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一、目標任務(wù)
20*年我縣培訓(xùn)新型農(nóng)民8850人,其中:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)(即陽光工程)5200人,新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1600人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1400人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)650人。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)陽光工程培訓(xùn):主要培訓(xùn)年滿16周歲、有外出務(wù)工意向的農(nóng)民,包括就近就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。培訓(xùn)時間20-180天。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)技能、政策和法律法規(guī)、安全常識等知識。我縣主要開設(shè)計算機、縫紉工、電焊、電工、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(含新型農(nóng)民科技培訓(xùn)):主要培訓(xùn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民,村級動物防疫員、植保員、農(nóng)機手、沼氣工等農(nóng)村社會化服務(wù)人員,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用工人員、基層農(nóng)技推廣人員等。培訓(xùn)時間12-15天,現(xiàn)場指導(dǎo)12-15次。培訓(xùn)內(nèi)容包括水稻科學育秧、玉米合理密植、小麥科學播種、油菜輕簡栽培、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、病蟲害綜合防治、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、動物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培以及農(nóng)業(yè)標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù),以及良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。
(三)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):主要培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)辦人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生。要求參訓(xùn)學員具有初中以上文化程度,年齡不超過50歲,并具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),能發(fā)揮示范帶動作用。培訓(xùn)時間不少于1個月。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、市場營銷、人力資源管理、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民專業(yè)合作組織等知識。
三、組織實施
(一)培訓(xùn)機構(gòu)
1、新型農(nóng)民科技培訓(xùn):由縣農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責學員的組織和管理工作,縣農(nóng)委負責招標培訓(xùn)機構(gòu)和項目的監(jiān)管。縣畜牧水產(chǎn)局和縣農(nóng)技推廣中心承擔培訓(xùn)任務(wù),負責選擇示范村和學員、組織培訓(xùn)教師開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。
2、陽光工程:縣建民技校、*職業(yè)教育培訓(xùn)中心、第二高級職業(yè)中學、*駕校、*駕校、拖拉機培訓(xùn)學校為培訓(xùn)機構(gòu),負責培訓(xùn)的具體組織實施,縣農(nóng)委和縣財政局負責項目監(jiān)督管理。
3、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn):縣畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機管理局承擔培訓(xùn)任務(wù),組織開展培訓(xùn)。縣農(nóng)委和縣財政局負責項目監(jiān)督管理。
4、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):縣建民職業(yè)技能培訓(xùn)學校為培訓(xùn)機構(gòu),具體承擔培訓(xùn)任務(wù),縣農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織學員??h農(nóng)委負責項目監(jiān)督管理。
(二)工作職責
1、項目示范村:提出農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(新型農(nóng)民科技培訓(xùn))項目申請,宣傳動員和確定基本學員,提供培訓(xùn)場地,組織學員參加培訓(xùn),收集農(nóng)民培訓(xùn)意見并及時向培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機構(gòu)反饋,組織基本學員填寫培訓(xùn)卡、簽到,協(xié)助填寫培訓(xùn)臺帳。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn):組織農(nóng)民積極參加培訓(xùn),指導(dǎo)項目示范村開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村按項目要求完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、縣農(nóng)委:制定年度實施方案報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定,組織招標確定培訓(xùn)機構(gòu)并簽訂合同,對培訓(xùn)機構(gòu)進行考核,開展項目檢查督導(dǎo),總結(jié)上報有關(guān)材料,負責項目監(jiān)管系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)錄入等,統(tǒng)一制作培訓(xùn)卡并向?qū)W員發(fā)放。
4、培訓(xùn)機構(gòu):落實項目村培訓(xùn)計劃,選聘和考核培訓(xùn)教師,簽訂并履行合同,組織選編培訓(xùn)教材,印發(fā)“技術(shù)明白紙”,開展跟蹤服務(wù),建立培訓(xùn)臺賬,填報各類報表,提出驗收申請。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責明確、分工負責的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程管理機制,逐級落實責任制??h政府成立由分管縣長任組長、縣委組織部、農(nóng)委、財政局、新農(nóng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)組,對項目實施進行監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,配備專職人員,具體負責日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu),切實加強對新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責新型農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)工作。
(二)強化項目監(jiān)管。一是項目法人責任制??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐級簽訂目標責任書,層層落實責任;項目管理單位與承擔培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。二是培訓(xùn)基地招標制度。面向社會公開、公平、公正招標確定培訓(xùn)機構(gòu)。三是臺賬制度。培訓(xùn)機構(gòu)建立培訓(xùn)臺帳,記錄有關(guān)培訓(xùn)情況。四是公示制度。在廣德農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立新型農(nóng)民培訓(xùn)公示和宣傳平臺,公布培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)機構(gòu)、資金補助及使用情況,宣傳典型經(jīng)驗。五是管培分離制度??h農(nóng)委負責培訓(xùn)項目的申報、組織實施、監(jiān)督和管理,培訓(xùn)機構(gòu)負責組織開展培訓(xùn)工作。六是資金使用管理制度。培訓(xùn)補助資金實行報賬制管理,嚴格規(guī)范使用和撥付培訓(xùn)補助資金,??顚S茫_保項目資金安全高效使用。七是月度報告制度。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程實行培訓(xùn)進展月報告制度,培訓(xùn)機構(gòu)必須每月度向縣農(nóng)委項目辦公室報告培訓(xùn)進展,縣農(nóng)委項目辦公室匯總后逐級上報。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、認識統(tǒng)一,體現(xiàn)重要性
