城市靜態(tài)停車管理精選(九篇)

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第1篇：城市靜態(tài)停車管理范文

關(guān)鍵詞：上海；靜態(tài)交通；智能化建設(shè)

城市交通根據(jù)交通流狀態(tài)，分為動態(tài)和靜態(tài)交通道路交通系統(tǒng)。動態(tài)交通是指在道路上運(yùn)動行駛的所有機(jī)動車的總體交通流情況；靜態(tài)交通是指機(jī)動車由于不同原因在各個(gè)場所停止行駛的狀態(tài)。靜態(tài)交通和動態(tài)交通均是當(dāng)前城市交通系統(tǒng)的組成部分，兩者相互依賴相互影響。隨著本市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人民收入改善，私家車保有量增長迅猛，靜態(tài)交通問題已引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。停車泊位的有限數(shù)量和緩慢增長與持續(xù)增長的機(jī)動車保有量之間，存在明顯的供需矛盾。靜態(tài)交通建設(shè)滯后、管理落后，“行車難，停車更難”矛盾日益凸顯。秉承“城市，讓生活更美好”理念，如何推動靜態(tài)交通智能化建設(shè)，改善城市靜態(tài)交通問題，緩解停車難，打通舒適的交通出行環(huán)境，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 上海靜態(tài)交通的現(xiàn)狀及存在不足

（1）停車位缺口較大，停車矛盾日益凸顯

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底，全市機(jī)動車保有量為304萬輛（不含外省市號牌車輛），年增幅7.2%。全市小客車219萬輛，年增幅9.7%，其中滬C牌照的郊區(qū)小客車總量67萬輛，年增幅16%，私人小客車注冊量達(dá)181萬輛，年增幅12%。與此同時(shí)，本市停車位總量并未相應(yīng)增長，土地資源緊張的中心城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)更為滯后，截止2014年5月，全市道路泊位數(shù)29751個(gè)，環(huán)比略增0.11%；公共停車場（庫）443760個(gè)，環(huán)比微增0.84%，同比增長8.4%。停車矛盾同時(shí)衍生占道停車、損壞綠化等諸多問題。

（2）停車信息化尚未普及，區(qū)域發(fā)展差別較大。

總體來看，上海市停車智能化在國內(nèi)尚屬走在前沿，已經(jīng)出臺了一項(xiàng)上海地方標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并將停車智能化建設(shè)納入上海市綜合交通體系規(guī)劃、停車十二五規(guī)劃等規(guī)劃中，明確提出停車信息平臺建設(shè)，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，從而提升整個(gè)動靜態(tài)交通功能。但從區(qū)域來看，停車區(qū)域發(fā)展差別較大。黃浦區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)等已陸續(xù)實(shí)施停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，而其他區(qū)縣尚未推行，只有部分電子收費(fèi)系統(tǒng)，信息化建設(shè)比較薄弱，造成部分公共停車場由于缺乏醒目的停車信息誘導(dǎo)，外來人員難以在短時(shí)間內(nèi)找到停車泊位，增加繞行距離，間接增加道路交通流量，同時(shí)部分停車泊位閑置。從誘導(dǎo)形式上來看，主要以設(shè)置誘導(dǎo)路牌為主，尚未開發(fā)APP等應(yīng)用軟件查詢模式。從誘導(dǎo)效果來看，相關(guān)信息與實(shí)際空位數(shù)誤差較大，技術(shù)尚不成熟。

（3）占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重，管理方式落后。

截止2014年5月，本市（崇明縣除外）16個(gè)區(qū)設(shè)置了757條收費(fèi)道路停車場，共計(jì)收費(fèi)道路停車泊位29751個(gè)，按標(biāo)準(zhǔn)車位5.3米/個(gè)，估算停車收費(fèi)道路里程約157.6公里，按全市（崇明縣除外）城市道路4919條，總里程4363公里對比，停車收費(fèi)道路里程約占總城市道路里程的3.6%。當(dāng)月上海道路停放車數(shù)為1323226次，平均泊位周轉(zhuǎn)率為1.43輛次/泊位/天。歐美、香港等日周轉(zhuǎn)率均高于6，上海道路停車泊位周轉(zhuǎn)率明顯偏低，大量機(jī)動車實(shí)際占道隨意停車。同時(shí)絕大多數(shù)停車場（庫）仍使用取卡+人工收費(fèi)模式，自動識別車牌的自主停車管理系統(tǒng)及支付系統(tǒng)尚未普及，停車管理模式比較落后。

（4）停車設(shè)施規(guī)劃滯后，建設(shè)量小

經(jīng)過上海世博、“十二五”等多輪市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，上海市骨干路網(wǎng)、越江通道、軌道交通在量上均有了顯著增長，而在靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面則呈現(xiàn)短板。除商業(yè)、住宅等配建停車場（庫）外，在P+R停車場、立體停車場等建設(shè)方面明顯投入不足。一方面是由于對于停車需求預(yù)測不足，現(xiàn)有的停車配建標(biāo)準(zhǔn)在分類和指標(biāo)等方面過于籠統(tǒng)、簡單；另外一方面是地方政府在停車問題上未予以足夠重視，采用相應(yīng)措施和投入相應(yīng)資金來緩解停車問題，住宅類、辦公類等項(xiàng)目在土地出讓、建設(shè)程序?qū)徟拳h(huán)節(jié)中，對于停車位建設(shè)指標(biāo)也過于放松，未結(jié)合區(qū)域停車需求預(yù)測及現(xiàn)實(shí)條件給予足夠的指導(dǎo)要求。

（5）差異化定價(jià)制度不明顯

部分郊區(qū)縣缺乏合理的差異化定價(jià)制度，現(xiàn)行地下公共停車場高于道路停車收費(fèi)，導(dǎo)致駕駛者傾向停放在路側(cè)，影響道路通行，助長了亂停車現(xiàn)象，加重了執(zhí)法壓力。同時(shí)收費(fèi)停車場利用率低，建設(shè)成本高，難以吸引社會資金投資停車場建設(shè)。

2上海市靜態(tài)交通智能化建設(shè)思考

靜態(tài)交通智能化建設(shè)對于上海市靜態(tài)交通的系統(tǒng)管理和發(fā)展有著至關(guān)重要作用，利用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息平臺對停車需求進(jìn)行調(diào)控管理也是今后停車管理的重要手段和方式。

（1）靜態(tài)交通智能系統(tǒng)化

靜態(tài)交通智能網(wǎng)絡(luò)化包括公共停車信息系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、道路停車自動收費(fèi)系統(tǒng)（咪表或手持POS機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)）和停車場（庫）信息系統(tǒng)。以公共停車信息系統(tǒng)為核心，集成停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、咪表系統(tǒng)、停車場（庫）信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的停車場信息服務(wù)。

（2）停車誘導(dǎo)智能網(wǎng)絡(luò)化

2002年，黃浦區(qū)率先建成上海首個(gè)區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。2005年，黃浦區(qū)推出網(wǎng)上查詢停車泊位、電話預(yù)定泊位、向駕駛員提供各項(xiàng)停車咨詢等服務(wù)，在城市交通“排堵保暢”中起到了積極作用，其標(biāo)準(zhǔn)已作為上海市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國第一部停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。在停車誘導(dǎo)方面，可通過城市一級、二級引導(dǎo)屏、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)終端、車載GPS終端等方式各個(gè)停車場的實(shí)時(shí)車位信息，誘導(dǎo)駕駛員查找車位、停車場及路線，并對停車場車位信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)，規(guī)范停車場管理，提高車位利用率。

（3）管理系統(tǒng)智能自動化

2005年以來，上海在黃浦等四個(gè)中心區(qū)36條停車收費(fèi)道路上試點(diǎn)安裝了232臺咪表，由于少數(shù)車主延時(shí)停車、拒不繳費(fèi)等原因，不得不退回到“人機(jī)共守”模式。電子收費(fèi)模式在準(zhǔn)備計(jì)費(fèi)、及時(shí)提供泊位信息等方面，具有不可替代的優(yōu)勢，因此，建議進(jìn)一步總結(jié)吸取咪表使用過程中的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化管理，同時(shí)推廣手持POS機(jī)道路停費(fèi)工作試點(diǎn)，真正發(fā)揮電子收費(fèi)系統(tǒng)的作用。

（4）收費(fèi)系統(tǒng)智能便捷化

在收費(fèi)方面，可充分發(fā)揮公共交通卡功能，實(shí)現(xiàn)刷卡收費(fèi)，簡化收費(fèi)時(shí)間，或推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），可大幅減少車輛出入停車場所需要的時(shí)間。ETC系統(tǒng)成功應(yīng)用于上海市普陀區(qū)海普苑小區(qū)停車場管理，實(shí)踐證明，該系統(tǒng)具有良好的軟件界面，識別率高，可有效提高停車場的智能化管理水平。

3 結(jié)束語

霍華德在《明日的田園城市》一書中提到“一座城市就像一棵花、一株草或一個(gè)動物，它應(yīng)該在成長的每一個(gè)階段保持統(tǒng)一、和諧、完整”。改善靜態(tài)交通，以動制靜―以靜制動，動靜相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)動靜平衡，關(guān)鍵落腳到應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段，加快推進(jìn)靜態(tài)交通智能化、信息化發(fā)展，提高城市交通效率，并實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能環(huán)保，創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳潤元.上海靜態(tài)交通信息化建設(shè)的實(shí)踐[J].綜合運(yùn)輸，2005（9）：

[2] 籍學(xué)武，邱志鵬.我國城市發(fā)展中的靜態(tài)交通問題[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008（2）：34- 35.

第2篇：城市靜態(tài)停車管理范文

關(guān)鍵詞：交通；老城區(qū)；停車問題

Abstract: with the rapid development of yancheng car, bring the traffic and so on many aspects of the problem, the problems mainly displays in the old urban congestion, in this paper the parking problem in the old made some reflection and discussion.

Keywords: traffic; The old; Parking problem

中圖分類號：TU984.191文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

眾所周知，交通問題是一個(gè)綜合性的問題，主要分為動態(tài)交通和靜態(tài)交通。當(dāng)然每個(gè)環(huán)節(jié)也離不開科學(xué)的交通管理。針對一般大中城市老城區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，解決好停車問題通常是老城區(qū)交通問題的癥結(jié)所在，本文對城市的靜態(tài)交通作些思考。

我是在前年主持設(shè)計(jì)了鹽城市的綜合交通規(guī)劃，但這兩年來鹽城市老城區(qū)的交通問題卻越來越復(fù)雜，究其原因，主要是因?yàn)辂}城目前正處于由中等城市向大城市過渡的階段并且經(jīng)濟(jì)也在高速增長。在這城市的發(fā)展過程中，交通問題也隨著增加，大城市的城市病也不斷在鹽城出現(xiàn)，并且成發(fā)展趨勢。但根據(jù)鹽城的現(xiàn)狀情況，交通堵塞的主要問題還是在老城區(qū)，老城區(qū)以外的交通情況還是比較良好的。根據(jù)觀察，老城區(qū)的交通堵塞也是有規(guī)律可循的。主要就是上下班高峰期，尤其是晚高峰情況最為嚴(yán)重。另外就是老城區(qū)幾個(gè)中小學(xué)路段，尤其是放學(xué)，就會出現(xiàn)幾十分鐘的路堵。而其他時(shí)間，老城區(qū)的交通也是比較順暢。

但老城區(qū)的道路是既沒有多少條件拓寬，也沒有可能再多開幾條新路。所以針對現(xiàn)實(shí)情況來看，解決問題的關(guān)鍵還是首先在交通管理，其次就是要解決好靜態(tài)交通問題。

靜態(tài)交通問題主要就是要解決好停車問題。老城區(qū)由于歷史的原因，停車場少之又少，即使我們規(guī)劃了一定數(shù)量的停車場，但由于短期內(nèi)無法建設(shè)到位，缺口太大，車輛亂停亂放問題仍然很嚴(yán)重，在占用城市道路資源的同時(shí)，也惡化了老城區(qū)道路的通行能力，這也是老城區(qū)交通堵塞的問題之一。

針對以上情況，我們建議，既然嚴(yán)格禁止亂停亂放禁而不止，不如合理的加以引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)合理的規(guī)劃、管理路邊停車。

