高速公路管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：高速公路管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高速公路客運(yùn)發(fā)展

Abstract: in this paper, the development of the future of the highway passenger transport and necessary conditions are discussed in this paper.

Keywords: highway passenger transport development

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開放的深入以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?，促使我?guó)公路快速地向高等級(jí)化發(fā)展。雖然發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，但它以運(yùn)行速度快、安全性能好、舒適程度高、方便條件多而受到社會(huì)各界的普遍歡迎，顯示出勃勃生機(jī)和活力，給旅客運(yùn)輸帶來了新的變化。根據(jù)我國(guó)高速公路客運(yùn)的特點(diǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效益既是運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的要求，又是充分發(fā)揮高速公路效用的重要方面。因此高速公路客運(yùn)對(duì)車輛配置、駕駛員素質(zhì)和運(yùn)行級(jí)織管理等提出了更高、更嚴(yán)格的要求。

高速公路客運(yùn)有別于普通客運(yùn)，他在營(yíng)運(yùn)路況、車輛、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)形式等方面都有著明顯的特點(diǎn)。大大超過了一般火車和一般公路上汽車的營(yíng)運(yùn)速度。同時(shí)旅客乘車手續(xù)簡(jiǎn)便、候車時(shí)間短，從而節(jié)省了大量的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，具備了在一定范圍內(nèi)與鐵路、民航客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的條件。另外高速公路采用全封閉、全立交，駕駛員也需經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考核，這就為保障安全提供了很好的條件。。

從調(diào)查情況來看，高速公路客運(yùn)的旅客成份中城市居民占了很大比重，其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)到高速公路的公出人員，這部分人員對(duì)客運(yùn)的硬件和軟件要求都較高。

由于高速公路設(shè)計(jì)的時(shí)速比較高，不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟(jì)角度分析，從事高速公路客運(yùn)的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車，而一般高級(jí)大客車多則上百萬，少的也需幾十萬，要形成一定規(guī)模須幾千萬甚至上億元資金。大資本、大投入帶來的高運(yùn)價(jià)以及高速公路帶來的車輛高效率、高收入、高效益也是十分明顯的。

高速公路客運(yùn)是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車和高效運(yùn)營(yíng)組織管理所從事的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是一種科技含量很高的社會(huì)化大生產(chǎn)，他所應(yīng)達(dá)到的安全、正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過采用集約化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。

綜上分析，高速公路客運(yùn)決不是車速提高了的一般公路客運(yùn)，而是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)組織與管理等各個(gè)方面都與一般公路客運(yùn)存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。

高速公路建設(shè)的快速發(fā)展為公路客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。高等級(jí)公路將逐漸形或網(wǎng)絡(luò)，成為我國(guó)公路網(wǎng)的主要通道。到那時(shí)將更加充分顯示出高速公路客運(yùn)運(yùn)量大、速度快、輻射遠(yuǎn)、成本低、事故少的優(yōu)越性，在綜合運(yùn)輸體系中無疑將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。公路客運(yùn)已在綜合客運(yùn)體京中占有主導(dǎo)地位。近些年來，全國(guó)公路旅客運(yùn)輸一直保持較快的發(fā)展速度。超過全國(guó)鐵路年客運(yùn)量，公路客運(yùn)在全國(guó)綜合運(yùn)輸體系中已明顯占有主導(dǎo)地位。。

高檔客車的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)車輛的更新?lián)Q代。高檔客車的快速發(fā)展，改變了多年來公路客運(yùn)客車檔次低、運(yùn)行效率普遍較差的狀況。實(shí)踐證明，只有采用適應(yīng)在高速公路上行駛的高檔次車輛，才能發(fā)揮高速公路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。

采用現(xiàn)代化技術(shù)裝備，為實(shí)現(xiàn)高速公路客運(yùn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理提供了機(jī)遇。高速公路客運(yùn)要求運(yùn)輸組織與管理和為旅客服務(wù)達(dá)到一個(gè)較高質(zhì)量的水平。因此，高速公路客運(yùn)的發(fā)展，必將促使其主管部門和企業(yè)積極采用現(xiàn)代化的信息、通訊、自動(dòng)控制等高新技術(shù)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代化技術(shù)裝備和手段的應(yīng)用范圍，逐步改變目前管理設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)質(zhì)量不高的狀況，促使公路客運(yùn)技術(shù)裝備和手段 上升到一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)售票、信息咨詢、車輛調(diào)度、車輛安全等方面管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》的頒布實(shí)施為高速公路客運(yùn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這對(duì)高速公路客運(yùn)業(yè)來說無疑是如虎添翼，、它可以促進(jìn)省際間高速公路客運(yùn)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)橫向聯(lián)合，向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。有了統(tǒng)一的管理規(guī)定，高速公路客運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中才能更好地發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和提高道路的基礎(chǔ)地位。

目前高速公路客運(yùn)還存在一些問題，由于人們對(duì)高速公路客運(yùn)的特殊要求認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入條件要求不足，運(yùn)輸行業(yè)管理部門對(duì)運(yùn)力調(diào)控采取的手段不利，造成運(yùn)力發(fā)展過快，大大超過運(yùn)輸需求，是客車使用高速公路的經(jīng)濟(jì)效益得不到充分的體現(xiàn)，運(yùn)輸?shù)恼w效益不佳。

由于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體眾多、分散，利益主體很難統(tǒng)一，不利于運(yùn)輸組織的統(tǒng)一調(diào)度，給高速公路客運(yùn)的高效組織管理帶來了極大的困難。另外，由于經(jīng)營(yíng)行為的不規(guī)范和不平等競(jìng)爭(zhēng)，造成了對(duì)客源的壟斷和對(duì)外來企業(yè)在本地區(qū)范圍開展經(jīng)營(yíng)的限制，人為地將統(tǒng)一的客運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行分割，妨礙了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的形成，無法體現(xiàn)出高速公路客運(yùn)、應(yīng)有的品質(zhì)、檔次和效益。

造成上述問題的根本原因是目前高速公路客運(yùn)企業(yè)離散的經(jīng)營(yíng)機(jī)制導(dǎo)致了高速公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體過多、經(jīng)營(yíng)方式和利益主體分散。在高速公路客運(yùn)中繼續(xù)沿用這種經(jīng)營(yíng)模式，就難以發(fā)揮其高效、快速、便捷的運(yùn)輸效果，直接影響高速公路整體功能的發(fā)揮。

要真正發(fā)揮高速公路客運(yùn)安全、舒適、便捷、低耗的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)機(jī)制為主的資源配置，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，高速公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)組織是關(guān)鍵之一。高速公路客運(yùn)線路廣，要求網(wǎng)絡(luò)化程度高，運(yùn)行組織嚴(yán)密，目前按行政區(qū)劃分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和單車承包經(jīng)營(yíng)體制是難以適應(yīng)的。高速公路運(yùn)營(yíng)組織只有徹底改革現(xiàn)有的機(jī)制，根據(jù)高速公路客運(yùn)的特點(diǎn)和當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，打破區(qū)域界限，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，組建和發(fā)展跨區(qū)域的大型高速公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，才能使高速公路客運(yùn)真正成為高水平的旅客運(yùn)輸形式。

高速公路客運(yùn)的迅速發(fā)展，使在城市之間開展大規(guī)模公路客運(yùn)成為可能。老的公路客運(yùn)企業(yè)或因投資能力不足、或因運(yùn)輸緩織管理水平較低而無法在新一輪客運(yùn)業(yè)發(fā)展中獲利，迫切案菩要組織企業(yè)集團(tuán)，使企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集中運(yùn)行，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中增強(qiáng)企業(yè)的獲利能力。這樣，在搞活一大批小型公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，使干線高速公路客運(yùn)成為公路客運(yùn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

由于高速公路的建設(shè)投資巨大，必須提高其使用效率和水平，才能發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢(shì)。組建企業(yè)集團(tuán)，由集團(tuán)組織高效和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的高速公路客運(yùn)，是發(fā)揮高速公路投資效率的有效的途徑，也是發(fā)揮高速公路作用的迫切需求。。

第2篇：高速公路管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè) 環(huán)境保護(hù)

1 廈蓉高速公路貴州境簡(jiǎn)介

廈蓉高速公路起于廈門,經(jīng)福建漳州,江西瑞金,廣西桂林,貴州都勻、貴陽、畢節(jié)等地,止于四川成都,是國(guó)家高速公路“7918”(七射九縱十八橫)網(wǎng)內(nèi)18條東西向高速公路的第16條。2006年,貴州省委、省政府制定了建設(shè)貴陽至廣州快速鐵路和貴陽至廣州的廈蓉高速公路貴陽至水口段的重大決策,從2007年9月18日我省向交通部報(bào)送關(guān)于請(qǐng)求將廈蓉高速公路貴陽至水口段列入“十一五”建設(shè)規(guī)劃的請(qǐng)示,到國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)這條高速公路建設(shè),僅用了7個(gè)月零9天。