常州市多次召集會議座談新型職業(yè)農(nóng)民培育方式,謀劃管理認定辦法,制訂培育計劃。各轄市、區(qū)積極響應(yīng),將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵位置,相繼出臺關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的方案,同時成立相關(guān)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在工作部署、思想認識上,從上至下保持一致,目標任務(wù)分解到鎮(zhèn),組織發(fā)動布置到村,為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)奠定了較好的基礎(chǔ)。溧陽市在對鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體考核的同時,對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)單獨進行考核;金壇市定期組織召開培訓(xùn)工作進度例會,通報進度;武進區(qū)將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)與農(nóng)業(yè)重點工作緊密結(jié)合,農(nóng)業(yè)重點工作配合培訓(xùn)工作開展。
二、程序規(guī)范、細節(jié)到位,體現(xiàn)有效性
常州市專門制定了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案。各轄市、區(qū)一方面詳細制定縣級培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)的標準要求,另一方面結(jié)合各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,將實施方案的可行性結(jié)合到鎮(zhèn),對每期培訓(xùn)班的教學計劃、學員名單及人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、師資、辦班時間和地點等內(nèi)容作了細致要求。同時在多個行政村開設(shè)了村級課堂,方便廣大農(nóng)民就近參與培訓(xùn),有效地提高了農(nóng)民參訓(xùn)率。
在培訓(xùn)過程中,嚴格按照要求,把好三關(guān):一是把好課時關(guān)。根據(jù)農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)人員減少的農(nóng)村實際情況,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),在培訓(xùn)時間安排上,采取累計計時的辦法,實行課堂集中講解與現(xiàn)場操作講解相結(jié)合,確保培訓(xùn)課時完整。二是把好質(zhì)量關(guān)。對鎮(zhèn)級農(nóng)民培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員、重點業(yè)務(wù)條線負責人開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范操作程序培訓(xùn)。按照產(chǎn)業(yè)特色,將講師團編為優(yōu)質(zhì)糧油、高效園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、農(nóng)機合作、政策法規(guī)、營銷管理等多個小組,根據(jù)常州市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品以及產(chǎn)品質(zhì)量管理等內(nèi)容編排培訓(xùn)菜單,編寫培訓(xùn)技術(shù)資料、明白紙,制作培訓(xùn)多媒體課件,供培訓(xùn)選用,安排組織學員進行考察學習,安排專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)學員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。三是把好效果關(guān)。對通過新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓(xùn)和生產(chǎn)實踐的學員,由指導(dǎo)員對學員進行跟蹤指導(dǎo),幫助學員解決生產(chǎn)實踐難題,保障培訓(xùn)產(chǎn)生實效。
三、方向明確、方式科學,提高精準度
始終把提升農(nóng)業(yè)勞動力從業(yè)實踐能力,作為衡量培訓(xùn)效果的重要標準,做到“三個結(jié)合”。一是理論與實踐相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)業(yè)“土專家”力量,現(xiàn)身說法,提高生產(chǎn)操作能力。與專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實訓(xùn)基地,為農(nóng)民提供培訓(xùn)實習場所。二是系統(tǒng)性與季節(jié)性培訓(xùn)相結(jié)合。發(fā)揮培訓(xùn)講師團成員力量,根據(jù)農(nóng)作物生長管理的特點,在培訓(xùn)上注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強生產(chǎn)實踐的現(xiàn)場指導(dǎo),提高科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響力。三是院校教授與鄉(xiāng)土專家相結(jié)合。積極與農(nóng)林大專院校、科研院所聯(lián)絡(luò)溝通,邀請專家教授傳授新的品種、新的生產(chǎn)技術(shù)、新的種養(yǎng)模式,加快全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。真正讓農(nóng)民聽得清、看得懂、學得會、用得上。
在培訓(xùn)對象的篩選上,結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他相關(guān)部門、單位,落實好新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。培訓(xùn)對象重點傾向三大人群:一是傾向從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等專業(yè)大戶,開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);二是傾向村級動物防疫員、農(nóng)資營銷員、村級植保員、村級信息員等專業(yè)人員,開展社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);三是傾向具有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面特長和技能的農(nóng)業(yè)企業(yè)員工等,開展專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
四、宣傳到位、氛圍濃厚,提升影響力
為充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的示范帶動作用,常州市在培訓(xùn)工作中,注重媒體宣傳,營造良好氛圍,定期各地培訓(xùn)任務(wù)完成情況、典型方法等信息,接受社會各界的監(jiān)督和建議。各地充分利用會議活動、電視廣播、報刊雜志、農(nóng)林信息網(wǎng)等多種平臺,向社會各界和廣大農(nóng)民進行宣傳,取得明顯效果。武進區(qū)利用電視臺“服務(wù)惠三農(nóng)”節(jié)目對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)采訪拍片8次,電視合播放視頻5次,在武進農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和省農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)培訓(xùn)信息46條;溧陽市加強培訓(xùn)工作宣傳,在溧陽農(nóng)林信息網(wǎng)、溧陽宣傳、常州農(nóng)林網(wǎng)、江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)等媒體培訓(xùn)信息;金壇市通過電視媒體合作錄制專題節(jié)目,將傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代多媒體教學宣傳相結(jié)合。2014年,全市各地上報培訓(xùn)簡訊210多篇,圖片信息130余張。
五、經(jīng)費保障、落實有力,體現(xiàn)持續(xù)性
為保障培訓(xùn)工作順利推進,常州市各地專門研究新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金問題,通過整合資源、統(tǒng)籌分配,確定了由市、縣、鎮(zhèn)三級投入財力支持職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的方案。目前,縣級財政支持農(nóng)民培訓(xùn)資金達到212萬元,經(jīng)費實行??顚S?,主要用于培訓(xùn)資料費、會務(wù)費、交通費等。經(jīng)費使用過程中,加強了培訓(xùn)專項資金的監(jiān)督管理,各地財政部門將補助資金按照縣級財政報賬制的有關(guān)規(guī)定要求直接支付給培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)任務(wù)主要由各地農(nóng)業(yè)廣播電視學校承擔。
2014年常州市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成效,但仍存在許多問題和困難,集中表現(xiàn)在組織培訓(xùn)難度日漸加大:新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象主要來自農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他相關(guān)部門,一些小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶對采用新技術(shù)、新農(nóng)藝生產(chǎn)態(tài)度不夠積極,對參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)熱情不高,特別是青壯年男女勞力多數(shù)外出打工,在家務(wù)農(nóng)的多數(shù)年齡偏大,且文化偏低,這給組織開展培訓(xùn)帶來困難,增加了難度。
關(guān)鍵詞:醴陵市;新型職業(yè)農(nóng)民;培育;實踐
