前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綜合管理部考核實施細則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一條為進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦工作,加強管理,提高質(zhì)量,保證申報推薦工作的有序進行,依照上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦工作,要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優(yōu)的原則。
第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報推薦工作并組織實施。
第二章申報推薦范圍及條件
第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
第五條申報推薦專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的基本條件是:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
(三)具備履行相應(yīng)職責的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識;
(四)符合國家和省制定的申報評審條件和有關(guān)政策規(guī)定;
(五)身體健康,能堅持正常工作。
第六條專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一者,不得申報推薦:
(一)受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監(jiān)察或司法部門審查的人員;
(二)出國進修或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上,至今未回單位工作的人員;
(三)病休一年以上,至今尚不能堅持正常工作的人員;
(四)規(guī)定任職年限內(nèi)無故不參加專業(yè)技術(shù)人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員;
(五)其它政策另有規(guī)定的人員。
第三章申報推薦程序
第七條申報推薦工作一般應(yīng)遵循以下程序:
(一)個人申請
專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》、河北省各專業(yè)《高中級資格申報評審條件》和有關(guān)政策規(guī)定,可自愿向本單位提出申請,經(jīng)單位人事職改部門審核,符合申報條件的,填寫《唐山市申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》(附件一),并做好各種申報材料的準備工作。
(二)建立組織
單位成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦考核小組,申報推薦考核小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人和業(yè)務(wù)骨干組成,一般應(yīng)不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
(三)制定《量化考核細則》
申報推薦考核小組依照《唐山市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦量化賦分表》所規(guī)定的內(nèi)容,結(jié)合本單位實際情況,制定《量化考核實施細則》。《細則》要充分體現(xiàn)本單位專業(yè)技術(shù)工作特點,將平時考核與推薦考核結(jié)合起來,注重對專業(yè)技術(shù)人員平時履行崗位職責情況的考核?!都殑t》須經(jīng)單位職代會討論通過,并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后,方可實施。
(三)公開述職
由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業(yè)技術(shù)人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況,重點是在本崗位上所取得的專業(yè)技術(shù)工作實績。
(四)考核答辯
由申報推薦考核小組組織一定數(shù)量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干對申報人員進行考核答辯。
(五)群眾評議
由申報推薦考核小組組織本單位專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。
(六)量化賦分
由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關(guān)材料,按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。
(七)綜合排序
由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員綜合量化賦分情況,對申報人員進行排序。
(八)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定上報人選
由單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況,按照申報推薦政策規(guī)定,本著公開、公平、合理、準確的原則,在上級確定的申報數(shù)額內(nèi),集體研究確定上報人選。
第四章申報推薦公示
第八條各基層單位要公開申報推薦全過程,并嚴格按照《河北省申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格公示暫行辦法》(冀職改辦字[2001]125號)的有關(guān)規(guī)定進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(一)公示內(nèi)容:
1.申報條件和崗位數(shù)額。有關(guān)職稱工作的條件、規(guī)定及本單位《量化考核實施細則》,事業(yè)單位還要公示空余崗位數(shù)額;
2.申請晉升人員名單;
3.量化賦分和綜合排序結(jié)果;
4.申報人員的學(xué)歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業(yè)績、論文論著、工作總結(jié)等原始材料;
5.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定的上報人員名單。
(二)公示要求:
1.公示時間一般為5——10天(公休日不計算在內(nèi));
2.公示地點要方便群眾,便于查閱、監(jiān)督;
3.設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作;
4.單位要在申報人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結(jié)果。
(三)公示結(jié)果的使用
凡申報晉升各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,申報材料未經(jīng)公示的,一律不準參評。公示期間,對群眾反映的問題,所在單位要認真調(diào)查核實。經(jīng)核實,申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的,按《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審違紀處理暫行規(guī)定》(冀人發(fā)[2003]36號),取消當年參評資格,兩年內(nèi)不允許申報評審。
第五章組卷及材料報送
第九條單位對經(jīng)公示后確定的上報人員提供的各類材料,要嚴格按照以下規(guī)定進行組卷:
(一)申報材料內(nèi)容及裝訂順序
1.申報晉升《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》,高級一式三份、中級一式二份;
2.《唐山市申報評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》一份(附件二,用A4紙正反面打?。?/p>
3.各種證書、科研項目(成果)、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項,順序如下:
⑴材料冊目錄;
⑵《申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》;
⑶《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦量化賦分表》;
⑷有效期內(nèi)的全國職稱外語(省古漢語)等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應(yīng)用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(古漢語)考試免試審批表》、《專業(yè)技術(shù)人員職稱計算機應(yīng)用能力考試免試審批表》(以上原件裝訂,復(fù)印件3份分別貼在評審表第8頁)。
⑸現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件;
⑹任現(xiàn)職以來所有年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》原件;
⑺現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復(fù)印件;
⑻畢業(yè)證書復(fù)印件(多個學(xué)歷的按學(xué)歷從高到低排序);
⑼各種獎勵證書原件;
⑽任現(xiàn)職以來有代表性的論文論著、專業(yè)技術(shù)報告或教案原件(論文、著作屬于合著的應(yīng)提供本人完成字數(shù)或完成工作量的證明材料);
⑾任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)(一般不少于2000字,報翻譯專業(yè)的用外文書寫)
⑿其他有關(guān)材料:
①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關(guān)手續(xù)原件(調(diào)動介紹信、工資套改表等);②有職業(yè)資格要求系列的職業(yè)資格證書復(fù)印件(如會計證、教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書等);③考評結(jié)合系列(如高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師等)的考試合格成績單;④《綜合排序表》;⑤其它有關(guān)證件(中小學(xué)系列要提交課時量表)原件。
(二)申報材料要求
1.申報人必須如實填報基本情況,內(nèi)容真實有據(jù),不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》,對申報材料真實可靠性做出保證,
2.除畢業(yè)證、資格證書可裝訂復(fù)印件外,其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯,證書芯紙張較小的,可貼在空白A4紙上。發(fā)表的論文可視雜志薄厚程度和數(shù)量多少酌情處理,薄或數(shù)量少的可整本裝訂;厚或數(shù)量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前,非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規(guī)定的材料不得裝訂。
3.申報材料中所有復(fù)印件,必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后,屬縣(市)區(qū)的,由所在單位、主管部門、縣(市)區(qū)職改辦經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章;屬市直單位的,由所在單位、市直主管部門經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章。
4.《綜合排序表》中,同一單位或部門的排名人數(shù)、排名次序必須一致。出現(xiàn)不同排序情況,視為申報程序無效,取消個人申報資格。
5.裝訂時要注意剪裁適當,規(guī)范美觀。不得出現(xiàn)漏裝、倒裝或一種材料重復(fù)裝訂現(xiàn)象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼?!恫牧蟽阅夸洝罚ㄒ姼郊澹┍仨毚蛴∩?,注明材料所在頁碼。