多年以前，路邊停車在我國大城市中所造成的一直是負(fù)面影響，民眾對其評價(jià)低，呼吁予以取締。但是從歐美和日本等一些發(fā)達(dá)國家來看，在停車場的組成中，路邊停車場仍然占著非常重要的地位，加強(qiáng)對路邊停車場的規(guī)劃和管理，是城市對停車管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車的優(yōu)勢將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時(shí)的心理需要。所以路邊停車應(yīng)該成為一種老城區(qū)可行的停車方式，應(yīng)該重新認(rèn)識路邊停車的作用以及與路外停車的關(guān)系問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。尤其在老城區(qū)更應(yīng)加大這方面的規(guī)劃管理。

我們先簡單的介紹一下路邊停車的優(yōu)缺點(diǎn)：

1、路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

2、路邊停車能夠滿足短時(shí)停車之需要：路邊停車作為一種臨時(shí)措施，主要方便短時(shí)停車用戶的需要，不至于花費(fèi)很長的停入和駛出停車場時(shí)間。

3、路邊停車是路外停車的一種有效的補(bǔ)充：路邊停車能夠起到調(diào)節(jié)城市停車場布局的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有停車設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí)，又起到了將停車位彈性化的作用。

4、相對路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進(jìn)出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進(jìn)出通道；按照總體面積計(jì)算，每一小型車路外停車需要面積為25～30㎡，而路邊停車只需10～15㎡。

當(dāng)然，路邊停車場也具有一些比較大的缺點(diǎn)，如果對路邊停車場規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。主要有以下幾點(diǎn)：

一是不合適的設(shè)置會導(dǎo)致道路通行能力的嚴(yán)重降低；

二是造成城市道路周圍環(huán)境景觀的不良；

三是管理不善會引起交通事故的增多；

四是對居民的生活和出行造成不便等。

通過對鹽城市現(xiàn)狀路邊停車存在問題的研究，發(fā)現(xiàn)基本上有以下原因：

1、路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機(jī)動車數(shù)量迅猛增長，而老城區(qū)停車場又沒有相應(yīng)增加，沒有足夠的路外停車位供機(jī)動車停放，造成路邊停車的機(jī)動車數(shù)量過多，嚴(yán)重地影響了動態(tài)交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴(yán)重。

2、路邊停車設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車管理法規(guī)中，缺少對路邊停車規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為原則性的規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對路邊停車場的設(shè)置比較隨意或從部門利益的角度出發(fā)，造成路邊停車的設(shè)置不規(guī)范、不合理。

3、路邊停車秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規(guī)劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車車輛的停車時(shí)間過長，使得需要短時(shí)停車的車輛卻無位可停，造成路邊停車的作用沒有得到有效發(fā)揮。

4、路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機(jī)制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會等；對路邊長時(shí)間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低以及對違章停車的處罰沒有規(guī)定或處罰較低等。

所以根據(jù)以上情況，路邊停車存在問題的解決措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源。路邊停車與路外停車相輔相成。要以路外停車為主，路內(nèi)停車為輔。

在規(guī)劃停車系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)研究允許路邊停車的定量依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車需求，既做到保證城市道路動態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車。

通常在當(dāng)前的停車場規(guī)劃中規(guī)定在路外停車場的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車場；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車場的經(jīng)營，但是從另一角度來看，這一規(guī)定不利于附近駕駛員的短時(shí)停車；需要短時(shí)停車的駕駛員為了停放車輛需要花費(fèi)較長時(shí)間停入和駛出路外停車場，造成不方便或者說是不經(jīng)濟(jì)。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車和路外停車場的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的價(jià)格措施保證路邊停車的停車時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護(hù)短時(shí)停車用戶的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車場的經(jīng)濟(jì)利益。老城區(qū)更應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善路邊停車特性。

從鹽城的路邊停車收費(fèi)看，路邊停車收費(fèi)非常低或者不收費(fèi)且沒有時(shí)間限制，而路外停車場的收費(fèi)卻是因?yàn)楣芾沓杀镜仍蛳鄬^高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會增加路邊停車的需求。首先應(yīng)糾正對路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個(gè)角度來看，路邊停車卻占有了道路資源，對動態(tài)交通的影響卻是很大的，尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價(jià)是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長期性的路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過收費(fèi)手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當(dāng)前路邊停車時(shí)間過長，其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按次而不是按時(shí)間長短。只有通過對長時(shí)間的路邊停車收取高額的費(fèi)用，才能夠起到優(yōu)化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發(fā)揮。讓短時(shí)間停車的可以停在路邊，而長時(shí)間停車的就應(yīng)讓他們主動停進(jìn)路外停車場。

最主要的還應(yīng)該是加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高駕駛員意識。過去對路邊停車一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策，駕駛員的意識中更趨向于被動收費(fèi)；因此應(yīng)加強(qiáng)對路邊停車收費(fèi)的宣傳，同時(shí)通過嚴(yán)格的執(zhí)法，強(qiáng)化這種收費(fèi)行為；尤其是將來可能采用咪表收費(fèi)裝置時(shí)，如果不加強(qiáng)路邊停車的執(zhí)法管理，將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

另外，改進(jìn)管理手段，提高科技含量也是交通管理的一大課題。近幾年來，許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對部分路邊停車的收費(fèi)管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時(shí)在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。在停車場的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車的自動管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)路外停車信息的提供，從而縮短司機(jī)尋找路外停車場停車位時(shí)間，以此優(yōu)化路邊停車的需求。

最后是要加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車管理專職部門。由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比較混亂，在有利益分配時(shí)，互相爭奪，而當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，卻又互相推諉；為了實(shí)現(xiàn)路邊停車場規(guī)劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。只有解決好老城區(qū)的停車問題，才能逐步的解決好老城區(qū)的交通堵塞問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]《城市道路與交通規(guī)劃》 建工出版社 徐循初主編

[2]《鹽城市總體規(guī)劃》2009-2020 江蘇省城市規(guī)劃院、鹽城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)院有限公司

[3]《鹽城市綜合交通規(guī)劃》第10章城市停車場規(guī)劃 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 武建春

[4]《鹽城市區(qū)現(xiàn)狀停車問題研究及對策》同濟(jì)大學(xué)碩士研究生畢業(yè)論文 武建春。

第3篇：城市靜態(tài)停車管理范文

關(guān)鍵字：靜態(tài)交通宜昌市主城區(qū)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、研究區(qū)區(qū)域概況

宜昌市作為一個(gè)典型的山地城市，“七山一水二分田”的地形條件決定了城市只能采用沿江帶形組團(tuán)式的空間布局,而帶狀組團(tuán)城市都是沿交通軸線逐步滾動并發(fā)展的,各組團(tuán)之間的交通聯(lián)系需求尤其是周邊組團(tuán)與市級中心區(qū)之間的交通聯(lián)系需求強(qiáng)度很高。在宜昌,平行于長江的城市主干路承載了聯(lián)結(jié)城市各個(gè)組團(tuán)的職能,是城市的“大動脈”，如果停車問題沒有解決好將制約宜昌邁向特大城市的發(fā)展步伐。因此本文以西陵、伍家崗組團(tuán)作為研究對象，通過靜態(tài)交通現(xiàn)狀分析，進(jìn)而提出解決宜昌市主城區(qū)交通問題的相應(yīng)對策。[2]

2、宜昌市主城區(qū)靜態(tài)交通現(xiàn)狀分析

2.1機(jī)動車保有量狀況

根據(jù)宜昌市交警支隊(duì)的統(tǒng)計(jì)，截止到2013年10月31日，宜昌市汽車保有量為875519輛，相比2012年同比增長4.39%，機(jī)動車保有量的迅速增加,導(dǎo)致停車需求激增,停車供需矛盾突出,嚴(yán)重影響道路交通秩序。[1]

2.2道路交通狀況

宜昌市西陵區(qū)道路南北向主要是由發(fā)展大道、東山隧道以及西陵路、云集路貫穿的軸線；東西向主要是由東山大道、夷陵大道貫穿的軸線。主干道兩側(cè)分布多條城市道路，形成沿交通軸線滾動發(fā)展的模式，這種發(fā)展模式致使主干道承受巨大的交通壓力。然而次干道、支路等受山地城市地形限制發(fā)展并不成熟，存在公交系統(tǒng)不完善，停車設(shè)施布局不合理，停車管理不規(guī)范等問題（主要體現(xiàn)在伍家崗區(qū)）。

2.3靜態(tài)交通服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

目前宜昌市西陵區(qū)的停車場布局仍然沒有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。停車設(shè)施過于集中在市中心的交通軸線上，這樣導(dǎo)致交警等車輛管理人員很難在高、低峰時(shí)期對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，進(jìn)而造成“堵車”現(xiàn)象。（如圖1.1）

宜昌市伍家崗區(qū)的停車設(shè)施主要集中在連接宜昌市主城區(qū)的主干道上，如沿江大道、夷陵大道、東山大道，因此合理的路內(nèi)、路外停車設(shè)施分配對新城區(qū)交通建設(shè)尤為重要。（如圖1.2）

3、宜昌市宜昌市主城區(qū)靜態(tài)交通普遍存在的問題

3.1停車位供需不平衡

近幾年來,隨著宜昌市機(jī)動車保有量的逐年增加，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：宜昌市的汽車保有量已達(dá)到84萬輛，遠(yuǎn)大于現(xiàn)有車輛泊位數(shù)?！败嚩鄨錾佟钡摹巴＼囯y”問題已普遍存在并制約城市整體發(fā)展。

（1）CBD商業(yè)圈附近的社會公共停車場、繁華路段周邊在早晚高峰、中午時(shí)段以及周末時(shí)期，普遍存在“車多場少”的“難停車”現(xiàn)狀。據(jù)大多數(shù)車主反映，“有時(shí)出去吃飯，尋找停車位的時(shí)間甚至比開車時(shí)間還長！”他們需要花費(fèi)很長時(shí)間去需找車位。由車主反饋的調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)：商業(yè)區(qū)中，有65%以上的人認(rèn)為高峰期在繁華路段以及商業(yè)區(qū)難以找到地方停車，有86%的人認(rèn)為停車位不足，其中有21%的人認(rèn)為停車位嚴(yán)重不足。

（2）居民區(qū)內(nèi)“停車難”現(xiàn)象同樣嚴(yán)重。部分新小區(qū)停車位不足，平均每戶不到0.3個(gè)車位，有的甚至才達(dá)到0.1，距離宜昌市技術(shù)管理規(guī)定中的每戶0.8個(gè)車位相差甚遠(yuǎn)，大部分舊小區(qū)平均每戶不到0.28個(gè)車位，相比新小區(qū)情況更加糟糕，由以上數(shù)據(jù)可以看出在居民區(qū)依舊存在停車供需失衡現(xiàn)狀。

（3）規(guī)劃不合理的商業(yè)地域“停車難”問題更為突出。例如規(guī)模較小的酒店、賓館等地，因其未規(guī)劃停車位或所以車輛橫在門前，影響路人出行。

3.2靜態(tài)交通設(shè)施不完備

近些年來汽車的數(shù)量快速增長,而且家有小汽車的增長幅度明顯，城市交通壓力增大。其中靜態(tài)交通設(shè)施不完備是導(dǎo)致停車問題的主要誘因之一。

（1）靜態(tài)交通設(shè)施供求關(guān)系不平衡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宜昌市主城區(qū)公共交通停車場的人均占有面積為0.12平方米,與國家標(biāo)準(zhǔn)0.8平方還有很大的差距。要彌補(bǔ)這個(gè)差距,需要宜昌市在未來做出更多的努力。目前宜昌老城區(qū)（西陵區(qū)）的停車位“供不應(yīng)求”,在CBD商業(yè)中心以及城區(qū)主干道停車位與實(shí)際需求存在明顯的差距。同時(shí),在新城區(qū)（伍家崗區(qū)）公共停車場的分布較少，并主要集中在連接西陵、伍家崗組團(tuán)之間的城市主干道上，與次干道、支路等交通聯(lián)系不緊密。

（2）缺乏合理的靜態(tài)交通誘導(dǎo)設(shè)施。宜昌市宜昌市主城區(qū)普遍存在由于缺乏靜態(tài)交通誘導(dǎo)設(shè)施出現(xiàn)的“難停車”現(xiàn)象。問題主要集中在老城區(qū)（西陵區(qū)），如在CBD附近沒有明晰的標(biāo)牌指示地下停車場方位。同時(shí)，一些老社區(qū)的地上停車場則因?yàn)闆]有明確的車位線劃分停車位，私家車占綠化道、人行道等現(xiàn)象普遍存在。

