法治觀念和法治意識(shí)精選(九篇)

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第1篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

筆者通過回顧性分析合并缺血的糖尿病足趾壞疽68例患者手術(shù)后不同時(shí)間點(diǎn)的瘡面愈合率、瘡面不良進(jìn)展、重復(fù)清瘡、重要臟器并發(fā)癥發(fā)生率情況，比較兩種具有代表性的常用手術(shù)方式(一期縫合創(chuàng)面的蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)與開放創(chuàng)面的經(jīng)趾骨截趾術(shù))，探討合并缺血的糖尿病足趾壞疽的合理手術(shù)方式。

1 臨床資料

1.1 病例選擇

病例來源于2004年6月－2006年6月間本院外科住院患者，年齡跨度在56～83歲，平均(65.79±5.83)歲。入組標(biāo)準(zhǔn)符合WHO糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)、《中國糖尿病防治指南》糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)；糖尿病足診斷參照中華醫(yī)學(xué)會(huì)糖尿病學(xué)會(huì)《糖尿病足檢查方法及診斷標(biāo)準(zhǔn)》；Wagner分級(jí)均為Ⅳ級(jí)；具備典型的下肢缺血癥狀，彩色多普勒證實(shí)下肢血管存在閉塞性病變或下肢節(jié)段測壓踝/肱比值A(chǔ)BI

1.2 分組情況

入選病例以不同的手術(shù)方式分為2組：一期縫合創(chuàng)面的蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)(A組)32例；開放創(chuàng)面的經(jīng)趾骨截趾術(shù)(B組)36例。2組患者在性別、年齡、重要臟器疾患史方面無差異(P>0.05)，具有可比性。見表1。表1 2組患者性別、年齡、重要臟器疾患史等基本情況比較(略)

1.3 排除標(biāo)準(zhǔn)

不合并缺血的單純糖尿病足；手術(shù)前即出現(xiàn)重要臟器并發(fā)癥(心、腦、腎)；特殊感染者(銅綠假單胞菌感染)；Wagner分級(jí)Ⅳ級(jí)以外的病例。

2 方法

2組病患非手術(shù)治療原則相同，入院后的抗炎、抗凝、改善循環(huán)及降糖和營養(yǎng)支持等治療方案相同。

2.1 手術(shù)方式

①蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)：趾根基底部做梭形皮膚切口，呈球拍狀Ⅴ形解剖[1]，離斷蹠趾關(guān)節(jié)，切除蹠趾關(guān)節(jié)軟骨及部分蹠骨頭，一期縫合創(chuàng)面，2周拆線。②經(jīng)趾骨截趾術(shù)：沿壞死與健康皮膚界限做環(huán)形皮膚切口[2]，略低于皮膚切緣截?cái)嘀汗牵Ａ舨糠种汗羌佰曋宏P(guān)節(jié)，開放創(chuàng)面，常規(guī)換藥。

2.2 手術(shù)條件

病變足趾腫脹消退，進(jìn)入干性壞疽狀態(tài)，白細(xì)胞、C反應(yīng)蛋白恢復(fù)正常，血糖、血壓控制平穩(wěn)[3]。

2.3 觀察指標(biāo)

2組患者不同觀察點(diǎn)的瘡面愈合率(術(shù)后15、30、90 d)；2組患者的瘡面不良進(jìn)展發(fā)生率(術(shù)后瘡周皮緣或深部組織壞死、瘡周組織感染蔓延)；2組患者的重復(fù)清瘡率(術(shù)后再次實(shí)施清瘡術(shù))；2組患者重要臟器并發(fā)癥發(fā)生率(術(shù)后的心功能不全、心肌梗死、腦血管意外、肺炎、腎功能不全等并發(fā)癥)。2組患者觀察時(shí)間終點(diǎn)均為術(shù)后90 d。

2.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

組間差異計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)、計(jì)量資料t檢驗(yàn)，P

3 結(jié)果

(見表2、表3)表2 2組患者術(shù)后各時(shí)間點(diǎn)的瘡面愈合率比較[例(略)] 表3 2組患者瘡面不良進(jìn)展發(fā)生率、重復(fù)清瘡率、重要臟器并發(fā)癥發(fā)生率比較[例(略)]

表2顯示，術(shù)后15 d，蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)愈合率占優(yōu)，有顯著性差異P0.05。術(shù)后90 d，經(jīng)趾骨截趾術(shù)愈合率占優(yōu)，無顯著性差異P>0.05。

表3顯示，至觀察終點(diǎn)術(shù)后90 d時(shí)，經(jīng)趾骨截趾術(shù)在瘡面不良進(jìn)展發(fā)生率、重復(fù)清瘡率、重要臟器并發(fā)癥發(fā)生率方面較蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)為優(yōu)，有顯著性差異(P

4 討論

合并缺血的糖尿病足趾壞疽是糖尿病足常見的類型之一，臨床需要進(jìn)行截趾手術(shù)，以獲得患足病灶的愈合。手術(shù)截趾的方式多取決于醫(yī)生的習(xí)慣、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和臨床經(jīng)驗(yàn)等不確定因 素。筆者根據(jù)本院臨床情況，對(duì)兩種常用的具有代表性的手術(shù)方式進(jìn)行了比較。結(jié)果顯示，蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)在術(shù)后早期實(shí)現(xiàn)了部分病例的一期愈合，未能一期愈合的病例均發(fā)生了瘡面的不良進(jìn)展，轉(zhuǎn)為開放換藥，多需要二次清瘡；經(jīng)趾骨截趾術(shù)早期愈合病例少，但隨時(shí)間推延，愈合病例逐漸增多，術(shù)后3個(gè)月時(shí)總體愈合率與蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)相當(dāng)。蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)要求解離蹠趾關(guān)節(jié)、完整切除趾骨，切除蹠骨關(guān)節(jié)軟骨及部分蹠骨頭，一期縫合創(chuàng)面，其設(shè)計(jì)思路在于：完整祛除病變組織，消除殘留趾骨和關(guān)節(jié)軟骨對(duì)愈合的不利影響，減少術(shù)后蹠骨頭的壓迫，更快的消滅瘡面。但值得商榷的是：①一期縫合創(chuàng)面的蹠趾關(guān)節(jié)離斷術(shù)帶來了更大的損傷面積，增加了組織修復(fù)的成本，可能誘發(fā)凝血機(jī)能的啟動(dòng)和血管收縮等病理反應(yīng)，使本已處于缺血狀態(tài)的組織，面臨壞死和感染等不良進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)；②開放創(chuàng)面的經(jīng)趾骨截趾術(shù)雖失去了一期愈合的機(jī)會(huì)，但有效降低了組織損傷和對(duì)生理的打擊，瘡面不良進(jìn)展、重復(fù)清瘡、重要臟器并發(fā)癥均較少發(fā)生，待瘡面組織新生順利時(shí)，可嘗試二期縫合或蝶形膠布拉閉瘡面，似更為穩(wěn)妥；③經(jīng)趾骨截趾術(shù)保留的趾骨殘端多能安全的被肉芽組織包埋，或在換藥過程中逐步解體而被摘除，可獲得平穩(wěn)的愈合，如足部X光片未證實(shí)趾骨破壞，可無須從蹠趾關(guān)節(jié)離斷；④面對(duì)老年病患逐漸衰退的行走能力和意愿，為減輕蹠骨頭壓迫行蹠骨頭切除的必要性應(yīng)做重新評(píng)估；⑤一旦發(fā)生截趾殘端的不良進(jìn)展，醫(yī)患雙方都會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的挫折感，醫(yī)療費(fèi)用的增加、住院日的延長，老年病患容易發(fā)生重要臟器并發(fā)癥，積極治療的決心常被動(dòng)搖，臨床診療趨于復(fù)雜和被動(dòng)的局面。

筆者認(rèn)為，對(duì)于合并缺血的糖尿病足趾壞疽，人體的修復(fù)能力有限是需要關(guān)注的病理。從中醫(yī)的整體觀念、虛實(shí)關(guān)系出發(fā)，本病的治療正是權(quán)衡局部與全身病損關(guān)系、合理處理醫(yī)學(xué)干預(yù)程度和人體修復(fù)能力之間關(guān)系的過程。不同的手術(shù)方式有各自的適應(yīng)癥范圍，恰當(dāng)?shù)倪x擇反映了醫(yī)學(xué)對(duì)某一疾病生理理解的深化。我們基于本院臨床經(jīng)驗(yàn)，從中醫(yī)辨證思維的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際病例的統(tǒng)計(jì)分析，提出對(duì)合并缺血的糖尿病足足趾壞疽手術(shù)方式的商榷，并對(duì)本病作出了診療觀念上的調(diào)整：不再把迅速獲得瘡面愈合作為治療的優(yōu)先目標(biāo)，瘡面愈合的速度不作為評(píng)估療效的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，提倡在盡力確保高齡病患病理逆轉(zhuǎn)和生理平穩(wěn)的前提下，促成局部病變的改善；這是老年外科診療思路上的特殊性，希望我們初步的工作能得到同道的共鳴和指正。

【參考文獻(xiàn)】

[1] D.C.薩比斯頓.克氏外科學(xué)[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，1983.第44章Ⅷ：252.