6.申報材料每人限裝一袋,材料袋一律使用結(jié)實耐用的牛皮紙檔案袋,有線繩可系,并填好《唐山市申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料》(附件三),貼在申報材料袋封面上。
7.卷內(nèi)材料盡量打印生成,除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》用16開紙正反面打印,按標準表樣裝訂外,其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網(wǎng)()“職稱評審”欄下載。
8.申報材料不合上述要求的,各級職改部門不予接收。
(三)報卷要求
1.各縣(市)區(qū)、市直各部門要按規(guī)定時間集中統(tǒng)一上報,個人報送材料的一律不予受理。
2.各縣(市)區(qū)職改辦、市直各主管部門在報卷時,須提交以下表格和數(shù)據(jù)庫:
⑴《唐山市高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查情況報告表》(附件四);
⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導(dǎo)出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》(附件七)一份;
⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導(dǎo)出的申報人員數(shù)據(jù)庫。
第六章管理和監(jiān)督
第十條各級人事職改部門應(yīng)當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學(xué)歷、資歷和業(yè)績成果等基本條件,核實學(xué)歷、獎勵、論著成果等材料的真實性,確保申報工作質(zhì)量。
第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規(guī)定程序和公示要求的,可以向業(yè)務(wù)主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應(yīng)當積極調(diào)查處理,并做好反饋及備案工作。
第一條為適應(yīng)高等教育自學(xué)考試發(fā)展的需要,加強對高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核的組織與管理,確??己速|(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》,特制定本辦法。
第二條高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核(以下簡稱“實踐性環(huán)節(jié)考核”),是為了實現(xiàn)高等教育自學(xué)考試(以下簡稱“自學(xué)考試”)專業(yè)規(guī)格要求和課程考試目標,對應(yīng)考者進行基本技能及運用所學(xué)知識分析和解決實際問題能力的考核。實踐性環(huán)節(jié)考核一般有:實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)論文(設(shè)計)和其他專門技能等。
第三條實踐性環(huán)節(jié)考核的水平和質(zhì)量與普通高等學(xué)校相應(yīng)層次實踐性環(huán)節(jié)考核相一致,并體現(xiàn)自學(xué)考試的特點。
第四條實踐性環(huán)節(jié)考核必須堅持標準,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,嚴格管理,逐步實現(xiàn)考核工作科學(xué)化、標準化、規(guī)范化和考核手段的現(xiàn)代化。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條實踐性環(huán)節(jié)考核在全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(以下簡稱“全國考委”)領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級管理。
全國考委的職責是:
制定實踐性環(huán)節(jié)考核的有關(guān)政策、標準和業(yè)務(wù)規(guī)范;
制定全國協(xié)調(diào)開考專業(yè)的實踐性環(huán)節(jié)要求和考核大綱;
審批和審查各省、自治區(qū)、直轄市、高等教育自學(xué)考試委員會(以下簡稱“省考委”)制定的實踐性環(huán)節(jié)考核要求和考核大綱;
監(jiān)督、檢查、評估各地實踐性環(huán)節(jié)考核工作;
組織實踐性環(huán)節(jié)考核的研究工作。
第六條省考委負責管理本省實踐性環(huán)節(jié)考核工作,組織主考學(xué)校和其他高等學(xué)校及有關(guān)單位具體實施。
省考委的職責是:
貫徹執(zhí)行實踐性環(huán)節(jié)考核的方針、政策和業(yè)務(wù)規(guī)范;
制定本省開考專業(yè)的實踐性環(huán)節(jié)考核要求、考核大綱和考核實施細則;
組織報名工作,安排考核時間,確定考核地點(場所);
組織命題和成績評定工作;組織考核管理人員及考核教師的培訓(xùn)工作;對考核的組織和實施進行管理、監(jiān)督、檢查和驗收;
處理違紀人員及有關(guān)責任者;
公布考核成績,建立考籍檔案,頒發(fā)考核合格證。
第七條省考委辦公室(以下簡稱“省考辦”)為實踐性環(huán)節(jié)考核的日常管理機構(gòu)。省考辦應(yīng)設(shè)立或明確相應(yīng)機構(gòu)并配備人員負責實踐性環(huán)節(jié)考核工作。
第八條主考學(xué)校在省考委的領(lǐng)導(dǎo)下,負責實踐性環(huán)節(jié)考核工作。
主考學(xué)校的職責是:
根據(jù)專業(yè)考試計劃和有關(guān)規(guī)定,擬定實踐性環(huán)節(jié)考核大綱和考核實施細則;
參與實踐性環(huán)節(jié)考核的命題工作;
選聘并培訓(xùn)考核教師;
具體實踐考核工作,評定成績;
協(xié)助省考委選擇確定實踐性環(huán)節(jié)考核的地點(場所);
完成省考委交辦的與實踐性環(huán)節(jié)考核有關(guān)的其他工作。
第九條主考學(xué)校成立實踐性環(huán)節(jié)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管自學(xué)考試工作的校(院)長及負責自學(xué)考試工作的部門和其他有關(guān)部門的負責人組成,各專業(yè)(課程)成立考核小組,考核小組由本專業(yè)(課程)的業(yè)務(wù)負責人和專業(yè)骨干教師組成。
考核教師由專業(yè)(課程)考核小組組長提名,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報省考委備案。
考核教師的條件是:從事本專業(yè)或課程的教學(xué)或科研工作,具有中、高級職稱,業(yè)務(wù)水平較高,工作責任心強,有一定實踐經(jīng)驗。
應(yīng)建立穩(wěn)定的有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的考核教師隊伍。
第十條委托考試部門的職責:
辦理委托開考專業(yè)實踐性環(huán)節(jié)考核的集體報名手續(xù);
按照省考委的要求,提供實驗、實習(xí)地點(場所),協(xié)助組織應(yīng)考者進行實驗、實習(xí)等工作。
第三章報名及考核地點(場所)
第十一條應(yīng)考者一般在該課程所涉及的理論考試合格后,方可報名參加該課程的實踐性環(huán)節(jié)考核。應(yīng)考者在所學(xué)專業(yè)全部課程考試合格后方可報名參加畢業(yè)論文(設(shè)計)或畢業(yè)綜合考核。
第十二條報名工作的具體實施由省考委確定。
第十三條實踐性環(huán)節(jié)考核地點(場所)和所需各種儀器、設(shè)備、材料等必須符合考核大綱等有關(guān)規(guī)定的要求。
第十四條實踐性環(huán)節(jié)考核地點(場所),一般應(yīng)設(shè)在主考學(xué)校,也可設(shè)在其他高等院校、科研及大型企事業(yè)單位等。
逐步建立實踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和考核基地。
第四章考核要求
第十五條在確定開考專業(yè)時,必須充分論證有關(guān)實踐性環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)與考核的可行性及條件。
實踐性環(huán)節(jié)考核要求是自學(xué)考試專業(yè)考試計劃的組成部分。在制定專業(yè)考試計劃時,必須制定相應(yīng)的實踐性環(huán)節(jié)考核要求,其內(nèi)容一般包括:實踐能力的培養(yǎng)目標,實踐性環(huán)節(jié)考核的設(shè)置、學(xué)分及要求,考核方式以及其他必要的說明。
第十六條實踐性環(huán)節(jié)考核必須編制考核大綱及考核實施細則,并提前半年公布??己艘话銘?yīng)集中時間進行。
第十七條實驗的考核
實驗是幫助應(yīng)考者印證、理解和鞏固基礎(chǔ)理論,培養(yǎng)實驗技能、獨立工作能力和科學(xué)研究方法的重要環(huán)節(jié)。實驗的考核,一般是指對課程實驗項目及實驗操作水平的考核。
實驗考核大綱的內(nèi)容一般包括:
(1)實驗?zāi)康模?/p>
(2)常用實驗儀器設(shè)備;
(3)實驗項目;
(4)實驗的基本要求;
(5)實驗報告;
(6)必讀和參考書目;
(7)考核目標、內(nèi)容、方法。
應(yīng)考者按照實驗考核大綱進行實驗,記錄實驗內(nèi)容和心得體會,實驗結(jié)束時寫出實驗報告。
接受實驗的單位要根據(jù)實驗人數(shù),按一定比例選定若干教師或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任指定實驗和考核任務(wù)。對應(yīng)考者在實驗期間的表現(xiàn)、所從事的工作和業(yè)務(wù)能力寫出評語。主者學(xué)校根據(jù)實驗記錄、實驗報告和實驗單位評語,組織答辯,并評定成績。
第十九條課程設(shè)計的考核
課程設(shè)計是從屬于某一門課程的設(shè)計,主要考核應(yīng)考者綜合運用已學(xué)過的理論和技能去分析和解決實際問題的能力。
課程設(shè)計考核大綱的內(nèi)容一般包括:
(1)課程設(shè)計的目的和要求;
(2)設(shè)計題目或設(shè)計任務(wù);
(3)設(shè)計內(nèi)容;
(4)必要的數(shù)據(jù)和要求;
(5)計算要求;
(6)具體實施意見;
(7)完成的時間;
(8)參考資料;
(9)考核目標、內(nèi)容、方法。
課程設(shè)計的實施步驟:(1)根據(jù)課程設(shè)計考核大綱的要求做好準備工作,擬訂具體的設(shè)計方案,進行課程設(shè)計;(2)編制課程設(shè)計說明書。課程設(shè)計說明書是課程設(shè)計工作的整理和總結(jié),主要包括設(shè)計思想和設(shè)計兩大部分,一般為:目錄(標題及頁次),設(shè)計任務(wù)書,設(shè)計內(nèi)容,存在問題及改進意見,參考資料編目等。
成績評定。課程設(shè)計完成后由指導(dǎo)教師寫出評語,主考學(xué)校組織有關(guān)考核教師進行答辯并評定成績。
第二十條畢業(yè)論文(設(shè)計)的考核
畢業(yè)論文(設(shè)計)是考核應(yīng)考者科研能力和綜合運用所學(xué)理論知識和專業(yè)技能,獨立分析和解決實際問題的能力。
畢業(yè)論文(設(shè)計)考核大綱的內(nèi)容一般:
(1)畢業(yè)論文(設(shè)計)的目的;
(2)選題依據(jù)和范圍;
(3)完成的時間;
(4)參考資料;
(5)考核目標、內(nèi)容、方法。
應(yīng)考者根據(jù)考核大綱的要求,提出選題申請,經(jīng)主考院校審核通過后,方可正式列題,并由主考學(xué)校推薦或指定指導(dǎo)教師。
選題申請批準后,應(yīng)考者根據(jù)選定課題內(nèi)容與實際條件,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,進行畢業(yè)論文(設(shè)計)工作,撰寫畢業(yè)論文(設(shè)計)。
應(yīng)考者在規(guī)定時間內(nèi)完成畢業(yè)論文(設(shè)計)后,先經(jīng)指導(dǎo)教師評閱,提出意見,報送主考學(xué)校;主考學(xué)校組織有關(guān)考核教師進行評審,對確定完成課題任務(wù)并達到畢業(yè)論文(設(shè)計)要求者,進行畢業(yè)論文(設(shè)計)答辯。
由主考學(xué)校組織考核教師組成答辯工作小組。
答辯和評分應(yīng)按照統(tǒng)一的要求和標準進行,一般程序為:
