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關(guān)鍵詞:全過程;造價(jià)管理;項(xiàng)目實(shí)施
中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
自20世紀(jì)80年代中期開始,我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的工作者就開始提出了工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的思想。進(jìn)入90年代以后,我國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界的學(xué)者更進(jìn)一步地對(duì)全過程造價(jià)管理的思想與內(nèi)涵提出了許多看法和設(shè)想。到1997年,中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步明確了有關(guān)工程造價(jià)管理的目標(biāo)和管理方針,強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)管理要達(dá)到的目標(biāo),一是造價(jià)本身要合理,二是實(shí)際造價(jià)不超概算,為此要從建設(shè)工程的前期工作開始,采取“全過程、全方位”的管理方針。這表明我國(guó)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中采取“全過程造價(jià)管理”的大方針已經(jīng)確立。
二、全過程造價(jià)管理概述
所謂全過程的造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目可行性研究開始,經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn),實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。它要求整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé),只有這樣,才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,才能避免多頭低效的管理,有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌,使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開。
三、全過程造價(jià)管理的意義分析
(一)決策階段造價(jià)管理的意義
項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù),對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講,項(xiàng)目決策階段,新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利,在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益,資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。有技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料,各個(gè)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響如下表所示:
表2.1 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)造價(jià)的影響程度
階段 項(xiàng)目決策 設(shè)計(jì) 實(shí)施 竣工決算
影響(%) 75~95 35~75 5~35 0~5
很顯然項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的,所以做好決策階段的造價(jià)管理控制具有十分重要的意義。
(二)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義
工程設(shè)計(jì)階段是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(或設(shè)計(jì)任務(wù)書)所確定的擬建工程項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、建設(shè)條件和選址方案投資估算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等要求,由業(yè)主通過招標(biāo)后確定勘察設(shè)計(jì)單位,勘察設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定,遵照國(guó)家政策和法規(guī),吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),選擇最佳建設(shè)方案進(jìn)行工程設(shè)計(jì),為工程項(xiàng)目提供建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙,并為項(xiàng)目建設(shè)提供施工安裝、調(diào)試服務(wù)的整個(gè)活動(dòng)過程。由設(shè)計(jì)工作的定義可看出,設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量、生產(chǎn)裝置技術(shù)水平、項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)成本等都有極為密切的關(guān)系,直接影響建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因而,工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程質(zhì)量、建設(shè)周期、綜合投資效益等方面起著決定性作用。由表2.1建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)造價(jià)的影響程度可知,項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度是75%~95%,而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度為35%~75%。很顯然工程造價(jià)控制管理的重點(diǎn)是工程前期項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段,而當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制變得十分重要。
建筑方案設(shè)計(jì)是影響工程總造價(jià)的關(guān)鍵階段,不同的開間和進(jìn)深設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)工程總造價(jià)有著顯著的影響,如下表:
表2.1 不同進(jìn)深與建筑造價(jià)的關(guān)系表
進(jìn)深(m) 4.4 4.8 5.2 5.6 6.0
造價(jià)(%) 101 100 99 98 97
由此可見,工程設(shè)計(jì)階段顯著影響工程總造價(jià),其階段造價(jià)管理控制勢(shì)在必行。
(三)招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)管理的意義
施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包,鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承包單位,并以簽訂合同的方式約束雙方在施工工程中行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
工程造價(jià)的管理控制不僅僅在于施工階段和設(shè)計(jì)階段,對(duì)于施工的招標(biāo)階段的控制也是非常必要,施工招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制應(yīng)在圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)等工作程序上進(jìn)行控制。對(duì)于工程造價(jià)控制,很多人都認(rèn)為應(yīng)在工程的設(shè)計(jì)階段和施工階段才是造價(jià)控制的重點(diǎn)。我認(rèn)為這種看法是不全面的。不可否認(rèn),施工階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有其重要的一面,因?yàn)檫@兩個(gè)階段占用了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期的80%以上的時(shí)間,特別是設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)形成的主要階段,其對(duì)后期工程造價(jià)的影響也是不容忽視。但是,由于施工招標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要的階段,它對(duì)今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。因此,對(duì)于招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理控制就顯出其重要的作用了。
(四)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行造價(jià)管理的意義
項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理是全過程造價(jià)管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)的影響因素較多,社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、自然的等因素會(huì)不斷地作用于工程建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)。其表現(xiàn)之一在于對(duì)工程造價(jià)的影響。施工階段影響工程造價(jià)的因素,可概括為三個(gè)方面:社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、人為因素和自然因素,施工階段是工程建設(shè)的重要階段,需要投入大量的資金和資源,很容易造成投資的超支,因此是避免工程造價(jià)突破概算、有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理具有更重要的意義。
(五)竣工結(jié)算審查對(duì)工程造價(jià)管理的意義
竣工結(jié)算是指已完工程經(jīng)有關(guān)部門點(diǎn)交驗(yàn)收后承發(fā)包雙方就最后工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算??⒐そY(jié)算是工程項(xiàng)目投資控制的最后一環(huán)??⒐そY(jié)算審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過程,其結(jié)果直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效益的好壞,直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益,竣工結(jié)算審計(jì)是辦理竣工決算和固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一,也是工程全過程審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。實(shí)踐證明,通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查,審結(jié)后的工程結(jié)算價(jià)款與施工單位編制的工程結(jié)算相差10%左右,有的甚至高達(dá)30%,可見竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)的控制起到很重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:道橋工程;造價(jià)風(fēng)險(xiǎn);管理;意義