3.3停車秩序混亂

由于宜昌市現(xiàn)有泊車位無法滿足更多的車輛停車需求，車輛侵占人行道、非機(jī)動車道等隨處停車現(xiàn)象在新、老城城區(qū)普遍存在。（如圖2.1）

(1)大部分公共社會停車場中出現(xiàn)“人車混雜”現(xiàn)象，如在CBD及大洋百貨中間的人行道上經(jīng)常出現(xiàn)車輛無序停放以及違規(guī)、違法停放問題。這些人車不分流現(xiàn)象具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：路口處頻繁出現(xiàn)車堵人堵的問題；汽車尾氣和噪音造成的環(huán)境污染影響行人身心健康；“人車混雜”現(xiàn)象影響出行的同時(shí)也成為交通事故頻出的一大安全隱患。

(2)在居住小區(qū)中，也出現(xiàn)過類似問題，如桃花嶺社區(qū)的某棟居民樓下車輛直接停放在樓道出口，完全擋住通道。這種現(xiàn)象在許多公共經(jīng)營場所司空見慣，使得本來比較狹窄的道路更加擁擠。同時(shí)，調(diào)查過程中大部分小區(qū)由于停車位不夠，很多車輛停在消防通道上。這種違規(guī)停車現(xiàn)狀不解決，對小區(qū)住戶而言將會是巨大的安全隱患。

(3)宜昌作為湖北省的旅游城市在節(jié)假日期間更是承擔(dān)巨大的交通壓力。節(jié)假日期間，各個(gè)景區(qū)車滿為患,道路功能發(fā)生變化,成為

露天的停車場,對正常的交通通行構(gòu)成很大的影響。再有就是有些市民本身素質(zhì)不高,為了自身方便亂停車，更是加劇了擁堵現(xiàn)象。

3.4交通管理體制不健全

目前宜昌市出現(xiàn)的一系列停車問題不能完全歸于“硬”條件，很大一部分則由于“軟”實(shí)力弱。具體體現(xiàn)在交通參與者現(xiàn)代交通觀念淡薄，對機(jī)動車、非機(jī)動車和行人違章現(xiàn)象管理不嚴(yán),導(dǎo)致部分機(jī)動車駕駛員存在鉆執(zhí)法人員空子的行為，部分交通執(zhí)法成員也沒有做到以身作則。[5]

4、宜昌市主城區(qū)靜態(tài)交通問題對策構(gòu)想

根據(jù)對宜昌主城區(qū)（西陵區(qū)、伍家崗區(qū)）的靜態(tài)交通現(xiàn)狀以及問題分析，進(jìn)而提出針對性的合理建議，促進(jìn)宜昌市城市交通和諧發(fā)展。

4.1伍家崗區(qū)靜態(tài)交通改進(jìn)意見

(1)建立靜態(tài)交通專項(xiàng)規(guī)劃，確立靜態(tài)交通的重要地位

就宜昌市整體交通發(fā)展?fàn)顩r而言，宜昌市政府關(guān)注度主要傾向于動態(tài)交通，普通市民更是知之甚少。由于在靜態(tài)交通的認(rèn)識上存在不足，宜昌市“難停車”、“亂停車”等靜態(tài)交通問題長期存在。問題存在的主要原因是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)，因此建立靜態(tài)交通專項(xiàng)規(guī)劃是從根本上解決停車設(shè)施無序分布的有效方法，也是進(jìn)一步確立靜態(tài)交通重要性的方法。(2)提高配建泊車位配比，完善配建停車設(shè)施建設(shè)

在靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，歷史欠賬不少，許多老舊地方配建要求完全達(dá)不到相應(yīng)的配建要求。因此在現(xiàn)有條件允許的情況下，完善配建停車設(shè)施的建設(shè)，盡量補(bǔ)齊歷史欠賬顯得至關(guān)重要；另外一方面，提高新建區(qū)域的泊位配建比是緩解新城區(qū)交通壓力的一個(gè)主要方面。

(3)擴(kuò)大城區(qū)供給，控制停車需求

由于伍家崗區(qū)交通建設(shè)正處于發(fā)展階段，因此很有必要在人流量較大的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)興建一部分社會公共停車場，以滿足未來區(qū)域交通發(fā)展的基本需求。另一方面則鼓勵(lì)投資建設(shè)停車設(shè)施，對于超額配建停車設(shè)施給予一定獎勵(lì)。

(4)大力發(fā)展公共交通，完善公共交通系統(tǒng)

宜昌市居民人均出行次數(shù)為2.16次，非機(jī)動化出行方式是居民出行的主導(dǎo)方式，因此公共交通是市民使用的最主要的機(jī)動化交通工具。公共交通主導(dǎo)戰(zhàn)略是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略之一，并起到調(diào)控動、靜態(tài)交通平衡發(fā)展的作用，因此在新城區(qū)交通建設(shè)方面需要大力發(fā)展公共交通，完善公交換乘系統(tǒng)。[1]

(5)借助高新科技完善停車系統(tǒng)

在靜態(tài)交通方面問題處理時(shí)借助高新科技來解決一些問題會遠(yuǎn)比人工要高效很多。以國內(nèi)外先進(jìn)的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)依托GIS平臺和道路交通管理數(shù)據(jù)庫，可進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、需求預(yù)測、靜態(tài)交通實(shí)體日常管理、電子查詢、停車誘導(dǎo)和輔助靜態(tài)交通規(guī)劃等一系列操作。能夠在很大程度上輔助靜態(tài)交通管理。

4.2西陵區(qū)靜態(tài)交通改進(jìn)意見

(1)建立完善的前后評價(jià)體系

西陵老城區(qū)在一定程度上交通建設(shè)優(yōu)于伍家崗區(qū)，但對于城市中停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)狀況需要一個(gè)完善的前后評價(jià)體系，即規(guī)劃方案評價(jià)及建設(shè)實(shí)施效果評價(jià)，這樣才能夠更好的了解實(shí)踐情況，并及時(shí)對配建泊位數(shù)，路內(nèi)外停車設(shè)施配比率作出相應(yīng)調(diào)整，為以后自身管理積累經(jīng)驗(yàn)以及指導(dǎo)新城區(qū)交通建設(shè)。

(2)加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)

西陵老城區(qū)要想做到真正優(yōu)化交通，必須加強(qiáng)自身的“軟實(shí)力”，即加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)。由于靜態(tài)交通管理涉及多個(gè)部門，為防止職能重疊，建議成立專門部門進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌安排，形成“統(tǒng)一管理，聯(lián)合制動”的停車設(shè)施管理體制；另一方面，建立完善的靜態(tài)交通管理?xiàng)l例，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對于違章停車行為嚴(yán)重懲處；對于未按照規(guī)定配建停車設(shè)施或配建停車設(shè)施不足的，責(zé)令限期改正，如未改正，按照配建標(biāo)準(zhǔn)和停車設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)征收停車建設(shè)費(fèi)，并處以一定的處罰；對于停車設(shè)施擅自更改使用性質(zhì)，限期整改，并處以一定的處罰。

(3)改善停車服務(wù)設(shè)施

西陵老城區(qū)普遍存在停車設(shè)施供給不平衡以及停車服務(wù)設(shè)施老舊等現(xiàn)象。為了緩解老城區(qū)的交通壓力，政府部門應(yīng)該根據(jù)宜昌市的交通發(fā)展速度，隔三到五年對停車服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整頓、改革。如調(diào)整CBD等大型商業(yè)圈的配建泊位數(shù)，合理設(shè)計(jì)交通壓力大的主干道路內(nèi)、外停車泊位數(shù)；改善小區(qū)、商業(yè)區(qū)等地下停車場的設(shè)施環(huán)境，定期安排清潔工清理停車場內(nèi)的雜物，保證停車場內(nèi)良好的環(huán)境衛(wèi)生；管理部門定期檢查和維修停車設(shè)施，保障停車設(shè)施的使用效率；完善交通誘導(dǎo)設(shè)施，如商業(yè)區(qū)、小區(qū)停車引導(dǎo)和嚴(yán)禁停車標(biāo)牌設(shè)計(jì)規(guī)范化、老舊社區(qū)停車線清晰化等。[3]

4、結(jié)語

解決宜昌市主城區(qū)靜態(tài)交通問題,從宏觀層面涉及到規(guī)劃、政策法規(guī)、體制、管理、投融資及技術(shù)等多方面因素，從微觀層面上則要宜昌市主城區(qū)具體問題具體分析。通過對城市靜態(tài)交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理,控制城市的交通需求,幫助創(chuàng)造快速、舒適、方便、清潔、有效的城市交通,提升城市形象,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]宜昌市規(guī)劃局.宜昌市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)概況[EB/OL].ycupo.com/ghzlg01-2.asp.

[2]郭建.城市靜態(tài)交通問題及對策研究[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào).2008(9):81-82

第4篇：城市靜態(tài)停車管理范文

關(guān)鍵詞：已建住區(qū) 停車問題 交通組織 停車環(huán)境

1. 住區(qū)停車問題現(xiàn)狀

1.1機(jī)動車數(shù)量呈井噴式增長

近年來，鄭州城區(qū)私家車擁有量持續(xù)迅速增長，新增機(jī)動車中85%以上為私家車，根據(jù)鄭州市車輛管理所統(tǒng)計(jì)資料：2009年底鄭州市（含各郊縣市）機(jī)動車保有量已達(dá)136萬臺，其中城區(qū)內(nèi)的機(jī)動車保有量為58.69萬臺，2000~2009年平均增長率在10%以上，機(jī)動車年平均增長10萬輛，按鄭州常住城區(qū)人口為330萬（暫住人口250萬）計(jì)算，人均機(jī)動車擁有率為10%，按照國際通行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鄭州已迅速進(jìn)入到汽車普及時(shí)代。根據(jù)鄭州市總體規(guī)劃（2010~2020）預(yù)測：2020年鄭州城區(qū)人口規(guī)模為450萬人，城區(qū)私家車總量將達(dá)到100萬輛以上。

1.2停車位供求總體失衡

一般來說，機(jī)動車合理的泊位（包括住宅自備車位、單位配建停車場和公共停車場）與機(jī)動車比例應(yīng)當(dāng)為1.2-1.5:1，其中公共停車場泊位應(yīng)該是機(jī)動車總數(shù)的18％（建設(shè)部、公安部“暢通工程”的要求），若據(jù)此計(jì)算，目前鄭州市共需總停車泊位不少于70萬個(gè)，其中公共停車場泊位10.6萬個(gè)。但鄭州市區(qū)住宅自備車位約20萬個(gè)，公共停車場500多個(gè)，公共收費(fèi)停車位僅3萬個(gè)，缺口47萬個(gè)以上，缺少率為67.1%，機(jī)動車無車位可停，因此出現(xiàn)大量機(jī)動車占路停放的現(xiàn)象。

1.3不同住區(qū)停車狀況差異明顯

①1998年以前建成的居住區(qū)：大體包括兩種類型――單位自建生活區(qū)和早期經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。該類居住區(qū)的機(jī)動車停車泊位基本未設(shè)置或配建極低，目前居住于該類小區(qū)的城市居民的生活水平較低，私家車的擁有率也較低，實(shí)際停車系數(shù)為0.18輛/戶，僅為總體調(diào)查樣本平均停車系數(shù)的一半左右。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)極低，停車需求比例不高，但泊位供給不足。

②1998~2002年間建成投入使用的居住區(qū)：這是鄭州市第一批真正意義上的商品房，該類居住區(qū)基本按0.2輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動車停車泊位，普遍為地面停車類型，該類住宅居民的收入水平較高，購買力強(qiáng)，私家車的擁有率也較高。該類小區(qū)的實(shí)際停車系數(shù)為0.45輛/戶，高于總體調(diào)查樣本的平均停車系數(shù)。該類居住區(qū)的機(jī)動車停車泊位狀況是配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)有所提高，但遠(yuǎn)低于現(xiàn)有的鄭州市配建標(biāo)準(zhǔn)，停車需求較大，泊位供給嚴(yán)重不足。

③2002年以后建成投入使用的居住區(qū)：該類居住區(qū)基本按0.5輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動車停車泊位，停車方式多以地下停車為主，地面停車為輔。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)基本控制在0.5輛/戶的水平，但建設(shè)指標(biāo)僅為規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)的3/4，現(xiàn)狀停車需求與泊位供給基本平衡，部分住區(qū)由于入住率不高，造成地下停車庫利用率不高，地面有亂?，F(xiàn)象。

