前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)科技信息主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65~85%之間,而我國僅為30~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60~80%,而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1.信息形式問題。英國著名哲學家弗蘭西斯·培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。
當前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費用提高,進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重??;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況(錢永忠,2000)。因此,目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律,對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識的綜合應用,是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機制作用的強度越大。同時,由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。作為回應,信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體,鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務。當然,現(xiàn)實中也有少部分信息供應商,如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功,但網(wǎng)絡(luò)信息供應商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。
此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。任何一項技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導向在決定科技成果內(nèi)容的同時,也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點。比如說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)業(yè)科學技術(shù)與當?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者(包括技術(shù)開發(fā)的風險投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民)和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進行信息充分溝通的一個前提,是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實上很難做到這一點。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護性措施,使得技術(shù)成果的信息不完全,就像一位護雛心切的家長,對自己的女兒嬌寵過度,不讓她拋頭露面,同時又不論其長相如何,在自己看來總是貌美如花,因此希望她能找到一個上好的婆家;而對投資者而言,由于對技術(shù)了解程度有限,但出于保護自己投資利益及規(guī)避風險的本能,總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息,可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭,在她與自己正式成婚之前,無論如何難睹芳容。于是,雙方在成為親家之前,總要先互為敵人,都想摸清對手的情況,而又往往云里霧里,不知所以,最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話,這些問題應該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫,政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項科技成果的接受行為在相當程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運氣。
信息不對稱的客觀事實,加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項目經(jīng)理人。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確??萍汲晒u估機構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異,在信息傳播者和接受者之間,甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4],由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?!靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實物的能量是沿著梯度最大的方向流動的:水向落差最大的方向傾瀉,電向電位差最大的方向流動,熱量向溫差最大的方向傳導,等等。然而,科技信息的傳播擴散卻與之相反。由于它是一種知識商品,如果接受的一方?jīng)]有相應的知識、技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ),就很難接受、消化它。所以,科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移(由科技發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達地區(qū),這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移;由發(fā)達地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M型科技,這是時間上的縱向轉(zhuǎn)移)規(guī)律,提醒我們要緊密結(jié)合實際,因地制宜,努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”,有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先,要進行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度;建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度;改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次,制定政策,健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,它有效地彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。
第三,為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應用有機地聯(lián)系起來,促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
2.消除噪音,提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講,科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織(包括科技園區(qū))、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時,縮短信息傳輸路徑,減少中間環(huán)節(jié),盡可能做到信息的直線傳遞,是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實施信息的標準化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標準信息是指反映農(nóng)業(yè)標準的技術(shù)性文獻。它不僅技術(shù)手段先進,而且通俗易懂,易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標準信息對于建立科技成果的市場信譽,加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡(luò)化,加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律,促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求,精心選擇技術(shù)信息對象,因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作,以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時,根據(jù)各地的經(jīng)濟、文化、自然等資源稟賦條件,以提升經(jīng)濟層次為目標,選擇適合當?shù)靥攸c的適用科技成果,積極進行嘗試,努力實現(xiàn)經(jīng)濟科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性,其彼此間互相進行信息的封鎖,以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而,這種行為的最終結(jié)果是,由于彼此間的不合作,極大地影響了科技成果的市場化,最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想,使大家的利益都受到損害,而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系,在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享,是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應該深刻認識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì),把握其信息特點,遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻】
[1]孫寶寅,曹自學:《科技傳播研究[M]》,清華大學出版社,1996年。
[關(guān)鍵詞] 準公共產(chǎn)品 收費轉(zhuǎn)移
一、當前農(nóng)業(yè)科技信息服務的供給現(xiàn)狀及存在的問題
人類已經(jīng)進入信息社會, 隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中廣泛地滲透和發(fā)展, 不但改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式和技術(shù)服務方式, 而且已經(jīng)成為促進農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大趨勢, 農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容, 也是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志。在市場經(jīng)濟形勢下, 建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務體系, 既有利于廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)更快、更多地獲得國內(nèi)外各種農(nóng)業(yè)信息和科技服務, 按照市場需求組織生產(chǎn), 也有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 搞活農(nóng)產(chǎn)品流通, 提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力, 促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 隨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變, 我國農(nóng)業(yè)信息化的進程也逐漸加快。近年來, 社會各界越來越認識到農(nóng)業(yè)信息的重要性, 各地政府都把農(nóng)業(yè)信息化工作提到重要位置, 全國各地在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、政策與資金扶持等方面做了大量工作并取得一定成效。但是從大多數(shù)地區(qū)對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況來看, 效果并不十分理想。究其原因, 一個具有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系推進到縣、鄉(xiāng)后, 如何進村入戶遭遇了困難, 即遭遇“最后一公里”問題,使農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)戶充分有效的接收和利用。
如今大部分農(nóng)業(yè)科技信息服務的供給主體是政府。由政府免費提供或者向農(nóng)民收取一定的咨詢使用費。然而農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民可支配收入很低,雖然對農(nóng)業(yè)科技信息服務有很大的需求,但如果由農(nóng)民承擔了這種服務的成本,勢必會很大的削弱農(nóng)業(yè)科技信息服務的使用效率;另一方面,如果繼續(xù)由政府承擔成本,政府財政赤子加重會使并不富裕的地方政府削弱各方面的執(zhí)行力,也并不可取。因此,本文提出一種農(nóng)業(yè)科技信息服務的收費轉(zhuǎn)移方法,把這種準公共產(chǎn)品的成本由市場來承擔,并論證這種收費方法的可行性,為農(nóng)業(yè)科技信息服務的推廣提供一種借鑒的方法。
二、農(nóng)業(yè)科技信息服務的收費轉(zhuǎn)移模式
現(xiàn)假設(shè)在一個農(nóng)村地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技信息服務,若直接對提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技信息服務進行收費,由于不能測量農(nóng)民的真實需求從而產(chǎn)生搭便車的行為使得準公共產(chǎn)品的收費變得不可行?,F(xiàn)在我們設(shè)計一種轉(zhuǎn)移支付的制度,這種制度的應用有以下假設(shè)條件:
