提升城市綜合管理水平精選(九篇)

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第1篇：提升城市綜合管理水平范文

關(guān)鍵詞：城市管理；模式創(chuàng)新；研究

0引言

城市管理需要企業(yè)化模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市的企業(yè)化，城市政府的企業(yè)化。將企業(yè)的管理融入到城市的發(fā)展管理中，對(duì)各類(lèi)公共管理進(jìn)行技術(shù)管理，明確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展情況，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府組織制度規(guī)范管理中，明確城市政府的作用、活動(dòng)思路，經(jīng)營(yíng)管理效果，以有效的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，提高城市服務(wù)發(fā)展水平建設(shè)，提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理，從政府福利中找尋更加適合城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

1建立完善的企業(yè)運(yùn)作管理模式

城市管理過(guò)程中，首選需要明確實(shí)際不同的需求，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)形式，判斷每一個(gè)城市的不同地域文化特點(diǎn)，制度，習(xí)慣及風(fēng)俗，準(zhǔn)確的分析企業(yè)的整體化管理效果，分析企業(yè)模式管理?xiàng)l件中的影響因素，以某種方式進(jìn)行隔離，不斷拓展社會(huì)環(huán)境文化的發(fā)展水平，建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)模式的創(chuàng)新，改進(jìn)城市管理的體制建設(shè)水平，不斷提高綜合行政效率，建立有效的特色服務(wù)，確保城市管理模式符合未來(lái)發(fā)展需要。通過(guò)研究城市現(xiàn)有的管理理念，引入有效的城市管理辦法，試著嘗試新的建設(shè)方法，學(xué)習(xí)西方改革創(chuàng)新思路，加強(qiáng)城市綜合速度的發(fā)展，明確城市管理的合理性和有效性。按照城市的發(fā)展管理效率需求進(jìn)行分析，積極拓展我國(guó)的城市管理發(fā)展建設(shè)水平，將企業(yè)的管理目標(biāo)、質(zhì)量管理需求、戰(zhàn)略管理形式均引入到城市政府管理中，發(fā)揮各個(gè)管理方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，明確實(shí)際的管理秩序，促進(jìn)城市擬的科技發(fā)展，構(gòu)建完善的框架管理水平。依照競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展管理機(jī)制，引入到城市管理模式中，使用合理的企業(yè)精神改革方式，提升創(chuàng)新城市的服務(wù)和發(fā)展，拓展城市政府發(fā)展水平，為城市的建設(shè)提供良好的活力。

2通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)分析，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理水平

城市管理需要引入有效的企業(yè)管理技術(shù)方法，利用有效的企業(yè)模式化治理方法，按照科學(xué)的管理流程進(jìn)行發(fā)展，分析城市管理的多元內(nèi)容，復(fù)雜水平，判斷造成城市管理模式降低的因素，準(zhǔn)確的分析我國(guó)城市政府管理中的不足，對(duì)效率低、成本高的情況運(yùn)行分析和處理，促使我國(guó)城市政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變思維，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)城市化管理，明確專(zhuān)業(yè)知識(shí)的建設(shè)發(fā)展水平，勇于創(chuàng)新，不斷發(fā)展，重視建設(shè)效率，分析協(xié)助政府的決策管理標(biāo)準(zhǔn)，以有效的形式制定完善的行政管理規(guī)劃模式，為政府提供良好的服務(wù)管理依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府開(kāi)展有效的行政管理工作，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和思路，加強(qiáng)政府部門(mén)的綜合化分析，建立完善的有效規(guī)范建設(shè)發(fā)展水平，以科學(xué)的，合理的，高效率形式，提升政府的綜合管理效果。

3重視政府智能化建設(shè)，意在完善政府的服務(wù)性專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展特點(diǎn)

企業(yè)需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的模式，加強(qiáng)政府體制、職能的改革，轉(zhuǎn)變或淡化政府管理的職能標(biāo)準(zhǔn)，逐步突顯政府的有效服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政府智能化建設(shè)，借鑒企業(yè)客戶的關(guān)系，加強(qiáng)城市管理服務(wù)理念建設(shè)水平，充分滿足社會(huì)的需求，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)思維的建設(shè)。政府往往無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)有社會(huì)的發(fā)展水平，需要制定全球化的運(yùn)動(dòng)形式，對(duì)社會(huì)開(kāi)展多元化，科技化、信息化的改革，重視政府、社會(huì)之間的公眾關(guān)系，重視質(zhì)量化管理，追求企業(yè)化組織建設(shè)，提高政府管理人員的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)。社會(huì)公眾是政府的納稅重要來(lái)源，良好的城市管理需要平衡納稅與回報(bào)之間的關(guān)系。政府工作管理中，需要重視公眾的需求標(biāo)準(zhǔn)，以需求標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，加強(qiáng)高品質(zhì)、高效率的公眾服務(wù)意識(shí)，不斷提高城市化管理建設(shè)形勢(shì)，從城市化管理中獲取符合公眾需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。城市化管理的創(chuàng)新正式實(shí)現(xiàn)公眾需求的過(guò)程，通過(guò)科學(xué)技術(shù)方式，改變現(xiàn)有的建設(shè)流程，以新的建設(shè)辦法，開(kāi)展合理的服務(wù)建設(shè)意識(shí)，拓展建設(shè)思路，提升建設(shè)管理效能，提高城市管理的綜合性，全面性，政府工作人需要認(rèn)真的思考城市管理的目標(biāo)，從企業(yè)化管理中借鑒良好的思路，加強(qiáng)制度化的改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化，溝通的實(shí)時(shí)化。

4改變城市市場(chǎng)管理創(chuàng)新模式標(biāo)準(zhǔn)

改變城市化的的管理模式，借鑒企業(yè)化模式管理，積極開(kāi)展主動(dòng)化管理模式，運(yùn)用市場(chǎng)需求形式，不斷提高政府化的管理發(fā)展水平，解決政府與民間之間溝通不足的情況。需要合理的分析城市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，分析公共事務(wù)的處理流程，重點(diǎn)分析協(xié)助政府發(fā)展建設(shè)水平，處理各類(lèi)公共事務(wù)，提高政府的綜合管理效率，確保城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。我國(guó)的城市管理建設(shè)中，需要準(zhǔn)確的分析市場(chǎng)的公共服務(wù)管理理念，對(duì)公共環(huán)衛(wèi)、清潔、養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行制度化處理，積極分析引入市場(chǎng)管理機(jī)制的形式，發(fā)展流程，重點(diǎn)分析企業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理效果，研究提升政府綜合管理效率的形式。政府需要加強(qiáng)多形式管理內(nèi)容的分析，不斷提高城市的數(shù)字化建設(shè)，技術(shù)化分析，創(chuàng)建符合城市管理的新模式，新標(biāo)準(zhǔn)，拓展有效的思路，注入新的理念，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的提升。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要發(fā)展途徑，從企業(yè)化管理發(fā)展中分析適合城市管理的辦法，對(duì)城市政府進(jìn)行公共服務(wù)意識(shí)，私營(yíng)問(wèn)題，區(qū)域文化，政府效率等進(jìn)行分析，明確政府管理的具體模式和創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)政府管理的快速提升。我國(guó)的抵御寬廣，區(qū)域文化均有不同，為了加強(qiáng)不同城市的管理模式提升，需要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際文化進(jìn)行發(fā)展，符合民眾的需求和生活習(xí)慣，政府需要體察民眾需求，提升城市特色化管理的建設(shè)，保證城市發(fā)展改革創(chuàng)新水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玨林,翟寶輝,周江,周達(dá).對(duì)我國(guó)部分城市房屋行政管理體制及相關(guān)問(wèn)題研究[J].中華建設(shè),2016(01).

第2篇：提升城市綜合管理水平范文

城市建筑工程施工管理水平提高在于技術(shù)跟進(jìn)，思維創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)多管理模式共進(jìn)共用與資源整合。為此本文提出了當(dāng)前城市建筑工程施工的若干創(chuàng)新管理模式，并加以例證。

關(guān)鍵詞:

城市建筑工程;施工管理;創(chuàng)新模式;整合

城市建筑工程施工技術(shù)管理水平的高低也決定了行業(yè)綜合能力水平，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前社會(huì)對(duì)城市建筑工程需求不斷提高，其施工管理技術(shù)也在尋求不斷創(chuàng)新，以達(dá)到水平有效提升，為此，必須基于多角度展開(kāi)施工管理創(chuàng)新，為建筑工程項(xiàng)目本身整體水平與綜合競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化帶來(lái)創(chuàng)新概念，爭(zhēng)取走施工管理多元化創(chuàng)新模式發(fā)展路線，并實(shí)現(xiàn)管理體系及目標(biāo)控制水平全面提升。

1建筑工程施工管理的創(chuàng)新原則

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)間在施工管理體制與水平方面不斷革新，力求跟隨市場(chǎng)發(fā)展節(jié)奏，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保自身立于不敗之地。在如此背景下，城市建筑工程施工管理水平的提高就必須走創(chuàng)新路徑，保證自身可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展贏得持久生命力。在實(shí)際的建筑工程施工管理過(guò)程中，也應(yīng)該進(jìn)行管理創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平，通過(guò)生產(chǎn)力提升來(lái)為管理模式提出不同要求，凸顯二者之間的有機(jī)辯證關(guān)系，達(dá)到一種相互制約、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)關(guān)系。為了滿足現(xiàn)代工程發(fā)展需要，一定要做到工程成本與施工勞動(dòng)工具含量的相互協(xié)調(diào)，充分協(xié)調(diào)組合生產(chǎn)力，特別是對(duì)施工管理能力的充分發(fā)揮，促進(jìn)城市建筑工程的全面發(fā)展，確保建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)涵得以有效延展。同時(shí)，要確保企業(yè)同項(xiàng)目之間關(guān)系的有機(jī)處理，借此機(jī)會(huì)來(lái)不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力［1］。

2城市建筑工程施工管理水平的提高策略

若想全面提升城市建筑工程施工管理水平，就必須走技術(shù)性創(chuàng)新模式，強(qiáng)調(diào)多元化發(fā)展目標(biāo)，下文主要基于多元化工程施工管理創(chuàng)新模式來(lái)介紹建筑工程管理水平的提高策略。

2．1DBB工程施工管理創(chuàng)新策略

DBB(Design－Bid－Build)模式即包括了設(shè)計(jì)———招標(biāo)———建筑3點(diǎn)，它屬于現(xiàn)代城市建筑工程中的重要?jiǎng)?chuàng)新管理策略。在實(shí)際操作過(guò)程中，它所采用的是連續(xù)線性順序進(jìn)行模式，整個(gè)管理過(guò)程都要對(duì)項(xiàng)目參與者進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)核心則是業(yè)主方，而且施工項(xiàng)目在管理協(xié)調(diào)過(guò)程中可能會(huì)涉及較高的交易成本。從該模式的主要特征來(lái)看，它主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)管理與交易成本管理兩大方面。以施工設(shè)計(jì)管理為例，DBB項(xiàng)目交易相對(duì)自由開(kāi)放，企業(yè)業(yè)主與設(shè)計(jì)方、施工方三方要簽訂合同，但設(shè)計(jì)與施工工作主要由單個(gè)項(xiàng)目參與方自身管理范圍而定。換言之，設(shè)計(jì)與施工溝通、協(xié)調(diào)多方?jīng)Q定了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行過(guò)程。當(dāng)企業(yè)業(yè)主確定采用DBB模式以后，就要選擇行業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)多方數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行籌備安排。根據(jù)過(guò)往歷史實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)管理能夠?qū)φ麄€(gè)設(shè)計(jì)階段、決策階段乃至工程施工階段成本都造成較明顯影響，所以在城市建筑工程施工過(guò)程中一定要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，確保施工既定目標(biāo)能夠如期如質(zhì)實(shí)現(xiàn)并擁有安全可靠保障。