1.4亂停亂放等違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重

由于供求關(guān)系失衡，多數(shù)已建住區(qū)均普遍存在亂停亂放、占路停車的現(xiàn)象，在很多住區(qū)停車問題達(dá)到完全失控狀態(tài)，經(jīng)常因占道停車造成交通通行困難甚至于形成交通瓶頸，導(dǎo)致道路通行能力降低，交通事故頻發(fā)，極大地影響了城市道路交通暢通和城市形象。

2. 解決住區(qū)停車問題的途徑和對策

2.1提高認(rèn)識更新理念是解決停車問題的前提

為了適應(yīng)城市機(jī)動交通的快速發(fā)展，城市管理者必須提高前瞻意識，確立“調(diào)控平衡、以靜制動”的基本理念，實(shí)施區(qū)域性、差別化的供應(yīng)策略，適度超前規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，建設(shè)與城市布局相銜接、與路網(wǎng)容量相匹配、與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)的靜態(tài)交通系統(tǒng)。并以信息為紐帶，建設(shè)智能化停車系統(tǒng)和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通與城市環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2保證停車位的有效供給是解決住區(qū)停車問題的關(guān)鍵

鄭州市2009年已對新建建筑停車配建指標(biāo)進(jìn)行了修訂，提高了住宅停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅區(qū)的停車問題有望得以解決，但對于已建住區(qū)的停車問題目前仍是空白，缺少有效措施和依據(jù)，已建住區(qū)停車問題的解決，涉及到政府、社區(qū)和每個(gè)居民等多方面，涉及到規(guī)劃、土地、資金和物業(yè)管理等多部門，同時(shí)由于是歷史遺留問題且涉及多項(xiàng)法律，更具復(fù)雜性和矛盾性，需要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合居民的實(shí)際需求，同時(shí)兼顧無車戶居民的利益綜合處理，切忌盲目武斷，采用一刀切的辦法處理。

2.3 結(jié)合實(shí)際的停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是解決停車問題的基礎(chǔ)

首先，從政府層面應(yīng)做好調(diào)研普查，掌握第一手資料，在此基礎(chǔ)上做好政策的制定，不能夠把已建住區(qū)和新建住區(qū)混為一談，應(yīng)對于已建住區(qū)停車規(guī)劃進(jìn)行專題研究，制定符合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有一定的彈性，既不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，又要有長遠(yuǎn)眼光，滿足住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展要求。

2.4 停車方式應(yīng)結(jié)合已建小區(qū)的特點(diǎn)，方便組織實(shí)施

不同的停車方式各有利弊，已建住區(qū)停車規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際需求、景觀要求及投資等各方面因素，選擇合適的停車形式，方便組織實(shí)施，目前對于以多層建筑為主的小區(qū)，由于容積率和人口密度較低，應(yīng)優(yōu)先采用地面停車和機(jī)械停車為主的方式。

2.5 采用近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的方法滿足不斷增長的停車需求

近期各已建住區(qū)可以通過合理規(guī)劃，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，在保證住區(qū)環(huán)境綠化、兒童游戲、居民休閑、消防通行要求的前提下，通過誰收益誰投資的原則多渠道籌集資金，盡量提高停車位數(shù)量；政府停車管理部門結(jié)合市區(qū)總體規(guī)劃，在部分城市支路劃定一部分區(qū)域分時(shí)段停車，滿足夜間停車高峰的需求，如果加強(qiáng)規(guī)范管理，可作為彌補(bǔ)已建住區(qū)停車位不足的有效措施之一，此做法在香港、澳門等地有廣泛的應(yīng)用；遠(yuǎn)期要依靠政府市政統(tǒng)籌建設(shè)公共停車位，滿足住區(qū)不斷增長的停車需求。

2.6采用橫向聯(lián)合建設(shè)的方法，與周邊單位做到分時(shí)段共享停車位

隨著城市的發(fā)展，已建住區(qū)多處于城市用地緊張的地段，而且居住小區(qū)內(nèi)可能已經(jīng)沒有空余的土地來修建停車設(shè)施，這種狀態(tài)條件下，增加停車位解決停車問題的做法比較困難，再加上獨(dú)立停車庫造價(jià)較高的因素，目前，在實(shí)踐過程中經(jīng)常會遇到較大阻力。

當(dāng)小區(qū)附近有單位（學(xué)校、展覽館、商場、寫字樓等）停車場時(shí)，可以通過協(xié)商取得夜間停車高峰時(shí)段對停車場的使用權(quán)，綜合利用社會停車場閑置的資源。由于采取分散停車的策略，也可以有效解決住區(qū)的早晚出入難的問題。

2.7建立健全停車場建設(shè)及管理制度，是解決已建住區(qū)停車問題的有力保證

長期以來，鄭州市停車場的規(guī)劃得不到應(yīng)有的重視，有關(guān)停車場的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也極不完善，缺乏科學(xué)、詳細(xì)、完善、可行的城市停車場規(guī)劃，不能有效指導(dǎo)城市停車場建設(shè)，在規(guī)劃層面，缺乏現(xiàn)代交通管理的理念與前瞻性，缺乏對未來城市發(fā)展的交通分析及交通供需分析；在建設(shè)層面，應(yīng)當(dāng)由政府牽頭建設(shè)的公共停車場嚴(yán)重滯后，按規(guī)劃應(yīng)建設(shè)的大型公共停車場不能及時(shí)落實(shí)。

目前鄭州市在停車方面已推出多項(xiàng)《鄭州市綜合交通規(guī)劃》、《鄭州市停車場管理辦法》等規(guī)劃和法規(guī)，由于缺少連貫性和系統(tǒng)性造成實(shí)際操作困難，還亟待完善。

2.8逐步推行“自備車位”制度，推動停車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

借鑒日本等國家一些城市的經(jīng)驗(yàn)。建立自備車位的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“一車一位”。要求車輛擁有者必須提供汽車停放場地的有效證明（車位在形式上并不規(guī)定自建或租用，但該車位必須是路外停車位），方可申請牌照，促進(jìn)機(jī)動車所有者及駕駛員樹立“購車有位、停車入位”的現(xiàn)代交通意識，從根本上解決車輛應(yīng)有的基本車位問題，杜絕車輛因無車位造成的在路內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象，為規(guī)范機(jī)動車駕駛員的停車行為提供了保障，為進(jìn)一步加強(qiáng)路內(nèi)停車管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.9建立科學(xué)有力的停車對策機(jī)構(gòu)，滿足城市高效、快速、可持續(xù)發(fā)展需要

要改變目前各自為政，難以形成合力的現(xiàn)狀，需要建立科學(xué)、有力的對策機(jī)構(gòu)，并實(shí)施停車設(shè)施的全面規(guī)劃管理。因此，應(yīng)在高度認(rèn)識停車問題的復(fù)雜性及其對策的重要性的基礎(chǔ)上，成立由建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、物價(jià)等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，定期或不定期集中探討停車規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營管理及其政策等關(guān)鍵問題，切實(shí)做到規(guī)劃、建設(shè)與管理及運(yùn)營的有機(jī)結(jié)合，解決實(shí)際問題。

3. 反思和啟示

已建住區(qū)停車看似一個(gè)簡單的問題但卻反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市的形象、城市的管理水平和公民的文明素質(zhì)，在新一輪的城市發(fā)展和競爭中，加強(qiáng)已建住區(qū)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，改善停車環(huán)境已是迫在眉睫的一項(xiàng)重要工作。

汽車工業(yè)在我國只處于起步階段，汽車與城市的關(guān)系還在不斷演變，我們既不能盲目限制汽車的增加，也不能任其自然，泛濫成災(zāi)，應(yīng)努力做到城市整體交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理人與車，動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，從而做到城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馮春，現(xiàn)代住區(qū)停車設(shè)計(jì)探討[J]，國外建材科技，2005年第26卷第5期，104-105

第5篇：城市靜態(tài)停車管理范文

為進(jìn)一步適應(yīng)我市社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展要求，努力為廣大市民創(chuàng)造更加暢通、有序、安全、文明、和諧的交通環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，創(chuàng)建文明城市，促進(jìn)“四城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“道路交通秩序要有明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，不斷提高我市道路交通管理水平，特制定進(jìn)一步緩解南昌市道路交通擁堵的實(shí)施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市道路交通管理工作，貫徹以人為本的精神，切實(shí)解決城市道路交通堵和亂的突出問題，創(chuàng)造文明、暢通、有序、安全的交通環(huán)境，提高城市管理水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)小康南昌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)南昌、綠色生態(tài)南昌、和諧平安南昌作出不懈努力。

二、工作目標(biāo)

通過道路工程改造、完善交通設(shè)施、優(yōu)化交通組織、整治交通秩序、展開交通宣傳，使我市交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和事故黑點(diǎn)得到有效治理，達(dá)到全市道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、交通擁堵明顯緩解、交通事故明顯減少，遏制特大交通事故發(fā)生，杜絕一次死亡10人以上特大交通事故的目標(biāo)。

三、工作措施

㈠著力治理交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，有效緩解老城區(qū)交通擁堵。

經(jīng)調(diào)研，我市目前有突出的交通堵點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)28個(gè)，按照先急后緩的原則，選擇10個(gè)突出的交通堵點(diǎn)、9個(gè)交通秩序亂點(diǎn)作為今年的治理重點(diǎn)。具體交通堵點(diǎn)為：洪都大道李家莊路口、洪都大道南京西路口、洪都大道解放西路口、洪城路十字街路口、撫河路建設(shè)路口、撫河路贛撫路口、沿江北大道三經(jīng)路口、北京東路上海路口、壇子口立交橋、老福山立交橋；交通亂點(diǎn)為：八一大橋、撫河路的中山路口、洪都大道的洛陽東路口、北京西路的師大路口、廣場東路的丁公路口、疊山路的蘇圃路口、中山路的象山路口、永叔路的系馬樁路口、井岡山大道的深圳南昌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場路口。具體實(shí)施方式是：由市公安交管局牽頭，市建委、市規(guī)劃局、市公用事業(yè)管理局參與開展調(diào)研論證，進(jìn)行道路工程改造、路通渠化和優(yōu)化交通組織，在2月15日之前完成調(diào)研論證，分期分批進(jìn)行改造。

㈡科學(xué)組織交通，實(shí)施道路微循環(huán)。

借鑒港澳地區(qū)和國內(nèi)先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的措施。

1、有效控制城市交通總量，在生米大橋建成后，將南隔堤（不含）、胡惠元堤（不含）以北和紅谷灘行政區(qū)納入白天大小貨車禁行范圍，實(shí)行晚間貨運(yùn)；擴(kuò)大摩托車禁行范圍，實(shí)行區(qū)域限時(shí)禁行，由市政府法制辦、交管局進(jìn)行調(diào)研、論證、聽證，通告，力爭5月1日實(shí)施。

2、改造道路，充分利用道路資源。對八一大道、陽明路、北京西路的非機(jī)動車道和人行道進(jìn)行改造，非機(jī)動車道與人行道合并，增加機(jī)動車行車道，同時(shí)將現(xiàn)有公交站臺移到人行道，現(xiàn)有非機(jī)動車道改為公交專用道，由市公用事業(yè)管理局牽頭，市規(guī)劃局、城規(guī)院設(shè)計(jì)論證，做出預(yù)算，園林局、公交總公司、公安交管局配合，并由市公用事業(yè)管理局作出施工計(jì)劃，力爭在6月1日前完成。

3、組織交通微循環(huán)。為充分利用現(xiàn)有道路資源，有效解決城區(qū)交通擁堵、通行不暢的問題，擬擇東湖區(qū)的三經(jīng)路、二經(jīng)路及其相關(guān)區(qū)域道路和陽明東路以南、福州路以北區(qū)域內(nèi)支路組織微循環(huán)（實(shí)行單向行駛和禁左）；對西湖區(qū)的中山路、民德路和孺子路及其相關(guān)道路區(qū)域內(nèi)的道路組織微循環(huán)；對青云譜區(qū)的建設(shè)路、何坊西路和三店西路及其相關(guān)區(qū)域道路組織微循環(huán)；按照“因地制宜、充分調(diào)研、科學(xué)論證、試點(diǎn)先行、廣泛宣傳、嚴(yán)密組織、分步實(shí)施”的工作原則和方法，由市公安交管局組織協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門調(diào)研論證，通告，并組織實(shí)施。

㈢加大設(shè)施投入，完善交通語言。

有計(jì)劃分步驟對全市交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、信號燈進(jìn)一步規(guī)范完善。