1.經(jīng)營農(nóng)藥的農(nóng)藥商店都有自己會計賬簿,并能夠真實反映自己的銷售情況。
2.當?shù)卣軌蛳蚣尤胩峁┬畔⒎盏霓r(nóng)藥商額外收費,以彌補提供農(nóng)業(yè)科技信息服務的成本,并將所得返還給服務提供方。
在以上假設(shè)條件下,某村提供農(nóng)業(yè)科技信息服務這種信息類的公共產(chǎn)品,該村有n個農(nóng)藥商店,這種新的收費轉(zhuǎn)移模式是把原來針對農(nóng)民的收費轉(zhuǎn)移到對提供農(nóng)藥和科技信息服務的農(nóng)藥商進行收費,原來不可測量的農(nóng)民的真實需求表達現(xiàn)在可以通過他們購買的農(nóng)藥數(shù)量來測量,現(xiàn)在這種信息產(chǎn)品的收費通過對農(nóng)藥商的收費來實現(xiàn)。
收費依據(jù)農(nóng)藥商店的銷售額在總銷售額中所占的比例收費,當?shù)靥峁┺r(nóng)業(yè)科技信息服務的總成本為C;P為農(nóng)藥的價格
沒有參與農(nóng)業(yè)科技信息服務的提供時,農(nóng)藥商店的銷售收入為Ri,Ri=Qi?p;i=1,2,…n,此時的銷售收入即為農(nóng)藥商店的收益Ui=Ri
參與農(nóng)業(yè)科技信息服務的提供后,農(nóng)藥商店的銷售收入
各個農(nóng)藥商店承擔的費用 (此費用為當?shù)貫樘峁┺r(nóng)業(yè)科技信息服務的總成本按照農(nóng)藥商店的銷售額占總銷售額的比例分攤的成本)
農(nóng)藥商店的收益Uj=Rj-Cj;j=1,2,…n
當且Uj>Ui僅當時,農(nóng)藥商店才會加入提供農(nóng)業(yè)科技信息服務。
三、農(nóng)業(yè)科技信息服務的經(jīng)濟學分析
由于農(nóng)藥商店參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務,而這種成本又是由農(nóng)藥商自己承擔的,因此可以預計農(nóng)民對農(nóng)藥商店產(chǎn)品的需求會上升。變化后的需求曲線見下圖:
Qi、Qj分別為沒有參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務及參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務時,農(nóng)民對第i個農(nóng)藥商店產(chǎn)品的需求量;
Di為沒有參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務時,農(nóng)民對第i個農(nóng)藥商店產(chǎn)品的需求;
Dj為參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務時,農(nóng)民對第i個農(nóng)藥商店產(chǎn)品的需求;
由以上可知,當Uj>Ui時,農(nóng)藥商店會參與提供農(nóng)業(yè)科技信息服務,由此得到下式:
四、收費轉(zhuǎn)移模式的結(jié)論與建議
由收費轉(zhuǎn)移模式的研究我們可以看到,某些準公共產(chǎn)品帶給人們的效用可以映射到可以用價格來衡量的正常商品上,在本文中,農(nóng)業(yè)科技信息服務這種準公共產(chǎn)品所映射的正常商品就是農(nóng)藥商店的產(chǎn)品,對于后者我們可以準確的測量農(nóng)民的真實需求,從而可以對其進行收費的轉(zhuǎn)移。
當該地區(qū)實施農(nóng)業(yè)科技信息服務時,該地農(nóng)藥商店加入并對其進行收費以此來轉(zhuǎn)移對農(nóng)民的收費是一種新的對公共產(chǎn)品收費的嘗試。但這種方式有一種規(guī)模限制,由于這種收費模式只對農(nóng)藥供應商進行收費,因此只有當加入的農(nóng)藥商店達到一定數(shù)量時,其收益與原來的收益相比會有所提高,在這種情況下農(nóng)藥商店才會自覺加入提供農(nóng)業(yè)科技信息服務。這也就是經(jīng)濟學上的規(guī)模經(jīng)濟效應。由以上的分析得到以下結(jié)論:
1.當時,農(nóng)藥商店會自覺加入提供農(nóng)業(yè)科技信息服務中來;
2.當時,農(nóng)藥商店有可能加入,也有可能不會加入;
3.當時,由于收益與加入前相比減少了,因此農(nóng)藥商店不會加入提供農(nóng)業(yè)科技信息服務。
從以上可以看出,如果想讓此收費模式可行,最主要的是控制農(nóng)業(yè)科技信息服務的總成本C,讓更多的農(nóng)藥商加入到農(nóng)業(yè)科技信息服務體系中來以形成規(guī)模效應,減少提供服務的個體成本Ci,同時當?shù)剞r(nóng)民對提供的農(nóng)業(yè)科技信息服務這種公共產(chǎn)品有一定的需求彈性。
參考文獻:
[1]Garbacz C, Thompson H G. Assessing the impact ofFCC lifeline and link-up programs on telephonepenetration [J].Journal of Regulatory Economics,1997,11:67~78
[2]Anton J J, Weide J H V, Vettas N. Entry auctionsand strategic behavior under cross-market priceconstraints [J].International Journal of Industrial Organization, 2002,20:611~629
[3]樊勇明:公共經(jīng)濟學[M].上海:復旦大學出版社,2001
[4]方福前:公共選擇理論[M].北京:中國人民大學出版社, 2000
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技信息;信息傳播渠道;發(fā)展趨勢
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)信息.這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實施者(特別是指農(nóng)民)需要.并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達到農(nóng)業(yè)實施者手里,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量.增加農(nóng)民收入。
1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看.農(nóng)業(yè)科技信息傳播對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當大的作用
1.1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率.保證國家糧食安全
1978年以來.我國耕地面積不斷減少.根據(jù)(2007年中國國土資源公報》公布.已減少至1.22億hm2。在土地等資源有限的情況下.要確保我國糧食安全.農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來.我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提高.已達48%.但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因.除了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國家外.農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是~個很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中:另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實用技術(shù)應用到生產(chǎn)中去因此.農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進兩方面的交流.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用.保證我國糧食安全。
1.2有助于增加農(nóng)民收入.解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國際經(jīng)驗看.農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多.農(nóng)民得到的科技信息越多,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高.在其他因素不變的情況下.農(nóng)民收入就會增加.農(nóng)民脫困時間就會縮短。另外.農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說.經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息,農(nóng)業(yè)科技采用率高.農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播.特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度.不僅會促進農(nóng)業(yè)發(fā)展.提高農(nóng)民素質(zhì).也可增加農(nóng)民收入.減少地區(qū)收入差異。
1.3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
當今國際農(nóng)產(chǎn)品競爭不僅是數(shù)量競爭.重要的是質(zhì)量競爭.特別是在加入WTO以后.為了保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場安全.發(fā)達國家不斷提高技術(shù)壁壘.檢測標準越發(fā)嚴格.我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應用和推廣.這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此.農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國際競爭力的速度。
2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播,農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓班等屬于人際傳播
2.1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1).大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位.近36%的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達農(nóng)戶才算是真正達到了傳播的目的.故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道).這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國農(nóng)村的彩色電視普及率為89.43%(表2)
2.2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來.隨著信息技術(shù)的發(fā)展.電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2),但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對信息傳播的速度與廣度來看.網(wǎng)絡(luò)將會在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2.7臺,比上年增加了0.6臺。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查.至2007年6月.農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%:同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1.25億人.互聯(lián)網(wǎng)普及率達到21.6%。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大.但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加,農(nóng)村電腦的普及率將上一個大的臺階。
2.3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視.國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級農(nóng)技推廣站的作用大大增強。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3.其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主.農(nóng)民反響較好從2007底開始.我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務試點等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的重要渠道。
3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多.但部分信息內(nèi)容不全.實施過程需要注意的事項或應用后會產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知:信息針對性不強也是一個比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認識不同.雙方對各種渠道的利用程度也不一致.這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農(nóng)民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息.他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國農(nóng)村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農(nóng)村勞動力中初中以下文化程度的人超過85%.高中以上文化程度的人群不足15%(表3).