近年來,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,尤其是區(qū)域間交通運(yùn)輸能力要求的不斷提高,都客觀促進(jìn)了國(guó)內(nèi)道橋建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在我國(guó)道橋建設(shè)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中,加強(qiáng)對(duì)于各項(xiàng)管理工作的理論和方法研究是十分重要的,而且是促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,在國(guó)內(nèi)道橋工程的項(xiàng)目管理工作中,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義日漸凸顯,而且得到各級(jí)政府、工程管理部門、財(cái)政部門及工程參與各方的高度重視。由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段建設(shè)的道橋工程投資普遍較大,而且在建設(shè)過程中受各類不可預(yù)見因素的影響較為嚴(yán)重,所以在造價(jià)管理工作中極易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn),如果不能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理,必將影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量,甚至有可能造成工程資金利用效率的明顯下降因此,在今后的道橋工程造價(jià)管理工作中,一定要加強(qiáng)對(duì)于各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格約束和管理,將工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的范圍內(nèi),并且積極制定各項(xiàng)優(yōu)化組合管理策略,全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力的提高。
1道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
在我國(guó)現(xiàn)階段的道橋工程建設(shè)中,為了滿足對(duì)于各項(xiàng)工程資金的合理控制與管理,并且盡量避免有可能出現(xiàn)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),加深對(duì)于道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理涵義的研究是十分重要的。從專業(yè)管理角度進(jìn)行分析,道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)于各種不確定性因素而造成的項(xiàng)目造價(jià)決策誤差進(jìn)行系統(tǒng)的管理,并且將各類潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率控制在最低的范圍內(nèi)。道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):1)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有可能性和不確定性;2)工程造價(jià)方案實(shí)施過程與預(yù)期結(jié)果存在一定的誤差;3)準(zhǔn)確估算出工程造價(jià)方案實(shí)際結(jié)果與偏離預(yù)期結(jié)果之間的概率。
造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于道橋工程建設(shè)的全過程,其大致可以分為:決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等五個(gè)階段。道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目標(biāo)是保證各類造價(jià)方案的科學(xué)制定與合理實(shí)施,并且保證對(duì)于造價(jià)管理工作全過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。為了保證道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性和合理性,國(guó)際及各級(jí)工程主管部門根據(jù)實(shí)際情況,分別制訂了具有代表性的造價(jià)管理方法和計(jì)價(jià)依據(jù),以保障道橋工程建設(shè)中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)問題均能得到有效的控制。另外,對(duì)于道橋工程建設(shè)中潛在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題,造價(jià)管理部門一定要及時(shí)予以糾正,并且將相關(guān)資料和數(shù)據(jù)及時(shí)呈報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位,全面提升道橋工程項(xiàng)目的各項(xiàng)投資可以得到合理的應(yīng)用,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義分析
與傳統(tǒng)的道橋工程相比,我國(guó)現(xiàn)階段的道橋工程建設(shè)中對(duì)于造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和質(zhì)量都提出了更高的要求,而且普遍將其作為工程項(xiàng)目管理工作的關(guān)鍵項(xiàng)目之一。在道橋工程建設(shè)中,風(fēng)險(xiǎn)管理是造價(jià)管理工作的重要組成部分,其貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,而且一定要堅(jiān)持持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的原則,否則難以保證造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。在道橋工程建設(shè)中實(shí)施造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理不但可以有效預(yù)防和控制各類意外損失,而且對(duì)于提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益也具有重要的意義。道橋工程建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格監(jiān)督工程資金的使用情況,尤其是對(duì)于部分大型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行全面的考慮和分析,通過采取科學(xué)的核算手段和方法,全面降低道橋工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國(guó)道橋工程建設(shè)中對(duì)于造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的日趨成熟,以及相關(guān)理論研究工作的不斷深入,促使國(guó)內(nèi)道橋工程建設(shè)行業(yè)已經(jīng)初步形成了一套較為完善、具體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與識(shí)別方法。但是由于國(guó)內(nèi)部分道道橋梁建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足,而導(dǎo)致各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、體系、機(jī)制難以真正落到實(shí)處,這是急需得到解決和處理的關(guān)鍵性問題之一。同時(shí),國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中還存在管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的問題,即為了減少工程項(xiàng)目人員的開支,部分施工單位大量削減組織機(jī)構(gòu)和管理人員的數(shù)量,客觀影響了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。但是從我國(guó)道橋工程造價(jià)管理工作的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,對(duì)于造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的整體管理能力和水平都有了顯著的提升,而且有效促進(jìn)了我國(guó)工程造價(jià)管理工作的全面創(chuàng)新和發(fā)展。
3提升道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的路徑
為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)道橋建設(shè)行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,適時(shí)提升道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果是極為重要的,而且對(duì)于全面發(fā)揮管理工作的意義也具有積極的影響。針對(duì)國(guó)內(nèi)道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀,主要可以從以下幾條路徑出發(fā)來提升造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果:
3.1建立以造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的組織模式
在國(guó)內(nèi)道橋工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,組織模式不健全的問題是普遍存在,而且對(duì)于管理工作的實(shí)際效果產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在道橋工程建設(shè)中,一定要結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模、投入、工期等建立以造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的組織模式,對(duì)于各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、管理、分析與評(píng)價(jià),并且充分發(fā)揮組織模式的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決和處理工程項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位之間存在的矛盾,為相關(guān)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制制度與措施的實(shí)施營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。同時(shí),道橋工程造價(jià)管理部門的組建中,一定要合理設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu),并且配備具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員,為項(xiàng)目參與單位提供專業(yè)的咨詢及技術(shù)服務(wù)。另外,道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的人員還要明確自身職責(zé),積極參與到工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、分析與控制等工作中,為工程項(xiàng)目建設(shè)、施工單位提供科學(xué)的參考依據(jù)。在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中一旦發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)管理問題,造價(jià)人員一定要迅速將各類信息、資料進(jìn)行匯總,并且上報(bào)至項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)理部,協(xié)助其進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理,充分發(fā)揮自身監(jiān)督與管理職能。