1、年內(nèi)對城區(qū)道路寬度在6米以上的127條主次干道施劃1次熱熔交通標(biāo)線；

2、增設(shè)規(guī)范性的交通管理標(biāo)志100套、指路標(biāo)志牌50套；

3、在一些有條件的交通主要路口路段增設(shè)必要的中心和機(jī)非隔離護(hù)欄6000米。

4、建設(shè)智能化交通信號控制系統(tǒng)，對陽明路、八一大道及廣場周邊的9個(gè)路通信號燈進(jìn)行升級改造，實(shí)行綠波帶協(xié)調(diào)控制；將撫河路中山路口、撫河路民德路口以及民德路的子固路口、榕門路口等4個(gè)路口，象山路的民德路口、中山路口等2個(gè)路口，疊山路的蘇圃路口、環(huán)湖路口等2個(gè)路口實(shí)行聯(lián)動控制，更新信號燈具60組，增設(shè)語音提示人行信號燈，由市公安交管局調(diào)研論證、設(shè)計(jì)、預(yù)算，組織實(shí)施。

㈣加大交通科技投入，提高交通管理科技應(yīng)用水平。

對市區(qū)部分路口的電子警察進(jìn)行升級改造為數(shù)碼 視頻電子警察20套，選擇符合安裝條件的北京東路瑤湖路口、洪城路十字街路口等7個(gè)路口新建20套數(shù)碼 視頻電子警察。同時(shí)在財(cái)富大廈、江信大廈、省交警總隊(duì)辦公樓等10個(gè)點(diǎn)大樓高層安裝路面電視監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對八一大道、北京西路等主要道路的立面監(jiān)控；由公安交管局爭取省交警總隊(duì)支持，籌措經(jīng)費(fèi)為各執(zhí)勤大隊(duì)增配13臺雷達(dá)測速車、13臺交通誘導(dǎo)宣傳車、50臺酒精測試儀。

㈤治理交通事故黑點(diǎn)，消除交通安全隱患。

在鞏固去年全市道路交通事故黑點(diǎn)治理成果的基礎(chǔ)上，對今年新排查出的昌萬公路18KM 85米處、省店公路江中制藥廠南100M處、南安一級公路18KM 980M處、316國道泉嶺路段666KM 450M至667KM 700M處、316國道劍霞高田段676KM 453M至677KM 577M、316國道沙潭路段679KM 27M 至680KM 170M處、320國道西山東華東武術(shù)學(xué)校段19KM 230至20KM 100M處等7個(gè)事故故黑點(diǎn)開展治理，采取增設(shè)太陽能黃閃信號燈（3組）、警告標(biāo)志（22塊）、警示標(biāo)志（17塊）黃線振蕩標(biāo)線1千米等措施，由市安管局牽頭組織，市公路局、市交通局組織實(shí)施，市公安交管局協(xié)助，力爭于4月底前完成黑點(diǎn)的治理工作。

㈥加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，規(guī)范車輛停放行為。

根據(jù)我市靜態(tài)交通管理的實(shí)際情況，必須加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，抓緊靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)。

1、按照洪府廳發(fā)[20__]124號《關(guān)于印發(fā)南昌市大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)規(guī)定（暫行）的通知》文件規(guī)定，嚴(yán)格聯(lián)審新建項(xiàng)目配建停車場，由市規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

2、對改變用途的停車場督促整改，如太平洋、麗華、沃爾瑪、洪客隆、金陽光（現(xiàn)為國美電器）等單位及業(yè)主將地下停車場（庫）改作商用違犯規(guī)劃設(shè)計(jì)批建問題，責(zé)令在6月底前限期恢復(fù)停車功能，并依規(guī)予以整改和糾處。此項(xiàng)工作由分管副市長牽頭，聯(lián)審單位負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)到位。

3、采取政府投資規(guī)劃建設(shè)與市場化、社會化運(yùn)作方式相結(jié)合，加快停車場（庫）建設(shè)，充分利用單位、企業(yè)、個(gè)人閑置的空地，開辦院內(nèi)停車場，以緩解停車難的問題，由公安交管局組織實(shí)施；

4、規(guī)范臨時(shí)占道停放，推進(jìn)“咪表”停車管理，實(shí)行區(qū)域計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，堅(jiān)持主干道路、商業(yè)綜合道路禁止占道停車的原則，對實(shí)行單向交通的部分支路，在道路寬度允許的條件下，可科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置臨時(shí)占道停車泊位，規(guī)范車輛有序停放。由市公用事業(yè)管理局、公安交管局、規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

㈦強(qiáng)化公交車輛管理，規(guī)范出租車營運(yùn)行為。

1、制定公交發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化公交線路，合理調(diào)整八一大道、陽明路、火車站周邊地區(qū)密集的線路，對公交車在廣場東路、蘇圃路單行道雙向通行改為單行，加快公交車專用停車場的建設(shè)，解決福州路、福山立交橋下、八一橋下等處公交車占道為場的問題。此項(xiàng)工作由市公用事業(yè)管理局、規(guī)劃局、公安交管局于6月1日前完成。

2、加強(qiáng)公交車、出租車駕駛員管理。以公交公司車隊(duì)和出租車分公司為基層單位，設(shè)置專職安全隊(duì)長或經(jīng)理，安全隊(duì)長或經(jīng)理做到“知人、知車、知安全”，加強(qiáng)交通安全教育。

3、加強(qiáng)出租車的行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范出租車駕駛員的運(yùn)營行為，對在一個(gè)記分周期內(nèi)滿12分的駕駛員按交通法規(guī)規(guī)定辦班學(xué)習(xí)考試，周期累計(jì)記分達(dá)20分以上的駕駛員取消營運(yùn)資格。出租公司的車輛年均交通違法達(dá)10起以上該公司停業(yè)整頓3天，達(dá)20起以上取消該公司車輛更新配額。

以上工作由市公用事業(yè)管理局客管處負(fù)責(zé)，公安交管局配合。

㈧加強(qiáng)交通立法，提供執(zhí)法保障。

制定《南昌市電動自行車管理規(guī)定》和《停車管理規(guī)定》，以市政府規(guī)章的形式。由市政府法制辦牽頭，市公安交管局配合，6月底前完成。

㈨加大宣傳力度，提高市民素質(zhì)。

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立道路交通安全宣傳教育工作責(zé)任機(jī)制，各縣區(qū)人民政府、市直各部門、各單位均要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦交通安全宣傳要有兼職干部，各村、社區(qū)要設(shè)立交通安全員。深入開展交通安全“五進(jìn)”活動，大力開展交通法規(guī)和交通安全宣傳。努力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生交通法規(guī)教育率分別達(dá)到70、80、90、100，同時(shí)把交通法規(guī)、交通安全宣傳和交通安全工作納入精神全市普法教育和文明建設(shè)，納入黨政機(jī)關(guān)“雙評”、效能考核，納入社會治安綜合治理的考核評比范疇。

2、充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，市委宣傳部要組織各新聞部門認(rèn)真履行《道路交通安全法》規(guī)定的宣傳教育義務(wù)，在電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)上建立交通安全宣傳陣地，通過制作專題節(jié)目、定期召開新聞會、曝光交通違法行為、剖析典型事故案例等形式開展宣傳，做到日有報(bào)道或公益廣告，周有專欄或?qū)０?，大造文明交通行為的聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍。

第6篇：城市靜態(tài)停車管理范文

關(guān)鍵詞 中小城市 停車問題

一、區(qū)域概況

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處山東半島黃海之濱，是全國首批14個(gè)國家級開發(fā)區(qū)之一，管轄面積228.4平方公里，建成區(qū)48平方公里，總?cè)丝?0萬。區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)3100余家、外商投資企業(yè)1500余家、世界500強(qiáng)項(xiàng)目78家，GDP超千億元，人均GPD逾9萬美元，先后入選山東省首家ISO14000國家示范區(qū)、中國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地等，躋身中國旅游競爭力百強(qiáng)區(qū)縣前30位。截至2015年11月底，全區(qū)機(jī)動車保有量6.75萬輛，戶均0.6輛，并以每年近萬輛的速度增長，單月機(jī)動車日通行量超過16萬輛次。

二、停車問題研究

第一，整體停車秩序較好，部分路段、部分時(shí)段停車壓力大，對周邊交通秩序影響較重。實(shí)地調(diào)研部分廠企、商超市場、學(xué)校、部分小區(qū)毗鄰路段停車壓力較大，而且根據(jù)場所不同特點(diǎn)停車問題在不同時(shí)段集中顯現(xiàn)。例如，商超市場周邊集中在每天早晚和周末，學(xué)校路段以上學(xué)、放學(xué)時(shí)間問題最為突出，部分居民小區(qū)周邊路段夜間淪為“停車場”。

第二，政府監(jiān)管存在缺位，市場基本主導(dǎo)停車場建設(shè)，大部分停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自動化程度低。政府部門在停車場的建設(shè)和管理上職責(zé)界定模糊，監(jiān)管力度和手段薄弱。停車場的配套、運(yùn)行和服務(wù)缺乏規(guī)范，智能化水平低。停車場的出入口和行進(jìn)路線缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，很多停車場出入口設(shè)置在交通本就繁忙路段，使得這些路段的通行“雪上加霜”，網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示54.71%的受訪者有因進(jìn)出停車場不方便而選擇路邊違法停車的經(jīng)歷。居民小區(qū)停車場（位）因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清、利益驅(qū)動等問題，大部分停車資源把持在開發(fā)商和物業(yè)公司手中，存在價(jià)格虛高、只售不租、長期閑置等問題。

第三，整體供需失衡，缺乏科學(xué)規(guī)劃及合理布局，配建停車場（位）規(guī)劃起點(diǎn)低，缺乏前瞻性。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有收費(fèi)停車場20處，免費(fèi)停車場11處，合計(jì)車位6572個(gè)，集中在商貿(mào)、辦公樓、市場、醫(yī)院等場所，無法滿足停車需要。納入統(tǒng)計(jì)的居民小區(qū)115個(gè)，現(xiàn)有停車位約3.26萬個(gè)，規(guī)劃總戶數(shù)約10.8萬戶，以全區(qū)機(jī)動車戶均0.6的保有量計(jì)算，需車位6.48萬個(gè)，從理論數(shù)據(jù)看停車位缺口3萬多個(gè)。

第四，對違反停車規(guī)定的行為管控力度不高，交管人員及設(shè)施配備與車輛數(shù)量、管轄面積等不相適應(yīng)。全區(qū)現(xiàn)有主次干道134條、通行里程363.6公里，單條主干路的日流量近4萬輛次，而路面執(zhí)法交通民警人員配備不足，僅能通過“高峰站點(diǎn)、平峰巡線”的方式實(shí)施管理。網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在受訪人中有57.86%的違停行為偶爾被處罰，有36.55%的違停行為沒有受到處罰。

三、解決對策

第一，重視靜態(tài)交通建設(shè)。城市道路交通由動態(tài)交通和靜態(tài)交通兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，靜態(tài)交通的核心就是停車問題。當(dāng)前解決城市擁堵問題更多的是對動態(tài)交通的管理，而對于靜態(tài)交通關(guān)注相對較少，對于停車場管理處于粗放狀態(tài)。應(yīng)以發(fā)展的眼光審視問題，盡早將靜態(tài)交通建設(shè)納入重要議事日程，成立專門的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃、審批、籌資、建設(shè)、管理、價(jià)格監(jiān)控等，解決監(jiān)管不足和缺位問題。

第二，調(diào)節(jié)停車供需平衡。一是增加停車供給。調(diào)整停車資源供給機(jī)構(gòu)，盡快形成以配建停車設(shè)施為主體、路外公共停車設(shè)施為輔助和路內(nèi)停車設(shè)施為補(bǔ)充的合理的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)多元化建設(shè)公共停車設(shè)施，創(chuàng)新投融資模式，推動政府和社會資本合作（PPP）開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)公共停車場的公益屬性；激活閑置停車資源，出臺配套政策啟動僵尸車庫、車位，加緊理清居民小區(qū)停車資源產(chǎn)權(quán)歸屬，對停車設(shè)施建而不用、只售不租行為加大政府調(diào)控能力。二是降低停車需求。增加居民對公共交通工具的出行選擇率，通過優(yōu)化公交線路、推進(jìn)智能公交等方法，提高乘坐公交方便度；建立或引入公共自行車（電動自行車）出行系統(tǒng)，探討在商業(yè)區(qū)域、社區(qū)與商業(yè)區(qū)間、社區(qū)與公交站點(diǎn)間部署公共自行車或公共電動自行車出行線路。