遠低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家.如美國25歲以上的農(nóng)民中.有17%的人完成了高等教育.農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此.在這種情況下.由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè).農(nóng)民無法理解.這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面,由于我國農(nóng)民參加培訓的機會很少.一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級.即使農(nóng)戶接觸到了,也因為文化水平所限,不能很好地理解.無從應用。
4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢
4.1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加.更加精準
目前國家正在逐步改進農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量,從長遠來看.網(wǎng)絡(luò)和手機等信息平臺將得到更加有效的利用.農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時.農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會更加嚴格.只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面.各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點和注意事項也會傳達到農(nóng)民手中各級政府和傳播媒體針對本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加,實用技術(shù)將進一步得到轉(zhuǎn)化.農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實用農(nóng)業(yè)科技信息。
4.2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外.信息移動技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網(wǎng)絡(luò)信息服務設(shè)施的投入、全國范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加.農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動通訊工具進行互動交流.雙方關(guān)系進一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會加大.農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進一步提高,真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級以上的農(nóng)技推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機構(gòu),發(fā)揮應有作用
4.3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實施者.農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用.很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中,我們還可以看到.收入越高的地區(qū),農(nóng)民受教育水平越高,農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此.我國政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民的目標.努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對成人的再教育和培訓投入,定期(加不定期)舉辦針對農(nóng)民的免費農(nóng)業(yè)科技培訓班.教學內(nèi)容和教學手段與現(xiàn)實接軌.針對性強.符合當?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動下,農(nóng)民素質(zhì)進一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用.農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進一步提高。
[關(guān)鍵詞] 日本 農(nóng)業(yè) 科技信息 保障體系
我國實行以后,形成了一家一戶的分散的小農(nóng)經(jīng)濟,這是制約我國農(nóng)業(yè)科技信息服務成效的重要因素。日本農(nóng)村也是以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)生產(chǎn),但是日本的農(nóng)業(yè)科技信息服務效率較高。完善的農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系是提高農(nóng)業(yè)科技信息服務成效的重要條件。研究日本農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系的特點,對于進一步完善我國農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系有一定的借鑒意義。
一、日本農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系特點
1.日本政府重視農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
日本歷屆政府都十分重視農(nóng)村的通訊、廣播、電視等通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及地方綜合農(nóng)協(xié)在信息通訊設(shè)施建設(shè)方面發(fā)展迅速。日本農(nóng)村除了有線電視和電話、報紙等媒體很普及外,計算機也很普及。日本農(nóng)戶購買微機可得到一定補助,政府所派的普及改良員除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外,還舉辦各類培訓班,承擔了面對農(nóng)民的微機教學工作,促進了農(nóng)村計算機的普及與應用。日本農(nóng)民獲得信息的媒介渠道主要有以有線電視、計算機、傳真機為主3種形式,適應于不同經(jīng)濟實力、人口密度、距離的不同地域。1994年,日本開始實施一項稱為“高度信息化農(nóng)村系統(tǒng)”的計劃,直接服務于農(nóng)民。目前,日本農(nóng)林水產(chǎn)省正在制定一項名為“21世紀農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域信息化戰(zhàn)略”的計劃,計劃的基本思路是大力充實農(nóng)村的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,以建立發(fā)達的通信網(wǎng)絡(luò)。
2.日本政府重視農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
日本政府很重視農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),平均每個縣至少有一個與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息中心??缛?1世紀后,日本積極實施農(nóng)業(yè)IT戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化,開發(fā)普及了氣象、病蟲害防治、農(nóng)技、栽培等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。90年代初,日本建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務全國聯(lián)機網(wǎng)絡(luò),即電信電話公司的實時管理系統(tǒng)(DRESS),其大型電子計算機可收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。每個縣都設(shè)有 DRESS分中心,可迅速得到有關(guān)信息,并隨時交換信息。日本現(xiàn)在已將29個國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、381個地方農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)及571個地方農(nóng)業(yè)改良普及中心全部聯(lián)網(wǎng),其中,571個地方農(nóng)業(yè)改良普及中心與農(nóng)協(xié)或農(nóng)戶之間可以進行雙向的網(wǎng)上咨詢。
3.政府從法律、政策、資金方面予以大力扶持
法律先行,政策配套,資金扶持。日本政府公布了一系列農(nóng)業(yè)科技信息服務方面的法律,如2000年11月正式公布了“高度信息通訊網(wǎng)絡(luò)社會形成基本法”(簡稱“IT基本法”),旨在通過建設(shè)高度信息化的通訊網(wǎng)絡(luò)和公共服務體系,為實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的IT戰(zhàn)略和加快農(nóng)業(yè)科技信息傳播提供了法律保障。日本政府還制定了一系列發(fā)展農(nóng)村信息化的政策,如在農(nóng)村盡快普及因特網(wǎng),向農(nóng)村開放提供國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的研究開發(fā)成果等信息。在資金方面也予以大力扶持,日本各地域的農(nóng)村信息服務系統(tǒng)由政府投資。
4.重視農(nóng)民的信息素質(zhì)教育
日本農(nóng)民繼續(xù)教育體系完備,包括民間研修教育機構(gòu)、農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大學校、就農(nóng)準備校等,這些院校對提高農(nóng)民信息素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。同時,日本農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)都承擔了對農(nóng)民進行計算機及網(wǎng)絡(luò)知識等信息素質(zhì)培訓的職能,政府每年在全國各地經(jīng)常舉辦面向所有居民的網(wǎng)絡(luò)與計算機培訓班。
二、對我國農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系建設(shè)的借鑒
1.加強我國農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
加強我國農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括農(nóng)村的通訊、廣播、電視等信息傳播的硬件設(shè)施。由于國家財力有限,如日本般在農(nóng)村普及電腦及因特網(wǎng)尚不現(xiàn)實,但因地制宜,根據(jù)各地經(jīng)濟條件及地域信息化水平的不同,形成以計算機、有線電視、廣播、電話等為主的各種傳播形式,是切實可行的。