廈蓉高速公路貴州水口至都勻段同時(shí)也是貴州省規(guī)劃的“3388”(三縱三橫八連八支)骨架公路網(wǎng)的重要組成部分,其起點(diǎn)位于貴州省黎平縣水口鄉(xiāng)與廣西交界的唐俾,終點(diǎn)在都勻市火石坡,全長(zhǎng)208公里,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí),總投資概算為199億元,全線分水口至榕江格龍、榕江格龍至都勻兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工,設(shè)計(jì)工期為4年。廈蓉高速公路貴州水口至都勻段在都勻與貴新公路相連,由水口經(jīng)廣西三江、桂林直達(dá)廣州,可將貴陽至廣州的距離縮短到887公里,開車僅需8個(gè)多小時(shí)。廈蓉高速公路建成后,貴州將與包括廣州、深圳、珠海和香港、澳門在內(nèi)的整個(gè)珠三角地區(qū)連為一體,對(duì)從根本上改變貴州的落后面貌、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展都具有非常深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2 廈蓉高速公路貴州境存在的環(huán)境問題

2.1環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活廢棄物、工業(yè)三廢及礦山開發(fā)等廢棄物的排放,農(nóng)藥、化肥的過多使用,使有的地區(qū)的土壤、地表水及地下水都遭到不同程度的污染。

2.2崩塌、滑坡、泥石流。這是貴州一些地區(qū)發(fā)生較多的地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻率較高,突發(fā)性強(qiáng),常造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。特別是廈蓉高速經(jīng)過地區(qū),這里河流溯源侵蝕強(qiáng)烈,加之人口密度大,資源較多開發(fā),因而成為全省滑坡、崩塌、泥石流較多的地區(qū)。近年來隨著土地資源開發(fā)強(qiáng)度不斷增大,也有日益加劇之勢(shì)。

2.3巖溶石漠化。巖溶石山區(qū)土層稀少,加之土地過度開發(fā)造成的水土流失,使巖質(zhì)地面大范圍擴(kuò)展而形成巖溶石漠景觀。

2.4.洼地洪澇。這是巖溶區(qū)的又一種地質(zhì)災(zāi)害,其發(fā)生頻度較高、分布范圍較廣,而且受災(zāi)的地方多是良田沃土之所在,每年由此造成的農(nóng)業(yè)歉收損失較大。森林植被破壞,土壤侵蝕嚴(yán)重,是洼地洪澇最直接的影響因素,因而這種災(zāi)害的高發(fā)區(qū)往往就是巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的地區(qū)。

2.5.巖溶塌陷。主要發(fā)生在巖溶地下水開發(fā)強(qiáng)度大,特別是井采集中的城鎮(zhèn)工礦區(qū)。水城、安順及貴陽等巖溶地下水開發(fā)歷史較長(zhǎng)的城市,是巖溶塌陷集中發(fā)育的地區(qū),隨著地下水的開發(fā)強(qiáng)度及范圍增大,巖溶塌陷有不斷蔓延的趨勢(shì)。

隨著廈蓉高速公路在貴州的建設(shè),建設(shè)過程中的一些活動(dòng)進(jìn)一步加劇了該地區(qū)存在的這些環(huán)境問題,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。

3 廈蓉高速公路環(huán)境問題的解決措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度:按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)?？偩值?4號(hào)令)和交通部《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,在高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)與交通環(huán)保部門做好環(huán)境影響報(bào)告及有關(guān)報(bào)表的編制。這樣就能事先對(duì)環(huán)保工作的重點(diǎn)及各設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的措施加以明確并做出相應(yīng)的工程設(shè)計(jì),做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

3.2動(dòng)植物保護(hù):在草原、山區(qū),尤其是野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)為野生動(dòng)物設(shè)置足夠的橫向通道,方便其覓食、繁殖和遷徙,并設(shè)置保護(hù)設(shè)施避免動(dòng)物進(jìn)入公路遭到傷害。在水源地受到限制的路段,增設(shè)人工蓄水設(shè)施為其創(chuàng)造飲水條件。盡量減少對(duì)自然植被的破壞,合理規(guī)劃施工便道、場(chǎng)地和營(yíng)地,嚴(yán)格劃定影響范圍和車輛行駛路線,防止對(duì)施工范圍以外的植被造成破壞。這在氣候干旱或生態(tài)條件特殊的地區(qū)尤為重要。

3.3水資源保護(hù):高速公路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量對(duì)飲用水源地進(jìn)行避繞,當(dāng)路線無可避免地穿越飲用水源地或其附近時(shí),既要嚴(yán)格保護(hù)自然水流形態(tài),又要有完善的“封閉式”路基排水,使高速公路運(yùn)營(yíng)期間可能對(duì)水源造成污染的路基路面排水通過該系統(tǒng)排向飲用水源地不受污染和破壞。養(yǎng)護(hù)中要不斷完善排水系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的管理和修繕,不使未經(jīng)沉淀的路面排水隨意排入農(nóng)田、濕地或河流,或因泄露而污染飲用水源。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等生活污水集中產(chǎn)生地應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施,不能將未經(jīng)處理的污水隨意排放。

3.4大氣污染防治:對(duì)汽車尾氣加以控制,對(duì)汽車性能加以改良,對(duì)汽車燃料加以改進(jìn),都可以降低廢氣有害物質(zhì)含量。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明,車輛擁堵期間氮氧化物、一氧化碳的排放量會(huì)增加50%,因此,合理的公路出入口布局和設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理也是降低大氣污染的一個(gè)有效途徑。另外,設(shè)計(jì)合理的綠化林帶對(duì)抑制高速公路大氣污染,減少沿線居民區(qū)及作物蒙塵也有明顯作用。對(duì)于施工中的粉塵污染,除采取遮蓋和灑水滅塵手段外,國(guó)外有將土工合成材料用于施工期間的臨時(shí)土質(zhì)粉化高呼,用于治理施工帶來的揚(yáng)塵、水土流失等環(huán)境問題的技術(shù),值得我國(guó)借鑒。

3.5噪聲防治:(1)調(diào)整公路線位,在選線上盡量遠(yuǎn)離住宅區(qū)、學(xué)校、 醫(yī)院等地段。(2)在設(shè)計(jì)上,噪聲的影響,土方路段比橋梁要好得多,挖方段的噪聲影響最小。(3)定期維護(hù)修理機(jī)械,加裝消音裝置,控制施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音。(4)消減振動(dòng)噪聲。振動(dòng)主要來源于水泥混凝土接縫、修補(bǔ)接縫、臺(tái)階、伸縮縫等地段。德國(guó)的高速公路采用橡膠填塞伸縮縫的方法,可以有效地解決接縫不平與跳車的難題,減少振動(dòng)。(5)設(shè)置防音壁。防音壁的機(jī)能是減輕噪聲對(duì)周邊人群的干擾。防音壁設(shè)計(jì)是除橋梁、高架橋、隧洞等結(jié)構(gòu)物之外另一重要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),它可以采用多種形式,入種植攀懸物、植樹、設(shè)置林區(qū)隔音帶等。

第3篇：高速公路管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高速公路；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0221-02

隨著中國(guó)高速公路等級(jí)越來越高，對(duì)工程質(zhì)量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗(yàn)收、檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證――高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項(xiàng)目使用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的依據(jù)，從而減少大量的人力、物力、財(cái)力。本文結(jié)合當(dāng)前高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析并對(duì)如何做好高速公路檔案管理工作提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、新時(shí)期高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題

近幾年，由于中國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展，大量的工程項(xiàng)目檔案也隨之產(chǎn)生，再加上高速公路工程由于受諸多客觀因素，如專業(yè)性強(qiáng)、投資大、工期長(zhǎng)，項(xiàng)目多，參建單位多等影響，使高速公路所形成的格局是線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，正是這一格局致使工程檔案管理存在許多困難。具體表現(xiàn)如下：

1.過分注重工程建設(shè)，忽視資料整編工作

在高速公路的工程建設(shè)中，作為“硬件”的建筑物本身是摸得著，看得見的，為大家所矚目，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注，幾乎所有的人都把精力放到工程建設(shè)當(dāng)中，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，抓關(guān)鍵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而作為“軟件”的工程資料，卻被棄之一旁，等到工程即將驗(yàn)收時(shí)，才被想到，于是加班加點(diǎn)抽調(diào)人員整理資料，可想而知，資料整編的效果。

2.日常資料管理缺乏規(guī)范性

在工程的具體實(shí)施過程中，無論是建設(shè)單位，還是施工單位，無論是設(shè)計(jì)單位，還是監(jiān)理單位，在日常的資料管理中都花費(fèi)了較大的人力、物力，做了許多工作，但基本都是圍繞工程的實(shí)施，而并沒有將日常資料與最后的整編歸檔有機(jī)結(jié)合，致使在資料的管理上深度不夠，規(guī)范程度較低。

3.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員

之所以工程的原始文件不規(guī)范，質(zhì)量不高，其中最重要的因素是這些原始資料，多數(shù)由現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)層完成，而作業(yè)層人員素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平有限；監(jiān)理人員參加正規(guī)國(guó)家監(jiān)理工程師培訓(xùn)的較少，擁有工程師資質(zhì)的人員較少，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師雖然有專業(yè)技術(shù)，但施工管理水平差，因此，不能做到現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格把關(guān)；有的施工單位在工程檔案管理方面雖然配備了一些專門的具有較高專業(yè)知識(shí)的檔案管理人員，但對(duì)工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)了解甚少，甚至不懂工程技術(shù)，而工程技術(shù)人員又不熟悉檔案管理方面的知識(shí)，二者不能有效結(jié)合。