第三，強(qiáng)化法制監(jiān)管。一方面加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)的事前、事中和事后監(jiān)管力度，對于配建停車場、公共停車場的建設(shè)嚴(yán)守規(guī)劃剛性。對于各類改變停車場功能、私設(shè)停車設(shè)施等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲依法打擊，能夠恢復(fù)功能的限期整改，無法恢復(fù)功能的由受益方解決因違規(guī)改建帶來的停車問題。

第四，實(shí)施停車彈性收費(fèi)。一是實(shí)行差異收費(fèi)分流停車需求。目前，全區(qū)收費(fèi)停車場的定價(jià)大體分為計(jì)次和計(jì)時(shí)兩種收費(fèi)方式，統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，缺乏價(jià)格差異，造成地上停車場擁擠不堪、地下停車場停車零零散散的現(xiàn)象，應(yīng)在統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上實(shí)行“按時(shí)段和停放時(shí)長”彈性收費(fèi)，以分流停車需求，合理利用資源。實(shí)行差異收費(fèi)，按照“中心區(qū)高于非中心區(qū)、高峰期高于低峰期、白天高于夜間”，對于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)”的定價(jià)原則，提高停車設(shè)施利用率。二是適當(dāng)延長免費(fèi)停車時(shí)長。按照現(xiàn)行辦法，計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場執(zhí)行15分鐘內(nèi)免費(fèi)停車的政策以解決辦急事的停車需求，但實(shí)際情況是15分鐘滿足不了辦事需要，急需適當(dāng)調(diào)整，特別是醫(yī)院等公共服務(wù)場所、銀行等窗口行業(yè)、商超等商業(yè)體配建的收費(fèi)停車場應(yīng)適當(dāng)延長免費(fèi)停車時(shí)長，以更好地解決辦急事的停車需求。

第五，推進(jìn)停車服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)施管理智能化。一是重視停車服務(wù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。將停車服務(wù)納入公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著眼“公共服務(wù)為主、盈利為輔”的產(chǎn)業(yè)定位，成立國有停車服務(wù)管理公司，對全區(qū)公共停車場進(jìn)行整合、規(guī)范，加速停車服務(wù)市場的規(guī)范化。二是統(tǒng)一提高停車場管理技術(shù)。目前，全區(qū)收費(fèi)停車場大多采用磁卡計(jì)時(shí)人工管理，整體技術(shù)水平低，停車效率不高，并且各個(gè)停車場之間磁卡不通用。應(yīng)建立統(tǒng)一停車數(shù)據(jù)庫，引入“車牌識別”、藍(lán)牙等智能停車管理技術(shù)，逐步取代人工管理，實(shí)現(xiàn)各停車場“通進(jìn)通出”，提高停車方便度。三是引入停車信息智能誘導(dǎo)系統(tǒng)。對各停車場車位情況進(jìn)行智能化管理，利用重力感應(yīng)、視頻探測等技術(shù)手段，動態(tài)監(jiān)控各停車場車位使用情況，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建立停車智能誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過電子終端APPl布停車場分布、收費(fèi)、停車位情況等信息，開通車位預(yù)定等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)停車智能化。

第六，提高居民素質(zhì)。一是增強(qiáng)居民停車意識。通過廣泛的宣傳教育，形成良好的交通文化氛圍，增強(qiáng)車輛擁有者“車有其位”“停車入位”和“有償停車”的意識。改變隨意停車的陋習(xí)，做到依法停車，文明行車。二是鼓勵(lì)低碳出行。大力倡導(dǎo)乘坐公交、自行車、近距離步行等出行方式，從而改善城區(qū)交通整體環(huán)境，提高人們的生活品質(zhì)。

四、結(jié)語

第7篇：城市靜態(tài)停車管理范文

20xx年北京機(jī)動車停車管理辦法全文第一條　為了加強(qiáng)本市機(jī)動車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平，促進(jìn)城市交通環(huán)境改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、使用、管理和機(jī)動車停放管理適用本辦法。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的停放管理，適用國家和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條　本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的停車場、配建停車場、臨時(shí)停車場。

獨(dú)立建設(shè)的停車場，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)并向社會開放的停放機(jī)動車的場所。

配建停車場，是指為公共建筑、居住區(qū)配套建設(shè)的停放機(jī)動車的場所。

臨時(shí)停車場，是指臨時(shí)設(shè)置的用于停放機(jī)動車的場所，包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時(shí)空閑場地設(shè)置的停車場。

第四條　機(jī)動車停車是靜態(tài)交通體系，機(jī)動車停車場堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行差別化管理，逐步形成配建停車場為主、獨(dú)立建設(shè)的停車場為輔、臨時(shí)停車場為補(bǔ)充的格局。

本市鼓勵(lì)社會多元化參與停車場建設(shè)，鼓勵(lì)社會單位對外開放停車場。

第五條　市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作，負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動車停車管理的相關(guān)政策，并會同相關(guān)部門對機(jī)動車停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，制定機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置。

規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、民防、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。

第六條　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車管理的具體工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會等形式，依法進(jìn)行機(jī)動車停車的自我管理。

第七條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場供給體系及引導(dǎo)政策，統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局，明確建設(shè)時(shí)序，并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第八條　駐車換乘停車場和為改善交通管理秩序建設(shè)的公益性停車場，是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)用地實(shí)行劃撥，按照政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)與管理。

在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、博物館、展覽館、大中小學(xué)、幼兒園及公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨(dú)立建設(shè)的停車場，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。

第九條　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場。

開發(fā)利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場、綠地地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)停車場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，征求地面設(shè)施所有權(quán)人意見，提出建設(shè)方案，由市交通行政主管部門或者區(qū)、縣停車管理部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵(lì)建設(shè)的原則，依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

依照前款規(guī)定建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響道路、廣場、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動車停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

本市核心區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所在區(qū)域內(nèi)的居住停車需求，鼓勵(lì)建設(shè)單位在配建指標(biāo)基礎(chǔ)上利用地下空間增建停車場。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將增建的停車場對周邊居民開放。

第十一條　既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時(shí)停車場;居住區(qū)不具備場地條件的，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場。

第十二條　不能滿足居民停車需求的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所，設(shè)置臨時(shí)停車場。

設(shè)置臨時(shí)停車場，不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

第十三條　設(shè)置停車場，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位。設(shè)置立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。停車場設(shè)置后10日內(nèi)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車位情況報(bào)送區(qū)、縣停車管理部門。

停車場向社會開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)以及停車誘導(dǎo)標(biāo)識。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用，因?qū)崿F(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時(shí)停車場停止使用的除外。

臨時(shí)停車場停止使用的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前一個(gè)月向社會公示，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　本市建立統(tǒng)一的停車場信息管理和系統(tǒng)，對停車泊位進(jìn)行編號，對停車場信息實(shí)行動態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車場動態(tài)信息管理和系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

停車場向社會開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將配建的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，但單位將配建停車場向社會開放的除外。

第十六條　本市停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。具體區(qū)域劃分及標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門會同市交通行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場，小區(qū)居民憑有效證明停車時(shí)，其臨時(shí)停放或者按月、按年租用停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)露天停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定辦法，規(guī)范居住區(qū)地下停車場收費(fèi)，提高居住區(qū)地下停車場利用率。

第十七條　居住區(qū)的配建停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。實(shí)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定，并公示本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和第八項(xiàng)等服務(wù)內(nèi)容。

第十八條　本市鼓勵(lì)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放;鼓勵(lì)有條件的單位將配建停車場在非工作時(shí)間向社會開放;鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

依照前款規(guī)定將配建停車場向社會開放的，可以按照核定的價(jià)格對社會車輛收取停車費(fèi)，但不適用本辦法第十三條第二款的規(guī)定。

第十九條　單位或者個(gè)人錯(cuò)時(shí)合作停車的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為停車人提供便利。

在單位配建停車場錯(cuò)時(shí)停車的停車人，應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車;超過約定時(shí)段拒不駛離、影響停車場正常運(yùn)行的，停車場有權(quán)終止錯(cuò)時(shí)停車約定。

第二十條　停車場向社會開放并收費(fèi)的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價(jià)格核定、明碼標(biāo)價(jià)牌編號等手續(xù)，在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。

辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)法人登記證明及復(fù)印件;

(二)委托經(jīng)營的提供委托經(jīng)營協(xié)議;

(三)竣工驗(yàn)收文件;

(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;

(五)符合規(guī)定的停車場設(shè)備清單;

(六)經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等;

(七)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運(yùn)行方案。

依照本辦法第十一條、第十八條第一款規(guī)定設(shè)置的停車場提交的備案材料不包括前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第七項(xiàng)。

第二十一條　停車場向社會開放的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在停車場顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話;

(二)按照核定的價(jià)格收費(fèi)，并出具專用發(fā)票;

(三)配置完備的停車設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識，為停車人進(jìn)出提供明確的引導(dǎo)，為殘疾人提供必要服務(wù);

(四)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;

(五)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度;

(六)對停車管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核;

(七)不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全停放的其他經(jīng)營活動;

(八)建立投訴處理制度;

(九)國家和本市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

中心城范圍內(nèi)的停車場向社會開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開放;按照規(guī)定實(shí)行限時(shí)的臨時(shí)停車場除外。

第二十二條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對向社會開放的停車場的運(yùn)營服務(wù)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會公布。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示。

除前款和本辦法第十一條規(guī)定的情形外，其他單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位。

第二十四條　區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位的管理單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。

道路停車泊位管理單位有下列情形之一的，區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議：

(一)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛，影響惡劣的;

(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;

(三)未按期足額繳納占道費(fèi)的;

(四)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

(五)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營的;

(六)多次實(shí)施違法行為，拒不改正的;

(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門有計(jì)劃地對道路停車泊位內(nèi)的停車實(shí)行電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實(shí)際狀況以及維護(hù)交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施，其他任何單位和個(gè)人不得損壞、挪移或者拆除。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，有權(quán)予以制止并舉報(bào)。

第二十八條　機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場內(nèi)停放，并不得超過規(guī)定時(shí)間。

在停車場內(nèi)停放機(jī)動車的，停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服從引導(dǎo);

(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;

(三)做好駐車制動;

(四)不得損壞停車設(shè)備;

(五)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;

(六)進(jìn)出停車場、停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。

停車人不遵守本條第二款規(guī)定的，停車場管理單位有權(quán)勸阻;造成損害的，停車場管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權(quán)對停車管理中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二十九條　舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動周邊停車場，提供停車服務(wù)，并在票證上標(biāo)示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車場位置;停車場地不能滿足停車需求的，承辦者應(yīng)當(dāng)在票證及其他宣傳媒體上提示活動參與者選擇公共交通前往活動地點(diǎn)。

舉辦大型群眾性活動，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會公告。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在活動場地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)停車泊位。

第三十條　交通客運(yùn)換乘場站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車上下客車位。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在上述公共場所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位，其他車輛不得占用。

第三十一條　違反本辦法第十四條的規(guī)定，將停車場擅自停止使用或者將停車場改作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第三十二條　違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未依法辦理工商登記擅自從事停車場經(jīng)營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門或者工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處理。

違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，停車場管理單位未按照規(guī)定對停車泊位進(jìn)行備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，停車場管理單位未明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。

違反本辦法第二十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，停車場未實(shí)行24小時(shí)開放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第三十六條　違反本辦法第二十六條的規(guī)定，擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十七條的規(guī)定，擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通;擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理綜合執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場所相應(yīng)的職責(zé)范圍;對尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本條第一款的規(guī)定先行對違法行為予以處理。

第三十八條　對擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，相關(guān)部門可以決定立即實(shí)施代履行。

第三十九條　違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定，機(jī)動車在道路上違反規(guī)定停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十條　違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民防、消防等其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)。

違反本辦法，有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　行政機(jī)關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：城市靜態(tài)停車管理范文