第2篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

摘 要 經(jīng)過多年的努力，我國的法制體系已經(jīng)初步建成，“普遍的服從”被提到了法治建設(shè)的日程上來。但是，在我國，立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)，社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識(shí)的成熟，要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到深化研究法治意識(shí)理論和公民法治意識(shí)的培育方面來。提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的途徑主要依賴于制度完善，方法主要采取培養(yǎng)教育和觀念更新。

關(guān)鍵詞 法治 公民法治意識(shí) 制度 途徑

一、問題的提出：普法教育的困惑

亞里士多德早在數(shù)千年以前就給出了答案，認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律①?！苯?jīng)過多年的努力，我國的法制體系已經(jīng)初步建成，“普遍的服從”也就提到了法治建設(shè)的日程上來。但是，在我國，立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)。

二、提高我國公民法治意識(shí)所遇到的問題

法治不是簡單地建立在法律規(guī)范的文字組合之上，在規(guī)范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實(shí)現(xiàn)。人的問題，即公民法治意識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治具有重要意義，社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識(shí)的成熟，這就要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到法治意識(shí)理論的深化研究和公民法治意識(shí)的培育方面來。要對(duì)中國公民法治意思的培育方法和途徑進(jìn)行探討首先要清楚我國在這方面既有的工作中存在哪些問題。

據(jù)柯衛(wèi)學(xué)者的總結(jié)，我國公民法治意識(shí)培育中的問題主要在于普法教育和學(xué)校教育兩方面，其不足則主要體現(xiàn)在內(nèi)容的缺陷和制度化的缺乏上。

長期以來，我國普法教育的內(nèi)容主要表現(xiàn)在“守法教育”或條文教育，即主要是以法律條文的具體規(guī)定為主要內(nèi)容，注重實(shí)體法的介紹而輕程序法的宣傳；重視守法教育而輕視用法教育；重視法律義務(wù)教育而輕視法律權(quán)利的教育。在實(shí)踐中即便是公民確實(shí)學(xué)到一些法律常識(shí)，卻很難在在實(shí)際的社會(huì)生活中運(yùn)用。普法教育內(nèi)容的缺陷主要緣于普法教育目標(biāo)的偏差，大多數(shù)普法教育工作者只注重法律規(guī)范，尤其是義務(wù)性、禁止性規(guī)范的灌輸而忽視現(xiàn)代法律意識(shí)的培育。此外，普法內(nèi)容也由于缺乏生動(dòng)性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性而不易被廣大民眾所接受。

普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據(jù)上級(jí)指示采取臨時(shí)性、突擊性的方式，普法效果甚微。由于缺乏制度化，在地方上，普法教育難以被重視。因此不管國家怎樣重視普法工作，一到地方就變形走樣，甚至被認(rèn)為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈，其實(shí)是在做形式工作，走過場。

學(xué)校教育存在的問題主要表現(xiàn)在“法律基礎(chǔ)”課時(shí)較少，教學(xué)方法落后。在普法內(nèi)容上，往往注重普及法律知識(shí)，而忽視對(duì)法治理念和法治精神的傳播與滲透，公民難以知悉和自覺維護(hù)自身的權(quán)利，因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活，使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨(dú)立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然，“失卻了獨(dú)立的政治、法律人格的法律意識(shí)，則依然有可能知識(shí)培養(yǎng)了“法奴意識(shí)”而非法治意識(shí)②”。

三、本土中國國民何以可以形成現(xiàn)代法治意識(shí)

法治意識(shí)作為意識(shí)的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點(diǎn)，通過教育、觀念變革等方式對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、完善成為可能。就中國的實(shí)際國情而言，法治意識(shí)在中國的形成已有一定的客觀基礎(chǔ)。一是我國的政治民主化進(jìn)程不斷深入。法治最具價(jià)值的思想就是對(duì)國家和政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約，并從制度體制上對(duì)專制進(jìn)行徹底否定，由此帶來政治的民主化與權(quán)力的法治化。對(duì)自由、權(quán)利、公平、平等的價(jià)值需求，必然促成社會(huì)生活主體對(duì)法律的運(yùn)用、遵守、尊重和信仰，在內(nèi)心形成法治精神，進(jìn)而成為社會(huì)主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國政治的民主化正不斷深入，此為其提供政治土壤。二是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高。市場經(jīng)濟(jì)主要是以利益為取向的交換經(jīng)濟(jì)，重效率是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體規(guī)則是以公平、中立、理性為特征的法律，這就決定了市場經(jīng)濟(jì)只能是法治化的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法治化的利益精神。目前，我國經(jīng)濟(jì)己經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)漸趨成熟和完善。此為其提供經(jīng)濟(jì)土壤。三是我國的思想界正不斷開放。現(xiàn)在我國對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放，大大地解放了思想，西方源遠(yuǎn)流長的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。

四、公民法治意識(shí)培育的途徑和方法

法治意識(shí)的形成和影響因素包括公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰。西方法治意識(shí)是社會(huì)不斷發(fā)展，文化不斷積累歷史發(fā)展的產(chǎn)物。其內(nèi)容，主要表現(xiàn)為公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰等因素的形成，從西方歷史實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)權(quán)利觀念和法律信仰是互動(dòng)關(guān)系，權(quán)利觀念的增強(qiáng)將導(dǎo)致公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與對(duì)其價(jià)值的認(rèn)同，有助于公民法律信仰的生長；反之，對(duì)法律的信仰也必將推動(dòng)公民權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)張，從而推動(dòng)法治意識(shí)的增強(qiáng)④。

我國普法教育的目標(biāo)是培養(yǎng)公民法治意識(shí)。我國法治建設(shè)采取的是自上而下的政府推動(dòng)型法治化的路徑，時(shí)間的緊迫性和法治建設(shè)路徑的自上而下特點(diǎn)，使得我國不可能像西方國家，等待在民主政治和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，自發(fā)地形成發(fā)達(dá)的市民社會(huì)和成熟的公民意識(shí)。我國要做的，是要在普法過程中積極地培育公民法治意識(shí)⑤。結(jié)合我國實(shí)際具體而言，中國的法治化以政府推動(dòng)型改革為主導(dǎo)，社會(huì)民間自然生成的具有現(xiàn)代法治精神的制度、規(guī)范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導(dǎo)力量不是統(tǒng)治者良善意愿的強(qiáng)加，而應(yīng)是對(duì)社會(huì)需求作出的合理回應(yīng)。正是這種具有特色的法治發(fā)展路徑，決定了我國法治意識(shí)培育的模式是自發(fā)啟蒙型和國家培養(yǎng)型模式的結(jié)合。

（一）公民法治意識(shí)的途徑：制度完善

制度完善，構(gòu)建合理化的法律系統(tǒng)，從實(shí)證方面實(shí)現(xiàn)法律合理性，是法治意識(shí)在法律中的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法治，首先是健全我國社會(huì)主義法制問題，它要求立法要完備、執(zhí)法要嚴(yán)肅、司法要獨(dú)立、守法要自覺、護(hù)法要堅(jiān)決。然后要強(qiáng)調(diào)通過人權(quán)保障來促進(jìn)公民對(duì)法律的認(rèn)同感；通過完善民主樹立公民對(duì)法律的依賴感；樹立法律至上以培養(yǎng)公民對(duì)法律的神圣感；通過公正執(zhí)法以加強(qiáng)公民對(duì)法律的正義感，健全完備的法制來增強(qiáng)公民對(duì)法治的信任感。

（二）提高公民法治意識(shí)的培育方法：培養(yǎng)教育和觀念更新

提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)主要可以通過培養(yǎng)教育和觀念更新這兩種方法來進(jìn)行。

1．培養(yǎng)教育：提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的基本途徑。

中國的實(shí)踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優(yōu)點(diǎn)而被國家當(dāng)作提高公民法治觀念和意識(shí)最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現(xiàn)代法治意識(shí)，主要是通過普法教育、法學(xué)教育和學(xué)校教育三個(gè)層面來進(jìn)行⑥。