3.2實(shí)施動(dòng)態(tài)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理
在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,普遍采取相對(duì)靜態(tài)的方式進(jìn)行管理,即管理工作缺乏連續(xù)性和持久性,難以對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行有效的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和管理。在今后的道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,一定要堅(jiān)持實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理模式和方法,在保證各項(xiàng)管理工作符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,還要注意綜合考慮工作的客觀規(guī)律性及社會(huì)實(shí)際需求性。由于道橋工程建設(shè)中受外界環(huán)境的影響較多,其潛在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也是多方面的,因此,道橋工程造價(jià)管理部門必須勇于打破傳統(tǒng)觀念的束縛,并且隨時(shí)跟蹤和調(diào)查實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差情況,尤其是要加大對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范。
3.3加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍的建設(shè)
目前,在國(guó)內(nèi)道橋工程造價(jià)管理工作中,管理人員綜合素質(zhì)不高的問題是普遍存在的,這是阻礙造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)道橋工程造價(jià)管理隊(duì)伍的建設(shè),就必須加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)人員的專業(yè)化管理和培訓(xùn),并且引導(dǎo)造價(jià)人員向?qū)I(yè)化、全能化、職業(yè)化的方向發(fā)展。造價(jià)人員在進(jìn)行道橋工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),不但要具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),而且要熟悉和了解工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、材料管理,以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí),為實(shí)際工作的開展和進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。另外,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展和完善的背景下,道橋建設(shè)行業(yè)也迫切需求一批可以為造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)決策依據(jù)的專業(yè)造價(jià)管理人才。
工程項(xiàng)目的成敗與工程造價(jià)控制的好壞息息相關(guān)。對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)施單位來講,需要有效的降低資金和資源的投入,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目實(shí)施單位需要意識(shí)到工程造價(jià)咨詢的重要性,而咨詢單位需要控制和追蹤好工程實(shí)施過程中的各個(gè)環(huán)節(jié),確保實(shí)現(xiàn)資金和資源的最佳配置,使利潤(rùn)最大化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),這樣可以有效的確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。
1工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程項(xiàng)目發(fā)展的速度不斷加快,這也對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督和控制提出了更高的要求,所以承包商在工程造價(jià)管理工作中也承擔(dān)著較大的壓力,而且當(dāng)前項(xiàng)目招標(biāo)、融資及工程管理等項(xiàng)工作的內(nèi)容越來越復(fù)雜,這也推動(dòng)了當(dāng)前工程咨詢行業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前很大一部分投資商和建設(shè)單位都認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)咨詢的重要性,為了能夠更好的改進(jìn)自身的工作,確保施工質(zhì)量和施工效率的提高,則對(duì)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的依賴程度越來越大,以便于能夠確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ滩煌A段對(duì)造價(jià)的控制
2.1項(xiàng)目可行性階段
項(xiàng)目可行性階段需要做好項(xiàng)目的可行性研究工作,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合理性進(jìn)行分析,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性及為投資人帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮。項(xiàng)目可行性階段對(duì)于項(xiàng)目確定的過程中具有非常重要的意義。通過調(diào)查分析、比較論證來有效的避免項(xiàng)目決策的盲目性,按照規(guī)定的順序來合理控制工程造價(jià),確保決策的科學(xué)性和合理性。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑行業(yè)發(fā)展過程中對(duì)于工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的需求量不斷增加,這也催生了大量?jī)?yōu)秀的工程造價(jià)人才,這部分人才具有豐富的專業(yè)理論知識(shí),創(chuàng)新精神,對(duì)于工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,這些工程造價(jià)師可以有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行論證和分析,對(duì)工程進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而為承包商提供一系列的決策。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,主要以設(shè)計(jì)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及限額設(shè)計(jì)為其重要內(nèi)容。通過設(shè)計(jì)投標(biāo)能夠使更多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案脫穎而出,開發(fā)商從中選擇最適宜的設(shè)計(jì)方案,這對(duì)于提高施工的質(zhì)量具有極其重要的意義。在項(xiàng)目招標(biāo)工作中,最終確保的設(shè)計(jì)方案能夠獲得最終的施工權(quán)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,造價(jià)咨詢單位需要做好與設(shè)計(jì)方的溝通工作,而且設(shè)計(jì)方也需要為造價(jià)咨詢單位提供一些預(yù)算資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及限額等,對(duì)于設(shè)計(jì)方提供的初稿,造價(jià)咨詢單位需要對(duì)其進(jìn)行一系列的評(píng)估,特別關(guān)注投資成本過高的方案,并對(duì)其提出合理化意見,及時(shí)向開發(fā)商進(jìn)行報(bào)告。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位需要與造價(jià)咨詢單位做好配合工作,以投資方的利益為出發(fā)點(diǎn),在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保工程項(xiàng)目成本的最小化。
2.3項(xiàng)目實(shí)施階段
在整個(gè)工程開展過程中,項(xiàng)目的實(shí)施階段作為最為重要的部分,所以在工程造價(jià)咨詢時(shí),需要管理和控制好項(xiàng)目實(shí)施階段。首先,需要做好投標(biāo)單位的資格審查工作,對(duì)于工程中標(biāo)后,造價(jià)咨詢單位需要對(duì)提供給中標(biāo)方的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選,詳細(xì)對(duì)各項(xiàng)資金的投入進(jìn)行記錄,并做好匯總和分析工作,在提交給開發(fā)商時(shí)需要以表格和數(shù)據(jù)圖的形式呈現(xiàn)出來,為開發(fā)商科學(xué)、準(zhǔn)確進(jìn)行決策提供重要的依據(jù)。其次,強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理階段的監(jiān)督工作。在具體施工過程中,會(huì)在施工材料、設(shè)備和人員等方面涉及到較多的費(fèi)用,直接關(guān)系到整個(gè)工程的資金投入情況,還會(huì)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量息息相關(guān)。這就需要造價(jià)咨詢單位要做好預(yù)算工作,采用先進(jìn)的預(yù)算方法,合理預(yù)測(cè)入分析項(xiàng)目實(shí)施階段中可能出現(xiàn)的造價(jià)問題,確保能夠?qū)こ淘靸r(jià)實(shí)現(xiàn)有效的控制。最后,嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目竣工結(jié)算整個(gè)過程中具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,這就對(duì)結(jié)算人員提出了較高的要求,不僅需要竣工結(jié)算人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù),而且還要確保審核的細(xì)致性。造價(jià)咨詢?nèi)藛T也需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠嚴(yán)格對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和分析,并能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中利用精確的分析儀器進(jìn)行跟蹤計(jì)算。