2．2Partnering工程施工管理創(chuàng)新策略

Partnering工程施工管理創(chuàng)新策略也被稱(chēng)為合作伙伴施工管理模式。它所兼顧的是項(xiàng)目各個(gè)參與方的整體利益，希望基于此來(lái)確定施工項(xiàng)目整體目標(biāo)，在基于目標(biāo)之上來(lái)選擇性投資，把控施工質(zhì)量與施工進(jìn)度。Partnering模式能夠從整體統(tǒng)一目標(biāo)方面來(lái)引導(dǎo)工程施工管理水平提高，并通過(guò)共同努力獲得施工方、設(shè)計(jì)方與業(yè)主方供應(yīng)效果，如圖1。如圖1，Partnering施工管理模式倡導(dǎo)伙伴長(zhǎng)期合作、多方參與協(xié)同合作目標(biāo)，是對(duì)合作伙伴之間相互沖突的最好解決模式之一，它同樣通過(guò)工程合同來(lái)實(shí)施約束，優(yōu)化施工管理水平。從合同角度來(lái)講，該施工管理模式還主要包含了正式合同與非正式合同兩種，其中非正式合同主要以協(xié)議形式來(lái)表現(xiàn)，可以解決雙方爭(zhēng)議問(wèn)題，對(duì)施工管理目標(biāo)進(jìn)行全面控制，最終分享合作利益及項(xiàng)目成果。這種關(guān)系需要多方在長(zhǎng)期的施工管理中建立良好的信任關(guān)系，相比于其它模式它在企業(yè)業(yè)主面向施工項(xiàng)目承包商方面的選擇與考察成本有所減少，為企業(yè)節(jié)約成本經(jīng)費(fèi)。

2．3EPC工程施工管理創(chuàng)新策略

EPC(engineering、procurement、construction)即包括了設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工3方面，屬于綜合性工程施工管理創(chuàng)新模式。它針對(duì)施工項(xiàng)目的交易方式主要以PPP模式為主，考慮到大型施工項(xiàng)目的復(fù)雜性、包括其投資額度偏大等特征，所以當(dāng)前許多大型建筑工程項(xiàng)目都會(huì)采用這種創(chuàng)新管理模式，如圖2。如圖2，相比傳統(tǒng)工程施工項(xiàng)目的管理方式，EPC管理模式能夠有效克服工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)、項(xiàng)目前期交易成本過(guò)高等問(wèn)題，同時(shí)有效降低項(xiàng)目的復(fù)雜性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過(guò)程的平滑。特別是它能夠結(jié)合DB模式，來(lái)對(duì)施工工作中的承包商進(jìn)行監(jiān)督，提高建筑工程項(xiàng)目整體監(jiān)控能力，有效降低承包方面的投機(jī)行為可能性。在EPC管理模式下，承包方必須提高自身施工能力與管理水平，滿足企業(yè)業(yè)主方面的各種施工質(zhì)量要求與成本控制要求，同時(shí)有效控制施工工期［2］。

3城市建筑工程施工項(xiàng)目管理水平提高的案例分析

3．1工程施工項(xiàng)目概況

某城市軌道交通建設(shè)公司要進(jìn)行車(chē)站建筑改造建設(shè)，針對(duì)工程項(xiàng)目施工方面該公司所采用的是公司建設(shè)施工管理模式，主要由建管公司、施工管理受托方與城市交通公司三方簽訂合同契約，構(gòu)建契約式關(guān)系，保證建筑工程施工管理水平。它的項(xiàng)目施工具體管理流程示意圖如圖3。

3．2建筑工程施工項(xiàng)目管理水平提高策略

該車(chē)站建筑工程改造項(xiàng)目大力推行現(xiàn)場(chǎng)減量化資源管理意識(shí)，希望基于施工現(xiàn)場(chǎng)合理布局來(lái)有機(jī)調(diào)整施工工序，保證在項(xiàng)目工序調(diào)整后其施工成本費(fèi)用降低20%左右，另外在交叉作業(yè)成本費(fèi)用方面降低15%左右，成本保護(hù)費(fèi)用降低45%。具體來(lái)講，該車(chē)站建筑工程施工改造項(xiàng)目在施工管理方面還有以下兩點(diǎn)提高策略。(1)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。該工程在施工現(xiàn)場(chǎng)主要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度和崗位責(zé)任制度，保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益通項(xiàng)與項(xiàng)目部各個(gè)成員間相連，確保時(shí)刻調(diào)動(dòng)相關(guān)管理人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性。在實(shí)際的施工工程開(kāi)展過(guò)程中，要求業(yè)主企業(yè)方面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，并隨時(shí)發(fā)現(xiàn)人才隨時(shí)任用，做好項(xiàng)目施工過(guò)程中的人才儲(chǔ)備及供應(yīng)工作。通過(guò)考核也希望對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行優(yōu)化，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理組成部分能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)需求，保證能做到對(duì)施工人員素質(zhì)的優(yōu)化。再通過(guò)落實(shí)經(jīng)理責(zé)任制來(lái)保證施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距不大(盡量控制在10%以內(nèi))，同時(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)工序質(zhì)量檢查合格率超過(guò)97%;(2)綠色施工管理制度實(shí)施。該工程在決策設(shè)計(jì)初期就倡導(dǎo)要進(jìn)行綠色施工，迎合城市城建項(xiàng)目發(fā)展政策指示。所以該工程采用了水回收設(shè)備系統(tǒng)，主要對(duì)項(xiàng)目基坑開(kāi)挖過(guò)程與隧道〗盾構(gòu)過(guò)程中的滲漏水部分進(jìn)行有效收集，將其運(yùn)用于施工機(jī)械的情節(jié)以及混凝土材料制作的攪拌用水方面。該工程通過(guò)該方法在滲漏水再利用水量管理方面保證了整個(gè)施工工程中30%水量的供給。再者，工程施工管理中也對(duì)電力進(jìn)行了有效控制，在項(xiàng)目施工運(yùn)營(yíng)階段采用了活塞風(fēng)面向隧道站點(diǎn)的機(jī)械化降溫操作，全面節(jié)約空調(diào)電力用量超過(guò)25%，真正實(shí)現(xiàn)了綠色施工管理過(guò)程，為項(xiàng)目施工推進(jìn)節(jié)約了大筆成本［3］。

4總結(jié)

本文綜合性探討了幾點(diǎn)目前比較新穎的城市建筑工程施工管理水平提高模式，希望以此來(lái)優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目施工發(fā)展策略，解決常規(guī)施工過(guò)程中可能存在的各種缺陷問(wèn)題，進(jìn)而幫助項(xiàng)目多方節(jié)約成本資源，為項(xiàng)目施工管理水平的不斷提高創(chuàng)造良好技術(shù)條件。

參考文獻(xiàn)

［1］王永芝．對(duì)房屋建筑工程施工質(zhì)量管理及控制措施的探析［J］．科技與企業(yè)，2014(1):84．

［2］沙金月．建筑工程施工技術(shù)管理水平有效提升策略探究［J］．江西建材，2015(3):277－278．

第3篇：提升城市綜合管理水平范文

關(guān)鍵詞：地方性高職院校；社區(qū)管理；志愿服務(wù)；培養(yǎng)人才

湖南永州正處在科學(xué)趕超的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期、開(kāi)放崛起的機(jī)遇期，市委提出了提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者認(rèn)為社區(qū)是構(gòu)成城市社會(huì)的基本單元。在提升城市管理水平上，提高社區(qū)的管理水平和綜合服務(wù)水平顯得尤為重要，社區(qū)管理和綜合服務(wù)水平提高了，社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，生活幸福，對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)滿意了，整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十精神要求要全社會(huì)積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，作為國(guó)家示范性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院如何參與永州市中心城區(qū)零陵區(qū)的社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過(guò)參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新深入基層接地氣，勤學(xué)篤行長(zhǎng)才干，培養(yǎng)青年大學(xué)生要有社會(huì)擔(dān)當(dāng)和為國(guó)奉獻(xiàn)，是筆者探索思考的主意。

一、在黨的十報(bào)告中對(duì)高校引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)管理和服務(wù)有明確要求

在黨的十報(bào)告中明確提出辦好人民滿意的教育要全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)?；诖耍呗氃盒?yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生參與基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)及增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮青年大學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)作用。

二、永州職院立足永州服務(wù)永州，參與社區(qū)管理創(chuàng)新，是培養(yǎng)人才的重要載體

高職院校要以培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型技術(shù)人才為重點(diǎn)，在加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)和增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能上成為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的重要載體，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織青年學(xué)生積極參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，讓青年大學(xué)生接地氣，長(zhǎng)才干，作貢獻(xiàn)。這也是永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持立足永州、服務(wù)永州；堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、推“五位”一體化，實(shí)行學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)“四業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)模式和“培養(yǎng)好一個(gè)學(xué)生、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾、繁榮一方經(jīng)濟(jì)”辦學(xué)“四個(gè)目標(biāo)”的體現(xiàn)。

三、永州市中心城區(qū)零陵區(qū)社區(qū)的現(xiàn)狀和社區(qū)發(fā)展需要地方高校參與社區(qū)管理

根據(jù)筆者走訪調(diào)查了解到零陵區(qū)城內(nèi)共有徐家井、七里店、南津渡、朝陽(yáng)4個(gè)辦事處，27個(gè)社區(qū)，城區(qū)人口27.71萬(wàn)人。當(dāng)前，每個(gè)社區(qū)有工作人員10名左右，其中青年人甚少，其余都是見(jiàn)習(xí)生。每個(gè)社區(qū)工作人員的平均年齡為43歲，平均學(xué)歷為高中。社區(qū)設(shè)有民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等業(yè)務(wù)工作。目前，永州市正處于以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生成市和省級(jí)文明城市為工作總抓手，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的關(guān)鍵時(shí)期，作為城市基本單元的社區(qū)最為關(guān)鍵，社區(qū)的工作變得更為繁重和重要。從社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，社區(qū)年輕工作人員緊缺，在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市工作中，涉及到社區(qū)工作內(nèi)容有方方面面，反映出年輕工作人員緊缺的現(xiàn)象更加明顯。特別是在很多網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理工作中體現(xiàn)出對(duì)年輕工作人員的更多需求。例如日常辦公、文件資料的處理和歸檔、社保醫(yī)保養(yǎng)老等網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理方面的工作，年紀(jì)大的老同志雖然有工作經(jīng)驗(yàn)，工作閱歷也豐富，但在信息化數(shù)字化辦公的今天，年紀(jì)大的老同志工作開(kāi)展起來(lái)就有很大困難。另由于老同志年紀(jì)大了，在投入工作的精力上、創(chuàng)造創(chuàng)新上和接收新事物能力上都沒(méi)有青年人易學(xué)熟用的優(yōu)勢(shì)，這給社區(qū)管理創(chuàng)新、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社區(qū)居民服務(wù)帶來(lái)諸多的不利因素。社區(qū)急需一批能吃苦善學(xué)習(xí)想干事能干事干成事的青年人參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)業(yè)務(wù)工作中來(lái)，這就需要地方性高職院校的大力支持和青年大學(xué)生的積極參與。地方性高職院校組織引導(dǎo)青年大學(xué)生積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新是解決社區(qū)目前青年人力緊缺等諸多問(wèn)題和困難的最好辦法和途徑。

