終保持高尚的職業(yè)追求,積極履行檢察官的職責(zé)和義務(wù),自覺執(zhí)行檢察行為規(guī)范,樹立新時代檢察官執(zhí)法公正、品德高尚、情趣健康的良好形象。
(五)檢察文化有助于推進專業(yè)化建設(shè)。建設(shè)檢察文化,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)廣大檢察人員增強終身學(xué)習(xí)理念,重視繼續(xù)教育,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。以專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、考核檢察人員,培養(yǎng)引導(dǎo)檢察人員逐步具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)操守。以專業(yè)化建設(shè)為方向,加強和改進教育培訓(xùn),實現(xiàn)教育培訓(xùn)由學(xué)歷教育向?qū)I(yè)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,由知識灌輸向能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變,使培訓(xùn)內(nèi)容緊貼不同崗位的特點和需求。探索分級分類精細(xì)化,按需施教個性化培訓(xùn)模式。繼續(xù)推進以初任檢察官培訓(xùn)、晉升高級檢察官培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點的分類培訓(xùn),廣泛開展練、學(xué)、用相結(jié)合的崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、技能培訓(xùn)活動,使檢察人員在實踐中不斷提高檢察人員的執(zhí)法辦案本領(lǐng)。
三、積極建設(shè)當(dāng)代中國檢察文化
(一)實施人本管理,充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性。建設(shè)有鮮明特色的檢察文化,應(yīng)以人為中心,把檢察機關(guān)的所有人員作為檢察文化建設(shè)的主體,在檢察機關(guān)內(nèi)部努力營造有利于廣大干警充分發(fā)揮才能的文化環(huán)境。要善于把廣大檢察干警對精神文化生活日益擴大的需求當(dāng)作有特色檢察文化建設(shè)的無形的“指揮棒”,注重啟發(fā)全體干警的主觀能動性和自覺性,體現(xiàn)人本化管理的原則,最大限度地發(fā)掘干警開展檢察執(zhí)法活動的積極性與主動性。以人為本的“本”,就是全面發(fā)揮人的作用。在以人為本的檢察文化理念支配下,通過全體檢察干警的學(xué)習(xí)、思考、盡快把自己的聰明才智和創(chuàng)造激情轉(zhuǎn)化成工作動力和樂趣,在這種文化氛圍中,不但可以筑牢檢察人員忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的職業(yè)道德根基,而且能夠喚起強烈的職業(yè)自豪感,從而不斷提高工作效率和文化品位,豐富檢察機關(guān)的文化修養(yǎng)和內(nèi)涵,培養(yǎng)和激發(fā)每位檢察干警樂觀向上、發(fā)奮有為的進取精神。這是建設(shè)有鮮明特色檢察文化的根本宗旨。
(二)培養(yǎng)團隊精神,實現(xiàn)個人聰明才智與集體創(chuàng)造能力的和諧統(tǒng)一。在建設(shè)具有鮮明特色的檢察文化過程中,應(yīng)強調(diào)平等原則、團隊精神、民主管理和共同發(fā)展,全面改善人的共同進步環(huán)境。檢察干警作為一種特殊的職業(yè)群體,他們需要個性的張揚,情感的流露,也同樣以精神文化生活和物質(zhì)生活兩大支柱構(gòu)成自己的生活結(jié)構(gòu)。同時,他們也在追求精神和物質(zhì)生活的不斷富裕,檢察機關(guān)這個大家庭,應(yīng)該為每位干警的生活富裕提供源泉和保障。干警物質(zhì)文化生活富裕的過程,與檢察事業(yè)的發(fā)展過程、與檢察干警綜合素質(zhì)提高的過程同步進行,以真正實現(xiàn)從嚴(yán)治檢,從優(yōu)待檢,共同發(fā)展。這就要求檢察機關(guān)內(nèi)部上下左右必須共同合作,而團隊精神的養(yǎng)成是形成合作能力的基礎(chǔ)。檢察干警只有懂得相互協(xié)調(diào),才能整合優(yōu)化各類資源,形成強大的合力。
(三)提供良好的個人發(fā)展空間,促進集體與個人和諧共進。積極為廣大檢察干警提供良好的發(fā)展機會與空間,促使集體與個人之間保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,促使干警的潛在積極性得以充分釋放,促進人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)人才資源的自主開發(fā)和利用,降低管理成本,提高工作效率。就檢察機關(guān)而言,其目標(biāo)應(yīng)該是檢察事業(yè)的不斷發(fā)展與進步。只考慮單位利益,對每個個體成員的成長漠不關(guān)心,缺少人文關(guān)懷,與個人的關(guān)系只建立在管理與被管理者僵化模式之上,干警也就只滿足于完成與自己責(zé)任與利益相關(guān)部分的工作,積極性、創(chuàng)造力和工作激情將在很大程度上被泯滅。如果檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層能夠主動地為個人設(shè)計前程,并提供機會與條件,個人也積極地為整個檢察事業(yè)獻計獻策,就會形成充滿積極向上、高效率的環(huán)境與和諧共進的局面。這是建設(shè)有鮮明特色檢察文化不可忽視的重要內(nèi)容。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況自查報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我局按照縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,切實發(fā)揮職能作用,主動融入全縣中心工作,以推進農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,堅持抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項業(yè)務(wù)工作,強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為加快縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況