4.缺乏健全的資料管理制度

雖然各參建單位建立了一些資料管理制度，但由于管理制度不健全，再加上建設(shè)單位和施工單位對(duì)竣工資料管理重視不夠，所以資料整編工作難以有效開展。具體表現(xiàn)在：文件、技術(shù)通知的管理規(guī)定不統(tǒng)一，編號(hào)不系統(tǒng)，規(guī)格大小不統(tǒng)一；竣工資料編制要求不清晰，沒有具體措施有效控制竣工文件的質(zhì)量；工程建設(shè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)，人員頻繁變動(dòng)，再加上在工程資料管理方面尚未有專門制度保管與移交資料，因此，在資料移交時(shí)，易造成交接手續(xù)不到位，資料遺失，給歸檔工作造成很大的損失。

5.檔案管理缺少法律控制

工程資料質(zhì)量失控，其法定原因是建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)，沒有明確、具體的整編責(zé)任，整編內(nèi)容，而且整編的深度及要求也沒細(xì)化，造成工程檔案資料管理缺少法律控制。

6.缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

在工程檔案管理方面，國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范，交通主管部門也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但由于形勢(shì)在不斷的發(fā)展，這些固定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)難以詳盡、完善的滿足具有特殊性的工程項(xiàng)目，因此，在工作的具體開展中，經(jīng)常會(huì)遇到困難，如沒有合理的資料分類辦法，沒有清楚的資料整編的責(zé)任劃分，沒有明確規(guī)定由誰負(fù)責(zé)整編幾個(gè)單位共同形成的資料等等。

二、做好高速公路檔案管理工作的對(duì)策

1.制定檔案管理規(guī)則，確保檔案在宏觀上的管理

在工程建設(shè)之初，為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中所形成的材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達(dá)到“ 齊全、完整、準(zhǔn)確” 的要求，可依據(jù)《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合具體路段高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《高速公路檔案資料管理規(guī)定》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)規(guī)則》等。在工程實(shí)施階段，應(yīng)結(jié)合本路段的具體情況，組織專業(yè)人員編制體現(xiàn)本路段的《高速公路竣工文件編制辦法》，詳細(xì)規(guī)定檔案資料的收集與整理的內(nèi)容與質(zhì)量要求，組卷的方法與要求，案卷的編制、裝訂、編目、保管等方面的要求，以有效控制檔案資料的齊全完整及填寫質(zhì)量。通過各項(xiàng)規(guī)則的制定，使檔案分類整理有章可循，工作規(guī)范、有序進(jìn)行，切實(shí)做到對(duì)檔案的整理、收集、歸檔的宏觀管理。

2.實(shí)事求是，確保施工資料的真實(shí)性管理

真實(shí)是歸檔文件的生命，是工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)的基點(diǎn)，也是竣工驗(yàn)收高速公路工程的關(guān)鍵。要想為工程質(zhì)量評(píng)定與質(zhì)量查詢提供簡(jiǎn)潔有效的信息，必須要有真實(shí)、完整的施工資料，這樣，才能充分發(fā)揮文件效能，才能反映工程全貌，也能為以后的公路改造、維修、擴(kuò)建提供基本依據(jù)。施工原始記錄的真實(shí)性體現(xiàn)在所記錄的事件是確定的某一時(shí)間段，與確定地點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系的分項(xiàng)工程或施工工序。施工記錄的時(shí)間跨度應(yīng)與分項(xiàng)工程的具體時(shí)間一致。施工數(shù)據(jù)的完整性體現(xiàn)在施工記錄體系的各個(gè)組成部分相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證。同時(shí)，采用“三同時(shí)”的管理模式，即在招投標(biāo)的同時(shí)明確提出檔案管理要求；在檢查工程質(zhì)量的同時(shí)檢查檔案形成積累情況；在工程交工驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收檔案的收集和整理情況，確保檔案齊全、真實(shí)管理。

3.嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確?？⒐n案憑證作用的發(fā)揮

在工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段，工程技術(shù)人員與檔案部門的驗(yàn)收人員要密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況要著重檢查，如存在問題及時(shí)整改，以確?？⒐n案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)，使竣工檔案資料能真正發(fā)揮憑證作用。

4.制定制約措施，確保資料的完整性管理

依據(jù)《檔案管理辦法》與《竣工資料編制辦法》制定相應(yīng)的合同、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)檔案資料的管理。在合同中應(yīng)確定參建各方的檔案責(zé)任與權(quán)利，明確文件材料的形成范圍、費(fèi)用及歸檔套數(shù)，明確檔案質(zhì)量及權(quán)屬，從法律上真正保證檔案歸檔工作。工程監(jiān)理也應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督、審核、驗(yàn)收工程資料形成及檔案整理工作。在工作的具體開展中，要實(shí)行專項(xiàng)檢查評(píng)比，建立獎(jiǎng)罰分明的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎(jiǎng)先罰后，以加強(qiáng)參建單位檔案管理的質(zhì)量意識(shí)，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)檔案的形成。

5.制定檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的制度保障管理

在制定檔案管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，為了保證各項(xiàng)規(guī)則的真正落實(shí)，應(yīng)建立、健全項(xiàng)目檔案管理制度，使項(xiàng)目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門如建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專兼職檔案人員均明確職責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目文件資料的形成、積累和有序管理，以保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)”檔案管理，以保證工程建設(shè)全過程各階段檔案工作進(jìn)程的順暢。

6.加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保檔案的有序管理

檔案管理有序進(jìn)行的前提是檔案人員需具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但由于現(xiàn)在的檔案管理人員多以兼職為主，專業(yè)水平有限，使檔案工作的深入管理受到限制，工程文件資料的形成質(zhì)量和檔案整理質(zhì)量也難以保證。因此，工程建設(shè)之初，就應(yīng)對(duì)高速公路工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位人員進(jìn)行有計(jì)劃、有措施、分期分批的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其明確工程項(xiàng)目檔案工作的法規(guī)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，明確施工過程中原始簽證資料的操作方法，明確竣工資料整編、工程項(xiàng)目驗(yàn)收的基本要求，明確項(xiàng)目檔案的管理分工職責(zé)，使他們?cè)谠鰪?qiáng)檔案意識(shí)的同時(shí)也熟知掌握檔案業(yè)務(wù)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采用各種辦法，如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)他們積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目檔案管理，在實(shí)踐中提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

總之，檔案管理工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，要進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，就必須堅(jiān)持建路與建檔同步發(fā)展，全面提高檔案人員整體素質(zhì)，重視檔案的開發(fā)利用，重視檔案的真實(shí)可靠，以確保檔案為高速公路工程建設(shè)提供可靠依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐義全.談檔案現(xiàn)代化管理的建設(shè)[N].中國(guó)檔案報(bào)，2000.

第4篇：高速公路管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)站；成本控制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)高速公路發(fā)展的關(guān)注度越來越高，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)注度也越來越高，高速公路運(yùn)營(yíng)成本一度成為社會(huì)輿關(guān)注的焦點(diǎn)；同時(shí)，國(guó)家審計(jì)署對(duì)18個(gè)省份的高速公路收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分高速公路管理單位運(yùn)營(yíng)成本較高，因此控制高速公路運(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)成為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保證高速公路長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的必然要求。本文就高速公路運(yùn)營(yíng)成本的重要環(huán)節(jié)—高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中的成本控制，提出了幾點(diǎn)見解。

一、做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中成本控制的重要性和必要性

首先，根據(jù)交通運(yùn)輸部的《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014年，全國(guó)收費(fèi)公路收支缺口達(dá)1571.1億元，平均每天的缺口為4.3億元，高速公路發(fā)展面臨著巨大的資金瓶頸，控制運(yùn)營(yíng)成本，增加高速公路通行費(fèi)收入成為解決資金難題的重要途徑；其次，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路每收取10元通行費(fèi)，有1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)管理的成本甚至已經(jīng)超過了公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，占支出總額的第二高位，運(yùn)營(yíng)資金使用效率低下，資金使用效率亟待提高；再次，收費(fèi)站作為高速公路的基本單元，其運(yùn)營(yíng)成本控制對(duì)整體高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制起著重要作用；最后，控制收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本，提高收費(fèi)服務(wù)水平，是樹立高速公路的良好窗口形象的必然要求。

二、新形勢(shì)下，做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理成本控制的相關(guān)措施

（一）重視收費(fèi)站成本控制體系建設(shè)。建立收費(fèi)站成本控制的組織體系、明確目標(biāo)、明確責(zé)任和考核激勵(lì)機(jī)制等。站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)班、監(jiān)控室、票證室、辦公室都要有控制成本的相應(yīng)職責(zé)，收費(fèi)站每一名員工都要對(duì)控制成本任務(wù)目標(biāo)心中有數(shù)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)工作完成出色，成本控制到位的個(gè)人和部門要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）科學(xué)合理的配備工作人員，減少人員經(jīng)費(fèi)支出，是降低運(yùn)營(yíng)成本的首要措施。一是收費(fèi)站要根據(jù)收費(fèi)車道數(shù)量、車流量合理配備收費(fèi)一線收費(fèi)員，并本著的務(wù)實(shí)高效原則設(shè)置機(jī)關(guān)科室，嚴(yán)格控制非一線收費(fèi)人員數(shù)量，防止機(jī)構(gòu)臃腫、人員浪費(fèi)現(xiàn)象；二是要嚴(yán)格控制司機(jī)、廚師、清潔工、保衛(wèi)人員等工勤人員的數(shù)量，可以采取勞務(wù)派遣的方式降低用工風(fēng)險(xiǎn)；還可以采用保衛(wèi)人員同時(shí)負(fù)責(zé)清潔工作等靈活方式用工，從而降低用工成本。