四、對(duì)永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共青團(tuán)組織青年大學(xué)生參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新的探索與思考

貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于努力辦好人民滿意教育的精神，根據(jù)永州市中心城區(qū)零陵區(qū)27個(gè)社區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況，并結(jié)合永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足永州，服務(wù)永州，“四業(yè)貫通”和“四個(gè)目標(biāo)”人才培養(yǎng)模式要求，學(xué)院共青團(tuán)應(yīng)在永州市零陵區(qū)的27個(gè)社區(qū)建立服務(wù)社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，成立“雷鋒號(hào)”志愿者工作站。將每一個(gè)社區(qū)成立的“雷鋒號(hào)”志愿者工作站都作為學(xué)院共青團(tuán)下屬的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，要像學(xué)院學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)一樣進(jìn)行換屆，引導(dǎo)和管理好“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生一屆接著一屆傳幫帶，讓學(xué)院學(xué)生干部和青年志愿者一級(jí)接一級(jí)開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)工作。同時(shí)，學(xué)院學(xué)生干部兼職社區(qū)業(yè)務(wù)工作，全方位地參與社區(qū)管理創(chuàng)新。這為社區(qū)工作人員欠缺特別是年輕工作人員緊缺問(wèn)題提供了新的人力資源保障。更為重要的是對(duì)社區(qū)管理創(chuàng)新、社區(qū)綜合服務(wù)、和諧發(fā)展以及對(duì)青年大學(xué)生深入基層培養(yǎng)自己的綜合能力都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。一是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者以開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)來(lái)服務(wù)社區(qū)，以所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)奉獻(xiàn)社區(qū)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)?！袄卒h號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者可充分利用自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)校資源參與社區(qū)的管理創(chuàng)新和發(fā)展。積極開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)社區(qū)弱勢(shì)群體，通過(guò)青年大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展志愿服務(wù)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，積極帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，為社區(qū)樹(shù)立新風(fēng)尚，增添和諧新活力。“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者正處于信息快速發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公和新媒體的應(yīng)用方面具有基本的素質(zhì)和技能優(yōu)勢(shì)，能夠很熟練地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息化業(yè)務(wù)咨詢和綜合業(yè)務(wù)辦理工作。讓“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部和青年志愿者兼職社區(qū)工作，從而大大提高社區(qū)居民來(lái)社區(qū)辦事的效率和服務(wù)質(zhì)量，也提高了社區(qū)的綜合工作績(jī)效效能。“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者來(lái)自學(xué)院12個(gè)系部34個(gè)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)，涵蓋有醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)貿(mào)、理工、信息、建筑等方方面面的人才，可為社區(qū)開(kāi)展民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等方方面面的工作提供全方位的服務(wù)和工作創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)。二是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在參與服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)中，能深入基層接地氣，勤學(xué)篤實(shí)長(zhǎng)才干。學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在開(kāi)展志愿服務(wù)和兼職社區(qū)工作的過(guò)程中，可以更多更快地了解社會(huì)、了解基層，可以從社區(qū)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)干家和能人的身上，學(xué)到為人處事的成功經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)巧干工作的敬業(yè)精神，體驗(yàn)到做好基層工作所具備的人格魅力。社區(qū)的居民有戶籍居民和非戶籍居民，有臨時(shí)暫住和長(zhǎng)期居住務(wù)工的流動(dòng)人口，社區(qū)人員關(guān)系非常復(fù)雜，社區(qū)的工作也涉及到民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來(lái)人員管理等方方面面，做兼職社區(qū)工作是青年大學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉能力的好平臺(tái)。青年大學(xué)生服務(wù)和參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，深入基層深入群眾篤實(shí)做人做事和勤奮好學(xué)，能增長(zhǎng)自己的才干和社會(huì)的閱歷；應(yīng)能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高青年大學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)；能更好地為創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)奉獻(xiàn)智慧，為永州市提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市，全面建成小康永州貢獻(xiàn)青春力量?？傊?，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理的人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能和努力辦好人民滿意的教育，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的能力的精神指導(dǎo)下，深度結(jié)合永州提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的戰(zhàn)略實(shí)際。作為地方性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過(guò)深入社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)和兼職社區(qū)工作的實(shí)踐，既有服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)人才的作用，又有服務(wù)永州科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義，還能為全面建成小康永州作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1].堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].北京：人民出版社，2012：34-38.

[2]永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院.永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案[Z].湖南：永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2007：6-7

第4篇：提升城市綜合管理水平范文

一、著力解決為誰(shuí)執(zhí)法問(wèn)題，努力踐行執(zhí)法為民的根本宗旨

城市管理表面上是解決城市臟、亂、差等臉面問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。城市管理必須統(tǒng)籌兼顧塑造城市魅力、激發(fā)城市發(fā)展活力，提升居民幸福指數(shù)等各方面訴求，始終從最廣大人民群眾的利益出發(fā)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民服務(wù)的理念，切實(shí)做到執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。為了把執(zhí)法為民的理念落到實(shí)處，宿州城管明確提出隊(duì)伍建設(shè)要瞄準(zhǔn)準(zhǔn)軍事化、正規(guī)化；執(zhí)法要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、人性化；管理要立足精細(xì)化、長(zhǎng)效化。宿州城管首創(chuàng)的商企座談會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了駐區(qū)企事業(yè)單位與城管溝通交流的常設(shè)平臺(tái)，成為社會(huì)各界反映城市管理訴求、監(jiān)督評(píng)議城管執(zhí)法工作的信息樞紐。在服務(wù)群眾方面，宿州城管明確要求一線城管隊(duì)員當(dāng)好“八員”，即市容的維護(hù)員、法規(guī)的講解員、交通的協(xié)管員、群眾的引導(dǎo)員、政策的宣傳員、一線的戰(zhàn)斗員、商戶的服務(wù)員、社會(huì)的幫扶員。

宿州城管始終堅(jiān)持城市管理為民服務(wù)的正確導(dǎo)向，在潛移默化之中實(shí)現(xiàn)了寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理的良性循環(huán)。尤其值得肯定的是，宿州城管從區(qū)域城市化進(jìn)程出發(fā)，針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民對(duì)城市環(huán)境陌生的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地將執(zhí)法關(guān)口進(jìn)一步前移，采取法規(guī)講解、政策宣傳等多種行之有效的方式，讓廣大進(jìn)城農(nóng)民感受到城市的包容和便利，從而增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)城市良好環(huán)境秩序的責(zé)任感。

二、著力從源頭上化解城市管理問(wèn)題，努力構(gòu)建集規(guī)建管于一體的大城管體制

城市管理是一項(xiàng)集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理運(yùn)行等在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從宿州城管的職能看，其不僅負(fù)責(zé)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，依法管理戶外廣告、攤點(diǎn)，開(kāi)展城市管理宣傳教育；還負(fù)責(zé)城市公廁、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、管理，主干道的清掃保潔，生活、建筑廢棄物的排放和垃圾無(wú)害化處理；城市道路、橋梁、排水管網(wǎng)、路燈等市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理，依法承辦市政基礎(chǔ)設(shè)施占用、挖掘?qū)徟团潘S可證發(fā)放；城市廣場(chǎng)、水域（河道）園林綠地的建設(shè)管理及城市規(guī)劃區(qū)的綠化，同時(shí)還負(fù)責(zé)城市生產(chǎn)生活供水和污水處理、城市供熱、燃?xì)庑袠I(yè)管理工作，以及規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等部分職能。不難看出，宿州城管跳出了單純市政市容管理的局限，從城市大建設(shè)、大發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，初步構(gòu)建了集規(guī)、建、管于一體的大城管體制，這為從源頭上化解因?yàn)橐?guī)、建、管相互脫節(jié)造成的城市管理問(wèn)題創(chuàng)造了條件，體現(xiàn)了大城管體制的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，宿州城管還結(jié)合自身的規(guī)劃職能，強(qiáng)化源頭管理能力建設(shè)，建立健全各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的城市管理影響評(píng)價(jià)制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理問(wèn)題早預(yù)見(jiàn)、早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。

通過(guò)引入上述新理念新手段，一方面打破了現(xiàn)有城市管理中條塊分割的體制束縛，降低城市管理中的行政協(xié)調(diào)和運(yùn)行成本，提高城市管理效率；另一方面充分借鑒和吸收傳統(tǒng)城市管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了彎路，發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市管理水平的跨越式提升。特別是建立并實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的城市管理影響評(píng)價(jià)制度，是全面提升城市管理水平的一項(xiàng)革命性的創(chuàng)新，為真正將各種可能出現(xiàn)的城市管理問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)提供了技術(shù)手段。

三、著力解決重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，確保服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)發(fā)展四個(gè)到位

國(guó)內(nèi)的城市管理往往都面臨財(cái)力投入不足的困擾，宿州作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不例外。宿州城管為了克服環(huán)境建設(shè)人、財(cái)、物投入不足的矛盾，創(chuàng)造性地提出要集中有限資源、有限兵力打殲滅戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。一是突出抓好市容市貌的常規(guī)管理，統(tǒng)籌兼顧服務(wù)大局，方便群眾。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類(lèi)管理，探索道路分級(jí)管理模式，對(duì)嚴(yán)管路段、窗口地區(qū)實(shí)施禁擺，嚴(yán)管重罰；一般街巷控?cái)[，合理設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，有計(jì)劃設(shè)置夜市攤?cè)汉拖募疚鞴吓R時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行限時(shí)、限品、限地段經(jīng)營(yíng)，滿足進(jìn)城務(wù)工人員的謀生需求和居民的生活需要。二是強(qiáng)化對(duì)臟亂差地區(qū)的整治，著力提升城市環(huán)境管理整體水平。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)所轄區(qū)域的次干道、城市出入口、火車(chē)站和汽車(chē)站周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、住宅小區(qū)出入口、重要商貿(mào)地段等易臟易亂等薄弱地區(qū)的綜合整治。三是開(kāi)展達(dá)標(biāo)示范路段建設(shè)，打造精品示范工程，提升城市環(huán)境管理的品質(zhì)品位。四是抓好城區(qū)主要道路兩側(cè)的戶外廣告綜合整治，提升市容環(huán)境建設(shè)的規(guī)范化水平。五是采取源頭控制、超前介入、重抓過(guò)程、懲防并舉、綜合治理的方式，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管及建設(shè)工地周邊環(huán)境秩序管理，確保城市建設(shè)和城市管理齊頭并進(jìn)。

宿州城管保大局、保發(fā)展和保群眾基本環(huán)境訴求的做法，體現(xiàn)了城市管理中的底線不突破的原則剛性和上限不封頂?shù)牟僮黛`活性，統(tǒng)籌兼顧了城市管理的意愿和現(xiàn)實(shí)能力，為平穩(wěn)持續(xù)改善城市管理水平贏得了時(shí)間，積累了經(jīng)驗(yàn)。