(1)應(yīng)考者先向答辯小組簡要報告畢業(yè)論文(設(shè)計)選題的價值,主要觀點形成過程,論據(jù)和論證方法、特點及主要內(nèi)容;
(2)答辯小組成員向應(yīng)考者詢問;
(3)答辯結(jié)束后,由答辯小組對應(yīng)考者的論文(設(shè)計)寫出評語,并評定成績。
第二十一條專業(yè)技能的考核是指對外語、藝術(shù)、體育等特殊專業(yè)的基本技能的考核。
專業(yè)技能的考核按各專業(yè)課程考核大綱、考核實施細則的要求進行。
第二十二條考核成績評定辦法
凡是達到考核大綱要求,經(jīng)成績評定及格及以上者即為合格??己顺煽冊u定一般分解成若干項目先按百分制評分,再折算成五個等級為最后成績。90至100分為優(yōu)秀;80至89分為良好,70至79分為中等,60至69分為及格,59分以下為不及格。
對一些特殊課程的考核可采用百分制計分或只采用及格(合格)和不及格(不合格)兩個等級進行評定。
第二十三條考核成績不合格者,不予補考,但可以參加下次考核。
第五章考籍管理
第二十四條凡符合免考條件者按有關(guān)規(guī)定辦理免考手續(xù)。
第二十五條應(yīng)考者的成績檔案由省考辦統(tǒng)一管理。考核結(jié)束后,主考學(xué)校或有關(guān)單位將考核資料、考核成績冊等上交省考辦。
第二十六條每次考核結(jié)束后,向應(yīng)考者公布考核成績??己顺煽兒细裾?,由省考委頒發(fā)考核合格證。
第六章考核費用
第二十七條實踐性環(huán)節(jié)考核費用包括報名費、考核費等。
第二十八條根據(jù)國家物價、財政等部門的文件規(guī)定,參照當?shù)仄胀ǜ叩葘W(xué)校有關(guān)實踐性環(huán)節(jié)考核費用標準,結(jié)合自學(xué)考試的實際情況,由省考委及有關(guān)部門制定收費標準。
費用收取標準在相對穩(wěn)定的情況下,隨著國家物價指數(shù)的變動情況及實際開支情況,經(jīng)有關(guān)部門批準,可作相應(yīng)的調(diào)整。
第二十九條委托開考專業(yè),由委托考核部門向省考委交納實踐性環(huán)節(jié)考核補助費。
第三十條實踐性環(huán)節(jié)考核費用由省考委統(tǒng)一管理,專款專用,不得挪作他用。
第七章考核紀律
第三十一條有直系親屬參加考核的教師及工作人員不得參與該專業(yè)(課程)的考核工作。
第三十二條嚴肅考核紀律,對違紀人員及責任者按有關(guān)規(guī)定處理。
一、考核原則
1.遵循后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;
2.經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則;
3.以部門崗位職責、經(jīng)營協(xié)議為依據(jù)的原則。
二、考核對象:公司下屬各部門。
三、考核內(nèi)容:包括各部門的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備的使用情況、師生滿意率、經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。
四、考核方式(滿分100分):
㈠、平時考核,占30%。
1.不定期抽查各部門完成協(xié)議的情況(完成工作任務(wù)、質(zhì)量情況);
2.設(shè)立服務(wù)熱線電話,設(shè)立意見箱,不定期召開各種形式的座談會,聽取各部門、教職工的意見;
3.建立投訴、責任事故登記制度等(考核監(jiān)控實施細則另定)。
㈡、年終考核,占70%。
1.面向全院考核,應(yīng)充分聽取黨院辦、產(chǎn)業(yè)后勤處、工會、計財處、學(xué)工部、
團委等職能部門的意見(實行經(jīng)營目標責任制部門按責任制要求考核),占總分的30%。
2.公司內(nèi)部定性考核,占總分的30%。
3.公司領(lǐng)導(dǎo)綜合考核,占總分的10%。
五、組織領(lǐng)導(dǎo):考核工作由總公司負責。平時檢查監(jiān)督由公司辦公室組織實施;年終考評由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會代表、各部門負責人共同組成考評小組實施考核。
六、考核程序:
1.每年年末各部門提交工作總結(jié);
2.公司組織集中交流;
3.考評小組集中打分;
4.公司領(lǐng)導(dǎo)綜合評分;
5.辦公室統(tǒng)計出平時考核成績;
6.由辦公室綜合上述各項分值,即為該部門年終考核成績。
七、考核結(jié)果及獎罰:平時獎罰根據(jù)考核優(yōu)劣,參照監(jiān)控細則執(zhí)行;年終根據(jù)考核結(jié)果分別設(shè)獎若干,給予適當獎勵。參照師生綜合滿意率,結(jié)合完成目標任務(wù)情況,與效益工資掛鉤。對達不到服務(wù)要求及發(fā)生責任事故的部門酌情處罰。
【關(guān)鍵詞】碩士研究生 中期考核 探討
【中圖分類號】G643 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)30-0038-02
目前高校把研究生工作的重點轉(zhuǎn)移到提高研究生教育質(zhì)量上來,提出了“立足國內(nèi)、適度發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對集中、推進改革、提高質(zhì)量”的24字工作方針。為了切實保證并提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,必須切實抓好研究生培養(yǎng)過程中包括中期考核在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的工作,有效保證研究生既有數(shù)量又有質(zhì)量的教育培養(yǎng)目的,為社會輸送高素質(zhì)的高層次人才。
一 研究生中期考核的現(xiàn)狀
1.研究生中期考核的基本要求
中期考核一般是在研究生開路論證一年后進行,考核內(nèi)容包括思想品德考核、研究思路考核、科研能力考核、綜合基本技能考核等四大項,部分培養(yǎng)單位還有身體健康狀況和平時表現(xiàn)考核內(nèi)容。每個大項又分為若干小項,如科研能力考核包含開題報告、科研進展、實踐和學(xué)術(shù)活動等項??己私Y(jié)果有具體分值或等級兩種形式,后者一般又分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。近幾年隨著研究生數(shù)量的急劇增加,中期考核一般由培養(yǎng)學(xué)院自行組織實施。
2.研究生中期考核的目的、意義
研究生的培養(yǎng)是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及學(xué)科建設(shè)、導(dǎo)師隊伍、科研實力、教、學(xué)、管等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都離不開嚴格的考核。
在入學(xué)考試、畢業(yè)論文開題論證、中期考核和畢業(yè)論文答辯這四個保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的環(huán)節(jié)中,中期考核起著承前啟后的作用。它可以集中包括導(dǎo)師在內(nèi)的多位專家的意見,是對研究生前半程教育培養(yǎng)的全面檢查,有利于發(fā)現(xiàn)研究生在教、學(xué)、做、管等方面存在的問題,及時改正補救。
考核中要求導(dǎo)師介紹所指導(dǎo)研究生的學(xué)習(xí)、科研能力和科研進展情況。這無疑促進了導(dǎo)師對研究生的指導(dǎo)、幫助和關(guān)心,同時督促導(dǎo)師重視在下一階段對研究生的全面培養(yǎng)和教育,促進了導(dǎo)師的教書育人責任感。中期考核既是對研究生的考核,在某種程度上也是在考核導(dǎo)師,更是培養(yǎng)過程中選承前啟后考核師生的一個關(guān)鍵程序,它對于促進研究生培養(yǎng)教育改革、健全和完善研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
3.擴招形勢下研究生中期考核實施現(xiàn)狀
中期考核制度實行以來,一定程度上提高了研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,但是隨著研究生招生人數(shù)的不斷增加,在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了偏差。部分高校的中期考核已經(jīng)基本上成為了一種虛設(shè),考核工作流于形式,考核結(jié)果可有可無。有的甚至停止了研究生的中期考核,造成這一結(jié)果的主要原因除了與研究生擴招有關(guān),與沿襲采用以往考核制度已不適應(yīng)新時期研究生教育方式也有很大的關(guān)系。
二 新形勢下研究生中期考核的對策
面對研究生教育的大眾化,研究生的培養(yǎng)必須既保數(shù)量更要保證質(zhì)量,因此對研究生中期考核的目的應(yīng)保持不變,確保研究生德、智、體、美全面發(fā)展,提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。目前完善并提高中期考核的質(zhì)量要抓好以下幾方面的工作。
1.在師生中做好中期考核重要性的宣傳
首先在研究生層面上,把中期考核教育培養(yǎng)作為新生入學(xué)教育的必要內(nèi)容之一,讓研究生從入學(xué)之日起就了解中期考核的必要性和重要性,使之學(xué)有壓力和動力,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。在高年級中期考核中,可以讓不參加考核的低年級研究生旁聽,使研究生從研一開始就明確考核工作的組織過程、考核的目的和考核的等級標準,充分認識到中期考核的重要性,使研究生能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和科研方向為中期考核做好準備。
在研究生導(dǎo)師層面上,應(yīng)把中期考核制度及考核內(nèi)容、標準作為導(dǎo)師上崗前培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。導(dǎo)師在以后的研究生培養(yǎng)中要嚴格履行自己的職責,從嚴要求研究生,實事求是,在培養(yǎng)過程認真執(zhí)行中期考核環(huán)節(jié),避免研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)脫節(jié),確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
2.制訂科學(xué)的考核體系和切實可行的考核實施細則
面對研究生招生人數(shù)的激增,培養(yǎng)單位要把握中期考核實施指標體系的科學(xué)性問題,科學(xué)制定考核細則和評定標準是中期考核的核心??己藢嵤┘殑t是確定考核等級的杠桿,起到調(diào)節(jié)考核結(jié)果的作用。用科學(xué)的方法指導(dǎo)中期考核評估體系建設(shè),制定切實可行的考核體系,出臺具體而詳細的考核實施細則??己饲坝蓪W(xué)校專門下發(fā)《關(guān)于做好研究生中期考核工作的通知》并組織各學(xué)院、學(xué)科點負責人召開專門會議,熟悉吃透中期考核工作的具體要求。通過自上而下的校園兩級抓的考核組織管理行式,使導(dǎo)師、學(xué)科點、學(xué)院、研究生及職能部門都來關(guān)心研究生中期考核,增強指導(dǎo)與管理相結(jié)合意識,實現(xiàn)研究生培養(yǎng)既有數(shù)量又有質(zhì)量的教育培養(yǎng)目的。
3.堅持標準、嚴格要求的中期考核原則
目前各個專業(yè)培養(yǎng)方案不盡相同,選修課程也不盡相同,難以用同一尺度來區(qū)別同一年級不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)課程成績優(yōu)劣,為公平起見,必須區(qū)別對待,即考核評定時要根據(jù)學(xué)科點具體劃分情況而定。因此,同一學(xué)科點的考核要統(tǒng)一標準,考核集中組織、公開答辯,方能從嚴把關(guān)、確保實效。同一個學(xué)科點的考核由各承擔研究生培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)科點組織實施,采取“集中組織、公開答辯”的考核辦法,采用同一個考核標準,對考核程序和標準做統(tǒng)一要求??梢员苊庖酝蚋鲗W(xué)科類型不同,學(xué)科點要求不同,考核標準、考核方式不同,導(dǎo)致中期考核效果不理想的現(xiàn)狀。同時公開集中答辯既有利于考核的公平性,也是對同期參加考核研究生綜合能力的全面比較,有利于優(yōu)劣對比。