    存在的主要問題

    (1)路內(nèi)、路外停車供需不平衡。路內(nèi)、路外停車位比例不協(xié)調(diào),致使停車設(shè)施利用率不高。主城區(qū)現(xiàn)共有停車位376683個(gè),室內(nèi)306815個(gè),占81.5%;室外55758個(gè),占14.8%;占道14110個(gè),占3.7%。路外停車場(庫)相對于路內(nèi)停車場來說,利用率總體來說偏低,處于供大于需狀態(tài);路內(nèi)停車場利用率較高,大部分路內(nèi)停車場處于需大于供狀態(tài)。停車設(shè)施的利用情況受地塊成熟度、進(jìn)出口便利程度、步行距離以及停車費(fèi)用等因素影響,主城商圈核心區(qū)車庫總體利用率約為48%,空置程度較高[2]。(2)停車信息系統(tǒng)不完善。主城區(qū)信息系統(tǒng)不完善主要體現(xiàn)以下2個(gè)方面:①停車引導(dǎo)系統(tǒng)嚴(yán)重匱乏。即開車駛往商業(yè)中心區(qū)前,無法通過指示牌和網(wǎng)絡(luò)媒體等搜尋到相關(guān)停車信息,缺少相應(yīng)的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。②部分車庫出入口設(shè)置不合理。車庫出入口設(shè)置位置不合理,部分車庫出入口標(biāo)志不明顯,導(dǎo)致司機(jī)難以發(fā)現(xiàn)。(3)停車場數(shù)量少,停車泊位不足。重慶主城區(qū)的停車設(shè)施供應(yīng)量相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。停車設(shè)施建設(shè)不足,建筑物配建停車場車位和社會公建停車場車位的供應(yīng)總量發(fā)展速度緩慢。在核心區(qū)的停車場及停車車位數(shù)量相對較少,但是交通吸引量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市其它地區(qū);而在城市其它交通量少的地區(qū),又有著富裕的停車設(shè)施資源,由于停車設(shè)施是不可移動資源,不能在城市中有效的調(diào)配,從而導(dǎo)致停車設(shè)施虛假化的“不足”。(4)商業(yè)區(qū)停車集中,住宅區(qū)配建車位不足。主城6大核心區(qū)是商業(yè)和辦公集中帶,有密集的寫字樓和眾多大型購物中心,造成位于核心區(qū)及其附近的路內(nèi)停車場以及路外停車場(庫)白天各時(shí)段利用率基本高達(dá)92%以上。住宅小區(qū)配建車位明顯不足,停車位緊張,夜間利用率高達(dá)90%以上。主城核心區(qū)附近居住區(qū)密集,由于配建指標(biāo)不足,很多車主選擇路內(nèi)停車,造成道路兩側(cè)晚上停車需求大,停車位較緊張[3]。(5)路內(nèi)停車混亂,違規(guī)停車現(xiàn)象嚴(yán)重。主城區(qū)內(nèi)違規(guī)停車嚴(yán)重,特別是路內(nèi)違規(guī)停車。機(jī)動車隨意停放、占壓步道、停車不入位、占據(jù)盲道等違法停車現(xiàn)象屢見不鮮。大多數(shù)車主短時(shí)間停車時(shí)更愿意選擇路內(nèi)停車,方便且步行距離短,而主城區(qū)路內(nèi)停車位又相當(dāng)有限,因此導(dǎo)致很多車主違規(guī)停車,這些違法行為擾亂正常的交通秩序,由亂致堵,進(jìn)而影響道路交通通行能力,是導(dǎo)致道路交通事故頻發(fā)的隱患之一。

    重慶主城區(qū)停車問題產(chǎn)生的原因分析

    (1)主城區(qū)汽車增長數(shù)量加快,公共交通發(fā)展相對滯后。重慶直轄以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是近幾年,私家車大幅增長,給城市道路帶來較大的交通壓力。至2010年底重慶全市共有273.2萬輛機(jī)動車,主城九區(qū)機(jī)動車保有量為66.7萬余輛,其中汽車保有量52萬輛,機(jī)動車保有量年增長迅速,2010年增長率首次突破20%。主城區(qū)公共交通發(fā)展緩慢,管理混亂,主要表現(xiàn)為公交線網(wǎng)布局不合理、分布不均衡,線路重復(fù)率高,換乘不便,公交站臺隨意停車和賴站,公交車輛老舊,因此導(dǎo)致運(yùn)力和吸引力不足。主城軌道交通目前3條線路開通運(yùn)營,覆蓋面不廣,運(yùn)力有限。主城區(qū)公共交通(含地面公交、軌道)分擔(dān)率為33.4%,較2009年上升0.4%[1],公共交通客運(yùn)量增幅緩慢,服務(wù)水平有待提高。(2)重慶特殊的山城地理環(huán)境。重慶是少有的特大型山地城市,主城區(qū)內(nèi)更有兩江交匯,這樣的特殊地理環(huán)境決定了主城區(qū)交通建設(shè)的艱難?？衫猛恋孛娣e少,建設(shè)難度大,地理環(huán)境制約多,而要承載的人口卻很多,這不得不使重慶的交通建設(shè)要具有前瞻性和科學(xué)性。(3)停車設(shè)施落后,收費(fèi)不合理。在重慶中心城區(qū),停車設(shè)施主要以路邊停車、地上以及地下停車場為主,缺乏機(jī)械停車庫、立體停車庫等先進(jìn)設(shè)施。部分路外停車場的收費(fèi)價(jià)格較高,這就導(dǎo)致了車輛不愿進(jìn)入路外停車場,路外停車場的作用得不到有效發(fā)揮。(4)城市規(guī)劃與交通規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃未能與交通規(guī)劃同步進(jìn)行,使交通規(guī)劃落后于城市規(guī)劃,同時(shí)城市布局不合理,使得在城市結(jié)構(gòu)上引起交通擁堵,造成了不但行車難,而且停車更難的局面。即便是考慮到城市交通問題的城市規(guī)劃,規(guī)劃的系統(tǒng)性、可行性和長遠(yuǎn)性亦考慮不充分。不能從對城市機(jī)動車保有量及其增長、分布,城市道路網(wǎng)密度,人均占有道路面積,城市道路占地率等靜態(tài)交通指標(biāo)的分析中對停車需求作出正確調(diào)整,并提出相應(yīng)對策[4]。(5)交通執(zhí)法人員有限,執(zhí)法不足。2010-02-07,交巡警警務(wù)體制在主城正式啟動運(yùn)行,市交警、巡警正式合一,在主城區(qū)主要路段設(shè)立交巡警平臺,負(fù)責(zé)街面治安、交通秩序,并接受群眾報(bào)警和求助等,此舉在很大程度上提高了執(zhí)法效率,為打造一個(gè)平安、暢通的重慶奠定了基礎(chǔ)。然而,重慶目前的交巡警警力還明顯不足,執(zhí)法人員有限,同時(shí)在違章停車處罰上,執(zhí)法的力度不夠,覆蓋面不全,沒有起到懲戒的作用,導(dǎo)致了違章停車屢罰不止的現(xiàn)象。

    重慶主城區(qū)停車問題相關(guān)解決措施

    在總結(jié)國內(nèi)外一些城市解決停車問題成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶主城區(qū)停車問題現(xiàn)狀以及實(shí)際情況,從管理、技術(shù)和規(guī)劃等層面提出以下建議。

    1建立高效、協(xié)調(diào)的停車管理體制

    (1)加強(qiáng)和規(guī)范停車經(jīng)營管理。目前,重慶市的停車經(jīng)營管理還比較混亂,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺符合實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)定及管理辦法[5],以規(guī)范停車管理,解決停車問題。(2)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和差別化的收費(fèi)制度。重慶在停車收費(fèi)上應(yīng)科學(xué)利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動車到路外、地下停車場停車,停車收費(fèi)要合理,需要在收費(fèi)定價(jià)上引入市場機(jī)制,讓價(jià)格杠桿發(fā)揮作用,起到調(diào)節(jié)停車需求的作用。停車費(fèi)率應(yīng)根據(jù)停車區(qū)域和停車類型實(shí)現(xiàn)差別化。主城核心商業(yè)圈的收費(fèi)應(yīng)高于其它地區(qū),路內(nèi)收費(fèi)應(yīng)高于路外,并對路內(nèi)停車和車位周轉(zhuǎn)率高的車站、商業(yè)中心的停車實(shí)行限時(shí)收費(fèi),超時(shí)加倍收費(fèi),以加快停車位的周轉(zhuǎn),提高泊位的利用率[6]。(3)積極進(jìn)行停車需求管理。停車需求管理的基本思想就是從問題產(chǎn)生的根源上采取措施,做好前期規(guī)劃,采取合理的措施適當(dāng)限制、引導(dǎo)需求,并結(jié)合后期管理,使目前的交通系統(tǒng)通暢運(yùn)轉(zhuǎn),并使交通系統(tǒng)可持續(xù)化發(fā)展。適當(dāng)限制停車位緊張的中心區(qū)停車位的供應(yīng),在中心區(qū)的外圍、方便換乘的區(qū)域增加停車位供應(yīng),以此減少進(jìn)入中心區(qū)的交通量,緩解中心區(qū)的交通壓力和停車位供應(yīng)不足的問題。

    2加大配套建設(shè)力度,建立多元化停車服務(wù)

    (1)規(guī)范并制定合適的建筑物配建停車標(biāo)準(zhǔn)。重慶現(xiàn)行的《建設(shè)項(xiàng)目配建停車位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》是由重慶市規(guī)劃局于2006年制定的。最近幾年,隨著西永微電園的建成投產(chǎn),渝中金融中心的明確定位,主城5大核心商圈的形成,兩江新區(qū)的掛牌成立,重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異。原先的相關(guān)規(guī)定已不符合現(xiàn)在的實(shí)際情況,借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相關(guān)做法,對目前重慶主城區(qū)執(zhí)行的各類建筑停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。特別是在市區(qū)新建和擴(kuò)建的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū),除考慮其建筑規(guī)模外,還應(yīng)綜合考慮其他因素,以保證指標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性[7]。(2)建立停車場建設(shè)基金和多元化投資體制。要確保停車場長期有條不紊地發(fā)展,必須依靠穩(wěn)定的資金來源作為保障,因此必須建立停車場建設(shè)基金和多元化的投資體制?；鸬幕I措可以借鑒國內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗(yàn),通過多種渠道來征收。政府的優(yōu)惠政策是實(shí)現(xiàn)投資主體多元化最有效的途徑,但重慶目前有關(guān)社會公共停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策存在較大空白,難以吸引社會資金的積極投入,無法帶動社會、單位或個(gè)人力量投資建設(shè)社會公共停車場的積極性。因此,及時(shí)出臺一套全面系統(tǒng)的社會公共停車場建設(shè)管理優(yōu)惠政策,對于重慶目前停車發(fā)展?fàn)顩r來說是非常必要的[8]。(3)積極推行建設(shè)機(jī)械停車場、立體停車場等先進(jìn)停車設(shè)施。重慶是比較典型的山地城市,城市內(nèi)土地可用面積少,土地資源相對平原城市更加稀缺珍貴。在有限的土地上,利用先進(jìn)的停車設(shè)施可以增加更多的停車空間,解決重慶停車難和土地不足的問題。先進(jìn)的停車設(shè)施可以最大限度地利用空間,是解決城市用地緊張,緩解停車問題的一個(gè)有效手段,也是將來停車技術(shù)發(fā)展的趨勢所在[9]。

    3大力發(fā)展公共交通

    城市公共交通是一個(gè)城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有運(yùn)量大、效率高、耗能少、污染小、占道面積少等優(yōu)點(diǎn)。特別是重慶的山城地貌,重慶居民出行選擇公共交通方式的比例很大,快速、暢達(dá)的公共交通體系對重慶尤為重要。軌道交通以其快速、準(zhǔn)時(shí)、安全、舒適、無污染、運(yùn)量大、運(yùn)輸效率高等優(yōu)點(diǎn),能夠解決高密集度客流的出行問題,使城市之間交通實(shí)現(xiàn)公交化。目前,重慶市已經(jīng)運(yùn)營的軌道交通線路是地鐵1號線、輕軌2號線和3號線,但其承擔(dān)的客運(yùn)量有限,緩解主城繁重交通壓力的作用不明顯,究其原因是未形成網(wǎng)絡(luò)化。主城區(qū)目前的軌道交通線路覆蓋面不廣,通達(dá)性有限,所以承擔(dān)的總體客運(yùn)量比例還不高。只有覆蓋面廣、通達(dá)性好、易換乘的網(wǎng)絡(luò)化軌道交通體系才能發(fā)揮其顯著優(yōu)勢,明顯緩解主城區(qū)交通壓力,所以重慶應(yīng)抓緊軌道交通的建設(shè)。根據(jù)軌道交通發(fā)展規(guī)劃,至2013年,建成1、2、3、6號線共197km的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò);中期至2020年,建成“六線一環(huán)”364km軌道線網(wǎng)和60個(gè)重要換乘樞紐;遠(yuǎn)期至2020年后,建成“九線一環(huán)”513km線路和270座車站的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

第9篇：城市靜態(tài)停車管理范文

【關(guān)鍵詞】：停車設(shè)施；分區(qū)配置；分類配置

Preliminary number of downtown parking rational allocation strategy

Abstract: Based on the status of the number of parking facilities, the use of quantitative surveys, and the parking habits, practical understanding of the needs, zoning classification configuration parking quantity, is to solve the static traffic downtown reasonably effective strategy.