四、著力解決城市管理中的社會(huì)參與問(wèn)題，凝聚城市管理的合力，打造城市管理的軟實(shí)力

由城市管理轉(zhuǎn)向城市公共治理不僅是大勢(shì)所趨，也是大勢(shì)所需。靠城市管理部門(mén)唱獨(dú)角戲，既唱不好、唱不長(zhǎng)，更難唱響、唱出彩。針對(duì)宿州城管體制上是大城管、編制上是小城管的實(shí)際，面對(duì)區(qū)域城市化進(jìn)程的不斷加速，宿州城管積極調(diào)整工作重心，全力探索動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與城市管理的有效路徑，發(fā)揮商會(huì)組織等社會(huì)組織的力量和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑城市管理的第三方力量。宿州城管為此明確提出要把城市環(huán)境建設(shè)、城市文明創(chuàng)建和服務(wù)商企發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立共建共享理念，摸清社會(huì)各界對(duì)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)、激發(fā)社會(huì)各界參與環(huán)境建設(shè)的興趣點(diǎn)、兼顧社會(huì)各界參與環(huán)境建設(shè)的利益平衡點(diǎn)，最大限度地挖掘廣大人民群眾和各類(lèi)社會(huì)組織參與城市環(huán)境建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，宿州城管還在大膽探索與國(guó)內(nèi)、國(guó)際上有影響的非政府組織合作的具體渠道，借助其在城市管理領(lǐng)域的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，全面提升宿州城市管理的開(kāi)放化、國(guó)際化水平。

宿州城管廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理的做法，符合進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)要求，一方面有利于把市場(chǎng)、社會(huì)能夠解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)、社會(huì)組織去解決，讓政府回歸到制定城市管理規(guī)則、城市管理標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等本位上來(lái)，早日實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民管、人民共享的目標(biāo)；另一方面有利于借助第三方力量進(jìn)一步推動(dòng)城市管理理念、技術(shù)和方式方法的創(chuàng)新，全面提升城市管理的包容性、人文性和品位化。

第5篇：提升城市綜合管理水平范文

關(guān)鍵詞：城市公園園林綠化；日常管理；重要性

公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供市民游覽、休憩觀賞的場(chǎng)所，加強(qiáng)公園管理，提高園林綠化，是促進(jìn)園林綠化事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。因此，怎樣持續(xù)強(qiáng)化園林綠化，獲得令人滿意的公園管理效果，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境，已經(jīng)成為目前公園管理中迫切需要解決的問(wèn)題。

1 加強(qiáng)園林綠化的重要性

園林綠化是營(yíng)造城市良好生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要的公共性基礎(chǔ)設(shè)施，在城市發(fā)展速度不斷提升的過(guò)程中，該基礎(chǔ)性設(shè)施所發(fā)揮的作用是無(wú)可替代的。園林綠化是公園的最基本的構(gòu)成要素，搞好園林綠化管理對(duì)促進(jìn)公園管理工作起著至關(guān)重要的作用。城市園林是保障城市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的生態(tài)基礎(chǔ)性設(shè)施，做好公園園林綠化工作，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境等都產(chǎn)生重要影響。

2 有效的公園園林綠化管理策略

隨著公園的規(guī)模和數(shù)量與日劇增，其占據(jù)的綠化比例也迅速增加，公園綠化建設(shè)已被作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綠化建設(shè)投入不斷加大，步伐也進(jìn)一步加快。公園管理部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到公園綠化管理的重要性，切實(shí)把做好公園綠化作為搞好公園管理工作的首要工作來(lái)抓。

2.1 改造提升公園綠地，增強(qiáng)景觀效果

在政府的大力支持下，園林綠化各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展建設(shè)花園城市建設(shè)，全面推進(jìn)公園綠化、美化、彩化工程。

2.1.1 提升公園、小游園彩化效果

目標(biāo)是：增加綠量、顯示大氣；色彩豐富，顯示活力；四時(shí)分明，凸顯季相；樹(shù)種豐富，強(qiáng)化生態(tài)。綠化彩化提升，突出城區(qū)中心綠肺功能。精選種植洋紫荊、大花紫薇、夾竹桃等多種觀花觀葉植物，提升城市公園的景觀效果。

2.1.2 各公園提升打造各具特色的綠化景觀效果

突出“虛實(shí)結(jié)合、色彩交替、層次明晰、寓文于景”的造景特色，狠抓植物景觀調(diào)整，重點(diǎn)是高大喬木下的草坪和地被植物，形成喬、灌、藤、蔭生地被組合的多層植物群落景觀。

2.1.3 實(shí)施大樹(shù)景觀工程

各公園采用大規(guī)格苗木對(duì)公園主要景點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行景觀效果重點(diǎn)提升。對(duì)小葉榕的氣生根進(jìn)行引根，對(duì)印度橡膠榕的氣生根進(jìn)行引根，形成許多處獨(dú)木成林的景觀。

2.2 提高公園園林綠化管理人員綜合素質(zhì)

公園園林綠化成果需要持續(xù)的精心養(yǎng)護(hù)管理，才能獲得令人滿意的生態(tài)環(huán)境景觀效果，這就要求管理人員具備較高的綜合素質(zhì)，包括園林綠化基礎(chǔ)理論知識(shí)及實(shí)踐應(yīng)用技能，管理者只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，其綜合素質(zhì)及技能水平將會(huì)對(duì)綠化工程效果產(chǎn)生重大影響。

通過(guò)提高員工業(yè)務(wù)技能水平和思想素質(zhì)，教育引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，普遍提高員工的綜合素質(zhì)。

2.3 持續(xù)強(qiáng)化公園園林綠化養(yǎng)護(hù)力度

一個(gè)公園綠化做得美不美，是否能滿足老百姓的需求，方案設(shè)計(jì)、施工管理固然重要，但綠化養(yǎng)護(hù)更為關(guān)鍵。俗話說(shuō)：“三分種，七分管”，如果綠化養(yǎng)護(hù)不到位，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖就不能得到充分體現(xiàn)，園林綠化建設(shè)的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率的發(fā)揮，園林建設(shè)必將失去其本來(lái)意義。只有實(shí)施良好的養(yǎng)護(hù)，園林植物正常生長(zhǎng)，園林設(shè)施得以維護(hù)，才能取得預(yù)期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情、美的享受，其生態(tài)、減災(zāi)、教育等功能才能得以最大程度的發(fā)揮，尤其是很好的養(yǎng)護(hù)可以提高廣大市民的惜綠、護(hù)綠意識(shí)，激發(fā)參與支持園林綠化事業(yè)的熱情，鞏固現(xiàn)有綠化成果，從而促進(jìn)園林綠化建設(shè)的發(fā)展。

（1）大力實(shí)施公園園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)公園綠地的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，如水、肥、植物病蟲(chóng)害防治管理。加強(qiáng)公園綠地范圍內(nèi)的苗木養(yǎng)護(hù)管理，按照“預(yù)防為主，綜合防治”方針，加大植物的抗旱保苗、病蟲(chóng)害防治和水肥管理力度，對(duì)植物病蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥防治，有效防止病蟲(chóng)害對(duì)植物的侵襲，保護(hù)園林植物，切實(shí)提高公園景點(diǎn)綠化的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)的日常檢查，堅(jiān)持例行檢查，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效管理。

（2）加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)綠地改造中的植物配置、修剪、造型。通過(guò)對(duì)植物修剪造型，達(dá)到綠籬表面平整、色塊分明、層次突出，線條清晰流暢、外形整齊美觀；球形植物造型效果大小一致、弧線勻稱(chēng)，花灌木開(kāi)花整齊，視覺(jué)沖擊力強(qiáng)的效果。

（3）積極開(kāi)展苗木補(bǔ)植和填平補(bǔ)齊工作。公園對(duì)所管轄的綠地進(jìn)行提升改造，補(bǔ)植各類(lèi)喬木、花灌木和地被植物，豐富植物層次，改善景觀效果。

（4）積極主動(dòng)協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，加大對(duì)破壞綠地及綠化設(shè)施的處罰力度，保護(hù)好綠化成果。提高市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，普及生態(tài)園林城市、花園城市相關(guān)知識(shí)。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)管，加大投資

2.4.1 監(jiān)管實(shí)施到位

《園林綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》是全市公園綠地管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，正確的綠化養(yǎng)護(hù)措施是開(kāi)展公園園林綠化管理工作的必要措施，想要獲得理想公園管理效果就必須針對(duì)這些綠化植物施行有效的養(yǎng)護(hù)措施，并做到綠化效果和公園園林建筑、小品的充分協(xié)調(diào)。為檢查各公園綠化工作完成情況，有關(guān)單位組成檢查組，按照?qǐng)@林綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)綠化種植、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、填平補(bǔ)齊、園容衛(wèi)生等方面的工作，經(jīng)常對(duì)各單位的園林綠化工作進(jìn)行全面督查，以提高各公園的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理水平。

2.4.2 經(jīng)費(fèi)保障

城市公園是社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入不足，綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，將影響綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升和工作效率的提高。公園主管部門(mén)應(yīng)全力協(xié)調(diào)市財(cái)政部門(mén)，加大財(cái)政投入，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證公園綠地的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)到位，確保公園綠地維護(hù)和管理的正常運(yùn)行。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核機(jī)制，提高公園管理水平

養(yǎng)護(hù)單位需根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按照公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，每月對(duì)完成工作情況進(jìn)行匯總，并對(duì)下月工作進(jìn)行安排部署，定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平，確保養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)到位。

要建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)到位。一是養(yǎng)護(hù)公司內(nèi)部考核。建立各項(xiàng)管理檢查制度、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)部三級(jí)檢查制度，實(shí)行每日現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，每月將公司內(nèi)部考核情況上報(bào)管理部門(mén)。二是管理部門(mén)考核。由公園主管部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)公園養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行每月定期和不定期考核。

2.6 加大科研工作力度，提高公園管理總體水平

加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，加大科研投入，培育適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。注重城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究與植物新品種的開(kāi)發(fā)，開(kāi)展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)，加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害的防治研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，努力建設(shè)節(jié)約型園林城市，提高公園總體水平。

2.7 加大愛(ài)綠護(hù)綠宣傳力度

針對(duì)開(kāi)放性公園游人較多的特點(diǎn)，政府應(yīng)采取措施，加大愛(ài)綠護(hù)綠宣傳力度，強(qiáng)化廣大市民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的文明意識(shí)，提高人們愛(ài)綠護(hù)綠的自覺(jué)性，通過(guò)各種宣傳方式，在全市形成愛(ài)綠護(hù)綠的濃厚氛圍，主動(dòng)制止和糾正各種破壞綠化的行為。

公園管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，我們要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)公園各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理水平；加強(qiáng)公園內(nèi)園林植物和各類(lèi)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保持公園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美。同時(shí)要大力開(kāi)展文明公園創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展健康有益的科學(xué)普及和文化、體育活動(dòng)，增強(qiáng)公民愛(ài)綠護(hù)綠的意識(shí)，全面提升公園管理水平，推動(dòng)城市綠化建設(shè)更好更快發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市公園園林綠化養(yǎng)護(hù)管理需要在工作中不斷地總結(jié)和摸索，進(jìn)一步深化改革，大膽創(chuàng)新，提高綠化管理水平，增強(qiáng)職能部門(mén)的責(zé)任心、事業(yè)心。只有這樣才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價(jià)值、景觀價(jià)值、人文價(jià)值，才能真正的成為城市的亮點(diǎn)和市民的好去處。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：提升城市綜合管理水平范文

關(guān)鍵詞 區(qū)域環(huán)境管理；空間格局；DSR模型；山東省

中圖分類(lèi)號(hào) F129 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào)1000-2537（2014）01-0006-05