在具體實施過程中,注重把握好“考實不考虛、考活不考死、考好不考倒”的原則。使研究生中期考核工作能夠真正起到強化管理、提高質(zhì)量的目的,在組織考核時,堅持從實際出發(fā),不搞“花架子”,也不“走過場”,嚴要求,注重實效。鼓勵考核導(dǎo)師、專家本著對人才培養(yǎng)的高度責任心,從嚴要求,使中期考核真正實現(xiàn)對前階段業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的一次全面檢查,對后期課題研究的一次專家集中把關(guān)指導(dǎo)的目的。
最后,研究生中期考核結(jié)束后,應(yīng)對考核工作進行認真且行之有效的總結(jié),總結(jié)中期考核工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),為進一步搞好該項工作做好經(jīng)驗積累,確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
三 結(jié)束語
隨著研究生招生規(guī)模的擴大及社會發(fā)展對研究生素質(zhì)要求的進一步提高,中期考核作為研究生培養(yǎng)階段承前啟后的重要環(huán)節(jié),面臨許多新的問題,要充分認識到解決這些問題的重要性,不斷完善考核體系和制度,在研究生培養(yǎng)過程中,使中期考核在促進研究生德、智、體、美全面發(fā)展、激勵和保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量方面真正起到行之有效的作用。
參考文獻
[1]魏曉慧、吳慶禹.抓好中期考核提高碩士生培養(yǎng)質(zhì)量[J]. 中國林業(yè)教育,2000(3)
[2]高曉東.碩士研究生中期考核的問題及對策[J].陜西教育理論(理論版),2006(12)
[3]林和佳.研究生培養(yǎng)過程實行中期考核制度的實踐[J]. 福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2000(2)
關(guān)鍵詞: 施工監(jiān)理 考核
一、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知,監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件,監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無形的產(chǎn)品,要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達到高質(zhì)量,必須用高質(zhì)量的工作去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式引人我國,雖然實施的時間不長,但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下,在較短的時間里獲得了迅速的發(fā)展,在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,取得了令人矚目的成績,可謂來之不易。但是,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,目前我國的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段,從全國范圍來看,在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡,如果與國外同行業(yè)先進水平相比,則差距更加明顯,而從國家經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的形勢來看,又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個根本的提高,以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。所以,當前在每個監(jiān)理單位面前,既充滿著機遇,又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競爭是以產(chǎn)品質(zhì)量為,核心的競爭,對監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品(服務(wù)),那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰。通過幾年來的監(jiān)理實踐,筆者深刻地體會到,要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平,保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,并使之不斷完善、改進和提高,就必須狠抓管理,其中抓好日常對監(jiān)理部(組)的考核是關(guān)鍵。
二、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核,我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù),制訂出相應(yīng)的考核實施細則。
1、國家頒布實施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實施的各項規(guī)章制度。
4、工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
5、來自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
三、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點,緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場日常開展的各場工作未確定考核內(nèi)容。幾年來,我們一直在積極進行這方面的探索,總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗,并結(jié)合本公司的具體情況,我們在一九九九年制定了“現(xiàn)場監(jiān)理工作考核實施細則”,將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實績考核,落實公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個方面,再從這五個方面把所要進行的工作細化、量化,按綜合得分百分制評判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強對監(jiān)理行業(yè)的宣傳,對外樹立監(jiān)理單位良好的社會形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項重要的考核內(nèi)容,主要包括:監(jiān)理辦公室的標準化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標準化布置上,我們對全公司的各個監(jiān)理項目無論大小都統(tǒng)一規(guī)劃,要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項目標示牌,辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、監(jiān)理項目概況、施工現(xiàn)場總平面圖、監(jiān)理組織機構(gòu)圖及人員分工表、各級監(jiān)理人員崗位責任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項內(nèi)容,均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻,以達到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述,監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù),它是無形的,這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因為監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項目開展控制、實施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當然的應(yīng)當是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面,我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程,圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,重點審查各階段產(chǎn)生的資料、報表、記錄是否齊全,填寫是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,編制時間是否及時等等。由于目前從全省來看,對監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)管理尚缺乏專門的、較明確的統(tǒng)一規(guī)定,所以,為了便于進行檢查考核,我公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”,對監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定,以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性,公司要求每個監(jiān)理項目上都必須指定專人負責內(nèi)業(yè)管理工作,在平時就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進展同步。在考核細則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù),確定對每種資料檢查評定的標準和要點,比如對監(jiān)理規(guī)劃的檢查,在考核細則中規(guī)定從三個方面進行檢查,一是編制時間是否符合公司有關(guān)要求;二是審批手續(xù)是否齊全,文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定;三是內(nèi)容是否全面并切合項目實際,具有針對性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式,從而便于評比考核。
3、監(jiān)理實績考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過程中,工程監(jiān)理對承包商的工程行為始終進行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融人到工程產(chǎn)品之中,從這種意義上講,工程產(chǎn)品可以認為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對監(jiān)理實績的考核是在對內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過對工程實體的現(xiàn)場觀察、量測、調(diào)查了解,以檢驗和評價監(jiān)理部(組)對工程項目實施監(jiān)控所取得的實際效果。概括起來講,對監(jiān)理實績的考核主要包含對工程項目實施質(zhì)量控制、進度控制、投資控制效果的檢查、對各類工程合同管理情況的檢查以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理日報、質(zhì)量評估報告等)并向有關(guān)人員詢問了解等方式,檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位;通過現(xiàn)場觀察結(jié)合資料審核了解對各種進場原材料的實際控制情況;通過抽測實體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理部(組)是否對每個分項。分部都按標準、規(guī)定進行了查驗,目標控制的效果如何等等。
對工程進度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對工期總目標是否進行了分解,以及分階段目標控制的效果,對進度偏差采取的控制措施,對工程延期使延誤的處理情況等。
對投資控制效果的檢查主要考核對工程計量、進度款撥付總監(jiān)是否履行簽認手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對設(shè)計變更、洽商的實際控制情況等。
對合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲、乙雙方履行合同的實際情況如何,監(jiān)理對合同爭議及索賠的處理是否得當?shù)取?/p>
