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關(guān)鍵詞:突發(fā)公共安全事件;應(yīng)急平臺; GIS技術(shù);數(shù)據(jù)庫
Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.
Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database
[中圖分類號] TM715[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]
為應(yīng)對國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發(fā)事件、重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發(fā)公共安全事件的威脅并做好預(yù)防性安全應(yīng)急管理,2006年1月8日,國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,作為總綱領(lǐng)在未來長時間內(nèi)指導(dǎo)和推進(jìn)國家應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全應(yīng)急平臺建設(shè)。突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺是基于GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計算機仿真技術(shù)、視頻會議、通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等強大功能集成的應(yīng)急指揮平臺。該應(yīng)急平臺由三個系統(tǒng)構(gòu)成: 信息獲取系統(tǒng)、應(yīng)急智能系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)。
信息獲取系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)和信息的收集獲取及管理。
從指揮中心性能和實時性要求較高的角度考慮, 系統(tǒng)軟件體系架構(gòu)采用了基于 C/S(Client/Server) 的標(biāo)準(zhǔn)三層架構(gòu), 包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和交互層。運行流程如圖1所示:
圖1消防應(yīng)急平臺軟件框架圖
公共安全應(yīng)急平臺建設(shè)的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關(guān)的各類信息,如:地理信息系統(tǒng)、危險源分布、救援力量分布、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等等,并對其進(jìn)行統(tǒng)一的存儲和管理,以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時,相關(guān)職能部門可以利用應(yīng)急平臺迅速的查找相關(guān)信息和資源分布,并能依據(jù)應(yīng)急平臺的預(yù)案數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng),通過計算機仿真模擬,從而得出最佳處置方案。
一、 數(shù)據(jù)庫的組織
城市公共安全應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫包括兩大類:一類是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫;一類是針對城市安全問題的公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫。
1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應(yīng)急救援輔助決策支持涉及對象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數(shù)據(jù)?;A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為公共安全應(yīng)急提供強有力的空間數(shù)據(jù)支持,遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)和 DEM 數(shù)據(jù)的迭加,可以更加直觀和逼真,同時也為應(yīng)急決策提供空間分析功能,輔助應(yīng)急救援工作的順利開展。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫主要包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫和公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。以及等等。
a) 空間數(shù)據(jù)??臻g數(shù)據(jù)采用 G IS(地理信息系統(tǒng))軟件系統(tǒng)來管理。主要包括: 城市 1:2000、1:1000 和 1:500大比例尺地形數(shù)據(jù)庫、城市道路交通數(shù)據(jù)庫、城市主要地名數(shù)據(jù)庫、城市遙感影像數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫等等。
b) 公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)。公共安全信息數(shù)據(jù)庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲的模式,主要包括: 重大危險源數(shù)據(jù)庫、安全重點單位數(shù)據(jù)庫; 專業(yè)救援力量和社會救援力量數(shù)據(jù)庫、城市消防栓數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療力量數(shù)據(jù)庫、公安機構(gòu)數(shù)據(jù)庫、電力線路數(shù)據(jù)庫、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、避難場所 (人防、廣場、公園、綠地) 數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫。、天文氣象數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等等。
2、 公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫
公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息,此類對象是城市安全規(guī)劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關(guān)心的主要對象。它是整個應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容,為安全規(guī)劃、應(yīng)急輔助決策、統(tǒng)計分析等安全工作提供強有力的資料支持。
公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫主要包括以下數(shù)據(jù):災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫等等。
(1) 災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫
包括地震模型、火災(zāi)蔓延模型、污染源擴散模型、人員疏散模型和火災(zāi)損失預(yù)測與評估模型。
a)地震模型
b)火災(zāi)蔓延模型
城市中火災(zāi)蔓延模型可以用元胞自動機理論來建立。元胞自動機理論在森林火災(zāi)模擬方面已有運用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運用元胞自動機理論來進(jìn)行城市火災(zāi)模擬的研究。元胞自動機將城市劃分成多個元胞。元胞的尺寸可設(shè)置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風(fēng)速V 條件下, 火傳播的最遠(yuǎn)距離為
