城市管理執(zhí)法體制精選(九篇)

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第1篇：城市管理執(zhí)法體制范文

關(guān)鍵詞：城市管理；暴力沖突；執(zhí)法隊伍；執(zhí)法環(huán)境

中圖分類號：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0046-02

一、城市管理行政執(zhí)法相關(guān)研究的綜述

對于“城市管理”內(nèi)涵的界定，張民省、王淑梅（2004）認(rèn)為：城市管理是以發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境整體效益為特征的、以城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源為主要對象的綜合管理。高梅生（2007）認(rèn)為城市管理是一個內(nèi)涵豐富、涵蓋范圍廣的大系統(tǒng)，是人們對城市發(fā)展和人居環(huán)境所進(jìn)行的控制和治理活動的總稱，其目的在于滿足城市的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，它是政府部門的職責(zé)之一、也是一門專項科學(xué)。王琳、費蓬煜（2012）則強(qiáng)調(diào)城市管理與城市化之間的重要關(guān)系，認(rèn)為城市管理貫穿于城市發(fā)展整個環(huán)節(jié)，城市管理水平的高低與城市發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，直接影響到城市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。并指出城市管理需要完整配套的法律法規(guī)來保證保證城市規(guī)范有序運(yùn)行，而現(xiàn)行的城市管理體制不配套、不健全是目前執(zhí)法問題層出不窮源頭，且城市管理中監(jiān)察職能與管理職能未分離是影響建立科學(xué)合理的城市管理行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵性因素。陳玉和、孫作人（2006）等學(xué)者運(yùn)用“系統(tǒng)動力學(xué)”在分析城市管理行政執(zhí)法具有自組織耗散結(jié)構(gòu)的高階次、多變量、多回路、強(qiáng)非線性的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了法律地位不穩(wěn)固、管理體制不統(tǒng)一、職能界定不清等客觀原因。吳軍飛（2006）從深化城市管理執(zhí)法體制改革角度出發(fā)，闡明了建立科學(xué)的綜合執(zhí)法體制對城市管理行政執(zhí)法內(nèi)部各部門科學(xué)、有效的運(yùn)作，降低執(zhí)法工作的“缺位”、“越位”

及推諉扯皮等不良現(xiàn)狀的促進(jìn)作用。對城市管理行政執(zhí)法存在的問題大都是從城市管理法律缺失、監(jiān)督機(jī)制不完善，針對全國還沒有出臺一部針對城市管理和執(zhí)法的獨立法律文書，絕大部分城市的城市管理在很大程度上都是一種借法執(zhí)法行為來探討，缺少了對城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)狀可改善的現(xiàn)實性指導(dǎo)意義，法律是不能一蹴而就的，對于目前的城市管理行政執(zhí)法困境應(yīng)多從現(xiàn)實可行性角度分析，探討從現(xiàn)實層面可積極改善執(zhí)法現(xiàn)狀。

二、城市管理行政執(zhí)法存在的主要問題

（一）執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)較低

從我國頻頻發(fā)生的城管執(zhí)法人員與被執(zhí)法對象的暴力沖突事件中，不難發(fā)現(xiàn)城管人員的組成往往魚龍混雜。依據(jù)我國現(xiàn)行的人事制度，城市管理執(zhí)法人員主要是由兩部分構(gòu)成：一是國家公務(wù)人員；二是非國家公務(wù)人員。由具體調(diào)查得知，非國家公務(wù)人員在城市管理執(zhí)法人員構(gòu)成中占據(jù)相當(dāng)一部分比重，而這部分人員往往是由臨時工、雇傭工組成的非正式的執(zhí)法人員。這個現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了在工作表現(xiàn)方面和國家公務(wù)人員幾乎無區(qū)別的非國家公務(wù)人員的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在較大的執(zhí)法不當(dāng)?shù)碾[患問題。城市管理是@復(fù)雜的系統(tǒng)工程，執(zhí)法工作涉及的知識面寬廣，對執(zhí)法人員的文化水平要求較高，而部分執(zhí)法人員文化水平偏低，政治觀念薄弱，對方針政策理解的不到位，則直接導(dǎo)致了執(zhí)行不力的狀況發(fā)生，所以執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)建設(shè)急需加強(qiáng)。

（二）執(zhí)法對象流動性強(qiáng)

就我國目前的執(zhí)法現(xiàn)狀而言，城管的執(zhí)法相對人大部分是外來務(wù)工者、下崗工人、失業(yè)群體，以及鰥寡孤獨、殘疾人等弱勢群體。這部分人往往知識文化有限，謀生能力相對較弱。當(dāng)他們面臨城管人員的執(zhí)法活動時，往往采取躲避的措施來對抗執(zhí)法。久而久之，執(zhí)法人員與屢勸不改的執(zhí)法相對人的矛盾沖突升級，可恰恰對于這些群體來說，在城市各個街角流動擺攤經(jīng)營是維持生活的全部，在沒有合適的出路選擇之前往往不會輕易放棄已有的基礎(chǔ)，所以他們頑強(qiáng)“抵抗”，一旦認(rèn)為自己的“權(quán)益”受到侵害，往往容易以暴制暴，情緒偏激，致使矛盾不斷升級。

（三）執(zhí)法社會環(huán)境差

隨著城市化進(jìn)程不斷的加快，大量的外來人員不斷向城市進(jìn)軍，使得城市人口劇增，各種社會矛盾激增，城市管理日趨復(fù)雜。一方面，流動攤販往往無孔不入與執(zhí)法人員長期打“游擊戰(zhàn)”，這給執(zhí)法工作帶來很大的困擾，并且對執(zhí)法人員的工作耐性要求很高。長期一來，執(zhí)法人員采取暴力行為執(zhí)法的概率就上升了。另一方面，部分市民的意識欠缺，在一定程度上對城市管理工作沒有正確的認(rèn)識。當(dāng)執(zhí)法人員在按正常程序執(zhí)法時，碰到執(zhí)法對象胡攪蠻纏或是老婆孩子齊上陣的可除模樣時，圍觀的市民往往會傾向于看上去比較弱勢的一方，繼而是輿論的批評與指責(zé)，使得城市管理的社會環(huán)境進(jìn)一步惡化。

三、城市管理行政執(zhí)法的對策研究

（一）強(qiáng)化化執(zhí)法人員的選拔機(jī)制

針對城市管理執(zhí)法人員參差不齊的現(xiàn)狀，必須要優(yōu)化執(zhí)法人員的選拔機(jī)制。首先，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)執(zhí)法人員的道德、法律的方面培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員在對方針政策的解讀上更趨正確性，在政策的執(zhí)行上更趨合理性，這樣才能有效緩解日趨緊張的社會矛盾。再次，在城市管理執(zhí)法人員的錄用中，需采取合理的聘任機(jī)制。可采取統(tǒng)一考試或者模擬實際工作環(huán)境的方式進(jìn)行考查，對不符合條件的及時解聘，以保證執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。最后，對在執(zhí)法工作者屢次出現(xiàn)不文明執(zhí)法的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行教育，給以嚴(yán)厲的措施，例如罰款、待崗甚至下崗的處罰政策。

（二）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

城市管理執(zhí)法人員應(yīng)樹立“為民執(zhí)法”的正確理念，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格保證公正執(zhí)法，積極為群眾排憂解難并加大執(zhí)法工作的宣傳力度，尋得市民的理解，在市民中重塑良好形象。例如可借鑒北京市城市管理局的做法，在市里各大電視臺、廣播、報紙等傳播媒介中設(shè)立城管專欄，密切與群眾的聯(lián)系，提高群眾對城市管理工作的理解和支持，提高群眾的參與度，進(jìn)而在一定程度上降低管理的難度。再者，對于違法、犯罪行為應(yīng)加大打擊力度，對有團(tuán)伙、有預(yù)謀的暴力抗法、嚴(yán)重干擾社會秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以切實保障城管執(zhí)法人員的人身安全。

