服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

關(guān)鍵詞:KIBS;現(xiàn)狀分析;發(fā)展對策

一、金融危機(jī)下北京市知識密集型服務(wù)業(yè)KIBS的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法,由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來的,SWOT四個英文字母分別代表:優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機(jī)會(Opportunity)、威脅(Threat)。從整體上看,SWOT可以分為兩部分:第一部分為SW,主要用來分析內(nèi)部條件;第二部分為OT,主要用來分析外部條件。下面運(yùn)用SWOT對北京市KIBS進(jìn)行分析:

1.優(yōu)勢。北京的知識資本和人力資本豐富、密集。KIBS是“將知識資本、人力資本導(dǎo)入商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的飛輪”。根據(jù)比較優(yōu)勢原則,KIBS在知識資本和人力資本豐富的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。北京聚集著我國眾多的著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu),是我國知識資本和人力資本最為豐富的地區(qū),是全國科技和教育事業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū),是全國科技輻射能力最強(qiáng)的地區(qū),科技人才擁有量及培養(yǎng)力度為全國第一。另一方面,北京的服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),是我國服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。2007年、2008年北京服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重分別為71%、73.2%,2009年一季度全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為76.2%。

2.劣勢。由于自然資源、環(huán)境等約束,北京工業(yè)的規(guī)模相對較小。而KIBS與制造業(yè)具有唇齒相依的雙向互動關(guān)系,KIBS從制造業(yè)中實(shí)現(xiàn)衍生、分化,依托制造業(yè)擴(kuò)大市場需求。自身制造業(yè)規(guī)模較小是北京發(fā)展生產(chǎn)業(yè)最大的劣勢,使北京KIBS缺乏一個重要的內(nèi)生推動力。

3.機(jī)遇。我國現(xiàn)階段面臨經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,即從對資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型、從對國外技術(shù)的依賴向自主創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變。北京作為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和科技中心,應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。這將為北京市發(fā)展KIBS提供了強(qiáng)大的驅(qū)動力。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變對北京KIBS的發(fā)展提出了更高的要求。此外,天津?yàn)I海新區(qū)已被納入國家戰(zhàn)略,成為我國又一個“新特區(qū)”。北京作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展為其KIBS的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4.挑戰(zhàn)。北京發(fā)展KIBS的挑戰(zhàn)來自其他城市和區(qū)域。從全國范圍看,北京KIBS主要面臨來自我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市上海的競爭。2009年3月25號,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,上海致力于建設(shè)我國的金融中心,必將在金融資源和機(jī)構(gòu)上與北京形成爭奪。此外,在信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的吸引外資等方面也會與北京競爭。從全球范圍看,隨著金融、通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對外開放,北京會在一定程度上受到紐約、倫敦、東京以及香港等城市的競爭。

二、金融危機(jī)下北京市KIBS的發(fā)展對策

1.調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步調(diào)整優(yōu)化北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建設(shè)北京KIBS必須進(jìn)行的重點(diǎn)工作。只有在地區(qū)生產(chǎn)總值逐步增長的前提下,北京KIBS的建設(shè)才能有良好的基礎(chǔ)、落在實(shí)處,才能擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、縮小與國際大都市的差距。

2.合理分布產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)業(yè)務(wù)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)價值鏈的業(yè)務(wù)構(gòu)成,促進(jìn)各行業(yè)的業(yè)務(wù)細(xì)分,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和功能性,推動產(chǎn)業(yè)價值鏈中相關(guān)業(yè)務(wù)在城市空間上的合理布局。

3.促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。由于服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的界限日益模糊,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又主要依托集群化。因此,各類服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,要特別注意和強(qiáng)調(diào)遵循交叉融合、專業(yè)化協(xié)同發(fā)展的潮流。

4.全力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。政府在KIBS里面,應(yīng)該起到裁判員的作用,其核心問題是轉(zhuǎn)變職能,建立服務(wù)型政府。第一,打破KIBS中普遍存在的行業(yè)壟斷和所有制壟斷,按照分類指導(dǎo)的原則,有序推進(jìn)北京KIBS的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。第二,政府應(yīng)遵循市場規(guī)律對各個行業(yè)間的資源配置進(jìn)行引導(dǎo),并形成國際化的制度環(huán)境。

5.實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。有效實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極有序地?cái)U(kuò)大KIBS對外開放,支持各種所有制企業(yè)吸引外資,以此來增強(qiáng)北京KIBS的國際競爭力。通過擴(kuò)大開放,加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新。鼓勵有條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)特別是大型的KIBS到國外拓展市場業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]魏 江 胡勝蓉:知識密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新范式[M].北京:科學(xué)出版社,2007:23～34.

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第2篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)綜合的工作水平

為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范，我們對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《2003年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。

二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢分析，認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作

在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了2008年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研，制訂了《2008年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作，形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門，并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求，組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析，提出了今后發(fā)展的設(shè)想，并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù)，根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關(guān)文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項(xiàng)目”對外推介工作。

第3篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平

我們對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實(shí)施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定，繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進(jìn)行列。200*年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。

二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析研究和職能工作情況調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)

按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作，及時總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報(bào)市委、市人大、市政府有關(guān)部門，并在上級各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析、情況調(diào)研總結(jié)等會議上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)等五次專項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析，并形成了專門材料、報(bào)表等進(jìn)行了報(bào)送。

為了確保系統(tǒng)全年各項(xiàng)職能工作任務(wù)的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

另外，結(jié)合職能工作的開展，還進(jìn)行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)完成情況的調(diào)查分析，累計(jì)全年共組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次，超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標(biāo)。

三、認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃、政策意見制定等項(xiàng)工作

一是組織進(jìn)行了200*年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研，制訂了《200**年泰興市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核，為促進(jìn)系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