區(qū)域環(huán)境管理是解決當(dāng)前區(qū)域環(huán)境問(wèn)題、協(xié)調(diào)區(qū)域整體利益和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的關(guān)鍵所在[1].長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在快速城市化和工業(yè)化的過(guò)程中造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞和跨界生態(tài)環(huán)境問(wèn)題利益糾紛[23]，這對(duì)區(qū)域生態(tài)安全造成了嚴(yán)重威脅.隨著美國(guó)建立控制區(qū)域空氣污染的政府實(shí)體機(jī)構(gòu)――南海岸區(qū)域空氣質(zhì)量管理區(qū)與美國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特?R?布朗提出將生態(tài)環(huán)境安全提升到國(guó)家戰(zhàn)略[4]，區(qū)域環(huán)境管理引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注.國(guó)外學(xué)者較早注意到區(qū)域環(huán)境管理在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境關(guān)系范疇中的協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)調(diào)多元力量、多種手段對(duì)區(qū)域環(huán)境管理的支撐作用，包括市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、制度、NGO等方面以及以環(huán)境保護(hù)為目的制定的各種環(huán)境政策和環(huán)境決策行為，其研究多側(cè)重于區(qū)域環(huán)境管理的實(shí)踐，以及與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性[57].國(guó)內(nèi)研究大多關(guān)注區(qū)域環(huán)境管理模式及體制的構(gòu)建、完善和創(chuàng)新以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)、跨區(qū)域污染治理等問(wèn)題的解析以及對(duì)區(qū)域環(huán)境管理的績(jī)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)[811].總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域環(huán)境管理的研究視角主要集中在3方面：一是不同尺度類(lèi)型的區(qū)域環(huán)境管理研究，涉及國(guó)家、城市、流域等不同尺度[1214]；二是在對(duì)區(qū)域環(huán)境管理研究的同時(shí)兼顧大氣環(huán)境管理、噪聲環(huán)境管理、水環(huán)境管理等部門(mén)環(huán)境管理研究；三是研究技術(shù)的多樣性，包括RS、GIS在內(nèi)的空間統(tǒng)計(jì)分析集成技術(shù)等[15].當(dāng)前對(duì)區(qū)域環(huán)境管理的水平測(cè)度及空間格局的研究較少.山東省作為資源和能源消耗大省，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境保護(hù)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，研究山東省區(qū)域環(huán)境管理具有較好的代表性.本文運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，借鑒DSR（驅(qū)動(dòng)力―狀態(tài)―響應(yīng)）模型，對(duì)山東省的區(qū)域環(huán)境管理水平進(jìn)行測(cè)度并探討其空間格局特征.

1區(qū)域環(huán)境管理水平測(cè)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

區(qū)域環(huán)境管理涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，根據(jù)整體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等原則，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行選取，確定山東省環(huán)境管理水平測(cè)度指標(biāo)體系，見(jiàn)表1，指標(biāo)體系準(zhǔn)則層分為環(huán)境驅(qū)動(dòng)力、環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境響應(yīng)3類(lèi)，共26項(xiàng)指標(biāo).

1.2研究方法

本文運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算.熵值法是一種比較客觀的權(quán)重賦值法，在一定程度上可以避免類(lèi)似德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ǖ戎饔^賦權(quán)法帶來(lái)的主觀因素的偏差，TOPSIS是通過(guò)測(cè)度優(yōu)先方案中的最優(yōu)方案和最劣方案來(lái)獲得最優(yōu)的方案，兩者組合使用將使結(jié)果更加精確、合理[1617].主要有以下步驟：

（2）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)判斷矩陣進(jìn)行歸一化處理，得到歸一化矩陣B.

（9）根據(jù)表1中選取的各項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算區(qū)域環(huán)境管理水平評(píng)價(jià)指數(shù)：

1.3數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用數(shù)據(jù)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、2012年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2012年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)等資料，生態(tài)環(huán)境類(lèi)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2011年《山東省環(huán)境公報(bào)》等資料.

2結(jié)果與分析

基于上述研究方法，運(yùn)用熵值法分別確定山東省17地市的26項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，見(jiàn)表1.用TOPSIS法確定山東省17地市的環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指數(shù)、環(huán)境狀態(tài)指數(shù)、環(huán)境響應(yīng)指數(shù)，然后根據(jù)公式（1），計(jì)算出區(qū)域環(huán)境管理水平評(píng)價(jià)指數(shù)（表2）.最后，統(tǒng)籌考慮各地市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境狀況，采用聚類(lèi)和定性結(jié)合方法將環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指數(shù)、環(huán)境狀態(tài)指數(shù)、環(huán)境響應(yīng)指數(shù)與區(qū)域環(huán)境管理指數(shù)分別劃分為4類(lèi)進(jìn)行綜合分析.

2.1環(huán)境驅(qū)動(dòng)力空間分異格局分析

環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)代表區(qū)域存在的不可持續(xù)的人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，數(shù)值越大，表明區(qū)域內(nèi)不可持續(xù)的人類(lèi)活動(dòng)對(duì)區(qū)域的整體發(fā)展壓力越大，反之，則說(shuō)明區(qū)域處于較持續(xù)的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài).區(qū)域四分法呈現(xiàn)出濟(jì)南市、淄博市、濰坊市、青島市等膠濟(jì)線貫穿城市以及棗莊市環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指數(shù)明顯高于其他地區(qū)，其中環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指數(shù)水平最高的是濟(jì)南市（0.117），最低的是菏澤市（0.036），二者相差3.25倍，見(jiàn)表2；魯北地區(qū)、煙威沿海地區(qū)高于魯南地區(qū)，見(jiàn)圖1.其重要原因在于：膠濟(jì)鐵路貫穿的4市處于高速城市化、工業(yè)化過(guò)程中，歷來(lái)是山東省工業(yè)和重工業(yè)基地，工業(yè)污水、COD、SO2年排放總量均占全省的30%左右，人均生活污水年排放量也高于全省平均水平，因此，膠濟(jì)鐵路沿線城市須加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新、升級(jí)和優(yōu)化，力爭(zhēng)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及消費(fèi)模式.魯北地區(qū)如東營(yíng)、濱州以及魯南地區(qū)的棗莊市，大多以油氣產(chǎn)業(yè)與煤炭產(chǎn)業(yè)為主，兼之地區(qū)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，而煙威沿海地區(qū)以制造業(yè)為主，同時(shí)承接了國(guó)外有一定污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致使這兩地區(qū)環(huán)境驅(qū)動(dòng)力指數(shù)高于其他地區(qū).魯北和棗莊應(yīng)加強(qiáng)高精尖制造業(yè)的投資和發(fā)展，側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化，大力發(fā)展無(wú)煙產(chǎn)業(yè).

2.2環(huán)境狀態(tài)空間分異格局分析

環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)表征區(qū)域在特定時(shí)段內(nèi)的環(huán)境狀態(tài)，其數(shù)值越大，表明區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)越優(yōu)越，反之，說(shuō)明此處的生態(tài)環(huán)境需要及時(shí)的治理和維護(hù).區(qū)域空間分異格局表現(xiàn)出濟(jì)南、淄博、青島、東營(yíng)以及棗莊的生態(tài)狀態(tài)明顯處于劣勢(shì)，環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)最高的城市是日照市（0.021），水平最低的是濟(jì)南市（0.004），兩者相差5.38倍，區(qū)域差異明顯，見(jiàn)表2；而魯西北、魯南地區(qū)和煙臺(tái)、威海的環(huán)境狀態(tài)明顯好得多，見(jiàn)圖2.環(huán)境驅(qū)動(dòng)力和環(huán)境狀態(tài)區(qū)域空間分異格局存在明顯的一致性.膠濟(jì)鐵路沿線城市高速城市化、工業(yè)化和重工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重影響了城市的生態(tài)環(huán)境，造成了比較緊張的人地關(guān)系矛盾，環(huán)境狀態(tài)的改善任重而道遠(yuǎn).

2.3環(huán)境響應(yīng)空間分異格局分析

環(huán)境響應(yīng)指標(biāo)是指區(qū)域的環(huán)境管理主體為了阻止人類(lèi)生活、生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響而采取措施并處理因生態(tài)環(huán)境污染而產(chǎn)生的利益糾紛的能力，其指標(biāo)數(shù)值越大，說(shuō)明區(qū)域采取的政策措施的強(qiáng)度越大，反之則不然.區(qū)域環(huán)境響應(yīng)空間分異格局表現(xiàn)為濟(jì)南、淄博、濰坊和青島等膠濟(jì)鐵路沿線城市環(huán)境響應(yīng)指數(shù)最大，煙威沿海城市的區(qū)域環(huán)境管理政策措施的實(shí)施力度也較大，區(qū)域環(huán)境政策措施實(shí)施強(qiáng)度最大的是淄博市（0.271），最弱的是菏澤市（0.128），兩者相差2.12倍，見(jiàn)表2及圖3.近年來(lái)，濟(jì)南市“美麗泉城”、淄博市“碧水藍(lán)天”、濰坊市“十件惠民環(huán)保實(shí)事”和青島市“生態(tài)村”等行動(dòng)相繼開(kāi)展，力求改善高污染、高排放狀況；煙威沿海城市開(kāi)展和推進(jìn)了沿海防護(hù)林建設(shè)和海岸帶綜合治理工程以及生態(tài)園區(qū)和生態(tài)海島建設(shè)，專(zhuān)注打造全國(guó)重要的生態(tài)文明示范區(qū)、海濱旅游城市和人類(lèi)宜居城市的標(biāo)簽，大力發(fā)展以高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和海洋生物產(chǎn)業(yè)等為主的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè).

2.4區(qū)域環(huán)境管理水平空間分異格局分析

區(qū)域環(huán)境管理水平是綜合性指標(biāo)，主要是指區(qū)域環(huán)境管理主體采取各類(lèi)政策和措施，調(diào)控區(qū)域內(nèi)存在的不可持續(xù)的人類(lèi)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境達(dá)到某種狀態(tài)的能力.區(qū)域環(huán)境管理水平最高的是淄博市（0.168），最低的是東營(yíng)市（0108），兩者相差1.56倍，見(jiàn)表2.區(qū)域環(huán)境管理水平空間分異格局表現(xiàn)為：淄博、萊蕪、濰坊和青島處于最高水平，日照、濟(jì)南、德州、威海次之，濱州、濟(jì)寧、煙臺(tái)、臨沂的區(qū)域環(huán)境管理水平一般，聊城、泰安、東營(yíng)、菏澤和棗莊等地最低，見(jiàn)圖4.統(tǒng)籌考慮和對(duì)照環(huán)境驅(qū)動(dòng)力、環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境響應(yīng)的空間分異格局，發(fā)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境管理水平空間分異格局與前三者存在顯著關(guān)聯(lián)性，山東省區(qū)域環(huán)境管理水平空間分異格局可以概括為：膠濟(jì)鐵路沿線傳統(tǒng)的工業(yè)和重工業(yè)城市區(qū)域環(huán)境管理水平最高，威海和日照為代表的沿海城市區(qū)域環(huán)境管理水平較高，魯南地區(qū)的區(qū)域環(huán)境管理水平有待提高.