（三）完善社會保障體系

眾所周知，執(zhí)法對象大多是生活在底層沒有社會保障的困難群體，如果政策能提供他們能過上基本生活的保障，沖突將大大減少。例如，可以仿效上海的模式，劃一片指定區(qū)域允許流動商販經(jīng)營，而不是一味的驅(qū)趕他們。正如俗話說的“關(guān)了一扇門，需開一扇窗”才能真正解決問題。

（四）探索新型城管執(zhí)法方式

目前，我國大部分城市正在進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)的試點工作。這雖然有集中、統(tǒng)一行使法律賦予的行政處罰權(quán)的優(yōu)點，但也不可避免的存在“決策與監(jiān)督并列”不能有效監(jiān)督的問題。在執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員和執(zhí)法相對人往往是“水火不相容”，但以暴力方式解決并不是執(zhí)法者的本意，這樣只會更加劇矛盾升級。本文認(rèn)為有必要探索一種第三方監(jiān)督執(zhí)法的模式，第三方是獨立于執(zhí)法人員和執(zhí)法相對人的平等群體，一方面更好的約束執(zhí)法人員管控好自己的行為，另一方面對執(zhí)法相對人的情況進(jìn)行深入了解，尋求更好的解決辦法，而不是簡單粗暴的解決，留下更多的社會隱患。

參考文獻(xiàn)：

[1]張民省，王淑梅.對深化城市管理綜合執(zhí)法的思考[J].理論探索，2004（2）.

[2]高梅生.城市管理可持續(xù)發(fā)展探討――兼城市管理體制創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2007（02）.

[3]王琳，費蓬煜.城市管理中的行政執(zhí)法困鏡及其破解[J].人民論壇，2012（9）.

[4]陳玉和，孫作人，俞其慧.城市管理行政執(zhí)法失范形成動力機(jī)制研究[J].青島科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（6）.

第2篇：城市管理執(zhí)法體制范文

【關(guān)鍵詞】盲道；視殘者權(quán)利；管理；法治化

盲道（sidewalk for the bland），是指在人行道上鋪設(shè)一種固定形態(tài)的地面磚，使視殘者產(chǎn)生不同的腳感，誘導(dǎo)視殘者向前行走和辨別方向以及到達(dá)目的地的通道，宜為中黃色，也可采與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的顏色。盲道作為城市無障礙設(shè)施之一，是國家政府關(guān)愛視殘者的體現(xiàn)，是國際化大都市、現(xiàn)代城市的標(biāo)志之一。城市的無障礙化，體現(xiàn)了政府對弱勢群體的人文關(guān)懷。有效的盲道設(shè)置能促進(jìn)視殘者獲得更多的獨立，在一定程度上能夠減少由于失明所帶來的各種限制，對視殘者心理、生活和就業(yè)等許多方面都有積極的作用。

一、盲道存在的問題

目前，我國盲道建設(shè)和使用狀況存在問題，不符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。如《規(guī)范》規(guī)定盲道應(yīng)連續(xù)，但不少盲道被障礙物占用，造成盲道的斷裂，不僅商用設(shè)施、普通市民隨意占用，而且公益設(shè)施如市政設(shè)施中地下井蓋的鋪設(shè)、綠化植物等也在占用盲道；還有不少盲道遭到磨損、破壞后，沒有得到及時的維修與完善。再如《規(guī)范》規(guī)定人行道中有臺階、坡道和障礙物等，盲道至少要設(shè)在相距0.25～0.5m處，但城市常有盲道緊挨這些障礙物的情況存在。更深一步講，客觀環(huán)境也會影響人的心情和健康，因而社會現(xiàn)實中的盲道問題會在家庭中衍生。出行不便，盲人經(jīng)常被迫呆在家中，缺乏與社會的溝通與交流，長期處在相對封閉的環(huán)境中，身體素質(zhì)易下降，易產(chǎn)生孤獨、自卑、狹隘以及失落之感，不利于身心的健康發(fā)展。

二、原因分析

首先，從社會普通市民的角度看，在于他們對盲道等無障礙設(shè)施的維護(hù)意識淡泊。現(xiàn)代社會對保障盲人對盲道的使用權(quán)利還處于道德機(jī)制的約束階段，有一種隨波逐流的從眾心理，缺乏自己獨立的思考、判斷與自治意識。

其次，從政府管理部門的角度看，主要有四個方面：其一，政府對盲道等無障礙設(shè)施維護(hù)與使用知識的宣傳力度不夠；其二，規(guī)劃不合理，缺乏長遠(yuǎn)、系統(tǒng)性考慮。比如先有道路和其他設(shè)施，后有盲道。其三，部門間職責(zé)不明、推諉管理，缺乏系統(tǒng)性、專門性的法律法規(guī)對盲道等無障礙設(shè)施維護(hù)管理作出規(guī)定；其四，對視殘者等弱勢群體的關(guān)注度不夠，沒有充分考慮他們的出行權(quán)等正當(dāng)權(quán)利。

三、解決對策

城市管理法治化的內(nèi)涵是人權(quán)在城市生活中的充分實現(xiàn)和對國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力的控制，明確市民、社會、國家各自在城市管理法治化中的分工。其中人權(quán)不僅包括政治上的權(quán)利，人身權(quán)、社會權(quán)、尊嚴(yán)也在范疇之中。

因此，解決盲道問題，首先要堅持在城市盲道的規(guī)劃管理中以人為本，真正關(guān)注關(guān)心視殘者等弱勢群體的權(quán)益。國家政府需要加大宣傳力度，普及盲道等無障礙設(shè)施的基本常識，改變市民原先淡泊的主觀認(rèn)識，讓他們有合理使用甚至主動維護(hù)盲道的社會管理的自治意識，進(jìn)而影響行為方式，這樣才能更好的推動相關(guān)管理制度的推行。

其次，進(jìn)行法治化、系統(tǒng)性管理。系統(tǒng)論告訴我們，系統(tǒng)包括要素和結(jié)構(gòu)，并受外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生功效。盲道好比整個社會系統(tǒng)的一個要素，是構(gòu)成社會文明不可缺少的一部分，其它要素與它要有合理的結(jié)構(gòu)即合理的聯(lián)系和組成方式，才能讓這個系統(tǒng)發(fā)揮良好的功能。法律制度、管理制度好比結(jié)構(gòu)，有完善的法制與優(yōu)良的管理，才能建設(shè)和維護(hù)好盲道，為盲人出行創(chuàng)造便利，實現(xiàn)他們的出行權(quán)等權(quán)利。因此需及時制定系統(tǒng)性、針對性的法律法規(guī)。一方面授予政府權(quán)力，對盲道進(jìn)行監(jiān)管；另一方面也要有制約，明確政府部門職責(zé)，確定盲道等無障礙設(shè)施的管理權(quán)歸屬，避免相互推諉。同時外部環(huán)境對系統(tǒng)也有重要作用，因此要營造讓市民正確使用于主動維護(hù)盲道的社會氛圍，“內(nèi)外”兼顧，才能達(dá)到功效，解決目前存在的盲道問題。

最后，國家要鼓勵和發(fā)展社會組織參與類似盲道等無障礙設(shè)施的使用與維護(hù)，發(fā)動社會團(tuán)體的力量，多維角度關(guān)懷視殘者，保障出行權(quán)等合法權(quán)益的真正實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城市管理執(zhí)法體制范文

關(guān)鍵詞：河道治理工程；施工質(zhì)量；管理方法

中圖分類號：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

提高河道治理工程施工質(zhì)量，可以使工程發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為河道兩岸人民生產(chǎn)、生活及工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的保障。作為河道管理部門，應(yīng)采用什么方法來提高河道治理工程的施工質(zhì)量，已成為當(dāng)前很多水利同行所關(guān)注的問題。

