城市管理共建共享精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市管理共建共享主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞：土建施工項目；質量管理；成本管理

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

現在的土建項目管理方式不利于土建業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為了適應社會主義市場經濟體制，改變土建管理模式、提高人員素質、強化安全管理規(guī)范是必由之路。與土建也相關的企業(yè)不僅要革新工程技術也要注意管理技術的提高，兩者共同提才能從根本上加快中國土建業(yè)發(fā)展步伐。

一、土建施工項目的質量控制

1建立質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工單位依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技術目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

2質量影響因素

2.1自然條件影響

土建施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。

2.2未加固處理好地基

對軟弱土、沖填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質量問題的原因。必須根據不同地基的工程特性，按照地基處理應與上部結構相結合，使其共同工作的原則，從地基處理、設計措施、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

2.3建筑結構使用問題

建筑物使用不當，亦易造成質量問題。如不經校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。

2.4施工和管理問題許多工程質量問題，往往是由施工和管理所造成

例如：不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經會審，倉促施工，不按圖施工。把鉸接做成鋼接，把簡支梁做成連續(xù)梁等，不按有關施工驗收規(guī)范施工。如現澆混凝土結構不按規(guī)定的位置和方法任意留設施工縫等。不按有關操作規(guī)程施工，缺乏基本結構知識，施工蠻干，如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝等。

2.5建筑材料及制品不合格

諸如：鋼筋物理力學性不符合標準，水泥受潮、過期、結塊安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多、混凝土配合比不準，加劑性能摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝上結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題；預制構件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現斷裂、垮塌。

2.6工程竣工驗收關

竣工驗收，是基礎上建設的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。在驗收時，要嚴格執(zhí)行國家、軍隊頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準，逐項驗收評定。工程質量驗收具體可采取查看、實測的方法。查看，重點查看各項資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗收標準；砂漿和混凝土試塊、構件強度是否符合設計規(guī)范要求，室內外裝修是否達到標準，有無屋面漏水、廁所、廚房滲水、陽臺倒泛水，水管、衛(wèi)生設施接頭冒水，樓地面、屋面開裂等質量通病。實測，主要是現場實測，對基礎工程、主體工程、結構有影響的部位和技術上特殊要求的進行實測。

3控制施工環(huán)境與施工工序

在項目施工中，影響工程質量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據土建施工項目的特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。

二、土建施工項目安全生產與文明施工

土建施工項目安全管理，就是土建施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證土建施工項目的正常運行。

1堅持安全管理原則

即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。

2堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3制定安全管理措施

加強土建施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。

三、建筑施工管理的其他幾個問題

1施工現場管理問題

現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題，一般來說，對于現場施工管理，需要從以下幾方面做好工作：

(1)從技術上做好管理工作。一個土建施工項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，因此在技術上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)、各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。

(2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。

(3)做好人員管理工作。施工人員對土建施工項目的質量和進度起著關鍵的作用，施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力，同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。

(4)做好施工安全工作。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

2后期施工管理問題

土建施工后期管理對于整個土建施工項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構根據項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現，都是實際中有力的組織措施。

四、結束語

土建施工的施工管理及項目管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工單位認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。文中只是探討了施工現場管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問題的基本認識和做法。在實際土建施工項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能按時保質地完成施工任務。

參考文獻

第2篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞：工程造價；造價控制；施工階段；

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

項目成本控制是建設工程管理的重要組成部分，貫穿工程建設全過程，并具有動態(tài)性和復雜性。本文闡述了施工單位在施工階段的造價控制，是指合同和施工前，施工全過程的階段。在這個階段，主要通過對項目的管理，根據合同要求對簽證、材料價格、進度和成本等方面進行控制，合理使用建設資金，最大限度地提高項目投資效益。

一、 施工階段影響工程造價的因素

施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更，所以施工階段的造價控制重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出預算的范圍。

二、施工階段造價控制的主要內容 1、合同方面。合同是施工階段的造價控制，合理可靠簽訂的合同，可以從根本上控制成本，避免合同欺詐行為，有效地防范合同風險。在簽約之前，應把不同的項目價格區(qū)別開來，從而轉換成經濟責任的條款和隱性經濟責任條款。若項目小、工期短可以使用一個固定的價格合同；但對于規(guī)模大、周期長的工程，應采用可調價合同，以防止不可預見的風險因素。在一個使用固定價格合同中，應明確合同性質的契約是沉默的；明確允許調整合同價格的情況、條件、程序、原則和方法；明確合同價格可調整的部分、不能調整部分。在使用可調價合同時，首先，在合同中明確無論是否計算錯誤、遺漏、或錯報，只要招標圖紙或要求的項目已經明確，就不能調整合同價格。其次，在合同中應注明組成合同價的價格結算中不予調整；合同中清晰的注明工程量的測定原理、依據、單位價格、合同價格，以及結算價格的結算方法、依據和計算順序。再次，轉換成經濟責任條款的獎勵金額不包括技術和經濟要素分析，以及部分建設單位價格之間關系收益及損失，提示其承諾，對抓質量、進度、安全、環(huán)境保護將起到非常積極的作用。最后，隱性經濟責任條款由于其限制效果非常明顯，后果很嚴重，因此在條款的簽署時應充分考慮風險因素，合理規(guī)避風險，防止不可預見的經濟損失和索賠。