（1）普法教育

公民法治意識(shí)現(xiàn)代化是大眾普法教育的目標(biāo)，途徑為：

1）社會(huì)教育

在教育的目標(biāo)和內(nèi)容上，對(duì)廣大公民進(jìn)行普法教育的主要任務(wù)是強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)。要轉(zhuǎn)變長久以來的法制教育導(dǎo)向，變單純的守法教育為公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，從注重國家、集體利益的保護(hù)轉(zhuǎn)到對(duì)公民個(gè)人權(quán)利保護(hù)的軌道上來，不斷強(qiáng)化人們的權(quán)利意識(shí)和法律權(quán)威信念。要讓公民知道自己的權(quán)利不僅是法定的、固有的，而且是神圣的。

在普法體制上，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)普法教育制度化?！霸诋?dāng)前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧、體制科學(xué)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的普法教育的法律法規(guī)，把普法教育納入法治軌道；然后還應(yīng)當(dāng)建立健全與之相配套的一系列制度，如普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織制度、普法責(zé)任制度、普法考試考核制度、普法經(jīng)費(fèi)保障制度、普法教育監(jiān)督制度等⑦?！?/p>

2）權(quán)力機(jī)關(guān)依法用權(quán)教育

權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)是否遵守法律，將直接影響和制約公民的法律權(quán)威意識(shí)的形成和培育，權(quán)力機(jī)關(guān)必須接受普法教育，樹立守法意識(shí)，依法行使權(quán)力。

權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先遵從憲法的規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。其次，權(quán)力機(jī)關(guān)及其行使者更需要接受現(xiàn)代法律教育，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，以形成現(xiàn)代法治觀念，以法律約束權(quán)力，最終實(shí)現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力。

（2）培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)

1）法學(xué)教育

法學(xué)教育或法律教育是國家國民教育體系的重要組成部分。通過法學(xué)教育不僅培養(yǎng)一批自身擁有法治意識(shí)的社會(huì)成員，而且這些社會(huì)成員還可以用他們所掌握的法律知識(shí)、良好的法律素養(yǎng)去影響其他社會(huì)主體。

（3）學(xué)校教育

學(xué)校是培養(yǎng)和提高現(xiàn)代法治意識(shí)的重要陣地。提高現(xiàn)代法治意識(shí)，應(yīng)當(dāng)從小抓起，從學(xué)生培養(yǎng)起，故學(xué)校教育不可缺少。又由于當(dāng)代大學(xué)生的法治意識(shí)是代表社會(huì)發(fā)展前進(jìn)方向、積極向上的，尤其是當(dāng)它與主流社會(huì)法制精神相一致是，它對(duì)主體的行為起積極的導(dǎo)向作用，主體會(huì)積極主動(dòng)地參與實(shí)踐，推進(jìn)法治的實(shí)現(xiàn)；反之，它會(huì)對(duì)主體的行為起消極的影響，抵觸或破壞法律，甚至導(dǎo)致以身試法。大學(xué)生是未來我國社會(huì)主義事業(yè)的骨干力量，也是未來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的重要來源，是未來社會(huì)的生力軍，因此在學(xué)校教育中要特別注重大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。

2．觀念變革：樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)的有力保障

樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)，要求我們必須“同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂⑧”進(jìn)行觀念變革。

“觀念變革”要求摒棄法是“階級(jí)斗爭工具”等舊有糟粕的同時(shí)樹立良法統(tǒng)治觀念、法律最高權(quán)威觀念等現(xiàn)代法治觀念，實(shí)現(xiàn)從人治觀念到法治觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變陳舊、落后的觀念要充分發(fā)揮教育的功能，通過長期的教育，使法治意識(shí)深入人心。樹立法治意識(shí)是促成現(xiàn)代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對(duì)權(quán)利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，產(chǎn)生法律情感，提高法律意識(shí)⑨。

注釋：

①亞里士多德.政治學(xué).吳壽彭譯.北京:商務(wù)印書館.1965:199.

②柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:190.

③柯衛(wèi).法治意識(shí)的差異及啟示.求索.2006(12).

④柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:118.

⑤劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.

⑥柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:266.

⑦王學(xué)棟.普法教育和公民法律觀念現(xiàn)代化.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2000(6).

⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

⑨柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:280.

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

[2]柯衛(wèi).當(dāng)代中國法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:190.

[3]柯衛(wèi).法治意識(shí)的差異及啟示.求索.2006(12).

[4]柯衛(wèi).論普法中的公民意識(shí)培養(yǎng)――秋菊的困惑引發(fā)的思考.政法學(xué)刊.2007.24(4).

[5]劉星.中國法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.

[6]梁治平.法辨――中國的過去、現(xiàn)在與未來.貴州人民出版社.1992.

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[8][美]英格爾斯.人的現(xiàn)代化.殷陸君譯.四川人民出版社.1985.

第3篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】 法制教育 高校 目標(biāo)

黨的十報(bào)告首次將“全民守法”與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。”大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象，又是國民教育體系法治教育的對(duì)象，因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。

黨的十八屆四中全會(huì)提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會(huì)“樹立法治意識(shí)”，進(jìn)而“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定I衛(wèi)者?！贝髮W(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象，又是國民教育體系法治教育的對(duì)象，因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育，這對(duì)大學(xué)生今后的事業(yè)、工作、生活都有著極其重要的作用，具有重要的社會(huì)意義。

一、高校非法學(xué)專業(yè)普法教育的現(xiàn)狀

我國從1986年開始實(shí)行普法教育，至今已迎來了第六個(gè)“五年普法”教育階段。依法治國是國家治理的基本方略。堅(jiān)持依法治國，建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)，“是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識(shí)和法治理念，在法治意識(shí)和法治理念指導(dǎo)下去實(shí)施法治，而樹立法治意識(shí)必須進(jìn)行法治教育。大學(xué)生是社會(huì)成員的一部分，他們自身法治意識(shí)的程度體現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí)水平；大學(xué)生是社會(huì)成員中接受高等教育的群體，他們具有良好的文化底蘊(yùn)和知識(shí)素養(yǎng)，在社會(huì)生活中能夠發(fā)揮重要的作用，他們的法治意識(shí)程度以其特有的作用影響著社會(huì)的法治意識(shí)水平；大學(xué)生是祖國的希望、民族的未來，他們?cè)谖磥淼膰疑钪袑l(fā)揮主導(dǎo)作用，其自身的法治意識(shí)水平對(duì)未來中國法治建設(shè)的程度有決定作用。因而，必須高度重視大學(xué)生的法治教育在提高大學(xué)生法治意識(shí)中的作用。通過過去幾十年的努力，大學(xué)生的普法教育雖取得了一定成效，但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革和社會(huì)價(jià)值的多元，導(dǎo)致大學(xué)生普法教育中存在的問題不斷凸顯?，F(xiàn)在的很多學(xué)校都只強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，而忽視了對(duì)學(xué)生人格、思想道德和法制觀念的培養(yǎng)，因此如何加強(qiáng)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的普法教育問題更加突出和緊迫。

二 、高校法制教育應(yīng)該突出宣傳的方面

第一，法律規(guī)范的認(rèn)知。依法治國，就是依照國家法律規(guī)范來治理國家，所以必須讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)法律規(guī)范的意義和內(nèi)容。一是要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)法律是一種行為規(guī)范，這種規(guī)范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的，這是法律規(guī)范的指引作用。 第二，法治思維方式的培養(yǎng)。法治意識(shí)的樹立在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為處理問題的法治思維方式上，所以要著力培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志，而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式，由于缺少法律的規(guī)范、原則、理念作為標(biāo)準(zhǔn)，來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式，還包括法律處理問題的過程要講程序，違背程序也會(huì)使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

第三，堅(jiān)定法治信仰。要使法治落到實(shí)處，除了法律規(guī)范的理性認(rèn)知和法治思維方式的培養(yǎng)外，還必須要有堅(jiān)定的法治信仰。黨的十八屆四中全會(huì)指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！睂?duì)大學(xué)生來說，首先要知道信仰是一種世界觀和價(jià)值觀。

三、加強(qiáng)高校法制教育的建議

對(duì)大學(xué)生法制教育應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)處處進(jìn)行，注意將課堂教學(xué)與課外教學(xué)、校內(nèi)教育與校外教育等結(jié)合起來，全方位、全過程地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育。

第一，加強(qiáng)法律課程的時(shí)效性，真正發(fā)揮法制課堂作用。只有理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，才能滿足大學(xué)生執(zhí)法守法的需要，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的根本母的。

第二，營造良好的法制環(huán)境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方，我們要充分利用這種優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造高品位的校園文化，營造積極向上的法治氛圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律必須為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三，開展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。法制教育實(shí)踐能夠鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問題的能力。