一、工程概況

某河段（二期）治理工程從某國道公路橋下游130m處至后鋪段河道，全長5.0km。主要建設(shè)內(nèi)容：新建和加固兩岸堤防，灘面平整、邊坡護(hù)砌及排澇涵閘等。

長期以來，某河段兩岸堤防損毀嚴(yán)重，基本失去防洪作用，特別是治理段河道寬淺、堤防損毀，浪費大量土地，影響城市形象，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將嚴(yán)重威脅某城區(qū)及其下游安全。

二、河道治理工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（一）、河道內(nèi)非防洪工程管理不當(dāng)，部分環(huán)節(jié)不規(guī)范

由于對河道內(nèi)非防洪工程管理的不當(dāng)，同樣可以影響河道治理工程的施工質(zhì)量。隨著《中華人民共和國行政許可法》的頒布實施，要求河道主管部門對河道內(nèi)非防洪工程建設(shè)項目的立項、審查、修改、審批、驗收和運(yùn)營等環(huán)節(jié)都要依照法定程序進(jìn)行，為河道內(nèi)工程建設(shè)項目的依法管理提供了保障。各級河道主管部門也積極采取措施，明確職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)河道巡查監(jiān)管力度，使河道工程建設(shè)項目的管理水平有較大程度的提高，同時也提高了河道治理工程的施工質(zhì)量管理水平，但是在某些環(huán)節(jié)上還是存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

（二）、河道管理力量不平衡，個別地方人員不足、資金困難

近年來，河道治理工程項目不斷增多，管理任務(wù)日益增加。由于個別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或政府對河道管理重視程度不夠，致使該地區(qū)河道管理人員較少，投入到河道治理工程管理的資金不足，導(dǎo)致管理力量和力度相對薄弱，執(zhí)法、維護(hù)和保潔工作難以順利開展。

三、建立良好的施工環(huán)境

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注治理工程，多次到治理工程施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作；市四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次聽取治理工程有關(guān)情況的匯報，多次到施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)展情況，現(xiàn)場解決有關(guān)問題；工程指揮部各位副指揮長經(jīng)常深入村街、企業(yè)和工程現(xiàn)場，積極抓管理、抓督促、抓落實。二是各負(fù)其責(zé)。工程指揮部各科室按照職責(zé)和分工，在分管副指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工程建設(shè)和施工環(huán)境創(chuàng)建積極開展工作。三是突出重點。針對工程建設(shè)中存在的個別人員不顧工程大局，阻擋工程施工，在工程控制區(qū)域內(nèi)擅自突擊搭建臨時或永久建筑、栽植樹木等突出問題，組織有關(guān)單位和部門，開展統(tǒng)一執(zhí)法行動，強(qiáng)力打擊違法行為，為治理工程提供寬松的施工環(huán)境。四是指揮部出資對護(hù)欄、仿木樁、啟閉機(jī)、閘門等生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，在施工企業(yè)參與的情況下，對價格、質(zhì)量進(jìn)行比較，擇優(yōu)選定供應(yīng)廠商，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一供應(yīng)。做到既降低成本，維護(hù)施工企業(yè)利益，又節(jié)省制作時間，加快工程進(jìn)度。

四、提高河道治理工程施工質(zhì)量管理的方法

（一）、進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計審查

科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。在河道治理工程的規(guī)劃、設(shè)計中應(yīng)遵循的原則為保持河道平順和河勢穩(wěn)定。本著上下游、左右岸統(tǒng)籌的原則，治導(dǎo)線的規(guī)劃以河道現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，根據(jù)本河段的河床演變特點，除因勢利導(dǎo)、根據(jù)彎道外，還必須盡量保持一個平順寬闊的河道以利于行洪暢通和主要河勢的相對穩(wěn)定。

（二）、加大河道管理工作資金投入，配備人員合理化

積極探索河道治理工程施工質(zhì)量管理的資金投入機(jī)制，舉全社會之力，加大資金投入力度。同時政府也應(yīng)正視河道管理工作的重要性，調(diào)撥相應(yīng)款項投入到河道管理工作中來，還應(yīng)增加河道主管部門編制，更新監(jiān)管設(shè)備，使其人員和設(shè)備配置基本達(dá)到合理，確保河道治理工程規(guī)范、有序地進(jìn)行。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗程序

1、開工前期工程質(zhì)量檢驗

主體工程開工前，監(jiān)理部對施工單位提交的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量管理體系、技術(shù)交底制度等作出認(rèn)真審核；對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和進(jìn)入工地的機(jī)械等都進(jìn)行嚴(yán)格控制，凡未經(jīng)監(jiān)理部審定一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地。一是主體工程、重要工程部位使用的外購材料（鋼材、水泥、止水帶、土工膜等）的質(zhì)量，除有供貨廠家檢驗試驗記錄、產(chǎn)品合格證等資料外，還須按規(guī)定取樣復(fù)驗、分類存放等。二是使用當(dāng)?shù)夭牧先缟啊⑹拥?，均按?guī)定進(jìn)行必要的檢驗，施工過程中，還要進(jìn)行復(fù)試。三是混凝土、碾壓土料等試驗必須按規(guī)定要求，在開工前及時檢驗，檢驗結(jié)果經(jīng)監(jiān)理工程師審定后，方能使用。

2、工程施工過程中質(zhì)量控制檢驗

一是在項目建筑物混凝土澆筑、堤防填筑等工程實施過程中，按工程部位或完成工程量情況，及時分批分段取樣，做混凝土強(qiáng)度及碾壓砂礫料壓實干密度等試驗。二是外購的啟閉機(jī)、閘門及機(jī)電產(chǎn)品、仿木樁、護(hù)欄等必須有生產(chǎn)許可證、廠內(nèi)檢驗記錄、出廠合格證、使用說明書及有關(guān)技術(shù)文件，并按規(guī)定現(xiàn)場試驗、檢查驗收，妥善保管。三是對已完成的單元工程，施工單位嚴(yán)格執(zhí)行、三檢制、、并作好記錄，及時填寫并評定、三檢表、。監(jiān)理單位根據(jù)自己抽檢的情況，核定單元工程質(zhì)量等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元工程，按設(shè)計要求及時進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行后續(xù)單元工程施工。施工單位每月底將施工質(zhì)量情況由施工月報形式報送監(jiān)理部，監(jiān)理部匯總，并報監(jiān)理月報到建管局，建管局根據(jù)匯總情況填寫質(zhì)量監(jiān)督月報，報送省、市質(zhì)監(jiān)站。四是與施工單位簽訂的合同中約定，工程中所用的混凝土統(tǒng)一使用攪拌站提供的商品混凝土，確保工程質(zhì)量。某市建管局還要求在施工現(xiàn)場使用的水泥、鋼材等原材料，以及混凝土或砂漿拌和物等中問產(chǎn)品取樣與檢測均按照現(xiàn)行國家和水利水電行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要求取樣組數(shù)滿足規(guī)定要求，各項技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)到設(shè)計要求。在工程實施過程中，項目主體工程堤防堤身填筑工程質(zhì)量的檢測取樣與評定標(biāo)準(zhǔn)均按照《堤防工程施工規(guī)范》、《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程(試行)》有關(guān)條文執(zhí)行;排澇涵、工作橋工程規(guī)模較小，混凝土試塊試驗等均按照《水閘施工規(guī)范》、《水工混凝土施工規(guī)范》有關(guān)條文執(zhí)行。

3、細(xì)化法律法規(guī)條款，完善辦理程序

對于工程管理的資料申報、審查和管理的過程，應(yīng)嚴(yán)格控制，使其具有可操作性。可以采取舉辦不同層次的培訓(xùn)班、專題交流會等方式，加強(qiáng)上下級的溝通和兄弟單位之間的經(jīng)驗交流，從而增強(qiáng)管理人員的管理水平，提高監(jiān)管的力度。