（三）實(shí)行精細(xì)化管理，減少浪費(fèi)，控制日常辦公過程中不必要的開支。收費(fèi)站日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，尤其是水、電、暖、辦公用車等開支較大的環(huán)節(jié)，都要建立科學(xué)的管理制度，減少浪費(fèi)。用水、用電方面，要堅(jiān)決摒棄落后的思想，樹立節(jié)約意識(shí)，辦公室人員要時(shí)常巡查樓道內(nèi)照明燈具關(guān)閉情況，水龍頭是否有“滴、漏、跑”等現(xiàn)象，并做好臺(tái)賬，收費(fèi)廣場(chǎng)照明盡量不要使用自動(dòng)開關(guān)功能，要根據(jù)天氣等具體情況，由收費(fèi)人員根據(jù)實(shí)際情況開啟和關(guān)閉；要管理好取暖鍋爐，合理劃定取暖期，溫度不能設(shè)置過高，并根據(jù)天氣情況及時(shí)調(diào)整溫度，防止資源浪費(fèi)；要制定夏季空調(diào)使用的詳細(xì)管理規(guī)定，防止開窗戶使用空調(diào)、空調(diào)溫度過低、室內(nèi)沒人不關(guān)空調(diào)等現(xiàn)象；有條件的收費(fèi)站可以實(shí)行食堂、辦公樓層、班組宿舍分設(shè)電表用電等方式防止浪費(fèi)；要建立辦公用車派車制度，控制汽車用油、保養(yǎng)、維修等成本。要認(rèn)真梳理收費(fèi)站日常辦公涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，重要環(huán)節(jié)要建立厲行節(jié)約、防止浪費(fèi)的專門制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，控制成本。

（四）建立收費(fèi)站各種設(shè)備使用規(guī)定，定期保養(yǎng)，減少故障和維修次數(shù)。收費(fèi)區(qū)域內(nèi)機(jī)電設(shè)備大都是高科技產(chǎn)品，大多價(jià)格較高，要做好使用和保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)使用壽命，減少折舊成本。收費(fèi)亭內(nèi)收費(fèi)電腦、卡機(jī)、打印機(jī)等要倍加愛護(hù)，經(jīng)常擦拭，定期保養(yǎng)，對(duì)于不按規(guī)定操作或人為損壞收費(fèi)設(shè)備的要有懲罰機(jī)制；收費(fèi)廣場(chǎng)欄桿升降機(jī)、光柵、動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備要做到每個(gè)班組都要檢查，并及時(shí)擦拭、清理雜物等，監(jiān)控室要經(jīng)常對(duì)監(jiān)控設(shè)備、ups機(jī)房進(jìn)行檢查，保證機(jī)房溫度適中，防止設(shè)備損壞；對(duì)鍋爐、發(fā)電機(jī)、水泵等設(shè)備要定期保養(yǎng)，防止保養(yǎng)不到位和設(shè)備小毛病不及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成的設(shè)備損壞，甚至導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，以至于給單位帶來巨大損失。通過保障收費(fèi)站設(shè)備的規(guī)范使用、合理保養(yǎng)增加設(shè)備使用周期，降低設(shè)備全壽命使用成本。

（五）引進(jìn)收費(fèi)工作新設(shè)備、新工藝。隨著人力資源成本的不斷提高，以及科技的進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備代替收費(fèi)員發(fā)卡、收費(fèi)，可以為高速公路收費(fèi)站節(jié)約一定運(yùn)營(yíng)成本。近年，ETC不停車收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)展迅速，使用客戶大幅增加，2015年底，僅河北省ETC用戶就達(dá)到200萬戶，并預(yù)計(jì)在今后幾年有大幅增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)的認(rèn)可和用戶的不斷增多，引進(jìn)TEC不停車收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)于降低收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本起到的作用將越來越大。

（六）重視管食堂管理工作，實(shí)行成本核算，節(jié)約成本，提高飯菜質(zhì)量。食堂管理看起來是小事，卻是收費(fèi)站管理中的重要環(huán)節(jié)，只有重視食堂管理才能讓職工吃的又好又實(shí)惠，既減少了收費(fèi)站對(duì)食堂的投入，又增加了職工歸屬感，從而增加工作積極性，為做好其他工作打下基礎(chǔ)?？傊?，要克服一味的依靠收費(fèi)站辦公經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)食堂經(jīng)費(fèi)的做法，向食堂的精細(xì)化管理要效益，實(shí)現(xiàn)既節(jié)約經(jīng)費(fèi)，又滿足職工需求的良好效果。做好高速公路收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理中的成本控制工作對(duì)于降低高速公路整體運(yùn)營(yíng)成本、提高整體經(jīng)濟(jì)效益意義重大，只要重視成本控制體系建設(shè)、科學(xué)配備工作人員、實(shí)行精細(xì)化管理、科學(xué)管理好現(xiàn)有設(shè)備并不斷引進(jìn)新設(shè)備、新工藝等，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)成本的控制，提高收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào).

第5篇：高速公路管理規(guī)定范文

一、路政檔案管理的由來

路政檔案是各級(jí)公路路政管理部門在路政執(zhí)法工作過程中形成的具有利用查考價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等材料，是路政管理活動(dòng)的真實(shí)記錄，也是路政執(zhí)法和路產(chǎn)管理的重要憑據(jù)。早在2003年，我國(guó)以交通部第2號(hào)令頒布和實(shí)施了銀各政管理規(guī)定》，之后根據(jù)各省高速公路的發(fā)展趨勢(shì)，以及綜合有關(guān)國(guó)道、省道、鄉(xiāng)道的交通體制所出現(xiàn)的不同情況、各地對(duì)于如何加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、保護(hù)路權(quán)路產(chǎn)和快速處理各類交通事故等問題進(jìn)行了多方面的研討和分析，并結(jié)合《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)公路法》以及《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，廣東省公路局會(huì)同廣東省檔案局于2009年聯(lián)合正式印發(fā)了獷東省路政檔案管理辦澎，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化我省路政檔案管理工作。文件明確指出:路政檔案既是公路管理部門綜合檔案的一個(gè)主要內(nèi)容，也是國(guó)家和企業(yè)檔案的重要組成部分，要求各高速公路營(yíng)運(yùn)部門根據(jù)自身情況，根據(jù)國(guó)家頒布的管理辦法與條例，處理好高速公路前期建設(shè)遺留的各種征地拆遷、產(chǎn)權(quán)歸屬與糾紛、補(bǔ)償索賠、專項(xiàng)工程改造、交通事故應(yīng)急處理等問題，由此形成的路政檔案成為檔案工作探討的又一課題。

二、路政執(zhí)法管理人員日常履行執(zhí)法工作形成的各類文件材料是路政檔案的重要構(gòu)成部分

近幾年的高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作中，由于涉及路產(chǎn)路權(quán)、違章違法等索賠補(bǔ)償?shù)陌讣l頻發(fā)生，甚至有些還涉及刑事訴訟案件等。為此，各高速公路營(yíng)運(yùn)公司為了不讓自身公司的利益受到侵害，都抓緊抓好如何加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，把“降事故、保暢通”的首要任務(wù)擺到企業(yè)發(fā)展的重要議事日程上來，不斷探討、研究日益增長(zhǎng)的非法盜竊公路財(cái)產(chǎn)、違章占用公路兩旁土地、亂搭亂建廣告牌以及收費(fèi)站廣場(chǎng)等各類突發(fā)案件，因此，路政執(zhí)法管理工作的重要性、緊迫性就顯得越發(fā)不可輕視。同樣，做好保障公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害，確保高速公路的通達(dá)暢順是路政執(zhí)法人員必須具備的職業(yè)要求和實(shí)際能力，特別是要求路政執(zhí)法人員在極短的時(shí)間內(nèi)(2分鐘、巧分鐘)趕赴事故突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)、不同程度的交通事故，緊密配合交警對(duì)擁堵的車輛進(jìn)行有效的疏導(dǎo)與分流，并做好各項(xiàng)必要的筆錄與確認(rèn)。因此，路政管理人員在管理職能活動(dòng)中形成的路政案件、路政巡查、路政統(tǒng)計(jì)、路產(chǎn)管理等真實(shí)記錄，都必須按照擴(kuò).東省路政檔案管理辦嘟、仕業(yè)檔案工作規(guī)褂的有關(guān)要求，將應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行收集、鑒定、整理。按分類號(hào)+年度十保管期限+案卷順序號(hào)進(jìn)行科學(xué)的排列、立卷和歸檔。同時(shí)，土地使用證、路政許可證、路產(chǎn)登記表，以及修建跨線橋、橋下道路、隧道、涵洞、渡槽等上跨下穿管線工程項(xiàng)目形成的檔案也有著極高的利用率，也必須按期移交到綜合檔案室或部門資料庫作永久保存，并由路政檔案管理員根據(jù)《廣東省路政檔案管理辦法》(粵公路函[2008]282號(hào))的要求，認(rèn)真做好路政檔案的分類、鑒定、整理和立卷，實(shí)行科學(xué)有序管理。

三、路政檔案管理除依法執(zhí)行上級(jí)制定的辦法以外，還應(yīng)建立科學(xué)有序的內(nèi)業(yè)管理制度，不斷研究與優(yōu)化路政檔案管理工作體系