本文為株洲市社科聯(lián)課題:“株洲市加快培育新型職業(yè)農(nóng)民對策研究”(課題編號:ZZSK15021)階段性研究成果
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年4月1日
作為全國首批100個新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣之一,醴陵市從2012年起就在新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑上進行了有效探索。2014年農(nóng)業(yè)部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目,醴陵市也被列入新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣。本文就醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進行總結(jié)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào)
醴陵市為認真貫徹落實中央文件,解決“誰來種地、地怎么種”問題,成立了由醴陵市市委常委、市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,政府辦、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、勞動社會保障、教育、國土、工商、金融機構(gòu)等相關(guān)部門負責人為成員的醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)局,由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。并成立由人大副主任牽頭,各相關(guān)單位分管負責人為成員的政策研究制定組,負責制定職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法、探索教育培養(yǎng)模式以及出臺支持政策體系等試點目標任務(wù),及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。
二、切實有效制訂試點方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》(農(nóng)辦科[2012]56號)精神,結(jié)合醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂了《醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民培育試點實施方案》(醴政辦函[2013]8號),明確了水稻、蔬菜、生豬、黑山羊等四大產(chǎn)業(yè)作為試點產(chǎn)業(yè),并就新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、試點內(nèi)容、試點進程以及機制保障進行界定,為推進醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作指明了方向。
三、進行新型職業(yè)農(nóng)民認定
新型職業(yè)農(nóng)民的認定是在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,根據(jù)自愿申報,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站初審,再報市新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認定。2015年初,公示期滿的醴陵市首批新型職業(yè)農(nóng)民集體亮相,本次認定的新型職業(yè)農(nóng)民共106人,其中種植業(yè)56人,畜牧業(yè)50人。第一批認定了高級職業(yè)農(nóng)民6人,中級22人,初級78人。這些“專業(yè)農(nóng)民”都獲得了由醴陵市政府頒發(fā)的《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。
四、積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式
一是充分利用基層農(nóng)技推廣補助項目,把新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技示范戶統(tǒng)一管理,實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)員與新型職業(yè)農(nóng)民的對接,從技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)上實行包戶制度;二是以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程為依托,分類開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),對起步型的新型職業(yè)農(nóng)民積極開展農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn),對創(chuàng)業(yè)型和帶動型的新型職業(yè)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),2012年遴選了水稻產(chǎn)業(yè)20人、蔬菜產(chǎn)業(yè)10人、生豬產(chǎn)業(yè)15人、黑山羊產(chǎn)業(yè)5人參加了湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學習;三是培育班現(xiàn)實多樣,如農(nóng)業(yè)部科教司與湖南省隆平高科企業(yè)合作,在湖南啟動了司企合作共建新型職業(yè)農(nóng)民培育項目,遴選了醴陵等10個縣作為項目重點實施縣,2014年10月25日第一期司企共建新型職業(yè)農(nóng)民培育班在醴陵市白兔潭鎮(zhèn)順利開班。2014年11月27日,為探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式,加快培育一支“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,促進醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,湖南省農(nóng)廣?!靶I纭惫步ㄐ滦吐殬I(yè)農(nóng)民水稻產(chǎn)業(yè)培育示范班在醴陵市大障鎮(zhèn)順利開班。
五、申報培訓(xùn)基地,健全培育體系
醴陵市為了尊重農(nóng)民意愿,順應(yīng)農(nóng)民學習規(guī)律,增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性、經(jīng)常性,切實開展“就地就近”、“農(nóng)學結(jié)合”靈活多樣的教育培訓(xùn),向湖南省農(nóng)業(yè)廳推薦申報了新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地,經(jīng)省廳批準,醴陵市淥江職業(yè)技術(shù)學校成為了湖南農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,健全了醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。
六、制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策
出臺了《醴陵市新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎勵暫行辦法》,扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。重點從項目上扶持,如基層農(nóng)技推廣補助項目、陽光工程培訓(xùn)項目、測土配方施肥項目、農(nóng)機購置補貼等向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,支持新型職業(yè)農(nóng)民和領(lǐng)辦的企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)項目;從資金上扶持,糧食生產(chǎn)獎勵資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、集中育秧專項資金、黑山羊良種補貼及保種補貼資金等方面入手,目前也撥付了一批扶持資金;從保障上扶持,將所有新型職業(yè)農(nóng)民納入到農(nóng)業(yè)保險承保范圍,提高新型職業(yè)農(nóng)民抵御自然風險能力。從服務(wù)上扶持,通過農(nóng)技人員與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)成“一對一”科技幫扶對子,解決技術(shù)上的實際問題。從融資上扶持,爭取政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款支持,僅2013年一年就爭取創(chuàng)業(yè)貸款資金135萬元,為20多人解決了5~8萬元的政府貼息貸款。
主要參考文獻:
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一是加快學校的轉(zhuǎn)型升級。學習農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谛滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓(xùn)班暨全國農(nóng)廣校省校校長工作會上的講話精神,領(lǐng)會教育部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》工作要求,按上級的部署結(jié)合學校的實際制定具體的實施方案,加快學校的轉(zhuǎn)型升級。采取切實的措施加大投入,加強學校的基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)化教育資源配置,加快雙師型師資建設(shè),增強培育能力。聘請墾區(qū)一線的15名專家和專業(yè)技術(shù)人員充實教師團隊,推進導(dǎo)師團制度,積極發(fā)展農(nóng)民中等職業(yè)教育,把工作重點轉(zhuǎn)移到培育新型職業(yè)農(nóng)民上來,堅持培育和培訓(xùn)兩手抓兩手硬,充分發(fā)揮學校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體地位和核心作用。