總之，加大河道管理工作資金投入，配備人員合理化等管理方法，可以有效地提高河道治理工程施工質(zhì)量。水利基本建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心站對工程進(jìn)行了全面檢測，各項檢測及抽檢報告表明，河段治理工程堤防填筑、灘面平整、排澇涵閘等主體工程主要技術(shù)指標(biāo)均滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

參考文獻(xiàn)

第4篇：城市管理執(zhí)法體制范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；問題；控制方法

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、做好施工成本控制的具體內(nèi)容

1．制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

2．對施工過程進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。主要內(nèi)容包括人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目，還包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時間等內(nèi)容。

3．對記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對原始資料仔細(xì)地審核，對整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告，對經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

二、當(dāng)前施工項目成本管理中存在的誤區(qū)

1．對工程成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)。工程成本管理是一個全員、全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。會計人員只能是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。長期以來，有些施工企業(yè)經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將成本管理的責(zé)任歸于會計人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨沒有了成本管理責(zé)任。

2．具體操作方面的誤區(qū)。工程成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性的，它管理的對象只有一個工程項目，隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對單個工程項目制定出可操作的目標(biāo)成本則十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡單地依據(jù)企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費、直接材料費、機(jī)械使用費、制造費用等按同比例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間，起不到控制作用。

3．人員管理方面的誤區(qū)。堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展的動力。目前有些施工企業(yè)因為各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公、受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎

不罰，獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

三、做好施工項目成本控制的具體方法

1．健全完善權(quán)責(zé)明確的管理層次。施工企業(yè)的管理層次一般都有所差別，較小的企業(yè)一般實行企業(yè)對工程項目的垂直管理，即企業(yè)本部直接管理工程項目經(jīng)理部；較大些的企業(yè)大多實行分公司對工程項目的垂直管理。一般情況下，公司對分公司下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分公司再向各工程項目部下達(dá)指標(biāo)，項目部向施工隊和班組下達(dá)指標(biāo)。但有時也會出現(xiàn)兩個或兩個以上分公司共同參與的大型工程項目，在這種情況下，就出現(xiàn)了項目部和分公司管理的交叉問題，在這種情況下，要以工程項目為管理主線，即公司直接對項目進(jìn)行管理。向工程項目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就應(yīng)同時調(diào)整對分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬，否則就會造成管理層次不清，責(zé)權(quán)利不對應(yīng)，影響工程項目部或分公司的積極性。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營年度的具體情況，適時調(diào)整管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，形成實現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。

2．協(xié)調(diào)好施工中的質(zhì)量和工期的關(guān)系。對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。正確處理質(zhì)量成本中質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。

3．建立健全成本考核體系。將每一個人成本控制的責(zé)任和業(yè)績與行政和經(jīng)濟(jì)雙獎懲緊密掛鉤?？己藭r間的選擇方法有兩種：一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項工程的進(jìn)度，即各分部分項工程結(jié)束、總體工程竣工考核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點對工程項目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定，制造費用的考核應(yīng)以日歷期間劃分。按時間分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。

四、結(jié)語

總之，施工項目成本控制應(yīng)該貫穿于整個項目活動從招投標(biāo)直至工程保修期結(jié)束的始終，每一個環(huán)節(jié)都必須貫徹成本控制思想，它是一個涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問題，涉及項目全過程以及項目組全體成員，是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)對其進(jìn)行全面、全過程、全員控制。惟有如此，施工企業(yè)的項目管理水平才能得到不斷的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]李術(shù)希．淺談我國建設(shè)工程監(jiān)理中存在的不足及對策[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007，（2）．

[2]陳曉晨．工程監(jiān)理和項目管理的比較[J]．紀(jì)實，2008，（5）.

[3]亓鳳華，趙飛．淺析建筑工程項目成本管理[J]．科技信息，2007，（5）．

第5篇：城市管理執(zhí)法體制范文

為開闊眼界，領(lǐng)會、學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理理念，4月9日至10日，我們城管局一行11人，前往上海世博園和杭州錢江新城學(xué)習(xí)、考察。

21世紀(jì)是城市發(fā)展的重要時期，預(yù)計到，全球總?cè)丝诘?5%將居住于城市。因此，“城市讓生活更美好”為主題的上海世博會，緊緊圍繞人與自然、人與人、社會與環(huán)境、精神與物質(zhì)的和諧、始終在不斷探索與完善，這也是城市建設(shè)與管理服務(wù)者的追求目標(biāo)。

上海和杭州是21世紀(jì)中國最具代表的現(xiàn)代化金融、貿(mào)易及旅游城市，杭州還是中國最宜居的人文都市，城市品位、城市管理水平與理念都堪稱楷模和經(jīng)典。

在上海世博園，我們?yōu)橥昝赖脑O(shè)計、和諧的布局、人文的關(guān)懷、環(huán)保的理念和科技的創(chuàng)新而深深折服。這里的每寸土、每片草、每棵樹、每方水、每個建筑體都蘊(yùn)含著“和諧”的城市管理理念。在園區(qū)，我們感慨萬分的是綠地與道路的無縫鏈接；價廉卻物美，用樹樁裝飾外墻的公廁；簡潔而實用，幾片毛竹搭成的休閑長椅；清澈可見底，那布滿水生植物的園區(qū)內(nèi)河水環(huán)境……。

當(dāng)夜幕降臨時，黃浦江邊，那成片整幢的高樓籠罩在變幻莫測的奇幻燈海之中，我們又在體驗高科技給城市帶來的勃勃生機(jī)。

由于時間的關(guān)系，從科技讓人耳目一新的大上海，我們又匆匆來到了亦城亦村的旅游城市----杭州。

杭州的記憶是從西湖時代開始，那個“濃妝艷抹總相宜”的大自然神賜總是讓我思路萬千。當(dāng)我們這幾年感嘆杭州在改善民生，打造最宜居城市的大手筆投入時，又不得不感嘆他們的城市建設(shè)和城市管理理念的超前。

錢江新城開發(fā)建設(shè)已有幾年，如今，我們愣是沒有看到一處踩壞的綠地，一塊損壞的匝石，一片散落的廢紙。嚴(yán)格的考核和高標(biāo)準(zhǔn)的管理，又是錢江時代給我們傳遞的另一種城管傳奇精神吧！

第6篇：城市管理執(zhí)法體制范文

關(guān)鍵詞 工商管理 個人與團(tuán)隊管理 體驗式教學(xué)法

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

教育部在關(guān)《加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確指出：高職教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本，以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案?？梢?，能力本位是高職教育觀的核心內(nèi)容。但是，長期以來，在工商管理課程教學(xué)中存在理論教學(xué)與實踐教學(xué)相分離，重理論輕實踐，教學(xué)形式單一，學(xué)生實踐機(jī)會和能力訓(xùn)練不足等現(xiàn)象，影響該專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在教學(xué)的實際過程中如何注重加強(qiáng)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的融合，探索理論教學(xué)與實踐教學(xué)的交叉點，構(gòu)建創(chuàng)新性、開放性、設(shè)計性、綜合性的理論與實踐教學(xué)協(xié)調(diào)一致的課堂教學(xué)模式已成為當(dāng)今教改的重要課題。體驗式教學(xué)法正是基于這一要求提出的。

1 體驗式教學(xué)法及其在個人與團(tuán)隊管理課程中應(yīng)用的必要性

1.1 體驗式教學(xué)法的含義、優(yōu)勢

“體驗”是指通過實踐來認(rèn)識周圍的事物，引申為“親身經(jīng)歷”之意。20世紀(jì) 80年代大衛(wèi) · 庫伯提出了體驗式學(xué)習(xí)理論，理論的核心是在教學(xué)過程中，教師不僅要向?qū)W生傳授知識，還應(yīng)注重學(xué)生對知識的體驗，以加深學(xué)生對知識的理解。也就是說， 體驗式教學(xué)法是指在課程教學(xué)的實施中，教師有目的地、精心設(shè)計教學(xué)活動，創(chuàng)設(shè)一定的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生興趣，并引導(dǎo)學(xué)生，積極主動地參與，讓學(xué)生親自去感知、領(lǐng)悟知識，并在實踐中得到證實理論有效性或正確性的一種教學(xué)方法。