2.4項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
在工程造價(jià)控制的最后階段即項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段,在這個(gè)階段,需要造價(jià)咨詢單位要綜合對(duì)工程的施工過程中進(jìn)行評(píng)估,合理分析不同環(huán)節(jié)的過程控制及監(jiān)督力度,所以需要咨詢單位要在施工過程中做好數(shù)據(jù)的記錄和整理工作,及時(shí)對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔,同時(shí)還要建立數(shù)據(jù)庫(kù),從而為評(píng)估工作提供必要的依據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段,工程造價(jià)咨詢單位需要重視設(shè)計(jì)單位和施工單位的意見,及時(shí)對(duì)其提出的問題進(jìn)行解決,同時(shí)承包單位也需要針對(duì)咨詢單位提出的評(píng)估意見進(jìn)行綜合的分析,確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效率的提高。
3加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢的具體策略
3.1改變企業(yè)體制,完善企業(yè)制度
首先,科學(xué)的管理方法提高了工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理、服務(wù)的科學(xué)性,提高了企業(yè)的素質(zhì)。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)中,建立科學(xué)的的管理制度、機(jī)制,規(guī)范企業(yè)管理,合理規(guī)范企業(yè)的結(jié)構(gòu)、工作方法等。其次,建立符合國(guó)際慣例的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),逐漸實(shí)現(xiàn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的合伙制。可將已成立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的體質(zhì)改為無(wú)限責(zé)任制,以此起到制約各咨詢單位的作用。這樣咨詢?nèi)藛T在工作中不敢作假,工程造價(jià)成果文件的可信度提高,企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)也會(huì)隨之提升。
3.2提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要保障是產(chǎn)品質(zhì)量,而對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)而言,競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,企業(yè)應(yīng)建立品牌模式的服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶建立完善的工程評(píng)估、報(bào)價(jià)體系,以客戶需求為出發(fā)點(diǎn),不斷完善服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)方法。企業(yè)可建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)施工單位的承建項(xiàng)目、施工工藝、單位信譽(yù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄,同時(shí)掌握市場(chǎng)規(guī)律,開發(fā)新型的管理咨詢軟件,以此提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:施工階段;造價(jià);控制
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
目前來看,我國(guó)工程造價(jià)管理在管理體系、管理制度等方面存在諸多問題,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的造價(jià)管理的發(fā)展要求。具體表現(xiàn)為,相關(guān)配套的法律法規(guī)體系還不夠完善,建設(shè)施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,造價(jià)管理體系的整體效率偏低,對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制,施工合同的管理不夠規(guī)范,另外還缺乏系統(tǒng)的綜合管理意識(shí)等。
1.建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制的意義及存在的問題
1.1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%.顯而易見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
1.2建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制存在的問題
1.2.1工程項(xiàng)目建設(shè)程序不科學(xué)、合理。目前,很多項(xiàng)目從開工建設(shè)到施工完工,對(duì)工程造價(jià)存在較為嚴(yán)重的行政指令管理,工程項(xiàng)目部準(zhǔn)備的不夠充分就急于上馬,為取政績(jī)而大搞“面子”工程,前期決策、設(shè)計(jì)與施工甚至同步進(jìn)行。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工,在沒有做好足夠準(zhǔn)備的條件下,對(duì)工程造價(jià)、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)深度以及承包合理的完善與否沒有嚴(yán)格把關(guān),造成施工中大幅度的變更設(shè)計(jì),使得工程造價(jià)額外的增加,造成了不必要的浪費(fèi)。更為可怕的是,這種浪費(fèi)的責(zé)任方?jīng)]有相關(guān)的懲罰約束機(jī)制,導(dǎo)致此類現(xiàn)狀的屢次發(fā)生。
1.2.2 深度設(shè)計(jì)的不夠充分。工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于設(shè)計(jì)的預(yù)期性質(zhì),決定了存在小的漏項(xiàng)和變更是可能發(fā)生的,這一問題自然能導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用的增加。
1.2.3業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)存在業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方,三者之間的關(guān)系是受合同制約的平等委托關(guān)系。監(jiān)理委托合同規(guī)定,項(xiàng)目法人不得隨意變更,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)行控制。監(jiān)理單位的職責(zé)是代表業(yè)主的利益,保持第三方公正和獨(dú)立的基礎(chǔ)上,對(duì)工程承包商的活動(dòng)或?qū)ο竽繕?biāo)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)理單位是服務(wù)性機(jī)構(gòu),監(jiān)理的內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資等,從法律角度來看,三者是平等的。但是目前來看,建筑方對(duì)監(jiān)理意識(shí)的認(rèn)識(shí)不足,部分監(jiān)理人員素質(zhì)偏低,業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作不太信任。因此,目前很多工程項(xiàng)目的工程造價(jià)變更問題,均由業(yè)主來最終定奪,完全削弱或代替了監(jiān)理的工作。某種程度上而言,監(jiān)理成了一種形式上的擺設(shè),完全沒有發(fā)言權(quán),導(dǎo)致工程造價(jià)不能由專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制,造成造價(jià)的提升。
2.控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
2.1決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
2.1.1編制投資估算的必要性。投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2.1.2投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映。在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
2.2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。
2.2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)??刂乒こ淘靸r(jià),在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
2.3實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等……要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。
2.3.1有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
2.3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
2.3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包,而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),最后終于取得了較好的效果,原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了20%左右。
2.3.4深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
3.結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。
參考文獻(xiàn):
摘 要:對(duì)工程造價(jià)的管理和控制的全過程進(jìn)行了詳細(xì)的分析闡述。
關(guān)鍵詞:造價(jià)管理;造價(jià)控制
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2011)01-0179-01
1 前言
隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行,工程造價(jià)管理改革的日漸加深,工程造價(jià)管理制度的日益完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,造價(jià)管理已不是傳統(tǒng)意義上的預(yù)結(jié)算工作,它涵蓋了從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及使用等各個(gè)階段的全方位、全過程的計(jì)價(jià)管理,因此, 加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制具有十分重要的意義。
2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理的重要意義