D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ].(1)
城市區(qū)域火災(zāi)蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區(qū)域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質(zhì)材料、樓層面積、通風(fēng)開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡化為對風(fēng)速和風(fēng)向的討論。這些因素影響到火災(zāi)蔓延的方向、范圍以及火災(zāi)蔓延的可能性等方面。建筑區(qū)域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢的蔓延情況。根據(jù)式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2(a) 表示, 根據(jù)風(fēng)速的不同, 影響范圍會發(fā)生明顯變化。W ij是風(fēng)因素, 包括了風(fēng)速和風(fēng)向兩個方面的內(nèi)容。
圖2火災(zāi)蔓延時受影響的鄰居元胞示意圖
模型中將元胞的狀態(tài)分為5 個等級(0~ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡?;馂?zāi)是否發(fā)生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態(tài)是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據(jù)可由火災(zāi)蔓延因子Fij來決定, 即
Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)
其中: ∝是火災(zāi)蔓延速度調(diào)整因子; S ij 是建筑結(jié)構(gòu)參數(shù); P ij 為建筑的火災(zāi)木質(zhì)率, 也就是將建筑可燃的部分轉(zhuǎn)化為木材的比率;β為調(diào)整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個參數(shù)值的范圍從0 到1。
c)污染源擴散模型
d)人員疏散評估模型
人群安全疏散的判據(jù)是“可用安全疏散時間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時間(RSET)”,災(zāi)害事故預(yù)測模擬可以給出這兩個時間的長短比較?;诳臻g地理信息, 可對市區(qū)范圍的人員疏散進(jìn)行模擬, 同時選擇避難區(qū)給出人群應(yīng)急疏導(dǎo)和避難的優(yōu)化策略。模型中主要用來計算建筑中的人員疏散到室外的時間可以用Togawa 經(jīng)驗公式來計算, 即
Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)
其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1~ 1. 2; N a表示建筑內(nèi)的疏散總?cè)藬?shù); W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對外出口的總寬度; V r是人員運動速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區(qū)步行疏散時間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區(qū)的時間為
(4)
其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數(shù), 與道路交通密度有關(guān)。
e) 火災(zāi)損失預(yù)測與評估模型
財產(chǎn)損失可根據(jù)火災(zāi)蔓延模型對應(yīng)元胞的狀態(tài)加以計算, 而人員傷亡以人員疏散模型計算的建筑疏散情況進(jìn)行預(yù)測, 這樣系統(tǒng)就可以對火災(zāi)在不同時間點可能導(dǎo)致的損失進(jìn)行評估?;馂?zāi)直接財產(chǎn)損失包括房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財產(chǎn)的損失, 在具體統(tǒng)計時, 按公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。
(2) 應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫
現(xiàn)有的大部分應(yīng)急預(yù)案多數(shù)是傳統(tǒng)文本式預(yù)案, 多按照統(tǒng)一的制式依靠經(jīng)驗制定,其科學(xué)性和針對性亟待提高。相對于數(shù)字應(yīng)急預(yù)案有著缺乏火災(zāi)科學(xué)模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達(dá)不直觀、可操作性差等缺點。數(shù)字預(yù)案吸取了現(xiàn)有預(yù)案的優(yōu)點和長處,以應(yīng)急平臺為載體,利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災(zāi)科學(xué)與安全科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),使得預(yù)案的制定和落實更為科學(xué)規(guī)范,通過完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應(yīng)急預(yù)案,其設(shè)計如下:
一方面,數(shù)字應(yīng)急預(yù)案建立在應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)上, 利用計算機技術(shù)將以往文本式的資料數(shù)字化, 通過分析應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵節(jié)點對其結(jié)構(gòu)化, 形成有針對性的實戰(zhàn)方案和預(yù)案實施指南。另一方面,數(shù)字預(yù)案把災(zāi)害科學(xué)應(yīng)用到預(yù)案制定中, 通過災(zāi)害發(fā)展模型、人群疏散模型等對不同場景和條件下的科學(xué)計算, 對重點保護(hù)建筑或建筑群制定相應(yīng)的預(yù)案塊, 對于一個災(zāi)害場景計算出許多時間序列, 可以選擇任意一個時刻災(zāi)害場景的情況和救援方案。此外,還可以在系統(tǒng)中事先假設(shè)災(zāi)害場景,通過數(shù)據(jù)庫查看現(xiàn)場周邊環(huán)境和建筑信息, 調(diào)用周邊救援力量進(jìn)行低成本、高效率的演練。
(3) 應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫
應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫是在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)和GIS技術(shù)表現(xiàn)手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災(zāi)害發(fā)展模型、人員疏散模型、火災(zāi)損失預(yù)測等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應(yīng)急力量調(diào)度與管理以及事故應(yīng)急決策等指揮調(diào)度模式相融合, 輔助災(zāi)害數(shù)據(jù)處理、模擬分析、應(yīng)急指揮調(diào)度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災(zāi)害過程的效率, 快速確定災(zāi)害源、援救、疏散方案以及災(zāi)害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。主要包括以下方面支持:災(zāi)害發(fā)生地點快速定位;周邊環(huán)境緩沖區(qū)快速查詢分析;責(zé)任救援隊伍的確定;疏散路線、救援路線等優(yōu)化確定;作戰(zhàn)指揮方案的標(biāo)繪。