二是根據(jù)市政府編制*農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，我們組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進(jìn)行了總結(jié)，客觀分析了存在的問題和不足，結(jié)合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃，完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展*政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，和辦公室一起研究制定了200*年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[200*]2號文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點(diǎn)瑣碎的事情，取得了一點(diǎn)成績，但也存在許多的不足，200*年，我們將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計(jì)劃，切實(shí)可行；提供信息，準(zhǔn)確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾，從嚴(yán)要求，從現(xiàn)在做起，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，著重在以下幾個方面進(jìn)行認(rèn)真的改進(jìn)和提高。

一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象，充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。

第4篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

中國社科院“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組報(bào)告指出，2013-2014年中國將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行在合理區(qū)間，同時改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將加快。

伴隨著外貿(mào)紅利、人口紅利的逐步減弱，中國經(jīng)濟(jì)已告別超高速增長期，進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的中高速增長新階段。2014年，中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央政府將著力深化改革開放、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，惟有深化改革開放才能為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。下一步要把更好發(fā)揮市場作用作為重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。

2014年中國應(yīng)進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控政策的針對性和協(xié)調(diào)性，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏；同時，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革和金融體制改革，激發(fā)市場活力。鑒于外部環(huán)境仍具有許多不確定性，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，保持投資合理增長，推動居民消費(fèi)升級。（來源：中國新聞網(wǎng) 2013年10月14日）

國務(wù)院將試點(diǎn)應(yīng)對老齡化

國務(wù)院將在“應(yīng)對老齡化”，完善養(yǎng)老保障領(lǐng)域有重大改革舉措，其中重要的一項(xiàng)就是選定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在財(cái)政、金融、用地、稅費(fèi)、人才、技術(shù)及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試。

目前，我國養(yǎng)老保障資源，分散在民政、人社、衛(wèi)生、殘聯(lián)等多個部門，有關(guān)學(xué)者建議應(yīng)從國家層面，成立一個統(tǒng)籌養(yǎng)老保障資源，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

在10月12日舉辦的首屆老年節(jié)研討會上，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院楊立雄教授建議，每年老年節(jié)、春節(jié)和國慶節(jié)，政府應(yīng)向每位老人發(fā)放統(tǒng)一金額的“慰問金”?！拔繂柦饝?yīng)從政治秀變?yōu)樗欣夏耆说幕靖＠??！本唧w發(fā)放金額，政府可以具體測算。此外，楊立雄教授認(rèn)為，我國應(yīng)該建立起“養(yǎng)老金加福利項(xiàng)目”的老年人保障體系，除基本養(yǎng)老金外，還應(yīng)為80歲以上老人發(fā)放高齡老人津貼。（來源：《新京報(bào)》 2013年10月13日）

珠海國資改革目標(biāo)確定

國資改革是我國新一輪改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新等共同構(gòu)成推動社會、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的政策紅利。珠海市新一輪國資改革處于該背景之下，其實(shí)現(xiàn)路徑包括整合產(chǎn)業(yè)格局、推動市場化激勵機(jī)制等方面，而具體方案上包括運(yùn)用重組并購等資本市場手段、與國家級橫琴新區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)動等。

珠海市新一輪國企改革目標(biāo)是到2017年末將打造出一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的一流國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“四個倍增”，珠海市國有企業(yè)的資產(chǎn)總額要超過5000億元，國有權(quán)益總額超1000億元，營業(yè)收入總額超2000億元，利潤總額超200億元。

珠海市國資新一輪改革將突出打造參與國際中高端競爭的一流國有企業(yè)，通過集中“三高一特”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公司治理機(jī)制、市場化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。（來源：《中國證券報(bào)》 2013年10月14日）

廣州探索街道集體經(jīng)濟(jì)管理新模式

廣州全力推進(jìn)新型城市化建設(shè)和發(fā)展，白云區(qū)經(jīng)歷著村改居、村民變市民的變遷，由此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理問題也變得越來越突出，為了遏制集體資產(chǎn)的流失，在去年5個經(jīng)濟(jì)聯(lián)社試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，廣州市白云區(qū)從今年開始全面開展街道（轉(zhuǎn)制社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)管理改革，推動行政事務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)、自治管理事務(wù)分離，搭建資產(chǎn)交易平臺。

此次街道集體經(jīng)濟(jì)管理改革的主要做法是實(shí)施“事務(wù)三分離、搭建兩平臺”的改革思路，從而形成良好的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，推動集體資產(chǎn)陽光交易。

第5篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

一、全市國民經(jīng)濟(jì)核算的主要方法介紹

國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它對社會再生產(chǎn)全過程進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算、測定和描述，從數(shù)量上反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國家或國際組織為國民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)體系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是為更好地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，評價經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢而建立的。國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要包括以下四類主要指標(biāo)：

一是反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費(fèi)需求、投資需求和進(jìn)出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支、就業(yè)狀況、價格總水平等等。

二是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤、資金能源利用效益、勞動生產(chǎn)率等等。

三是國民經(jīng)濟(jì)資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場交易狀況、銀行間資金拆借市場狀況、外匯市場運(yùn)行狀況等。

四是反映國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長狀況、世界貿(mào)易和資本流動狀況，以及主要商品市場運(yùn)行狀況等。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國民收入帳戶、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支平衡表、政府財(cái)政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會生產(chǎn)總值（也稱社會總產(chǎn)出）是按市場價格計(jì)算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的價值總和。由于生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會生產(chǎn)總值存在重復(fù)計(jì)算的問題。社會生產(chǎn)總值的計(jì)算：全社會生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會總產(chǎn)值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，往往按產(chǎn)業(yè)部門計(jì)算社會總產(chǎn)值。

國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計(jì)算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的最終成果。由于扣除了中間投入，國內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計(jì)算問題，是世界各國核算的主要內(nèi)容。國內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，按產(chǎn)業(yè)部門計(jì)算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次。第一層次：流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體，以及軍隊(duì)和警察等。

——生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門增加值合計(jì)為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動等要素貢獻(xiàn)計(jì)算。國內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計(jì)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費(fèi)+凈出口。消費(fèi)按消費(fèi)主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)、政府消費(fèi)。