建設(shè)工程的造價(jià)控制管理貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制管理。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素;控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
3 如何實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理
3.1 決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80-90%。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
(1)編制投資估算的必要性:投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)
(2)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映:在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。
3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià):設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì):控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
3.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點(diǎn),工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
(1)有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證:在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
(2)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算:根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(3)擇優(yōu)確定專了業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià):在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如:每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)到安裝高度的總承包。而且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。
(4)深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料:在工程施工過程,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài);協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
4 參與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理的措施
(1) 建立完善的法規(guī)體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。建立完善的規(guī)章制度,嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理。
(2)政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,培育市場(chǎng)機(jī)制,利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用,使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能。
(3)建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過發(fā)展,逐步走上了健康發(fā)展的道路,逐步與國(guó)際慣例接軌,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。
(4)盡快全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度。造價(jià)工程師對(duì)合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證工作的實(shí)施使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化,同時(shí)為發(fā)承包方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價(jià),更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過程管理的要求。
(5)加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段,利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù),向科學(xué)的管理要效率,為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。
(6)加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)教育,使專業(yè)技術(shù)人員既懂工程又懂經(jīng)濟(jì)。
5 工程造價(jià)管理體制改革的思考
長(zhǎng)期以來,我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算,合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)賬;而要有效控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來,首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次,要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化管理,通過市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系,達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程項(xiàng)目發(fā)展的速度不斷加快,這也對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督和控制提出了更高的要求,所以承包商在工程造價(jià)管理工作中也承擔(dān)著較大的壓力,而且當(dāng)前項(xiàng)目招標(biāo)、融資及工程管理等項(xiàng)工作的內(nèi)容越來越復(fù)雜,這也推動(dòng)了當(dāng)前工程咨詢行業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前很大一部分投資商和建設(shè)單位都認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)咨詢的重要性,為了能夠更好的改進(jìn)自身的工作,確保施工質(zhì)量和施工效率的提高,則對(duì)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的依賴程度越來越大,以便于能夠確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ滩煌A段對(duì)造價(jià)的控制
2.1項(xiàng)目可行性階段
項(xiàng)目可行性階段需要做好項(xiàng)目的可行性研究工作,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合理性進(jìn)行分析,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性及為投資人帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮。項(xiàng)目可行性階段對(duì)于項(xiàng)目確定的過程中具有非常重要的意義。通過調(diào)查分析、比較論證來有效的避免項(xiàng)目決策的盲目性,按照規(guī)定的順序來合理控制工程造價(jià),確保決策的科學(xué)性和合理性。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑行業(yè)發(fā)展過程中對(duì)于工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的需求量不斷增加,這也催生了大量?jī)?yōu)秀的工程造價(jià)人才,這部分人才具有豐富的專業(yè)理論知識(shí),創(chuàng)新精神,對(duì)于工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,這些工程造價(jià)師可以有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行論證和分析,對(duì)工程進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而為承包商提供一系列的決策。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,主要以設(shè)計(jì)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及限額設(shè)計(jì)為其重要內(nèi)容。通過設(shè)計(jì)投標(biāo)能夠使更多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案脫穎而出,開發(fā)商從中選擇最適宜的設(shè)計(jì)方案,這對(duì)于提高施工的質(zhì)量具有極其重要的意義。在項(xiàng)目招標(biāo)工作中,最終確保的設(shè)計(jì)方案能夠獲得最終的施工權(quán)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,造價(jià)咨詢單位需要做好與設(shè)計(jì)方的溝通工作,而且設(shè)計(jì)方也需要為造價(jià)咨詢單位提供一些預(yù)算資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及限額等,對(duì)于設(shè)計(jì)方提供的初稿,造價(jià)咨詢單位需要對(duì)其進(jìn)行一系列的評(píng)估,特別關(guān)注投資成本過高的方案,并對(duì)其提出合理化意見,及時(shí)向開發(fā)商進(jìn)行報(bào)告。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位需要與造價(jià)咨詢單位做好配合工作,以投資方的利益為出發(fā)點(diǎn),在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保工程項(xiàng)目成本的最小化。
2.3項(xiàng)目實(shí)施階段