第四，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，鞏固大學(xué)生法制教育的成效?，F(xiàn)在，我國處于轉(zhuǎn)型期，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度預(yù)防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為，從而鞏固大學(xué)生法制教育的成效。

總之，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，預(yù)防大學(xué)生違法犯罪是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程，是一個(gè)非常重要而迫切的現(xiàn)實(shí)課題，需要引起大學(xué)教育工作者、管理者和社會(huì)上的司法行政部門與法制工作者的高度重視，使大學(xué)生對(duì)法律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí)，更能理解法的精神、法的作用，增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí)，最終逐漸使大學(xué)生犯罪現(xiàn)象不再頻繁發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

>> 轉(zhuǎn)觀念適應(yīng)新常態(tài)，搶市場爭創(chuàng)大效益 積極探索路企戰(zhàn)略合作長遠(yuǎn)發(fā)展之路 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 著力構(gòu)建“五大”體系 適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新發(fā)展 適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 適應(yīng)新常態(tài) 共謀新發(fā)展 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府如何轉(zhuǎn)變職能以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)嶄新發(fā)展 積極適應(yīng)新常態(tài)，加快人才工作發(fā)展 適應(yīng)金融新常態(tài) 創(chuàng)造發(fā)展新活力 認(rèn)識(shí)新常態(tài) 適應(yīng)新常態(tài) 努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越 金融市場最大挑戰(zhàn)是適應(yīng)“新常態(tài)” 以市場為導(dǎo)向適應(yīng)新常態(tài)的思考 如何適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大邏輯 投身絲綢之路大戰(zhàn)略主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 積極適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長 積極引導(dǎo)大學(xué)生適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)新常態(tài) 增強(qiáng)基層工會(huì)活力 積極適應(yīng)新常態(tài) 積極適應(yīng)新常態(tài) 推進(jìn)石嘴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 積極開創(chuàng)新局面 新首頁 新平臺(tái) 新戰(zhàn)略 百度建新生態(tài)系統(tǒng)搶市場 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[3]彭其淵，等.客運(yùn)專線運(yùn)輸組織[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[4]A.A.Assad.Models for rail transportation.Transportation Research Part A.1980，14（3）：205-220.

第5篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

2、普及法律知識(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)

3、學(xué)法律講權(quán)利講義務(wù)講責(zé)任

4、弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

5、開展普法教育，增強(qiáng)法制觀念

6、法律援助在您身邊，公平正義與您牽手

7、讓法律與我們相伴，讓文明與我們相依

8、堅(jiān)持學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)

9、全面實(shí)施普法規(guī)劃，努力構(gòu)建平安柯橋

10、同筑法制長城，共享法治陽光

11、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)

12、法律素質(zhì)高一分，全村形象高十分

13、弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念

14、退一步海闊天空，讓三分心平氣和

15、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威

16、學(xué)法人人受益，守法處處和諧

17、弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治國

18、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧社會(huì)

19、遵紀(jì)守法，利人利己

20、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)社會(huì)主義法治

21、與法同法，社會(huì)和諧

22、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事

23、自覺履行公民義務(wù)依法維護(hù)合法權(quán)益

24、加強(qiáng)基層民主，實(shí)行村民自治

25、加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)

26、擴(kuò)大基礎(chǔ)民主， 搞好村民自治

27、弘揚(yáng)民主精神，加強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境

28、加強(qiáng)法制宣傳教育， 提高全民法律素質(zhì)

29、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神

30、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育 ，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

31、弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法治觀念

32、貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ，營造安全祥和的生存環(huán)境

33、圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展“六五”法制宣傳教育

34、有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

35、加強(qiáng)法制宣傳，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神

36、公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議， 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

37、傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神

38、營造良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

39、弘揚(yáng)憲法精神 ，構(gòu)建和諧社會(huì)

40、您的權(quán)益需要法律保護(hù)，法律權(quán)威需要您的維護(hù)

41、開展普法教育，營造發(fā)展環(huán)境

42、深入開展法制宣傳教育，全力服務(wù)發(fā)展大局

43、尊重憲法，崇尚法治

44、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)

45、開展普法教育， 確保公民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利

46、學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭

47、依法保障食品安全， 營造放心飲食環(huán)境

48、弘揚(yáng)法治精神， 推進(jìn)依法治國

49、天天學(xué)法明是非，時(shí)時(shí)想法強(qiáng)觀念，處處守法樹文明，事事用法維權(quán)益

50、人人學(xué)法用法，個(gè)個(gè)依法辦事

51、假日出游 ，依法維權(quán)

52、深入開展“六五”普法，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

53、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

54、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管， 依法保護(hù)環(huán)境

55、深入開展“六五”普法，全面提高公民法律素質(zhì)

56、加強(qiáng)法制宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

57、深入開展住房保障工作， 解決困難家庭住房難題

58、學(xué)法、守法、知法、護(hù)法，為你為我為大家

59、普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)法治建設(shè)

60、積極學(xué)法，自覺守法，主動(dòng)用法，誠心護(hù)法

61、開展法制宣傳教育 ，提高農(nóng)民法制觀念和法律素質(zhì)

62、加強(qiáng)法制宣傳教育 ，提高全社會(huì)法治化管理水平

63、正確行使公民權(quán)利 自覺履行公民義務(wù)

64、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府

65、正確行使憲法權(quán)利， 依法履行公民義務(wù)

66、尊重和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 營造安全放心消費(fèi)環(huán)境

67、弘揚(yáng)民主精神，加強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境

68、關(guān)注交通， 保護(hù)生命

69、傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化

70、普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神

71、愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧

72、學(xué)好法律明是非，依法維權(quán)不吃虧

73、完善殘疾人保障機(jī)制 落實(shí)平等參與共享精神

74、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

75、嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為 增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

76、深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程

77、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)， 掀起全民學(xué)法用法熱潮

78、深入開展法制宣傳教育，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

79、開展法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任

80、弘揚(yáng)法治精神， 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

81、崇尚法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，培養(yǎng)守法習(xí)慣，強(qiáng)化用法意識(shí)

82、認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展法制宣傳教育

83、一切有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育

84、心中遵法，自主學(xué)法，辦事依法，維權(quán)用法，誠信守法，和諧有法

第6篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織；法治文化；法治觀念

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)存在的現(xiàn)狀以及問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法治文化建設(shè)步伐不斷加快。尤其自黨的十四大以來，以促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明建設(shè)為目標(biāo)的法律制度更加健全，如在2007年國務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議通過《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，政府機(jī)構(gòu)和編制管理步入法制化。2011年5月23日國務(wù)院頒布了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織有了法律的依據(jù)和保障，執(zhí)法工作和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，也得到明顯加強(qiáng)，政府工作人員的法治觀念不斷增強(qiáng)，法律意識(shí)逐漸提高，為建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府起到了很大的促進(jìn)作用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法治文化建設(shè)存在的問題

1.行政法律體系不完善

政府法制建設(shè)三十年來，我國制定了許多有關(guān)政府管理和服務(wù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，使我國的行政法律體系已初步形成。但是由于行政法本身的復(fù)雜性，再加上實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，行政法律體系還不完善。另外行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法等明顯欠缺，尤其是行政程序具有多樣性、復(fù)雜性和差異性等特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行立法歸類和統(tǒng)一規(guī)范，困難重重。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織人員法治觀念和法律意識(shí)比較薄弱

改革開放以來，隨著我國民主法治建設(shè)的不斷深入，基層公務(wù)員的法律意識(shí)和法治觀念已經(jīng)有了很大的提高。但是我國封建專制統(tǒng)治思想仍然普遍存在，法治思想相對(duì)缺失，人治行政代替法治行政。人們迷信權(quán)力，推崇權(quán)力至上，導(dǎo)致了行政官員法律意識(shí)淡薄，法律信仰缺失，法律權(quán)威虛無。

3.法治教育和宣傳方法陳舊單一

一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織由于缺乏經(jīng)費(fèi)的支持，在法治教育方面，培訓(xùn)力度不夠。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工作人員思想觀念的落后，法治文化建設(shè)的宣傳仍然限制在以前的陳舊的宣傳方法中，缺乏創(chuàng)新性，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不健全

與迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)相比，現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制仍缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。在激勵(lì)方面，我國對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員的正當(dāng)利益實(shí)現(xiàn)主要還是以精神激勵(lì)為主，相對(duì)忽視物質(zhì)激勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員的物質(zhì)生活得不到保障的情況下，其在行政過程中就會(huì)以濫用權(quán)力為己謀私的方式表現(xiàn)出來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)對(duì)策