3結(jié)論

山東省較早開(kāi)始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，近年來(lái)又進(jìn)一步實(shí)施“生態(tài)省”戰(zhàn)略和主體功能區(qū)區(qū)劃政策，但面臨著比其他地區(qū)更為嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展壓力.根據(jù)區(qū)域環(huán)境管理水平空間分異格局特點(diǎn)，山東省未來(lái)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：（1）濟(jì)南、淄博、濰坊、青島、煙臺(tái)、威海和棗莊應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境狀態(tài)作出進(jìn)一步響應(yīng)，逐步改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)；（2）魯南等區(qū)域環(huán)境管理水平亟待提高的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照主體功能區(qū)區(qū)劃要求和“生態(tài)山東”建設(shè)要求，在跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)等方面與其他高水平地區(qū)實(shí)施跨行政區(qū)域環(huán)境管理的交流及合作，實(shí)現(xiàn)山東省區(qū)域環(huán)境管理水平的整體提升.

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第7篇：提升城市綜合管理水平范文

一、工作總結(jié)

近年來(lái)委、政府把城市管理工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，城市管理各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，城市管理水平穩(wěn)步提升，隨著城市管理工作人力財(cái)力投入的逐步增大，城市管理成效顯著，城市形象得到有效提升。

（一）重點(diǎn)工作回顧

按照委、政府制定的年城市管理“一十百千萬(wàn)工程”和年城市管理“兩大活動(dòng)、十二項(xiàng)工程”的工作安排，我委積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，充分發(fā)揮好城市管理工作牽頭作用，全城市管理工作穩(wěn)步有序開(kāi)展，取得了十分顯著的成效。體現(xiàn)出了“三個(gè)率先、三個(gè)突破、三個(gè)提升”的工作亮點(diǎn)。

1.率先實(shí)行公共廁所免費(fèi)開(kāi)放。自年10月1日起，由我管理的194座公廁全面實(shí)行免費(fèi)，同時(shí)對(duì)亟需維修的公共廁所及時(shí)更換破損瓷磚、洗手盆、水龍頭及門(mén)窗，清洗、粉刷內(nèi)外墻壁，維修后的公廁達(dá)到“五凈六無(wú)兩好”的一類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)。

2.率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃洗掃作業(yè)。加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)備和設(shè)施更新建設(shè)投入力度，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，共購(gòu)置機(jī)掃車(chē)18輛，確定機(jī)掃路線21條，道路機(jī)械化清掃率從年的4%提高到現(xiàn)在的35%；年又購(gòu)置配備洗掃車(chē)6輛，確定洗掃作業(yè)6條，洗掃面積達(dá)40萬(wàn)平方米。

3.率先使用非法廣告追呼系統(tǒng)。年1月，數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了小廣告整治攻堅(jiān)活動(dòng)。并積極引入“呼死你”系統(tǒng)，開(kāi)展“非法小廣告專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)，對(duì)“三亂”非法小廣告進(jìn)行統(tǒng)一整治。

4.突破傳統(tǒng)建立大城管大城管城市管理理念。為進(jìn)一步明確城市管理工作職責(zé)，健全協(xié)調(diào)管理體制，委、政府于年9月專(zhuān)門(mén)設(shè)立城市建設(shè)管理辦公室，于年7月成立城市管理委員會(huì)，將城市建設(shè)管理辦公室職責(zé)并入。通過(guò)開(kāi)展的一系列調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等城建城管工作，切實(shí)形成了由政府主導(dǎo)、主管職能部門(mén)統(tǒng)領(lǐng)、各相關(guān)部門(mén)密切配合的無(wú)縫隙化管理新格局。

5.突破城管執(zhí)法與街道城市管理工作的界限。為切實(shí)加強(qiáng)各街道和職能部門(mén)的責(zé)任感、緊迫感，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核管理，我委擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全城市管理工作的若干意見(jiàn)》，擬采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在一級(jí)成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上，街道一級(jí)成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊(duì)，人員總數(shù)保證在20人以上，社一級(jí)成立由社主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊(duì)，人員總數(shù)保證在5人以上，全面強(qiáng)化一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法力度，為基層順利開(kāi)展城建城管工作保駕護(hù)航。

6.突破常規(guī)將長(zhǎng)效管理與集中整治充分結(jié)合。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與集中整治相結(jié)合、綜合整治與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的管理原則，開(kāi)展了“環(huán)境美化攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”、“五大攻堅(jiān)”、“冬季會(huì)戰(zhàn)”等20余項(xiàng)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治大型活動(dòng)，整治結(jié)束后進(jìn)行常態(tài)化管理，確保整治一處、鞏固一處、提升一處，城市管理格局已由原來(lái)的突擊治理逐步向長(zhǎng)效化、常態(tài)化推進(jìn)。

7.市容環(huán)境得到有效提升。清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)全面提高，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械化清掃、灑水車(chē)沖洗、人工保潔、市容監(jiān)察巡回執(zhí)法“四合一”的操作模式，開(kāi)辟“招手即?！睂?zhuān)線，擴(kuò)大樓院垃圾上門(mén)收集的范圍。年10月完成小街巷專(zhuān)業(yè)化清掃移交工作，全753條小街巷統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化作業(yè)范圍，全面實(shí)現(xiàn)一把掃除掃目標(biāo)；按照“疏堵結(jié)合”的原則，組織公安、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)亂貼、亂畫(huà)、亂噴、亂涂廣告制貼窩點(diǎn)的打擊力度，同時(shí)開(kāi)展了便民廣告張貼欄的設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)戶外廣告的規(guī)范性管理，有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延態(tài)勢(shì)。

8.綠化水平得到有效提升。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，全面啟動(dòng)和實(shí)施“破墻透綠”、“六路提升”、“千顆大樹(shù)進(jìn)”、“綠色雕塑”等綠化工程，大力發(fā)展城道路綠化，加快公園綠地建設(shè)，全綠化覆蓋率達(dá)到30.76%以上；城主次干道綠地安裝新型綠籬護(hù)欄，進(jìn)行綠地圍邊美化處理；全面推進(jìn)“花園式單位”、“綠化達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

9.硬件水平得到有效提升。公廁建設(shè)從年不足100座增加到目前的194座；城果皮箱從年的2020個(gè)增加到現(xiàn)在的5000多個(gè)；年改造整治“三不管”樓院50個(gè)，其中以廣武門(mén)街道小北街“六尺新苑”和五泉街道“五泉小苑”尤為突出；改造整治小街巷199條，今年正在建設(shè)及待建150條，城市管理硬件水平得到大幅提升。

（二）年工作開(kāi)展情況

10.精心籌劃、城管工作有的放矢。為了全面部署年城建城管工作任務(wù)，全力做好重大節(jié)會(huì)綜合整治，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，根據(jù)委、政府要求，我委組織召開(kāi)了《年城市建設(shè)管理工作會(huì)議暨重大節(jié)會(huì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)》，會(huì)議對(duì)今年的城市管理工作，特別是對(duì)“蘭洽會(huì)”和“國(guó)際馬拉松賽”等四大節(jié)會(huì)活動(dòng)的綜合整治和城市形象提升等工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。

11.完善制度、考評(píng)體系逐步規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范我城市管理考評(píng)體系，提高城市管理工作效率，針對(duì)《市容和環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)管理績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》在試行中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，我委結(jié)合當(dāng)前工實(shí)際，在征求各街道和職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行修訂完善，以此強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)力度。

12.強(qiáng)化督查、城市環(huán)境整潔有序。為了切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我委堅(jiān)持實(shí)施日巡查制、包街責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理；“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)制度落實(shí)；“三個(gè)到位”即時(shí)間到位，人員到位，工作到位。同時(shí)，數(shù)字化監(jiān)督中心全力探索“劃片包干、監(jiān)督到位，內(nèi)外結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明”的管理新思路，打造了“一體化包干巡查、二元化復(fù)核檢查、三層面考核評(píng)價(jià)”的管理新模式。

13.加大投入、環(huán)衛(wèi)設(shè)備逐步改善。為切實(shí)提高機(jī)械化作業(yè)水平，改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，近年來(lái)，委、政府通過(guò)采取統(tǒng)籌計(jì)劃、逐年購(gòu)置的方式，逐步增加和改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，在去年投資258萬(wàn)元增購(gòu)6臺(tái)清掃車(chē)的基礎(chǔ)上，上半年又配置6輛洗掃車(chē)，機(jī)掃線路從原有6條的基礎(chǔ)上增加至21條，機(jī)械化清掃面積從以往的93萬(wàn)平方米擴(kuò)大到目前的130萬(wàn)平方米，機(jī)械化清掃率從15.8%快速提升到了35%，洗掃面積達(dá)40萬(wàn)平方米，使城道路機(jī)械化洗掃覆蓋率達(dá)到了18%。

14.創(chuàng)新模式、作業(yè)水平顯著提升。建立并全面推行機(jī)械化清掃、人工保潔、灑水車(chē)沖洗壓塵、市容巡回檢查“四合一”道路清掃保潔新模式，“六凈五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)98％以上。同時(shí)，全面完成了轄64條清運(yùn)路線生活垃圾的清運(yùn)任務(wù)，垃圾清運(yùn)“三凈二不一蓋一定”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)98％以上，清運(yùn)率達(dá)100％；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)到“四凈一專(zhuān)一良好”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)合格率達(dá)100％；垃圾處理率達(dá)到了98%以上，城市容環(huán)境顯著提升。

15.嚴(yán)格執(zhí)法、渣土排放得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管和渣土排放管理，加大了對(duì)城渣土亂傾倒行為的查處力度。上半年共治理重點(diǎn)建筑工地26個(gè)，整治期間共查處違章行為289起，告知教育工地80余次，清理道路污染1321余次，處理違章車(chē)輛540余次，監(jiān)管人次達(dá)1100人次。

16.市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)非法廣告治理力度。為進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，努力創(chuàng)建干凈有序、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，數(shù)字化監(jiān)督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了小廣告整治攻堅(jiān)活動(dòng)。

17.保駕護(hù)航，全力做好節(jié)會(huì)市容整治。根據(jù)省、市黨委和政府的要求，為切實(shí)營(yíng)造整潔、靚麗、優(yōu)美的節(jié)會(huì)環(huán)境，按照委、政府工作安排，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好了“建、擺、刷、洗、掃、管、換、拆、掛、亮”等十篇文章，有效提高了城市管理水平，大幅提升了城市整體形象。

18.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，籌備迎接各類(lèi)考核檢查。在全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市“雙測(cè)評(píng)”、城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生“季度考核”等省市重點(diǎn)考核測(cè)評(píng)工作中積極做好備檢迎檢工作，并在今年城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生第一、二季度考核中獲得全市第一的優(yōu)異成績(jī)。

二、存在的不足與問(wèn)題

我目前在城市數(shù)字化管理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、提升城市品位等方面進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐，對(duì)城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、資金投入進(jìn)行了強(qiáng)化，使轄城市環(huán)境面貌得到了有效改善，城市管理逐步向數(shù)字化、精細(xì)化、常態(tài)化推進(jìn)。但是，因部分城市管理權(quán)限仍然存在市兩級(jí)職能交叉、監(jiān)管分離、權(quán)屬不清等問(wèn)題，致使我部分城市管理工作出現(xiàn)總體規(guī)劃無(wú)法正常實(shí)施、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、提檔升位工作難以推進(jìn)等問(wèn)題。

19.城道路建設(shè)步伐較慢且遺留遺留問(wèn)題多。在城市我范圍內(nèi)共存在占道遺留釘子戶12處，大部分無(wú)產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)，且在省、市、多次集中整治過(guò)程中由于各種原因未能拆除，