對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實地查驗現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計排布,各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場安全防護是否井然有序,對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進行監(jiān)控都做了哪些工作,實際效果如何等。
4、落實公司規(guī)章制度的考核
對監(jiān)理部(組)落實公司規(guī)章制度的考核主要通過與現(xiàn)場監(jiān)理人員詢問交談的形式,了解其對公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度,以及通過檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等,驗證其對公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對監(jiān)理部(組)工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項考核主要是通過向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部(組)中每個監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責任心、職業(yè)道德、組織紀律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實際表現(xiàn),在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式,也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來進行。
四、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的幾點建議
實行現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的作法在我公司經(jīng)過一年多的實踐,在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項目實行標準化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項工作,筆者認為還應(yīng)注意以下問題:
第一,考核應(yīng)堅持長抓不懈,持之以恒,最好采取每月定期進行的方式,以隨機抽樣的方法選取考核項目;
第二,考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進,逐步提高,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實際情況,不宜一開始就將標準定的過高,以至執(zhí)行起來發(fā)生困難,達不到預(yù)期的效果。
第三,在實施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見,對考核內(nèi)容和方式進行定期調(diào)整、不斷完善改進,保持適宜性、有效性,增強可操作性。
第四,考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式,我們的作法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)(總監(jiān)代表)參加考核,使之通過檢查增進同其它監(jiān)理部(組)的信息溝通與交流,學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗,彌補和改進不足。
第五,對每次考核都應(yīng)做好總結(jié),可采用聯(lián)查報告的形式下發(fā)至各個監(jiān)理部(組),推廣先進的工作經(jīng)驗,指出存在的問題和不足,對考核成績突出的監(jiān)理部(組)給予表彰和獎勵,對存在的問題較多,開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部(組)給予批評和處罰。
關(guān)鍵詞:高速鐵路 中間站 安全管理
中圖分類號:U23 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)02(b)-0043-03
相較于普速鐵路運行的貨運列車、普通客車、時速160 km/h動車組,高鐵運行時速250 km/h動車組和時速300 km/h高速列車,列車運行速度高,對于中間站設(shè)備的可靠性、環(huán)境的可靠性和作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平要求更高[1]。在非常情況發(fā)生后,CTC列控系統(tǒng)轉(zhuǎn)入非常站控狀態(tài)時,應(yīng)急值守人員才啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織非常行車。此時,行車設(shè)備安全保障度低,作業(yè)環(huán)節(jié)復(fù)雜,往往還夾雜著協(xié)同作業(yè)的各個部門、崗位以及上級指揮人員的干擾,必須依靠作業(yè)人員的業(yè)務(wù)熟練程度、應(yīng)急反應(yīng)能力和團隊協(xié)調(diào)能力才能提高安全保證系數(shù),因此,保證非常情況下作業(yè)安全的安全管理是不能輕視的[2]。
蘇州站隸屬上海鐵路局,連接京滬鐵路、滬寧鐵路、滬寧城際鐵路、滬漢蓉高速鐵路,是我國廣大高速鐵路網(wǎng)中典型的中間站[3]。作為高速鐵路的中間站,蘇州站擔負高速列車的接發(fā)、旅客乘降和換乘組織等重要工作,其安全管理具有高速鐵路特殊的特點。為保證安全,蘇州站建立了以下安全管理策略體系。
1 創(chuàng)建高鐵中間站安全管理文化
蘇州站在建設(shè)高鐵中間站安全文化方面重點突出了4個方面的高鐵安全文化:一是安全物質(zhì)文化。高鐵站作為新建站房,原有的設(shè)計并不能一定滿足現(xiàn)場實際安全需要,比如高鐵昆山南站,京滬場和滬寧場共站,站場之間原來沒有隔離帶,這就造成了夜間施工維修人員存在跌落高架的隱患;高鐵線路站臺兩端原來都沒有設(shè)計進入線路的扶梯,這就造成了作業(yè)人員上道故障應(yīng)急處置、掃雪除冰等作業(yè)必須攀爬站臺,勞動安全隱患突出。高鐵站通過一系列作業(yè)環(huán)境整治、安全設(shè)施設(shè)備的完善、安全物質(zhì)文化建設(shè)為高鐵安全提供了基礎(chǔ)保證;二是安全行為文化。良好的作業(yè)習(xí)慣對周圍人的行為具有一定的感染力,可以糾正別人的不良習(xí)慣,所以高鐵站在日常的作業(yè)中必須要形成良好的作業(yè)氛圍。蘇州站對照“讓習(xí)慣符合標準,讓標準成為習(xí)慣”的目標,定期組織高鐵站作業(yè)人員進行技術(shù)業(yè)務(wù)比賽,對考試成績優(yōu)異者進行全站表揚,并給予一定力度的物質(zhì)獎勵,提高職工學(xué)習(xí)的熱情。在日常工作中,通過設(shè)立標準化作業(yè)競賽,按月對照作業(yè)標準對執(zhí)行情況進行評比、獎勵、考核。同時,職工個人的行為也納入高鐵中間站的部門評比內(nèi)容,通過個人與集體的雙重評比,營造人人按標作業(yè)、遵章守紀的安全意識;三是安全制度文化。安全文化建設(shè)必須有對應(yīng)的制度做保證。隨著高鐵的開通運營,蘇州站針對高鐵特點,修訂了《蘇州站干部安全包保實施辦法》《蘇州站管理人員現(xiàn)場安全檢查量化制度》《蘇州站崗位安全生產(chǎn)責任制考核辦法》等制度,重點放在干部作用發(fā)揮、崗位職責履行上,堅持有責必負、失責必究,促進各級干部更好地發(fā)揮管理職能作用。2012年蘇州站干部應(yīng)完成量化檢查次數(shù)10 116次,實際完成15 140次,兌現(xiàn)率為149%。同時,蘇州站堅持規(guī)范考核,體現(xiàn)嚴肅的運作。如2011年9月,管紉桓嚀站因施工組織違反了路局關(guān)于委托登銷記、駐站聯(lián)絡(luò)、安全防護等事項的相關(guān)規(guī)定,在車站月度干部安全生產(chǎn)責任制考核中,該站5名管理人員被責任追究,經(jīng)濟考核額達5 720元。同時,車站還建立直屬站層面的現(xiàn)場安全控制每周點評制度,使現(xiàn)場安全控制狀況始終處于全站管理層的視野之中,以此推動了干部管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,確?,F(xiàn)場安全控制措施得到有效落實;四是安全觀念文化。高鐵安全文化建設(shè)的核心是人的管理,人是安全生產(chǎn)中最基本、最活躍的因素,人是管理的核心,管人先要管思想,要抓好安全工作的思想教育。蘇州站始終把強化“安全第一,預(yù)防為主”的思想教育作為高鐵中間站安全管理的重要工作來抓。蘇州站組織中間站開展多形式、多層次的自我參與,自我教育,自我提高的“思想素質(zhì)、職業(yè)道德、兩紀一化、安全意識”系列教育活動,并形成制度化和經(jīng)?;?,定期根據(jù)中間站的生產(chǎn)任務(wù)和安全形勢,確定思想政治工作的目標和重點任務(wù),與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。同時,注重利用歷年發(fā)生的典型案例,特別是造成的職工人身傷害和損失,讓身邊的人講身邊的事,來教育全體干部職工,真正樹立起“安全責任重于泰山”的思想,調(diào)動起職工遵章守紀的積極性,增強安全防范意識。以京滬高鐵蘇州北站為例,為了更好地開展安全文化線建設(shè),豐富職工業(yè)余文化生活,完善圖書閱覽室功能、規(guī)范借閱辦法、不間斷更新圖書,將職工工作、學(xué)習(xí)、生活的點滴瞬間制作成照片“幸福墻”,切實增加了職工愛站敬業(yè)的凝聚力。
2 建立高鐵職工隊伍保障機制
(1)實行高鐵人員準入制度。車站嚴格按照高速鐵路中間站人員精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、責任心強的配備要求,嚴格準入條件,實施源頭控制,從高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始,就對照高鐵準入條件對相關(guān)崗位作業(yè)、管理人員進行篩選、儲備,確保源頭達標。以京滬高鐵人員為例,蘇州站積極開展調(diào)研,克服車站既有人員緊張、年齡老化的實際困難,內(nèi)部挖潛,堅持選配一定比例年齡輕、形象好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的優(yōu)秀人員送至高鐵站。同時,根據(jù)高鐵人員準入制度要求,車站細化制訂了《蘇州站京滬高鐵人員培訓(xùn)工作計劃》,分層次、分階段、分模塊抓好高鐵人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。一是區(qū)分送培和自培層次重點。依據(jù)路局編制的指導(dǎo)性培訓(xùn)大綱細化公布了中間站站長、應(yīng)急值守人員、客運服務(wù)人員培訓(xùn)計劃,明確了路局組織重點和站段組織自培兩個層次的培訓(xùn)內(nèi)容。到開通前:車站共組織各類培訓(xùn)班21期1 541人次(其中:輸送參加路局舉辦的培訓(xùn)班共計7期226人次,車站舉辦京滬高鐵人員各類培訓(xùn)班14期1 315人次)。二是區(qū)分階段推進落實。依據(jù)京滬高鐵2月20日聯(lián)調(diào)聯(lián)試、5月11日試運行、5月26日滿圖試運行、6月10日后具備正式開通運營等時間節(jié)點,分階段逐步推進聯(lián)調(diào)聯(lián)試人員、試運行人員、客運服務(wù)人員進場等相關(guān)人員培訓(xùn)工作,突出應(yīng)急響應(yīng)能力和四新知識等重點,嚴格考試考核紀律,做到培訓(xùn)對象“一個不漏”,考試結(jié)果“一個不放”,保證做到全覆蓋全通過,為聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運行和開通運營提供技能人才保證。三是結(jié)合模塊化教學(xué),精心搭配,確保培訓(xùn)內(nèi)容完整覆蓋。在客觀分析職工崗位經(jīng)歷和任職能力的基礎(chǔ)上,注重職工崗位實作技能培養(yǎng)。