2、我委測算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算當(dāng)年價是在固定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計(jì)辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價格（在90價基礎(chǔ)上調(diào)整）計(jì)算總量后對比測算得來。我委因無相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來源，對GDP及其構(gòu)成的測算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費(fèi)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計(jì)公布或部門預(yù)測的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計(jì)算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計(jì)算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長速度測算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行計(jì)算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計(jì)算出增加值后，對照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測算。

物價指數(shù)：我委對GDP的測算大多數(shù)是測預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價格數(shù)，其測算必須考慮物價指數(shù)。計(jì)算公式為：現(xiàn)價生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長速度）×物價指數(shù)。反過來，可測算增長速度。

其他考慮的幾個比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實(shí)際情況也有差別，要通過歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

進(jìn)行必要的預(yù)測結(jié)果校驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)據(jù)也可通過類似關(guān)系進(jìn)行校驗(yàn)。

貢獻(xiàn)率的測算：投資貢獻(xiàn)率＝投資增量/GDP增量；消費(fèi)貢獻(xiàn)率＝消費(fèi)增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率也可根據(jù)上述計(jì)算方法類推。

二、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法及實(shí)踐運(yùn)用

1、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法

在國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，需要對所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實(shí)證分析和規(guī)范分析。實(shí)證分析不帶有價值判斷，主要是陳述事實(shí)，討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價值判斷，主要討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身無關(guān)。經(jīng)濟(jì)分析更大程度上傾向于實(shí)證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟(jì)增長過程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度本身是實(shí)證分析，但是在評價這種增長速度是快還是慢的時候，則帶有了價值判斷的色彩，而在進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時候，則更多帶有價值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各個變量經(jīng)過彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時間變動，僅對各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行分析的一種方法。動態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟(jì)變量隨著時間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)變量隨時間變化的程度和趨勢，則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中所需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。通常的增長率分析，就包含了動態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長，或者是加快增長。定量方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說明了投資的規(guī)模，或者說投資增長15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長率。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實(shí)踐

如何分析好經(jīng)濟(jì)形勢，寫好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料，是發(fā)改工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際，將一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的體會總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟(jì)增長的因素。

首先對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征要有一個初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類對社會發(fā)展認(rèn)識不斷提高的產(chǎn)物。因此，對應(yīng)的發(fā)展階段也有三個。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。人類從依靠陽光、水、土地，自然界的植物、動物到種植狩獵，以自己的體力從事簡單的勞動，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來繁衍后代，來發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動以及其他的手工勞動發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶來了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，人類進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時代（從英國工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中占有絕對優(yōu)勢，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財(cái)富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進(jìn)。目前大多數(shù)發(fā)展中國家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，只需要少數(shù)勞動力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進(jìn)。如今的發(fā)達(dá)國家基本處于這一階段。

如何進(jìn)行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運(yùn)行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進(jìn)行分析；二要看重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷率來反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場狀況是否有利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及煤電油運(yùn)資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運(yùn)輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭較快，可對其詳細(xì)分析。

第二，總需求方面，從投資、消費(fèi)分析拉動經(jīng)濟(jì)增長的因素。

黨的十七大報(bào)告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。表明投資、消費(fèi)、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來分析經(jīng)濟(jì)增長，投資、消費(fèi)是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。按照三大需求口徑來看，我國近十年的經(jīng)濟(jì)增長格局具有突出的“投資打頭、消費(fèi)殿后”的特征。這種投資拉動型經(jīng)濟(jì)增長格局的形成是由我國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動投資增長，具有其客觀必然性。但投資增長不是無限制和無止境的，同時，由于市場需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張，投資過快增長，將帶來資源環(huán)境難以支撐等一系列問題。因此，我們在分析三大需求時，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國家宏觀政策的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。如本輪國家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，其特點(diǎn)又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對于農(nóng)村、西部和社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進(jìn)一步提高投資效益；而對產(chǎn)能過剩行業(yè)和盲目低水平的擴(kuò)張則要嚴(yán)格控制，以期達(dá)到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因?yàn)橥顿Y需求不是最終需求，項(xiàng)目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康運(yùn)行。

從我市來看，主要是分析投資和消費(fèi)兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測50萬元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)三類。二是從投資來源看，分財(cái)政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況來分析。

消費(fèi)主要監(jiān)測社會消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費(fèi)能力是否提高，二要看消費(fèi)預(yù)期如何，三要看消費(fèi)環(huán)境是否有所改善，四是看有沒有新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟(jì)效益。

第6篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

關(guān)鍵詞 臨沂市 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 工作思路

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3012.8億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長11.8%，略低于上年0.2個百分點(diǎn)，高于全國4個、全省2個百分點(diǎn)，居全省第5位，比上年前移一位。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.7：48.5：41.8。

1 2012年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)

2012年，全市經(jīng)濟(jì)克服宏觀經(jīng)濟(jì)下的壓力，保持高位運(yùn)行，走勢與全國、全省基本一致，經(jīng)過二、三季度筑底，四季度溫和回升，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成年初目標(biāo)任務(wù)。

1.1經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行

分季度看，四個季度GDP分別增長12.2%、11.8%、11.2%和11.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口、公共財(cái)政預(yù)算收入等指標(biāo)增幅都好于預(yù)期，快于全國、全省，在全省的位次保持穩(wěn)定或前移。

1.2發(fā)展走勢與全國、全省基本一致

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、調(diào)控效應(yīng)和去年前低后高基數(shù)的影響，全市經(jīng)濟(jì)一季度高開起步，二、三季度與全國、全省一樣出現(xiàn)平滑回落，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自9、10月份觸底企穩(wěn)，回升態(tài)勢明顯。特別是用電量，11月份增長17%，12月增長50%以上，連創(chuàng)年內(nèi)新高。運(yùn)行走勢符合國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（全國統(tǒng)計(jì)會對幾個趨勢相反的省進(jìn)行了通報(bào)）。

1.3全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成

全市主要指標(biāo)增速始終保持在年初目標(biāo)之上。服務(wù)業(yè)占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、節(jié)能減排等任務(wù)指標(biāo)經(jīng)過各級各部門的努力，均較好完成。