“體驗式”教學(xué)與傳統(tǒng)的教學(xué)相比優(yōu)勢是十分明顯的。一方面，它充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極主動地參與教學(xué)的過程，讓學(xué)生逐漸具備發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力，激起他們強(qiáng)烈的求知欲和創(chuàng)造欲。另一方面，它強(qiáng)調(diào)交流與合作，改進(jìn)了傳統(tǒng)教學(xué)活動的方式。更有利于突顯學(xué)生的主體性，促進(jìn)學(xué)生智力、情感和社會技能的發(fā)展以及創(chuàng)新能力的養(yǎng)成。同時，“體驗式”教學(xué)注重情感教育和人文教育，能夠進(jìn)一步拉近教師與學(xué)生之間的距離，主動接受教師的教育與指導(dǎo)。

1.2 體驗式教學(xué)法在個人與團(tuán)隊管理課程中應(yīng)用的必要性

個人與團(tuán)隊管理是我院工商管理專業(yè)的核心課程之一，同時也是工商管理專業(yè)學(xué)生獲取雙證書的課程，它強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的通用綜合管理能力和素質(zhì)，包括自我規(guī)劃發(fā)展能力、時間管理能力、溝通能力、團(tuán)隊合作能力、團(tuán)隊建設(shè)能力及領(lǐng)導(dǎo)能力等。傳統(tǒng)的填鴨式講授教學(xué)方法很難讓學(xué)生在該課程的學(xué)習(xí)中獲得這些能力和職業(yè)素養(yǎng)。如何在教學(xué)實踐中既能保證學(xué)生能順利地通過考證，更重要的是讓學(xué)生能培養(yǎng)這些通用管理能力，運(yùn)用體驗式教學(xué)法無疑是比較恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。通過任課教師創(chuàng)造與現(xiàn)實相似的教學(xué)環(huán)境，學(xué)生參與其中，不僅學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，更重要的是通過具體的實踐操作，鍛煉自身的能力。同時，體驗式教學(xué)方法在實際應(yīng)用過程中要求教師要有豐富的實踐經(jīng)驗，淵博的知識、較好的表達(dá)能力、控制教學(xué)過程的能力和較強(qiáng)的引導(dǎo)和設(shè)計教學(xué)活動的能力，自身教學(xué)能力及理論水平得到提升。

2 體驗式教學(xué)法在個人與團(tuán)隊管理課程中的應(yīng)用

2.1 課前體驗式教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的確定

在體驗式教學(xué)法的應(yīng)用中，最關(guān)鍵的是要按照每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容來選擇體驗式的活動，從而使教學(xué)內(nèi)容和體驗式活動充分結(jié)合，更好地達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。因此，教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定是非常重要的。本課程的體驗式教學(xué)目標(biāo)主要以培養(yǎng)學(xué)生的通用管理能力為核心。課程主要包括十大單元三十六章，內(nèi)容繁多且分散，學(xué)生學(xué)習(xí)起來不好把握核心內(nèi)容。本課程在教學(xué)中根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容把繁多的知識分解為幾個專題，根據(jù)不同的專題知識確定各自的教學(xué)目標(biāo)。如自我規(guī)劃專題，教學(xué)目標(biāo)是借助教師的指導(dǎo)和啟發(fā)，要讓學(xué)生強(qiáng)化自我認(rèn)知的能力，學(xué)會進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。溝通技能專題，要讓學(xué)生能掌握一些常用的溝通技巧，學(xué)會就業(yè)面試技巧和日常工作談判技能。

2.2 在教學(xué)活動過程中運(yùn)用豐富的體驗式教學(xué)形式

（1）案例式體驗教學(xué)。教師通過的精心策劃，把教學(xué)的理論知識融入到管理工作中常見的案例中，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場進(jìn)行具體分析，將學(xué)生分成若干小組進(jìn)行討論，學(xué)生通過獨立思考或集體智慧，各抒己見，教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間產(chǎn)生互動。提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，還可以培養(yǎng)學(xué)生正確的管理觀念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神。如在時間管理專題中，要求學(xué)生把自己或某人一天所有工作任務(wù)和沖突羅列出來，要同學(xué)們討論怎樣有效地安排，同學(xué)們通過思考、分析和小組討論，掌握了時間管理的技巧，培養(yǎng)時間管理的觀念和能力。

（2）情景模擬體驗式教學(xué)。所謂情景模擬式體驗教學(xué)，就是充分利用形象創(chuàng)造生動具體的教學(xué)情景，通過角色扮演，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒、潛在智慧，從而引導(dǎo)學(xué)生的整體理解和運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)生知識、素質(zhì)、能力的和諧發(fā)展。首先教師創(chuàng)設(shè)體驗情景的主題，對學(xué)生的情景模擬學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)；其次，學(xué)生在教師的要求下選擇模擬角色，對情景體驗內(nèi)容進(jìn)行探索；最后，教師對學(xué)生情景體驗的總體過程、效果給予點評，進(jìn)一步延伸學(xué)生對情景的有效體驗。如在溝通技能章節(jié)，要求學(xué)生以小組為單位，進(jìn)行模擬招聘及模擬談判。通過這種形式，學(xué)生可以更深層次地運(yùn)用所學(xué)的理論和溝通技巧、方法，展現(xiàn)學(xué)生豐富多彩的想象能力，充分鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力和交流溝通能力。

（3）項目式體驗教學(xué)。開展項目式體驗教學(xué)，可以鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提高其綜合能力。例如，在團(tuán)隊建設(shè)和發(fā)展專題，為使學(xué)生綜合掌握及運(yùn)用課程的相關(guān)理論，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，要求學(xué)生自己分團(tuán)隊，組建公司，從設(shè)定公司名稱、業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、人員設(shè)置、組織文化等方面讓學(xué)生提出方案，分工完成，最后做多媒體展示。這種方法不但可以讓學(xué)生對知識有一個總體的把握，更能提高學(xué)生之間的交流和團(tuán)隊協(xié)作精神。

（4）競賽式體驗教學(xué)。將競賽引入到課程的教學(xué)中去，讓學(xué)生在競賽中、在游戲中掌握知識。競賽式體驗教學(xué)可以采用的方法有辯論賽、知識問答比賽、技能比賽等。如在組織文化專題中，讓學(xué)生分組進(jìn)行班級文化策劃比賽，通過對策劃書的撰寫、PPT展示、答辯等環(huán)節(jié)的競技，讓學(xué)生通過比賽掌握相關(guān)知識，同時鍛煉語言表達(dá)能力、演講能力和團(tuán)隊合作精神。

（5）游戲。如在溝通技能專題中，要求學(xué)生在老師引導(dǎo)下進(jìn)行撕紙游戲，通過游戲，讓學(xué)生了解溝通的重要性。學(xué)生在學(xué)中玩、玩中學(xué)，玩得開心，學(xué)得起勁，還提高了學(xué)習(xí)的興趣。

（6）實地參觀考察體驗教學(xué)。在教學(xué)中，組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行參觀考察是理論聯(lián)系實際最有效的形式。如組織文化專題，就組織學(xué)生去參觀企業(yè)文化建設(shè)較有特色及代表性的企業(yè)。既讓學(xué)生更好體會組織文化的內(nèi)容，也加深了學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)識。

2.3 體驗式教學(xué)的課外實踐應(yīng)用

體驗式教學(xué)在課后也同樣得到擴(kuò)展。為了加深對所學(xué)內(nèi)容的理解和更好的掌握，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用知識參與實踐。如通過組織學(xué)生參加技能比賽、沙盤模擬、素質(zhì)拓展、或給學(xué)生相應(yīng)的項目，組織學(xué)生進(jìn)行實踐操作等等途徑，讓學(xué)生在課外的體驗活動中豐富感性認(rèn)識，提高實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3 體驗式教學(xué)法在個人與團(tuán)隊管理課程實踐過程中的意義