在整個(gè)工程開展過程中,項(xiàng)目的實(shí)施階段作為最為重要的部分,所以在工程造價(jià)咨詢時(shí),需要管理和控制好項(xiàng)目實(shí)施階段。首先,需要做好投標(biāo)單位的資格審查工作,對(duì)于工程中標(biāo)后,造價(jià)咨詢單位需要對(duì)提供給中標(biāo)方的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選,詳細(xì)對(duì)各項(xiàng)資金的投入進(jìn)行記錄,并做好匯總和分析工作,在提交給開發(fā)商時(shí)需要以表格和數(shù)據(jù)圖的形式呈現(xiàn)出來,為開發(fā)商科學(xué)、準(zhǔn)確進(jìn)行決策提供重要的依據(jù)。其次,強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理階段的監(jiān)督工作。在具體施工過程中,會(huì)在施工材料、設(shè)備和人員等方面涉及到較多的費(fèi)用,直接關(guān)系到整個(gè)工程的資金投入情況,還會(huì)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量息息相關(guān)。這就需要造價(jià)咨詢單位要做好預(yù)算工作,采用先進(jìn)的預(yù)算方法,合理預(yù)測(cè)入分析項(xiàng)目實(shí)施階段中可能出現(xiàn)的造價(jià)問題,確保能夠?qū)こ淘靸r(jià)實(shí)現(xiàn)有效的控制。最后,嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行把關(guān)。項(xiàng)目竣工結(jié)算整個(gè)過程中具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,這就對(duì)結(jié)算人員提出了較高的要求,不僅需要竣工結(jié)算人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù),而且還要確保審核的細(xì)致性。造價(jià)咨詢?nèi)藛T也需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠嚴(yán)格對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和分析,并能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中利用精確的分析儀器進(jìn)行跟蹤計(jì)算。
2.4項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段
在工程造價(jià)控制的最后階段即項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段,在這個(gè)階段,需要造價(jià)咨詢單位要綜合對(duì)工程的施工過程中進(jìn)行評(píng)估,合理分析不同環(huán)節(jié)的過程控制及監(jiān)督力度,所以需要咨詢單位要在施工過程中做好數(shù)據(jù)的記錄和整理工作,及時(shí)對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔,同時(shí)還要建立數(shù)據(jù)庫(kù),從而為評(píng)估工作提供必要的依據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段,工程造價(jià)咨詢單位需要重視設(shè)計(jì)單位和施工單位的意見,及時(shí)對(duì)其提出的問題進(jìn)行解決,同時(shí)承包單位也需要針對(duì)咨詢單位提出的評(píng)估意見進(jìn)行綜合的分析,確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效率的提高。
3加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢的具體策略
3.1改變企業(yè)體制,完善企業(yè)制度
首先,科學(xué)的管理方法提高了工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理、服務(wù)的科學(xué)性,提高了企業(yè)的素質(zhì)。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)中,建立科學(xué)的的管理制度、機(jī)制,規(guī)范企業(yè)管理,合理規(guī)范企業(yè)的結(jié)構(gòu)、工作方法等。其次,建立符合國(guó)際慣例的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),逐漸實(shí)現(xiàn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的合伙制。可將已成立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的體質(zhì)改為無(wú)限責(zé)任制,以此起到制約各咨詢單位的作用。這樣咨詢?nèi)藛T在工作中不敢作假,工程造價(jià)成果文件的可信度提高,企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)也會(huì)隨之提升。
3.2提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要保障是產(chǎn)品質(zhì)量,而對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)而言,競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,企業(yè)應(yīng)建立品牌模式的服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶建立完善的工程評(píng)估、報(bào)價(jià)體系,以客戶需求為出發(fā)點(diǎn),不斷完善服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)方法。企業(yè)可建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)施工單位的承建項(xiàng)目、施工工藝、單位信譽(yù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄,同時(shí)掌握市場(chǎng)規(guī)律,開發(fā)新型的管理咨詢軟件,以此提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目;造價(jià)控制和管理
工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此本文從以下四個(gè)環(huán)節(jié)論述了目前其造價(jià)控制的意義、現(xiàn)狀和對(duì)策。
一、項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的前提
(一)項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理的意義和現(xiàn)狀
1.項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理的意義
項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù),對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。
2.當(dāng)前決策階段造價(jià)管理的現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。究其原因,從根本上看主要是政府投資項(xiàng)目缺乏建立一套行之有效的項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任制。
(2)當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目投資咨詢工作發(fā)展的比較緩慢,許多政府投資的項(xiàng)目往往就是“領(lǐng)導(dǎo)一支筆”就決定了,而且決策人員大都缺乏建設(shè)工程專業(yè)知識(shí),盲目指揮,因此往往出現(xiàn)前期工作太粗,深度不夠的現(xiàn)象。
(3)多年來,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。
(二)建議和對(duì)策
(1)參照香港地區(qū)的做法,成立建筑工務(wù)局。該機(jī)構(gòu)的任務(wù)是對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé),與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。
(2)注重可行性研究、投資決策階段工程造價(jià)的確控,切實(shí)把好源頭關(guān)。組織有關(guān)部門和一批專家為主體的懂設(shè)計(jì)、懂造價(jià)、熟悉法規(guī)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶B殞彶槿藛T對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢,把建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評(píng)選的基礎(chǔ)上,在可研階段準(zhǔn)確編制工程估算,保證估算起到控制工程總投資的作用,切實(shí)有效遏止“三超”現(xiàn)象在源頭的滋生。
(3)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制,把事后的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)為事前的主動(dòng)控制。
二、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的關(guān)鍵
(一)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義和現(xiàn)狀
設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵和重點(diǎn),設(shè)計(jì)費(fèi)用量只占工程建安成本的1.5%一4%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10%左右。
但是目前仍有許多設(shè)計(jì)單位缺乏投資控制意識(shí)。設(shè)計(jì)人員缺乏精心設(shè)計(jì)思想,片面追求產(chǎn)值,忽視質(zhì)量,沒有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的文件推行限額設(shè)計(jì),“多用鋼筋,少動(dòng)腦筋”、“肥梁、胖柱、密鋼筋”等現(xiàn)象普遍存在,造成工程成本提高,投資浪費(fèi)。同時(shí)由于在初設(shè)階段考慮問題不成熟,不到位,致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出入造成設(shè)計(jì)屢次變更,或者由于建設(shè)單位一味的追求超豪華建設(shè),提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而引發(fā)一系列的投資追加。
(二)建議和探討
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法,采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可以選出好的設(shè)計(jì)單位,又可以造出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,可有效降低工程造價(jià)。
2.采用合同措施有效控制造價(jià)
在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同格式的同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款,在經(jīng)濟(jì)條款中增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。推進(jìn)“四新”成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。
三、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)
(一)項(xiàng)目階段造價(jià)控制和管理的意義和現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)全過程造價(jià)管理的重要組成部分,這是由于建設(shè)資金的投入主要發(fā)生在施工階段。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證是工程決算的重要依據(jù)。目前,很多財(cái)政基建項(xiàng)目的代建單位急于項(xiàng)目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對(duì)設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對(duì)施工中的工程想改就改,有的項(xiàng)目一改再改,對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約;此外,有的建設(shè)單位管理人員及監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證;而有的施工單位為提高利潤(rùn),在施工中對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證,造成工程造價(jià)難以控制。因此,加強(qiáng)工程施工階段設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。