20.重點(diǎn)域管理交叉。我南、北濱河路和東方紅廣場(chǎng)等重點(diǎn)域現(xiàn)均由市直部門(mén)垂直管理，由于存在市、兩級(jí)管理域和職能交叉重疊問(wèn)題，致使上述域段市容、綠化、保潔工作與我標(biāo)準(zhǔn)不一致，對(duì)我正常的監(jiān)管、執(zhí)法和運(yùn)行秩序造成嚴(yán)重影響。

21.物業(yè)管理監(jiān)管缺失。當(dāng)前全市物業(yè)管理單位的審批和監(jiān)督職能均由市直相關(guān)部門(mén)來(lái)履行，級(jí)部門(mén)無(wú)相應(yīng)的管理權(quán)限，街道和社等基層服務(wù)單位更是沒(méi)有任何聯(lián)系、監(jiān)督的手段。由此造成全市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管脫節(jié)，小內(nèi)清掃保潔不及時(shí)、生活垃圾無(wú)法及時(shí)清運(yùn)等現(xiàn)象層出不窮；而級(jí)單位和街道社在文明城市創(chuàng)建、日常環(huán)境衛(wèi)生管理、群眾案件投訴等方面，也出現(xiàn)束手無(wú)策的尷尬局面。

三、下步工作打算

今后，我們將繼續(xù)結(jié)合形象提升工程總體部署，針對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題和不足，全力協(xié)調(diào)、組織城建城管口各部門(mén)，積極探索城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、長(zhǎng)效化的亮點(diǎn)，力爭(zhēng)為優(yōu)化城市市容做出更大的貢獻(xiàn)。年及今后5年，我委計(jì)劃從下六個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)我城市管理工作。具體總結(jié)為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)加快”的工作思路。

22.由舊到新的轉(zhuǎn)變。我現(xiàn)有“三不管”樓群院落374處，樓群603棟，樓院面積63.1849萬(wàn)平方米，建筑面積225.5萬(wàn)平方米，住戶33420戶。年—年，共計(jì)劃和改造“三不管”樓院100個(gè)，但由于各街道經(jīng)濟(jì)條件和各“三不管”樓院原始狀況不一，造成整治水平不一，整治效果不理想的局面。從年起至年，按照“五化一安”的整治標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃每年整治“三不管”樓院50個(gè)，到年底基本消除轄內(nèi)“三不管”樓院。

23.由新到精的轉(zhuǎn)變。目前我已改造小街巷近200條，但對(duì)小街巷城市管理方面的配套沒(méi)有跟上硬件設(shè)施改造的步伐，部分改造后的小街巷內(nèi)廣告亂張貼、攤點(diǎn)亂擺占、車(chē)輛亂停放等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了整治效果，我委計(jì)劃從年起至年，對(duì)已改造和期間新改造的小街巷實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，特別是在有條件的小街巷推廣單項(xiàng)通行、規(guī)范車(chē)輛停放、消除馬路市場(chǎng)，進(jìn)一步緩解交通壓力、保持街巷整潔有序。

24.由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。目前我城市管理工作采取由政府主導(dǎo)，企事業(yè)單位及群眾參與的模式，但通過(guò)近幾年工作中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)轄企事業(yè)單位及群眾參與熱情不高的現(xiàn)象，城市管理工作是項(xiàng)長(zhǎng)期性，全面性的工作，需要各方面的支持，為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性，加強(qiáng)聯(lián)系，我委計(jì)劃年起加強(qiáng)對(duì)轄企事業(yè)單位、商家城市管理宣傳力度，確定聯(lián)系人、建立聯(lián)系卡、設(shè)立城市管理工作臺(tái)賬，為每年的城市管理先進(jìn)單位評(píng)比提供依據(jù)，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與城市管理的積極性。

25.加快城市管理設(shè)施改善步伐。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和設(shè)備的調(diào)查研究工作，并按照當(dāng)年實(shí)際情況制定購(gòu)置添加計(jì)劃，及時(shí)提交委、政府審議，采取逐年購(gòu)置添加方式，逐步配套完善城市管理硬件設(shè)施。同時(shí)，就年初既定的環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施新建改造工作，加強(qiáng)督促監(jiān)管力度，確保如期完成相關(guān)工作。

第8篇：提升城市綜合管理水平范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委三屆三次黨代會(huì)的工作部署和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，進(jìn)一步改革完善體制機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大市容熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整治力度，實(shí)施惠民實(shí)事工程，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌，著力提升湖灣型城區(qū)城市管理水平。

二、重點(diǎn)工作

（一）以“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”為抓手，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和工作要求，由聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)主管部門(mén)牽頭，全面推開(kāi)大聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，定期開(kāi)展集中整治行動(dòng)，針對(duì)無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、“三亂”等市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決市容環(huán)境問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。2013年繼續(xù)選取9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為聯(lián)動(dòng)整治的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范管理，完成不少于45個(gè)市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改提升，完成不少于45公里長(zhǎng)度道路“三亂”治理市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷彰顯“大聯(lián)動(dòng)”管理成效。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在全區(qū)所有村（社區(qū)）全面實(shí)施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任的全覆蓋。三是推進(jìn)社區(qū)環(huán)境連片整治。按市要求，在2012年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，對(duì)全區(qū)所有村（社區(qū)）實(shí)施環(huán)境“連片整治”，確保到2013年底全區(qū)所有村（社區(qū)）全部整治到位。通過(guò)連續(xù)實(shí)施整治，成片提升居民生活環(huán)境。四是加大違法建設(shè)整治力度。始終保持違法建設(shè)整治高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步健全違建防控整治體系，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用，圍繞“新增違建零增長(zhǎng)、歷史違建負(fù)增長(zhǎng)”的要求，在落實(shí)違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在查處和拆除環(huán)節(jié)加大力度，2013年全區(qū)完成30000m2違法建設(shè)拆除任務(wù)，完成27個(gè)以上無(wú)違建小區(qū)（自然村）創(chuàng)建工作。

（二）以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，營(yíng)造精品示范亮點(diǎn)，著力提升湖灣型城區(qū)宜居環(huán)境。一是實(shí)施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門(mén)頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等內(nèi)容，按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)改造”的要求，2013年全區(qū)完成9條街景亮化改造示范道路，完成9個(gè)新建、改建項(xiàng)目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置，打造靚麗區(qū)域，提升人居環(huán)境。二是實(shí)施背街小巷改造工程。重點(diǎn)圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實(shí)長(zhǎng)效管理等方面，按照“整潔、有序、規(guī)范”要求，2013年完成9條背街小巷環(huán)境綜合改造和治理，進(jìn)一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)破舊公廁改造升級(jí)，制定管理規(guī)定落實(shí)人員管理，強(qiáng)化日常維護(hù)，鞏固改造成果。2013年完成18個(gè)公廁的改造升級(jí)。四是抓好“綠色”建設(shè)。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定城市綠化管理工作意見(jiàn)，規(guī)范全區(qū)城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮(zhèn)綠地415萬(wàn)㎡，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，完成9個(gè)園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建任務(wù)，突出城市綠化的功能性和觀賞性，改善居民生活環(huán)境和品質(zhì)。五是抓好停車(chē)泊位設(shè)置?？茖W(xué)規(guī)劃公共停車(chē)資源，有效緩解部分地段停車(chē)難和停車(chē)秩序亂的狀況，2013年新增設(shè)置公共停車(chē)泊位1050個(gè)，重點(diǎn)抓好太湖新城等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)泊位秩序規(guī)范管理。

（三）以精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理為目標(biāo)，強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護(hù)水平。按照城市道路分級(jí)管理，全面落實(shí)綜合管護(hù)達(dá)標(biāo)提效工作要求，分類(lèi)修訂各類(lèi)道路的環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍，明確作業(yè)流程，強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升我區(qū)城市管理管養(yǎng)作業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化水平。2013年對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）管護(hù)道路全面落實(shí)綜合管養(yǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)背街小巷長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問(wèn)題，并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運(yùn)行。在2012年社區(qū)城管服務(wù)站全面建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)站工作人員管理教育培訓(xùn)，不斷提升人員的綜合素質(zhì)和履職能力，全面落實(shí)社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實(shí)施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，落實(shí)97個(gè)垃圾收集桶清洗消殺點(diǎn)長(zhǎng)效管理；加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集后續(xù)管理，注重宣傳和引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代，落實(shí)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類(lèi)收集規(guī)范化管理工作。

（四）以“數(shù)字城管”建設(shè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化管理裝備提升，著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。在“網(wǎng)格化”建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)城市管理數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)，形成一套上下聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接、資源共享、處置有力、管理到位的數(shù)字化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。二是配優(yōu)城管執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法裝備投入力度，配優(yōu)配足3G移動(dòng)監(jiān)視器探頭、噪音檢測(cè)儀等高科技執(zhí)法裝備，為執(zhí)法人員依法行政提供技術(shù)支撐。三是提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)裝備。進(jìn)一步加大對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化作業(yè)裝備的升級(jí)換代，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要不斷更新添置新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，提高生活垃圾機(jī)械化收集清掃率，市政、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要配置修路王、高空修剪車(chē)等作業(yè)特種設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。

（五）以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)一線執(zhí)法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機(jī)制，配強(qiáng)管理力量。區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局要結(jié)合城管執(zhí)法體制調(diào)整，整合全區(qū)城管行政執(zhí)法力量，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式，進(jìn)一步加大城管行政執(zhí)法力度，提升執(zhí)法成效；各鎮(zhèn)（街道）按照不少于40名城管隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)，配優(yōu)配強(qiáng)城管中隊(duì)力量，強(qiáng)化屬地的日常管理工作落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法與管理配合，有效形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。二是規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升依法行政能力，全區(qū)各級(jí)執(zhí)法和管理隊(duì)伍要重點(diǎn)抓好隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展大培訓(xùn)和大練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范管理水平，不斷提升隊(duì)伍整體形象和綜合素質(zhì)。

三、相關(guān)措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)城管工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題，及時(shí)溝通信息、反饋情況、督促落實(shí)，提高管理效率。區(qū)相關(guān)職能部門(mén)要密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，積極履行職責(zé)，形成管理合力；各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市管理工作的推進(jìn)落實(shí)。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理、突出重點(diǎn)、多元投入”的原則，區(qū)級(jí)繼續(xù)設(shè)立城市管理重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)列入年度實(shí)施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實(shí)事工程類(lèi)項(xiàng)目，按照改造經(jīng)費(fèi)總額30%的額度進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)“太湖杯”創(chuàng)建以及上年度完成的重點(diǎn)項(xiàng)目適度安排創(chuàng)建及長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)；對(duì)執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當(dāng)安排引導(dǎo)資金；對(duì)“數(shù)字化城管”、村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”建設(shè)安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金；設(shè)立城市管理市容違法違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要在當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算中，足額保障城市管理人員經(jīng)費(fèi)、日常工作經(jīng)費(fèi)、裝備更新經(jīng)費(fèi)及年度重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)城市管理工作實(shí)際，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保城市管理工作高效有力開(kāi)展。

第9篇：提升城市綜合管理水平范文

關(guān)鍵詞：江門(mén)市區(qū)；公園園林；問(wèn)題分析；養(yǎng)護(hù)管理；開(kāi)放；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是供公眾游覽、觀賞、休憩、開(kāi)展科學(xué)文化教育及鍛煉身體的重要場(chǎng)所，是城市公共綠地中最具功能性的綠化，具有美化凈化城市的作用，也是城市窗戶、亮點(diǎn)，是市民們防災(zāi)避難的有效場(chǎng)所，屬于公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施。江門(mén)市的城市公園更是將歷史、文化融入其中，因此，加強(qiáng)公園建設(shè)和管理工作，對(duì)于進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)公園的養(yǎng)護(hù)管理工作，提升公園經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，改善投資及生活環(huán)境，更好地為廣大市民服務(wù)，特對(duì)市區(qū)公園養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行了初步探討研究。