（一）加強(qiáng)立法工作

當(dāng)前，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快制定關(guān)于基層行政組織的組織法（或條例），完善、修訂現(xiàn)有的基層政府的組織法，明確規(guī)定基層行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)權(quán)限、基本準(zhǔn)則、調(diào)整程序。上述的行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制建設(shè)的幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著重在這些方面加強(qiáng)立法，以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定基層政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能等。通過加強(qiáng)行政立法，充分做到有法可依，使行政組織立法體系更加具有合理性和可行性。

（二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代行政法治觀念

因此，必須加強(qiáng)法制教育和進(jìn)行有效地培訓(xùn)，使其知法、懂法、用法，培養(yǎng)行政法治觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和行政法律法規(guī)，并定期舉行嚴(yán)格的考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；要建立健全政府內(nèi)部學(xué)法制度、專題法制講座制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的工作人員通過教育培訓(xùn)，推動(dòng)觀念更新。

（三）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

1.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員監(jiān)督機(jī)制

要強(qiáng)化多方位的執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政行為，糾正執(zhí)法中的偏差。通過多種渠道公開政務(wù)，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農(nóng)民對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的信賴，逐步樹立起法律的權(quán)威；要采取有力的手段教育和警醒廣大機(jī)關(guān)干部。

2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員激勵(lì)機(jī)制

在物質(zhì)激勵(lì)方面，針對(duì)不同行政人員的具體需求來采取不同的措施。同志在《2015 年國務(wù)院政府工作報(bào)告》中“落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度?；鶎庸ぷ魅藛T的工資待遇將會(huì)得到較大提升。在精神激勵(lì)方面，精神激勵(lì)是相對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)而存在的，通過對(duì)行政人員的正確行為加以表彰和肯定，滿足其精神需求，來調(diào)動(dòng)行政人員的積極性。

（四）創(chuàng)新法治文化建設(shè)的宣傳機(jī)制

第一，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治建設(shè)中的應(yīng)用。法治建設(shè)必須適時(shí)更新觀念，積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，努力打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化載體平臺(tái)。第二，創(chuàng)新載體，寓文化于隊(duì)伍建設(shè)，多渠道、多手段，全方位、多層次營造法治文化氛圍。如，舉行專題筆試，創(chuàng)辦法制季刊，開展案例評(píng)析，組織模擬審?fù)サ?，充分發(fā)揮法治文化的教育和引領(lǐng)作用。

注釋：

[1]王雅琴.行政體制改革法制化研究[J].理論與現(xiàn)代化，2015（5）.

[2]新華網(wǎng).在十二屆人大三次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告

[3]丁憲.加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高依法行政能力[J].中國食品藥品監(jiān)管，2013（2）

參考文獻(xiàn)：

[1]張國慶.行政管理學(xué)概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2000

[2]劉能.等級(jí)制和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視野下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政：北鎮(zhèn)的個(gè)案研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008

[3]趙樹凱.困局中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2004-9-03

第7篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

1．高校學(xué)生管理法治化是大學(xué)生心理發(fā)展的必然要求

與中學(xué)生相比，大學(xué)生的心理逐漸走向成熟，其主要的心理特征表現(xiàn)在追求獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)。這種獨(dú)立自主意識(shí)表現(xiàn)在大學(xué)生日常行為的各個(gè)方面，他們會(huì)積極參加與興趣相投的學(xué)生社團(tuán)充分表現(xiàn)自我，會(huì)利用空閑時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐鍛煉提高自己的能力，會(huì)根據(jù)自己的專業(yè)愛好做好職業(yè)生涯規(guī)劃等等。同時(shí)，這種獨(dú)立自主意識(shí)也表現(xiàn)為獨(dú)立思考、發(fā)表建議和意見，這就導(dǎo)致了他們會(huì)對(duì)班級(jí)、系部、學(xué)校的各種規(guī)章制度做出贊成或反對(duì)的評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)學(xué)校給予學(xué)生的處罰做出依從或抵制的反應(yīng)。近年來，多個(gè)高校發(fā)生的學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不服進(jìn)而狀告學(xué)校的案例，究其根源就在于學(xué)校沒有考慮到學(xué)生的獨(dú)立自主意識(shí)、沒有從法治化的觀點(diǎn)出發(fā)制定規(guī)章制度來管理學(xué)生。

2．高校學(xué)生管理法治化有利于推進(jìn)依法治國

依法治國是國家現(xiàn)代化、民主化的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義及公民民主平等權(quán)利的重要保障，是國家治理模式的最佳選擇。自上世紀(jì)九十年代以來我國提出依法治國方略以來，公眾的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)了，依法治國在各行各業(yè)得到逐漸貫徹落實(shí)。但客觀說，目前在中國社會(huì)管理的各個(gè)層面人治往往超過了法治，依法治國只是停留在口頭上，在實(shí)際操作過程中還沒有真正得以實(shí)行，因此依法治國在我國仍然是任重而道遠(yuǎn)。而推進(jìn)依法治國的一個(gè)重要方面是培養(yǎng)人的法治觀念和法律意識(shí)，其中大學(xué)生是一個(gè)主要群體。我們認(rèn)為高校實(shí)行法治化的管理模式是培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念和法律意識(shí)的重要手段。高校在實(shí)行法治化管理的過程中，一方面充分尊重學(xué)生的個(gè)人權(quán)利，讓學(xué)生擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而促使學(xué)生權(quán)利意識(shí)的大大增強(qiáng);另一方面也客觀宣傳了法律知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)法、懂法，從而增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。因此，高?？梢酝ㄟ^法治化的管理模式為依法治國培養(yǎng)眾多合格的信仰者和實(shí)施者，從而推進(jìn)依法治國方略的深入發(fā)展。

二、高校學(xué)生管理法治化過程中存在的問題分析

高校學(xué)生培養(yǎng)具有專業(yè)性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，能直接為國家各行業(yè)輸送大量建設(shè)者和接班人，而高校學(xué)生管理是否做到法治化直接影響著人才的素質(zhì)、人生觀、價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的態(tài)度和看法，這些因素最終會(huì)對(duì)其社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生重要的影響。隨著中國法治化進(jìn)程的推進(jìn)，高校在學(xué)生管理方面越來越傾向于規(guī)范化、法治化，但總體來說我國高校學(xué)生管理法治化實(shí)施較晚，在實(shí)際管理過程中還存在眾多違反法治化的做法，我們認(rèn)為大致有以下幾個(gè)方面。

1．高校學(xué)生管理層不能把學(xué)生看成是與自己平等身份的主體

高校學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)法治化的首要條件是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理者與學(xué)生的身份平等，而在高校的實(shí)際管理過程中，很多管理者認(rèn)為自己是上級(jí)，學(xué)生是下級(jí)，學(xué)生必須無條件地接受管理，沒能用平等身份主體的眼光來看待學(xué)生，最終造成學(xué)生管理的法治化無從談起。造成這種管理者和學(xué)生不平等身份觀念的最主要因素是高校內(nèi)部行政化觀念濃厚。這種高校的行政化與政府各部門的行政化大體相同，其部門的設(shè)置、級(jí)別、待遇完全仿照政府部門來實(shí)行運(yùn)作，造成了高校內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，下級(jí)必須無條件服從上級(jí)的局面。這種絕對(duì)服從的觀念一方面客觀助長了高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的不透明、權(quán)力濫用，另一方面也導(dǎo)致了高校學(xué)生管理者會(huì)要求學(xué)生絕對(duì)服從自己的管理。

2．高校學(xué)生管理部門對(duì)學(xué)生做出處罰時(shí)輕視程序

程序是法學(xué)研究的一個(gè)重要內(nèi)容，是法律執(zhí)行部門做出法律行為所必須遵循的方式、步驟和過程。法律程序主要包含執(zhí)行程序和申訴程序，具體包括送達(dá)與告知、說明理由和聽證制度以及仲裁、復(fù)議和訴訟等。高校學(xué)生管理要做到法治化的一個(gè)重要保障因素是嚴(yán)格按照程序辦事，而目前國內(nèi)高校在學(xué)生管理過程中，特別是對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)存在重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在學(xué)校在制定規(guī)章制度時(shí)沒有聽取學(xué)生的意見和建議;對(duì)學(xué)生做出處分時(shí)沒有聽取學(xué)生的陳述和申辯;當(dāng)學(xué)生不服處分時(shí)沒有給予學(xué)生充分的申訴權(quán)。