(二)建議和探討
1.實(shí)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段。我國(guó)目前施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的做法,采用工程量清單招標(biāo),在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單,作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。
評(píng)標(biāo)中,對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往在保持總造價(jià)不變的情況下,采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或可能變小的項(xiàng)目單價(jià)降低,而將可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析,還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)遴選施工單位。
2.加強(qiáng)施工管理,要重視施工合同
施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少合同雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程造價(jià)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用,建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。另外,對(duì)施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù),建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠,先發(fā)制人,以減少建設(shè)單位的損失,降低工程造價(jià)。
3.完善制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核
對(duì)于擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)變更應(yīng)審查是否有原審批部門的批準(zhǔn);對(duì)于已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)先做工程量和單價(jià)的增減分析比價(jià);未經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位出圖簽章及說明的變更不予認(rèn)可。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審查
長(zhǎng)期以來現(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,因此,現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方代表兩人以上、監(jiān)保理單位總監(jiān)及施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門,對(duì)于影響造價(jià)比較大的隱蔽工程應(yīng)有審核部門人員到現(xiàn)場(chǎng)參加。
五、抓住關(guān)鍵,加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)的控制
工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅要重視被審項(xiàng)目的事后審計(jì)、竣工審計(jì),更要重視事前和事中審計(jì),事前審計(jì),可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理,并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”,有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計(jì),即對(duì)施工階段中若干個(gè)過程所作的審計(jì),對(duì)于后階段來講,則為面向未來,又屬事前審計(jì),不過這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性,做好了,能達(dá)到事半功倍的效果。
六、結(jié)語(yǔ)
總而言之,急待建立一個(gè)隸屬于政府,對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資進(jìn)行專業(yè)管理的機(jī)構(gòu),為政府決策時(shí)提供參謀作用,對(duì)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管,為進(jìn)一步提高政府性投資的效益,避免建設(shè)過程中各種損失和浪費(fèi)行為,在建設(shè)項(xiàng)目各階段進(jìn)行宏觀和微觀相結(jié)合的調(diào)控方法,在投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)合同價(jià)以及工程結(jié)算等階段采用具體控制量化指標(biāo)和措施意見進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,充分利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段建立項(xiàng)目決策責(zé)任約束機(jī)制依法合理確定工程造價(jià),真正使投資者和決策者既有投資效益又承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程造價(jià);控制;措施
1 建設(shè)項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為 30%-75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的
可能性僅為 5%-25%。顯而易見,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
2 決策設(shè)計(jì)階段控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
2.1 決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到 80-90%。因此,項(xiàng)目決策階段決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
(1)編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
(2)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較,方案要優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去,按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能滿足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
(3)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,并保證詳實(shí)、準(zhǔn)確
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料等。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
(4)認(rèn)真做好市場(chǎng)研究是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有作可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項(xiàng)目的建設(shè)情況;國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料,并進(jìn)行綜合分析和處理,為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。
(5)項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度能有效的避免投資的盲目性
項(xiàng)目投資決策應(yīng)采取集體決策制度,組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析,還應(yīng)立足節(jié)約,充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位,以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。據(jù)國(guó)外分析,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但在決策正確的情況下,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占 75%。由此可見,設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后還將影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到 1%,但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到 75%。很顯然,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總平面布局、單位工程設(shè)計(jì)方案、建筑的空間平面設(shè)計(jì)以及建筑節(jié)能等方面進(jìn)行分析比較,這些方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)備投資約占建設(shè)投資的 40%-50%,在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國(guó)內(nèi),對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套,不要重復(fù)引進(jìn)。
關(guān)鍵詞:風(fēng)景園林;工程造價(jià);成本;合同;控制。
中圖分類號(hào): F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言:風(fēng)景園林是提供人們游覽休息,進(jìn)行各種有益于身心健康活動(dòng)的場(chǎng)所,優(yōu)美的園林環(huán)境,清爽新鮮的空氣,安靜舒適的條件能使人精神振奮,消除疲勞,增進(jìn)身心健康,這種生活環(huán)境不僅是現(xiàn)代人不可缺少的,同時(shí)也是觀察一個(gè)地區(qū)人文風(fēng)貌的窗口,很大程度上反映國(guó)家興旺發(fā)達(dá),生態(tài)文明進(jìn)步的尺度。為了有效的進(jìn)行風(fēng)景園林的經(jīng)濟(jì)管理就需要從設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計(jì),施工前期準(zhǔn)備、材料的采購(gòu)、施工過程以及竣工結(jié)算等各個(gè)過程進(jìn)行有效的控制和管理。通過現(xiàn)代的管理手段,來合理的控制風(fēng)景園林造價(jià)。通過降低風(fēng)景園林成本,優(yōu)化資金的使用,對(duì)建筑施工過程中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理的配置,進(jìn)而達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的控制。
一、風(fēng)景園林的經(jīng)濟(jì)效益