(2)積極組織實施高鐵人員培訓(xùn)。蘇州站結(jié)合高鐵站運營實際,梳理完善一系列職工教育制度,比如《蘇州站職工教育工作考核實施辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)兼職教師管理暫行辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)考試工作實施細則》《蘇州站主要行車工種抽考實施細則》等,確保職工教育規(guī)范、有效。目前,現(xiàn)場中間站在職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上注重做好理論學(xué)習(xí)與實作演練的結(jié)合,重點突出“兩個真”,即考試真考、演練真練。在“真考”上堅持每季組織一次全員技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試,對考試復(fù)習(xí)提綱、考試結(jié)果予以張貼公布,做到公平、公正。針對部分職工“會說不會用”的現(xiàn)象,直屬站層面積極開展全員大練兵活動,持續(xù)進行職工日常崗位練兵,直屬站一年一次技術(shù)比武,可以極大地調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)技能的積極性。同時,對各高鐵站參賽人員采取隨機抽取制度,考試結(jié)果即代表高鐵中間站的職工業(yè)務(wù)水平,有效地糾正職工教育中普遍存在的重尖子輕全員,重理論輕實作的不良傾向。
3 建立高鐵中間站安全管理獎懲機制
蘇州站根據(jù)實施安全管理新機制的要求,制定了《蘇州站安全質(zhì)量考核獎勵實施細則》《蘇州站干部現(xiàn)場安全檢查量化制度》《蘇州站車間(中間站)月度安全管理綜合排序辦法》《蘇州站干部履職督查實施細則》,建立了高鐵中間站考核保障機制。上述4個辦法既相互配套、形成體系,又突出重點、各有側(cè)重,總體看主要有7個方面的特點。
一是增加獎勵額度,激勵更加有效。在堅持原有安全質(zhì)量考核每月人均500元獎勵標準不變的基礎(chǔ)上,每月又另外再投入400元,設(shè)立了“標準化作業(yè)、規(guī)范化管理”專項獎勵,只要職工按標作業(yè),干部盡心履職,就按月兌現(xiàn)發(fā)放,增加了獎勵額度。除經(jīng)濟獎懲外,還把組織處理直接作為考核手段,使考核激勵更加有效。
二是建立完善問題庫,考核更加規(guī)范。按照問題在現(xiàn)場、原因在管理的思路,路局分管理層、作業(yè)層兩個層面,根據(jù)問題性質(zhì)、嚴重程度以及可能發(fā)生的后果,建立安全問題庫,并強調(diào)未經(jīng)審核公布的問題不得計入干部檢查量化完成指標。這從管理源頭上克服了“以罰代管”現(xiàn)象。同時,納入安全問題庫的問題,按照分類性質(zhì)對應(yīng)進行考核,使考核有據(jù)可查、有標可依,更加規(guī)范合理。
三是考核不聯(lián)責,獎罰更加科學(xué)。將安全問題分為作業(yè)層、管理層兩個層面,分別對應(yīng)“標準化作業(yè)”和“規(guī)范化管理”獎勵。從“兩違”等方面考核職工,從安全管理方面考核干部,做到誰違章考核誰、誰不履職考核誰,所有考核落到人頭,不搞連掛考核,讓考核者理直氣壯,被考核者心服口服。
四是建立問題處理、分析、追蹤制度,促進閉環(huán)管理。在新辦法中規(guī)定,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,5日內(nèi)反饋檢查發(fā)現(xiàn)人員,未按規(guī)定整改和反饋的不得銷號。對發(fā)生的安全問題,新機制對應(yīng)明確了組織分析對象,以便加強與被考核者的面對面交流,讓被考核者受到教育。還建立了安全檢查管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的錄入、整改、銷號、考核全過程跟蹤,促使隱患問題得到有效解決。
五是堅持量質(zhì)并重,強化對干部的約束。新辦法把落實的干部責任、發(fā)揮干部作用擺在突出位置,對干部提出了更高的要求。修訂的干部現(xiàn)場安全檢查量化制度,對高鐵中間站管理人員檢查量化指標分別做出具體規(guī)定,促使各級干部認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、深入一線、敢抓敢管,履職盡責,確保安全責任和壓力的傳遞,推進安全工作落實。
六是建立了公示和申訴機制,確保公平公正。為保證考核公開透明,在新辦法中要求檢查發(fā)現(xiàn)問題必須當面指出、電話或書面通知責任單位核實后,方可進行考核;蘇州站每月將安全質(zhì)量考核獎勵情況,在“公示欄”進行公布。同時,公布申訴熱線電話,受理職工申訴,對于職工反映的問題及時調(diào)查核實和糾正。對已經(jīng)申請裁定的問題,在未裁定之前暫不納入考核。
七是建立了返獎制度,體現(xiàn)關(guān)懷鼓勵。新辦法規(guī)定,因負有一般D類重要及以下事故責任而免除月度安全績效獎勵的部門,如能夠深刻吸取事故教訓(xùn),整改措施落實到位,經(jīng)復(fù)查認證,可返還月度獎勵的50%。被考核的職工如能夠認識問題和改正錯誤,認真執(zhí)行作業(yè)標準,自被考核次月起連續(xù)3個月未發(fā)生違章違紀問題的,可返還“標準化作業(yè)”獎勵的50%。建立返獎機制,主要是體現(xiàn)嚴格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合,引導(dǎo)職工樹立遵章守紀安全意識,堅持按標作業(yè);促進干部嚴格管理,履職盡責,確保安全。同時只返還獎勵的50%,體現(xiàn)對沒有發(fā)生問題的部門和個人的公平。
4 結(jié)語
蘇州站通過建立健全高速鐵路中間站安全管理體系,保證安全管理新機制的實施,突出了“作業(yè)標準化、管理規(guī)范化”核心的同時,進一步加大安全管理力度,促進干部“認真履責,嚴格管理”和職工“遵章守紀,按標作業(yè)”,強化安全生產(chǎn)過程控制。蘇州站安全管理體系的應(yīng)用,對于其他車站的安全管理工作起到了良好的示范作用,為其他車站的安全管理工作提供了可借鑒的經(jīng)驗和可應(yīng)用的指導(dǎo)。同時,加強理論學(xué)習(xí)與實踐,進一步完善高速鐵路中間站安全管理體系。
參考文獻
[1] 杜文.高速鐵路中間站設(shè)置對通過能力的影響研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,1996(4):33-36.
魯經(jīng)信協(xié)[2017]128號
各市經(jīng)信委(青島市發(fā)改委)、節(jié)能辦:
為做好2017年全省節(jié)能工作,確保完成年度節(jié)能目標任務(wù),省政府節(jié)能辦制訂了《2017年全省節(jié)能工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
山東省經(jīng)濟和信息化委員會
山東省人民政府節(jié)約能源辦公室
2017年3月17日
2017年,全省節(jié)能工作要認真貫徹省政府部署和要求,緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展大局,繼續(xù)做好“加減法”,努力踐行“節(jié)能、低碳、循環(huán)、綠色”四個目標,突出能效提升三重點,推動工業(yè)綠動力三拓展,抓好煤炭清潔高效利用三環(huán)節(jié),注重循環(huán)經(jīng)濟“三領(lǐng)域”,搭建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“三平臺”,做好工作措施“三保障”,確保完成年均降低3.66%的節(jié)能強度任務(wù),工業(yè)固廢綜合利用率達到86.5%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入7100億元,全省節(jié)能工作再上新臺階。
一、強化節(jié)能目標責任考核
1.分解目標責任。逐級分解落實國家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》,明確目標任務(wù)和責任分擔。
2.實施目標考核。組織開展各市節(jié)能目標完成情況現(xiàn)場評價考核,迎接國家對省政府節(jié)能目標責任考核工作。配合省委組織部做好17市科學(xué)發(fā)展綜合考核目標差異指標考核?;I備召開節(jié)能考核獎勵電視會議,表彰獎勵節(jié)能先進典型。修訂《山東省節(jié)能獎勵辦法》,調(diào)整充實內(nèi)容,加大考核力度。
3.加強監(jiān)測預(yù)警。強化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析,定期節(jié)能目標完成情況晴雨表,密切關(guān)注影響完成節(jié)能目標的不確定因素和潛在障礙,及時落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
二、推進重點行業(yè)節(jié)能管理
4.強化源頭控制。制定出臺工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查管理辦法細則,從源頭控制新增能耗。
5.加強調(diào)度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計體系,召開重點用能行業(yè)節(jié)能座談會,掌握用能情況及變化,研究解決關(guān)鍵共性問題。
6.推進重點領(lǐng)域節(jié)能。協(xié)調(diào)推進建筑、交通和公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作,定期調(diào)度進展情況和工作成效。
三、實施重點用能單位能效提升行動
7.建立重點用能企業(yè)節(jié)能評價體系。制定《重點企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理評級辦法》,把評級評價結(jié)果,將作為評選節(jié)能先進單位和優(yōu)秀成果,推薦申報節(jié)能支持項目,享受財稅優(yōu)惠政策的條件。
8.繼續(xù)實施節(jié)能管理數(shù)字化工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”工程,在重點行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心,推進節(jié)能管理信息化工作。
9.持續(xù)開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動。組織好重點節(jié)能目標責任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》,對未完成節(jié)能目標企業(yè)進行責令能源審計,分行業(yè)分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據(jù)企業(yè)用能現(xiàn)狀,及時調(diào)整重點用能企業(yè)名單。老院使用太陽能集熱系統(tǒng),創(chuàng)建一批太陽能應(yīng)用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國(濟南)國際太陽能利用大會暨展覽會。
18.支持發(fā)展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開展“節(jié)能服務(wù)進企業(yè)”活動,舉辦合同能源管理項目對接活動,推動節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。
19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應(yīng)用。打造山東地煉“國V+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和減少機動車污染排放,改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量。
六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
20.強化行業(yè)管理。落實“十三5E"規(guī)劃,創(chuàng)新工作思路和方法,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上有突破,做到有統(tǒng)計分析,有行業(yè)活動,有典型示范,有政策推動。
21.促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)融合作。在全省范圍內(nèi)篩選200個節(jié)能環(huán)保重點項目,聯(lián)合省金融辦、人行濟南分行,適時召開銀企對接會。
22.推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品裝備供需對接。圍繞高效節(jié)能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,適時組織召開2―3次專業(yè)性、針對性強的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品對接會,聯(lián)合省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺。實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品“線上”、“線下”精準對接。