（1）課堂效果顯著。通過運(yùn)用體驗式教學(xué)，課堂氣氛活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性提高，知識得到豐富，能力得到提高。

（2）提升老師的教學(xué)能力。體驗式教學(xué)要求教師擔(dān)當(dāng)多重角色。講授者，要傳授知識。組織者，要為學(xué)生營造情景環(huán)境，組織學(xué)生一起完成教學(xué)任務(wù)。學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，要促使學(xué)生通過主動學(xué)習(xí)較好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)。指導(dǎo)者，對學(xué)生的學(xué)習(xí)給予評價，指出他們學(xué)習(xí)中的不足，使他們可以更好地在學(xué)習(xí)中揚(yáng)長補(bǔ)短。

（3）體驗式教學(xué)使理論知識的學(xué)習(xí)和實踐更緊密結(jié)合起來，達(dá)到學(xué)習(xí)的最終目的。

（4）課程評價體系更完善。由于體驗式教學(xué)形式多種多樣，評價學(xué)生成績也不再是單一的考試成績，而要跟整個形式過程中學(xué)生的表現(xiàn)及課后應(yīng)用等有效結(jié)合起來，這無疑更能體現(xiàn)考察學(xué)生能力結(jié)果的公平性。

總之，“體驗式”教學(xué)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)單一的教學(xué)形式，突出了學(xué)生的主體地位，注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自悟?qū)W習(xí)、自得學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在各種體驗活動中真正“動”起來，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，作為一種教學(xué)方法，體驗式教學(xué)在教學(xué)實踐中如何能與實際結(jié)合，得到更好的運(yùn)用與發(fā)展，還有待我們進(jìn)一步研究和探索。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙紅梅.工商管理專業(yè)體驗式教學(xué)方式的探索與實踐[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006（4）.

[2] 何紅光，程云行，李文莉.工商管理類課程體驗式教學(xué)模式探索[J].教育與職業(yè)，2011（9）.

[3] 張秋來，黃德紅.體驗式教學(xué)模式的構(gòu)建與實施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（5）.

[4] 郭昆.工商管理專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程體驗式教學(xué)研究與實踐[J].考試周刊，2009（7）.

第7篇：城市管理執(zhí)法體制范文

[關(guān)鍵詞]中職國家示范校建設(shè) 案例教學(xué)法 思考

中圖分類號：G612 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0250-01

教育部、人社部、財政部聯(lián)合應(yīng)發(fā)的《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》中明確指出，要用三年時間，重點支持1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新，由此可見國家對中職示范校建設(shè)投資大、范圍廣，學(xué)校申報立項、專家評審復(fù)核、檢查驗收各項工作長期而艱巨。我校已申報成功，目前，正在積極創(chuàng)建，各項創(chuàng)建工作落正在落實，現(xiàn)就案例教學(xué)法有關(guān)問題與大家共同探討。

1.創(chuàng)建中職國家示范校的任務(wù)是以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”，重點加強(qiáng)職業(yè)道德教育、加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生獲得學(xué)校學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生做出貢獻(xiàn)[1]。這就要求中職學(xué)校主要培養(yǎng)面向基層工作崗位服務(wù)的實用技能型人才，實現(xiàn)這一任務(wù)的主要途徑是教學(xué)，而教學(xué)方法直接影響教學(xué)效果。

2.案例教學(xué)法概述

案例教學(xué)法是一種具有啟發(fā)性、實踐性，能開發(fā)學(xué)生思維能力，提高學(xué)生判斷能力、決策能力和綜合素質(zhì)的新型教學(xué)方法；是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用案例組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉能力的方法。它能創(chuàng)設(shè)一個良好的寬松的教學(xué)實踐情景，把真實的典型問題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓他們設(shè)身處地地去思考、去分析、去討論，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)造能力及分析、解決問題的能力極有益處。是通過一個具體教育情景的描述，引導(dǎo)學(xué)生對這些特殊情景進(jìn)行討論的一種教學(xué)方法[2]。

3. 案例教學(xué)法有關(guān)問題

3.1 選擇案例原則

3.1.1理論聯(lián)系實際

每個案例要以基本理論為指導(dǎo)，要利于思考，必須從大量的第一手資料中，根據(jù)每個案例的要求做精心整理，編寫出具有實用性的案例，而不能憑空臆造，脫離實際。這樣理論與實際有機(jī)地聯(lián)系起來，使每個案例源于實際、達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3.1.2典型代表性

案例的選取應(yīng)當(dāng)考慮案例的主要特征是什么，要解決什么問題，如何能夠引起積極思維等。要從搜集到的大量的原始資料中，分門別類地整理出具有代表性的案例的構(gòu)成內(nèi)容。一個疾病的典型案例能夠充分運(yùn)用已學(xué)的基本理論，啟發(fā)學(xué)生明確案例的特征，掌握診斷治療的運(yùn)用，以及求得對案例可能做出的多種治療方案的分析和評價。通過案例教學(xué)，就能從典型案例中，形成疾病診斷治療全過程的基本輪廓，抓住不同疾病的要點和特征。

3.1.3針對性強(qiáng)。

案例教學(xué)應(yīng)有意識地針對具體生動和形象的疾病案例，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析評價，便于對某些難點和重點問題的認(rèn)識和掌握，取得更好的整體教學(xué)效果，從更高層次提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和診斷治療的能力。

3.1.4要與我國基層衛(wèi)生工作環(huán)境相適應(yīng)。

在教學(xué)中應(yīng)用典型案例，會起到事半功倍的作用。但是應(yīng)該注意，我國中職教育培養(yǎng)的學(xué)生面臨的工作崗位是面向基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因此，在選擇案例時應(yīng)多面向基層，貼近學(xué)生將來的工作崗位，要選擇常見病、多發(fā)病，具有代表性案例。

3.2 完善教學(xué)

3.2.1提高教師教學(xué)能力

案例教學(xué)要求教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識，還要有豐富的臨床實踐經(jīng)驗，了解疾病前沿動態(tài)，具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析、解決實際問題的能力。

3.2.2完善教學(xué)案例庫。

實施案例教學(xué)法要運(yùn)用大量的教學(xué)案例，教師要重視收集和整理教學(xué)案例，建立教學(xué)案例庫。臨床教師可通過去醫(yī)院或相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)實踐，收集實際工作中的案例；學(xué)校應(yīng)與醫(yī)院或相關(guān)加強(qiáng)合作，為教學(xué)提供案例。

3.2.3注意基礎(chǔ)知識與臨床病例的銜接。目前中職衛(wèi)校學(xué)生文化知識基礎(chǔ)差，缺乏學(xué)習(xí)興趣，專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，而案例教學(xué)法趣味性強(qiáng)，因此，在案例教學(xué)過程中，要充分把握好案例與專業(yè)基礎(chǔ)的銜接，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又增強(qiáng)知識的銜接，使學(xué)生既掌握了病例的典型特征，同時又鞏固理解了專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)探討的主動性。

3.2.4建立案例學(xué)習(xí)考評制度。

要結(jié)合學(xué)生在案例教學(xué)過程中的具體表現(xiàn)，特別是在案例討論中的表現(xiàn)，客觀地對學(xué)生在案例教學(xué)中的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行考核，便于比較客觀地檢驗學(xué)生獨立思考、獨立分析、獨立解決問題的能力。

3.2.5采用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

現(xiàn)代化教學(xué)媒體可以加強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性，大大提高學(xué)生的感知能力；學(xué)生可以自己動手在病人模型上進(jìn)行實際操作，加深對所學(xué)理論知識的理解；可以提高課堂教學(xué)氣氛，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)效率。

總之，案例教學(xué)法是圍繞教學(xué)目標(biāo)，在教師的指導(dǎo)下 ，學(xué)生對呈現(xiàn)的典型案例進(jìn)行討論分析、歸納總結(jié)，從而培養(yǎng)學(xué)生思維能力的一種新型教學(xué)方法。在該方法實施中，要注意案例的選則及在教學(xué)中的完善，充分發(fā)揮案例教學(xué)法優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)有用人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）

[2] 王迎尉.理論實踐一體化教學(xué)改革的實踐[J].職業(yè)技術(shù)，2011（11）.