Key words: parking; partition configuration; Classification Configuration

TU248.3

車輛有行必有停，停車是行車的起點(diǎn)和重點(diǎn)。合理解決車輛的停放問題是城市交通的首要問題。由于種種原因，自貢市的停車現(xiàn)狀不盡如人意，不僅影響城市形象和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重干擾城市交通的安全與暢通，制約了城市居民生活質(zhì)量的提高，通過三個(gè)方面的調(diào)查分析：1、從車輛數(shù)量增長情況、車位配備情況、車位使用情況等方面進(jìn)行定量分析，2、對駕車人停車習(xí)慣、物業(yè)管理組織等方面的調(diào)查了解。力求掌握自貢市中心城區(qū)的停車問題，據(jù)此尋找有效辦法，科學(xué)合理解決自貢中心城區(qū)停車設(shè)施的配置問題。

一、概況

隨著城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，汽車越來越多地進(jìn)入家庭，住宅小區(qū)內(nèi)停車難、城區(qū)內(nèi)上下班高峰期擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，尤其是節(jié)假日期間，外地游駕車到自貢觀燈游覽，城區(qū)內(nèi)車輛無序停車、占用盲道、占道停車現(xiàn)象普遍，致使中心交通組織不暢，道路擁堵不堪、幾近癱瘓。行路難、停車難已成為自貢城市發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)停車場（位）規(guī)劃建設(shè)和管理工作迫在眉睫。

2002年，國家頒布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）中僅對商業(yè)、醫(yī)院等公建停車位配建標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，對居住建筑的停車位暫未提出要求。因此相當(dāng)長一段時(shí)間里，自貢市在規(guī)劃管理過程中對停車位的配建處于粗放管理狀態(tài)，對停車位規(guī)劃配置要求偏低。

二、自貢市停車設(shè)施現(xiàn)狀

2009年出臺的規(guī)劃管理規(guī)范《自貢市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，對居住建筑停車位指標(biāo)按1個(gè)/ 100平方米控制。自2009年后，城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)步伐加快，停車位迅速增長，但仍然滿足不了機(jī)動車增長的需求。

（一）停車位總量不足

截止2011年底自貢市機(jī)動車保有量304928輛，停車場點(diǎn)548處，停車位13752個(gè)。靜態(tài)看，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自貢市作為二等管理水平的標(biāo)準(zhǔn)停車泊位應(yīng)該達(dá)到20—25個(gè)/百車，理論停車位缺口達(dá)47000個(gè)，動態(tài)看，停車位增長速度落后于車輛增長速度，車位缺口呈逐年加大的趨勢。

（二）停車位布局不合理

由于早期規(guī)劃管理中車位配置要求低，致使老城區(qū)建設(shè)過程中停車位配建數(shù)量極少，與老城區(qū)大量居住人口相比更是嚴(yán)重不足。新區(qū)按照高標(biāo)準(zhǔn)配置的車位又有現(xiàn)狀利用率不夠高的現(xiàn)象。

（三）停車位配置分類結(jié)構(gòu)不合理

1.新建居住小區(qū)停車位能滿足需求

從車位出租出售情況看，在入住率較高的各個(gè)居住小區(qū)中車位出售出租率為6%—100%不等，從實(shí)際停車情況看，不論設(shè)計(jì)車位數(shù)占總戶數(shù)的比值如何，自井、匯東片區(qū)高峰期停車位總數(shù)在總戶數(shù)的40%左右浮動，沿灘、貢井片區(qū)高峰期停車位數(shù)在總戶數(shù)的比例更低。調(diào)查表明，在停車位配置標(biāo)準(zhǔn)要求和提高商品房銷售業(yè)績的雙向拉動下，新建商住小區(qū)能夠按標(biāo)準(zhǔn)配置停車位，停車位配置標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足住戶需求。

2.小戶型住宅停車位需求無差異

調(diào)查顯示，小戶型購房人群年齡段分布較為均衡， 30—50歲年齡段為主要購買人群（或物業(yè)持有人），占59%；駕駛員50歲以下占到總數(shù)的90%，是車位需求的主力人群，說明占比90%的20—50歲駕駛員均可能成為小戶型的購買人群及車位使用者。按住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)現(xiàn)狀及預(yù)期推斷，小戶型住房使用人群（含租住戶）有一定的車位需求，與普通住宅相比，車位需求無明顯差異，按照自貢市現(xiàn)行1輛/100平方米的車位配置標(biāo)準(zhǔn)，50—70平方米的小戶型平均到每戶為0.5—0.7個(gè)車位，基本符合自貢實(shí)際需求。

3.經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)停車位需求不高

經(jīng)過對入住率較高的不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)停車位狀況調(diào)查分析，自貢市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)高峰期停車數(shù)量占小區(qū)入住戶數(shù)的4%-17%，占設(shè)計(jì)停車位的33%和58%。

4.學(xué)校、工業(yè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)缺失

學(xué)校的停車位配置標(biāo)準(zhǔn)缺失，造成新建的匯東實(shí)驗(yàn)校南湖校區(qū)高峰期時(shí)段出現(xiàn)停車擁堵干擾交通現(xiàn)象。

選取自貢市七個(gè)規(guī)模不等的工業(yè)企業(yè)為統(tǒng)計(jì)對象，對其停車位配套及需求情況進(jìn)行分析，工業(yè)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)配置停車位基本能夠滿足現(xiàn)狀使用需求。

5.醫(yī)院、商業(yè)等公共建筑停車位配建指標(biāo)基本合理

調(diào)查顯示，從醫(yī)院、商業(yè)等建筑面積與車位需求量的關(guān)系看，自貢市現(xiàn)行0.5個(gè)/100平方米的車位配置標(biāo)準(zhǔn)基本滿足停車需求

6.專業(yè)市場等商業(yè)集散地?zé)o配套專業(yè)停車場

目前自貢市川南建材市場、同心路美食一條街、馬吃水二手車交易市場等無規(guī)范的停車場點(diǎn)，龍井火車站及各區(qū)縣貨物集散地均沒有建設(shè)規(guī)范的貨運(yùn)車輛停車場點(diǎn)，造成停車難、亂停車現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

7.社會停車場建設(shè)嚴(yán)重滯后

自貢市目前尚未編制停車設(shè)施規(guī)劃，致使近年來社會停車場建設(shè) 無序。經(jīng)調(diào)查，近20年來，僅修建一處社會公共停車場。

（四）停車設(shè)施管理不到位

1.停車場管理無統(tǒng)一的主體

自貢市城市管理的基本分工是交警管道路、城管管人行道，城市停車場管理無統(tǒng)一、明確的主體，管理力量分散，管理不到位、不規(guī)范，難管和管難及現(xiàn)實(shí)存在的問題導(dǎo)致靜態(tài)交通管理缺乏嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

2.停車管理的有效性不夠高

由于駕駛?cè)藗鹘y(tǒng)交通習(xí)慣、停車場自身設(shè)置缺陷等多種原因，全市普遍存在地下停車場使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于地面停車場的情況，往往是地面已“車滿為患”，而近在咫尺的地下停車場卻處于“饑餓狀態(tài)”。

3.配建停車位被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重

許多商家出于自身利益考慮，擅自改變配建停車場的使用性質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市擅自改變用途的停車場共有9處。

四、自貢市中心城區(qū)停車位配置建議

國內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)表明：停車設(shè)施的供應(yīng)絕不能僅僅以滿足日益增長的停車需求作為唯一目的，企望通過不斷增加停車設(shè)施建設(shè)的單一手段來解決日益突出的供需矛盾既不現(xiàn)實(shí)、也不可能，應(yīng)該綜合考慮城市、社會經(jīng)濟(jì)以及交通整體發(fā)展的目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展之路。交通政策應(yīng)該由追求供需平衡轉(zhuǎn)向大力加強(qiáng)需求管理，充分發(fā)揮供應(yīng)對需求的反作用，具體體現(xiàn)在：①停車設(shè)施供應(yīng)應(yīng)該切實(shí)滿足區(qū)域停車的需求，避免由于泊位空置造成對社會資源和公共空間的浪費(fèi)；②停車設(shè)施供應(yīng)應(yīng)該圍繞“以公共交通為主”的城市發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)的政策，同時(shí)控制區(qū)域停車泊位規(guī)模、改善車輛換乘系統(tǒng)的服務(wù)等。

經(jīng)過本次調(diào)研，從科學(xué)合理配建停車設(shè)施角度出發(fā)，我們對自貢市車位配建提出如下建議意見：

（一）完善規(guī)劃，加強(qiáng)社會停車場建設(shè)

按照國家三部委（建城【2010】174號）文件要求，應(yīng)快組織編制《自貢市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測停車需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施共給體系及引導(dǎo)政策、社會公共停車設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時(shí)序和對策。

（二）區(qū)別管理，按需供給調(diào)整結(jié)構(gòu)矛盾

對居住建筑停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，建議：基本保持商品住宅建筑停車位配置標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、動遷安置房車位配建標(biāo)準(zhǔn)，增大自行車停車位的配建

對非居住建筑車位配建標(biāo)準(zhǔn)，建議增加學(xué)校的停車配建指標(biāo)，其余指標(biāo)維持現(xiàn)狀暫不調(diào)整，并結(jié)合居住建筑的分區(qū)管理辦法進(jìn)行停車位配建：

（三）更新理念，倡導(dǎo)新技術(shù)新手段

1.人車分流

今后在建筑方案審查階段，對居住小區(qū)車行通道和人行通道實(shí)行嚴(yán)格分流，有效避免小區(qū)內(nèi)占道停車現(xiàn)象的發(fā)生。南湖郡、新美居家等小區(qū)地下車位閑置與地面亂停亂放現(xiàn)象并存，造成小區(qū)安全隱患，并影響小區(qū)品質(zhì)；檀木林國賓府實(shí)行人車分流，投入使用后效果較好，值得推廣。

2.合理設(shè)置車庫出入口

提倡成片開發(fā)居住小區(qū)，合理設(shè)置車庫及人行出入口，將停車位均勻分布到每棟住宅樓下，有效組織垂直交通，避免住戶回家因步行距離過長而亂停亂放。

3.倡導(dǎo)修建機(jī)械式停車庫

鼓勵(lì)修建機(jī)械式停車庫，特別是在自流井及匯東老城區(qū)適當(dāng)位置修建機(jī)械式停車庫作為社會公共停車場，以緩解片區(qū)內(nèi)巨大的停車壓力。對設(shè)有機(jī)械式車庫的項(xiàng)目，須在機(jī)械式車庫建成完工后方可實(shí)施規(guī)劃核實(shí)。

（四）創(chuàng)新管理，加強(qiáng)市級部門管理力度

1.明確主體

建議政府明確交通主管部門為管理主體。以改變“坎上坎下”推諉扯皮的管理現(xiàn)狀，解決停車場管理職能交叉問題。加強(qiáng)停車場經(jīng)營業(yè)主的監(jiān)管、指導(dǎo)、培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)營管理狀況進(jìn)行年度審驗(yàn)，以達(dá)到監(jiān)督管理、規(guī)范其經(jīng)營活動的目的。

2.完善制度

（1）建議盡快建立道路交通影響評價(jià)中心，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目交通管理，落實(shí)2012年主城區(qū)道路交通緩堵保暢工作要求。

（2）修訂完善2003年市政府制定的《自貢市停車場管理辦法》，重新制定《自貢市臨時(shí)占道停車場管理規(guī)定》，推動自貢市停車場的管理和發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

3.清理整頓

相關(guān)部門對停車設(shè)施實(shí)施清理。一是對挪作他用的責(zé)令限期整改，恢復(fù)停車功能；二是對停車場點(diǎn)不符合規(guī)劃要求，責(zé)令停工整改，驗(yàn)收合格后方于恢復(fù)施工；三是加強(qiáng)物業(yè)管理，對小區(qū)內(nèi)占道停車，亂停亂放行為予以堅(jiān)決制止，規(guī)范小區(qū)停車行為，對小區(qū)住戶停車行為加以正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，提高小區(qū)居住品質(zhì)。