2、工程變更導致的索賠方面。認真處理好索賠對項目目標控制是非常重要的。一方面由于合同造價=合同價格+索賠，索賠的產生容易使最終的投資超過預計投資，造成了投資失控。另一方面是容易返工的現象，不利于發(fā)展。

工程總承包中經常發(fā)生索賠是一種正?，F象。如果合同文件缺陷、工程設計的改變、一個時間表的變化、工作條件的改變都將導致施工索賠。掌握索賠的處理方法和技巧，有助于項目實施成本的合理確定。

索賠處理，首先必須對協議條款詳細的了解，以合同為依據，公平對待雙方利益糾紛。其次，同一承包商研究技術和其他重大問題會議應當有書面記錄，并簽署相關協議，注意業(yè)務文檔記錄和數據積累，作為處理索賠的依據。第三，發(fā)生索賠，必須按合同及時處理索賠，如果承包商的合理要求長時間無法解決，工程索賠的積累就會影響承包商的資金周轉，從而影響了項目進度。第四，索賠也必須兼顧計算索賠的合理性。第五，在項目實施的過程中，預見可能出現的問題及時向承包商傳達，避免返工造成工程成本的增加，減少其想通過索賠來彌補工程成本的途徑。第六，現場簽證，造價工程師應深入現場，及時了解施工條件，收集第一手資料（隱蔽工程數據，實際施工記錄），為未來的索賠處理，提供參考依據。主要體現在：

（1）施工過程中隱蔽項目，應及時三方共同確認。在甲方的造價工程師應嚴格審核，確認后簽字，并根據預算和合同，確認工程量及工程造價。不但為解決糾紛奠定了良好的基礎，而且還節(jié)省了許多不應該和不合理開支。

（2）根據建筑圖紙的要求，沒有改變的情況下無需簽證；設計項目的變化，確認后再辦理變更簽證；因施工單位不當或其他原因，造成的拆卸、修理、挖填不簽證，由造價工程師提出在這部分工程量分清責任的建議，由責任方承擔經濟損失，從而保證了施工質量。

（3）一些施工單位為了自身的利益，弄虛作假，利用現場的工作人員對定額、規(guī)范項目內容不清楚或不理解進行簽證，造價工程師應依照相關規(guī)定和原則，實事求是，不予承認。例如：一些冬雨季施工增加費用已列入其他直接費用，不應增加簽證費。

3、材料方面。材料占工程總造價的50 ~ 70%，是工程項目成本控制的關鍵內容。造價工程師應根據工程要求去控制材料成本。采購時應掌握材料、設備的標準和數量。當購買材料時應分析材料市場價格的趨勢，對品質、服務、價格反復比較后選擇。確定要使用的產品，應配合施工方案實地調查，核實材料價格及施工質量要求，然后購買。這不僅可以避免施工方購買材料時虛報材料的價格，確保材料價格的真實性，并保證材料質量，避免劣質材料工程。材料和設備進入施工現場必須有嚴格的檢驗制度，數量和質量不符合要求的，堅決拒絕進場。在使用過程中，要嚴格按照建筑材料消耗定額和工程進度限制、控制、監(jiān)督材料的使用量，防止浪費。

4、工程的進度方面。工程進度撥款控制是實現工程造價全過程控制的重要內容，工程師應嚴格控制成本。首先，必須要制定一個合理的融資方案，確保項目有足夠的資金，不能因為缺乏資金或資金提供不及時而影響施工進度；并盡可能少占用太多的錢，減少利息支出，降低融資困難。其次，根據合同要求付款的節(jié)點，要求施工單位根據實際提交預算完成項目，并對已完成的工程量深入現場檢查，力求完整、準確，確定工程時度進行支付工程款。

總結語：

加強施工單位成本控制是當前建筑企業(yè)確保工程效益的重要手段。施工企業(yè)應根據自身的特點，積極倡導“合理預測，靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的工程造價管理，正確處理好項目成本，進度和質量的關系，“技術與經濟相結合”的原則貫穿整個施工過程，逐步建立和完善企業(yè)施工管理工作的系統，使施工管理人員知識多樣化，高質量，高效率的完成所承接的施工任務，工程管理中取得最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]吳錦宏淺談工程施工階段的造價控制成龍建設集團有限公司

第3篇：城市管理共建共享范文

【關鍵詞】公路工程；監(jiān)理；現狀；工程項目；管理；關系

引言

公路的建設，極大的促進了我國經濟的發(fā)展，因而，現階段公路交通建設越來越受到了人們的關注。在現階段我國公路工程的建設過程中，存在著許許多多的質量問題。要想控制好公路工程的質量，就必須做好管理工作。伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理能力的有限性暴露出來，已經不能使公路質量得到良好的控制。因此，現階段應該加強對公路工程項目的管理，使公路工程的質量達到要求。