二、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)構(gòu)成
1、 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化
(1) Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計
Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計是 ArcSDE 高效運作的保障,也是整個平臺運行效能的根本。Oracle 數(shù)據(jù)庫性能的優(yōu)化主要從內(nèi)存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個方面來考慮。
a) 調(diào)整內(nèi)存分配
主要包括:數(shù)據(jù)庫高速緩存區(qū)的度量和優(yōu)化;庫緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化;數(shù)據(jù)字典緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化;排序區(qū)的度量和優(yōu)化。
b) Oracle 磁盤 I/O 優(yōu)化
主要包括:優(yōu)化表空間和數(shù)據(jù)文件;優(yōu)化塊和區(qū)間。
1.2. ArcSDE 的優(yōu)化 和 Oracle 系統(tǒng)相同,典型的 ArcSDE 安裝過程很方便,但沒有經(jīng)過配置和調(diào)整的 ArcSDE不會獲得滿意的效能。ArcSDE 的優(yōu)化主要從 DBTUNE 表和調(diào)整空間索引兩個方面來優(yōu)化處理。
2、地形圖的批量入庫
在城市公共安全應(yīng)急平臺中,數(shù)據(jù)的多源、多尺度性是其重要的特征,同時也是為城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急提供快速、準(zhǔn)確的輔助決策支持所必須的,因此建立一個通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與批量導(dǎo)入模塊就顯得意義重大。而建立一個通用的批量導(dǎo)入功能模塊,需要弄清楚各種 AutoCAD 數(shù)據(jù)之間的共性和差異性,將共性的部分保留,存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。
根據(jù)在實際項目的經(jīng)驗總結(jié),AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個關(guān)鍵參數(shù)如下:圖幅編碼;圖幅長、寬;要素的分層等。
在本系統(tǒng)中,該通用 CAD 數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能模塊,主要提供了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和本地個人 GeodataBase 數(shù)據(jù)庫的自由連接,用戶可以自定義數(shù)據(jù)導(dǎo)入的各種參數(shù)和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。
圖3:模塊主接口
3、異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理與更新
所謂異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩種含義:網(wǎng)絡(luò)的異構(gòu)和數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)。本應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)源的格式繁多,有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數(shù)據(jù)量巨大,它是建立空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。 而數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實際上就是將AutoCAD 數(shù)據(jù)中要素提取出來,分門別類的存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)表中的一條記錄。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前,先要將GIS 和CAD 這兩種數(shù)據(jù)格式之間建立清晰的轉(zhuǎn)化鏈接,合并一些同屬性圖層,清理不必要的冗余數(shù)據(jù)。對于不易實現(xiàn)的轉(zhuǎn)換內(nèi)容要做好處理,如:多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合,因此在轉(zhuǎn)換前要首先通過人機交互或編制應(yīng)程序來將圖中明顯的錯誤糾正過來,以免在轉(zhuǎn)換時出現(xiàn)問題。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的流程如下圖4 所示:
4、 三位圖數(shù)據(jù)的生成和處理
在城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急輔助決策中,城市大范圍內(nèi)的三維景觀圖對于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因為它非常直觀和形象的反映了城市的概況和面貌,包括道路、房
圖4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程圖
屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌,又具有快速、實時、成本低廉的優(yōu)勢,
在城市公共安全應(yīng)急平臺的突發(fā)事件應(yīng)急輔助決策中發(fā)揮重要的作用。對于三維圖的可視化的實現(xiàn),是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實現(xiàn)的。效果圖如下圖5 所示:
圖5:三維可視化效果圖
三、 總結(jié)
通過本文的研究,根據(jù)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急的需求,研究和分析了突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)的分類、組織和管理,并對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了邏輯設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計,實現(xiàn)了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時,本應(yīng)急平臺可以從分布式的平臺數(shù)據(jù)庫設(shè)計與實現(xiàn)、模型庫的設(shè)計等兩個方面來進(jìn)一步進(jìn)行探討和研究,并且結(jié)合應(yīng)急救援和日常安全管理工作的實際,從理論和應(yīng)用兩個方面來進(jìn)一步完善。
參考文獻(xiàn):
[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統(tǒng). 指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報.
[ 2 ]蘇子林,陳章良. 中小城市消防通信指揮系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).電腦開發(fā)與應(yīng)用.