3．高校學(xué)生管理忽視學(xué)生對(duì)自己工作的監(jiān)督和學(xué)生的自我管理

學(xué)生對(duì)高校學(xué)生管理部門的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督是保障高校學(xué)生管理法治化的又一保障條件。高校的管理工作只有置于學(xué)生的廣泛監(jiān)督之下，才能做到公正、透明。而目前大多數(shù)高校沒有組織設(shè)立專門的學(xué)生機(jī)構(gòu)來監(jiān)督自己的管理工作，學(xué)校規(guī)章制度的制定、對(duì)學(xué)生的處分都是在沒有學(xué)生監(jiān)督的情況下進(jìn)行的，這就很容易導(dǎo)致主觀行事、侵犯學(xué)生利益。學(xué)生的自我管理大有助于高校推行法治化。學(xué)生對(duì)由自己組織起來的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)往往會(huì)更有親切感，對(duì)其管理更容易信服。而目前高校的學(xué)生管理部門輕視學(xué)生的這種自我管理，認(rèn)為學(xué)生的自我管理會(huì)更加傾向于學(xué)生，會(huì)大大降低管理部門的權(quán)威，很容易導(dǎo)致學(xué)校管理工作的混亂。

4．高校學(xué)生管理忽視思想道德教育和法治管理的互動(dòng)關(guān)系

道德和法律是規(guī)范人們的行為，維系社會(huì)安定有序的兩個(gè)重要手段和途徑，兩者之間有著相互依存、相互促進(jìn)的密切關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只強(qiáng)調(diào)其中的一點(diǎn)不但會(huì)阻礙另一點(diǎn)的發(fā)展，同時(shí)也不利于本身的發(fā)展。國內(nèi)高校在推進(jìn)學(xué)生管理法治化的過程中，往往只重視學(xué)生管理工作本身如何做到法制化，而大大忽視了思想道德教育對(duì)學(xué)生法治化管理工作的促進(jìn)作用。高校學(xué)生管理者一方面輕視思想道德教育，認(rèn)為和其他專業(yè)課相比思想道德教育可有可無，另一方面認(rèn)為受到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境等諸多不利因素的影響，思想道德教育在較短時(shí)間內(nèi)很難看到效果和作用。

5．高校學(xué)生管理存在過分寬容、不講原則的現(xiàn)象

高校學(xué)生管理法治化強(qiáng)調(diào)的是在學(xué)生管理中要嚴(yán)格按章辦事，管理的過程要做到公平、公正和透明。而目前國內(nèi)眾多高校在學(xué)生管理過程中不按規(guī)章制度辦事，對(duì)學(xué)生的管理過分寬容、不講原則，學(xué)生管理的法治化不能得到落實(shí)和實(shí)施。對(duì)長期無故逃課的、嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律致使教學(xué)無法進(jìn)行的、辱罵老師侵犯教師權(quán)益的、打架斗毆經(jīng)教育不改者等等，很多高校學(xué)生管理部門或采取不管不問聽之任之的態(tài)度，或進(jìn)行輕描淡寫的說服教育，或進(jìn)行暗箱操作不予做出處分決定等等，這些做法都嚴(yán)重違反了高校學(xué)生管理的法治化原則，最終將導(dǎo)致整個(gè)學(xué)生管理工作的混亂。

三、克服高校學(xué)生管理弊端的路徑

高校學(xué)生管理的法治化是整個(gè)國家的法治化、是依法治國方略得以落實(shí)的重要組成部分，雖然在客觀上其發(fā)展進(jìn)程受到依法治國發(fā)展進(jìn)程的制約，但高校是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分，在推進(jìn)依法治校、實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化方面有著特殊的人文環(huán)境，高校的管理者及廣大教師要開展深入研究，克服目前高校學(xué)生管理方面的弊端，開創(chuàng)逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化的新路徑。

1．逐步去除濃厚的高校行政化觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生平等身份主體地位

實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變管理者和學(xué)生的思想觀念，就管理者而言要逐步去除其濃厚的行政命令觀念，把學(xué)生當(dāng)做與自己身份平等的主體來看待，就學(xué)生而言要增強(qiáng)平等意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)與管理者平等身份主體的地位。而要達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須做到下面兩點(diǎn)。第一，改革高校的組織管理架構(gòu)，逐步去除高校的行政化高校的工作目標(biāo)是科研和教學(xué)，工作對(duì)象是有自己思想的學(xué)生，其精神追求應(yīng)是自由、民主。這就決定了高校的組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別于其他行政機(jī)構(gòu)，工作方式應(yīng)有其特殊性。但目前高校日益推崇和強(qiáng)化的行政化是有悖于高校的工作目標(biāo)和精神追求的，這一點(diǎn)越來越得到廣大高校教師與社會(huì)有識(shí)之士的認(rèn)可和贊同，近年來出現(xiàn)的高校去行政化的呼聲是最為有力的證明。因此，從國家層面上講需要考慮如何改革高校的組織管理架構(gòu)，大力弘揚(yáng)大學(xué)追求自由、平等、民主的精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)爭鳴，推崇教師至上和教授治學(xué)理念，強(qiáng)化行政部門的服務(wù)意識(shí)。只有做到這些才能實(shí)現(xiàn)高校去行政化的目標(biāo)，改變高校管理者以領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的身份來管理學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理者和學(xué)生身份平等的目標(biāo)。第二，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的基礎(chǔ)條件是讓管理者和學(xué)生學(xué)法、守法、用法，只有如此才能讓管理者依法行事，讓作為被管理者的學(xué)生依法維護(hù)自己的權(quán)利和利益。因此，高校要有專門的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)教師和學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，可以舉辦法律講座對(duì)學(xué)生和教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，可以在網(wǎng)站上開辟法律專欄進(jìn)行交流互動(dòng)，可以開設(shè)與法律相關(guān)的課程，可以舉辦法律知識(shí)競賽或模擬法庭等，通過這些活動(dòng)不斷增強(qiáng)管理者和學(xué)生的法律素養(yǎng)和平等意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2．處分學(xué)生要做到重程序，講步驟，維護(hù)學(xué)生權(quán)益

高校學(xué)生管理法治化的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是看其在處分學(xué)生時(shí)是否重視程序，是否嚴(yán)格按程序辦事。針對(duì)目前高校普遍存在的處分學(xué)生輕程序的現(xiàn)象，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視下列環(huán)節(jié)。首先，要送達(dá)并告知學(xué)生。當(dāng)高校管理者對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，要派專人向?qū)W生送達(dá)處分的書面報(bào)告，并向?qū)W生說明處分的理由、依據(jù)、生效時(shí)間等，以此保證學(xué)生對(duì)處分的知情權(quán)。其次，要允許學(xué)生進(jìn)行合理的申辯。當(dāng)學(xué)生對(duì)處分決定的部分內(nèi)容有異議時(shí)，高校管理者要認(rèn)真聽取學(xué)生的申辯，做好記錄并進(jìn)行核實(shí)，以此作為對(duì)處分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的依據(jù)。第三，要保障學(xué)生的申訴權(quán)。當(dāng)學(xué)生完全不服處分決定時(shí)，學(xué)校要給予學(xué)生申訴的權(quán)利。學(xué)生的申訴權(quán)可通過學(xué)生申訴委員會(huì)這個(gè)中介完成，委員會(huì)成員應(yīng)由具備一定的法律知識(shí)、組織能力強(qiáng)、真正愿意為學(xué)生服務(wù)的學(xué)生干部或?qū)W生代表組成，其職責(zé)是代表受處分學(xué)生向?qū)W校管理部門進(jìn)行申訴，以最大限度地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)學(xué)生對(duì)高校管理工作的監(jiān)督

高校學(xué)生管理法治化真正做到公開、公正、公平的重要環(huán)節(jié)是把管理工作完全置于學(xué)生監(jiān)督之下。高校要設(shè)立專門的學(xué)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其成員應(yīng)包括學(xué)生會(huì)成員、社團(tuán)代表、各系部學(xué)生干部和學(xué)生代表等。他們要盡可能地對(duì)高校學(xué)生管理的整個(gè)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，比如制定或修改學(xué)生管理制度時(shí)要召集學(xué)生監(jiān)督員進(jìn)行充分討論、協(xié)商，聽取意見和建議;對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)要讓學(xué)生監(jiān)督員討論處分是否合理、合適;對(duì)學(xué)生的申訴要監(jiān)督學(xué)生管理部門是否認(rèn)真受理申訴并進(jìn)行重新調(diào)查、論證。

4．加強(qiáng)學(xué)生的自我教育和管理

大學(xué)是學(xué)生走向社會(huì)的最后一個(gè)階段，在這一階段，學(xué)生的心理、生理逐漸走向成熟，其邏輯思維能力和判斷能力得到加強(qiáng)，完全具備自我教育和管理的能力。高校的學(xué)生管理者要充分信任學(xué)生，指導(dǎo)、組織學(xué)生成立學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以對(duì)校園內(nèi)學(xué)生的不良進(jìn)行監(jiān)督、糾正，對(duì)屢次違反學(xué)校紀(jì)律者進(jìn)行教育、幫扶，組織、舉辦各種法律講座或競賽等，這些活動(dòng)學(xué)生更容易接受，法治管理的效果會(huì)更加明顯。