風(fēng)景園林的經(jīng)濟(jì)效益包括直接收入和間接收入。門票收入、服務(wù)性收費(fèi),承辦各種展出為直接收入。為旅游業(yè)提供來源基礎(chǔ),帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和各種文化交流所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為間接收入。而在黨的十會(huì)議上把生態(tài)文明建設(shè)寫入報(bào)告,并闡述其內(nèi)容和意義,同時(shí)列為十二五
期間重要工作任務(wù)之一。這表明了黨和國(guó)家對(duì)園林建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的重視,這就給我們指明了風(fēng)景園林的建設(shè),在抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),應(yīng)以環(huán)境效益為主導(dǎo)思想,使我們園林工作者在實(shí)踐中明確方向。
二、風(fēng)景園林工程造價(jià)管理中存在的問題。2.1、對(duì)風(fēng)景園林的前期造價(jià)控制重視程度不足。
目前,建設(shè)單位并沒有意識(shí)到風(fēng)景園林項(xiàng)目的前期造價(jià)管理工作對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要意義。而只是對(duì)建筑施工過程中的審核施工圖預(yù)算以及工程的結(jié)算價(jià)款進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。
2.2、施工過程中對(duì)成本控制的重視程度不足。
為了有效的控制風(fēng)景園林造價(jià)就必須加強(qiáng)對(duì)建筑過程中的成本控制。由于目前的施工單位對(duì)成本控制的程度不足,無(wú)法通過對(duì)施工技術(shù)的控制來控制工程成本,對(duì)兩者之間的管理不完備。由于施工單位只重視結(jié)果的工程預(yù)算以及工程造價(jià),對(duì)建設(shè)過程中的工程造價(jià)的重視程度不高,只是對(duì)過程中的造價(jià)持靜止和鼓勵(lì)的態(tài)度施工過程中,施工單位無(wú)法通過更加優(yōu)秀的施工方案,以及對(duì)施工技、工藝術(shù)的更新和改造來有效的降低工程成本等。
2.3、工程造價(jià)管理無(wú)法形成一個(gè)系統(tǒng)。
由于目前建設(shè)工程造價(jià)管理并沒有形成一個(gè)完備的系統(tǒng)。由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算價(jià)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)進(jìn)行管理和控制。再加上各單位之間的溝通不足,以及造價(jià)人員以及施工人員也是單獨(dú)工作,之間也并沒有足夠的交流,無(wú)法形成一個(gè)系統(tǒng)的管理。
2.4、工程造價(jià)的評(píng)價(jià)體系不完備。
由于目前風(fēng)景園林建設(shè)行業(yè)并沒有完備的工程造價(jià)管理體系,使得企業(yè)的報(bào)價(jià)并沒有將企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大的限度。并且在施工過程中并沒有將建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)和積累,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。由于造價(jià)評(píng)價(jià)體系的不完備,使得工程造價(jià)的管理工作并沒有較快的發(fā)展。
三、加強(qiáng)風(fēng)景園林造價(jià)的控制和管理的措施。
為了有效解決風(fēng)景園林造價(jià)過程中存在的問題,使得風(fēng)景園林造價(jià)工作得以順利有效的開展,就必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理工作,筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)分以下幾點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹:
3.1、加強(qiáng)審計(jì)工作的管理,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
為了有效的控制和完善風(fēng)景園林的審計(jì)工作,就必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)工作進(jìn)行管理,這就要求對(duì)工程前的審計(jì),施工過程中以及竣工階段的審計(jì)工作都要加強(qiáng)管理與控制。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)工作,可以有效降低施工過程中可預(yù)見的問題出現(xiàn),進(jìn)而使得工程造價(jià)工作更加有效。
3.2、加強(qiáng)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的管理,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
為了保證風(fēng)景園林的順利實(shí)施就必須做好工程的設(shè)計(jì)工作,一個(gè)合理的設(shè)計(jì)可以保證風(fēng)景園林的每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利開展。為了有效的控制風(fēng)景園林的造價(jià)管理工作,就必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)階段。為了有效的控制工程成本,保證工程在制定好的工期內(nèi)完工應(yīng)盡量減小對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、設(shè)計(jì)內(nèi)容以及數(shù)量進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。一旦進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,就會(huì)使得工期延長(zhǎng),成本增加。為了保證工程造價(jià)工作和預(yù)算工作的開展。要求預(yù)算人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期、中期以及后期進(jìn)行預(yù)算管理工作。為了避免造價(jià)高于預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn),造價(jià)人員要根據(jù)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。所以在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)該多做幾套方案,然后選擇出最合適的方案,一旦選定就不能輕易更改。這有減少對(duì)設(shè)計(jì)的變更,才能保證工程造價(jià)工作的有效性。
3.3、加強(qiáng)風(fēng)景園林決策階段的管理,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
為了有效確保風(fēng)景園林造價(jià)的準(zhǔn)確性,就必須要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目的決策階段應(yīng)該各個(gè)建設(shè)方案進(jìn)行合理的比較以及經(jīng)濟(jì)分析,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
3.4、通過提高造價(jià)人員的素質(zhì),進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
為了保證建設(shè)項(xiàng)目的工程成本,就要提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)。不僅要提高工作人員的技術(shù)能力、工作水平,還要提高工作人員的職業(yè)道德。這就要求施工單位對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作,來提高工作人員的工作技能以及職業(yè)操守。造價(jià)人員的綜合素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)以及預(yù)算工作有著重要的意義。
3.5、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
首先應(yīng)該做好工程項(xiàng)目建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作。這就要求施工單位提前做好市場(chǎng)調(diào)研工作,對(duì)風(fēng)景園林所需材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,并做好相關(guān)人員的調(diào)查工作。這些工作都是給工程的造價(jià)工作做好前期準(zhǔn)備工作。工程造價(jià)以及預(yù)算工作的開展在風(fēng)景園林建設(shè)中占有重要的地位,決定了整個(gè)項(xiàng)目的成敗。
四、招投標(biāo)制度對(duì)風(fēng)景園林造價(jià)管理的重要意義。
4.1、招投標(biāo)制度的實(shí)行為工程管理中的成本管理提供了方便。招投標(biāo)過程中要求投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)自身情況編制企業(yè)定額,這就有利于施工單位發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行成本核算。這樣就可以有效地控制工程造價(jià),使得成本管理更加有效,并且可以提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2、招投標(biāo)制度使得風(fēng)景園林造價(jià)管理工作更加有效。
招投標(biāo)過程已經(jīng)將項(xiàng)目的工期、造價(jià)、以及工程質(zhì)量做了要求,這就使得在施工單位在工程造價(jià)管理過程中有據(jù)可依,使得風(fēng)景園林造價(jià)管理工作的開展更加高效、合理。
4.3、招投標(biāo)制度的實(shí)行為工程造價(jià)管理做好了準(zhǔn)備。
隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的實(shí)行,為建筑行業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于投標(biāo)總價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目工期在評(píng)標(biāo)過程中占有很大的比重。施工單位為了提高中標(biāo)率,就要制定合理的計(jì)劃,來降低工程造價(jià)縮減施工工期。中標(biāo)之后,施工單位就必須嚴(yán)格按照合同約定在規(guī)定的工期內(nèi)完工,并且有效的控制工程造價(jià),這就給施工過程中的進(jìn)度管理以及成本管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ):隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程造價(jià)管理工作在工程建設(shè)項(xiàng)目中存在著重要的意義。近幾年來,我國(guó)的工程造價(jià)和也在不斷地進(jìn)步。施工單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益,就要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理工作。在風(fēng)景園林建設(shè)過程中應(yīng)該制定出一套合理的、具有針對(duì)性的造價(jià)方案,這樣才能使整個(gè)項(xiàng)目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項(xiàng)目做好。
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