2對2013年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期和經(jīng)濟(jì)工作的把握

全市經(jīng)濟(jì)工作會和人代會對2013年經(jīng)濟(jì)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署。各級要以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，根據(jù)壯大規(guī)模與提升質(zhì)量并重，把應(yīng)對短期周期波動與促進(jìn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，將下行的壓力轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保全市經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)地平穩(wěn)增長。

2.1堅(jiān)定信心，強(qiáng)化動力，努力保持和延長穩(wěn)中有進(jìn)的上升波線

隨著宏觀政策制度日趨平面化，地區(qū)之間的發(fā)展差異在一定程度上正體現(xiàn)為制度政策創(chuàng)新差異。因此，要發(fā)揮制度政策創(chuàng)新的作用，在落實(shí)好上級和全市出臺的政策同時，加快推進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等中微觀層面制度創(chuàng)新，深入探索新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的制度改革，落實(shí)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、新的增長點(diǎn)培育等方面的政策，打造具有臨沂特色的制度政策生產(chǎn)力。繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，努力在“冷環(huán)境”中營造“暖氣候”。小微企業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中的占比近九成，主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅增幅高于全市10個百分點(diǎn)以上，在安置就業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮了重要作用，而小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資和經(jīng)營成本高，人才、信息和創(chuàng)新能力缺乏，要進(jìn)一步完善小微企業(yè)扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展活力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和監(jiān)測預(yù)警，及時化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的負(fù)面影響，努力保持今年以來增長慣性軌跡不變形，確保今年完成目標(biāo)任務(wù)，明年首季開門好。

2.2以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、財(cái)稅鏈為核心提升產(chǎn)業(yè)層次提高發(fā)展質(zhì)量和效益

“產(chǎn)業(yè)鏈”方面。要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展，保持較高增幅，提高貢獻(xiàn)率，盡快過千億，爭取產(chǎn)值過百億元企業(yè)突破12家?！皟r值鏈”方面，利用2-3年的時間，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到20%和30%左右?！柏?cái)稅鏈”方面，全市每百元生產(chǎn)總值創(chuàng)造地方財(cái)政收入為6.6元，雖比去年（5.1元）有所提高，但仍低于全國（14.5元）、全?。?.6元）平均水平，差距也是潛力，有空間，要著力培植潛力財(cái)源促增收，力爭納稅過億元企業(yè)達(dá)到40家左右。四是狠抓節(jié)能減排不放松。越是加快發(fā)展，越要高度重視節(jié)能減排工作，要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與“十二五”能耗總量控制有機(jī)結(jié)合起來，建立健全退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能和落后產(chǎn)能擴(kuò)張，構(gòu)筑低能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.3以“大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)年”活動為契機(jī)促進(jìn)投資適度增長

我們提出一個目標(biāo)，力爭2013年全市億元項(xiàng)目突破1000個（今年為921個），每個縣區(qū)都有10億元以上新開工項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)、區(qū)域），向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，向園區(qū)集聚。要保持好民間投資活力，全面落實(shí)民間投資的“新36條”及42項(xiàng)細(xì)則，引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，有序進(jìn)入市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域。

2.4以商城國際化為抓手努力穩(wěn)定內(nèi)需擴(kuò)大外需

一是商城國際化。二是房地產(chǎn)市場。三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大消費(fèi)需求，全市還有潛力，要宣傳并認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)政策，落實(shí)好促進(jìn)流通的政策，積極培植消費(fèi)熱點(diǎn)，提高消費(fèi)貢獻(xiàn)率。四是抓好民生工作，擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展。確?！笆?xiàng)大事”和“二十件實(shí)事”落到實(shí)處，樹立正確的“政績觀”，引導(dǎo)群眾樹立通過勤勞致富改善生活的“幸福觀”，在全國打響“幸福臨沂”品牌。

第7篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)：穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)改善

學(xué)者們認(rèn)為，受歐債危機(jī)愈演愈烈和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，2012年我國出口增速大幅回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，加大了預(yù)調(diào)和微調(diào)的力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的形勢是好的，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)改善。

從三次產(chǎn)業(yè)增長看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，特別是糧食產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)歷史性的“九連增”。工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率有所下降，但新興產(chǎn)業(yè)增長速度加快，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快；中小微企業(yè)增加值增長快于規(guī)模以上工業(yè)，經(jīng)濟(jì)活力有所提高。前3個季度服務(wù)業(yè)比重比上年同期提高1.2個百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。

從投資、消費(fèi)、出口三大需求看，固定資產(chǎn)投資增長穩(wěn)定，房地產(chǎn)投資顯現(xiàn)企穩(wěn)跡象，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供了支撐。消費(fèi)市場增長平穩(wěn)，前3個季度國內(nèi)消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為55%，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯提高。出口增速雖大幅回落，但依然高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國家增速。從結(jié)構(gòu)來看，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易增長一慢一快，吸引外資與對外直接投資增速一低一高，對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)有所改善。前3個季度經(jīng)常性賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.1%，遠(yuǎn)低于4%的國際收支平衡警戒線，國際收支趨于平衡。

就業(yè)形勢良好，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)。前3個季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，完成全年目標(biāo)的114%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長12.3%，均高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值7.7%的增速。穩(wěn)定物價的政策效果顯著，物價漲幅進(jìn)一步回落，居民消費(fèi)價格同比漲幅從1月份的4.5%回落到10月份的1.7%。

學(xué)者們普遍認(rèn)為，雖然我國經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但經(jīng)濟(jì)增速、物價和就業(yè)三大關(guān)系總體協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長降幅逐季收窄，不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)都在向好的方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)改善的特點(diǎn)?？紤]到今年已出臺的穩(wěn)增長政策效果會進(jìn)一步釋放，目前積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策還有較大的操作空間，預(yù)計(jì)我國經(jīng)濟(jì)增速在今年三季度觸底，四季度進(jìn)入小幅回升通道，可以全面完成全年經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，而且2013年的經(jīng)濟(jì)增速有望超過今年，回到8%以上。