一、現階段我國公路工程監(jiān)理與工程項目管理的概況

要想對公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關系有一個深刻的了解，就先應該搞懂工程監(jiān)理與工程項目管理的概念。所謂的工程監(jiān)理，就是工程項目的法人委托監(jiān)理單位，對實際的工程項目建設進行監(jiān)督與管理。在進行監(jiān)督與管理工作時，要嚴格遵守工程項目建設過程中的建設文件以及工程項目相關的法律法規(guī)。另外，在進行監(jiān)督與管理過程中，要嚴格遵守工程項目的監(jiān)理合同。所謂的工程項目管理，就是相關的建筑單位委托工程項目管理單位，在相關工程項目的相關問題上按照相關的合同以及法律條款給工程項目的建設單位制定一份可行性的研究報告，并且工程項目的管理單位要對工程項目的可行性進行論證，還要制定出相應的項目策劃方案。另外，在工程項目具體的施工階段，要為建設單位做好招投標的工作以及相關的設計、采購與管理工作。在工程項目的實際施工過程中，工程項目管理單位還要做好工程項目質量、施工周期、工程造價、合同內容以及安全問題的控制工作。因此，工程項目的管理相對于工程項目的監(jiān)理工作更加全面，服務范圍更加廣泛。

二、現階段我國公路工程監(jiān)理工作中存在的問題

以上文章的介紹可以看出，現階段我國的工程監(jiān)理工作有一定的工作范圍，在實際的監(jiān)理工作中，經常會受到各種因素的局限，因此，現階段我國的公路工程監(jiān)理工作中存在著較多的問題，這些問題的存在嚴重影響了現階段我國公路工程的質量。

第一，現階段我國公路工程的監(jiān)理人員專業(yè)素質有限，不能很好的服務于公路工程的監(jiān)理工作。由于監(jiān)理人員的專業(yè)水平嚴重影響到公路工程的質量以及造價等問題，因此，公路工程對專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)素質要求較高，監(jiān)理人員的工作質量嚴重影響到公路工程的建設質量。作為一個公路工程的監(jiān)理人員，不見要擁有公路工程方面的專業(yè)知識，還需要監(jiān)理人員具有一定的監(jiān)理方面的經驗。然而，現階段我國公路工程中的監(jiān)理人員大多缺乏專業(yè)的監(jiān)理方面的專業(yè)知識，并且對于相關的法律法規(guī)也不是十分了解，這就會導致問題的出現。此外，監(jiān)理單位一般只重視企業(yè)效益的提高，而忽略了監(jiān)理人員專業(yè)知識的培訓，這就導致專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)水平以及工作能力得不到提高，從而影響監(jiān)理工作的質量，進而使公路工程的質量得不到保證。

第二，公路工程項目的監(jiān)理人員在監(jiān)理工作上有一定的權限。在我國相關的法律中明確規(guī)定了工程項目的監(jiān)理人員的業(yè)務范圍，但是，在實際的公路工程項目的施工過程中，監(jiān)理人員卻沒有實際的權利。在實際的公路工程的施工過程中，一旦相關的監(jiān)理人員對工程項目的質量進行嚴格的監(jiān)督與管理工作，就會導致工程項目的施工周期受到影響，并且會增加工程項目的造價，導致工程項目在預定的施工周期內很難完成相應的工作。因此，現階段我國的監(jiān)理人員的權利得不到落實，并且工作范圍受到種種因素的限制，這就會導致監(jiān)理工作得不到落實，進而不能保障公路工程的質量

三、公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關系

公路工程的監(jiān)理與工程項目管理有著共同的目的，就是通過應用一定的管理方式，對公路工程的質量進行管理工作。但是，二者之間又存在著許許多多的區(qū)別：第一，公路工程監(jiān)理與公路工程項目管理有著不同的法律地位，公路工程監(jiān)理的法律地位要明顯高于工程項目的法律地位。在法律上明確規(guī)定，公路工程監(jiān)理是建筑工程中基本的制度，在進行相關的建設時都要有監(jiān)理人員進行相應的監(jiān)理工作。而工程項目管理僅僅是現階段我國工程項目建設過程中所倡導的一種工程管理方式。因此，二者之間在法律地位上有著極大的區(qū)別。第二，公路工程的監(jiān)理單位與項目管理單位在資質上有一定的區(qū)別。我國法律明確規(guī)定，工程監(jiān)理工作只能由具有工程監(jiān)理資質的企業(yè)單位進行，并且建設單位要委托工程監(jiān)理單位進行工程質量的管理與監(jiān)督工作。

