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1.1低碳經(jīng)濟要求企業(yè)樹立綠色雇主品牌理念低碳經(jīng)濟是一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式[1]。作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,企業(yè)能否按照低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求承擔節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任,主動進行綠色生產、節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的關鍵。同時,發(fā)展低碳經(jīng)濟要求企業(yè)樹立綠色、低碳的雇主品牌理念,吸引優(yōu)秀人才,通過提升人才的綠色環(huán)保意識,激發(fā)綠色環(huán)保行為,創(chuàng)造出綠色產品和服務,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色雇主品牌正是將“綠色”理念運用到企業(yè)的人力資源管理和品牌管理領域,形成新的管理理念,奠定和支撐企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略,推動低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2低碳經(jīng)濟推動企業(yè)制定綠色雇主品牌戰(zhàn)略當前,低碳經(jīng)濟正在世界各國蓬勃興起。[2]為了應對全球變暖的危機和挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,世界各國都積極采取各項措施發(fā)展低碳經(jīng)濟,一些國家也發(fā)表了關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的倡議書和行動計劃,進行節(jié)能減排,走低碳發(fā)展之路。[3]歐美發(fā)達國家許多先進企業(yè)大力推行“低污染、低排放”的低碳革命,發(fā)展綠色低碳技術,培育綠色低碳人才,創(chuàng)造綠色低碳產品和服務,樹立綠色低碳企業(yè)形象,搶占低碳經(jīng)濟發(fā)展的先機。我國企業(yè)要想在低碳經(jīng)濟的競爭格局中占據(jù)有利地位,必須制定符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的雇主品牌戰(zhàn)略目標,運用綠色雇主品牌吸引和培育綠色低碳人才,引導綠色低碳環(huán)保行為,關注環(huán)境成本和環(huán)境效益,追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。[4]因此,企業(yè)的雇主品牌戰(zhàn)略應該與企業(yè)的低碳戰(zhàn)略目標保持一致,制定綠色雇主品牌戰(zhàn)略,通過綠色低碳管理實現(xiàn)“人態(tài)環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”的和諧發(fā)展。
1.3低碳經(jīng)濟促使企業(yè)加快綠色雇主品牌建設隨著人才競爭的加劇,“雇主品牌”這一用以識別雇主特質的符號,引起了社會的關注并被廣泛宣傳,眾多企業(yè)開始探尋雇主品牌建設的路徑,以期招攬賢能、保留人才。隨著提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟,推行低碳革命,低碳社會對企業(yè)的雇主品牌建設提出更高的要求———建設綠色雇主品牌。綠色雇主品牌建設需要企業(yè)樹立綠色雇主品牌理念,識別綠色低碳人才的需求,提供滿足綠色低碳人才需要的綠色工作體驗,通過內部溝通和外部營銷兩個方面,充分發(fā)揮低碳人才的創(chuàng)新能力,為社會提供低碳產品和環(huán)境。
2綠色雇主品牌推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展
2.1綠色雇主品牌為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供新理念綠色雇主品牌是以綠色雇主為主體,以綠色需求的核心雇員為載體,以向雇員提供綠色優(yōu)質服務為基礎,旨在建立良好的綠色雇主形象,提高綠色雇主品牌在低碳經(jīng)濟社會人才市場的知名度與美譽度,從而匯聚優(yōu)秀綠色人才,創(chuàng)造出綠色產品和服務,提高企業(yè)綠色核心競爭力的一種戰(zhàn)略性品牌建設。綠色雇主品牌運用綠色理念吸引、激勵和保留綠色人才,在企業(yè)內部樹立綠色經(jīng)營理念,開展綠色運營管理,指導規(guī)劃和改造產品服務結構,制訂“綠色低碳計劃”,實施“綠色低碳工程”,制訂“綠色低碳標準”,采用“綠色低碳技術”,樹立“綠色低碳標兵”,發(fā)動一場全面的“綠色革命”,實現(xiàn)生產效率和生態(tài)效率的和諧提高,使“低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)”的理念深入人心。[5]
2.2綠色雇主品牌為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供新形象綠色雇主品牌通過樹立綠色低碳理念,為人才提供包括綠色文化、綠色激勵、綠色環(huán)境、綠色開發(fā)等綠色雇傭體驗,在低碳經(jīng)濟社會的勞動力市場上建立最佳工作場所的企業(yè)綠色形象。人才綠色需求和綠色雇傭體驗之間的良好匹配,有助于激勵和留住人才,在綠色低碳理念的引領下,建立綠色低碳績效目標,開發(fā)和使用綠色技術,實現(xiàn)綠色生產,在低碳經(jīng)濟社會建立最佳綠色產品或服務的綠色產品形象和節(jié)約環(huán)保的綠色企業(yè)形象。
2.3綠色雇主品牌為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供新能源綠色雇主品牌吸引和保留的人才,在綠色低碳環(huán)保的愿景和價值觀的鼓舞下,在綠色文化和綠色理念的引導下,不斷學習新的環(huán)境技術,提高環(huán)境知識和技能,從設計、生產、銷售的整個價值鏈上減少或消除污染,并從污染控制轉向綠色生產,提高生態(tài)效率。同時,綠色雇主企業(yè)也為雇員提供綠色培訓開發(fā),增強雇員的綠色低碳環(huán)保意識,增進綠色低碳環(huán)保知識,提高綠色低碳環(huán)保技能,設立綠色低碳環(huán)保績效目標,提高雇員的綠色低碳績效水平,實現(xiàn)生產效率和生態(tài)效率的和諧發(fā)展,在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為低碳經(jīng)濟社會提供了新能源———綠色人才。
3綠色雇主品牌的建立
3.1構建綠色文化綠色企業(yè)文化是指把綠色思想引入企業(yè)管理中,以綠色低碳環(huán)保理念為企業(yè)的價值觀,在企業(yè)的價值鏈管理中,能夠充分利用和節(jié)約資源、保護環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境的和諧發(fā)展。綠色企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營績效存在某種間接的聯(lián)系,加強綠色企業(yè)文化在某種程度上能夠提升企業(yè)經(jīng)營績效。[6]綠色企業(yè)文化包括緊密相連的三個層次:物質文化、制度文化和精神文化。物質文化層次是企業(yè)文化的基礎,主要是綠色企業(yè)形象識別系統(tǒng)(CIS)的構建;制度文化層次是企業(yè)文化的約束手段,主要是綠色規(guī)章制度的制訂、運行和評審;精神文化層次是企業(yè)文化的靈魂,主要是樹立綠色價值觀、經(jīng)營理念。三個層次的文化通過內外部營銷渠道進行宣傳,從而在企業(yè)內部建設完整的綠色企業(yè)文化。通過綠色文化的灌輸和培育,塑造高度環(huán)境責任感的企業(yè)精神,增強員工環(huán)境保護和資源節(jié)約的凝聚力,引導員工的綠色行為,樹立良好的綠色企業(yè)社會形象,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色戰(zhàn)略,拓寬企業(yè)發(fā)展前景。
3.2建立綠色績效管理體系績效管理通常包括績效計劃的制定、績效監(jiān)控、績效評價和績效反饋四個環(huán)節(jié)。在低碳經(jīng)濟時代,績效管理體系升級為綠色績效管理體系,其最大的區(qū)別在于確定綠色績效計劃,將環(huán)境職責加入績效評價中。在企業(yè)綠色低碳環(huán)保戰(zhàn)略的指導下,樹立全員綠色意識,制定綠色績效計劃,根據(jù)環(huán)境保護標準確定綠色績效目標,結合“5R原則”制定綠色指標體系:研究(research)———把環(huán)境保護納入企業(yè)戰(zhàn)略決策中,全員參與研究本企業(yè)的環(huán)境對策和綠色運營管理;減消(reduce)———采用綠色技術、綠色工藝、綠色方法減少或消除整個價值鏈環(huán)節(jié)中廢氣物的排放;循環(huán)(recycle)———對廢舊產品和剩余物料進行回收處理,循環(huán)利用,節(jié)約能源;再開發(fā)(reuse)———鼓勵開發(fā)和創(chuàng)新綠色技術、綠色工藝、綠色方法,改造普通商品或服務為綠色商品或服務,制定綠色升級標準;保護(reserve)———積極參與社區(qū)環(huán)境保護與整治,建立綠色社區(qū)。[5]同時,獎勵與綠色績效相掛鉤,鼓勵員工保護環(huán)境,爭做環(huán)境保護的衛(wèi)士。對于雇員在本職工作范圍內履行環(huán)境責任,要及時給予宣揚和提倡,對于非本職工作范圍的綠色行為,比如提出改善環(huán)境的新方法、新技術、新建議等,要及時給予合理的獎勵,調動雇員進行綠色創(chuàng)新的積極性。
3.3提供綠色激勵在崇尚綠色低碳環(huán)保的理念下,企業(yè)要根據(jù)員工的需要提供綠色環(huán)保節(jié)約型激勵措施。赫茨伯格的“雙因素理論”告訴我們,在提供必備的保健因素基礎上,同時滿足了對激勵因素的需要,才能激發(fā)人的積極性,才能有更好的工作成績。綠色雇主品牌企業(yè)在該理論的基礎上樹立“綠色雙因素”激勵原則,即為現(xiàn)有雇員和潛在雇員提供綠色保健因素和綠色激勵因素。綠色保健因素主要是指通過提供綠色工作環(huán)境、條件和工作關系以及合理有效的薪酬福利等,關注雇員的身心健康,緩解雇員的高壓力,保障雇員的生理、安全需要。綠色激勵因素包括給雇員提供綠色工作表現(xiàn)機會、綠色工作帶來的樂趣、價值、責任感和成就感等,調動雇員從事綠色工作的積極性,提高工作效率和生態(tài)效率。
3.4培育綠色人才綠色雇主品牌企業(yè)要重視對雇員的培訓,從意識、態(tài)度、技能、行為上培育綠色全面人才。意識上,宣傳綠色低碳環(huán)境對人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要性,讓員工從思想上真正認識到綠色低碳環(huán)境的重要性;態(tài)度上,通過培訓使員工能夠自覺地遵守環(huán)境保護制度,自覺實現(xiàn)環(huán)境保護績效目標;技能上,培訓實現(xiàn)綠色工作所需要的綠色知識理論和綠色技術,提高員工綠色工作技能;行為上,組建各種綠色小組,通過競爭-合作的形式,鼓勵員工不斷探索和創(chuàng)新工作中的綠色新方法新技術,調動員工進行綠色環(huán)保創(chuàng)新的積極性。