根據(jù)我國國情,在農(nóng)村普及有線電視是個很有效的途徑。很多農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目,本應是直接為農(nóng)民服務的??墒怯捎跅l件所限,農(nóng)民僅靠接收天線收看不到此類有線電視才能收到的節(jié)目。有線電視能不能通到農(nóng)村,是農(nóng)業(yè)科技信息能否有效傳播到農(nóng)民手中的重要條件之一。因為,農(nóng)民買電腦,上寬帶網(wǎng)絡(luò)還只能是極少數(shù)富裕地區(qū)農(nóng)民能辦到的事,絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民尚難以接觸,即便能去網(wǎng)吧,又因為缺少相應的計算機應用及網(wǎng)絡(luò)知識而不能得到相關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息。報紙在農(nóng)村的訂閱率也很低,農(nóng)民只有極少數(shù)是通過報紙來獲得農(nóng)業(yè)科技信息的。農(nóng)民接觸最多的傳播媒體就是電視和廣播,相比較而言,電視的受歡迎率又遠勝過廣播,因此,通過電視這一最有效最普及的媒體傳播方式,把適用農(nóng)業(yè)科技信息及時告知農(nóng)民,是很有可行價值的。地方市縣電視臺由于技術(shù)及信息的限制,很難制作出較高水平的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目,而有線電視中央七套及各省電視臺的農(nóng)村頻道節(jié)目制作水平很高,信息來源較廣,且有價值的新信息較多,問題在于農(nóng)民接收不到。因此,解決問題的癥結(jié)就在能否讓有線電視深入農(nóng)村,惠及農(nóng)民,從而使一些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目能真正發(fā)揮其作用,擴大農(nóng)民接觸農(nóng)業(yè)信息的視野,為農(nóng)業(yè)科技信息的有效傳播創(chuàng)造條件。
目前,農(nóng)村已能安裝有線電視接收系統(tǒng),但門坎較高,且收費不一致。據(jù)調(diào)查,豫北某縣有線電視初裝費是150元,年使用費100元;安裝無線數(shù)字電視機頂盒,所收臺比接有線還要多,機頂盒的價格是200元左右,年使用費是120元。豫東某縣有線電視初裝費是298元,年使用費100元;安裝無線數(shù)字電視機頂盒,機頂盒的價格是400元左右,年使用費是100元。農(nóng)村信息化建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)新農(nóng)村的有力支撐;農(nóng)民是弱勢群體,收入較低,因此,政府應加大投資力度,盡量減免初裝費及年使用費,并嚴格要求各地費用統(tǒng)一,建立嚴格的獎懲機制,不使一些地方部門為了牟利,而隨意提高費用,影響有線電視的普及率,從而影響農(nóng)村科技信息的傳播效率。
2.加強我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
借鑒日本的經(jīng)驗,充分重視農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。目前,我國農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科研或普及機構(gòu)手中,政府應協(xié)調(diào)這些機構(gòu)間的數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)及聯(lián)網(wǎng),做好資源集成及共享工作,建立氣象、病蟲害防治、農(nóng)技、栽培等各種農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫。
目前,我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快,專業(yè)性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站越來越多,要按照國家“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的信息化總方針,加快我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),特別是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)業(yè)科技信息服務系統(tǒng)。我國可將各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技信息中心及各地農(nóng)業(yè)推廣中心全部聯(lián)網(wǎng),取經(jīng)日本,建立我國的農(nóng)業(yè)科技信息實時管理系統(tǒng),設(shè)置大型計算機收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地、各部門的農(nóng)業(yè)科技信息。在各縣鄉(xiāng)設(shè)分中心,農(nóng)業(yè)從業(yè)者可迅速得到有關(guān)信息,并隨時交換信息。
3.重視政府在政策、完善法律、加強資金投入方面的扶持力度
我國的農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體,分散經(jīng)營,他們需要政府在農(nóng)業(yè)科技信息服務方面給予政策、法律、資金方面的支撐。借鑒日本的經(jīng)驗,制定一系列農(nóng)業(yè)科技信息服務政策,如信息標準化;農(nóng)業(yè)科技信息免費提供;加強農(nóng)業(yè)科技信息資源的集成共享;農(nóng)業(yè)科技信息人才的培養(yǎng)、待遇、培訓政策;提高農(nóng)民信息素質(zhì)等一系列政策。同時,抓好農(nóng)業(yè)科技信息服務相關(guān)法制、法規(guī)建設(shè),結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技成果信息服務的實際情況,從農(nóng)業(yè)科技成果信息的采集到、傳播以及農(nóng)業(yè)科技成果信息服務人員的培訓等方面出臺一套完整的法律,創(chuàng)造良好的服務環(huán)境,保證我國農(nóng)業(yè)科技成果信息服務的健康快速發(fā)展。同時,加大政府投入力度,積極改善我國農(nóng)業(yè)通信基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
4.重視我國農(nóng)民信息教育,提高農(nóng)民信息素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的終端,農(nóng)民信息素質(zhì)的高低決定了農(nóng)業(yè)科技信息服務的成效。我國農(nóng)民素質(zhì)普遍較低,信息化意識和利用信息的能力不強。大力發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育是提高農(nóng)民信息素質(zhì)的有效途徑。以各級成人教育中心、農(nóng)校、農(nóng)業(yè)服務中心為基礎(chǔ),定期舉辦政府出資,農(nóng)民免費的短期信息培訓班,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技信息接收、咨詢、計算機運用、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息素質(zhì)培訓,提高農(nóng)民利用信息的意識及查詢信息、使用信息和反饋信息的能力。同時,加強農(nóng)業(yè)信息化宣傳,鼓勵農(nóng)民通過電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等向農(nóng)業(yè)信息部門和專家進行各種信息咨詢,或注意收看農(nóng)業(yè)類有線電視節(jié)目,從中獲取有價值的科技信息,盡快提高農(nóng)民自覺利用信息、依靠信息、查詢信息的積極性,提高農(nóng)業(yè)科技信息服務的效率。
信息技術(shù)連接農(nóng)業(yè)與市場信息的橋梁。科技是第一生產(chǎn)力,信息技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術(shù)支撐,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本收益率,縮短農(nóng)產(chǎn)品進入市場的流通時間,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。從某種角度來看,信息技術(shù)開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的新體系或者新天地,它根據(jù)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的特點,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,在信息技術(shù)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建的新型科技傳播體系,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展更好地同第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào),同自然的規(guī)律相和諧。例如,電子商務就是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的典型運用,它集多種信息技術(shù)于一體來進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動,其高效率、高收益的特點彌補了傳統(tǒng)營銷的缺陷,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和組織營銷方式的發(fā)展方向。其主要優(yōu)點有:
第一,加快了農(nóng)副產(chǎn)品的流通,增加農(nóng)民收入?;ヂ?lián)網(wǎng)超越了時空的限制,可將觸角伸到世界的任何角落,使得普通農(nóng)民也能夠利用它推銷農(nóng)產(chǎn)品,很大程度上減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售成本,增加了農(nóng)民收入。
第二,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。隨著我國農(nóng)村信息技術(shù)環(huán)境的不斷完善,農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)應運而生,為農(nóng)民提供了及時準確的生產(chǎn)和銷售信息,拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷的市場空間。
第三,減少市場交易風險。市場經(jīng)濟是信息引導的經(jīng)濟,掌握了信息就掌握了市場的主動權(quán),就能更好處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配與消費的動態(tài)關(guān)系,從而使農(nóng)業(yè)順利進入市場,信息技術(shù)的應用使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在市場中不斷獲得新的平衡。不可否認的是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有一定的周期,而農(nóng)產(chǎn)品市場信息卻瞬息萬變等,往往導致農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的決策往往帶有盲目性和滯后性,增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的風險。農(nóng)業(yè)信息化通過其了強大的物質(zhì)技術(shù)支持,很好解決了這方面的問題,實現(xiàn)了決策、生產(chǎn)、分配、消費等的有機銜接和運轉(zhuǎn)。農(nóng)民掌握了及時、準確、真實的交易信息,就掌握了主動權(quán),減少了生產(chǎn)的盲目性和滯后性,降低市場風險,大大提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率。
構(gòu)建信息技術(shù)條件下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境
在農(nóng)業(yè)科技信息傳播發(fā)展的進程中,技術(shù)的進步一直在推動著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展,科學技術(shù)的發(fā)展水平越高,農(nóng)業(yè)科技信息傳播的效能和速度就越高,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平就越高,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就能盡早實現(xiàn)。因此,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境,就顯得尤為重要。