23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構(gòu)、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、a品檢測、制造服務(wù)等方面加強上下游合作,形成10家公共服務(wù)平臺。
24.開展“水效領(lǐng)跑者”行動。根據(jù)工信部關(guān)于做好“水效領(lǐng)跑者”一企業(yè)引領(lǐng)行動部署,在紡織、印染、味精等5個行業(yè)推薦一批企業(yè)申報“水效領(lǐng)跑者”。
七、構(gòu)建綠色制造體系建設(shè)
25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設(shè)實施方案,到2020年,爭取創(chuàng)建10個綠色園區(qū)、100家綠色工廠,開發(fā)1000種綠色產(chǎn)品。根據(jù)工信部的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈申請指南,組織前期基礎(chǔ)好的園區(qū)和企業(yè),率先啟動綠色制造體系創(chuàng)建工作。
26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項
四、實施節(jié)能產(chǎn)品推廣行動
10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵淘汰高耗能變壓器,推廣應(yīng)用高效變壓器,提升用能單位能效水平,促進配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
11.實施高效節(jié)能電機能效提升工程。大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機,繼續(xù)做好節(jié)能電機惠民工程推廣信息核查工作。
12.實施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節(jié)能效果明顯的示范工程,提高各領(lǐng)域照明節(jié)能水平,提高產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,做大高效照明產(chǎn)業(yè),提高科技水平和工廠化水平。
13.實施能效領(lǐng)跑者制度。落實國家和省《能效領(lǐng)跑者制度實施方案》,公布單位產(chǎn)品能耗最低的變壓器、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單,樹立節(jié)能低碳標桿,在地煉、焦化行業(yè)開展“能效領(lǐng)跑者”活動,鼓勵用能單位開展能效對標達標活動,對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。適時將能效領(lǐng)跑者指標納入強制性地方節(jié)能標準,支持用能單位積極參與國家能效領(lǐng)跑者指標和標準制定工作。
14.抓好能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證。落實國家能效標識相關(guān)政策,鼓勵終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施能效標識制度。加強節(jié)能產(chǎn)品認證,鼓勵高效照明產(chǎn)品、太陽能光熱產(chǎn)品、節(jié)能電機和變壓器等企業(yè)開展節(jié)能認證,力爭新增節(jié)能認證證書800張。
五、推進“工業(yè)綠動力”計劃
15.推動工業(yè)綠動力拓展。組織召開全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋現(xiàn)場推進會,推動“工業(yè)綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展,從鍋爐改造向重點行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備拓展,從太陽能工業(yè)熱利用向空氣能、地熱能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域拓展,努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項“工業(yè)綠動力”計劃系列地方標準、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務(wù)平臺、實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項目、建設(shè)一批太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應(yīng)服務(wù)體系。
17.實施“愛心陽光工程”。支持學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)目實施進展,會同財政部門繼續(xù)支持綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。
八、推動循環(huán)經(jīng)濟縱深發(fā)展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》精神和要求為指引,落實國家發(fā)改委等部門《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系》,探索資源產(chǎn)出率統(tǒng)計核算方法,研究制定加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
28.做好經(jīng)驗提升。《山東省循環(huán)經(jīng)濟典型模式目錄》,為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒;要及時,對現(xiàn)有國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范搞清現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),對到達驗收時間的國家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位進行驗收。適時召開“410”(10個園區(qū)、10縣市、10個城市礦產(chǎn)試點、10個再制造試點)經(jīng)驗交流會。評選2016年循環(huán)經(jīng)濟年度人物、十件大事和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強化目標考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實到各市,納入各級政府節(jié)能考核指標。
30.加強統(tǒng)計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強資源綜合利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作的通知》,確定統(tǒng)計對象,完善報送制度,確保數(shù)據(jù)的及時、完整、準確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關(guān)于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準入條件,爭取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時,加強對已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查,掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和準入條件執(zhí)行情況,并按時將檢查結(jié)果逐級上報。
十、推進清潔生產(chǎn)審核
32.制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實施細則》。會同省環(huán)保廳制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實施細則》,抓好“四個一批”:公布一批超過單位產(chǎn)品能耗限額標準,以及未完成年度或進度節(jié)能目標任務(wù)的強制審核企業(yè)名單;會同省環(huán)保廳備案一批開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu),并實行動態(tài)管理;評估驗收一批實施強制性清潔生產(chǎn)項目;公布一批清潔生產(chǎn)專家名單,建立省級清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
33.持續(xù)做好污染防治相關(guān)工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》,確保今年3 15家企業(yè)完成425個清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目,全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實省政府《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》,及時分解相關(guān)任務(wù),推行涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進造紙、印染等11個重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水重復(fù)利用率,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度
34.完成國家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點做好中央預(yù)算內(nèi)項目實施情況的異地核查和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況的監(jiān)督檢查工作。
35.承接工信部部署的國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)。主要圍繞落實國家工業(yè)能效趕超行動要求,組織開展重點行業(yè)能效水平專項監(jiān)察,全面提升重點行業(yè)終端能效設(shè)備用能水平。
36.做好重點行業(yè)企業(yè)能耗限額專項監(jiān)察。配合國家和省去產(chǎn)能政策,在加大對國家公布的產(chǎn)能過剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎(chǔ)上,把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
37.持續(xù)做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監(jiān)察,加強對區(qū)域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理,推動實現(xiàn)“雙控”目標。
38.探索開展綜合執(zhí)法。嘗試開展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等與節(jié)能關(guān)聯(lián)度較高領(lǐng)域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。
39.開展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質(zhì)監(jiān)、機關(guān)事務(wù)管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,營造全社會節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍,實現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領(lǐng)域、全覆蓋。
40.加快監(jiān)察立法。加快推動《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進程,為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。
十二、加大節(jié)能宣傳