3.5承擔綠色責任企業(yè)要建立綠色雇主品牌,必須承擔起三大綠色責任:第一,綠色人才的職業(yè)生涯管理與開發(fā)。對綠色人才進行有效的管理和開發(fā),發(fā)揮人才的最大效益。第二,綠色產品或服務的開發(fā)。通過有效發(fā)揮綠色人才的效能,不斷開發(fā)滿足低碳經(jīng)濟社會需求的產品或服務。第三,綠色低碳環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。通過綠色人才的綠色管理和綠色產品或服務的開發(fā),能夠有效維護綠色環(huán)境,保證綠色低碳環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。綠色人才可以為企業(yè)創(chuàng)造綠色產品和維護綠色環(huán)境,綠色產品及在環(huán)境市場上樹立的綠色企業(yè)形象也能夠進一步吸引綠色人才,三大責任互相影響、互相促進,為企業(yè)在勞動力市場、產品市場和社會環(huán)境市場上樹立了良好的企業(yè)形象,推動低碳經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:綠色經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展策略
引言
在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中,全世界都在關注全球變暖的問題,而究其根本它是由于資源的過度消耗而產生的。全球變暖的危害極大,一方面會影響到經(jīng)濟社會的良性發(fā)展,更為重要的是其還會威脅到人類的生存環(huán)境,如不進行有效的控制,危害往往是難以估量的,也是不可想象的。所以為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就要找尋到有效解決氣候變暖的措施,是需要我們不斷研究和思索的問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段倡導的經(jīng)濟發(fā)展模式,也是未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,文章將對低碳經(jīng)濟進行分析和探討。
1 低碳經(jīng)濟簡述
低碳經(jīng)濟講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經(jīng)濟是人類社會的有一大進步,具有劃時代的意義。低碳經(jīng)濟倡導高效利用有限的能源、開發(fā)清潔能源,以綠色經(jīng)濟為導向,加強能源技術以及節(jié)能減排技術的創(chuàng)新,傳統(tǒng)的產業(yè)經(jīng)濟是其發(fā)展的前提和基礎,發(fā)展的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧相處,低碳經(jīng)濟是國家的產業(yè)經(jīng)濟與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求,也是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性
在全球氣候變暖的影響下,我國的氣候所產生的變化也是較為明顯的。首先是我國氣溫的最高值在不斷攀升,并且全國性的暖冬發(fā)生的頻率越來越多。此外,干旱、洪澇等自然災害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急,污染、短缺、不平衡性越來越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化,自然災害的頻繁發(fā)生,使r業(yè)生產的損失很大,國家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升,長此以往也會影響到沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。另外,由于環(huán)境的不斷惡化,空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來越多。這些都是導致全球氣候變暖的因素,所以必須要發(fā)展低碳經(jīng)濟。
3 綠色經(jīng)濟視域下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略
綠色的環(huán)保經(jīng)濟理念是發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提,切不可以破壞環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。如果以人類的生命為代價,那么即使經(jīng)濟發(fā)展得再快,也沒有任何意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟是當下可持續(xù)發(fā)展的必然。
3.1 加大宣傳的力度
低碳經(jīng)濟要想得到更好的發(fā)展,僅憑政府和企業(yè)的關注是遠遠不夠的,必須要得到全社會的共同參與,這就需要不斷加大對于低碳經(jīng)濟的宣傳力度,使低碳經(jīng)濟更加深入人心。通過媒體來宣傳,如電視、網(wǎng)絡、雜志、報刊等,主要是宣傳導致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災害增多的各種影響因素,這是在全社會形成低碳社會發(fā)展的輿論氛圍,也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識,使低碳經(jīng)濟能夠發(fā)展的更好。
3.2 以低碳城市來促進低碳經(jīng)濟
要在城市化的發(fā)展過程中,在設計規(guī)劃中就要融入低碳理念,使城市的布局更加科學合理。設計城市建筑時,要充分利用低碳理念,加大推廣使用太陽能,室內要實現(xiàn)充分的自然通風和采光,要選擇那些節(jié)能的設備來實現(xiàn)整個建筑的制冷和取暖,要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈,這樣不僅保證了人民群眾的生活質量,還減少了日常生活中的碳排放量,達到了環(huán)境保護的目的。
3.3 以低碳交通來推動低碳經(jīng)濟
隨著改革開放的不斷深入,人民群眾的生活水平不斷提升,很多家庭都購買了汽車作為代步工具。汽車的增多,使汽車尾氣的排放量增大,進而污染了空氣,可以說近年來越來越嚴重的霧霾與汽車增多密不可分。所以,應改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運輸方式。(1)倡導人民群眾的綠色出行,對于距離近的可以步行或騎自行車,而那些稍遠的可以騎電動車,距離過遠的再選擇開汽車。(2)建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),使物流管理更加智能化,減少貨物運輸工具的空駛率,提高使用效率,降低能源消耗,減少碳排放。(3)加大研發(fā)新能源交通工具的力度,提倡使用清潔能源,這樣可以降低交通運輸對環(huán)境的污染,還人民群眾一片藍色的天空。
3.4 調整產業(yè)結構
有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產業(yè)徹底拋棄,這樣才能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,但現(xiàn)實情況是我國現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段,很多的基礎設施都需要建設,所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看,高耗能的產業(yè)還是我國經(jīng)濟增長的重要推動力量,國際市場難以滿足我國的使用量,所以高耗能產業(yè)在一段時間內還需要存在。這些高耗能產業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下,我們必須對要調整產業(yè)結構,不斷優(yōu)化我國的經(jīng)濟結構和工業(yè)結構,以便最大限度地推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
3.5 加大高碳產業(yè)技術的研究力度
其實,高碳產業(yè)與低碳產業(yè)是相對發(fā)展的,不是絕對發(fā)展低碳經(jīng)濟,就必須要摒棄高碳產業(yè),誠然高碳產業(yè)的碳排放量很大,但是也能夠通過一些措施來達到節(jié)能減排的目的,也就是通過高新技術來使高碳產業(yè)的碳排放量降低。這就需要進一步加大關于高碳產業(yè)的創(chuàng)新技術的投入力度,通過技術來實現(xiàn)產業(yè)升級。另外,還要鼓勵企業(yè)運用節(jié)能減排技術,并加大清潔能源的開發(fā)和利用率。
3.6 政府加大政策扶持力度
應進一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務產業(yè),還應發(fā)展風能、太陽能、生物產業(yè)等低碳產業(yè),這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產業(yè)的比重。我國的低碳技術由于起步比較晚,所以還需要進一步研發(fā)。要實現(xiàn)以上這些離不開政府部門的大力支持,應加大資金和政策的扶持力度,為企業(yè)的低碳開發(fā)提供必要的支撐。
4 結束語
通過文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化,這樣我國的生存環(huán)境也會受到威脅,如果不進行有效的處理,那么所產生的后果是難以想象的,所以發(fā)展低碳經(jīng)濟是大勢所趨。應進一步對低碳經(jīng)濟的宣傳力,使其深入人心,還要進一步推行低碳城市、低碳交通、調整產業(yè)結構的戰(zhàn)略,還要加大政策政策的扶持力度,研發(fā)各種新型清潔能源,推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展,以便實現(xiàn)人與自然的和諧相處,為我國經(jīng)濟社會的更好發(fā)展貢獻應有的力量。
參考文獻
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綠色貿易壁壘; 低碳經(jīng)濟
[中圖分類號]D996.1[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646(2011)10-0003-02
一、綠色貿易壁壘的概念
綠色貿易壁壘,屬于技術壁壘的一項,產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起于各國。從其本意上說,它是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應的行政措施,以避免這些貿易活動可能導致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展①。從其實際應用上說,指在國際貿易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口,設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準,對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施②。以技術標準、商品包裝和標簽、衛(wèi)生檢疫標準等途徑強制規(guī)定實施,涵蓋產品研發(fā)、生產、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程。
二、低碳經(jīng)濟的興起與新的綠色貿易壁壘
1.低碳經(jīng)濟的興起
每一次經(jīng)濟危機之后,都會產生一系列制造經(jīng)濟的運動。這是世界在尋求新的經(jīng)濟發(fā)展方向,極力擺脫危機,幫助國內經(jīng)濟盡快走出低迷的舉措。低碳經(jīng)濟便是在近一次全球金融危機的產物。
2.新的綠色貿易壁壘――以“碳關稅”為例
以有意卷土重來的“碳關稅”為例。碳關稅是針對高能耗的產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅③。發(fā)達國家以產品生產過程中高排量的二氧化碳“犧牲”了共同環(huán)境為由征收補償稅款。
一旦發(fā)達國家碳關稅制度形成實施,中國必將首當其沖。中國制造的產品目前以低端產品為主,都是在生產過程中有較高的碳排放量。
三、我國對外貿易中遭遇的綠色貿易壁壘
1.主要類別
(1)農產品及食品
我國出口的農產品和食品中,農藥和有毒物質殘留量超標,或使用發(fā)達國家普遍已經(jīng)禁止的某些農藥、化學品種成為遭遇綠色壁壘的主要原因。