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步形成了“一主多元化”的推廣體系,“一主”是以政府主體構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技傳播管理體系,它主要依托國家、省、市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)管理部門;“多元化”指各類農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組織和涉農(nóng)企業(yè)等通過不同的途徑構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)服務模式,比如“企業(yè)+專家+協(xié)會+組織”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式。但是,截至目前,信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的應用還很薄弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度還不高,農(nóng)民利用科技等能力還不強,這也是我國同西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的主要差距。為更好的實現(xiàn)信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播,我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系在發(fā)展中應在以下幾個方面進行完善:首先,政府主導型多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系需要進一步完善;其次,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的服務領(lǐng)域要不斷拓寬;再次,農(nóng)業(yè)科技服務方式實現(xiàn)向雙向互動型的轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務的實效性;最后,農(nóng)業(yè)科技推廣手段要更趨信息化和現(xiàn)代化,從而為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。
2、要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢做好農(nóng)業(yè)科技知識載體建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技知識的傳播需要載體,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技知識進行有機整合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識信息化,稱為農(nóng)業(yè)科技知識載體建設(shè)。比如利用多媒體技術(shù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)科技知識轉(zhuǎn)化為方便信息渠道傳播的農(nóng)業(yè)信息化知識,從而使農(nóng)業(yè)科技信息具有“能使農(nóng)民操作”的可操作性、科學有效性和因地制宜的適用性,利于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識的吸收和接受。事實上,農(nóng)業(yè)科技知識載體建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基礎(chǔ)和前提。
3、要進一步加強農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè)。信息技術(shù)環(huán)境下開展科技推廣,勢必要借助媒介,媒介發(fā)展是信息技術(shù)的發(fā)展表現(xiàn),也就是農(nóng)村信息化建設(shè)的過程。選擇合適的傳播媒介是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基本要求,良好的傳播環(huán)境有利于激發(fā)農(nóng)民對科技信息的需求。從傳播的任務上看,農(nóng)業(yè)科技信息傳播媒介的選擇就是傳播渠道的選擇,渠道選擇是決定傳播效果的關(guān)鍵。首先,政府和公共機構(gòu)應該在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面起著主導作用。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)應由政府投資建設(shè),從主干網(wǎng)到中心局的管道可以考慮由電信企業(yè)投資建設(shè),從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò),由電信企業(yè)負責,政府給予經(jīng)費補助。隨著我國“村村通”工程的逐漸深入鋪開,電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)會更進一步加大和基本保證網(wǎng)絡(luò)全覆蓋率?;ヂ?lián)網(wǎng)依靠電信網(wǎng)而發(fā)展,發(fā)展的趨勢是“三網(wǎng)融合”,主要通過電信提供的ISDN、ADSL、DDN等寬帶服務。其次,還可以制定優(yōu)惠措施方便農(nóng)民上網(wǎng),同時農(nóng)林水產(chǎn)網(wǎng)站的信息應免費給農(nóng)民使用。農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè),是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、要借助信息技術(shù)服務于農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的認可度決定于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的接受程度,接受度高的農(nóng)民會更快地將農(nóng)業(yè)科技信息應用于實踐,而這種能力恰恰取決于農(nóng)民的素質(zhì)。在信息社會,農(nóng)民在對信息接收能力的素質(zhì)主要表現(xiàn)為信息素養(yǎng),也往往被稱為農(nóng)民信息素養(yǎng)建設(shè)。農(nóng)民信息素養(yǎng)提高往往通過“科技傳播”和“教育”這兩個途徑。但對于農(nóng)民,在沒有直接利益驅(qū)動下,他們主動參加農(nóng)業(yè)科技培訓和學習的動力不足,“教育”的效果已經(jīng)非常有限。唯一有效的辦法就是通過信息技術(shù)條件下的科技傳播,從傳播效果中的利益驅(qū)動激發(fā)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技知識的熱情??梢姡r(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)決定著農(nóng)業(yè)科技推廣的成敗。
要豐富信息技術(shù)手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐是農(nóng)業(yè)的信息化,只有將信息技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在信息技術(shù)環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這一過程也就是是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程。農(nóng)業(yè)科技信息傳播的目的是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的效率,進而提高農(nóng)民的收入,改善農(nóng)村的落后狀況。在信息社會,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅包括硬件的投入和建設(shè),軟環(huán)境建設(shè)的重要性更凸顯其重要性,特別是農(nóng)技信息網(wǎng)站要迅速發(fā)展,電視等傳統(tǒng)媒體宣傳和傳播農(nóng)技信息要進一步延伸,農(nóng)技實用數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務應用信息系統(tǒng)要加大開發(fā)。比如,農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑之一是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的傳播,它的建設(shè)要充分考慮農(nóng)民的特點,以最大化的適應農(nóng)民的科技需求。其中,網(wǎng)站資源應加強幾種類型資源的建設(shè):第一種是各級政府部門專門創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,其涵蓋的農(nóng)業(yè)科技信息是對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展進行宏觀指導,在加快農(nóng)副產(chǎn)品流通、推廣農(nóng)業(yè)科技知識、宣傳政府的相關(guān)政策法規(guī)、進行農(nóng)業(yè)科技交流和引資招商等方面進行的公益信息服務;第二種是我國教育部門和農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科研教育信息網(wǎng)站,它們不僅具有專業(yè)權(quán)威性、服務范圍地域性和公益性的特點,而且在農(nóng)業(yè)科技研究與服務方面具有極強的專業(yè)性、知識性和教育性等優(yōu)點;第三種是涉農(nóng)企業(yè)和贏利機構(gòu)所創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,它們一般以企業(yè)經(jīng)營范圍為中心,進行自身產(chǎn)品及科技的宣傳、銷售、服務等,并通過開展相關(guān)的農(nóng)貿(mào)電子商務活動,實現(xiàn)共享與雙贏。
改革開放以來,面對新的國際國內(nèi)形勢,國家加大了對農(nóng)業(yè)科技資金的投入,以法律形式規(guī)范了農(nóng)業(yè)科技專利成果交易。然而由于一些體制不健全的客觀因素制約,使得我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與經(jīng)濟總體不相適應。本文就如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理新體系做了如下探討。
1.完善科技管理體制,制訂長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略??萍脊芾眢w制改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要從戰(zhàn)略的高度做出再瞻性的部署,打破條塊分割的科技管理體制,加強和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法,有效地保護知識產(chǎn)權(quán),重獎取得重大成果轉(zhuǎn)化效益的單位和個人。建立科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機制,完善技術(shù)市場與資本市場。
2.進一步貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化是科學技術(shù)發(fā)展的一個永恒主題,也是至今我國在這方面尚無滿意答案的現(xiàn)實難題。
3.提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)人才市場。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,教育是基礎(chǔ)、科學是關(guān)鍵、人才是核心。擁有多少受過高等教育和專業(yè)知識培訓的高素質(zhì)人才,如今已成為國際通用的衡量國家競爭力強弱的標準,而科技人才、管理人才及中介人才是科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體,只有這些人才的密切配合,才能實現(xiàn)政、企、校、研、資”多維互動。因此,必須要建立和健全以知識產(chǎn)權(quán)為資本的入股機制,切實加強知識資本在科技創(chuàng)新中的地位,降低知識資本準入門檻。