根據(jù)我省多個(gè)高速公路營(yíng)運(yùn)公司的運(yùn)作情況，我們發(fā)現(xiàn)，路政檔案除了嚴(yán)格按照《廣東省路政檔案管理辦法》，每年須做好一整套路政檔案以外，日常的路政執(zhí)法、路政巡查、案件處理等管理工作中還產(chǎn)生大量的內(nèi)業(yè)資料和報(bào)表，尤以各類報(bào)表居多。如作為路政管理工作組成部分的交通監(jiān)控中心，其每天產(chǎn)生的報(bào)表就有:各項(xiàng)交通業(yè)務(wù)分析報(bào)表、交通事態(tài)統(tǒng)計(jì)與處理、路政拯救、車輛分流、塞車中行車緩慢情況分析、車流量及事故按立交24小時(shí)和斷面24小時(shí)分布統(tǒng)計(jì)表、顧客投訴處理月報(bào)表等內(nèi)容，種類多、數(shù)量大。另外，針對(duì)路產(chǎn)損壞、交通事故、應(yīng)急處理、違章整改等日常管理業(yè)務(wù)還形成多種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如:構(gòu)成路產(chǎn)損壞報(bào)表、交通事故月報(bào)表、橋下空間管理情況統(tǒng)計(jì)表、應(yīng)急預(yù)案處理方案、路政工作臺(tái)賬、拯救巡查日志、違法案件、整改停工通知等管理資料。

第6篇：高速公路管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：高速道路；配電網(wǎng)；電力設(shè)施遷改

中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）29-0110-02

隨著高速公路建設(shè)進(jìn)場(chǎng)的加快，電力設(shè)施遷改工程也成為高速公路建設(shè)部門以及電力部門的重點(diǎn)工作。在電力線路施工中，面對(duì)線路遷改任務(wù)重、要求工期短、野外施工功效低的諸多不利因素，因此需要深入工地，排除阻工干擾，與不同的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位共商設(shè)計(jì)方案，才能順利地完成了線路遷改工程的勘察設(shè)計(jì)工作，為促進(jìn)高速公路的順利完工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 高速公路建設(shè)影響電力設(shè)施的因素分析

在《電力法》及相關(guān)電力設(shè)施規(guī)定中列明，后于電力設(shè)施建設(shè)的其他建設(shè)工程，與相鄰電力設(shè)施的距離必須符合相關(guān)規(guī)范的要求，不得危及電力設(shè)施的安全。新建、改建、擴(kuò)建高速公路以外的其他公路，應(yīng)當(dāng)為發(fā)電廠、變電站、電力微波站、電力調(diào)度中心等電力設(shè)施保護(hù)場(chǎng)所預(yù)留道口。高速公路建設(shè)過程中，由于道路規(guī)劃會(huì)與沿線電力設(shè)施產(chǎn)生穿越，不符合原定的安全距離要求，一般而言，高速公路建設(shè)影響電力設(shè)施的因素主要有以下幾類：

①高速公路沿線植被及樹木影響。電力法規(guī)定，在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植喬木。架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植的樹木危及電力線路安全的，電力設(shè)施所有者可以自行清除并不予補(bǔ)償。無法區(qū)分架空電力線路建設(shè)在先還是樹木種植在先的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)本著權(quán)衡利弊、有利于化解矛盾的原則協(xié)調(diào)相關(guān)方面妥善處理。

②電力設(shè)施塔基與高速公路規(guī)劃走線重疊，必須進(jìn)行遷改。因市政、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施或其它建設(shè)需要，一般由高速公路建設(shè)單位提出需遷改所屬電力設(shè)施的，由建設(shè)單位出資建設(shè)。

③電力設(shè)施塔基與高速公路規(guī)劃走線形成跨越和穿越，但是安全距離不符合電力相關(guān)規(guī)定，必須遷改。

④電力設(shè)施塔基與告訴公路規(guī)劃走線形成跨越，線纜垂墜度不足，需要進(jìn)行塔基升高設(shè)計(jì)。

2 高速公路沿線配電網(wǎng)電力設(shè)施遷改方案報(bào)送程序

建設(shè)單位在進(jìn)行高速公路配電網(wǎng)電力設(shè)施遷改過程中，勘察設(shè)計(jì)完成之后，需遵循中國(guó)南方電網(wǎng)公司相關(guān)電力設(shè)施遷改以及技術(shù)改造相關(guān)規(guī)定進(jìn)行方案報(bào)送程序。110 kV及以下的跨越、遷改申請(qǐng)由所在供電局受理，220 kV的跨越、遷改申請(qǐng)由廣西電網(wǎng)公司受理，500 kV跨越、遷改申請(qǐng)由廣西電網(wǎng)公司受理上報(bào)中國(guó)南方電網(wǎng)公司批復(fù)。

跨越、遷改申請(qǐng)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：①高速公路建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)況，跨越、遷改電力設(shè)施的原因、跨越地點(diǎn)和方式，遷改范圍和方式，是架空方式還是電纜入地方式，與跨越或遷改電力設(shè)施相關(guān)的高速公路建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃，并附圖說明。②高速公路建設(shè)單位應(yīng)對(duì)遷改費(fèi)用以及遷改后電力設(shè)施維護(hù)管理、形成的實(shí)物資產(chǎn)含電力設(shè)施、變電站站址用地、線路通道、電纜溝道等的無償移交等作出安排，確保遷改后的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、無權(quán)屬爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，并承諾辦理該遷改項(xiàng)目的相關(guān)行政審批手續(xù)。③高速公路建設(shè)單位申請(qǐng)跨越、遷改涉及其它設(shè)施或可能妨害其它設(shè)施的，高速公路建設(shè)單位應(yīng)自行與其它設(shè)施產(chǎn)權(quán)人達(dá)成同意遷改工程建設(shè)的協(xié)議。

供電局和網(wǎng)公司在受理高速公路建設(shè)單位跨越、遷改申請(qǐng)文件后，一般按以下流程進(jìn)行處理：對(duì)于高速公路建設(shè)單位的跨越申請(qǐng)，供電局及網(wǎng)公司應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以審核并書面答復(fù)高速公路建設(shè)單位。對(duì)于35 kV及以下的電力設(shè)施遷改申請(qǐng)，供電局及供電公司應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以審核并書面答復(fù)高速公路建設(shè)單位。對(duì)于110 kV及以上的電力設(shè)施遷改申請(qǐng)，供電局答復(fù)高速公路建設(shè)單位并說明原因，具備條件的立即上報(bào)公司發(fā)展策劃部。公司發(fā)展策劃部原則上每月召集一次會(huì)議，會(huì)同生技部、基建部等有關(guān)部門對(duì)遷改申請(qǐng)進(jìn)行審查，并由發(fā)展策劃部根據(jù)會(huì)議審查意見在會(huì)議后10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，供電局根據(jù)批復(fù)意見向高速公路建設(shè)單位出具書面答復(fù)。

3 高速公路電力設(shè)施遷改技術(shù)要點(diǎn)及方案審查

供電局及網(wǎng)公司在答復(fù)同意高速公路建設(shè)單位跨越申請(qǐng)以后，與高速公路建設(shè)單位協(xié)商并共同制定跨越方案，合理選擇跨越點(diǎn)和實(shí)施時(shí)間，為確保電網(wǎng)運(yùn)行安全，高速公路建設(shè)單位在工程實(shí)施時(shí)應(yīng)落實(shí)安全保障措施，供電局應(yīng)予以監(jiān)護(hù)。高速公路建設(shè)單位在其遷改申請(qǐng)獲得供電局及網(wǎng)公司同意遷改的批復(fù)后，委托有資質(zhì)的電力設(shè)計(jì)咨詢單位按現(xiàn)行電力行業(yè)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制電力設(shè)施遷改方案設(shè)計(jì)報(bào)告。

電力設(shè)施遷改方案審查管理主要包含以下幾個(gè)方面：①35 kV及以下電力設(shè)施遷改方案，由供電局組織審查并批復(fù)，并報(bào)網(wǎng)公司備案。這部分電力設(shè)施遷改一般采用跨越和穿越兩種模式，其涉及的電壓等級(jí)較低，在進(jìn)行跨越和穿越高速公路沿線時(shí)，多采用改為電纜地下敷設(shè)的方式。因此在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)及施工時(shí)，必須與高速公路建設(shè)施工過程緊密結(jié)合，及時(shí)做出高程修正，盡量調(diào)節(jié)沿線電力設(shè)施遷改工期與高速公路建設(shè)工期一致，避免重復(fù)開挖施工及后期野蠻施工挖斷電纜的情況。②110 kV電力設(shè)施遷改方案，如不改變?cè)芸针娏€路路徑，僅為桿塔升降、平移或者增減桿塔數(shù)量的，由供電局組織審查并批復(fù)，并報(bào)網(wǎng)公司備案；其它涉及路徑變更等較大變動(dòng)的遷改方案，由供電局初審后轉(zhuǎn)報(bào)公司，網(wǎng)公司生產(chǎn)設(shè)備部組織審查并批復(fù)。這部分的電力設(shè)施遷改，一般要遵循塔基位置與高速公路建設(shè)紅線保持30 m以上距離，垂墜度必須符合電力設(shè)施最低控制呼高的要求，如不符合電力設(shè)施要求，則需要進(jìn)行連線桿塔的遷移以及路徑改線。③220 kV電力設(shè)施遷改方案，由廣西電網(wǎng)公司初審后轉(zhuǎn)報(bào)中國(guó)南方電網(wǎng)公司備案，公司生產(chǎn)設(shè)備部組織審查并批復(fù)，供電局根據(jù)公司批復(fù)意見書面答復(fù)高速公路建設(shè)單位。