(2)紡織品與印染業(yè)
我國紡織業(yè)一向被認為是“入世”最大的受惠行業(yè),但事實上,世界各國尤其是歐美的針對紡織品的環(huán)保標準、進口安全衛(wèi)生監(jiān)測、對環(huán)保染料的種種限制,極大影響了我國紡織品的出口。
(3)機電類產品
發(fā)達國家對進口機電產品的噪音污染控制、電磁污染的標準及節(jié)能要求有詳細的要求。雖然我國電動機、家電產品、空氣壓縮機等出口產品價格優(yōu)勢明顯,但是降噪技術落后,難以達到進口國要求,出口難度也增大。
(4)皮革制品
由于皮革的生產加工過程中會產生嚴重的環(huán)境污染,發(fā)達國家對其的環(huán)保要求也非常嚴格。目前,發(fā)達國家對類似的化學物質和有害元素日益擴大的控制范圍和不斷增多增高的標準限制,極有力的限制了我國及其它發(fā)展中國家相關產品的出口
(5)包裝業(yè)
近年,發(fā)達國家更是在產品包裝材料上做文章,設下了層層壁壘,不同國家要求不同,標準不一,不論產品如何,包裝不符合要求一律不予進口,這極大的增加了企業(yè)成本,阻礙了我國各種產品的出口。
發(fā)達國家在環(huán)保標準上的門檻之高是發(fā)展中國家以目前的社會經(jīng)濟水平是難以逾越的,涉及生產生活的方方面面的相關產品,其中不乏刁鉆的有針對性的法規(guī),對我國及其它發(fā)展中國家的對外貿易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。
2.我國對外貿易中遭遇嚴重綠色貿易壁壘的原因分析
(1)外部原因
①南北客觀存在的差距
發(fā)達國家與發(fā)展中國家本身在經(jīng)濟發(fā)展層次、技術能力支持、居民環(huán)保意識等各個方面確實存在較大的差距。
②中國貿易“樹大招風”,尤其在全球經(jīng)濟危機當下,不免成為主要目標
中國已經(jīng)成為世界工廠,“中國制造”的產品行銷全球。中國的貿易規(guī)模大、總量大,并且在與很多發(fā)達國家的貿易中,順差居多,“樹大招風”的效應可以想見。另一方面,實證中可知勞動密集型產品技術含量較低,勞動成本較低,本身也容易遭到排擠。
③存在有意的有針對性的貿易壁壘
一些發(fā)達國家的行為有時往往嚴重脫離環(huán)境的意圖,設計一些有針對性的綠色壁壘,這些壁壘有顯著的歧視性、排他性。
例如,金融危機以后,2010年發(fā)達國家大肆宣傳中國“毒建材”問題,有意惡化中國建材產品的質量口碑,以達到限制進口的目的,也是惡意行為。
(2)內部原因
①我國企業(yè)不懂規(guī)則
在遭遇綠色壁壘的時候,很多時候是由于我們的企業(yè)和相關機構不懂國際上的貿易規(guī)則,不僅不能很好的規(guī)避,在收到相關貿易摩擦投訴的時候不知如何應對辯護。
②我國相關環(huán)保標準及對產品質量的要求達不到發(fā)達國家要求水平
不爭的事實是“中國制造”有很大的價格優(yōu)勢,但是在質量方面確實有很多不足。我國企業(yè),尤其是一些中小企業(yè)對環(huán)保往往不夠重視,例如很多兒童玩具確實存在鉛含量超標等問題。
③生產商對產品認識的欠缺
在我國,即使國內一流的企業(yè),大多只知道如何改進生產工藝,提高品質,提升產量,但很少有能做到真正清楚自己產品成分的。自己產品里面含有哪些具體化學物質都一無所知,又何談掌握其是否超標。但是在發(fā)達國家,他們擁有一整套成熟的物料管理系統(tǒng)和供應鏈信息傳遞系統(tǒng)[2]。
注釋:
①徐慈東.國際貿易中的環(huán)境壁壘問題[J].合作經(jīng)濟與科技,2005(6).
②baike.省略/view/630038.htm
③百度百科―碳關稅 baike. baidu. com/ view/ 2094552.htm?fr=ala0_1_1
④資料來源:中華人民共和國商務部mofcom.省略.
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[4] 朱京安等. 對綠色壁壘的理性分析及發(fā)展走向初探[J] .國家貿易問題 ,2005年第1期.
現(xiàn)代社會經(jīng)濟形勢逐漸向著低碳經(jīng)濟方向發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互結合是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟社會的重要內容。社會不斷進步發(fā)展,環(huán)境問題收到更多的關注,環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展息息相關?;诖?,本文對低碳經(jīng)濟背景下的綠色會計工作進行研究,希望能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
關鍵詞:
低碳經(jīng)濟;綠色會計;研究
經(jīng)濟與環(huán)境同時發(fā)展是社會發(fā)展的重要前提,綠色會計概念的提出,就是針對社會經(jīng)濟發(fā)展中所造成的環(huán)境問題,其實質內涵比較復雜,需要在多重部門的配合下才能夠實現(xiàn)。以經(jīng)濟限制而實現(xiàn)環(huán)境發(fā)展,需要在多重部門的支持與宣傳下才能夠有效的環(huán)節(jié)保護。為此,下文將會綠色會計的概念進行論述,對低碳經(jīng)濟發(fā)展背景進行會計的研究。
一、綠色會計與低碳經(jīng)濟內在聯(lián)系
綠色會計實際上就是一種基于環(huán)境發(fā)展的會計形式,主要通過對環(huán)境污染現(xiàn)象、自然環(huán)境開發(fā)、環(huán)境污染治理等相關的自然現(xiàn)象的貨幣形式的統(tǒng)計與計算,制定相關的經(jīng)濟表等,實現(xiàn)社會環(huán)境保護處理方案與企業(yè)中財務部門相互實現(xiàn)精密銜接。綠色會計通過對經(jīng)濟的合理控制與管理,來實現(xiàn)環(huán)境質量的提升。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展基礎上,綠色會計是一種創(chuàng)新性很強的經(jīng)濟環(huán)保計劃,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然。而低碳經(jīng)濟實際上是一種,在促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎上,對自然材料進行經(jīng)濟型加工、產品封裝,并且盡最大可能減少有害物質的排放等,對石油、煤炭等原料的使用進行控制,繼而降低二氧化碳的排放。綠色會計能夠對這些環(huán)節(jié)進行合理計算,以精確的方式來實現(xiàn)對環(huán)境污染物質的測量與控制,以環(huán)境保護來促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟背景下綠色會計工作開展的策略
(一)健全綠色會計核算體系
我國實現(xiàn)綠色會計比較晚,與國際上經(jīng)濟發(fā)展計劃之間還存在著一定的差距。關于綠色會計的核算體系建立尚不完善,因此,在我國基于低碳經(jīng)濟發(fā)展的綠色會計工作開展需要不斷的借鑒國外先進的經(jīng)驗,健全核算體系。在美國,率先制定了《環(huán)境負債會計》等一系列的公告,在不同領域實現(xiàn)了綠色會計的相關研究。而在我國要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展,以綠色會計為基礎,需要將相關法律管理條例列入其中,實現(xiàn)綠色會計有法可依。對綠色會計進行法律限定,例如,在相關的企業(yè)報告中加入一些與綠色負債、合法權益相關的內容,對詳細內容進行處理,進而建立起一個比較科學合理的綠色會計核算體系。此外,還需要將綠色會計的核算納入到《會計法》中來,以強硬的法律形式來凸顯經(jīng)濟發(fā)展的重要地位。在專門機關設置專門的綠色會計實施計劃,實現(xiàn)綠色會計的法律保障。
(二)注重綠色會計信息披露的監(jiān)督環(huán)節(jié)
在很多企業(yè)中其會計信息披露存在著不真實,弄虛作假的現(xiàn)象。而虛假的會計信息不能實現(xiàn)企業(yè)真實現(xiàn)狀的反應,同時也對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙。從低碳經(jīng)濟形式上進行分析,信息失去科學性,將對相關部門對環(huán)境的審計造成威脅,達不到綠色會計審計工作。因此說要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟形勢下的綠色會計工作開展,首先需要對綠色會計信息的披露環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā),不斷強化企業(yè)綠色發(fā)展意識,實現(xiàn)企業(yè)的綠色環(huán)境效益。只有在綠色會計的披露制度不斷被完善,才能夠不斷強化企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互結合。該項過程比較漫長且復雜,需要在長期的綠色會計管理中來實現(xiàn),但是其能夠實現(xiàn)的社會經(jīng)濟價值無限。
(三)綠色會計與科技信息技術結合,強化意識
綠色會計的實際推行需要在兩方面的作用下來實現(xiàn),第一,政府部門的支持;第二,企業(yè)的切實落實。而隨著科技不斷發(fā)展,綠色會計需要以科技信息技術緊密結合,不斷提升社會對綠色會計的關注度。首先在政府部門中引入與會計管理相關軟件,實現(xiàn)綠色會計管理與社會環(huán)境發(fā)展之間的數(shù)據(jù)庫信息讀取與連接,進而實現(xiàn)綠色會計管理的科技化。目前,在我國關于綠色會計的社會關注度較低,因此需要以互聯(lián)網(wǎng)為根基,通過媒體實現(xiàn)綠色會計的低碳經(jīng)濟背景下的宣傳。為了實現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟發(fā)展,需要在對主流媒體驅動形式下,實現(xiàn)對低碳經(jīng)濟的大力宣傳,并在社會中舉辦與。低碳經(jīng)濟相關的公益活動,加深其在社會民眾心中的印象。在政府部門的領導下,通過主流媒體例如電視以及微博等形式,實現(xiàn)線上的綠色經(jīng)濟指導,將以低碳經(jīng)濟為主的;綠色會計通過書本知識以及視頻等形式,向社會中傳播。綠色會計要想實現(xiàn)服務與社會經(jīng)濟建設,其在社會中的影響力是關鍵,因此,相關企業(yè)應該對員工進行該方面的經(jīng)濟指導,實現(xiàn)全民綠色經(jīng)濟發(fā)展。
三、結束語
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,綠色會計理念逐漸在我國滲透,但是其相關的體制還不健全,還需要在發(fā)展低碳經(jīng)濟背景下,將其不斷完善與修正。因此,在本文中對綠色會計與低碳經(jīng)濟之間的關系進行分析,并對提出基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下的綠色會計工作開展策略。
作者:王輝 單位:河北省廊坊市中國石油天然氣管道工程有限公司
參考文獻:
[1]方冰.淺析低碳經(jīng)濟背景下綠色會計工作[J].商業(yè)會計,2014
[2]鞠秋云.基于低碳經(jīng)濟視角的企業(yè)環(huán)境成本會計核算研究[D].東北財經(jīng)大學,2011
[關鍵詞]綠色經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;宣傳力度
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.097
[中圖分類號]F124.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-0-01
0 引 言