二是圍繞墾區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開設(shè)農(nóng)民中等職業(yè)教育專業(yè)。根據(jù)廣東農(nóng)墾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求,擬開設(shè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)機使用與維修三個專業(yè),重點培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)工,為廣東農(nóng)墾經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人力資源保障。計劃重點在湛江農(nóng)墾招收在職職工460人,其中種植專業(yè)招生280人;養(yǎng)殖專業(yè)招生100人;農(nóng)機使用與維修專業(yè)招生80人。
三是學習和借鑒河南農(nóng)墾的成功經(jīng)驗,結(jié)合廣東農(nóng)墾的實際,扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。堅持以農(nóng)廣校為主體,以管理局為依托,以農(nóng)場為基礎(chǔ),構(gòu)建完善的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,充分利用廣東墾區(qū)各農(nóng)場的教育資源,計劃在湛江墾區(qū)開設(shè)19個教學點(分校)、茂名墾區(qū)開設(shè)11個教學點(分校)、陽江墾區(qū)開設(shè)6個教學點(分校),加強教學點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分調(diào)動各教學點的辦學積極性,選定“湛江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“茂名農(nóng)墾名富果業(yè)”、“湛江農(nóng)墾科研所”、“茂名農(nóng)墾科研所”、“廣墾畜牧公司”、“南華農(nóng)場”、典型家庭農(nóng)場作為農(nóng)廣校教學及實訓(xùn)基地,進一步優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的資源配置,方便農(nóng)場職工就地、就近學習。明年擴大辦學規(guī)模,力爭招生突破1000人。
《通知》指出,今年是新型職業(yè)農(nóng)民培育工程開局之年,全力承擔培訓(xùn)任務(wù),對確立農(nóng)廣校的主體地位十分重要。各省級農(nóng)廣校一要加強自身學習,深刻領(lǐng)會、全面把握農(nóng)辦財〔2014〕66號文件精神。并采取切實有效措施組織各級農(nóng)廣校學習,全面把握、深刻理解文件精神內(nèi)涵,緊緊圍繞加快建立“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,開展示范培育、盡快培育出一批合格的新型職業(yè)農(nóng)民,建立健全以農(nóng)廣校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系這三大任務(wù),凝聚智慧、形成合力、迅速行動。二要積極主動向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,加強與科教主管部門溝通協(xié)調(diào),將發(fā)揮農(nóng)廣校培訓(xùn)主體作用納入全?。ㄊ?、區(qū))工程實施方案中。三要加強對縣級農(nóng)廣校培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo),尤其對新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣重點抓好落實,確保示范縣農(nóng)廣校承擔當?shù)?0%以上的培訓(xùn)任務(wù),并督促其他各級農(nóng)廣校以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)為重點,盡力多承擔培訓(xùn)任務(wù),切實擔負起農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體責任。
充分發(fā)揮中心作用,做好“三個對接”
新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項跨行業(yè)、跨部門、涉及眾多相關(guān)影響因素的系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為支撐的專業(yè)化、多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺,上聯(lián)政府,橫聯(lián)各類培訓(xùn)機構(gòu),下聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民,在農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,形成工作合力,為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。要不斷完善中心建制,加強中心職能建設(shè),使其成為當?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心和宣傳中心。重點做好“三個對接”:一要做好工作對接,及時掌握農(nóng)業(yè)行政主管部門工作意圖,深入開展基礎(chǔ)調(diào)研,配合制定工作方案、編制規(guī)劃,主動承擔項目管理、資源建設(shè)和認定事務(wù)等具體工作任務(wù),切實當好參謀和執(zhí)行者。二要做好服務(wù)對接,積極協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好組織協(xié)調(diào)、上下銜接、基礎(chǔ)服務(wù)等具體工作,當好支撐和助手。三要做好項目對接,以做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向,聚合各級各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,進一步形成組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的整體合力,促進形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)格局,加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
抓實做細,全面提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量
《通知》提出,培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)廣校辦學主體地位和社會形象,關(guān)系到農(nóng)廣校事業(yè)發(fā)展,須臾不可放松和懈怠。要在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范培訓(xùn)過程,強化基礎(chǔ)建設(shè)等方面狠下功夫,不斷提升教育質(zhì)量和效果。
(一)抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)按照《2013年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指南》(農(nóng)播培〔2013〕93號)要求,落實培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要按照“三類協(xié)同”人才培養(yǎng)需要,圍繞產(chǎn)業(yè)、工種和崗位,分生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型準確鎖定培訓(xùn)對象。二要進村入戶進行深入調(diào)查,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)需求,分類型研究制定培訓(xùn)目標和內(nèi)容。三要根據(jù)“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)要求,對應(yīng)農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學劃分培訓(xùn)階段,適應(yīng)農(nóng)民特點和學習規(guī)律安排課程,以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則,大力推廣應(yīng)用農(nóng)民田間學校、送教下鄉(xiāng)等模式,開展模塊化、情景式、互動式教學,提高培訓(xùn)效果。四要突出生產(chǎn)實踐,組織學員走進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新技術(shù)應(yīng)用,到農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場體驗學習先進的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗,在實際生產(chǎn)中進行學用結(jié)合熟練掌握實踐操作技能,要做到每個實踐環(huán)節(jié)都有明確的目標內(nèi)容要求,又有專業(yè)人員具體指導(dǎo),增強教學實踐活動的針對性、實用性和規(guī)范性。五要適應(yīng)培訓(xùn)理念從“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變,為新型職業(yè)農(nóng)民提供系統(tǒng)培訓(xùn)、全程服務(wù),通過開展經(jīng)常性培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息咨詢、政策扶持服務(wù)等后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo),了解學員情況,解決學員問題,實現(xiàn)培訓(xùn)一個、扶持一個、成就一個,把農(nóng)廣校打造成面向億萬職業(yè)農(nóng)民的“全程保育式”新課堂。