第8篇：城市管理執(zhí)法體制范文

摘 要 隨著社會的進(jìn)步，建筑工程施工企業(yè)的競爭加劇，成本管理進(jìn)一步提到管理日程上來，也由傳統(tǒng)的手工核算方法向電算化核算發(fā)展。本文從傳統(tǒng)的成本核算方法招手，并提出了加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理的有效辦法以及注意事項，希望對建筑施工企業(yè)有所幫助。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 會計核算 成本管理

成本領(lǐng)先是企業(yè)在競爭中取勝的重要成本之一，成本控制的重要性也被越來越多的企業(yè)所認(rèn)可，每個企業(yè)也都在根據(jù)自身條件尋找更適合自己的成本管理方法。有效的成本控制是每個企業(yè)必須重視的問題，而如何有效的實施企業(yè)的成本管理，確保降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值成為現(xiàn)代企業(yè)急需解決的課題。我國與西方發(fā)達(dá)國家相比我們的財務(wù)成本管理存在的差距較大，在成本管理方面存在著各種各樣的問題。本文就現(xiàn)在施工企業(yè)的成本管理存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)措施。

一、存在的問題

1．傳統(tǒng)手工會計核算制約財務(wù)成本管理的發(fā)展

傳統(tǒng)手工會計核算，就是采用一系列的手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行總結(jié)，以此來評價，大部分是對財務(wù)核算分析基礎(chǔ)上，對未來作出預(yù)測，從而為管理者決策提供有用的信息。核算工作也是對歷史數(shù)據(jù)的總結(jié)，為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的各個方面的量化研究及考核提供依據(jù)。從而為成本管理提供可靠依據(jù)，長期以來，由于施工企業(yè)的特殊性，我們的核算水平一直都未達(dá)到核算工作的最基本的要求。使得財務(wù)成本管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不充分，直接制約了財務(wù)成本管理的發(fā)展。

2．考核機(jī)制不完善

企業(yè)的考核制度看似很嚴(yán)密，如果要執(zhí)行起來就要增加大量人力物力，否則就存在成本目標(biāo)管理不到位，或者目標(biāo)考核機(jī)制不能貫徹執(zhí)行。

3．成本控制缺乏動態(tài)管理

成本控制沒有與成本發(fā)生同步，往往在成本發(fā)生后才控制，不能對成本目標(biāo)實施積極的動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的潛能，達(dá)不到成本控制的預(yù)期效果。

二、完善施工企業(yè)成本管理的方法

1．提高各項目部會計核算員的綜合素質(zhì)，重視各項目部的核算工作

為提高施工企業(yè)的核算質(zhì)量，一定要抓好項目部數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，目前由于各項目部的施工條件比較艱苦，難以吸引較高素質(zhì)的核算員，我們可以通過加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)及提高職工福利待遇等方法，提高核算人員的素質(zhì)以及吸引外來高素質(zhì)人才。使得建筑施工單位的會計核算人員愛崗敬業(yè)，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，財經(jīng)法規(guī)，實事求是的記錄和反映企業(yè)的財務(wù)狀況。絕對禁止受理違紀(jì)業(yè)務(wù)，堅決抵制弄虛作假、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

2．建立健全各項核算制度，并能使得各項制度能夠貫徹執(zhí)行

制度的建立比較容易，但由于項目部的特殊，嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大，核算人員要充分發(fā)揮他們的潛能。記錄好人員出勤情況，對貴重材料做到每天憑送貨單及進(jìn)倉單登記購進(jìn)數(shù)，憑領(lǐng)料單登記耗用數(shù)，對于一般建筑材料，每天登記購進(jìn)數(shù)，每天下班前對其進(jìn)行盤點。對機(jī)械設(shè)備，每臺設(shè)備的維修費、耗油數(shù)及工作量每天都應(yīng)做好記錄，以便考核：外購材料要有相關(guān)部門的驗收，并在進(jìn)倉單上規(guī)范材料名稱，以提高核算的效率；每天要統(tǒng)計完成的工程量。最好制定合理的內(nèi)部結(jié)算價格，如果內(nèi)部結(jié)算價格不合理，就會人為地扭曲各責(zé)任中心的經(jīng)營業(yè)績。統(tǒng)計部門一定要遵循及時性原則按照會計的核算要求向財務(wù)部門提供統(tǒng)計產(chǎn)量資料；物資供應(yīng)部門在月末攤銷材料時，應(yīng)按責(zé)任會計核算的要求攤銷當(dāng)期消耗的材料；生產(chǎn)部門月末應(yīng)按劃分的責(zé)任單位及財務(wù)核算要求作驗收單，以保證工資核算資料能滿足責(zé)任會計核算的要求。

3．公司總部要加大對項目部財務(wù)檢查力度，并經(jīng)常規(guī)范核算員核算工作

總體來講，公司總部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平比項目部核算員要高，所以公司總部財務(wù)人員要定期或不定期地去項目部檢查核算人員的核算工作，以督促他們及時、準(zhǔn)確地搜集。從實際出發(fā)，合理制定各項指標(biāo)。上級部門應(yīng)在制定和下達(dá)所屬建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時應(yīng)充分考慮現(xiàn)實條件，做到所下達(dá)的指標(biāo)切合實際，使各項目部經(jīng)努力可以完成。

4．建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制

核算人員應(yīng)按月按類別做好原始資料的收集和整理，，還應(yīng)該安排專人對施工項目的合同進(jìn)行集中管理。核算月度實際成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行分析比較，找出差異，將各項差異及時反饋到相關(guān)責(zé)任部門，從而采取積極的防范措施糾正偏差。

項目經(jīng)理部還要做到施工前對項目成本有預(yù)測和計劃，成本控制目標(biāo)要層層分解，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識定期召開成本管理分析會。

5．建立健全考評機(jī)制

第9篇：城市管理執(zhí)法體制范文

關(guān)鍵詞：市政管理；行政執(zhí)法；存在問題；執(zhí)法力度；對策

隨著我國城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的城市功能發(fā)生了巨大的變換，在政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的大背景下，城市管理實行綜合行政執(zhí)法已成為改革的方向和趨勢。在市政管理中行政執(zhí)法建立科學(xué)化的管理方法,是完善市政管理工作并保證其有效實施的重要手段。但是，在城市管理行政執(zhí)法中也暴露出許多問題，急待解決。目前，我國市政管理中行政執(zhí)法體系正在建立過程之中，建立一套完善的、具有可操作性的市政管理行政執(zhí)法體系勢在必行。本文以我國市政管理行政執(zhí)法中的關(guān)鍵問題為主體，對如何實現(xiàn)和保證市政管理行政執(zhí)法機(jī)制的有效運(yùn)行進(jìn)行了討論。

一.我國市政管理中行政執(zhí)法存在的問題

從理論上講，我國市政管理是現(xiàn)代城市管理建設(shè)的重要組成部分。市政管理中行政執(zhí)法機(jī)制要從全方位維護(hù)廣大群眾的利益。但是目前，從市政管理中行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)上看，我國市政管理中行政執(zhí)法體系建設(shè)不是十分完善，各組織體系還需要結(jié)構(gòu)設(shè)計。