第一條 突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
副組長:
成 員:
應(yīng)急辦公室設(shè)在專職安全辦,
應(yīng)急電話:
第二條 公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程序
一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報告,并及時向相關(guān)部門報案請求援助,同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,人力資源部做好善后處理工作。
第四條 具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大交通安全事故
1、嚴(yán)禁超速行駛和醉
酒駕車,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、工程建設(shè)、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會及集團(tuán)公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、設(shè)備安全事故
1、公司要定期檢查特種設(shè)備完好情況,做好電工一線工人的培訓(xùn)工作,適時進(jìn)行資格證書的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報總經(jīng)理,及時搶救受傷員工,并報打120請求援助,
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經(jīng)同意后方能實施,公司組織的外出大型活動要制定安全預(yù)防措施,并指定專人負(fù)責(zé)。
2、事故發(fā)生后,應(yīng)迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經(jīng)理及相關(guān)部門。
3、及時報打110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經(jīng)允許強行闖入公司者,公司門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出公司,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經(jīng)理,及時報打120請求援助,
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
一、高度重視冬季安全工作。要充分認(rèn)識做好冬季學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,切實履行職責(zé),進(jìn)一步強化和落實學(xué)校安全工作責(zé)任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隱患的排查整改,不斷完善學(xué)校安全工作管理臺賬。
二、切實加強冬季安全教育。加強安全教育是做好安全工作的基礎(chǔ)。針對冬季安全工作特點,充分利用黑板報、廣播、班隊會專題報告會等形式,開展扎實有效的安全教育。要突出預(yù)防一氧化碳中毒(煤氣中毒)、學(xué)生騎車和乘坐接送車安全、不到結(jié)冰水庫水塘玩?;?、嚴(yán)防火災(zāi)、冬季體育運動等為重點的學(xué)生安全教育,切實增強中小學(xué)生的防范意識和自救、互救能力。
三、密切關(guān)注冬季消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。認(rèn)真落實冬季消防安全的具體措施,重點是教室和校內(nèi)公共聚集場所。切實加強對用電、防火管理,嚴(yán)禁使用電爐、熱得快等電器;認(rèn)真排查消防通道、疏散樓梯、安全出口等部位,凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通,消防設(shè)施缺損的要及時完善。同時,教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火和參與救火。
四、進(jìn)一步加強道路交通安全防范工作。進(jìn)入冬季,風(fēng)、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多,堅決克服麻痹思想,進(jìn)一步落實責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案。要加強對學(xué)生上下學(xué)路上遵守交通規(guī)則、避讓危險車輛等安全教育,教育學(xué)生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上下學(xué)。如遇惡劣天氣,教育學(xué)生盡量不騎自行車上下學(xué),教會學(xué)生掌握避風(fēng)、避雨、避雪,防霧、防凍、防滑等自救常識;要利用“家校通短信平臺”、家校聯(lián)系制度、《致學(xué)生家長公開信》等多種形式及時通知家長,盡量讓學(xué)生家長接送上下學(xué)。了解學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路途存在的道路交通安全隱患,及時向上級匯報。
五、進(jìn)一步加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全。做好冬季流行性傳染疾病的預(yù)防工作,高度重視食品衛(wèi)生安全。落實疫情報告制度,安排專人負(fù)責(zé)疫情報告。
六、進(jìn)一步確保學(xué)校校舍、校產(chǎn)的安全。 對校舍、圍墻、車棚、工棚和校園周邊建筑物等進(jìn)行一次全面的排查,及時消除安全隱患,并做好記錄。年關(guān)將至,還是偷盜現(xiàn)象較多的季節(jié),妥善保管好貴重物品,加強值班、值日工作,責(zé)任到人。
關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);應(yīng)急管理
中圖分類號:U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
公路工程施工由于其具有生產(chǎn)流動性、施工多樣性、綜合協(xié)調(diào)性和勞動密集性、受自然條件和環(huán)境影響等特征,所以一直是風(fēng)險、威脅和危險很大的行業(yè)。近年來,公路工程建設(shè)中重大、特大惡性事故頻發(fā),產(chǎn)生了比較惡劣的影響和嚴(yán)重的后果。安全生產(chǎn)是工程實施過程中永恒不變的主題。通常說來,企業(yè)或項目是以成本核算為中心,但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障,嚴(yán)格地說,安全是第一位的,無安全事故就是效益。我認(rèn)為要做好安全管理工作必須要從重視人的生命、認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、清晰安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、正確看待和科學(xué)管理安全投入、做好應(yīng)急管理。
一、把重視人的生命視作安全管理的第一需要
不論是企業(yè)還是項目的安全管理理念都應(yīng)將人的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)利益等發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命,勞動者的勞動條件的改善,職業(yè)疾病的防治,生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化,生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步,確保人員安全的各項制度、措施的落實都應(yīng)當(dāng)是安全管理的首要任務(wù)。在實際的施工過程中有許多違規(guī)操作(比如在人工挖孔樁施工過程中隨意改變護(hù)壁厚度、強度等)我們的管理人員和施工人員都知道其具有一定的危險性但是由于覺得事故發(fā)生的幾率很小、按照正規(guī)操作需要花費較長的時間和增加一定的投入就對其違規(guī)行為不加以糾正甚至視而不見最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)提倡以人為本,保障人的生命和財產(chǎn)安全是最終目的。然而,以人為本的另一個體現(xiàn)也在于,安全生產(chǎn)的管理主體也是以人為主。縱觀安全事故,不外乎三個重要原因:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素。其中所占比例最重的就是人的不安全行為,所以抓好安全要以人為本顯得尤為重要。這就要求我們管理者在安全管理中把如何抓好人的行為列為重中之重。