現階段，公路工程項目管理相對于工程監(jiān)理來說具有良好的優(yōu)勢。一方面，我國的法律明確規(guī)定，工程項目管理企業(yè)在受到工程建設單位的委托之后，要為工程建設單位制定相應的決策方案與相應的可行性的研究報告。并且進行相關工作時，一定要按照相關的合同進行。另外，項目管理單位還要為建設工程做好招標與投標工作、施工方案的設計工作、施工材料的采購工作以及施工過程中質量的管理和相關工程的驗收工作。另外，項目管理企業(yè)還要為項目建設單位做好施工進度、施工質量以及施工造價的控制工作。另一方面，在業(yè)務范圍上，項目管理比工程監(jiān)理有著較明顯的優(yōu)勢。我國的相關法律明確規(guī)定，工程項目管理的業(yè)務范圍不僅包括了工程項目施工之前的策劃、相關手續(xù)的辦理、施工方案的設計與優(yōu)化，還包括了施工材料的選購、施工過程中質量的控制以及相應的驗收工作。從業(yè)務范圍可以看出，工程項目的管理單位可以更好的為建設單位所服務，并且服務的范圍較廣，有利于對工程項目進行管理與控制。

就公路工程的建設來說，工程項目的管理要明顯好于公路工程的監(jiān)理。一方面，建設單位以及設計單位等都可以委托項目管理單位進行相關的工作。另一方面，在業(yè)務范圍上，項目管理單位可以對建設項目的各種業(yè)務進行處理。而公路工程的監(jiān)理只能夠對公路工程的施工階段的質量、進度以及造價等問題進行管理與控制。此外，在業(yè)務權限方面，建設單位可以委托項目建設單位進行全部權利的使用，因此，工程項目的管理可以實現對工程從準備工作到竣工的全部工作的監(jiān)督與控制。

結語

綜上所述，近幾年來，由于相關部門對于公路交通建設的重視，我國的公路事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但是，伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公路建設過程中的質量管理問題也更加突出，現階段要做好公路工程監(jiān)理與工程項目管理工作的協調，使我國公路建設的質量得到保障。

參考文獻

[1]張曉杰. 公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關系[J]. 交通標準化，2014，12：142-144.

[2]易璋. 公路工程監(jiān)理與工程項目管理關系的思考[J]. 中國新技術新產品，2010，04：44.

[3]魯業(yè)紅. 關于工程監(jiān)理與工程項目管理的幾點思考[J]. 基建優(yōu)化，2006，03：57-59.

[4]蘆國富. 淺談建設工程監(jiān)理與工程項目管理的關系[J]. 山東工業(yè)技術，2013，08：106+54.

第4篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞：項目管理法；建筑工程；管理

一、 建筑工程管理中項目管理法概述

1. 項目管理法的含義

期項目計劃，有規(guī)律、有組織、高效協調的控制項目的順利開展。以此更好地適應項目的內外部環(huán)境，使項目管理法是以高效率、高收益為主要目標，通過項目經理負責制，以項目自身邏輯規(guī)律為基礎。按照前生產資源優(yōu)化組合并且能夠合理的配置，保證項目施工過程中的均衡性。通過內外部資源的合理配置和科學的現代化管理，實現企業(yè)施工項目高效率的開展和施工企業(yè)的高收益。

2. 項目管理法的目標、對象及特點

項目管理法是在以保證建筑施工項目設計質量的基礎上，在預定的施工日期及預算批準的工程經費的條件下完成地建筑項目。并對這一施工過程進行全面地計劃、協調、組織、控制。由于建筑項目在施工過程中的不可逆性，項目施工都是一次性的。也因為項目管理法的對象是建筑工程項目，它也可以通過系統地工程觀念和科學有效的施工理論、方法，來全方位地管理工程項目。在施工過程中，按照預定的施工程序，高效全面地完成每一個施工步驟，并能確保施工質量。由于項目管理法和建筑工程項目都是以高效率、高質量、高收益為主要目標，則目標的一致性決定了項目管理法的基本內容。即控制工程施工的日期、費用、質量，組織協調好部門關系，科學有效地進行信息化管理和對項目合同的有效管理。建筑工程項目的高效益主要是在保證工程質量的前提下降低工程成本，也就是減少建筑材料的浪費。機械設備的有效保養(yǎng)想要避免經常性地出現故障，就要減少勞動力的分配造成的不合理人力資源浪費。同時，也要保證技術和資金的到位，縮短施工工期。這些要素的特點就是要一種互相結合的多維立體的多位關系，這就明顯可以看出，建筑項目是一個復雜地系統工程，在工程項目的管理中急需進行科學系統的管理。

二、 項目管理法在建筑工程管理中的應用

1. 明確建筑工程的項目負責人職責

項目負責人是項目管理法在建筑工程中的具體實施人?，F在大多數企業(yè)都實施項目經理制，也就是說項目經理就是建筑項目的的第一負責人。作為項目經理，必須熟悉建筑相關的法律，精通建筑項目實施過程中的各種技術問題，并且善于管理。項目經理也是一個建筑項目團隊的帶頭人，他不僅代表著獨立的個體，也代表著一個團隊。整個建筑管理團隊不僅要有較強地領導能力，還要有熟練得施工經驗，能夠輕松處理各種技術問題。項目經理是一個建設項目大團隊的核心，掌握著整個建筑施工項目進程的舵。這就要求其必須持續(xù)學習先進的管理知識，不斷總結管理經驗，讓自身能力與時俱進以適應不斷變化得施工環(huán)境。