4 電力設(shè)施遷改施工建設(shè)管理

①電力設(shè)施遷改工程由高速公路建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工單位實(shí)施，施工圖設(shè)計(jì)、施工組織方案和停電時(shí)間等應(yīng)取得所在供電局的書面同意，施工期間供電局應(yīng)予以監(jiān)護(hù)，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

②遷改工程實(shí)施過程中，如果不改變電力設(shè)施，不影響電網(wǎng)正常運(yùn)行，符合公司安全管理規(guī)程規(guī)定以及環(huán)境保護(hù)要求的，不應(yīng)收取高速公路建設(shè)單位任何費(fèi)用。高速公路建設(shè)引起的電力設(shè)施遷改，費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)南方電網(wǎng)公司電力設(shè)施技術(shù)改造造價(jià)管理相關(guān)文件及要求執(zhí)行。

③遷改工作中新建成的資產(chǎn)應(yīng)由遷改出資方無償移交給資產(chǎn)拆遷方。資產(chǎn)無償移交前，應(yīng)完善相關(guān)手續(xù)，根據(jù)遷改方案批復(fù)意見，簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，依據(jù)新投運(yùn)資產(chǎn)的竣工決算報(bào)告，辦理接收資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)及權(quán)屬登記、資產(chǎn)賬務(wù)處理工作。在遷改工作中報(bào)廢的原有固定資產(chǎn)，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬公司各全資、控股供電企業(yè)及運(yùn)檢公司所有的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢規(guī)定辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。

④在遷改工作中報(bào)廢的原有固定資產(chǎn)，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不屬于電網(wǎng)公司各全資、控股供電企業(yè)及供電局、供電公司所有的，由高速公路建設(shè)單位自行處理并完善相關(guān)手續(xù)。

⑤因遷改工作導(dǎo)致的設(shè)備異動(dòng)應(yīng)按設(shè)備調(diào)度管轄范圍辦理設(shè)備異動(dòng)和申請(qǐng)投運(yùn)手續(xù)。

5 結(jié) 語

在高速公路設(shè)計(jì)及施工工程中，要嚴(yán)格尊重電力法及相關(guān)電力設(shè)施管理規(guī)定，對(duì)沿線的配電網(wǎng)電力設(shè)施進(jìn)行遷改，在勘察設(shè)計(jì)施工過程中做好每一環(huán)節(jié)的工作，才能保證高速公路建成后的使用安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董文剛.優(yōu)化電力建設(shè)環(huán)境加快電力設(shè)施建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（1）.

第7篇：高速公路管理規(guī)定范文

一、檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的作用

檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中起重要的基礎(chǔ)保證作用。大家知道，高速公路是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、涉及學(xué)科多的部門，反映在檔案管理方面，表現(xiàn)為工作量大、技術(shù)要求高。高速公路在建設(shè)過程中形成了大量的工程管理類、設(shè)計(jì)類、施工類、監(jiān)督類、決算類等技術(shù)文件，按科學(xué)的方法對(duì)這些文件資料的收集、整理、編制和規(guī)范，一方面為日后的養(yǎng)護(hù)和擴(kuò)建、改建提供及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資料；另一方面，綜合各方面對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)，經(jīng)研究整理后太時(shí)反饋給有關(guān)部門，幫助他們優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，節(jié)約投資，促進(jìn)高速公路的發(fā)展。

二、高速公路工程監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀

高速公路工程監(jiān)理有著自身明顯的特點(diǎn)，完全不同于工程勘察、設(shè)計(jì)和建筑施工。即不以實(shí)物形式體現(xiàn)，它是與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同、接受業(yè)主委托的前提下，在履約過程中，為保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而提供具有高技術(shù)含量的技術(shù)服務(wù)，是一種軟服務(wù)。它的工作效果不能單獨(dú)割裂出來，工作效益隱含在建設(shè)產(chǎn)品之中。因此，如何能夠比較真實(shí)地反映監(jiān)理工作、評(píng)價(jià)工作，是業(yè)主和監(jiān)理單位都非常關(guān)心的問題。監(jiān)理檔案能夠如實(shí)反映監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用、監(jiān)理工作是否到位、監(jiān)理工程師處理問題的方法是否公平合理等，從而作為衡量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)之一，并在確定監(jiān)理活動(dòng)效果的同時(shí)，體現(xiàn)監(jiān)理工作的價(jià)值。在高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目管理評(píng)估中工程監(jiān)理檔案也是最重要的基礎(chǔ)資料。

監(jiān)理單位加強(qiáng)檔案資料工作的管理是工程監(jiān)理的客觀最直接的需求，要求監(jiān)理單位對(duì)檔案管理工作予以充分重視，尤其是在監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理方面，要明確管理原則和各監(jiān)理人員的管理職責(zé)，樹立檔案意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)檔案收集、管理與工程建設(shè)同步。

顯然，監(jiān)理檔案管理意義重大，但是在公路工程實(shí)際監(jiān)理中，檔案管理往往存在以下相關(guān)問題：1）沒有將公路工程資料的收集工作列入議事日程，工程施工過程中沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務(wù)工作。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)造成工程檔案資料難以及時(shí)完整歸檔；2）檔案的真實(shí)可靠性問題；3）檔案的及時(shí)有效性問題等。

三、高速公路監(jiān)理檔案管理特點(diǎn)

公路工程檔案是指在公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項(xiàng)目建議、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地點(diǎn)選擇、材料準(zhǔn)備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件，記錄著工程項(xiàng)目的全過程。由于工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設(shè)計(jì)、施工單位建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)檢部門評(píng)定以及原材料供應(yīng)，決定檔案材料的收集面廣、量大、種類多，造成公路工程檔案資料收集難。

四、檔案管理優(yōu)化措施

（1）設(shè)置專案資料監(jiān)理員。按照《建設(shè)工程檔案工作常用文件》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：1）是負(fù)責(zé)收集工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位形成的應(yīng)向監(jiān)理單位提供的相關(guān)文件、資料，如工程建設(shè)審批文件、建設(shè)工程施工合同等；2）收集、整理本項(xiàng)目監(jiān)理部形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)理文件，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)以及監(jiān)理工作會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要、文件和指令等；按月匯總、整理各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制中形成的各種簽證見證記錄、報(bào)驗(yàn)審批資料等；3）對(duì)各專業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部檔案資料的保管、借閱工作；4）督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求編制工程檔案；5）在項(xiàng)目總監(jiān)指導(dǎo)下，按照按照《檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料暫行管理規(guī)定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、GB/T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制監(jiān)理檔案，并負(fù)責(zé)向建設(shè)單位和本單位檔案部門移交。

第8篇：高速公路管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；機(jī)電工程；項(xiàng)目管理

引言

經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的興旺發(fā)展，近些年來，我國(guó)高速公路的發(fā)展進(jìn)入了黃金階段。由于高速公路在運(yùn)輸行業(yè)中占據(jù)的地位越來越重要，因此做好高速公路運(yùn)輸管理就變得十分重要。

1 高速公路機(jī)電工程概述

高速公路的機(jī)電工程一班包括以下幾個(gè)部分：通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等。高速公路機(jī)電工程的設(shè)備種類繁多、所需的技術(shù)含量較高、并與其它工程之間的連接較多。因此高速公路機(jī)電工程建設(shè)管理需要滿足使用功能、控制成本、保證工程進(jìn)度等。高速公路機(jī)電工程通信系統(tǒng)就是一個(gè)收費(fèi)數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、收費(fèi)監(jiān)控圖像、交通監(jiān)控圖像傳輸?shù)钠脚_(tái)。收費(fèi)系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)的基礎(chǔ)，是收費(fèi)政策的體現(xiàn)。監(jiān)控系統(tǒng)是對(duì)路況、氣象、交通等事件的收集、處理的平臺(tái)，并為管理者提供各種交通管理信息，起到控制、引導(dǎo)交通的目的。供電系統(tǒng)與照明系統(tǒng)則是為高速公路機(jī)電工程提供運(yùn)行的動(dòng)力與照明的電源，為高速公路運(yùn)輸?shù)陌踩峁┯欣谋ＷC，確保運(yùn)輸?shù)母咝О踩倪M(jìn)行。

2 項(xiàng)目建設(shè)管理的主要內(nèi)容

高速公路機(jī)電工程的項(xiàng)目建設(shè)管理主要是指建設(shè)項(xiàng)目的工期、造價(jià)、成本、質(zhì)量、安全等方面的管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、結(jié)合相關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)，通過制定相關(guān)管理規(guī)定與辦法，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)的過程。項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

（1）項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā)，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

（2）監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)。施工等單位之間的關(guān)系。

（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。

（4）施工單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽訂的承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計(jì)劃，技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。