二、從思想上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性
要做好安全生產(chǎn)工作,首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識上有足夠的提高,應(yīng)當(dāng)時時刻刻把它和我們的生命、企業(yè)的效益和社會的責(zé)任聯(lián)系在一起。安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補的,它是我們對自己、對他人的責(zé)任,在施工過程中,它占據(jù)著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識到安全生產(chǎn)對人、對項目、對企業(yè)甚至對社會的極端重要性,才能通過全員的主動、積極參與減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。在實際安全工作中,由于我們的大多數(shù)施工單位并不組織相應(yīng)的勞務(wù)施工隊伍,一旦中標(biāo),就會把作業(yè)工作分包給相關(guān)的專業(yè)隊伍,以包代管,對工程安全問題的日常防范性管理缺乏有效的監(jiān)督這種現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的重視。
三、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系。二者既相互矛盾,又辯證統(tǒng)一,解決這對矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點。我們不能忽視安全,這是任何一個企業(yè)的責(zé)任;我們也不能不要效益,這是企業(yè)的使命。沒有安全,企業(yè)很難維持正常運轉(zhuǎn),但是,世界上沒有一個企業(yè)會不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實踐中,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。合理的安全生產(chǎn)投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”,即隨著安全管理水平的提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會隨之增長。因此,如何在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地爭取到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,便是企業(yè)面臨的一個相當(dāng)重要的問題。
四、正確看待和科學(xué)管理安全投入
安全投入不應(yīng)該是負(fù)擔(dān),它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加,但是,究其本質(zhì),安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資。對安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故,而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看,如果安全生產(chǎn)工作做好了,我們的企業(yè)效益就有保證,人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障,從而就可以發(fā)揮極大的社會效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好,它不但會危及個人的生命安全,而且會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費,并危及企業(yè)的正常生產(chǎn),給人們生活造成諸多的不便。因此,安全投入并不是純粹的支出,只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入,可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長。但是,一旦超過某一限度,就變成了無謂的浪費,甚至可能降低效益。正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點與安全保障點之間,超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果必然會適得其反,不但會增加安全管理難度,還可能降低經(jīng)濟(jì)效益。因此,在安全投入上,必須加大管理力度通過審計、監(jiān)督監(jiān)察等手段,對安全經(jīng)費的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定切實可行的管理制度,并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。
五、做好安全應(yīng)急管理工作。安全應(yīng)急管理是指針對安全突發(fā)事件而進(jìn)行的應(yīng)急管理。防患于未然是安全生產(chǎn)的治本之策和永恒的主題。盡管亡羊補牢很重要,但我們不提倡亡羊補牢的安全管理。咱可以回憶一下,在不發(fā)生事故時,很難查出不安全因素,出了事故后,處處都是不安全隱患;沒發(fā)生事故時,就是指出存在的問題,也不一定能接受,出了事故后,似乎到處都是隱患。因此必須樹立科學(xué)的安全理念及安全管理方式的創(chuàng)新。預(yù)防和消除危機源。危機源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的,也有可能不是人為的。比如隧道施工中瓦斯、坍塌、涌水,施工用電、腳手架存在質(zhì)量問題或搭設(shè)不符合要求,突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而都屬于危險源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開始,加強對人為危險源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理,加強對各種非人為危險源(自然災(zāi)害)的預(yù)測。針對固定的危險源和始終存在的安全隱患編制合理的安全應(yīng)急預(yù)案并演練。通過演練培訓(xùn)員工面對突發(fā)事件控制能力和處理能力。如發(fā)生爆炸等事故后人員如何撤離,發(fā)生觸電事故后如何救護(hù)等等。加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進(jìn)行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù),我們應(yīng)該充分認(rèn)識到安全管理的重要性,積極探索安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高應(yīng)急管理水平,確保安全生產(chǎn)!