單龍寺鄉(xiāng)座落在霍山縣東南山區(qū),擁有茶園1.15萬畝,是個典型的山區(qū)茶葉大鄉(xiāng),茶葉是該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此霍山縣農(nóng)機局選擇在該鄉(xiāng)舉辦了一期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班(茶葉)。經(jīng)過認真的籌劃和組織,培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束,并取得了預(yù)期的效果,群眾反響激烈。
1 精心做好培訓(xùn)前期準備工作
按照安徽省2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案制定了詳細的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作方案及單龍寺培訓(xùn)班工作計劃,報縣農(nóng)委批復(fù)后實施。
1.1 選定理論教學培訓(xùn)場所,選擇實訓(xùn)基地,落實參觀學習企業(yè),確定培訓(xùn)工作日程和具體培訓(xùn)實訓(xùn)內(nèi)容。
1.2 遴選培訓(xùn)教師。遴選專業(yè)理論水平高、實踐、教學經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農(nóng)民歡迎的專家教授、技術(shù)人員,以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才為授課教師。
1.3 選定培訓(xùn)教材。選擇科學、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材作為培訓(xùn)教材。教材分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課兩種類型。公共基礎(chǔ)課重點培訓(xùn)政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)、生態(tài)文明等內(nèi)容;專業(yè)技能課,重點培訓(xùn)良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝融合、健康養(yǎng)殖、病蟲害防治、動物防疫、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、儲藏保鮮加工等內(nèi)容。
1.4 實行免費培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)全部實行免費培訓(xùn)方式。培訓(xùn)補助資金由中央和省財政共同承擔。補助資金由項目縣財政部門會同農(nóng)業(yè)部門撥付到承擔新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu),由培訓(xùn)機構(gòu)免費培育農(nóng)民。
2 認真篩選參訓(xùn)對象
本次培訓(xùn)對象為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干成員等人員。在選擇培訓(xùn)對象時遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則,按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)委確定等程序擇優(yōu)確定。篩選了50名培訓(xùn)愿望迫切、有培訓(xùn)需求的、初中以上文化、年齡在55周歲以下的茶葉生產(chǎn)、加工、種植大戶、合作社成員、家庭農(nóng)場主等人員作為本期培訓(xùn)班學員。
3 理論教學與實訓(xùn)并重 農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合
培訓(xùn)日程共15天,共分5個時段分別進行
3.1 理論教學。聘請了省、市、縣農(nóng)委多位專家教授、高級農(nóng)藝師、高級工程師等專業(yè)技術(shù)人員進行授課。上課時使用多媒體教學,圖文、影像并茂。采取學員提問,專家解答等互動的形式,全員參與,內(nèi)容生動、氣氛熱烈。在學習物聯(lián)網(wǎng)課時采取學員全部上計算機操作、邊聽邊學,提高了學習興趣,使學員掌握了很多的科技知識。
3.2 基地實訓(xùn)。組織學員到本鄉(xiāng)蓮花地標準茶園、諸佛庵鎮(zhèn)三河茶葉合作社茶園等兩個基地開展現(xiàn)場教學。聘請了縣茶葉辦高級農(nóng)藝師和合作社負責人現(xiàn)場講解茶葉的栽培技術(shù)、科學施肥和管理,現(xiàn)場使用茶葉修剪機修剪茶樹、講解剪枝技術(shù),講授科學采摘茶葉的要點等實踐操作技能。由學員現(xiàn)場提問,專家現(xiàn)場解答并演示如何進行操作,使學員真切直觀地感受到了農(nóng)業(yè)科技的魅力,體會到了知識的力量和信息的重要性。
3.3 參觀學習。在教學期間,安排了參訓(xùn)學員到諸佛庵三河茶葉合作社、霍山縣葉王茶葉機械制造有限公司、霍山縣龍圖工貿(mào)公司茶葉制造車間、漢唐清茗茶葉公司、江西婺源江灣農(nóng)業(yè)機械制造公司、婺源心連心茶園等企業(yè)和基地參觀考察、交流學習。三河茶葉合作社負責人向?qū)W員介紹了合作社的組織架構(gòu)、合作社成員構(gòu)成、經(jīng)營模式、茶葉制作技術(shù)、合作社及其成員的經(jīng)濟效益等內(nèi)容。其他幾家公司分別向?qū)W員介紹了各種類型的茶葉制作機械及其功用、茶葉制作技術(shù)、茶葉清潔化生產(chǎn)加工技術(shù)等。在心連心茶葉基地,技術(shù)人員講授了茶葉栽培、修剪、管理等技術(shù),品嘗了該基地生產(chǎn)的名茶。通過參觀交流,學員們都有極大的收獲,學習興趣更加濃厚。
4 開展入戶指導(dǎo)聘
請了茶葉機械制造廠的專家和技術(shù)人員分別到開辦有茶葉加工廠的學員家中進行入戶指導(dǎo)。指導(dǎo)他們?nèi)绾握_的使用和保養(yǎng)茶葉加工機械、傳授茶葉加工技術(shù)和機械維修技術(shù)。聘請了縣茶葉辦的茶葉專業(yè)技術(shù)人員對每一位有茶葉種植、生產(chǎn)等技術(shù)需求的學員全部開展了上門指導(dǎo)服務(wù)。
5 考試考核,頒發(fā)證書
在培訓(xùn)結(jié)束時,對學員們的學習成果進行了理論考試和實踐考核,對考試考核合格者,由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書,作為新型職業(yè)農(nóng)民認定的依據(jù)。及時開展認定和新型職業(yè)農(nóng)民的信息登記管理,因地制宜,積極為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策支持和后續(xù)跟蹤服務(wù)。
6 跟蹤服務(wù),深化培育
培訓(xùn)班結(jié)束后縣農(nóng)機局和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站挑選了5名專業(yè)技術(shù)人員對50名參訓(xùn)學員進行跟蹤服務(wù),每人聯(lián)系10戶,開展為期三年的入戶指導(dǎo)和服務(wù),強化培訓(xùn)效果,繼續(xù)深化培育,使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,并輻射和帶動周邊種植、加工等農(nóng)戶共同致富,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出較大貢獻。
1月4日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會議,研究加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”和新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作。會議審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”工作方案》《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。
會議指出,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作方式、提高治理能力的迫切要求,是深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是解決群眾辦事難、激發(fā)主體活力、增添發(fā)展新動能的重要舉措。、總理多次強調(diào),要大力推行“互網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打破信息壁壘,提升服務(wù)效率。要深入學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,扎實推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”工作。要明確工作重點。抓好政務(wù)公開,讓群眾知曉,讓群眾監(jiān)督;抓好政府服務(wù)信息化,讓信息多跑路,讓群眾和企業(yè)少跑腿;打造農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù),真正做到利企便民。要形成工作合力,建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制,細化落實方案,明確時間節(jié)點,抓緊組織實施,合力推動工作取得實效。要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,加快整合建設(shè),盡早開展有效服務(wù),提高農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)效率和辦事效率。