工業(yè)化進程的持續(xù)加快,雖然推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,但導致各種氣候和環(huán)境問題越發(fā)嚴重。對此,我國提出了綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,希望能夠在保持自然與環(huán)境和諧的前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定高效發(fā)展。而低碳經(jīng)濟作為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的一項重要舉措,在控制生產成本、保護自然環(huán)境等方面意義重大。
1 低碳經(jīng)濟概述
事實上,對于低碳經(jīng)濟最為簡單的理解,就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式為藍本,通過對技術、產業(yè)結構、觀念等的創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,其屬于一種高效的經(jīng)濟發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,應該將綠色、環(huán)保等作為基本的理念,對各類資源進行充分合理的利用,加大新的清潔可再生能源的開發(fā)力度,減少碳排放。相比較傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟的內涵更加豐富,主要體現(xiàn)在低污染、低消耗以及低浪費三個方面,其對綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到不容忽視的作用和意義。低碳經(jīng)濟更加側重于對現(xiàn)有能源利用技術的創(chuàng)新以及對節(jié)能減排政策的落實,確保在追求經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時,盡可能減少和消除對于自然環(huán)境的破壞。
作為綠色經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要舉措,低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有相當重要的意義,①改善現(xiàn)有的氣候條件。一直以來,為了加快經(jīng)濟發(fā)展,世界各國都存在著過度開采以及隨意排放廢棄物的問題,給自然生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響,也阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟,能夠減少對于傳統(tǒng)資源的開發(fā),創(chuàng)新能源結構,控制環(huán)境污染,從而對氣候條件進行改善。②減少不必要的浪費,提升資源利用效率。在綠色經(jīng)濟視野下,低碳經(jīng)濟發(fā)展要求創(chuàng)新能源和資源的利用技術,減少浪費。結合新的清潔能源的開發(fā)利用,實現(xiàn)資源節(jié)約的目標。③實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對當前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,可持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心,而低碳經(jīng)濟本身在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的作用,使得人們可以為子孫后代留下更多的資源和財富,留下一個更好的自然生態(tài)環(huán)境,從而推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。
2 綠色經(jīng)濟視野下的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略
2.1 加大宣傳力度
想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展,必須首先使得大眾能夠了解低碳經(jīng)濟的相關概念,確保其能夠深入人心,獲得公眾的支持,這樣能夠取得事半功倍的效果。相關部門可以通過報紙、網(wǎng)絡平臺、廣播等形式,加大對于低碳理念的宣傳力度,使得其可以被大眾所接受和認同,引導其逐步形成低碳觀念,從自身做起,確保綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利開展。應該注意,在進行低碳經(jīng)濟宣傳的過程中,不僅應該包括低碳經(jīng)濟的概念以及作用,還應該加強對環(huán)境污染問題、氣候惡化問題、資源枯竭問題等的宣傳警戒,進一步提升人們對于發(fā)展低碳經(jīng)濟緊迫性的認識。
2.2 注重技術創(chuàng)新
一是應該強化自主創(chuàng)新能力,對低碳經(jīng)濟相關的科研工作進行有效的組織協(xié)調,加大資金投入力度,同時注重對新的清潔綠色能源的普及和推廣,如太陽能、風能、水能等,在保證研發(fā)效果的同時,對技術的開發(fā)成本進行控制;二是應該對現(xiàn)有的能源結構進行調整,加大對于水利水電工程、核電站等的建設,注重可再生資源的有效利用,在保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,盡可能減少碳的排放。
2.3 強化政策支持
想要確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展,離不開政府政策的有效支持。對于政府有關部門而言,應該及時更新觀念,了解在綠色經(jīng)濟視野下發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要意義,制定詳細可行的產業(yè)扶持政策以及戰(zhàn)略調整政策,以推動低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。例如,應該逐漸減少煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源的使用,加大對太陽能、風能、水能、地熱能等清潔能源的發(fā)展和普及力度,對能源結構進行適時調整,以順應可持續(xù)發(fā)展的客觀需求。同時,在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,政府應該加強必要的調控工作,以避免綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的負面影響,避免國民經(jīng)濟的過慢或者過快發(fā)展。
2.4 調整產業(yè)結構
現(xiàn)階段,我國的工業(yè)化進程以及城市化進程持續(xù)加快,在國民經(jīng)濟中鋼鐵、煤炭、建筑等產業(yè)占據(jù)著相當大的比重,在保證國民經(jīng)濟發(fā)展速度方面意義重大。但是就實際情況而言,這樣的產業(yè)結構并不能滿足綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,甚至可以說是背道而馳。從理論層面分析,想要真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,就必須放棄鋼鐵、煤炭等產業(yè),但是就實際而言很明顯是不可能的。對于這種情況,政府部門應該立足綠色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,針對我國現(xiàn)有的產業(yè)結構進行調整,在保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的前提下,逐步實現(xiàn)高碳行業(yè)主導向低碳行業(yè)主導的轉變,以確保低碳經(jīng)濟的有效發(fā)展。
2.5 創(chuàng)建低碳城市
一方面,在進行城市的設計與建設時,應該融入低碳理念,立足實際,做好清潔能源的應用,同時應該重視城市的功能布局,確保其能夠為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的基礎;另一方面,應該加強低碳建筑和低碳交通的發(fā)展。從建筑方面分析,應該選擇低碳環(huán)保材料,結合自然通風和采光,減少建筑使用過程中對電能的消耗;從交通方面分析,應該加強對汽車尾氣的處理、交通新路的改造以及各類交通工具的管理,提倡綠色出行,盡可能減少環(huán)境污染。
3 結 語
針對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染和資源枯竭問題,應該及時采取措施,發(fā)展綠色經(jīng)濟,注重低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調,在盡量不影響自然生態(tài)環(huán)境的基礎上,確保經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。
主要參考文獻
1.1對人力資源主體的影響
低碳經(jīng)濟是為了在經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時應對全球氣候變暖、實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟增長模式,涵蓋經(jīng)濟與社會發(fā)展的各個方面。無論是工業(yè)革命以來的高碳經(jīng)濟還是綠色經(jīng)濟,本質上都是通過“人”這一能動性要素創(chuàng)造價值和社會財富的人力資源經(jīng)濟,其中最重要的因素還是在于“人”,而低碳經(jīng)濟對人力資源管理的宏觀影響則主要是對人力資源主體的影響。傳統(tǒng)的工業(yè)化生產及城市化進程,為人類社會創(chuàng)造了大量的財富。在傳統(tǒng)高耗能高投入的發(fā)展特征下,人力資源主體是以工業(yè)生產領域的產業(yè)工人為主的;而在低碳經(jīng)濟時代,人力資源主體則是以集中在新能源和高新技術產業(yè)為代表的知識工作者。因此,低碳經(jīng)濟企業(yè)人力資源管理應當順應低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,人力資源主體的變化,必然帶來人力資源管理理念的變化。
1.2對人力資源管理目標的影響
在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式中,由于產業(yè)結構及具體企業(yè)發(fā)展的差異,很多企業(yè)仍然停留在以“事”為中心的管理階段,企業(yè)人力資源管理無法完全擺脫作為企業(yè)管理輔助職能的地位,因此企業(yè)人力資源管理的目標也被單純的認為僅僅是為企業(yè)經(jīng)濟效益服務。在低碳經(jīng)濟時代,由于人力資源主體的變化,企業(yè)人力資源管理必然要轉向以“人”為中心。因為只有以人為中心,加強對知識工作者的管理,企業(yè)才能占有更多的知識,并依托知識創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益。因此,低碳經(jīng)濟時代人力資源管理的目標應該是有效整合知識工作者的知識積累,為知識工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,促進知識工作者利用自身知識來創(chuàng)造更多的社會財富。
1.3對人力資源管理內容的影響
現(xiàn)代人力資源管理理論以“人”為中心的特點,決定了其管理內容必然是在考慮企業(yè)或組織工作目標的同時,也充分考慮到員工個人性格、能力、特長及發(fā)展要求等,以充分調動員工的工作熱情,實現(xiàn)企業(yè)或組織與員工個人的雙重發(fā)展。在低碳經(jīng)濟時代,由于企業(yè)或組織被賦予了更多的社會與生態(tài)責任,因此人力資源管理的內容也必然會發(fā)生變化。具體而言,低碳經(jīng)濟時代的人力資源管理需要更多的融入“綠色”“低碳”“和諧”等理念,從“人”這一根本要素出發(fā),在人力資源管理活動的各個具體環(huán)節(jié)(如招聘、培訓、績效考核與激勵等)強調“綠色”“低碳”“和諧”的管理,并在此基礎上,整合整個價值鏈,以適應不斷出現(xiàn)的新技術帶來的高度不確定性競爭環(huán)境。企業(yè)人力資源管理活動本身不僅要考慮企業(yè)經(jīng)濟效益和員工本身的利益,更要注重社會效益和生態(tài)效益。