為了加快山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展,必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為支撐。通過對山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的分析和探索,指出山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題,提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略設(shè)想以及山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體對策建議。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè);問題;對策措施;山西
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、確保糧食安全的基本保障,是實現(xiàn)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,突破資源和環(huán)境制約的一個必然選擇[1]。2012年中央1號文件突出強調(diào),要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[2]。2015年中央1號文件進一步明確了要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農(nóng)民增收上獲得新成效,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力[3]。山西省地處黃土高原,水資源短缺、水土流失、環(huán)境污染的問題尤其突出;還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、技術(shù)制約經(jīng)濟發(fā)展等問題也都必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新去加以解決。本研究通過對山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析,對山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進行研究,以期更好地促進山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題及原因
近年來,山西狠抓科技進步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績,但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱,存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1農(nóng)業(yè)科研體制機制不完善
1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學、研3個內(nèi)容。省屬科研機構(gòu)和高等院校主要從事科學研究活動,在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識創(chuàng)新主體的角色,大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體[4]??蒲袡C構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下,條塊分割、自成體系的問題尚未能很好地解決。目前,存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研脫節(jié)的問題。一是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)重研究輕推廣,導致許多科技成果與經(jīng)濟脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié),無法進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門沒能參加農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的技術(shù)選題和立項,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化,無法及時反饋給農(nóng)業(yè)科研單位;三是各大院校設(shè)置學科和專業(yè)不合理,在生產(chǎn)和市場2個環(huán)節(jié)中,沒有培養(yǎng)出它們急需的人才[5]。
1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動力機制有缺陷一是科研人才流動機制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務隊伍基本健全,但其內(nèi)部缺少動力,人員流動性也不合理。二是多年來用人制度陳舊,激勵機制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應的獎勵和保護,在很大程度上扼殺了科技人員的積極性,使他們逐漸失去了對成果創(chuàng)新的動力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標居于全國中下游水平,人才斷層現(xiàn)象嚴重,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴重,而學術(shù)拔尖人才和學科帶頭人、新興學科和交叉學科的高素質(zhì)人才缺乏,又嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[6]。
1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無論是農(nóng)業(yè)科研項目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,都要由政府集中決策和行政推動,但政府對農(nóng)民需求缺乏調(diào)研,導致大量科研課題對當?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進作用不大,科技成果也無法有效地進行轉(zhuǎn)讓[7]。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場上迫切需求的技術(shù)及成果,農(nóng)民無法通過有效的渠道去獲取,實用技術(shù)沒有有效到達農(nóng)戶手中[8]。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低,對新技術(shù)的吸納能力不強。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低,科技意識淡薄等問題,直接制約農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。
1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善,需要經(jīng)費、人才、設(shè)施等方面的保障。首先,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因,而且又存在政府各相關(guān)部門的科技創(chuàng)新計劃缺乏銜接,資源配置缺乏協(xié)調(diào),不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門內(nèi)部本不應該出現(xiàn)的重復建設(shè)、重復研究、重復引進的問題[9]。二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員的專業(yè)知識老化現(xiàn)象普遍存在,導致服務手段落后,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務能力較弱,嚴重制約了服務功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請專家教授講上一兩堂課,沒什么實質(zhì)的作用。對農(nóng)民的培訓也最多只是開一堂學習會,放放光盤講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務機構(gòu)的辦公場所簡陋,設(shè)施陳舊,真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和創(chuàng)新的時間較少,有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災減災體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài),無法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3政策機制缺陷
農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵政策,沒有形成市場化的運作方式,大量社會力量不敢進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機制,氣候、市場因素對農(nóng)民收入影響很大,沒有政府支持的農(nóng)業(yè)大災風險轉(zhuǎn)移分散機制和社會保險機構(gòu)的參與,農(nóng)民收入難以保障。三是從財政上講,沒有金融機構(gòu)的專項惠農(nóng)貸款支持機制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策,必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運行。
1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高
隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高,涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用日益突出,但科技創(chuàng)新能力還有待進一步提高??偟膩砜?,山西涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)所占比例較低,技術(shù)開發(fā)能力還比較薄弱,多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力,而且開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴重不足[10]。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
按照國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標要求,要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,以加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強企業(yè)主體地位,加強生產(chǎn)和研究的有機結(jié)合,推動先進科學技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[11]。
2.1農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)
創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機構(gòu)為主,包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國家實驗室、國家重點實驗室及各類省部屬科研機構(gòu),它們在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔著技術(shù)研發(fā)的作用,其公共科研活動具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性,事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大創(chuàng)新問題研究,并且在工作活動過程中不斷教育培訓出大量的科技人才,把知識轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