第一，我國的人口眾多，流動人口巨大，廣大的人民群眾的法律觀念淡薄，整合素質(zhì)較低，這樣造成了管理上的巨大難度。隨著我國城市化的高速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了人財物的大流動。大量涌入的農(nóng)民工涌入城市，他們?yōu)楝F(xiàn)代都市的繁榮作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是同時外來工的素質(zhì)良莠不齊，都市生活意識淡漠，個別的利益熏心，只要有錢賺什么都干，開辦無牌無證診所、任意擺攤設(shè)點、擅自占道經(jīng)營等違反城市管理規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，給城市管理實行綜合行政執(zhí)法帶來很大的難度。

第二，同時我國的城市化建設(shè)還處于起步狀態(tài)，各方面的措施還不完善，人民群眾改變了對于經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，但是自身的素質(zhì)還比較低下，不能完全融入到高速發(fā)展的城市化建設(shè)中。在城市管理工作方面也是剛剛起步，在城市管理的方法上、內(nèi)容上和手段上還有待完善，而廣大的農(nóng)村群眾對城市管理工作還十分生疏，對城市管理行政執(zhí)法還缺乏正確的認(rèn)識。這樣，盲目的進(jìn)入城市其結(jié)果必然是導(dǎo)致城市管理行政執(zhí)法環(huán)境的惡化。

第三，市政管理的各級政府部門的職能分配不明確，相關(guān)部門在工作管理中存在義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力的不良現(xiàn)象。在我國的市政管理中還沒有行之有效的法律條文，不能規(guī)范各級政府的管理機(jī)制，行政執(zhí)法部門就目前政府授予的權(quán)利而言只有處罰權(quán)，在具體的管理工作中缺乏詳細(xì)的實施措施。在行政執(zhí)法過程中，既無人身限制權(quán)，又無物質(zhì)保障權(quán)，行政執(zhí)法工作無威信，行政執(zhí)法工作缺乏強(qiáng)制力作保障，一旦遇有阻礙和暴力抗法事件發(fā)生時，也只能報警求助，依靠公安機(jī)關(guān)來協(xié)助完成行政執(zhí)法行為。

第四，市政管理的法律法規(guī)有待完善，就目前而言，市政管理行政工作依據(jù)的法規(guī)不統(tǒng)一，出現(xiàn)了一市兩法的尷尬情況，這樣就給人民群眾造成一種錯覺，法律依據(jù)不統(tǒng)一，執(zhí)法太隨意。城市管理行政執(zhí)法的使用太隨意，處罰不當(dāng)。在行政處罰時，要根據(jù)違法事實的輕重、影響范圍的大小，城市管理行政執(zhí)法以罰代管現(xiàn)象普遍，為加大處罰力度，在適用法律時就高不就低，甚至出現(xiàn)濫用法律法規(guī)的錯誤。

二.解決市政管理中行政執(zhí)法存在問題的對策

隨著城市化進(jìn)程加快，必須樹立“人本主義”理念，建立服務(wù)型城管，為社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。城市管理行政執(zhí)法作為政府的主要職能之一，肩負(fù)著城市規(guī)劃、市政工程、市容環(huán)衛(wèi)等監(jiān)督職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，對于我國的城市建設(shè)有巨大的意義。為了實現(xiàn)市政管理中行政執(zhí)法管理目標(biāo)，應(yīng)從以下幾個方面入手尋找解決方案。

市政審批部門與管理部門要互相聯(lián)系緊密配合

隨著處罰與審批相分離后，一些涉及到城市管理方面的行政許可的審批單位在同意申請人的申請頒發(fā)許可證之后，有必要發(fā)函告知城管部門，才能避免管理許可而執(zhí)法局處罰的矛盾現(xiàn)象。為了加大市政管理的力度，做好市政管理工作，因此要形成市政執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法之間的聯(lián)合工作的新局面。

比如，在加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)上，要做到以制度管人，制度管事，同時制定嚴(yán)格的考核制度，使市政管理隊員主動嚴(yán)格自律，并提高工作的積極性和主動性。對城市管理行政執(zhí)法的內(nèi)容、要求和相關(guān)的法律法規(guī)要較為全面的掌握，熟練把握日常執(zhí)法中業(yè)務(wù)技能，使人員可以快捷、高效地處理各種問題。同時，地方法院也要支持市政管理部門的執(zhí)法工作，樹立城管部門的執(zhí)法威信，每年對城管部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案子，給予定額支持執(zhí)行。

市政管理行政執(zhí)法局作為一個行使綜合行政執(zhí)法權(quán)的政府職能機(jī)關(guān)，其從組織形式到工作內(nèi)容都是嶄新的，沒有模式及規(guī)律可以遵循，這就需要在執(zhí)法實踐中，敢于創(chuàng)新、勤于思考、善于總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，對執(zhí)法中遇到的難題，市政管理各個部門之間要互相聯(lián)系緊密配合，要想方設(shè)法予以解決，在實踐中思考，在思考中實踐。

（二）加強(qiáng)市政管理行政監(jiān)督，積極推進(jìn)市政管理的人性化

加強(qiáng)行政工作的監(jiān)督檢查,行政監(jiān)督工作必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,在實際的管理工作中要杜絕粗暴的行政態(tài)度，要尊重群眾的基本權(quán)利，遵循有錯必糾，監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則，對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，要加強(qiáng)管理，盡快提高行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識的宗旨教育，執(zhí)法工作人員是行政執(zhí)法的關(guān)鍵，要堅持“以人為本”的工作理念。

在管理工作中要嚴(yán)格按照我國城市管理工作的相關(guān)規(guī)章制度，以“三個代表”為指導(dǎo)，培養(yǎng)愛黨、愛祖國、愛社會主義、愛人民的執(zhí)法人員，教育其牢記手中的權(quán)利是人民賦予的，將思想政治工作定期化、制度化，將行政執(zhí)法工作文明化，從而建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的城市管理隊伍，在建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法的市政管理隊伍的同時，積極推進(jìn)市政管理的人性化。所以，搞好市政管理的重要環(huán)節(jié)就是加大行政監(jiān)督力度，實行監(jiān)督綜合行政執(zhí)法，創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的環(huán)境給人民群眾。

（三）改革行政執(zhí)法體制,完善城市管理行政執(zhí)法機(jī)制

針對執(zhí)法體制不暢，權(quán)責(zé)不清，要進(jìn)一步改革行政執(zhí)法體制,完善城市管理行政執(zhí)法機(jī)制。解決好部門之間權(quán)責(zé)不清的問題，具體落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。要理順整頓執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，理順執(zhí)法關(guān)系。

要加大行政執(zhí)法責(zé)任追究的力度，行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將執(zhí)法的權(quán)利義務(wù)分解細(xì)化，層層落實到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。行政執(zhí)法監(jiān)督是最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實行行政執(zhí)法監(jiān)督可以使得管理制度得到有效執(zhí)行的保障。

行政執(zhí)法面臨眾多問題，對政府管理部門是一個挑戰(zhàn)，市政管理行政執(zhí)法工作的重要性日益突出，要做到市政管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績效審計評價指標(biāo)體系，積極開展績效的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實際需要的管理。隨著城市建設(shè)的發(fā)展步伐向前邁進(jìn)，城市管理行政執(zhí)法工作任重道遠(yuǎn)，只要在工作中求突破，在矛盾中求發(fā)展，與時俱進(jìn)，積極探索，為創(chuàng)建和諧城市，構(gòu)建和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

結(jié)語：

在我國的市政管理行政執(zhí)法管理工作中，要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安、和諧”的主題，積極開展城市管理綜合治理工作。不斷完善市政管理中行政執(zhí)法體系建設(shè)，改善城區(qū)規(guī)劃、市容、市貌。近年來，行政執(zhí)法制度也隨著法制建設(shè)不斷完善，我國市政管理行政執(zhí)法不單純是制度和管理的問題，還在于對不同行政執(zhí)法主體的管理，在于如何實現(xiàn)和保證市政管理行政執(zhí)法機(jī)制有效運(yùn)行，這也是市政管理行政執(zhí)法的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮均科.執(zhí)法工作的程序化體系研究[M].西安:陜西人民出版社，1998.