2. 建設管理項目運行的機構

建筑項目管理主要包括設計與組織系統、組織運行和組織調整等部分。由項目項目管理法可以看出，設計與建立組織系統主要指通過前期的籌劃和團隊設計，組建一個具體管理建筑項目施工的組織機構。制定相應的規(guī)章制度，明確分工，劃分責任分工系統和建立信息管理系統，利用施工人員的相互責任分工協調以及信息流通來達到組織目標。組織運行指的是建立組織系統之后，各個崗位與部門根據組織要求來進行組織行為的過程。組織調整指的是在組織運行時，通過與組織目標進行對照，來對組織系統的相關環(huán)節(jié)進行檢驗。同時，改善那些與組織運行、發(fā)展不相適應的方面。項目管理法主要包括設計、聯系、運行、行為以及調整等組織職能。管理結構是項目部的核心，它直接影響著建筑施工項目管理的效果，間接影響著項目公司的整體收益?，F代建筑工程項目實踐表明，一個好的項目施工組織大多實施一級核算兩級管理，稱為基礎的運行模式。關于工程的質量與進度，是由項目部直接對業(yè)主及其上屬單位來負責的。而項目經理部的決策層通常有以下人員部門構成，包括項目經理、總工程師、總會計師、主管生產副經理、主管質量安全副經理。從職能的角度來看，管理層共分為 8個部室，即工程技術部、經營核算部、施工管理部、機電物資部、質量管理部、安全監(jiān)察部、財務部及綜合辦公室。

3. 規(guī)章制度的制定

建筑施工管理制度是建筑工程施工過程的一種規(guī)范，是對不良施工現象的一種警示。同時，它也能規(guī)范施工組織和個人行為，保證安全文明市施工。另外，建筑施工管理制度對建筑項目質量提供保障，相關的規(guī)章制度必定聯系了計劃、責任、監(jiān)督、核算、獎罰等方面的內容。

在相關規(guī)定的制定過程中，必須要有科學的依據，能夠讓員工接受。并且要把強的執(zhí)行力度，準確地落實到每一個人。此外，為了更好地調動員工的積極性，應實施獎懲制度。以實際情況為依據，使一部分員工受益。但并不排除某個人受罰的可能，具體內容包括以下兩方面：

（1）建立安全管理體系；

（2）建立文明建筑工程管理體系。這樣就可以有效提高工程管理的工作效率，達到安全管理的目標，保證施工質量以及員工安全。

4. 過程控制

建筑工程管理中的過程控制主要包括投資控制、質量控制以及進度控制。具體內容為：

（1）投資控制

在建筑工程的施工階段，企業(yè)應將自身優(yōu)勢利用起來，最大限度地提升企業(yè)的經濟效益，獲取最大利潤。另外，在施工階段還要有計劃地采取有效措施去協調資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面的運作，實現合理的投資。項目部的有關部門應對工程單價以及總價構成有一個很好地了解，以控制工程中資金的流動。需要注意的是，建筑工程施工中的資金運動并非資金的簡單循環(huán)與周轉。建筑施工過程中，資金既出現了價值形態(tài)的變化，也有價值量的變化，由成品資金的形態(tài)轉變成為貨幣形態(tài)。在流動資金的形態(tài)轉變中，對利潤進行分離，強化工程的生產能力，在工程運行的全過程中獲取收益；

（2）質量控制

質量控制指的是通過對工作質量進行控制，來確保工程產品的質量符合設計的要求以及合同的標準。而工作質量又會在施工工序中的各個環(huán)節(jié)和每個因素中得到反映。由此可見，工程質量是由施工工序的質量決定的；

（3）進度控制

合理周密的進度計劃指導著進度控制的進行，而進度控制則跟蹤檢查建筑工程的進度，進行分析、調整及控制。進度控制是以實現項目動用時間為最終目的的。為了確保建筑工程項目的計劃性，應制定相應地進度計劃，并依照計劃來進行施工。計劃就是組織、個人為了實現既定目標，而制定相關行動方案的過程。而控制是指在建筑工程進展的過程中，對計劃進度和實際進度進行比較，從而找出偏離，并及時糾正。在建筑工程管理工作中，應全方面、多角度地對比進度控制和質量控制。從而發(fā)現二者的效比最大值，并確保兩者始終處于最優(yōu)狀態(tài)。

第5篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞：項目管理，成本管理，盈利能力

Abstract: the project managers must understand the cost management, the company responsible, does his part, can enhance the profitability of the project, can a person with the development of the project to one's development.