5．重視思想道德教育對(duì)法治管理的促進(jìn)作用

鑒于思想道德和法律的相互制約、影響和促進(jìn)的關(guān)系，高校學(xué)生管理者在推進(jìn)法治管理的過程中要高度重視思想道德教育的作用，要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)思想道德教育。首先，要把思想道德教育貫穿到教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)等學(xué)校工作的方方面面中去，讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能感受到思想道德教育的感染和熏陶。其次，要利用學(xué)校的櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)站、廣播等多種手段進(jìn)行思想道德教育。第三，要充分重視教師、輔導(dǎo)員在日常教學(xué)和管理工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的作用。第四，要加強(qiáng)高校的政治理論課的教學(xué)，要改變教學(xué)方法，讓學(xué)生親身體會(huì)到思想道德教育的感化功能和指導(dǎo)意義。

6．嚴(yán)格依法管理，杜絕過分寬容學(xué)生現(xiàn)象

第8篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

關(guān)鍵詞： 村民自治 大學(xué)生民主法治觀 教育資源

一、村民自治蘊(yùn)含著的民主法治內(nèi)容

村民自治作為民主法治進(jìn)程中的初始形式之一，它蘊(yùn)含著豐富的民主法治內(nèi)容，在民主化實(shí)踐中建立起了系列民主秩序和法治規(guī)則，推動(dòng)著民主法治的發(fā)展。第一，村民自治蘊(yùn)含著權(quán)利觀念。村民自治權(quán)作為村民所享有的權(quán)利，體現(xiàn)了村民自己當(dāng)家做主，村民享有直接民主，屬于村內(nèi)事務(wù)，可以按照自己意志自主決定，不受上級(jí)行政及有關(guān)組織支配和干預(yù)，自行處理公共事務(wù)和公益事業(yè)，自覺接受村規(guī)民約的規(guī)制。第二，村民自治蘊(yùn)含著責(zé)任意識(shí)。村民自治下的責(zé)任要求自治權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)是基于農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，自治權(quán)的運(yùn)行也是基于農(nóng)民群眾的廣泛授權(quán)，大眾在選舉和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任意識(shí)是村民自治良性運(yùn)行的內(nèi)在保障，隨著權(quán)利觀念的強(qiáng)化，在村民自治進(jìn)程中，村民意識(shí)到自己對(duì)他人和社會(huì)負(fù)有的義務(wù)，會(huì)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三，村民自治蘊(yùn)含著政治參與意識(shí)。村民自治的各個(gè)環(huán)節(jié)都非常注重強(qiáng)化村民自身的參與角色，通過建立公眾參與機(jī)制將抽象的民主精神具體化。通過參與，他們認(rèn)識(shí)到自己不是一味被要求服從組織的個(gè)體，而是參與村莊公共事務(wù)和公益事業(yè)管理的主體，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村要治理好，自己得參與也必須參與。第四，村民自治權(quán)蘊(yùn)含著契約精神。村民自治作為一種民主政治，將權(quán)利、義務(wù)和政治資源平等地分給每一位村民，村民根據(jù)自己的情況平等選擇，這就使得農(nóng)民有了契約精神。①村民一方面基于契約原則將權(quán)利授權(quán)給村委會(huì)行使，于是便產(chǎn)生了自下而上的自治權(quán)，另一方面通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等對(duì)重大問題進(jìn)行民主決策和監(jiān)督，保證自治權(quán)不被濫用。第五，村民自治蘊(yùn)含著法治理念。村民自治在本質(zhì)上是法治，是國家分權(quán)給農(nóng)民，讓其依法行使自己民利的結(jié)果。在這一法治理念下構(gòu)建的村民自治制度，使得村民的民主法治意識(shí)得以提高，法律權(quán)威觀念、法律面前人人平等觀念、權(quán)力制約觀念等得以樹立，為民主法治之路奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。第六，村民自治蘊(yùn)含著規(guī)則意識(shí)。村民自治生產(chǎn)生活中，村民往往自覺地達(dá)成共識(shí)并制定一些規(guī)則，以維護(hù)村內(nèi)的各種秩序，規(guī)則意識(shí)在潛移默化中產(chǎn)生和升華。這些規(guī)則意識(shí)，要求村民對(duì)自治運(yùn)作規(guī)則有相當(dāng)程度的認(rèn)同和信任，自覺突破傳統(tǒng)的家庭倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范的狹隘藩籬，自覺地依法治村和合理治村。

二、村民自治文化資源與大學(xué)生民主法治觀教育的邏輯關(guān)聯(lián)

首先，村民自治文化資源與大學(xué)生民主法治觀教育內(nèi)容具有內(nèi)在聯(lián)系性。對(duì)于以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民為主體的發(fā)展中國家來說，村民自治無疑是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義民主政治的范疇。大學(xué)生的民主法治觀教育則是法治國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)，這種教育就是要立足民主法治現(xiàn)狀，通過開發(fā)利用民主法治資源，培養(yǎng)大學(xué)生的民主精神、規(guī)則意識(shí)和法律至上觀念。而村民自治文化資源所體現(xiàn)的權(quán)利、責(zé)任、政治參與、契約、法治、規(guī)則等意識(shí)和觀念正好與大學(xué)生的民主法治觀相呼應(yīng)，村民自治文化資源所反映的作品及展示正好是大學(xué)生民主法治觀教育的生動(dòng)題材。

其次，村民自治文化資源能增強(qiáng)大學(xué)生民主法治觀教育的針對(duì)性，促使教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。村民自治作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的最主要內(nèi)容，作為農(nóng)村改革的三大創(chuàng)舉之一，受到國內(nèi)外的高度關(guān)注，它不僅成為廢除體制后農(nóng)村基層新的治理方式，還為中國民主法治建設(shè)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度建設(shè)元素。因此，通過利用村民自治文化資源開展大學(xué)生民主法治觀教育，不僅向他們介紹農(nóng)村基層民主自治的歷史和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們的民主、法治意識(shí)，更引導(dǎo)他們有針對(duì)性地參與農(nóng)村基層民主建設(shè)實(shí)踐，在具體、生動(dòng)、直觀的素材中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和探索中國特色民主法治建設(shè)道路。

最后，利用村民自治資源開展大學(xué)生民主法治觀教育，是高校在推動(dòng)民主文化發(fā)展中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。村民自治發(fā)端于中國社會(huì)的最基層，在發(fā)展過程中，盡管還有很多不民主的因素，但是村民自治制度的確立為農(nóng)村培育了若干組織化、制度化、規(guī)范化的現(xiàn)代民主因素，已經(jīng)成為中國民主法治的生長點(diǎn)。高校作為引領(lǐng)文化的陣地，既可以用村民自治形成的民主文化價(jià)值培養(yǎng)人、塑造人，又可以用成熟的思想文化引導(dǎo)村民自治民主文化前進(jìn)，通過樹立引導(dǎo)村民自治文化與高校民主法治觀教育相結(jié)合的自覺意識(shí)，傳承和推進(jìn)最基層的村民自治民主文化，促進(jìn)受教育者的文明化、個(gè)性化、社會(huì)化，為社會(huì)塑造具有較高民主意識(shí)、法治意識(shí)的人才，并通過一代一代的學(xué)生，將內(nèi)化于心的民主法治價(jià)值滲透到社會(huì)，促進(jìn)民主文化的發(fā)展。