1 基本情況

1.1市區(qū)公園基本情況

近年來(lái)政府不斷加大綜合性公園的建設(shè)，目前江門(mén)市區(qū)已建成的公園有東湖公園、中山公園、陳白沙紀(jì)念館、明星公園、三角塘公園、江濱公園、釜山公園、黃莊公園、蓬萊公園、白水帶風(fēng)景名勝區(qū)、圭峰山、釜山公園等大型公園，其中東湖公園就占市區(qū)公園面積共57公頃（見(jiàn)表1），其他公園為依據(jù)地勢(shì)建成的市區(qū)內(nèi)部公園。

表1 江門(mén)市區(qū)現(xiàn)有公園一覽表

市區(qū)公園的建設(shè)極大地提升了我市城市園林綠化檔次，改善了生態(tài)功能，江門(mén)市作為廣東地區(qū)第一個(gè)“國(guó)家園林城市群”和“全國(guó)文明模范城市”，其園林景觀一直倍受?chē)?guó)內(nèi)外矚目，園林綠化是江門(mén)市人引以自豪的城市名片之一，江門(mén)市以“最適合人類(lèi)居住的城市”美名遠(yuǎn)揚(yáng)，聲傳海內(nèi)外，吸引了大量的游客前來(lái)參觀，帶動(dòng)了江門(mén)市旅游事業(yè)的發(fā)展。

1.2公園養(yǎng)護(hù)管理情況

(1)公園養(yǎng)護(hù)管理體制

市區(qū)已建公園的養(yǎng)護(hù)管理工作主要有以下兩種情況：一是由政府投資建設(shè)由園林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理，如東湖公園、蓬萊公園、江濱公園等；二是由單位投資建設(shè)并自行養(yǎng)護(hù)管理，如明星公園、戚石公園。其中由政府投資建設(shè)的公園根據(jù)屬地管理的原則分別由高區(qū)、經(jīng)區(qū)、市區(qū)園林部門(mén)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由財(cái)政撥付。

(2)公園管理類(lèi)型

公園可分為收費(fèi)公園和開(kāi)放性公園。目前除東湖公園屬于收費(fèi)公園外，其余均為開(kāi)放性公園。其中東湖公園部分工程項(xiàng)目現(xiàn)正在改造過(guò)程中，公園改造完畢后也將成為開(kāi)放性公園，屆時(shí)江門(mén)市所有公園將全部對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放。

(3)公園養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容

公園養(yǎng)護(hù)管理主要包括綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、設(shè)施設(shè)備管理、安全保衛(wèi)、公園服務(wù)五大項(xiàng)。具體內(nèi)容如下：一是綠化養(yǎng)護(hù)。二是衛(wèi)生保潔。三是設(shè)施設(shè)備管理。四是安全保衛(wèi)。五是公園服務(wù)。

2 市區(qū)公園管理存在問(wèn)題

2.1園林體制改革人員銳減，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，管理弊端逐步顯現(xiàn)

(1)園林體制改革致使編制急劇減縮，人員嚴(yán)重不足。2009年江門(mén)市園林局進(jìn)行事業(yè)單位體制改革，人員編制相對(duì)減少，由原來(lái)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)（各部門(mén)健全、各公園設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)等）劃分了公益一類(lèi)事業(yè)單位，原園林處所屬政府職能、管理范圍不變，劃歸市區(qū)公園管理所以及東湖公園管理所進(jìn)行具體管理。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，由于機(jī)構(gòu)薄弱、人員不足，在管理過(guò)程中已明顯力不從心，再加上2009年以來(lái)市區(qū)又增加了明星公園、黃莊公園以及天沙河景觀帶，管理面積逐年增大，管理項(xiàng)目不斷增多，公園總體管理水平很難進(jìn)一步提高。

(2)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)偏低，市場(chǎng)化運(yùn)作不良。隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、物價(jià)水平不斷提高，公園管理費(fèi)用急劇攀升。園林綠化養(yǎng)護(hù)直接成本大體分為四項(xiàng)，一是勞動(dòng)力成本（人工費(fèi)），二是機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，例如修剪機(jī)械、車(chē)輛設(shè)備及其修繕、油耗等，三是材料費(fèi)，如農(nóng)資、工具等，四是水費(fèi)、電費(fèi)。近幾年來(lái)江門(mén)市逐步提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)材料價(jià)格上漲，成本增加，設(shè)備及車(chē)輛用油價(jià)格持續(xù)走高，使園林作業(yè)機(jī)械如大型水車(chē)、貨車(chē)、剪草機(jī)等的作業(yè)費(fèi)用大幅度提高，造成公園管理費(fèi)用急劇增加（見(jiàn)表2）。在此情況下， 財(cái)政部門(mén)對(duì)江門(mén)市區(qū)公園養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的撥付一直延續(xù)幾年前的水平不變甚至有所下調(diào)，導(dǎo)致公園養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足，公園勞動(dòng)力薪酬相對(duì)較低招工困難，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)困難；先進(jìn)設(shè)施設(shè)備引進(jìn)少，使用頻率降低；綠化養(yǎng)護(hù)管理縮水，養(yǎng)護(hù)管理措施不到位，影響植物生態(tài)景觀的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致園林企業(yè)積極性下降，養(yǎng)護(hù)管理投入少，難以進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

表2 園林綠化成本對(duì)比表

2.2開(kāi)放性公園人員較多，流動(dòng)性較大，公園管理難度大

隨著社會(huì)的發(fā)展，以人為本的思想理念逐漸深入人心，開(kāi)放性公園已成為公園發(fā)展的必然趨勢(shì)。開(kāi)放性公園人員進(jìn)出方便，自由活動(dòng)的空間大，隨意性也很大，公園為游人帶來(lái)了便利，也給公園的管理增加了難度。游人隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意踐踏花草、破壞設(shè)施設(shè)備、帶寵物逛園的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公園管理者對(duì)破壞公園環(huán)境的人員只能勸阻，不能進(jìn)行處罰，加大了公園的管理難度。

3加強(qiáng)公園養(yǎng)護(hù)管理的建議

3.1完善園林綠化管理體制

應(yīng)根據(jù)江門(mén)市區(qū)園林綠化實(shí)際情況，積極采取措施，完善園林管理機(jī)構(gòu)，合理增加人員編制，確保公園養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)到位，達(dá)到國(guó)家園林城市要求的機(jī)構(gòu)健全，職能明確，行業(yè)管理到位。

3.2加大園林綠化投入力度

財(cái)政部門(mén)要按照?qǐng)@林養(yǎng)護(hù)定額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并及時(shí)撥付，園林部門(mén)和投資建設(shè)單位要多渠道、多方位籌措資金，配備必要的設(shè)施設(shè)備，加大人員及相應(yīng)養(yǎng)護(hù)物資的投入，以保證市區(qū)公園達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)管理水平。

3.3實(shí)行公園管理市場(chǎng)化運(yùn)作

為進(jìn)一步加強(qiáng)公園的養(yǎng)護(hù)管理工作，提高管理和服務(wù)水平，推動(dòng)市區(qū)公園管理的規(guī)范化、科學(xué)化、調(diào)動(dòng)公園養(yǎng)護(hù)管理單位的積極性與主動(dòng)性，應(yīng)逐步將公園管理推向市場(chǎng)。通過(guò)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行管理。養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的選擇具體要求一是具有二級(jí)以上園林綠化施工資質(zhì)的園林企業(yè)，具有五年以上養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)優(yōu)先；二是具有履行合同所必需的機(jī)械設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；三是有固定的工作場(chǎng)所，能夠滿足辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等要求；四是有完善的公園養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案；五是具有健全的管理體系，包括人員保障體系、組織保障體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、應(yīng)急保障體系五大管理體系，保證專(zhuān)業(yè)人員配備到位，內(nèi)部分工明確、組織機(jī)構(gòu)健全，工作有章可依、管理細(xì)化量化，內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)化形成激勵(lì)機(jī)制，能積極應(yīng)對(duì)風(fēng)暴潮、火災(zāi)等突發(fā)事件，把自然災(zāi)害降到最低；六是具有良好的社會(huì)信譽(yù)；七是其他相應(yīng)需具備的要求。目前幸福公園、悅海公園正在進(jìn)行招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。

4具體措施

4.1嚴(yán)格執(zhí)行綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核機(jī)制，提高公園管理水平

養(yǎng)護(hù)單位需根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按照公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，每月對(duì)完成工作情況進(jìn)行匯總，并對(duì)下月工作進(jìn)行安排部署，定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平，確保養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)到位。

建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)到位。一是養(yǎng)護(hù)公司內(nèi)部考核。建立各項(xiàng)管理檢查制度、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)部三級(jí)檢查制度，實(shí)行每日現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,每月將公司內(nèi)部考核情況上報(bào)管理部門(mén)。二是管理部門(mén)考核。由市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《江門(mén)市區(qū)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)公園養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行每月定期和不定期考核。三是管理部門(mén)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，按季度匯總，根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理辦法撥付養(yǎng)護(hù)資金。通過(guò)檢查考核促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。

4.2加大科研工作力度，提高公園管理總體水平

加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，加大科研投入，培育適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。注重城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究與植物新品種的開(kāi)發(fā)，開(kāi)展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)，加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害的防治研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，努力建設(shè)節(jié)約型園林城市，提高公園總體水平。

4.3加大愛(ài)綠護(hù)綠宣傳力度

針對(duì)開(kāi)放性公園游人較多的特點(diǎn)，政府應(yīng)采取措施，加大愛(ài)綠護(hù)綠宣傳力度，強(qiáng)化廣大市民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的文明意識(shí)，提高人們愛(ài)綠護(hù)綠的自覺(jué)性，通過(guò)各種宣傳方式，在全市形成愛(ài)綠護(hù)綠的濃厚氛圍，主動(dòng)制止和糾正各種破壞綠化的行為。

公園管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，我們要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)公園各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理水平；加強(qiáng)公園內(nèi)園林植物和各類(lèi)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保持公園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美。同時(shí)要大力開(kāi)展文明公園創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展健康有益的科學(xué)普及和文化、體育活動(dòng)，增強(qiáng)公民愛(ài)綠護(hù)綠的意識(shí)，全面提升公園管理水平，推動(dòng)城市綠化建設(shè)更好更快發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著人們物質(zhì)文化水平的不斷提高,環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),人們對(duì)城市環(huán)境的要求也越來(lái)越高。綠色美化成為衡量一個(gè)城市環(huán)境的標(biāo)尺。為了適應(yīng)社會(huì)和人們的需求,各種風(fēng)格的園林綠地在城市中不斷涌現(xiàn)。園林綠地給了城市優(yōu)美的市容,給了人們回歸自然的享受,它成為人們工作生活中不可缺少的一部分，而公園正是市區(qū)人民生活中占有極其重要的部分，所以作為城市綠化建設(shè)者更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公園養(yǎng)護(hù)管理的措施升級(jí)以及尋找更好的策略來(lái)提高公園的綠化美化環(huán)境，給予市民一個(gè)寧?kù)o舒適優(yōu)美的公園環(huán)境。

參考文獻(xiàn)