第一條 為加強和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān),團(tuán)體,企業(yè),事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合公司實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二條 制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條 公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮,消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。 消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
具體分工如下:
負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,維持現(xiàn)場秩序。
負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院,公安,消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點,事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資,車輛的調(diào)度。
第四條 根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條 火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報警:公司員工,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全部門報警,根據(jù)火情可直接報"119"火警。
(二)接警:安全部門接警后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時按照"先控制,后滅火:救人重于救火:先重點后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后,由安全部門協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
第七條 應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔(dān)架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因為著火的
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“安全教育進(jìn)課堂,應(yīng)急演練全覆蓋”活動,切實做好學(xué)校各項安全防范工作,進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識和防震應(yīng)急反應(yīng)能力,增強師生在災(zāi)害降臨時的自救自護(hù)能力,推進(jìn) “平安校園”建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:程潤祥(聯(lián)校校長)
副組長:張午紅 趙拴明(聯(lián)校副校長)
成 員:聯(lián)校工作人員和各校校長、幼兒園園長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由周愛琴擔(dān)任。
2、督查分工組
趙拴明包點水峪中心、郝潤祥包點移穰中心
張午紅包點連莊中心、趙來存包點巨城中心
李寶平包點龍莊中心
三、教育對象:巨城聯(lián)校各學(xué)校所有師生
四、時間安排和時間安排:
3月28日上午安全教育
3月28日下午防火應(yīng)急演練
五、實施過程
1、正式演練前一周準(zhǔn)備工作:
(1)學(xué)校通過主題班會等形式組織全體師生學(xué)習(xí)防震防火減災(zāi)知識,普及《防震防火減災(zāi)安全知識問答》內(nèi)容,讓師生明確演練的必要性和基本步驟。
(2)在學(xué)校的顯要位置利用宣傳畫、板報等形式加大宣傳,進(jìn)一步提高全校師生防震防火減災(zāi)意識,明確開展演練的意義。
(3)以班級為單位,組織學(xué)生學(xué)習(xí)防火減災(zāi)知識,并進(jìn)行安全撤離演練。
(4)安全撤離動作要領(lǐng):(可各校根據(jù)實際情況自定)
當(dāng)聽到總指揮在校園廣播上發(fā)出信號時,教師喊:“開始撤離!”在上課教師的指揮下,迅速、有序的、抱頭唔鼻撤離教室。以就近撤離為原則,一樓的班級直接跑向指定地點,二樓以上的班級按樓層依次按兩班同時沿靠樓梯口的一側(cè)按一路隊伍向外撤離。在樓道里不要驚慌,不要喊叫,不要擁擠,避免踩傷,摔傷,沖出教學(xué)樓,沖向?qū)W校指定的安全地帶后,各班迅速集合、班主任清點人數(shù),了解災(zāi)情,然后,由年段長把整個年段的情況(災(zāi)情)及時、準(zhǔn)確地報告校領(lǐng)導(dǎo)。
疏散原則:
(1)以年級(樓層)為單位,疏散。
(2)以班為單位,靠近樓梯的班先疏散,接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門必須敞開(平時上課也不準(zhǔn)關(guān)),①靠近門的學(xué)生先疏散,②1、3組學(xué)生從前門依次疏散,2、4組學(xué)生從后門依次疏散,疏散時要有序,動作要迅速,且不得慌亂、擁擠,避免踩踏事件的發(fā)生。
2、正式演練前一天的準(zhǔn)備工作。
(1)通過廣播進(jìn)行最后動員部署,并提出注意事項(如安全、口令等)。
安全方面應(yīng)強調(diào):
①撤離總體要求是“安全、有序、快速”,而首先要保證“安全、有序”。學(xué)生在撤離過程中,特別在樓梯口,不準(zhǔn)相互推、拉、擠。
②整個演練過程應(yīng)保持緊張、嚴(yán)肅,不準(zhǔn)喧嘩、嬉鬧。醫(yī)務(wù)人員要做好擔(dān)架急救準(zhǔn)備,并在發(fā)生傷害事故時及時與120聯(lián)系。
3、正式演練
聽到號令后,學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下排隊撤離,安全而有序地集結(jié)到附近大操場指定的位置上。在疏散途中,如發(fā)現(xiàn)擁擠、摔倒,后面的學(xué)生或老師應(yīng)大聲喊“站住”,同時停止不動,等險情排除后,在組織學(xué)生有序撤離。
撤離地點:各校自定。
六、工作要求
1、各學(xué)校、幼兒園要提前安排部署,精心設(shè)計方案,確保集中教育和演練活動全覆蓋。各校(園)長是本學(xué)校此項活動的主要責(zé)任人,必須制定好學(xué)校的活動方案,組織實施好學(xué)校的防火應(yīng)急演練活動,確保本校師生全員參與,全過程參與。同時,各學(xué)校要加強宣傳和引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍,使廣大師生通過活動,進(jìn)一步提高安全意識和自我防護(hù)能力,掌握實效有用的安全常識和應(yīng)急避險技能。
2、安全教育活動要注重實效,精選主題和載體,突出師生全體、全過程參與。各學(xué)校要根據(jù)安全工作的特點,精心設(shè)計安全教育方案,精選安全教育內(nèi)容,確保組織開展兩項以上的安全專題教育活動。同時,各學(xué)校(幼兒園)要通過宣傳櫥窗、校園廣播、黑板報、宣傳標(biāo)語、班(隊)會、觀看安全專題片、舉辦安全知識講座、國旗下安全教育講話等形式進(jìn)行安全常識宣傳和安全教育,逐步建立安全教育的常態(tài)化機制。
一、小車隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組 長:
副組長:
組 員:
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù):
1.愛護(hù)車輛設(shè)備,使車輛保持良好的狀態(tài),認(rèn)真執(zhí)行出車三檢制度(即出車前,行駛中和回隊后的檢查),回隊后做好車輛的保養(yǎng)和清潔工作。
2.遇發(fā)生意外事故,應(yīng)積極采取措施,盡量減少損失,發(fā)生事故,要先搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場,找好旁證,及時報告交警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時處理。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織全體員工嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及中石化安全行車的各項規(guī)章制度,以身作則,保證行車過程安全、平穩(wěn)。