3 項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中存在的問題

3.1 忽視投資方滿意程度

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中一般只會(huì)考慮工期、預(yù)算與性能能否達(dá)標(biāo)，而忽視投資方是否滿意。從某種意義上來說，工程各方面數(shù)據(jù)均能達(dá)標(biāo)基本上可以滿足投資方的要求，實(shí)際上，投資方滿意程度與投資方要求應(yīng)該劃歸于性能指標(biāo)。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理主要對(duì)人員的操作提出了比較高的要求，實(shí)際上如果過分在意這些操作手段，則會(huì)對(duì)其他方面的要求相應(yīng)降低。項(xiàng)目管理工作一般不會(huì)因?yàn)閷?shí)際的管理問題而出現(xiàn)崩潰，更多的是因?yàn)楣芾砣藛T缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作的失敗。就目前我國(guó)高速公路機(jī)電工程建設(shè)中，采用的設(shè)備一般都是依靠國(guó)外進(jìn)口，這部分進(jìn)口設(shè)備在入關(guān)過程中，往往會(huì)因?yàn)橐恍┰蚨a(chǎn)生遲滯，導(dǎo)致不能按時(shí)完工。因此，完善對(duì)項(xiàng)目管理人員的相關(guān)法律知識(shí)，提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)的高效高質(zhì)完成。

3.3 管理領(lǐng)域定義狹窄

在高速公路機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，往往存在授權(quán)范圍較小的問題。這樣項(xiàng)目管理人員只能在界定的范圍內(nèi)完成工作，這樣極大的限制了管理人員的工作能力，無法做到更好的宏觀調(diào)控。在人員的使用、資金的調(diào)配方面，項(xiàng)目管理人員受到的制約直接影響了高速公路機(jī)電工程建設(shè)的進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量的保證。因此，保證項(xiàng)目管理人員具有更大的授權(quán)，使其能夠發(fā)揮足夠的調(diào)配能力，不再處于被動(dòng)的情況，保證各項(xiàng)資源充分的調(diào)配，為高速公路機(jī)電工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行提升。如果項(xiàng)目管理人員的活動(dòng)領(lǐng)域受到極大的限制，這樣會(huì)影響他們對(duì)投資方的服務(wù)質(zhì)量，無法保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)的良好實(shí)施。

4 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的措施

4.1 嚴(yán)格基本建設(shè)程序

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的過程中，機(jī)電工程的設(shè)計(jì)工作、招標(biāo)文件編制、合同的招標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同的談判簽訂等工作都要嚴(yán)格的按照國(guó)家和部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定來進(jìn)行。

4.2 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法令、法規(guī)

4.2.1 嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度

機(jī)電工程的施工應(yīng)該按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取公平合理的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)確定工程的建設(shè)承包商。機(jī)電工程的監(jiān)理部門要按照我國(guó)交通部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)的方式來確定。

4.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制

對(duì)于機(jī)電工程的項(xiàng)目監(jiān)理工作，要制定相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理制度，選擇具有交通部門機(jī)電監(jiān)理資質(zhì)的，并符合項(xiàng)目招標(biāo)合同條件的監(jiān)理單位來進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。

4.2.3 嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度

在機(jī)電建設(shè)管理過程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法令法規(guī)，遵照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)報(bào)告，與中標(biāo)的建設(shè)單位簽訂相關(guān)的機(jī)電工程建設(shè)文件，確保工程的施工建設(shè)階段嚴(yán)格遵守合同中的相關(guān)規(guī)定。

4.3 全面實(shí)施控制

4.3.1 質(zhì)量控制

工程的質(zhì)量是整個(gè)工程管理階段的核心，因此機(jī)電工程在施工過程中要嚴(yán)格控制工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，從源頭上控制好工程的施工建設(shè)質(zhì)量。在工程開工階段要首先確定工程的施工控制點(diǎn)，對(duì)于關(guān)鍵的施工控制點(diǎn)要重點(diǎn)控制強(qiáng)化控制，通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，確保工程的設(shè)備、材料、工序、人員、分部、分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，降低工程的建設(shè)成本。

4.3.2 進(jìn)度控制

認(rèn)真編制和實(shí)施時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃表，確保調(diào)試運(yùn)行功能與高速公路的開通同步。一方面需要機(jī)電施工單位先進(jìn)行已提供部位的設(shè)備安轉(zhuǎn)；另一方面需要建設(shè)單位優(yōu)先對(duì)收費(fèi)站機(jī)房和配電站機(jī)房等設(shè)施進(jìn)行裝修施工，為機(jī)電施工的設(shè)備盡早提供安裝部位。在外部供電工程尚未完工供電前，要首先對(duì)柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行安裝與調(diào)試，保證滿足機(jī)電工程的調(diào)試用電的需求。

4.3.3 投資控制

對(duì)于資金方面的控制，要根據(jù)機(jī)電工程的具體施工特點(diǎn)，對(duì)工程的投資進(jìn)行全面控制。首先，要建立公平公正的投標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)境，選擇滿足招標(biāo)文件要求的最為合理的承包商作為工程的施工者。其次，對(duì)于工程的施工技術(shù)方案，要進(jìn)行最大程度的技術(shù)優(yōu)化，在滿足工程的建設(shè)要求的前提下，盡可能的降低工程的施工成本。再次，對(duì)于工程中可能出現(xiàn)的工程變更，要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序辦事，切不可隨意實(shí)施工程變更，以防額外增加工程的施工成本。

5 結(jié)束語

高速公路機(jī)電工程的涉及面較多，因而，對(duì)于該工程進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)在全面了解其構(gòu)造的基礎(chǔ)之上，對(duì)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行特殊的處理?？傮w上注重建設(shè)方案的選擇和優(yōu)化，在細(xì)節(jié)上，注意處理工程整體性與局部性的同一問題和各局部之間的協(xié)調(diào)問題。

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第9篇：高速公路管理規(guī)定范文

1.1直接危害橋梁安全

橋下堆積物很多都是易燃易爆物，一旦發(fā)生火災(zāi)，對(duì)橋梁會(huì)造成很大危害，經(jīng)過大火燒烤的混凝土容易疏松、剝落，鋼筋也會(huì)與混凝土剝離，使得橋梁強(qiáng)度受損，嚴(yán)重的影響其承載能力和使用壽命。

1.2影響高速公路安全暢通

燒過的橋梁梁板等上部結(jié)構(gòu)由于溫度過高導(dǎo)致梁板混凝土剝落、混凝土強(qiáng)度削弱，甚至鋼筋、鋼絞線會(huì)軟化，預(yù)應(yīng)力損失和結(jié)構(gòu)變形。若橋梁通道下堆放的易燃易爆堆積物(存放物)，一旦自燃爆炸，可能導(dǎo)致高速公路橋梁坍塌，出現(xiàn)交通中斷，路網(wǎng)癱瘓。

2橋下堆積物(存放物)的特點(diǎn)

2.1橋涵多，管理面廣

杭甬高速公路紹興段起訖樁號(hào)K204+872～K252+824，全長(zhǎng)約47.952km，共有橋梁通道142座，涵洞108道，沿線穿跨越60個(gè)村莊，高速公路沿線私營(yíng)企業(yè)約20余家;上三高速公路上嵊段起訖樁號(hào)K194+556～K259+610，全長(zhǎng)約65.054km，共在橋梁通道163座、涵洞172道，穿跨越48個(gè)村莊，高速公路沿線私營(yíng)企業(yè)約16家。幾百座的橋涵，都存在橋下堆放或車(船)存放易燃易爆物品的風(fēng)險(xiǎn)，管理面之廣非同一般。

2.2反反復(fù)復(fù)拉鋸式狀態(tài)

橋下堆積物(存放物)的清理，往往煞費(fèi)高速公路業(yè)主單位和路政部門的“苦心”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2013年，杭甬、上三高速公路業(yè)主單位紹興管理處與高速路政開展專項(xiàng)清理行動(dòng)8次。日常橋下空間堆積物(存放物)清理工作中，其中2011年度，檢查共發(fā)現(xiàn)橋下堆積物(存放物)16處，累積處置堆積物(存放物)約4300kg;2012年度，檢查共發(fā)現(xiàn)橋下堆積物(存放物)53處，累積處置堆積物(存放物)約4930kg;2013年一季度，檢查共發(fā)現(xiàn)橋下堆積物(存放物)11處，累積處置約1900kg。雖然高速公路業(yè)主單位和路政部門加大了管理和處置力度，但橋下空間堆積物(存放物)仍有逐年上升趨勢(shì)。從日常的檢查可以看出，橋下堆積物(存放物)幾乎每次都有，有時(shí)上午處理好，下午復(fù)查時(shí)又有;有時(shí)甚至是這個(gè)橋處置完，返過去查前面清理過的又有，橋下堆積物(存放物)呈反反復(fù)復(fù)拉鋸式狀態(tài)。

2.3易燃物占比重較高

橋下堆積物(存放物)的種類復(fù)雜，從多年檢查統(tǒng)計(jì)情況分析，橋下堆積物主要有柴草、樹木、工業(yè)廢棄物等易燃易爆物品，以及車輛、垃圾等其它堆積物(大貨車裝載易燃物品也常在橋下避雨、過夜)。其中柴草、樹木、工業(yè)廢棄物等易燃易爆物品在90%以上，占居了堆積物的絕大多數(shù)。