Key words: the project management, cost management, profitability

中圖分類號： F406.72文獻標識碼：A 文章編號：

對于生產企業(yè)，我們經常能夠看到一條標語：質量第一、安全第一。二者都是第一，這是從社會角度來講的。那么，從經濟角度來看什么是第一呢？應該是利潤。因為沒有利潤，企業(yè)就無法生存和發(fā)展。那么成本和利潤是什么關系呢？此消彼長，或者說此長彼消。因為工程價款是基本確定的，成本節(jié)約了利潤就會增加，成本超支了利潤就會減少。項目管理人員必須懂成本管理，各司其責、各盡其責，才能夠增強項目的盈利能力，個人才能夠跟隨項目的發(fā)展實現個人的發(fā)展。

在懂得施工成本管理的概念、施工成本構成、費用的確認與計量后，重點是施工成本管理流程：

一、成本預測、計劃

編制實施性成本計劃，統一成本計劃的內容與格式，依據企業(yè)施工定額編制施工預算形成實施性施工成本計劃。編制結合按施工成本、按項目組成、按工程進度三種方式。

二、成本控制

成本控制依據承包合同、成本計劃、進度報告、工程變更。步驟是比較成本計劃值與實際值的差異，分析偏差原因，采取糾偏措施，檢查糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。方法采用過程控制方法。

1、人工費的控制：鄭州市場主要采用勞務分包方式外包勞務，雙方是合同關系，其控制依據只能是勞務合同，只能以合同的手段，所以說勞務分包管理實際是合同管理。訂立合同時，合同條文應詳盡，力爭在施工過程中發(fā)生的所有事件都能在合同條款中找到依據。勞務結算時要把合同內的結算和合同外的結算分開，便于分析合同外內容發(fā)生在哪，便于以后改進，也便于信息平臺三算對比。

2、材料費的控制：按照量價分離原則，控制材料用量和材料價格。材料用量的控制分為四種：第一種是定額控制，即以消耗定額為依據，限額發(fā)料；第二種為指標控制，即對于沒有消耗定額的材料，根據以往項目的實際耗用情況，制定領用材料指標，據以控制發(fā)料；第三種為計量控制，即做好材料物資的收發(fā)計量和投料計量；最后一種為包干控制，即小型及零星材料（鋼釘、鋼絲）折算成費用。材料價格的控制由材料采購部門控制，主要通過掌握市場信息，采用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。

3、施工機械使用費的控制：合理安排施工生產，設備租賃計劃合理，減少因安排不當引起設備閑置；加強機械設備調度，避免窩工，提高設備利用率；做好機械設備維修保養(yǎng)，避免不正確使用造成設備停置；做好機上人員與輔助生產人員的協調與配合，提高機械臺班產量。

4、施工分包費用的控制：做好分包工程的詢價，訂立平等互利的分包合同，建立穩(wěn)定的分包關系網絡，加強施工驗收和分包結算。

成本控制采用掙值法，掙值法作為一項先進的項目管理技術，進行工程項目費用、進度綜合分析控制，克服進度、費用分開控制的缺點，即當我們發(fā)現費用超支時，很難立即知道是由于費用超出預算，還是由于進度提前。

三、成本核算：計算項目實際成本，檢驗成本計劃是否實現。項目的施工成本按制造成本法核算，不采用完全成本法。

1、確定成本核算的對象：施工企業(yè)以單位工程為對象編制施工圖預算，再以施工圖預算為依據和甲方就所承接的建設施工項目簽訂施工合同，企業(yè)一般按照與施工圖預算相適應的原則，以單位工程為依據確定成本核算對象。成本核算對象一經確定不得隨意變更，不能相互混淆。

2、工程成本核算的基本要求：為了有效地進行成本核算，控制成本開支，應正確劃分各種費用支出的界限：劃清生產成本與期間費用之間的界限、

劃清各成本項目之間的界限、劃清各期施工生產成本之間的界限、劃清成本核算對象之間的界限、劃清已完合同成本與未完合同成本之間的界限、劃清實際成本與計劃成本、預算成本之間的界限。

3、工程成本核算的方法：各項工程成本歸集后，直接費可直接計入受益的各個工程成本核算對象的成本中，間接費先歸集，再按照一定方法分配計入受益的各個工程成本核算對象的成本中。

4、核算內容：人工費、材料費、機械費、措施費、間接費、分包工程。材料包括工程實體材料和周轉材料。進入施工現場的所有材料都由保管員登記，保管員登記后方可報帳，保管員登記時對材料進行分類登記，注明材料名稱、規(guī)格、單位、數量、單價、金額、 來源，給材料成本核算提供數據。機械分自有、購買、租賃，機械費含維修保養(yǎng)、能源消耗（電 柴油）。

5、核算周期:月度成本核算、年度成本核算、竣工成本核算。核算取值范圍要求形象進度表達的工程量、統計施工產值的工程量、實際成本歸集所依據的工程量相同。

四、成本分析：計算實際成本與計劃成本的差異，差異包括局部成本偏差和累計成本偏差，分析成本的形成過程和影響成本的升降因素，挖掘有利偏差，采取措施糾正不利偏差。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾編是核心。