三、預(yù)防措施
1.定期對車輛年審,操作人員均有上崗資質(zhì),駕駛員謹(jǐn)慎駕駛,安全行車,及時排除故障,努力提高駕駛技術(shù),防止事故發(fā)生。做到“三穩(wěn)四不”(即:起步穩(wěn)、停車穩(wěn)、行車穩(wěn);起步不闖、掛擋不響、轉(zhuǎn)彎不快、進(jìn)出車場不猛)。
2.駕駛員每周必須檢查一次車輛,把不安全因素消滅在萌芽之中。主要檢查儀表、油壓、水溫是否正常;方向節(jié)是否松動,方向銷子是否脫落;燈光、制動是否靈敏有效;輪胎氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn);各種螺絲堅固程度等等。行車中聽到異常響聲,應(yīng)立即停車檢查,及時排除隱患。
3.車輛回隊前要先加油,堅持車輛回隊檢查,要做到一般故障不過夜,駕駛員修不了的,要及時向小車隊領(lǐng)導(dǎo)匯報.由小車隊負(fù)責(zé)決定采取相應(yīng)措施。
四、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.事故來臨時
保持頭腦清醒,冷靜應(yīng)對,切忌慌亂。
2.事故發(fā)生后處理方法
① 發(fā)生事故后,如果車輛上只有駕駛員一人,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報警和通知小車隊安全組長,電話110(匪警)、119(消防)、120(急救)、122(交通事故)。如果車上有其它乘車人員,駕駛員在沒有受傷的情況下要迅速組織人員自救并撤離到安全地點。如若駕駛員受傷,車上乘員也應(yīng)采取自救并力所能及的幫助他人。
② 及時通知受傷者家屬,并迅速報告交警部門。
③ 迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
④ 組織人員保護(hù)現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人,記下肇事車輛的牌照,用手機對事故現(xiàn)場進(jìn)行多角度照相,以備交警部門進(jìn)行處理。
⑤ 緊急撥打“122”事故處理電話。
五、車輛火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1.駕駛員應(yīng)立即將車輛靠右停放并熄火。
2.如因碰撞變形,車門無法打開,可用車上安全錘敲打玻璃逃生。
3.車上人員身上著火時,應(yīng)先離開車子,然后向水源處滾動,邊滾邊脫去身上的衣服。
4.車輛若遇火情,立即切斷車輛電源開關(guān),疏散車上人員,按順序快速撤離到安全地點,同時應(yīng)立即使用消防器材滅火并根據(jù)需要報火警。
六、車輛拋錨應(yīng)急預(yù)案
1. 將車輛移到公路右側(cè)允許停車的地帶同時亮起危險緊急信號燈。
2. 在公路的來車方向距故障車50米至100米處前后各擺放一個故障車警示牌。如果是在高速公路上,則至少距離150米。
3. 如果在Xx地區(qū),向車隊隊長匯報請求幫助,如果在其它地方,向警方請求幫助。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市交通局2009年春運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
成員:
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組:主要職責(zé)是統(tǒng)籌春運期間應(yīng)急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作,確保旅客應(yīng)急運輸工作安全、及時、有序、圓滿完成。
辦公室:主要職責(zé)是及時了解掌握春運運力的供求情況,擬定應(yīng)急運輸保障方案,受理應(yīng)急運力的申請,辦理應(yīng)急運力有關(guān)手續(xù),組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸保障方案實施過程中的有關(guān)事宜,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
值班電話:2512118、2266883(24小時值班電話2263532)。投訴電話:2261133,傳真:2265132。
運輸企業(yè):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急任務(wù),及時有效組織運力和人員及物資器材,負(fù)責(zé)旅客疏運分流具體的組織實施。
三、應(yīng)急運力的組織與任務(wù)分工
(一)支援對口城市疏運旅客的應(yīng)急運力分別由市信禾運輸集團(tuán)有限公司、拱北汽車運輸責(zé)任有限公司、海洲汽車運輸實業(yè)有限公司、德益運輸有限公司共同負(fù)責(zé)。
(二)因違法違章卸載分流旅客的應(yīng)急運力按《關(guān)于加強道路旅客卸載轉(zhuǎn)運管理工作的通知》(珠交字〔2008〕300號)文執(zhí)行。
(三)拱北口岸旅客應(yīng)急疏運任務(wù)由岐關(guān)車路有限公司*分公司負(fù)責(zé)。
(四)因突發(fā)事件或其他情況,需要緊急疏運本市區(qū)域內(nèi)旅客的任務(wù),由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負(fù)責(zé)(應(yīng)急運力分配及任務(wù)分工見附表)。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)運力、人員準(zhǔn)備。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)企業(yè),應(yīng)按要求落實好應(yīng)急運力。應(yīng)急車輛必須是車輛技術(shù)狀況達(dá)一級以上,且2005年以后登記上牌,具有跨省運輸能力、技術(shù)性能良好的營運車輛。不得把未按規(guī)定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應(yīng)急車輛。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的駕駛員,應(yīng)技術(shù)全面、思想穩(wěn)定,并具有跨省運輸和夜間駕駛經(jīng)驗。確定為應(yīng)急的車輛,應(yīng)安排在珠三角范圍內(nèi)進(jìn)行短線運輸,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時到達(dá)指定地點。
(二)物資器材準(zhǔn)備。運輸企業(yè)、客運站要做好應(yīng)對春運惡劣天氣等突況所需應(yīng)急物資器材的準(zhǔn)備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材、御寒、保暖、抗饑、常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,以便應(yīng)急時使用。
(三)應(yīng)急知識培訓(xùn)。對執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)駕駛員及客運站相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識、旅客疏導(dǎo)、救援技能的培訓(xùn)或演練,提高各類人員處置應(yīng)急情況的能力。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)及報告制度。春運運期間,各單位要加強值班,密切關(guān)注春運相關(guān)情況,如發(fā)現(xiàn)大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突況應(yīng)及時報告,并采取有效措施,安置疏導(dǎo)分流旅客。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時報告有關(guān)情況。