2基于低碳經(jīng)濟的綠色人力資源管理概念
2.1綠色人力資源管理概念的界定
前文述及,在低碳經(jīng)濟時代,人力資源管理不僅要為企業(yè)的戰(zhàn)略服務,還應充分考慮社會效益與生態(tài)效益的實現(xiàn)。因此,基于綠色人力資源管理的理論依據(jù)既要體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉型期“綠色”“低碳”的發(fā)展趨勢,又要反映生態(tài)和諧、內外和諧、全面協(xié)調發(fā)展的思想。故本文認為綠色人力資源管理的不能僅僅以低碳經(jīng)濟理論為唯一支撐,還應融入綠色經(jīng)濟理論、和諧管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論及生態(tài)系統(tǒng)理論的有益思想?;诖?,本文將綠色人力資源管理定義為:以低碳經(jīng)濟為基礎,融合綠色經(jīng)濟理論、和諧管理管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論及生態(tài)系統(tǒng)理論的有關思想;通過構建綠色人力資源管理系統(tǒng),解決以往人力資源管理中不注重環(huán)保、和諧發(fā)展等“非綠色”與“非和諧”問題;改善人力資源管理的內外環(huán)境(如外部生態(tài)環(huán)境與內部管理環(huán)境),促使人力資源管理從傳統(tǒng)的職能管理邁向系統(tǒng)管理,開發(fā)和培養(yǎng)具備“綠色”“低碳”“和諧”思想的人才,并合理安排人才的使用;推動企業(yè)或組織的宏觀管理走向“綠色”“低碳”“和諧”,并最終促進經(jīng)濟增長從粗放式增長向低碳集約型增長的一種人力資源管理的新模式。實施綠色人力資源管理的目的是從社會科技與經(jīng)濟發(fā)展的最根本要素——人的角度出發(fā),將傳統(tǒng)人力資源管理從各種人性假設的前提下解放出來,更加注重以人為本,通過對“人”這一要素的管理,為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的動力,從而促進社會經(jīng)濟從傳統(tǒng)高碳粗放式增長向低碳集約式增長轉變。
2.2綠色人力資源管理的內涵與特征
綠色人力資源管理強調“綠色”“低碳”“和諧”的特征,是與低碳經(jīng)濟時代社會經(jīng)濟增長模式的特征相吻合的;綠色人力資源管理從企業(yè)或組織的微觀角度出發(fā),但著眼于宏觀層面社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)效益的實現(xiàn);綠色人力資源管理在不否定以往人力資源管理各項職能的前提下,系統(tǒng)的分析如何在人力資源管理的各項職能環(huán)節(jié)融入“綠色”“低碳”“和諧”的思想,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的同時,也更加關注員工的身心健康與和諧。綠色人力資源管理具有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)人力資源管理的三大特征:
(1)綠色性。
綠色思想的核心是環(huán)保、無污染、低排放的原則。綠色人力資源管理仍然遵循綠色思想的基本觀點,注重對各類資源的節(jié)約利用——也包括對人力資源的優(yōu)化配置,避免在人力資源管理活動中的各種非必要消耗。因此,綠色人力資源管理的綠色性必然要體現(xiàn)在要求員工關注企業(yè)的社會環(huán)境責任、綠色企業(yè)文化的建立,同時倡導低碳健康的辦公方式以及關注企業(yè)內部運轉與外部信息交換的整體健康。
(2)生態(tài)性。
自古以來,人的活動就是處于一定自然生態(tài)環(huán)境與社會生態(tài)環(huán)境中的。尤其是在一定的文化、制度、經(jīng)濟的社會生態(tài)環(huán)境下,人這一社會科技與經(jīng)濟發(fā)展最根本要素才能夠得以體現(xiàn)和發(fā)揮自身功能。因此,人力資源的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有相輔相成的關系。在綠色人力資源管理理念下,人與自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境發(fā)生物質、信息、能量的交換必然要體現(xiàn)生態(tài)性,以求得整個社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
(3)和諧性。
從管理的角度而言,和諧的本意是從人的不確定性出發(fā),探討企業(yè)與環(huán)境、社會、市場、政府以及企業(yè)內部之間的和諧。綠色人力資源管理企業(yè)與外部環(huán)境之間的和諧可以通過采用現(xiàn)代科技手段,比如實現(xiàn)信息溝通便利和無紙化辦公,達到緩解生態(tài)壓力,節(jié)約能源的目的。企業(yè)內部環(huán)境的和諧則是指企業(yè)與員工之間的和諧,這種和諧狀態(tài)是以“以人為本”思想指導下的人本管理,主要通過綠色企業(yè)文化來塑造健康的員工心理、積極的工作態(tài)度、員工之間和睦穩(wěn)定的人際關系。
3綠色人力資源管理實施措施
從綠色人力資源管理的定義和內涵可以看出,綠色人力資源管理需要解決企業(yè)人力資源管理活動中的“非綠色”與“非和諧”問題。因此,首先需要對企業(yè)外部環(huán)境和內部環(huán)境綠色化,然后在此基礎上對人力資源管理的各項職能活動融入“綠色”“低碳”“和諧”的理念,并最終通過各項職能活動的實現(xiàn)企業(yè)綠色人力資源管理。
3.1企業(yè)內外環(huán)境的綠色化
企業(yè)外部環(huán)境是指企業(yè)所處的政治環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等。企業(yè)外部環(huán)境的綠色化,需要政府推動經(jīng)濟體制改革,為企業(yè)轉型創(chuàng)造有利的大環(huán)境。在經(jīng)濟建設上要通過政策引導企業(yè)進行產業(yè)結構調整,促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的發(fā)展;在文化建設上要通過各種方式宣傳和倡導“綠色”“低碳”“和諧”的發(fā)展觀念和生活理念;在社會建設上要強化企業(yè)社會責任與生態(tài)責任意識,引導社會大眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護;在創(chuàng)新能力建設上,要積極支持企業(yè)開發(fā)和應用各種新能源技術與工藝,生產綠色產品或提供綠色服務。企業(yè)內部環(huán)境是指企業(yè)內部物質環(huán)境、文化環(huán)境等。企業(yè)內部環(huán)境的綠色化,需要企業(yè)從資源配置、研究開發(fā)、生產營銷、客戶服務等方面都要從低碳化的角度出發(fā)加以考慮,因地制宜地制定出與企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境特征相匹配的戰(zhàn)略計劃及其實施方案。同時,企業(yè)要建立綠色企業(yè)文化,審視自身所處的行業(yè),了解行業(yè)技術革新的方向,在日常經(jīng)營管理的各個方面樹立起“綠色”“低碳”“和諧”的理念,并建立企業(yè)綠色品牌。
3.2人力資源管理職能的綠色化
人力資源管理的主要職能活動包括招聘、培訓與開發(fā)、績效考核等。對人力資源管理職能的綠色化也可以從這些方面展開:招聘環(huán)節(jié)的綠色化,要求企業(yè)招聘人員應充分熟悉企業(yè)的社會責任與生態(tài)責任,了解有關環(huán)境法律及其他環(huán)保方面的知識。在招聘過程中,企業(yè)可以采用無紙化招聘的方式,同時優(yōu)先選擇具有環(huán)保意識的應聘者,尤其是環(huán)境敏感行業(yè)內的企業(yè),如化工、石油等行業(yè)。企業(yè)還可以考慮設置專門的環(huán)境部門,或者設置環(huán)保方面的高層職位。培訓與開發(fā)環(huán)節(jié)的綠色化,要求企業(yè)對員工的培訓需要包含企業(yè)社會責任、生態(tài)責任及和諧發(fā)展思想等方面的培訓。使公司每位員工牢記公司的生態(tài)責任與社會責任,梳理企業(yè)與社會、生態(tài)和諧發(fā)展的思想。企業(yè)進行人力資源培訓與開發(fā)時要注意培訓信息要簡單明確、培訓以非正式的形式,多次分開進行,盡量使用企業(yè)取得的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益來支撐培訓與開發(fā)。企業(yè)培訓與開發(fā)要注意保持創(chuàng)新和主動性。績效管理環(huán)節(jié)綠色化,要求企業(yè)在員工的職責里納入社會責任、生態(tài)責任等相關方面的指標。對于員工在本職工作范圍內履行企業(yè)社會責任與生態(tài)責任的行為要給予積極的提倡和宣揚;對于非本職工作范圍的綠色行為,例如提出改善公司環(huán)境形象的建議,個人或小組的節(jié)能措施等,也要給予適當?shù)目隙ê图?。以此引導企業(yè)員工樹立為公司整體社會效益與生態(tài)效益的改進作貢獻的思想。
4結語
關鍵詞:低碳經(jīng)濟;我國房地產經(jīng)濟;影響探究
低碳經(jīng)濟即指相關企業(yè)單位在具體的施工安排與實踐操作過程中應秉承生態(tài)利益第一的原則,努力優(yōu)化施工方案以降低化石能源的消耗,以實現(xiàn)綠色建筑的根本目標,進而推動我國房地產經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。因此,建筑企業(yè)的管理者需努力打造與生態(tài)環(huán)境高度契合的施工方案,以確保低碳經(jīng)濟在我國房地產經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。
一、在我國房地產經(jīng)濟發(fā)展中融入低碳經(jīng)濟所產生的影響
(一)低碳經(jīng)濟產生的積極作用
傳統(tǒng)的房地產單位在具體建設環(huán)節(jié)都僅僅追求自身的經(jīng)濟效益,在建筑原材料與技術方面沒有積極革新,此外他們往往會忽略自然環(huán)境因素的影響即未能注重對綠色環(huán)保低碳節(jié)能建筑的開發(fā),這難以為人類提供與自然和諧共生的建筑,同時也可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染,造成不可再生資源的浪費,由此可見,將低碳經(jīng)濟巧妙滲透于建筑設計中非常關鍵,這不僅可以逐步完備房地產單位的內部構造,從而促使企業(yè)管理更加有秩序;同時它還可以減少現(xiàn)有的能源或資源的濫用,進而確保低碳資源的統(tǒng)一歸并。所以,我們需合理利用低碳資源并將其與環(huán)境高度融合,其具體通過擇優(yōu)選擇與外界氣候和環(huán)境相符合的建筑地址、提升自然資源的利用率來增強建筑的綠色舒適性、選擇易分解的建筑材料等準則來提高房地產企業(yè)的綠色低碳性能,從而為開發(fā)低碳環(huán)保型的綠色建筑奠定堅實的基礎。
(二)低碳經(jīng)濟可能引發(fā)的不良影響
高科技時代的到來,自然會促使人們萌生低碳經(jīng)濟的想法,因此,建筑企業(yè)人員會在綠色設計方面有所創(chuàng)新即積極引進先進的綠色建筑原料,采納光能或風力發(fā)電系統(tǒng)、安裝污水收集系統(tǒng)等,以努力將碳排放量降到最低,但是這種環(huán)保性的設計必定會有較高的安裝費用,
進而引起房價的大幅度上調,從而為消費者帶來巨大的買房壓力;其次還會對建筑單位的發(fā)展布局產生影響,其主要表現(xiàn)在如果不能保證建筑企業(yè)擁有豐富的能源資源而來實施低碳經(jīng)濟,或是建筑企業(yè)相關人員通過媒體對低碳經(jīng)濟建筑進行反復鼓吹,以保障建筑價格的穩(wěn)定增長,這不僅可能會造成建筑質量不達標,甚至可能會阻礙房地產經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟在我國房地產經(jīng)濟發(fā)展中的建議分析