成本分析的方法采用比較法，進行 “三算”對比（預算成本即投標報價成本、

目標成本即施工預算成本、實際成本即實耗人材機），計算實際偏差和目標偏差，

分析偏差產生的原因，尋求節(jié)約成本途徑。

五、成本考核：考核指標是成本降低額和成本降低率，根據成本管理體系，

第6篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞：工程施工；項目管理；實踐

前言

施工管理是建筑產品（工程項目）從施工準備開始到竣工驗收，回訪保修全過程的組織管理，工程項目的施工管理對于工程質量至關重要。建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能按時保質地完成施工任務。筆者結合自己在某大型建筑工程施工管理的實踐經驗，對結構工程質量工作管理具體作法進行了有意義的探討和分析，并進行了一定的科學總結。

1、建筑概況

樓號名稱 功能 層數(層) 結構選型 層高 建筑總高度(m)

地上 地下

7＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～23層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m，2～3層4.8m，4～24層高3.1m，22～23層3.15m 77.90

8＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～30層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m,2～3層4.8m，4～28層高3.1m，29～30層3.15m 99.30

9＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～30層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m,2～3層4.8m，4～28層高3.1m，29～30層3.15m 99.30

10＃ 商場、高層住宅 首層～3層為裙樓，4～26層為塔樓 1層 框支剪力墻 地下室5.3m，首層5.9m，2～3層4.8m，4～24層高3.1m，25～26層3.15m 87.20

地下室 人防、汽車庫 1層 框架結構 3.8～5.3m 3.8～5.3m

2、施工項目管理在具體工程中的實踐

2.1 質量控制

任何工程項目都由分項工程、分部工程和單位工程組成，而工程項目的施工是通過一道道工序來完成的。所以，項目的施工質量控制是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程，直到工程竣工質量驗收為止的全過程的系統控制。建設單位的基建管理與施工企業(yè)的項目管理在許多方面存在不同的要求，一般施工企業(yè)只要做到所承建的建筑滿足設計要求，此外追求的就是利益最大化效果；而建設單位對工程的質量要求是首位的。程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。為了加強對施工項目的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把施工項目質量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

2.2 成本控制

項目成本是施工企業(yè)為完成項目的建筑安裝工程所消耗的人工、材料、機械、現場管理等直接費用以及其他間接費用的總和。施工項目成本控制就是在預定工期、質量的前提下，運用必要的技術管理手段，盡可能減少各種消耗，實現預定的成本目標，以期獲得盡可能大的利潤。在具體的管理中，首先應根據預算定額，確定項目施工成本計劃，然后定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施以確保施工成本控制目標的實現。

2.3 進度控制

對施工進度進行控制是項目工程師的重要工作內容，以完成工程進度為目標的施工進度管理是工程項目目標管理中的重要環(huán)節(jié)。工程進度的快或慢直接影響到工程質量和費用，對于工程參建各方，都有直接與建設周期聯系的經濟效益。因此，工程進度的管理目標不僅僅是時間計劃的管理和控制問題，同時還需要考慮勞動力、材料、機械設備等所必須的資源均能夠最有效、合理、經濟地配置和使用。編制工程進度計劃并認真組織實施是承包商的職責；審查批準工程進度計劃并在實施過程中進行檢查監(jiān)督是監(jiān)理工程師的職責；提供工程場地并按規(guī)定支付土程進度款項則是業(yè)主的職責。只有通過業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方的緊密配合才能確保工程進度總目標的實現，使參建冬方都能獲得最佳經濟效益的需要。

2.4 材料控制

建筑材料是建筑工程實體、建筑工程管理的重要組成部分，是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在工程建設中，管好了建筑材料，建筑成品的質量就有了保障，建設成本也就會相應降低。面對競爭激烈的建筑市場，如何加強風險管理，有效地實現預警、規(guī)范和轉移風險，已成為擺在建筑企業(yè)面前的又一個重要課題。材料管理的主要目的是：以價廉物美的（較好的性價比）材料滿足施工和生產的需要，并在過程中控制材料的質量和數量，并把工程和產品的材料成本控制在最低的區(qū)域范圍。

從實踐看，真正保證工作質量才是保證工程質量和施工的重要環(huán)節(jié)，尤其對項目工程而言，每個人每個崗位都要重視效益。合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運，嚴格材料進場驗收和領料制度，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，這些對提高工程質量、降低材料損耗和節(jié)約工程成本都起到事半功倍的作用。

3、建立各種管理體系

3.1建立以項目總工程師為首的技術管理、質量管理體系

建立以項目總工程師為首的技術質量管理體系。項目總工程師是質量技術的主要責任人，負責質量技術措施的審核批準。

項目總工程師對項目工程質量、施工技術、計量測試負全面技術責任，指導工程技術人員開展有效的技術管理工作。

項目總工程師負責新技術、新工藝、新設備、新材料及先進科技成果的推廣和應用。組織技術人員解決工程質量中有關技術難題，并解決工程質量中的關鍵技術和重大技術難題，督促檢查各項質量規(guī)劃的實施。

項目總工程師為質量管理的主要責任人。質安部為質量管理的主要責任部門，以質量管理部門為核心主抓施工質量，相關部門積極協助配合，從思想、組織、人員、技術、制度、措施、施工等涉及質量因素的方方面面抓起，有針對性地制定出詳細的質量保證措施和質量控制辦法。