(五)完善機制,制定方案。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的運輸企業(yè),應(yīng)根據(jù)本方案并結(jié)合單位實際,制定春運應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急機制,明確任務(wù),落實責(zé)任。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案時,各小組成員和賦有應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)單位要反應(yīng)迅速,立即進(jìn)入緊急狀態(tài),保持手機信號24小時暢通,隨時候令。
(二)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,要沉著應(yīng)對,領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,靠前指揮,加強協(xié)調(diào)配合。執(zhí)行重要應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)指定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)跟車隨行保障,以保證應(yīng)急任務(wù)圓滿完成。
(三)應(yīng)急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定核發(fā),與應(yīng)急派車通知書或省廳支援指令同時使用,不定單位和車號,省內(nèi)外通行。
(四)有關(guān)應(yīng)急車輛的調(diào)用程序及運費結(jié)算參照《關(guān)于進(jìn)一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》(粵春運辦[1999]11號)文執(zhí)行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立縣2012年高考試卷安全保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣考區(qū)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強對高考試卷保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組 長:
副組長:
2、試卷保密工作聯(lián)合檢查組:
3、試卷保密工作責(zé)任人:
4、試卷保密室負(fù)責(zé)人:
5、試卷值班與巡邏人員:
二、防范措施與處置辦法
1、規(guī)范保密室硬件建設(shè),健全制度。提前兩周檢查保密室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監(jiān)控設(shè)備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看保密室合格證是否在有效期內(nèi);查看《保密室負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《值班巡邏人員職責(zé)》、《保密負(fù)責(zé)及值班巡邏人員規(guī)定》、《試卷保管保密規(guī)定》四項制度是否健全;《試卷保密室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發(fā)放記錄》是否準(zhǔn)備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負(fù)責(zé),張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘、培訓(xùn)試卷接送、保管人員??紖^(qū)、考點挑選當(dāng)年無直系親屬參加高考,遵紀(jì)守法,責(zé)任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔(dān)試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣保密局副局長江敏負(fù)責(zé)組織保密工作培訓(xùn)。
3、試卷運送:由招辦副主任鄧倫勛同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負(fù)責(zé)赴省領(lǐng)取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準(zhǔn)搭乘無關(guān)人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區(qū)值班室取得聯(lián)系,通報相關(guān)情況;如遇嚴(yán)重事故,迅速撥打110報警,請當(dāng)?shù)鼐接枰员Wo(hù)。及時向考區(qū)負(fù)責(zé)人報告,由考區(qū)向上級報告作出應(yīng)急處理。試卷安全到達(dá)保密室后,由李秀杰負(fù)責(zé)第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷保密:試卷進(jìn)入保密室及時入柜、密封。由陳紅掌管保密柜鑰匙,李秀杰掌管保密柜密碼及防盜門鑰匙。啟動保密室監(jiān)控設(shè)備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛(wèi)責(zé)任,啟動院內(nèi)紅外線監(jiān)控設(shè)備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。保密人員必須嚴(yán)格遵守《保密工作規(guī)定》,認(rèn)真履行其職責(zé),作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責(zé)任人:張昌海。
5、試卷分發(fā)與回收:考試期間,試卷集中存放考區(qū)保密室,開考前1小時由考點到考區(qū)保密室領(lǐng)取試卷,采取考一場,領(lǐng)一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護(hù)送,按規(guī)定路線、時間接送試卷。嚴(yán)格辦理試卷交接手續(xù)。試卷在接送途中不得??亢痛畛藷o關(guān)人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區(qū)委員會。試卷及備用卷都必須存放考點保密柜中,要有兩人值守??荚嚱Y(jié)束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區(qū)保密室。試卷分發(fā)、回收由李秀杰負(fù)責(zé)清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監(jiān)考員領(lǐng)取試卷要認(rèn)真核對科目和數(shù)量,簽字確認(rèn);往返試場堅持兩人同行;監(jiān)考過程中嚴(yán)禁抄題、釋題;嚴(yán)禁考生不按規(guī)定提前出場,嚴(yán)禁遲到考生進(jìn)入考點或考場;發(fā)現(xiàn)考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協(xié)管員報告主考,迅速與考生所在學(xué)校校長和帶隊教師聯(lián)系,在封閉時間內(nèi)盡快追回,嚴(yán)肅處理。備用卷必須存放考點保密柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準(zhǔn),方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責(zé)任由考點主考承擔(dān)。
7、嚴(yán)格報告與檢查制度:試卷保密室責(zé)任人李秀杰要嚴(yán)格按要求定時間向省、市考試機構(gòu)報告。一是試卷安全到達(dá)考區(qū),報告安全到達(dá)。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結(jié)束和每日考試結(jié)束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷保密聯(lián)合檢查組每半天對試卷保密情況進(jìn)行一次全面檢查。