近年來,國家也在推行綠色環(huán)保理念,各大城市的出租車逐漸被新能源汽車所取代,以減少尾氣排放對大氣的污染,隨之,房地產開發(fā)領域也創(chuàng)造了低碳經(jīng)濟的想法,以此通過強化相關人員對低碳綠色建筑的認知,來為人類提供更加舒適健康的居住環(huán)境,所以低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新可以促進房地產經(jīng)濟邁向更高的階梯,我們有必要探究如何在我國房地產經(jīng)濟中更好地踐行低碳經(jīng)濟,其切實有效的措施主要體現(xiàn)在:
(一)加強對房地產的低碳技術管理
伴隨全球溫室效應、環(huán)境損害與能源短缺問題逐漸明顯,減少建筑領域的能源消耗已成為當下建筑部門的核心任務,由此,構建綠色建筑技術體系、發(fā)展低碳建筑極其重要,其關鍵是建筑規(guī)劃設計、使用、運行、維護和重新利用全過程的低碳控制優(yōu)化,如在建造環(huán)節(jié),可以利用屋頂光伏發(fā)電技術來實現(xiàn)自然光與燈光照明的有效整合,還可通過建造無動力屋頂通風設備以調節(jié)風流風速并帶動風機發(fā)電;同時我們在使用建筑時候,還可以通過種植屋頂花草來建造“綠色屋頂”,這不僅可以達到降溫效果以節(jié)省空調電力,還能吸收大氣污染物;在建筑物拆除方面,可通過有效回收利用建筑廢棄物以防止二次污染。其次,有關建筑部門務必嚴格遵循低碳經(jīng)濟理念,并能結合自身的建筑發(fā)展實際,秉承經(jīng)濟性、合理性及適用性的準則,在確保企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎上可以高效開拓并使用低碳節(jié)能資源,以實現(xiàn)房地產經(jīng)濟的長期穩(wěn)步發(fā)展。首先,在材料選擇方面,有關建筑單位應盡量選取對環(huán)境起積極作用的可循環(huán)原料如:建筑保溫材料、多功能復合一體的墻體材料(玻璃幕墻、金屬板幕墻、輕質板墻等)、吸音材料、防護材料等;在節(jié)能領域,著重采納SHC技術,同時因地制宜地優(yōu)化建筑圍護結構熱功性能及通風與空調系統(tǒng),并結合當?shù)赝饨绛h(huán)境的因素來使用冰蓄冷空調系統(tǒng)、節(jié)能燈具、只能照明控制系統(tǒng)、節(jié)能電梯、太陽能光伏材料等;在水資源使用方面,施工人員可以巧妙安排冷卻塔、節(jié)水器具、雨水收集系統(tǒng)、節(jié)水灌溉、中水回收利用體系等,主要通過這幾個角度的低碳設計來完成綠色建筑的目標,進而為我國房地產經(jīng)濟的發(fā)展提供重要保障。
(二)積極完備并執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管體制
如今,我們國家在提倡迅速發(fā)展經(jīng)濟,但是以破壞生態(tài)自然的經(jīng)濟發(fā)展顯然不足以提升我國的經(jīng)濟實力,尤其在房地產部門一些綠色建筑的設計和建造并沒有引起相關工作者的高度關注,究其原因在于環(huán)保組織的執(zhí)法受到了很大的限制,因此,國家務必將低碳資源與環(huán)保觀念構建聯(lián)系并制定規(guī)范合理的法律措施,同時還應積極革新并加大對環(huán)境監(jiān)管體制的執(zhí)行力度,并嚴厲懲罰非正當程序施工等一系列濫用土地、肆意破壞生態(tài)自然的違法行為,以此來增強相關單位人員的綠色環(huán)保意識,進而保障低碳節(jié)能技術的科學使用,以便為我國房地產經(jīng)濟的發(fā)展提供強大動力。
1“低碳經(jīng)濟”與“綠色技術”概述
低碳經(jīng)濟是提倡低能耗低污染、低排放為主的經(jīng)濟模式,最早出現(xiàn)在英國的能源白皮書中。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中力求能源的高效率利用,積極開發(fā)清潔能源,努力只求綠色的經(jīng)濟增長,通過能源技術和減少污染排放技術的創(chuàng)新來實現(xiàn)產業(yè)結構的調整,轉變經(jīng)濟發(fā)展的觀念。低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展依靠技術的創(chuàng)新和政策措施的實施。其中技術創(chuàng)新使其發(fā)展的重要手段。在重點領域的發(fā)展中,結合具體的發(fā)展特點,對其技術進行改革創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟的發(fā)展依靠技術的創(chuàng)新,然而綠色技術創(chuàng)新又成為其技術創(chuàng)新的關鍵。綠色創(chuàng)新技術創(chuàng)新就是具有綠色工藝、綠色產品以及綠色意識的生態(tài)技術創(chuàng)新,將保護環(huán)境為目標的經(jīng)濟技術創(chuàng)新一律統(tǒng)稱為綠色技術創(chuàng)新。在綠色技術創(chuàng)新的理論體系中,具體的綠色技術創(chuàng)新要滿足節(jié)約、回收、循環(huán)等三個綠色的要求。綠色技術的創(chuàng)新研究與傳播緊密相連,包含從思想形成到市場推廣再到及時反饋的全過程。將綠色技術的創(chuàng)新在低碳經(jīng)濟中的發(fā)展是必然的趨勢,引領著整個產業(yè)的健康發(fā)展和和社會經(jīng)濟的穩(wěn)步前進。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展中,低碳經(jīng)濟有效發(fā)展始終要依靠綠色技術的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這兩個概念在同一個經(jīng)濟發(fā)展領域中具有緊密的聯(lián)系,需要在相互推進中不斷發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟視角下高鐵的綠色技術創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟視角下的高鐵事業(yè)發(fā)展是一個全面而系統(tǒng)的工程,需要各個行業(yè)、眾多人員的共同努力才能實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)是低碳技術的創(chuàng)新,在高鐵事業(yè)的發(fā)展過程中,將綠色技術的創(chuàng)新應用于其中,能提高高鐵發(fā)展的速度,保障低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.1低碳經(jīng)濟視角下高鐵的綠色技術創(chuàng)新分析
在低碳經(jīng)濟的視角下,我國的高鐵事業(yè)不斷發(fā)展,綠色技術的創(chuàng)新也不斷取得新的成果。首先,在高鐵技術的發(fā)展方面,營業(yè)里程從原來的兩萬多公里逐漸發(fā)展到八萬多公里,超過美國,位居世界第二,其運輸效率也在不斷提高。另外,鐵路的運行速度也有了很大的飛躍。這些看得見的變化,都是建立的綠色技術的創(chuàng)新上。先進的綠色技術使我國的鐵路設計、施工、養(yǎng)護以及列車的控制技術都得到改進,引領世界鐵路的發(fā)展水平。其次,各個國家之間的高鐵綠色技術創(chuàng)新都有其新鮮的元素。法國領先的TGV技術在歐洲的高速鐵路發(fā)展中占據(jù)重要的地位,成為高鐵發(fā)展的技術標準,德國的ICE技術創(chuàng)造了高鐵時速的最高紀錄?,F(xiàn)階段我國的鐵路發(fā)展進入全新的發(fā)展階段,在綠色技術的指導下,我國研發(fā)的國產動車組的時速比采用西門子公司技術的高速鐵路時速快了整整30多公里,創(chuàng)造了運營速度、節(jié)能環(huán)保以及運輸量、舒適度的新高度。我國的高速鐵路完全擁有自主的知識產權,根據(jù)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,車體運用流線型的設計,使其阻力減小,輕量化、高性能的節(jié)能技術促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。綠色技術的創(chuàng)新也使得高速鐵路的發(fā)展進入了新的創(chuàng)新階段。
2.2高鐵綠色技術創(chuàng)新的規(guī)律
在環(huán)保、節(jié)能技術的不斷發(fā)展中,我國的高鐵技術也尋求新的發(fā)展。在具體的綠色技術創(chuàng)新中呈現(xiàn)出一定的規(guī)律,引導著整個高鐵技術的發(fā)展。一是具有中國特色的自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進后的吸收消化再創(chuàng)新。堅持科學發(fā)展的思想,不斷研發(fā)新的技術,引導高鐵的發(fā)展。二是系統(tǒng)性的創(chuàng)新,綠色技術創(chuàng)新體現(xiàn)在多個維度中,能完善和發(fā)展其綠色技術。在具體的高速鐵路運輸中,體現(xiàn)在對列車生產技術、鐵路鋪設技術等方面。運用安全監(jiān)測的技術對鐵路的鋪設進行監(jiān)測,運用客運服務的質量監(jiān)測整個高速鐵路的系統(tǒng)創(chuàng)新。三是在技術創(chuàng)新體制上的轉變。除了在硬件技術上的創(chuàng)新整合,還注重在新主體等綠色技術創(chuàng)新制度體制方面的創(chuàng)新,整個研究機構、高校以及鐵路運輸企業(yè)等多方面的技術創(chuàng)新,形成三位一體的綠色創(chuàng)新技術發(fā)展模式。四是低碳綠色的技術創(chuàng)新,強化環(huán)保意識,堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,研究高鐵發(fā)展的低碳綠色技術,例如,在我國的高鐵設計中,真空的集便裝置就是一項低碳綠色的技術創(chuàng)新,為鐵路運輸?shù)陌l(fā)展提供了一定的技術支撐。
2.3低碳經(jīng)濟視角下高鐵綠色技術創(chuàng)新的有效策略
我國的綠色高鐵技術創(chuàng)新取得了一定的成就,然而高鐵技術發(fā)展的空間相當大,在未來的發(fā)展中,磁懸浮技術可以被人們廣泛應用在高鐵綠色技術創(chuàng)新中,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3.1創(chuàng)新高鐵客站設計施工技術
在低碳經(jīng)濟的理念下,高鐵新客站的站房設計力求寬敞通透,客流的流線間接順暢。全部采用導向的設施,咨詢系統(tǒng)和垂直電梯、自動扶梯和自動的代步梯等較為先進綠色的技術裝備,實現(xiàn)無障礙的行走。另外,在整個客站全部采用大跨度鋼架結構,懸垂架構無柱雨棚,冷熱電三聯(lián)供等先進技術和建造工藝,使其客站的設計更加環(huán)保和節(jié)能。所有的新建的大型客站都為旅客提供“零換乘”的綠色低碳環(huán)境。
2.3.2創(chuàng)新鐵路服務,提高服務質量,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展
在鐵路的綠色技術創(chuàng)新中,減少換乘是提高服務質量的重要方面,根據(jù)城市發(fā)展的特點規(guī)劃火車站的站點,與航空站、公交站做好對接,利用網(wǎng)絡信息技術將換乘的信息及時共享給廣大旅客,利用遠程監(jiān)控系統(tǒng)對站點的畫面進行實時的監(jiān)控,便于交通的銜接。除此之外,整合各個站點的信息,減少不必要的進出站的環(huán)節(jié),提高服務質量,減少環(huán)境的污染及不必要的設施建設,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3.3創(chuàng)新高鐵的施工技術
我國的京津城際鐵路專線攻克技術難關,在線路施工上尋求創(chuàng)新,掌握復雜的地基處理和路基填筑技術,攻克大斷面復雜隧道建設技術難題,建成復雜地質山區(qū)高鐵線路的大隧道群和水下鐵路隧道。掌握高鐵有砟、無砟軌道成套的技術創(chuàng)新。
2.3.4平衡技術研發(fā)與技術應用之間的關系