逐步推進涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點,建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時,以科研院所和高校為依托,強化產(chǎn)學研一體化,提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設(shè),涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問題,是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是連接科研機構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務機構(gòu)[12]。
2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)
建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng),主要包括政策法規(guī)如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運行機制,為科技創(chuàng)新體系的高效運轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境,以規(guī)范技術(shù)市場的交易行為,維護科技工作者的勞動成果,保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導作用[13]。
2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓系統(tǒng)
以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務。一方面,根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色,著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理人才和推廣應用人才。另一方面,根據(jù)農(nóng)戶實際需求和文化水平等,通過多種途徑和形式,開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)戶的科技應用能力。
3推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對策措施
3.1逐步推進以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)
以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點,培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競爭力;依托山西農(nóng)業(yè)大學、山西省農(nóng)業(yè)科學院等科研機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè),實行多元化投入,產(chǎn)學研、農(nóng)科教密切結(jié)合,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)動機制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力,加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開始著手建立30個以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、20個以上農(nóng)業(yè)科技重點實驗室或工程技術(shù)研究中心,引導和培育15家具有較強創(chuàng)新能力的產(chǎn)學研聯(lián)盟,推進山西特色動植物資源開發(fā),爭取開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好應用前景的創(chuàng)新成果。
3.2推進農(nóng)村科技服務體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu),加強農(nóng)村科技服務體系建設(shè)。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員,每個村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動物防疫員。深入推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務,加強隊伍管理,落實崗位職責,明確服務責任,強化考評機制。二要支持高等學校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務站點[14]。三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,扶持和發(fā)展縣級科技綜合服務平臺,形成科技特派員、專家大院、科技進村入戶等多種模式,促使山西省農(nóng)村科技服務工作重心下移,促進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及與推廣。
3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺
建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè),多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務平臺。整合農(nóng)作物品種、實用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù),建設(shè)基層綜合信息服務站500個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點覆蓋率達到80%以上,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用示范基地100個。推動信息服務網(wǎng)絡(luò)化,資源管理數(shù)字化,實現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時間和空間的限制進行自由的雙向溝通交流,打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)災害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺。
3.4加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)
3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項目及工程和重點學科、科研基地的建設(shè),培養(yǎng)引進一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才,培育認定一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;健全科技特派員制度,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè),促進農(nóng)業(yè)科技人才服務農(nóng)村[15]。
3.4.2引導各類人才服務農(nóng)村通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才,強化農(nóng)村科技特派員、大學生村官的技能培訓,優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施,培養(yǎng)和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè),強化提升其服務能力。
3.4.3加強農(nóng)民教育培訓結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓,并進行田間、地頭、現(xiàn)場指導,培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬名[16]。
3.5有選擇、有重點發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域
3.5.1加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成,策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù),并以培訓和示范為手段,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度,利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,爭取并實施好園藝標準園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),以開展科技進村入戶和實施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體,廣泛開展農(nóng)民培訓和示范,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平[17]。
3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動地方經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟、實施項目帶動戰(zhàn)略、擴大對外開放等緊密地結(jié)合起來,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式,形成緊密的利益共同體。
參考文獻:
[1]陳春燕,彭迎,趙穎文.四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(20):367-368.
[2]新華社.關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見[EB/OL].[2012-02-01].
[3]新華網(wǎng).關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見[EB/OL].[2015-02-01].
[4]陳景華.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題與對策[J].山西農(nóng)經(jīng),2012(3):20-23.
[5]何燕,解睿.山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學,2012,40(12):1315-1318.
[6]廖玲,楊立功.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系文獻綜述[J].科學咨詢:科技管理,2010(7):14-15.
[7]高新樓.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2010(8):9-12.
[8]楊學利,張少杰,古安偉.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息服務體系構(gòu)建研究[J].情報科學,2010(10):1501-1504.
[9]王佳,楊玲.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012(22):8-9.
[10]郭慶惠,尤芳湖.科技創(chuàng)新體系研究[M].濟南:山東大學出版社,2002.
[11]孫站成,傅裕貴,許炎生.構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2007(9):82-83.
[12]李麗莎.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2012,40(9):5722-5724,5726.
[13]葉永鋼,熊濤.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對策:以江西省為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2013,41(1):356-358.
[14]邵立民,邵晨陽.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理,2012(5):12-17.
[15]冀憲武,邢亞靜,趙永勝,等.發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對山西的啟示[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2012(10):109-113.
[16]曉雨.“五大工程”推動山西農(nóng)業(yè)發(fā)展[N].山西科技報,2012-06-13.