會議指出,培育新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“誰來種地”問題的根本途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展以及深化農(nóng)村改革、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必然要求。要切實增強責任感緊迫感使命感,鼓足干勁、持之以恒、常抓不懈,把這項工作抓實抓好,抓出成效。要狠抓落實,認真總結(jié)近年來的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新培育機制和模式,豐富內(nèi)容和手段,加大政策扶持力度,明確責任人、制定路線圖、確定時間表,推動新型職業(yè)農(nóng)民培育由點到面不斷拓展、從規(guī)模到質(zhì)量不斷提高。要加強宣傳,充分利用各種媒體廣泛宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗、好典型,營造新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。充分調(diào)動農(nóng)民特別是有知識有文化的青壯年農(nóng)民參加培訓(xùn)、爭當新型職業(yè)農(nóng)民的積極性,充分調(diào)動社會各方面參與培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的積極性,充分調(diào)動企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)參與組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性。
會議審議并原則通過了《轉(zhuǎn)基因植物安全評價指南》《轉(zhuǎn)基因動物安全評價指南》《動物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評價指南》《農(nóng)業(yè)部科教(轉(zhuǎn)基因)行政審批工作規(guī)范》,強調(diào)要加強安全評價試驗監(jiān)管,落實研發(fā)者的主體責任,發(fā)揮好國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的作用,確保安全評價工作規(guī)范有序、評價結(jié)果科學可靠。
(來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))
關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民培育;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);培訓(xùn)質(zhì)量;培訓(xùn)效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.036
2014年我省全面實施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的調(diào)整與轉(zhuǎn)型,全省有14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和10家農(nóng)民專業(yè)合作社首次被納入新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目的實施成為我省農(nóng)民培訓(xùn)工作的新亮點。為全面掌握農(nóng)業(yè)企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施情況,湖北省農(nóng)廣校組織相關(guān)單位共6人,深入到14家重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行一次專題調(diào)研,主要采取召開座談會聽取情況匯報、查看培訓(xùn)臺賬及培訓(xùn)管理檔案、深入培訓(xùn)基地現(xiàn)場、農(nóng)戶訪問察看等形式展開調(diào)研。總體來看,農(nóng)業(yè)企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施進展比較順利,培訓(xùn)特點突出,示范效果顯著。本人作為調(diào)研人員,對新型職業(yè)農(nóng)民培育工程推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用提出幾點思考。
1 實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用
我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處在快速發(fā)展階段??偟内厔菔牵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,由勞動密集型為主向勞動密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展,由單一組織模式向多元化組織類型演進,實施集團化、名牌化、科技化三大戰(zhàn)略,是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,基礎(chǔ)是科技,關(guān)鍵在人才。一年來,我省農(nóng)業(yè)企業(yè)通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程這個平臺已完成各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位培訓(xùn)10004人,占承擔新型職業(yè)農(nóng)民培育工程計劃任務(wù)的95%。企業(yè)老總們普遍認為,2014年我省首次將重點農(nóng)業(yè)企業(yè)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)基地,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn),這是省委、省政府的一項重要決策,深受企業(yè)及員工歡迎。
通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn),為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的智力支持,推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定。
2 企業(yè)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的主要特點
2.1 生源較容易組織,農(nóng)民參訓(xùn)熱情高
農(nóng)業(yè)企業(yè),特別是重點龍頭企業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)學員對象一般年齡偏輕,大都有一定的文化知識基礎(chǔ),同時農(nóng)民希望通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)進入企業(yè)打工掙工資,企業(yè)新員工希望通過培訓(xùn)提升技能漲工資,對學習專業(yè)技能的要求比較迫切,參訓(xùn)熱情較高。這樣,企業(yè)在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)中,生源組織較為容易,學員招錄和組織工作也就能順利開展。
2.2 培訓(xùn)崗位特色鮮明,示范帶動作用強
各培訓(xùn)基地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)崗位與本企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)合緊密。全省24家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社共開辦了18個崗位的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn),其中農(nóng)產(chǎn)品加工崗位培訓(xùn)人數(shù)達3250人,占新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)任務(wù)的31%。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn),有獨到鮮明的產(chǎn)業(yè)崗位特色,這些培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)崗位代表著我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與方向,開展農(nóng)業(yè)特色崗位新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn),不僅為企業(yè)提供了實用型人才支撐,而且對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有很好的示范性作用。
2.3 培訓(xùn)與實踐操作聯(lián)系緊密,培訓(xùn)質(zhì)量較好
農(nóng)業(yè)企業(yè)實踐教學設(shè)施齊全,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)中普遍實行理論教學與實踐操作相結(jié)合,教師講課與現(xiàn)場指導(dǎo)緊密結(jié)合,大多數(shù)企業(yè)承擔的是專業(yè)服務(wù)型和專業(yè)技能型的培訓(xùn),他們采取3-4天講課、3天實際操作,或半天講課、半天實操的方法開展培訓(xùn),讓學員學有理論、看有基地、實踐有實物,培訓(xùn)質(zhì)量比較高。
2.4 實現(xiàn)就地就近就業(yè),農(nóng)民見效快
農(nóng)業(yè)企業(yè)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)的對象主要有兩類:一類是新招進的農(nóng)民工;另一類是就近招收的農(nóng)民學員,經(jīng)過相關(guān)技能培訓(xùn)后擇優(yōu)錄用,實現(xiàn)就近培訓(xùn),就地就業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。事實證明,這項措施取得了良好的效果,極大地激發(fā)了學員學習的熱情。不少企業(yè)新進員工參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)后不同程度的漲了工資。據(jù)不完全統(tǒng)計,重點農(nóng)業(yè)企業(yè)通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),新吸納農(nóng)民工3600多人。
3 農(nóng)業(yè)企業(yè)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的主要經(jīng)驗