在高速鐵路的綠色技術創(chuàng)新發(fā)展中,將技術創(chuàng)新作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎,根據(jù)具體的鐵路發(fā)展特點,對相關的技術進行有效的創(chuàng)新研發(fā),減少對經(jīng)濟的影響。對創(chuàng)新技術的應用也建立在綠色技術的研發(fā)上,要平衡兩者之間的關系,將技術研發(fā)的成果有效應用在具體的實踐中,促進高速鐵路的發(fā)展。不能將眼光局限在可以預見的技術創(chuàng)新上,要廣泛吸取各方面的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新不可預見的新的綠色技術。
2.3.5合理優(yōu)化高鐵產業(yè)結構,尋求與國際先進技術的合作
基于鐵路運輸量的不斷增加,要優(yōu)化鐵路的線路設計,提高鐵路的運輸效率。與其他國家的城市鐵路設計相比,綠色技術的創(chuàng)新要降低因線路不合理而帶來的經(jīng)濟損失及環(huán)境破壞。與先進的國際技術尋求合作,將鐵路線路的設計納入經(jīng)濟發(fā)展的范疇,達到國際高鐵低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。高速鐵路的低碳發(fā)展不能只靠自身的創(chuàng)新發(fā)展,要結合各個相關領域的發(fā)展,進行有效的技術創(chuàng)新,將綠色、環(huán)保的理念貫穿于各個相關領域的發(fā)展中,才能有效促進高速鐵路的綠色技術創(chuàng)新。另外,在一些領域的創(chuàng)新發(fā)展中,要明確技術創(chuàng)新的理念,與鐵路事業(yè)緊密聯(lián)系,實現(xiàn)技術創(chuàng)新,將綠色、環(huán)保、生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿到底。
3結語
關鍵詞:環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈;環(huán)境調控;產業(yè)定位;發(fā)展目標
中圖分類號:F127
2010年12月,河北省政府提出了在服務首都中對接北京,選擇在緊鄰北京、交通便利、基礎較好、潛力較大的4個地級市和14個縣(市、區(qū))打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈,并將環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建成京津冀一體化發(fā)展的先行區(qū)、對接首都的新興產業(yè)帶、環(huán)繞首都的明星城市帶的戰(zhàn)略構想。為此,本文針對環(huán)境調控前提下,對環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展的思路和目標等進行一些探討。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步深化改革、勇于探索、創(chuàng)新務實,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以綠色低碳發(fā)展為理念,以強力推進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈為主題,以促進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境建設為切入點,以促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動為關鍵,以加快構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目的,著力打造特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、區(qū)域協(xié)調、產業(yè)生態(tài)、布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體、體制創(chuàng)新、人民富裕的宜居宜業(yè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈。
二、基本原則
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,聯(lián)動發(fā)展
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范,在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈大框架下,認真制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等,并且要使這些規(guī)劃相互銜接。同時,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈要同北京在區(qū)域規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展以及人才、技術、資金、土地、信息和行政管理等方面進行全面對接和聯(lián)動發(fā)展。
(二)調整結構,低碳發(fā)展
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈要按照國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求,加快對現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)進行技術改造和轉型升級,提升產業(yè)科技含量和區(qū)域競爭力,需要加快吸收和引進新興產業(yè),大力發(fā)展旅游會展和文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務業(yè)。同時,要推進節(jié)能減排、節(jié)能降耗,大力開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油等,產業(yè)要向低能耗、低污染、高效益方面發(fā)展,促進循環(huán)經(jīng)濟和低碳發(fā)展。
(三)優(yōu)化布局,聚集發(fā)展
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控要求,優(yōu)化產業(yè)布局,集中治理環(huán)境,優(yōu)化工業(yè)結構,推進低碳工業(yè)化,優(yōu)化園區(qū)布局,促進產業(yè)集群化發(fā)展。同時,通過優(yōu)化布局形成功能分區(qū)和產業(yè)組團,聚集工業(yè)形成企業(yè)集聚和產業(yè)集群,聚集農地形成農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模生產,聚集第三產業(yè)形成現(xiàn)代服務業(yè)體系。構建特色突出、集約發(fā)展、錯位發(fā)展、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展格局。
(四)注重生態(tài),綠色發(fā)展
要按照資源節(jié)約和環(huán)境友好要求,以綠色、循環(huán)、低碳為導向,推動有限資源向新興產業(yè)和綠色服務業(yè)方向配置,壯大先進制造業(yè)和高新技術等產業(yè),推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,提升產業(yè)競爭力。發(fā)展生態(tài)大農業(yè),增加森林碳匯,發(fā)展綠色服務業(yè),促進人與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。要嚴格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護標準,綜合、循環(huán)、低碳、集約利用資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟,努力做到資源開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調。
(五)創(chuàng)新模式,轉型發(fā)展
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈要不斷進行改革創(chuàng)新,建立符合環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)定位要求的管理體制和運行機制,處理好河北省、北京市和環(huán)首都14個縣(市、區(qū))以及所屬的產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)居民的權益關系,創(chuàng)新管理模式,統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈內的城市與農村、經(jīng)濟與社會等方面關系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。積極推進產業(yè)轉型升級和技術改造,不斷提高企業(yè)科技含量和附加值,大力發(fā)展新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),要積極參與北京以及環(huán)渤海經(jīng)濟圈和國際產業(yè)鏈分工,參與和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。
三、總體思路
總體思路可以概括為:“圍繞一個發(fā)展目標,確定三大功能定位,推動兩個優(yōu)化,促進兩大發(fā)展,實施四項重點工程”(既“13224戰(zhàn)略思路”)。
(一)圍繞一個發(fā)展目標
“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈”。
(二)確定三大功能定位
城市功能定位:“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”。
生態(tài)功能定位:“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”。
制度創(chuàng)新功能定位:“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗區(qū)”。
(三)推動兩個優(yōu)化
“優(yōu)化產業(yè)布局,集中治理環(huán)境”。
“優(yōu)化工業(yè)結構,推進低碳工業(yè)化”。
(四)促進兩大發(fā)展
“發(fā)展生態(tài)大農業(yè),增加森林碳匯”。
“發(fā)展綠色服務業(yè),提高區(qū)域產業(yè)配套能力”。
(五)實施四項重點工程
“低碳園區(qū)建設工程”。
“低碳工業(yè)發(fā)展工程”。
“生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程”。
“綠色服務業(yè)發(fā)展工程”。
四、產業(yè)定位
(一)產業(yè)定位
我國政府明確提出了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式重大方略和北京建設世界城市遠大目標,以及根據(jù)《關于加快河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展的實施意見》的要求,按照“主導產業(yè)配套、新興產業(yè)共建、一般產業(yè)互補”的思路,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈需要同北京產業(yè)緊密聯(lián)動、錯位發(fā)展。
為此,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)定位可確定為:“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈”。