應(yīng)對關(guān)鍵：將穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期。作出這一判斷主要有三點(diǎn)依據(jù)。一是國際金融危機(jī)之后，國際市場需求明顯下降，且由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，短期內(nèi)外需難有大的提高。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，必須著力擴(kuò)大內(nèi)需。二是資源環(huán)境硬約束和要素成本提高，企業(yè)高投入、高污染、高消耗、低效益的粗放經(jīng)營模式已難以為繼。三是以往存在的投資和消費(fèi)關(guān)系失衡、收入分配差距較大、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等矛盾和問題還沒有根本解決，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新問題。主要是：以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入調(diào)整期，消費(fèi)增長雖然保持穩(wěn)定，但進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)難度較大；產(chǎn)能過剩問題突出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。經(jīng)濟(jì)增長速度放緩使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問題凸顯，成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的障礙。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能從根本上解決這些矛盾和問題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長動力，實(shí)現(xiàn)更長時期的平穩(wěn)較快發(fā)展。

學(xué)者們強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，必須把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。但是，穩(wěn)增長不能單純地追求速度，而必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，著力實(shí)現(xiàn)有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長，將穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來。為此，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從中長期來看，還應(yīng)從以下三個方面著力。

積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。解決城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡問題，既能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又能釋放巨大的投資和消費(fèi)需求。目前我國農(nóng)村和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)積極的發(fā)展態(tài)勢，前三個季度，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資的增長速度都高于東部地區(qū)。應(yīng)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入和對中西部地區(qū)的扶持力度，更加重視調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。應(yīng)將城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效載體，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平，順暢勞動力流動，形成合理的城鎮(zhèn)體系。此外，應(yīng)加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，大力調(diào)整收入分配格局，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級重新進(jìn)入持續(xù)、較快發(fā)展的通道。

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。由于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國的高投資率現(xiàn)象還將持續(xù)一段時間。應(yīng)在防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩的前提下，把穩(wěn)定投資增長作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長最有效、最直接的措施。在穩(wěn)定投資的過程中，應(yīng)高度重視投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先，加大對企業(yè)技術(shù)改造的投資力度，將企業(yè)技術(shù)改造作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。其次，加大對民生事業(yè)的投資力度，把保障和改善民生放在財(cái)政政策更加突出的位置，同時引導(dǎo)民間資本和要素向民生事業(yè)領(lǐng)域流動。第三，適當(dāng)加大對重大交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。第四，加大普通商品住房的投資和建設(shè)力度，抓好保障性安居工程建設(shè)，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革既為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)動力，也為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制保障。應(yīng)繼續(xù)完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅實(shí)施的地區(qū)范圍和行業(yè)范圍，并適當(dāng)降低增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率，使“營改增”避免重復(fù)征稅、降低企業(yè)稅負(fù)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ淖饔玫玫匠浞职l(fā)揮；完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順中央和地方及地方各級政府間財(cái)政分配關(guān)系。深化金融體制改革，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險可控的金融體系，使金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化價格改革，完善資源型產(chǎn)品價格形成機(jī)制。推進(jìn)社會事業(yè)、收入分配等改革，保障社會公平正義。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

長期發(fā)展：通過創(chuàng)新提高潛在增長率

學(xué)者們普遍認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速從高速到中高速的變化，既有短期因素的影響，也表明我國經(jīng)濟(jì)增長階段開始轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)潛在增長率有所下降。有學(xué)者提出，由于我國地域遼闊、人口眾多，地區(qū)發(fā)展水平差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地較大；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展有一個逐步推進(jìn)的過程；人口紅利的下降也有一個漸進(jìn)的過程，因此我們完全有條件使經(jīng)濟(jì)潛在增長率的下移平滑化。預(yù)計(jì)未來5年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率在8%—9%之間，這在世界上仍是一個非常高的速度，能夠保證我國各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第8篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

一、深化三個認(rèn)識，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。民營經(jīng)濟(jì)是最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。凡是發(fā)展較快的地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都占很大的比重，江蘇、浙江作為眾所周知的民營經(jīng)濟(jì)大省，憑借民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)。浙江經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)占到71％以上。在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江占203席，總量居全國第一；中國社科院公布的全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新50強(qiáng)，浙江占19席；全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新十大領(lǐng)軍人物，浙江有4位。2007年江蘇民營經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)。全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到50.5%，已成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

二要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)是做大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。從河北區(qū)的發(fā)展情況看,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì)。另一方面，近年來我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)已成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支不可小視的力量。民營企業(yè)具有機(jī)制活、生存力和競爭力頑強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是經(jīng)過多年的發(fā)展，在座的民營企業(yè)家已經(jīng)扎根河北、融入河北，與河北區(qū)建立起了深厚的感情，把企業(yè)的興衰與河北區(qū)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起。隨著河北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快，更多的企業(yè)家看好河北區(qū)的資源、環(huán)境以及未來的發(fā)展規(guī)劃和前景，許多新企業(yè)來區(qū)落戶，許多老企業(yè)做出了增資擴(kuò)能的規(guī)劃。因此，民營經(jīng)濟(jì)是我們的潛力所在，希望所在。我們研究民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上也是在研究我們今后的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整我們今后的發(fā)展重點(diǎn)。