3.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
調(diào)查表明,稻花香、神丹、福娃、德炎、三杰、金秋等許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高層都十分重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作,絕大多數(shù)企業(yè)成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程工作專班,并指定專人負責;大多數(shù)企業(yè)專門為實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程添置了課桌、課椅、電腦、照相機、攝像機等設(shè)備,指派專人負責抓好此項工作,成立培訓(xùn)中心,通過明確任務(wù),落實責任,層層抓落實,有力地促進了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)工作的有序開展。
3.2 培訓(xùn)形式多樣化
針對農(nóng)村勞動力老齡化、居住分散難以組織的特點,大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社采取辦班進村、指導(dǎo)入戶、示范入園的形式開展培訓(xùn)工作。如丹江口蔡家渡果園場采取龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的方式組織辦班,在果園場有影響力的區(qū)域,采取龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的方式組織農(nóng)民參加培訓(xùn);在其他區(qū)域,采取龍頭企I+柑橘服務(wù)中心+農(nóng)戶的方式組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。老河口春雨專業(yè)合作社根據(jù)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)將課堂搬到村部,將實踐移到田間地頭,采取上午集中講授理論知識課,下午分別深入到農(nóng)戶田間指導(dǎo),白天授課,晚上播放科技片,農(nóng)忙季節(jié)晚上授課等方式,提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。
3.3 嚴格培訓(xùn)程序與操作
大多數(shù)企業(yè)和專業(yè)合作社按照省實施方案的要求,嚴格執(zhí)行“三堂課”制度,嚴格農(nóng)民培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查和驗收。神丹公司在每次開班前一周向陽光辦遞交開班申請,市農(nóng)業(yè)局陽光辦和財政局農(nóng)財科組成三人以上的工作小組,在開班時上好“第一節(jié)課”,現(xiàn)場學員點名、核實學員身份、講解農(nóng)民培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施的意義;培訓(xùn)結(jié)束上好結(jié)班考試課,進一步核實學員實考人數(shù)、統(tǒng)計學員考試成績、調(diào)查學員對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意見和建議。通過上好“三堂課”,有效地保證了培訓(xùn)的時間和質(zhì)量,使新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)落到了實處。
4 問題與建議
4.1 存在的主要問題
(1)工作發(fā)展不平衡。
少數(shù)企業(yè)和專業(yè)合作社培訓(xùn)條件有限,有的企業(yè)和合作社專業(yè)特定或單一,培訓(xùn)時間與農(nóng)事季節(jié)難以結(jié)合,項目實施進展較緩慢。有的企業(yè)培訓(xùn)工作不實,在培訓(xùn)環(huán)節(jié)、培訓(xùn)時間上存在縮水問題。
(2)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
個別農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)對新型職業(yè)農(nóng)民培育工程認識還不高,重視不夠,思路不夠清晰;有的對新型職業(yè)農(nóng)民培育工程政策、規(guī)程掌握不透、運用不活。
(3)檔案建立和培訓(xùn)臺賬不夠規(guī)范。
部分企業(yè)存在培訓(xùn)資料不完整、教學計劃、考試考核材料不齊全和臺賬記錄信息不夠規(guī)范等問題。
(4)極少數(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)不夠,不能主動接受新型職業(yè)農(nóng)民培育工程監(jiān)管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
4.2 若干建議
(1)進一步擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社是今后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為此,今后在安排新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)時,可根據(jù)實際需要,適當擴大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的基地數(shù)量和培訓(xùn)規(guī)模,使其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)人才方面發(fā)揮更大的作用。
(2)采取自下而上的程序?qū)r(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社培訓(xùn)基地開展認定。要充分征求基層農(nóng)業(yè)主管部門意見,對農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社基地認定要做到確保國家及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和相具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社納入培訓(xùn)基地。
(3)對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不重視,師資、場地、教學設(shè)施匱乏,難以承載農(nóng)民培訓(xùn)的重任的專業(yè)合作社和企業(yè)適當進行調(diào)整。
參考文獻
一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)初期實踐
1. 成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善培訓(xùn)組織
為保證培訓(xùn)工作有條不紊地開展,崇明縣成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政研室、發(fā)改委、財政局、人保局、農(nóng)委主要負責人任組員,總體負責計劃的制訂、措施的落實,統(tǒng)籌出臺相關(guān)政策,指導(dǎo)督促培訓(xùn)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為實施工作的技術(shù)支持部門和學員組織部門,協(xié)助縣農(nóng)委做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民實際需求,崇明縣于2013年度,開設(shè)了蔬菜、果樹2個班級,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民120人。
2. 成立專家組,制定培訓(xùn)計劃
根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會議精神,崇明縣就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度、技能證書、從業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、年收入等進行摸底調(diào)研,建立培訓(xùn)信息檔案,制訂詳細的新型職業(yè)農(nóng)民遴選標準,最終鎖定120名50周歲以下,達到規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)值標準且在行業(yè)中具有一定協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員作為第一批新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學員。從培訓(xùn)師資庫中擇優(yōu)選聘20多名具有中級以上職稱的技術(shù)骨干擔任新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)導(dǎo)師并組成專家團對學員實施生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念培訓(xùn)。專家組的組建兼顧專業(yè)平衡,量化培訓(xùn)工作指標,由農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行三方考核。