三、利用村民自治文化資源開展大學(xué)生民主法治觀教育存在的問題及對(duì)策

村民自治文化資源在大學(xué)生民主法治觀教育中的地位和作用是顯而易見的，為了進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的民主法治觀教育，提高思想政治教育的實(shí)效性，必須積極挖掘和充分利用村民自治文化資源。但是，如何實(shí)現(xiàn)村民自治文化資源與民主法治觀教育的有效結(jié)合，發(fā)揮其思想政治教育的功能，在實(shí)際中還存在不少問題：一是目標(biāo)不明確。對(duì)村民自治文化資源的選擇隨便濫用，資源的選擇與教學(xué)目標(biāo)不一致，與教材內(nèi)容的配合不密切，導(dǎo)致受教育者難以認(rèn)同和參與。二是開發(fā)利用的方式程序化、簡單化。許多地方開發(fā)利用的方式局限于參觀、考察村民自治示范點(diǎn)、展示中心、博物館、紀(jì)念館等，更多是直觀的感受，沒能上升為體系化的理性認(rèn)知，沒能真正發(fā)揮育人功能。三是村民自治實(shí)踐基地的建設(shè)欠系統(tǒng)化。對(duì)實(shí)踐基地建設(shè)尚缺乏系統(tǒng)地規(guī)劃，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，資源共享少，沒能和民主法治觀教育的課程設(shè)置或?qū)W科建設(shè)相銜接。四是教師運(yùn)用村民自治文化資源的能力不足，缺乏綜合性要求。民主文化資源的利用要考慮整合不同學(xué)科和不同知識(shí)體系的內(nèi)容，圍繞某一專題對(duì)大學(xué)生進(jìn)行主體意識(shí)、參與意識(shí)、規(guī)則意識(shí)等綜合素質(zhì)的教育，許多教師因?yàn)閷I(yè)和實(shí)踐的限制，導(dǎo)致能力欠缺。五是高校重視不夠。近些年來，利用具有地域文化特色的紅色文化資源、愛國主義教育資源、歷史人文資源等開展思想政治教育，已經(jīng)成為各地方高校創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育模式的重要方面，并且在研究、開發(fā)、利用、資金方面得到大力支持。但是，對(duì)村民自治文化資源的大學(xué)生民主法治觀教育功能研究，常被忽略或重視不足。

因此，在青年民主法治觀教育中挖掘和利用村民自治文化資源，必須運(yùn)用新對(duì)策、采取新措施，不斷研究新方法、新途徑，多角度、多渠道地把資源優(yōu)勢(shì)變成教育優(yōu)勢(shì)，把“民主法治”教育具體化、模式化、體系化。

（一）將村民自治文化列入課程教學(xué)和思想政治教育的重要內(nèi)容。可以結(jié)合思想政治理論課程重點(diǎn)安排村民自治文化教育的專題內(nèi)容。編寫“村民自治民主文化”特色教材，并在大學(xué)生中開設(shè)成思想政治理論課選修課，在思想政治教育、行政管理、法律等專業(yè)中開設(shè)成公共選修課，提供更多的機(jī)會(huì)讓大學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村民自治民主文化。這些課程的教育教學(xué)均被納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，充分發(fā)揮了課堂教學(xué)在村民自治文化進(jìn)校園的主渠道作用，使民主法治觀的教育擴(kuò)大了范圍，深化了主題，豐富了內(nèi)容。

（二）建立教學(xué)資源基地，加強(qiáng)對(duì)村民自治文化資源的開發(fā)與利用。要發(fā)揮思想政治理論課教研部門和相關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)在開發(fā)、挖掘、整合中的骨干作用，在它們的組織下，整合有關(guān)學(xué)科帶頭人、課題負(fù)責(zé)人，整體推進(jìn)大學(xué)生民主法治教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，形成各具特色的研發(fā)思路、研發(fā)重點(diǎn)和研發(fā)成果，為大學(xué)生民主法治觀教育提供生動(dòng)的實(shí)踐教材，豐富和發(fā)展村民自治民主理論寶庫。要按照“教學(xué)出題目、基地做文章、成果進(jìn)課堂”的要求，②將教學(xué)資源基地建設(shè)成為一種優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)基地，定期組織學(xué)生通過村官掛職、參與民主實(shí)踐、到展示中心擔(dān)任解說員等方式開展實(shí)踐教育。

（三）轉(zhuǎn)變教師教育觀念，提高教學(xué)能力。針對(duì)教師，特別是思想政治理論課教師民主法治理論認(rèn)知水平整體不高的現(xiàn)狀，要積極推進(jìn)其對(duì)民主法治觀教育的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)型，提升他們的民主意識(shí)和法律素養(yǎng)。要求他們主動(dòng)深入到一線對(duì)農(nóng)村民主文化進(jìn)行探索和研究，挖掘和提煉民主文化的內(nèi)容，自覺促進(jìn)村民自治文化資源與教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合。同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的合作，要通過集體備課、教學(xué)觀摩的形式，集中研究授課內(nèi)容，相互交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)方法，以提高自身的教學(xué)能力。

（四）發(fā)揮高校挖掘、整合村民自治文化資源的主導(dǎo)作用。各高校要統(tǒng)籌各種教育資源，工作重心要從挖掘廣為追捧的紅色文化資源等逐步向挖掘普受冷落的村民自治文化資源轉(zhuǎn)移，通過整合、搶救現(xiàn)有民主資源，再生為具有時(shí)代價(jià)值的教育資源。各高校還要加強(qiáng)與社會(huì)的合作，聯(lián)合社會(huì)力量特別是村民自治組織，共同參與和推進(jìn)民主文化資源的開發(fā)與研究。

注釋：

①孫明杰.我國村民自治中農(nóng)村政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2011，（4）：64.

②汪立夏.紅色文化資源在大學(xué)生思想政治教育中的價(jià)值及實(shí)現(xiàn)——以江西省高校紅色文化教育進(jìn)校園為例[J].思想教育研究，2010，（7）：55.

參考文獻(xiàn)：

[1]陳方男.論村民自治中傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代民主意識(shí)的融合[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2012，（3）.

[2]曾水英，黃崢.論村民自治的公民教育功能[J].理論觀察，2007，（4）.

第9篇：法治觀念和法治意識(shí)范文

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，推動(dòng)依法治國方略的實(shí)施，應(yīng)該從以下三個(gè)方面人手：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育、培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治理念

法治思維是法治銘記內(nèi)心、深入靈魂的體現(xiàn)。缺少了法治思維，在權(quán)與法之間，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權(quán)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要知法，懂法，才能在做決策、處理問題時(shí)主動(dòng)和善于運(yùn)用法律思維。因此，要提高執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的能力，第一要?jiǎng)?wù)就是加強(qiáng)法治教育、培訓(xùn)，使每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢法治思維方式和社會(huì)主義法治理念。

（1）是制定完善的法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)社會(huì)主義法律知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在法治知識(shí)基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的重要途徑。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法和法律，對(duì)于職責(zé)范圍密切相關(guān)的法規(guī)制度要稔熟于心，知道哪些是應(yīng)該做和不應(yīng)該做的，應(yīng)該做的要做到什么程度，進(jìn)而為提高法治思維能力奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)社會(huì)主義法律素養(yǎng)，在思想深處樹立起對(duì)中國特色社會(huì)主義法治的堅(jiān)定信仰，使之成為在推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的具體工作中指引和規(guī)范個(gè)人行為的基本觀念。

（2）是制定健全的法律法規(guī)培訓(xùn)機(jī)制。中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。掌握社會(huì)主義法律知識(shí)，已經(jīng)成為了黨員干部必備的工作能力之一。充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使黨員干部把對(duì)法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和學(xué)習(xí)乃至日常生活之中去，從而確立符合法治要求的權(quán)力觀，確立帶頭守法、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識(shí)，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法洽思維，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二、完善法治環(huán)境，通過法治環(huán)境影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維

（1）是強(qiáng)化制度建設(shè)，完善法制體系。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求增長的實(shí)際，及時(shí)健全完善相應(yīng)的法律法規(guī)，及時(shí)將群眾實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法升華為制度規(guī)定，既要健全實(shí)體性制度，又要完善程序性制度，既規(guī)定應(yīng)該怎么做，又明確違反法規(guī)處理措施，不斷構(gòu)建完善系統(tǒng)完備、程序嚴(yán)密、規(guī)范有效的法律法規(guī)體系。

（2）是建設(shè)法治文化，營造法制環(huán)境。強(qiáng)化正面典型的引導(dǎo)作用，把檢查學(xué)習(xí)和遵守法規(guī)制度情況作為黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，通過評(píng)選依法辦事模范人物、宣揚(yáng)依法辦事先進(jìn)典型，營造濃厚的法治氛圍，使法治成為一種文化自覺。

（3）是進(jìn)一步推進(jìn)行決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，確保每一項(xiàng)決策的目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法，用法律的手段來維護(hù)政府的權(quán)威，建立多元化的解決社會(huì)矛盾、爭議、糾紛的機(jī)制，健全和完善調(diào)解、、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)相關(guān)制度，形成良好的法治制度環(huán)境，牢固樹立憲法法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規(guī)作為一種行動(dòng)自覺。

三、堅(jiān)持法治政績導(dǎo)向，把依法履職水平作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)

（1）是將依法執(zhí)政能力納入考核體系。要將領(lǐng)導(dǎo)干部“運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力”和“法治業(yè)績”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察指標(biāo)體系中，并以此作為選拔、獎(jiǎng)懲、晉升、晉級(jí)的重要依據(jù)，使法治建設(shè)真正成為一種硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求、硬約束。