[關(guān)鍵詞]信息化建設(shè);農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新;推廣
中圖分類號:P256 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)10-0340-01
隨著信息化時代的帶來,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,因此,需要不斷的進行改進。針對不同的問題,要采取不同的措施進行解決,不斷加大科技動力,提升科技創(chuàng)新,積極推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的加快,農(nóng)業(yè)科技越來越受到重視,針對農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣也在不斷的研究,就目前來說,以信息化建設(shè)促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展討論的重點。
1 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求
科學技術(shù)的發(fā)展與應用是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。深化對農(nóng)業(yè)科技的研究和改革,有利于推斷現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè),也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠賴以生存的基礎(chǔ)。就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀而言,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,是保障農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本,也是保持農(nóng)產(chǎn)品能夠長期進行供給的基礎(chǔ),是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的客觀要求。
1.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)進步,是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生物科技的進步,新的農(nóng)業(yè)科技開始出現(xiàn)。在目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,信息技術(shù)和計算機的應用越來越廣泛,使得農(nóng)業(yè)在一定程度上擺脫了傳統(tǒng)分散管理以及不可控的缺點,農(nóng)業(yè)管理變得更加的集中,農(nóng)業(yè)的可控性也在逐漸加強,在發(fā)展上具有了一定的優(yōu)勢。另外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,對生產(chǎn)領(lǐng)域的拓展具有積極的意義。由傳統(tǒng)的食物生產(chǎn)發(fā)展為動植物生產(chǎn),再到如今的微生物生產(chǎn),生產(chǎn)領(lǐng)域的種類、形式和地域都有了一定的改變。同時,隨著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣,使得工廠化種植以及養(yǎng)殖業(yè)也開始發(fā)展起來,使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量得到極大的提高,經(jīng)濟效益也有了明顯的提升。
由此可以看出,農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。西方發(fā)達國家認識到農(nóng)業(yè)科技的重要性,逐漸開始加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不斷推廣新的農(nóng)業(yè)科技,使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程加快。而我國在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方面還處于初步發(fā)展的階段,相比于西方發(fā)達國家,我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還處于劣勢,我國對農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果的重視程度不夠,使得科學技術(shù)向農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的力度不夠,從而使得農(nóng)業(yè)科技推廣受到嚴重的阻礙,相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技人才也存在不足的現(xiàn)象,使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對比較落后,在競爭中處于劣勢。要想改善這種局面,就要不斷的推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,使得我國的農(nóng)業(yè)無論在體制上還是在發(fā)展模式上,都具有一定的優(yōu)勢,從而在競爭中,不落后于西方發(fā)達國家。
2.保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給,必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。歷史經(jīng)驗證明,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,節(jié)約資源,保護環(huán)境,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,應該依靠科技進步和創(chuàng)新。人口規(guī)模龐大、耕地和水等農(nóng)業(yè)資源相對緊缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平總體低下且發(fā)展不平衡,是我國的現(xiàn)實國情,這決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的強勁動力。
2 信息化建設(shè)對加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的重要作用
信息化是以現(xiàn)代信息技術(shù)裝備社會生產(chǎn)、社會生活、社會管理等相關(guān)領(lǐng)域,使信息資源獲得充分開發(fā)、應用和推廣的過程。隨著信息化的推進,計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域全面滲透、快速應用,信息技術(shù)越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“倍增器”、農(nóng)村進步的“催化劑”、農(nóng)民增收的“加速器”。
1.信息化建設(shè)提升農(nóng)業(yè)科技資源共享水平
在信息化時代,信息技術(shù)賦予科技資源開發(fā)利用以嶄新的生命力與發(fā)展模式。利用信息技術(shù)構(gòu)建科技資源共享平臺,實現(xiàn)科技資源共建共享,已成為有效組織和開展科技服務的主要形式。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣中,信息化建設(shè)能夠提供可共享的高性能計算設(shè)備和分布式數(shù)據(jù)庫服務,提高農(nóng)業(yè)科技資源的利用效率。
2.信息化建設(shè)可以更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同研發(fā)
現(xiàn)代社會,科學研究工作越來越需要借助團隊的力量共同完成,以團隊形式開展的協(xié)同科研,將大大提高科學研究的產(chǎn)出效率。信息技術(shù)的發(fā)展為信息化協(xié)同科研提供了必要條件,使得科學研究工作可以在跨地域、跨學科的虛擬團隊、共同體中進行。
3.信息化建設(shè)能夠助推農(nóng)業(yè)科技成果推廣
加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣,推動科技成果快速產(chǎn)業(yè)化,滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求,是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務。在信息化時代,充分利用信息技術(shù)服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,推廣農(nóng)業(yè)科技,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求。
3 以信息化建設(shè)促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的對策和措施
1.按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的要求,深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信息化平臺建設(shè)。要為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)裝備高性能計算機、服務器以及能夠儲存海量數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備,擴充和升級現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立和完善貫通全國農(nóng)業(yè)科研院所的農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò);在制度和政策上,建立農(nóng)業(yè)信息采集和規(guī)范,進一步完善網(wǎng)絡(luò)運行、維護和管理的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)科研管理信息化水平,建立健全相關(guān)工作制度。
2.以信息化建設(shè)提升種業(yè)科技創(chuàng)新、服務能力科技興農(nóng),良種先行。抓好種業(yè)科技創(chuàng)新,也離不開信息化建設(shè)。要運用信息技術(shù)強化科研院所、高??蒲袡C構(gòu)與企業(yè)的合作,建立信息化育種平臺,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè),保障主要農(nóng)作物供種安全、國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給;要積極推進種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴大種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍;充分利用信息技術(shù)的最新成果,收集和處理國內(nèi)外最新的種業(yè)科技信息,開發(fā)先進的種業(yè)信息技術(shù),促進種業(yè)信息化建設(shè)。
3.提高農(nóng)業(yè)科研人員和技術(shù)推廣人員的信息素養(yǎng)。人才是第一資源,是強農(nóng)興農(nóng)的中堅力量。農(nóng)業(yè)科研人員和技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中的骨干,是加快農(nóng)業(yè)科技進步的主力軍。隨著信息技術(shù)深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣亟需一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高級復合型人才。農(nóng)業(yè)院校要積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理專業(yè),擴大招生規(guī)模,成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才的主渠道、主陣地。
4 結(jié)語
總而言之,以信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求,信息化建設(shè)對于我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣具有重要的作用,因此,需要對信息化建設(shè)進行全面部署,在加強信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和創(chuàng)新,以達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的,從而使得我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。
參考文獻
[1]關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見[M].北京:人民出版社,2012
[2]工信部,農(nóng)業(yè)部,科技部,商務部,文化部.農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃(2010―2012年)[R].2010
英文名稱:
主管單位:甘肅省農(nóng)牧廳
主辦單位:甘肅省農(nóng)牧廳
出版周期:半月
出版地址:甘肅省蘭州市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1003-6997
國內(nèi)刊號:62-1057/S
郵發(fā)代號:54-60
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1984
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
聯(lián)系方式