“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈”是以新興產業(yè)為主導,以高層次人才、科技成果孵化、新興產業(yè)示范和現(xiàn)代物流等為支撐,以休閑度假、旅游觀光、健身養(yǎng)老、生活宜居等為基礎的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈。同時,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈圍繞“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈”的產業(yè)發(fā)展定位,著力打造“環(huán)首都環(huán)境宜居城市群”、“環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈”和“環(huán)首都‘城鄉(xiāng)一體化’試驗區(qū)”等功能定位。
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)空間布局可概括為:“一圈、四區(qū)、六基地”。即,“一圈”:“以新興產業(yè)為主導的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈”;“四區(qū)”:“在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)”;“六基地”:“在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈內建設養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機蔬菜、宜居生活基地”。
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈第一產業(yè)發(fā)展方向:主要發(fā)展都市農業(yè)、精細農業(yè)、旅游農業(yè)、示范農業(yè)、科研農業(yè)和環(huán)保農業(yè)。
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈第二產業(yè)發(fā)展方向:主要發(fā)展先進制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、電子信息等高新技術產業(yè)。
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈第三產業(yè)發(fā)展方向:主要發(fā)展金融、信息、物流、旅游、服務外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)等。
(二)產業(yè)“四區(qū)六基地”布局
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)空間布局將重點圍繞“環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈”為發(fā)展方向,以14個縣(市、區(qū))產業(yè)發(fā)展特色和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調為基礎,以“四區(qū)六基地”產業(yè)布局為平臺,堅持吸納承接、融合提升、重點突破,打造良好的人文環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境,加快建設一批高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū),培育發(fā)展一批養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農業(yè)、綠色有機蔬菜、宜居生活等基地。
五、發(fā)展目標
(一)總體發(fā)展目標
加快促進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,培育壯大一批具有國際競爭力的低碳綠色產業(yè)集群,構筑和完善低碳工業(yè)、生態(tài)大農業(yè)和綠色服務業(yè)等環(huán)境友好型產業(yè)鏈,構建主導產業(yè)清晰、接續(xù)產業(yè)有力、支撐產業(yè)完善的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈現(xiàn)代產業(yè)體系。不斷加強提升同首都經(jīng)濟的融合和共生,接納首都低碳綠色產業(yè)和高科技人才,形成同首都的資金、技術、人才、土地、金融和基礎設施、社會設施等緊密對接。形成環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈,完成環(huán)首都“一圈、四區(qū)、六基地”的產業(yè)布局。促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標,建設良好的自然和諧生態(tài)環(huán)境。
情景分析注解:
翻2番情景:GDP在“十二五”時期翻2番需要大手筆和大智慧,需要進行經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變,需要同首都全面對接,必須以新興產業(yè)為主導,大力發(fā)展先進制造業(yè)、電子信息、節(jié)能環(huán)保以及文化創(chuàng)意、金融信貸、旅游休閑等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,成為環(huán)渤海重要的高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和綜合交通樞紐、物流基地以及區(qū)域性的科技創(chuàng)新聚集區(qū),全面形成現(xiàn)代產業(yè)體系。此時,第三產業(yè)將占很大比重,產業(yè)結構形成三:二:一形態(tài)。
翻1.5番情景:需要對現(xiàn)有產業(yè)進行全面轉型升級,大力提升科技含量、高附加值,延長產業(yè)鏈、形成產業(yè)集群。需要大力發(fā)展新興產業(yè)、都市農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。大力吸引首都高端產業(yè)、技術、資金和人才,實現(xiàn)同首都產業(yè)的對接。此時,第二產業(yè)仍將為主,第三產業(yè)比重僅次于第二產業(yè),產業(yè)結構形成二:三:一形態(tài)。
翻1番情景:需要加大對傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,大力提升科研、信息、管理、品牌、營銷等能力,形成以先進制造業(yè)、電子信息等為主的新興產業(yè)框架體系。同時,大力發(fā)展金融、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)以及都市農業(yè)等。初步形成同首都產業(yè)的對接和互動。此時,第二產業(yè)仍將為主,第三產業(yè)有較大的提高,產業(yè)結構形成二:三:一形態(tài)。
(二)分階段發(fā)展目標(2010-2015年,2016-2020年)
1.“十二五”時期(2011-2015年):基本成型階段
政策制定基本成型。制定實現(xiàn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標所必需的主要政策和制度;完成各種規(guī)劃、政策和文件的完善和修正工作;向國家、河北省、北京市等盡可能爭取到相關政策支持,形成支持環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的政策體系。
體制構建基本成型。建立起科學合理的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的管理體制和運行機制;理順河北省,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的4個地級市和14個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)以及北京等責權利關系;環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈“兩型社會”試驗區(qū)基本成型。
產業(yè)和項目體系基本成型?;窘⒘艘原h(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈為導向的主導產業(yè)和重點項目框架體系;基本形成了優(yōu)化工業(yè)結構、推進低碳工業(yè)化發(fā)展,以及發(fā)展生態(tài)大農業(yè)、增加森林碳匯和發(fā)展綠色服務業(yè)、提高區(qū)域產業(yè)配套能力的良好態(tài)勢。
空間布局基本成型?;窘⒘谁h(huán)首都綠色經(jīng)濟圈“四區(qū)六基地”產業(yè)布局;基本完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展的優(yōu)化布局,形成有利于集中治理環(huán)境的空間形態(tài);基本形成優(yōu)化工業(yè)布局、集中治理工業(yè)污染,以及優(yōu)化農業(yè)布局、減少農村面源污染和優(yōu)化服務業(yè)布局、治理城鎮(zhèn)污染的良好態(tài)勢;基本形成環(huán)首都環(huán)境宜居城市群。
生態(tài)環(huán)境建設基本成型。基本形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈形象;基本形成環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)管體系;基本形成環(huán)首都自然和諧生態(tài)鏈;基本完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展的環(huán)境調控目標。
2.“十三五”時期(2016-2020年):提升完善階段
體制機制提升完善。環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展和環(huán)境調控的管理體制和運行機制得到提升和完善;河北省,環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈所屬市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)以及北京市等責權利相關的體制機制得到提升和完善;環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈“兩型社會”試驗區(qū)的示范和帶動作用得到提升和完善。
產業(yè)融合和競爭力提升完善。提升和完善了以環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈為導向的主導產業(yè)和重點項目框架體系;提升完善了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調的體系建設;完成了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈同首都間的產業(yè)和環(huán)境的融合;完成了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級;提升完善了主導產業(yè)及其企業(yè)和產品保持較高的國際競爭力。
空間功能拓展提升。完成環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈“四區(qū)六基地”的空間功能的拓展提升,同時不斷提升“四區(qū)六基地”的生態(tài)環(huán)境品質,打造出主導產業(yè)明晰、生態(tài)環(huán)境良好的精品功能區(qū),建立起環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈與北京及周邊地區(qū)乃至全國的廣泛協(xié)作關系。
經(jīng)濟發(fā)展要素提升。提升完善了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的自主創(chuàng)新體系,建立起符合具有區(qū)域協(xié)調發(fā)展和國際競爭力的環(huán)首都低碳綠色經(jīng)濟圈;形成充滿活力的資金、技術、金融、信貸、信息和人才等多要素匯集的經(jīng)濟發(fā)展聚集區(qū)。