根據(jù)培訓(xùn)項目15天120學時的要求,制訂培訓(xùn)計劃。設(shè)置公共課、專業(yè)課和專家指導(dǎo)服務(wù)三個培養(yǎng)階段,并以122的比例安排培訓(xùn)課時與培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、基地觀摩考察、技能比武相結(jié)合的形式,分專業(yè)進行培訓(xùn)。2013年,崇明縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要對象為生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民。公共課以政策性課程為主,采取集中授課與分組討論相結(jié)合的方式,由縣農(nóng)廣校統(tǒng)一組織實施,課程內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場營銷實例等。專業(yè)課由行業(yè)分頭組織實施,以關(guān)鍵技術(shù)、標準化操作、扶持政策等為主要內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容和具體方法上,結(jié)合學員所種植農(nóng)作物品種的不同和知識技能的掌握程度,再進行小組細分,差異化施教。專家指導(dǎo)在各行業(yè)細分小組的基礎(chǔ)上實施,由縣農(nóng)廣校負責督查監(jiān)管。以企業(yè)管理、產(chǎn)品包裝、市場拓展、成本核算等為重點。由一名專業(yè)教學管理員和一名技術(shù)專家配合負責10~20名學員,開展面對面、小組型現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),剖析存在問題,提出解決方案。培訓(xùn)考核綜合運用理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等手段。培訓(xùn)證書明確記載培訓(xùn)內(nèi)容、學時數(shù)、考試考核結(jié)果和培訓(xùn)機構(gòu)等,作為將來新型職業(yè)農(nóng)民認定的一個重要依據(jù)。
3. 加強過程管理,豐富培訓(xùn)模式
加強過程管理,確保培訓(xùn)實施。培訓(xùn)班配備1名班主任、3名輔導(dǎo)員,按班次建立真實、完整、規(guī)范的培訓(xùn)檔案,主要包括培訓(xùn)計劃、學員臺賬(出缺席情況)、考試考核資料等。公共課以會議紀要方式記錄學員學習情況及反饋意見。學員手冊中詳細記錄教學計劃、教材教案、教師信息、學員分組和課件大綱等。專業(yè)課采用學員管理手冊記錄培訓(xùn)內(nèi)容、課時、出勤、培訓(xùn)效果、學員滿意度測評表等內(nèi)容。專家指導(dǎo)采用記錄臺賬,記載指導(dǎo)時間、地點、內(nèi)容、意見以及通過專家指導(dǎo)后,學員在生產(chǎn)、管理或營銷等方面取得的實際成效等。
豐富培訓(xùn)模式,確保培訓(xùn)效果。目前主要采用三種模式:一是“專家服務(wù)團+縣技術(shù)員+示范基地(示范社)”模式。由上海市農(nóng)科院、交通大學等科研院所專家蹲點示范基地(社)指導(dǎo)。二是“以社帶戶,以戶帶戶”模式。通過成熟職業(yè)農(nóng)民的影響力,發(fā)揮他們的技術(shù)引領(lǐng)作用,如葡萄合作專業(yè)聯(lián)社王相林已成為林果田間學校主講老師。三是“科技下鄉(xiāng)+入戶指導(dǎo)”模式。農(nóng)技部門結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目,根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)難點編寫通俗易懂的科普讀本,在關(guān)鍵農(nóng)時組織科技下鄉(xiāng)、入戶指導(dǎo)。
二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題
1. 職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足,質(zhì)量不高
近年來,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速,農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“人走村空”現(xiàn)象愈演愈烈。更為嚴重的是大量新生代青年勞動力“脫農(nóng)”。經(jīng)調(diào)研,崇明縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅30317人,其中55周歲以上的占總?cè)藬?shù)的65.7%,初中及以下學歷的占72.76%。農(nóng)村實用人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的2.3%,其中經(jīng)營型實用人才占40.1%;生產(chǎn)型實用人才占23.8%。職業(yè)農(nóng)民可選數(shù)量不足,質(zhì)量不高。
2. 職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)層次不夠豐富,培訓(xùn)能力不足
通過多年的農(nóng)村勞動力培訓(xùn),崇明縣已積累了一定的經(jīng)驗,培訓(xùn)模式上也有所創(chuàng)新,但現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),項目分散,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)規(guī)模不夠,特別是高層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)缺乏。此外,對培訓(xùn)對象的需求把握不準、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強、培訓(xùn)方式陳舊以及優(yōu)秀師資匱乏、教學手段落后、實訓(xùn)基地缺乏等問題仍不同程度地存在。在培訓(xùn)質(zhì)量和效果上也缺乏科學的考核評估及跟蹤服務(wù)。
3. 職業(yè)農(nóng)民扶持政策不明確,學員積極性不高
西方發(fā)達國家普遍重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前職后教育及后備農(nóng)民培養(yǎng),不少國家通過明確的法規(guī)、政策資金引導(dǎo),鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。如英國,明確規(guī)定農(nóng)場經(jīng)營合格證書是申請農(nóng)業(yè)開發(fā)、設(shè)備安裝補助(5600英鎊)的唯一憑證,極大地鼓舞了農(nóng)民學農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性。而崇明縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面尚處于摸索階段,相關(guān)扶持政策還不十分明確,學員的學習積極性未能被充分調(diào)動。
三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展對策
1. 改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體制,提高培訓(xùn)水平
首先,將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育由專門機構(gòu)延伸到義務(wù)教育的各階段,以加深青少年對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認識,激發(fā)其務(wù)農(nóng)興趣,擴大職業(yè)農(nóng)民培育的社會基礎(chǔ)。其次,整合農(nóng)技培訓(xùn)資源,提高職業(yè)培訓(xùn)效率。農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門應(yīng)以“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”為平臺,以提升農(nóng)民綜合生產(chǎn)技能為核心,整合協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)資源,形成符合農(nóng)村實際情況的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。教育載體上要充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,教育手段上則要突出示范性教育的引領(lǐng)功能。培訓(xùn)形式上要有所創(chuàng)新,如“就地就近”下鄉(xiāng)進村、進場、進社辦班,“農(nóng)學結(jié)合”分段培訓(xùn)等。
2. 規(guī)范資格認證,推行準入制度, 提升職業(yè)農(nóng)民資格證書的含金量
職業(yè)農(nóng)民資格認定必須明確條件、標準、程序以及認定主體、承辦機構(gòu)、相關(guān)責任等,要重點考慮是否以農(nóng)業(yè)為職業(yè),是否具有一定規(guī)模,收入是否主要來自于農(nóng)業(yè)等等。職業(yè)資格準入制度應(yīng)結(jié)合三個方面逐步實施。一是與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。把參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)條件,提升資格證書的含金量。二是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在政策上明確取得資格證書的職業(yè)農(nóng)民享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán),為合格的職業(yè)農(nóng)民進行規(guī)模化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是與農(nóng)產(chǎn)品補貼政策結(jié)合起來,提升農(nóng)民獲得資格證書的積極性。
3. 構(gòu)建政策框架,加大對職業(yè)農(nóng)民的扶持
將現(xiàn)有或即將出臺的扶持政策向經(jīng)認定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,增強政策的吸引力和針對性。一是在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)投入、金融信貸、稅費減免、信息服務(wù)、營銷推廣等方面優(yōu)先考慮新型職業(yè)農(nóng)民。二是提高新型職業(yè)農(nóng)民社會保險、公共服務(wù)等方面的待遇。三是優(yōu)先開展科技入戶、科技培訓(xùn)和掛鉤結(jié)對,農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)先在新型職業(yè)農(nóng)民中進行試驗、示范、推廣。四是給予高校畢業(yè)生“三支一扶”優(yōu)先派遣。五是優(yōu)先參加政府主導(dǎo)的市場推介活動。當然,在政策立法支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的同時還應(yīng)建立一定的約束機制,使之向著健康的方向發(fā)展。