為進一步提高我區(qū)城市管理水平,全力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境,落實城管工作責任制,推進城管工作精細化、規(guī)范化、市場化、長效化,根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)要求,經(jīng)局長辦公會研究決定,制定本考核辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進道路定崗執(zhí)法人員考核工作,區(qū)城管執(zhí)法局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,王冬任組長,張慶龍、楊芬任副組長,袁偉、杜慶華、高兆旭為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)道路定崗人員考核辦公室,各科室負責人為辦公室成員,辦公地點:局市容科,考核辦公室具體負責對定崗人員的考核工作。
二、考核對象
全區(qū)道路定崗城管執(zhí)法人員、中隊副中隊長。
三、考核內(nèi)容
1、市容秩序(店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扯亂掛):20分
2、環(huán)境衛(wèi)生(道路保潔、積存垃圾):20分
3、門頭字號(新的控制,老的整治):30分
4、野廣告:10分
5、夜市燒烤:10分
6、疏導(dǎo)點:10分
四、考核標準
按市局頒布的標準執(zhí)行,具體考核細則由各職能科室制定。
五、定崗職責
1、負責管轄范圍內(nèi)違反市容市貌行為和破壞環(huán)境衛(wèi)生行為的查處和管理。
2、負責管轄路段上的市容環(huán)境衛(wèi)生方面工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理工作。
3、負責管轄范圍內(nèi)的戶外廣告的查處工作。
4、負責管轄路段上“牛皮癬”的查處。
六、考核方式
1、考核辦公室對定崗人員采取日常檢查、不定期專項檢查、組織互查等方式進行督查,區(qū)局每項每月考核三次,取平均成績,市、區(qū)局考核各占50%。同時,對市、區(qū)執(zhí)法局抽查涉及到的重點道路重點考核,并對考核中存在的問題及時通報給相關(guān)辦事處。
2、考核以公開、公平、公正為原則,統(tǒng)一考核標準,突出考核重點,注重實效和可操作性。
七、考核獎懲
1、對道路出現(xiàn)的問題按照《全區(qū)城市管理工作綜合考核實施意見》的規(guī)定進行條例兌現(xiàn)扣款。
2、對執(zhí)法隊員落實雙責實行績效考核,各辦事處執(zhí)法中隊制定獎罰措施;考核失分的,根據(jù)考核情況對崗位執(zhí)法人員實施扣款,從工資中扣除。
3、開展城市管理示范崗和模范個人評選活動,當月考核得滿分100分的,每組獎1000元;當月考核95-100分的(含95分),每組獎800元;當月考核90-95分的(含90分),每組獎600元;當月考核85-90分的(含85分),每組獎勵400元;當月考核80-85分的(含80分),每組獎勵200元;當月考核75-80分的(含75分),不獎不罰;
當月考核75分以下的,進行處罰。當月考核分值75-70分的(含70分),每組罰400元;當月考核分值70-65分的(含65分),每組罰600元;當月考核分值65-60分的(含60分),每組罰800元;當月考核分值60分以下的,每組罰1000元;
連續(xù)二次考核得分在60分以下的,誡免談話;連續(xù)三次考核得分60分以下的,待崗學(xué)習(xí),待崗學(xué)習(xí)期間工資發(fā)放按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、副中隊長按所轄中隊的平均分,按以上標準獎罰,連續(xù)二次60分以下的,誡免談話,連續(xù)三次60分以下的,免職處理。
5、年終副中隊長及每組隊員得分作為推薦“雙十佳”隊員及推薦后備干部的主要依據(jù)。
考核獎金從條例兌現(xiàn)扣款中支出。
八、輪崗制度
所有執(zhí)法隊員實行輪崗制度,在確定責任路段基礎(chǔ)上,由隊員自由組合為2人一組,隨機確定責任路段,每半年輪崗一次。
九、有關(guān)要求
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法中隊要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)本考核辦法,結(jié)合各自轄區(qū)實際制定具體實施細則,對在工作中成績突出的人員給予獎勵,對工作落實不到力的實行責任追究。
2、明確責任人。每條道路必須明確管理責任人,管理責任人和管理區(qū)域要保持相對穩(wěn)定,一經(jīng)確定各中隊不得擅自調(diào)整。
3、定崗隊員除完成責任路段的要求工作以外,要服從各中隊安排的其它城市管理工作。
4、實行“問責制”。各中隊對不認真履行職責,責任路段(區(qū)域)管理效果差、群眾滿意率低的城管執(zhí)法責任人,要實行問責,各辦事處可制定相關(guān)的獎懲規(guī)定進行處罰;區(qū)局將對路段(區(qū)域)管理效果差、回潮嚴重、群眾滿意率低的,予以問責通報。
關(guān)鍵詞 學(xué)風(fēng)建設(shè) 政治教育 培養(yǎng)質(zhì)量
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
以學(xué)風(fēng)建設(shè)為思想政治教育的突破口,推進學(xué)員全面成才,對培養(yǎng)和造就一大批政治素質(zhì)高、軍事技術(shù)精、身體心理素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強,能滿足第一任職需要的武警基層指揮員具有重要的意義。
1學(xué)風(fēng)建設(shè)是當前學(xué)員思想政治教育面臨的重要課題
學(xué)風(fēng)建設(shè)直接影響到學(xué)員良好思想政治素質(zhì)的形成和提高,影響到學(xué)員全面成才的實現(xiàn),成為目前學(xué)員思想政治教育工作中所面臨的重要實際問題。
1.1把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)員思想政治教育的重要內(nèi)容
學(xué)習(xí)的動力是理想,聯(lián)系學(xué)員的學(xué)習(xí)實際進行理想信念教育,在學(xué)風(fēng)建設(shè)中引導(dǎo)學(xué)員樹立遠大理想,把遠大理想與當前的具體學(xué)習(xí)結(jié)合起來,既貼近學(xué)員實際,又被實踐證明是切實可行的。在學(xué)風(fēng)建設(shè)中,加強考風(fēng)考紀的規(guī)范與約束,可以使學(xué)員在這種過程中認識誠信品質(zhì)的重要性,成為誠實守信的人。
1.2把學(xué)員思想政治教育工作進入學(xué)習(xí)主陣地
學(xué)習(xí)是學(xué)員在校期間最主要的任務(wù),學(xué)員的時間大部分用在學(xué)習(xí)與讀書上,學(xué)員的思想品德狀況與他們的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)狀況密切相關(guān),因此,學(xué)員的思想政治教育工作必須進入到學(xué)員的學(xué)習(xí)生活中去。把思想政治素質(zhì)的全面提高落實到看得見、摸得著、可操作的學(xué)員日常學(xué)習(xí)生活中去,而這正是學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標與任務(wù)。
1.3通過學(xué)風(fēng)建設(shè)培養(yǎng)學(xué)員科學(xué)的精神。
學(xué)習(xí)是學(xué)員最主要的活動,培養(yǎng)學(xué)員以什么樣的態(tài)度來對待學(xué)習(xí)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過學(xué)風(fēng)建設(shè),有助于學(xué)員科學(xué)精神的養(yǎng)成??茖W(xué)精神是人類認識自然、適應(yīng)自然和變革自然活動的理想追求、價值準則和行為規(guī)范的集中體現(xiàn),它包括理性精神、批判精神和創(chuàng)新精神,這種科學(xué)精神的養(yǎng)成,有助于學(xué)員用科學(xué)態(tài)度認識社會,用科學(xué)態(tài)度對待學(xué)習(xí)。
2學(xué)風(fēng)建設(shè)是提升學(xué)員思想政治素質(zhì)的有效途徑
學(xué)風(fēng)是學(xué)員思想道德素質(zhì)的反映,學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)員思想政治教育工作的重要內(nèi)容。
2.1加強思想引導(dǎo)
加強思想政治修養(yǎng),內(nèi)化道德品質(zhì)。幫助學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和努力學(xué)習(xí)、報效祖國的堅定信念。要充分發(fā)揮思想政治教育的主渠道作用。首先要從根本上抓起,即從學(xué)員的思想工作上抓起。針對許多學(xué)員認為考上大學(xué)后一切可以不管了,一切有學(xué)校、國家包攬下來的錯誤的傳統(tǒng)的意識,自新生入學(xué)開始,中隊就把學(xué)風(fēng)建設(shè)放在首位,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效果,增強成才意識,有目的有步驟地對學(xué)員進行思想教育。
2.2從嚴管理
學(xué)員管理制度是實施學(xué)風(fēng)工程的制度保障,學(xué)員管理制度必須有利于學(xué)員的成長成才,必須符合現(xiàn)代教育發(fā)展的要求和適應(yīng)學(xué)員的實際情況,特別是要突出學(xué)員學(xué)習(xí)方面的紀律約束和獎勵措施。認真貫徹執(zhí)行《學(xué)員學(xué)籍管理實施細則》、《學(xué)員學(xué)業(yè)考核實施細則》、《學(xué)員綜合素質(zhì)考核實施細則》、《學(xué)員課程學(xué)習(xí)競賽活動辦法》等辦法。組織有關(guān)人員不定期深入學(xué)員宿舍及教室了解和檢查學(xué)員學(xué)習(xí)、生活狀況等;嚴肅考風(fēng)考紀,嚴格執(zhí)行學(xué)校的考試制度,改善考風(fēng),堅決杜絕考試作弊行為,對考試違紀、作弊現(xiàn)象按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2.3營造氛圍
氛圍的營造非常重要,積極進取、健康向上的校園氛圍有利于濃郁學(xué)風(fēng)的形成。學(xué)員隊要通過組織研討、座談、宣傳欄、廣播、網(wǎng)站、報紙、電視等途徑宣傳學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性,提高全校師生對學(xué)風(fēng)建設(shè)的認識;在總結(jié)一系列學(xué)風(fēng)建設(shè)活動的基礎(chǔ)上,學(xué)員隊每學(xué)年進行一個月學(xué)風(fēng)建設(shè)活動,制定出學(xué)風(fēng)建設(shè)活動月的方案,會同一些數(shù)據(jù)分析(英語過級分析、成績分析等)返回中隊進行學(xué)風(fēng)狀況的調(diào)查和自評,同時進行學(xué)風(fēng)建設(shè)活動月的宣傳。
3全面調(diào)動、全員參與,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量
3.1調(diào)動學(xué)員自主參與的積極性
學(xué)風(fēng)建設(shè)能否達到預(yù)期的效果,關(guān)鍵是能否使學(xué)員認識到良好的學(xué)風(fēng)與自己的成長與發(fā)展密切相關(guān),使學(xué)員自主參與學(xué)風(fēng)建設(shè),共同營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)。所以,怎樣通過我們的教育、管理,將外在的規(guī)范內(nèi)化為學(xué)員的自覺認同,將他律變?yōu)樽月?,短期行為變?yōu)殚L期行為,激發(fā)學(xué)員自覺學(xué)習(xí)的積極性,把“要我學(xué)習(xí)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)習(xí)”,把“要我成才”變?yōu)椤拔乙刹拧?。通過調(diào)動學(xué)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)員自主參與的積極性,達到優(yōu)化學(xué)風(fēng)的目的。
3.2注重規(guī)范管理,確保個性發(fā)展
當前的軍事院校學(xué)習(xí)過程是一種比較統(tǒng)一的模式,在學(xué)風(fēng)建設(shè)中又有很多統(tǒng)一的規(guī)范,但在對學(xué)員進行社會化教育的過程中,又需要留給學(xué)員個性發(fā)展的空間,讓他們形成個人的特色。學(xué)校在一般的規(guī)范管理中,怎樣加強個別指導(dǎo),保持他們良好的個性,這也是一個值得認真思考的難題。