三要深刻認(rèn)識我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。近兩年來，我們就如何加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些思路，采取了一些招法，取得了初步的效果。但需要引起我們注意的是，雖然我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展的起點(diǎn)、條件、環(huán)境等諸多因素的影響，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、水平、效益上，與其他先進(jìn)地區(qū)以及市內(nèi)發(fā)展較快的區(qū)縣相比，存在著很大的差距，面臨著很大的壓力。一是企業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有民營企業(yè)中真正叫得響的大企業(yè)、大集團(tuán)不多，缺少高端、高質(zhì)、高新化的企業(yè)。二是企業(yè)科技水平不高，產(chǎn)品檔次低。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝配的企業(yè)為數(shù)不多，大部分企業(yè)科研開發(fā)能力不足，缺乏具有自已知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是企業(yè)管理水平較落后。有的企業(yè)還屬于家族式企業(yè)，雖然主觀上具有“我要管理”的思想，但缺乏“我能管理”的能力。四是人才機(jī)制不健全。既影響了企業(yè)人才聚集，又影響了企業(yè)進(jìn)步，束縛了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴(yán)重制約著企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、構(gòu)建好四個平臺，支撐民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是創(chuàng)業(yè)載體平臺。一切發(fā)展都必須以項(xiàng)目為起點(diǎn)，靠項(xiàng)目去體現(xiàn)。去年以來，我們不斷加大項(xiàng)目工作力度，著力抓好載體建設(shè)，結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢特色推出了兩批84個重大建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們將首先向民營企業(yè)推介，作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的“動力源”和“助推器”。下一步，我們將全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是民營經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過打造“一園一品牌、一園一特色”的工業(yè)園區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)聚集度高、配套性強(qiáng)、品位質(zhì)量好的精品商務(wù)樓宇，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基地，使之成為我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的孵化基地，形成具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢企業(yè)集群，促使民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

二是資本融通平臺。眼下融資難是民企的首要難題。銀行信貸缺乏擔(dān)保，企業(yè)只能以內(nèi)部積累、向社會借貸等方式解決部分資金。資金短缺制約著企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)改造，規(guī)模擴(kuò)展等。針對民營企業(yè)發(fā)展融資難的問題，我們將積極打造“政府協(xié)調(diào)、銀行支持、企業(yè)參與”的融資平臺，多渠道拓寬民間融資渠道。如：認(rèn)真研究濱海新區(qū)金融創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，探索區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)融資的契合點(diǎn)和新渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資本市場；有效推動銀企合作，定期組織金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的項(xiàng)目對接活動，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦有市場、有效益、信譽(yù)好的民營企業(yè)融資項(xiàng)目；幫助企業(yè)申請專項(xiàng)發(fā)展基金、技改資金、貼息貸款，用好政策支持；完善多層次的融資信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，為更多的企業(yè)提供更多項(xiàng)目、更大額度財(cái)政擔(dān)保。支持民營經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保基金；大力培育上市公司，幫助企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，探索股份制發(fā)展道路。為企業(yè)提供與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)對接的平臺，為企業(yè)以股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。

三是技術(shù)支撐平臺。依靠科技進(jìn)步，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、持久發(fā)展戰(zhàn)略之舉。我們將采取以下措施，為民營企業(yè)提供技術(shù)支撐、促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決測試、鑒定、認(rèn)證等技術(shù)問題，為企業(yè)提供科技咨詢、項(xiàng)目支持，扶持發(fā)展一批科技型民營企業(yè)。加快工業(yè)設(shè)計(jì)平臺建設(shè)，提供技術(shù)創(chuàng)新載體，支持有條件的企業(yè)與大專院校，科研單位加強(qiáng)合作，推動“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化模式，提供引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和組織重大課題攻關(guān)等服務(wù)，把技術(shù)人才的開發(fā)和培養(yǎng)作為推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，不斷提高企業(yè)的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取將民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入國家、市科技攻關(guān)計(jì)劃，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力爭取更多的政策支持和專項(xiàng)資金。

四是人才服務(wù)平臺。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。民營企業(yè)家必須從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻認(rèn)識人才在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和決定性作用。既要重視物力資本，更要重視人才資本，創(chuàng)新用人機(jī)制，采用股權(quán)激勵、年薪制等方式，積極吸納優(yōu)秀人才加入管理層，把人才優(yōu)勢化為發(fā)展優(yōu)勢，從根本上改變家族式、集權(quán)化管理體制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和后勁。作為政府部門，我們將進(jìn)一步抓好面向民營企業(yè)的人力資源市場建設(shè)，以更寬廣的視野和更靈活的政策，幫助企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)、交流急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵國企技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。同時，切實(shí)加大人才培育力度，面向企業(yè)的經(jīng)營管理人員有計(jì)劃、有目的地開展企業(yè)文化、企業(yè)管理、法律知識、市場營銷等專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的專業(yè)管理水平，優(yōu)化民營企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

三、實(shí)施好四個戰(zhàn)略，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)戰(zhàn)略。把民營經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等為核心的都市工業(yè)，以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流型服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有目的地引導(dǎo)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)充分利用全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供的載體和機(jī)會，充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有大企業(yè)的輻射聚集效應(yīng)，尋找適合自己發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是資源整合戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)通過股份合作、技術(shù)參股、融資合作等模式，整合各企業(yè)之間的優(yōu)勢資源，解決資金、技術(shù)等短板問題，在合作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，壯大實(shí)力、形成合力。鼓勵有條件的民營企業(yè)走出去，支持具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行中外合資、合作辦企業(yè)，充分利用外部的資源和條件，大力拓展新的生存和發(fā)展空間。以民營企業(yè)為主體，加大招商引資、引智力度，吸納更多的生產(chǎn)要素為我所用。

三是扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。制定出臺鼓勵支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)的意見，圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，篩選一批規(guī)模較大、技術(shù)較先進(jìn)、產(chǎn)品有優(yōu)勢，具有行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)。通過各種方法和手段，引導(dǎo)中小企業(yè)抓住當(dāng)前的調(diào)整機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來審視自身企業(yè)的定位，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動產(chǎn)品從低端向高端發(fā)展，從而形成知名企業(yè)、中小企業(yè)共同發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成做強(qiáng)、做大、做精、做專、做活多樣發(fā)展的競爭結(jié)構(gòu)。

四是品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對創(chuàng)名牌的企業(yè)給予政策、資金等方面的重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)民營企業(yè)牢固確立“質(zhì)量興企、名牌強(qiáng)企”意識，堅(jiān)持以優(yōu)秀的企業(yè)文化、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、有效的發(fā)展策略、科學(xué)的營銷手段打造名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，以此帶動企業(yè)乃至行業(yè)和區(qū)域發(fā)展。