2.4呈季節(jié)性變化

目前，橋下堆積物(存放物)主要有柴草、樹木等易燃易爆物品，這些都與沿線群眾種植的農(nóng)作物有一定的關(guān)系，并呈現(xiàn)季節(jié)性變化。從檢查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，秋季是橋下堆積物(存放物)頻發(fā)的時(shí)節(jié)。由于農(nóng)民收割完稻子，把曬干的稻草堆放在附近的橋下，同時(shí)秋季也是農(nóng)民積柴過冬的時(shí)節(jié)，山上被砍的大量木柴曬干后，村民習(xí)慣把柴草堆放在附近橋下，避免日曬雨淋。此外，杭甬、上三高速沿線農(nóng)民有種植油菜的習(xí)慣，每年5月初農(nóng)民把油菜收割后，大量曬干的油菜桿成為農(nóng)民燒飯的材料，也被堆放在橋下。因此，春秋兩季橋下堆積物現(xiàn)象頻發(fā)。

2.5呈區(qū)域性變化

從上三高速公路上虞段的情況統(tǒng)計(jì)表明:沽渚至上浦段沿線企業(yè)較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，導(dǎo)致農(nóng)村用地緊張，所以該沿線的群眾就把家里的柴草、樹木等易燃物品堆放在橋下;而章鎮(zhèn)至新昌段，雖說農(nóng)村土地相對(duì)較多，農(nóng)田也較多，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民自建房多，因此，柴草、樹木有地方存放，自然不會(huì)堆放到橋下去，所以，該路段堆積物(存放物)相對(duì)較少。而上三高速嵊州段穿跨越嵊州市區(qū)境內(nèi)，穿越達(dá)10km之長(zhǎng)，且高速公路沿線居民隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，私家車越來越多但停車位不能滿足居民需求，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部的車輛停放在高速公路橋梁通道下，橋梁通道成了遮風(fēng)蔽雨的天然車庫。諸如“2012928”車輛自燃事件，車輛一旦起火，會(huì)對(duì)橋梁通道造成極大的危害，由此可見，橋下堆積物還呈區(qū)域性變化。

3橋下堆積物的主要原因

3.1主觀因素

3.1.1傳統(tǒng)生活習(xí)慣形成的思想誤導(dǎo)高速公路沿線居民都是農(nóng)民，自始至終流傳下來的生活習(xí)慣也保留很多，他們把地里收割后的稻草、油菜桿和廢舊的木材用來燒火做飯，所以把這些柴草、廢舊物堆放在橋下，形成了橋下堆積物(存放物)。

3.1.2對(duì)堆積物存在的危害認(rèn)識(shí)不足

認(rèn)為高速公路橋梁都是鋼筋混凝土，橋下堆積物不會(huì)影響高速公路的通行，也不會(huì)破壞橋梁，殊不知，若橋下存放易燃易爆物，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

3.1.3法律意識(shí)淡薄

《公路法》普及率低，很多農(nóng)民群眾根本不知道有《公路法》這部法律，更不曉得橋下不允許堆放堆積物(存放物)。

3.2客觀地理因素

3.2.1橋梁建設(shè)形成的良好的遮蔽空間

高速公路為了達(dá)到規(guī)范要求，很多都是以橋代路，因此，橋下形成很多干燥的有遮蔽的空間，為存放橋下堆積物提供了良好的條件。

3.2.2管理上存在薄弱環(huán)節(jié)

對(duì)橋下堆積物(存放物)的管理，現(xiàn)在主要還是靠人工，由于橋涵數(shù)量多且管理部門人手不足，隨時(shí)都有人檢查、處置橋下堆積物很不現(xiàn)實(shí)，必然存在管理上的薄弱環(huán)節(jié)。

4清除橋下堆積物的對(duì)策措施

根據(jù)新修訂的《公路法》第四十六條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng);第四十七條規(guī)定:在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng);高速公路橋下堆積物行為是違法行為，為此，必須創(chuàng)新觀念，改進(jìn)措施手段，從深入細(xì)致的工作入手，及時(shí)處置高速橋下堆積物(存放物)。

4.1加強(qiáng)宣傳

利用一些典型案件的警示作用教育群眾，提高群眾認(rèn)識(shí)。紹興處在歷年的橋梁通道安全管理中積累經(jīng)驗(yàn)，通過印發(fā)傳單，將公路安全法律法規(guī)和堆積物危害性制作成宣傳資料，發(fā)放到沿線每一個(gè)村莊、張貼到每一座橋梁通道和村口;其次送安全宣傳掛歷、年畫，在掛歷、年畫中噴印典型案例和法律法規(guī);再次是制作了一套完整的宣傳標(biāo)志牌，懸掛在每一座橋涵通道車輛、行人必經(jīng)的出入路口并利用橋柱和通道臺(tái)身噴刷一組宣傳警示標(biāo)語，如“嚴(yán)禁在橋梁下堆放易燃、易爆物品，違者從嚴(yán)處罰”等的宣傳語。

4.2加強(qiáng)共建共管

要解決橋下空間堆積物現(xiàn)象，光靠高速公路業(yè)主單位日常管理肯定不能滿足目前的狀態(tài)，因此我們要積極開展共建共管。一是與路政部門開展積極的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)日常的協(xié)作和配合，努力消除橋下空間隱患，保障高速公路安全暢通;二是與路村共建結(jié)合起來。今年以來，紹興處在上三高速公路開展了以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”為主題的路村共建活動(dòng)，讓沿線群眾和私營(yíng)企業(yè)自覺維護(hù)公路安全，達(dá)到增強(qiáng)宣傳教育效果的作用。

4.3加強(qiáng)日常管理和清理

通過定期組織召開安全例會(huì)，明確、重申巡查員工的責(zé)任，同時(shí)優(yōu)化了巡查資源的整合，以確保有限的力量出最好的巡查效果。今年紹興處出臺(tái)了《橋涵通道堆積物清理管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了橋涵通道堆積物的處理責(zé)任主體和措施。一是重新劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任路段，將橋涵通道的巡查責(zé)任落實(shí)到每一位安?？茊T工，并強(qiáng)化考核;二是落實(shí)日常巡查責(zé)任，規(guī)定安保人員每日白天巡查時(shí)至少檢查5座橋梁的堆積物狀況，且檢查后必須將檢查結(jié)果和影像資料通過OA網(wǎng)發(fā)給負(fù)責(zé)人查驗(yàn)，并列入月度績(jī)效考核;三是實(shí)行道路作業(yè)人員實(shí)時(shí)檢查處置和充分發(fā)揮“一崗多職”相結(jié)合的機(jī)制。例如利用隔離柵維修人員與安?？迫藛T聯(lián)合巡查，一方面可隨時(shí)維修隔離柵、檢查和維護(hù)安全設(shè)施等，同時(shí)可隨時(shí)檢查橋涵通道有無易燃易爆堆積物，從而達(dá)到實(shí)時(shí)作業(yè)與“一崗多職”的有效結(jié)合;四是養(yǎng)護(hù)科和安?？茖?shí)行聯(lián)合管理，誰先發(fā)現(xiàn)堆積物或橋梁安全隱患，必須第一時(shí)間上報(bào)或當(dāng)場(chǎng)處理，并聯(lián)合高速路政部門帶著難點(diǎn)、重點(diǎn)問題走訪沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，在積極開展宣傳的同時(shí)，加大對(duì)違法建筑和堆積物(存放物)的專項(xiàng)清理力度。

5橋涵通道堆積物創(chuàng)新預(yù)防工作

高速公路橋下堆積物的管理，是一項(xiàng)涉及面廣，任務(wù)繁重的工作，因此必須借助各方面的有效力量，特別是要在轉(zhuǎn)變管理模式上求創(chuàng)新。

5.1要宣傳教育也要積極“勸”

在日常對(duì)沿線群眾宣傳教育中，我們積極通過走訪市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的村委了解情況，同時(shí)針對(duì)橋涵下停車的實(shí)際現(xiàn)狀，向沿線居民詳細(xì)說明告誡其橋下停車的危害性。同時(shí)針對(duì)橋下停放無人管理車輛，我們則是想盡一切辦法，由安全保暢管理人員兼當(dāng)“違停抄牌”的交警，把這些停靠在橋涵下的車輛號(hào)牌抄下，同時(shí)在車窗上夾貼“溫馨提示”進(jìn)行告知，使其自行駛離不再?？?，想方設(shè)法加強(qiáng)橋涵通道下存放物的勸離、清理工作。

5.2細(xì)化橋涵管理的責(zé)任主體

為便于監(jiān)督和管理，紹興處創(chuàng)新在每座橋涵通道上設(shè)置管理責(zé)任公示牌，明確檢查人、責(zé)任人、監(jiān)督人及舉報(bào)電話，并在重點(diǎn)橋涵通道下設(shè)置簽到箱，確保巡查責(zé)任到位。設(shè)立橋梁安全檢測(cè)責(zé)任牌在全省高速公路是首次。

5.3全程監(jiān)控預(yù)防橋下堆積

在上三高速公路重點(diǎn)橋梁安裝攝像頭，目前全程監(jiān)控正在同步實(shí)施，已安裝了攝像頭22個(gè)，通過視頻影響傳輸，多視角全程實(shí)時(shí)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種異常情況并采取應(yīng)急措施，保證高速公路安全暢通。5.4利用廢舊設(shè)施硬隔離確保橋下空間不被違法占用，紹興處創(chuàng)新管理思路，對(duì)橋下空間進(jìn)行剛性隔離，根據(jù)橋下地質(zhì)情況，通過用廢舊隔離柵、波形護(hù)欄等安全設(shè)施進(jìn)行隔離，并對(duì)原先存放堆積物的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境美化，防止易燃易爆堆積物(存放物)長(zhǎng)期放置橋下，影響橋梁安全。

6結(jié)語