一是認(rèn)真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃任務(wù),按照“法律八進——進農(nóng)村”工作要求,利用“3.15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點,督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次,印發(fā)“法律八進”系列宣傳冊8000多份,進一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率;圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講,積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍;二是扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認(rèn)真開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的要求,至目前,共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村(社區(qū)),民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村;著力培育鄉(xiāng)村法治文化,堅持德育和法治教育并舉,助力鄉(xiāng)村法治文化振興,投資 50多萬元,制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地,打造法治文化長廊,為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進—進農(nóng)村”活動要求,推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程,至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次,培訓(xùn)法律明白人1376人,法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作,著力深化基層法治創(chuàng)建工作;著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式,引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度,監(jiān)督落實“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開制度,讓黨員和群眾切實感受到法治的力量;督促各鎮(zhèn)村(社區(qū))修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約,引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村(社管委、社區(qū))探索打造“三治融合”的基層治理示范村,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強人民調(diào)解組織建設(shè),全縣共建成人民調(diào)解委員會219個,共有人民調(diào)解員932人,其中:鎮(zhèn)調(diào)委會10個,村級調(diào)委會171個;城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個,居民調(diào)委會10個;小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個,行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前,形成了以鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體,專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,做到“哪里有群眾,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭;充分發(fā)動和依靠群眾,堅持小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地解決,黨政聯(lián)手,努力從源頭減少矛盾糾紛,維護穩(wěn)定,著力提高人民調(diào)解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源,建立多遠(yuǎn)化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制,按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補貼,逐步推動落實調(diào)委會工作補助納入財政保障,全面落實調(diào)解經(jīng)費補助政策,充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用,每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進行培訓(xùn),采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村(社區(qū))常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實務(wù),針對農(nóng)村常見問題詳細(xì)講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法,切實增強了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前,在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人,2020年1-11月份,各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件,其中調(diào)解成功3824件,調(diào)解成功率達(dá)99%;持續(xù)強化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制,拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,加強在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前,全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位,在工作中取得了一些成效,但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后,軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏,部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任,也還存在自身角色感不強,沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作,作用發(fā)揮有待進一步強化。二是經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算少,專題培訓(xùn)工作開展相對較少,基層調(diào)解員工作方式、手段滯后,化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺,調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強,普法宣傳教育的針對性需進一步提高,法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中,我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點工作任務(wù),進一步加強和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進。
二是堅持普治并舉,常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓(xùn),不斷增強黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學(xué)法用法意識,真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。