四、落實(shí)好四個保障，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是政策保障。黨的十六大以來，國家、市里出臺了一系列政策性意見。區(qū)里也制定了相應(yīng)的配套文件和措施。當(dāng)務(wù)之急，就是狠抓落實(shí)，確保這些政策措施落到實(shí)處。做到凡是中央和市里有明確規(guī)定的，我們都堅(jiān)決執(zhí)行；凡是實(shí)踐證明可行的，我們都繼續(xù)堅(jiān)持；凡是先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們都學(xué)習(xí)借鑒。采取有力措施消除政策落實(shí)過程中的思想阻力和人為障礙，保證政策不縮水，要求不走樣。在落實(shí)好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)查研究，掌握企業(yè)政策需求，進(jìn)一步建立和完善鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策，明確扶持重點(diǎn)和配套措施，為全民創(chuàng)業(yè)開辟最大空間。

二是機(jī)制保障。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；落實(shí)包保機(jī)制，對重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包和部門定期走訪對話，幫其解決項(xiàng)目、資金等實(shí)際問題；完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識，健全并落實(shí)好崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等一系列相關(guān)制度，提高政策水平和行政效能，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高辦事效率。積極推進(jìn)行業(yè)商會和中介服務(wù)體系建設(shè)，為民營企業(yè)提供行業(yè)動態(tài)、市場需求、科技咨詢、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等全方位的服務(wù)；嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。按照《行政許可法》規(guī)范政府職能部門行為，堅(jiān)決制止和打擊權(quán)力尋租和各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比等行為。

第9篇：服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析范文

關(guān)鍵詞：河南省 投資效率 DEA模型

一、河南省發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成就

河南省位于中國中部。全省人口11230萬，占全國總?cè)丝诘?%左右。河南是農(nóng)業(yè)大省，同時也是人口大省。十五大以來，河南的經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)都在中部地區(qū)中居于前列。

（一）工業(yè)體系齊全

第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)都取得了很大的發(fā)展。個產(chǎn)業(yè)種類多，門類齊全。河南現(xiàn)已形成了以豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品為依托，以能源、機(jī)械、冶金、建材、化工、食品、輕工、紡織和煙草等產(chǎn)業(yè)為主體，具有一定規(guī)模的工業(yè)體系，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)，在煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、裝備制造工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、鋁工業(yè)等方面，已經(jīng)形成了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。肉制品、速凍食品、彩色玻殼、簾子布、玻璃、拖拉機(jī)、公路客車、.電力保護(hù)裝備、氧化鋁、電解鋁等產(chǎn)品的市場占有率和整體競爭力位居全國同行業(yè)首位。整體進(jìn)入工業(yè)化中期階段，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以使地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，帶來巨大的增長潛力。通過提高產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)1980年到2010年河南省三大產(chǎn)業(yè)所占比重變化可知，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。具體可以參見表1

二、構(gòu)建DEA模型分析河南省投資效率

世界上通用的測量投資效率的方法有ICOR指標(biāo)，投資效果系數(shù)，投資彈性系數(shù)指標(biāo)，DEA- Malmquist指數(shù)等。本文首先構(gòu)建CCR-DEA模型并配合ICOR指標(biāo)對河南省最近幾年與之前年份投資效率比較以及河南省與其他省份投資效率比較分析，了解其發(fā)展趨勢。

該表顯示，河南省各指標(biāo)的7年平均值均低于其他三個城市，這說明其固定資產(chǎn)投資在總體效率，純技術(shù)效率，規(guī)模效率上亟待提高。指標(biāo)同時又顯示出其處于投資規(guī)模報(bào)酬遞增，說明河南省，資源還未被充分利用，潛力大，有極大的發(fā)展空間。

三、對河南省投資效率的ICOR分析

ICOR即增量資本產(chǎn)出率（Incremental Capital-Output Ratio，ICOR）=當(dāng)年投資總量/生產(chǎn)總值增加量。它是反映投資效率的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用以衡量一個經(jīng)濟(jì)體單位產(chǎn)出增長所需的投資量。一般而言，一個經(jīng)濟(jì)體的ICOR越高，其投資效率和生產(chǎn)效率越低。

一國或者一地區(qū)的投資效率決定了投資的結(jié)果。效率高，則相同投入的條件下，獲得較高的回報(bào)。

從全國看，平均投資效率是下降的。隨著體制改革的推進(jìn)，投資效率有所改善。

應(yīng)用ICOR分析法對河南省1981年-2013年間投資效率進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果如圖3：

從這張圖可以看出，河南省在1968年到2013年這幾十年的發(fā)展歷程中，ICOR曲折上升，從1968年到1993年25年時間，河南省CIOR值逐漸上升。建國之后，隨著投資總額的增加，其CIOR值逐漸上升，但尚處于良性范圍，1998年CIOR大幅增長，之后慢慢下降，但仍高于1998年之前的指標(biāo)。

接下來選取與河南接壤，同時起步大致相同的山東省ICOR指標(biāo)與河南省進(jìn)行對比。如圖4所示：

從圖4可以看出，1981年到1998年，河南省與山東省的投資效率變化基本類似，1998年以后，河南省的投資效率一直低于山東省的投資效率。而河南省與山東省起步大致相同，根據(jù)最新資料可知，2013年山東省GDP總量為55000億元，河南省為32158億元，而人均GDP，山東省為55789元，河南省為34187，導(dǎo)致兩省之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的原因就在于河南省的低投資效率。

四、影響河南省投資效率的因素分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

河南省投資效率低下的一個重要原因就是過度投資，重復(fù)建設(shè)，而忽略了真正需要加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。從本文第一部分表1可知，河南省近年來第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)居第一，到2010年其占總產(chǎn)業(yè)的比重已超過60%，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。雖然其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比之前已有很大的改善，但各產(chǎn)業(yè)所占比重仍有待優(yōu)化。

（二）缺乏創(chuàng)新能力

企業(yè)在科技創(chuàng)新中沒有發(fā)揮主觀能動性，沒有及時將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。據(jù)調(diào)查，河南省企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比重嚴(yán)重低于沿海發(fā)達(dá)省份。對科研創(chuàng)新的不重視導(dǎo)致企業(yè)只能從事一些地段行業(yè)，進(jìn)一步造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和低效率。

（三）投資環(huán)境有待改善

地區(qū)投資環(huán)境對投資效率有巨大影響。好的投資環(huán)境可以吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，帶來投資效率的極大提高。

（四）體制機(jī)制障礙

體制機(jī)制障礙不僅是河南省投資效率低下的原因，也是全國大部分省份投資效率低下的原因。中國對政府官員的績效考核很大程度上與他任職地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率，增長額掛鉤，這就使得官員們?yōu)榱烁呖冃?，盲目加?qiáng)短期內(nèi)高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)投資，而殊不知這些產(chǎn)業(yè)已趨于飽和，造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一邊倒，造成投資的低效率。

五、改善河南省投資環(huán)境的建議

改善投資環(huán)境對河南省后續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.努力增加第三產(chǎn)業(yè)比重

第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。要努力增加第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資倉儲業(yè)，金融業(yè)、保險業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)，教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)的比重。

2.適當(dāng)改善第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)的比重已占到總產(chǎn)業(yè)的60%以上。第二產(chǎn)業(yè)投資不僅要注重量的增加，更要注重質(zhì)的提高。

（1）撤銷高污染高能耗產(chǎn)業(yè)

對高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，挖潛改造，推動兼并重組，用集約型產(chǎn)業(yè)代替原來的粗放型產(chǎn)業(yè)。

（2）增加高新科技產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時其對環(huán)境的影響和危害相比其他產(chǎn)業(yè)小的多。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。

3.提高第一產(chǎn)業(yè)科技含量

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)既是優(yōu)勢，又是劣勢。農(nóng)業(yè)是國民生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一國如果不能維持一定量的農(nóng)業(yè)，將會使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)頭重腳輕，甚至?xí)野踩斐赏{。在當(dāng)前條件下，河南省農(nóng)業(yè)仍大量依靠人力機(jī)械，科技含量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤微薄，政府為了地方經(jīng)濟(jì)效益的短期提高，鼓勵農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，這雖然可以在短時間內(nèi)大量增加全省GDP，增加農(nóng)民收入水平，但從長遠(yuǎn)來看，使全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重的傾斜，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理程度，長此以往，必會對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成威脅。

而如果能加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技投入，提高勞動生產(chǎn)率，河南的大規(guī)模農(nóng)業(yè)必將成為其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全省人均收入提高做出巨大貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理

首先，要提高投入產(chǎn)出比，力爭一定的投入取得更多的產(chǎn)出。無論是宏觀調(diào)控還是微觀決策，都要防止和壓縮高投入、低產(chǎn)出的建設(shè)項(xiàng)目，已上馬的項(xiàng)目一定要用好資金，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，必須適應(yīng)市場需要，不斷改善經(jīng)營管理，不斷促進(jìn)技術(shù)水平的提高。

其次，要提高固定資產(chǎn)交付使用率，縮短項(xiàng)目建設(shè)工期。對于新開工項(xiàng)目，要本著“保重點(diǎn)、保投產(chǎn)、保收尾”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，防止資金使用分散。再次，要防止低水平的重復(fù)建設(shè)。對于一些投資數(shù)額巨大，發(fā)揮作用很長的大型項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)，以免造成浪費(fèi)。對于那些不能提供新產(chǎn)品，不能提高技術(shù)水平，不能緩解市場供不應(yīng)求的矛盾而增加產(chǎn)品庫存積壓的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決制止，不準(zhǔn)上馬。最后，要嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，減少超概算現(xiàn)象。

目前，項(xiàng)目超概算現(xiàn)象十分嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)有90%以上的項(xiàng)目超概算，超概算的平均幅度為50%。因此控制項(xiàng)目投資，對提高投資效率是十分重要的?？刂祈?xiàng)目投資，要從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)的各個階段嚴(yán)格把關(guān)。

（三）改善投資環(huán)境

投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。

1.改善投資硬環(huán)境

主要表現(xiàn)為加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少高污染行業(yè)，注重生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的保護(hù)，吸引外商及各地區(qū)投資。

2.改善投資軟環(huán)境

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)

法治環(huán)境是企業(yè)投資發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有有序的法治環(huán)境將會對企業(yè)發(fā)展帶來極大的困難，造成責(zé)任不明晰，權(quán)責(zé)混亂等問題。建立健全法制法規(guī)，可以為企業(yè)經(jīng)營提供良好的法治環(huán)境。

（2）引進(jìn)人才

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段河南省盡管人口眾多，但高素質(zhì)人才缺乏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。人才是重中之重，要創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境。

（3）加大政策優(yōu)惠力度

實(shí)施政策補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，通過降低企業(yè)所得稅等辦法提高省內(nèi)投資率，運(yùn)用政府補(bǔ)貼提高落后地區(qū)投資利潤率?，F(xiàn)階段政府政策對省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)明顯的促進(jìn)作用。

（4）深化企業(yè)改革

實(shí)行政企分開，處理好政府和市場的關(guān)系，嚴(yán)格控制政府職權(quán)，減少審批程序，簡政放權(quán)，使項(xiàng)目實(shí)施更加快捷，企業(yè)辦公效率更高，加快市場流動。同時嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)仲裁體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益。

（四）提高投資技術(shù)含量

加大現(xiàn)有企業(yè)改造力度，提高企業(yè)技術(shù)改造占總投資的比重。實(shí)踐證明，技術(shù)改造投資效益明顯高于基本建設(shè)投資效益。

1.加大新設(shè)備投資力度

新設(shè)備意味著效率的提高，先進(jìn)的設(shè)備不僅可以改善環(huán)境，提高效率，更可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加收益，降低成本。積極引進(jìn)新設(shè)備能夠明顯提高投資效率。

2.增加科研經(jīng)費(fèi)

在企業(yè)內(nèi)部增加科研經(jīng)費(fèi)支出，可以有效提高技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力，先進(jìn)的技術(shù)不僅意味著高效益，更會帶來大量的成本降低。

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