3.2建立以項目經理為首的進度安全管理體系

負責施工進度總控制計劃及季、月(旬)施工計劃的編制及管理，負責審查各專業(yè)的施工計劃。各專業(yè)施工單位按項目經理部要求編制施工計劃并報項目經理部批準后組織實施。

⑴ 認真執(zhí)行本企業(yè)的領導和安全部門在安全生產方面的指示和規(guī)定，對本項目的職工在生產中的安全健康負全面責任。

⑵ 在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產工作。

⑶ 經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼井架、工器具、原材料、成品、工作地點以及生活設施等是否符合安全衛(wèi)生要求。

⑷ 按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。

⑸ 制定和修訂本項目的安全制度，經質安部審查，提出意見，企業(yè)主管領導批準后執(zhí)行。

⑹ 經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育；對特種作業(yè)的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。

⑺ 發(fā)生事故時，應及時向主管領導和安全部門報告，并協助企業(yè)領導、安全部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。

⑻ 開展各項工作時，要制定具體的安全管理措施。

⑼ 每季度向安全第一責任人填報季度報告書。

3.3建立以項目經理為首的文施、協調管理體系

協調好我司與各專業(yè)工程施工。定期召開現場協調會，及時解決施工交叉中的矛盾和存在的問題。施工中在業(yè)主和監(jiān)理的統一指揮安排下，切實從大局出發(fā)，做好此項工作。

⑴ 定期進行文明施工檢查（上級主管部門的文明施工檢查除外），每周活動一次，參加人員除領導小組外，還有各班組長和有關人員，對發(fā)現隱患的發(fā)出整改通知單，定時、定人、定措施進行整改。

⑵ 定期進行文明施工的教育活動，提高對各種事故的應變能力和洞察隱患的能力。學習有關處理事故的辦法，加強對違規(guī)行為進行斗爭，做好工人的進場的文明施工教育。

⑶ 經常開展宣傳教育，向職工普及文明施工知識，提高職工文明施工意識，自覺遵守文明施工的有關法律、法規(guī)、制度和條例。

總之，建筑工程的施工管理是一項復雜的工程。要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，采取科學的方法提高施工管理素質。特別在加強理論指導的基礎上，加強實踐環(huán)節(jié)的具體應用，只有這樣才能保證工程施工質量，降低管理風險，產生最大且直接的經濟效益。

參考文獻：

1．田金信，建筑企業(yè)管理學[M]，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

2．劉小平，建筑工程項目管理[M]，北京：高等教育出版社，2002

3．董廣德，工程項目在施工管理中存在的問題和處理對策[J]，山東建材，2006

4．何婉紅，關永芬，淺談建筑工程項目管理[J]，山東建材，2006

第7篇：城市管理共建共享范文

一、水利工程的立項應科學決策

一項水利工程是否應該上馬，需要對它進行多學科的研究，然后根據專家的意見，才能決定這項工程是否立項。工程立項就意味道這項工程不久將開始建設，如果決策不正確，將會使水利工程變成水害工程，貽害無窮。對設想中的水利工程進行立項，需要從多個方面對工程進行論證和評價。

1、水利工程對氣候環(huán)境的影響

水是生命之源，萬物之母。水滋養(yǎng)著大地的一切生物，還具有調節(jié)氣候和生態(tài)的巨大作用。在水利工程立項之前，首先應該進行環(huán)境評價，運用氣象學、生態(tài)學的有關理論和方法，對水利工程完工后所造成的環(huán)境變化有一個比較詳細的描述，哪些方面會變化，哪些方面會有影響，對生物鏈會產生什么影響，是否會造成洪澇和干旱頻發(fā)，當地植被是否會發(fā)生改變等等。對這些問題的描述要有充分的數據作基礎，不應籠統述說，結論的得出應建立在事實的基礎上。

2、水利工程對地質產生的影響

一項水利工程的建設，就是在一個地方平地聚上成千上萬噸的水。在水利工程蓄水的過程中，必然會對當地地質產生一些影響，這種影響是否會引發(fā)地震、泥石流等到災害，需要有個詳細的說明。另外當地地質是否適合建設水利工程，也是對工程進行地質評價的一個重要選項。如果工程正好位于地質斷裂帶上，那這個工程無論如何也不應該立項建設，如果不顧事實執(zhí)意建設，將會給子孫后代造成滅項之災。

3、對當地經濟與社會的影響

我們建設水利工程，決不是為了建設而建設，是為了讓它產生更大的經濟效益和社會效益，才會去建設。在立項之前，應邀請經濟學家和社會學家，對水利工程產生的經濟效益進行詳細的估算，拿出一個比較合理的數據，應讓社會學家對工程完工后當地社會結構的變遷、人際關系的改變，甚至習俗與文化的保存會產生哪些影響，都要有一個比較全面的答案。

4、立項決策應當采取民主原則

對于水利工程的上馬應采取民主原則，各方面研究者應根據學理和數據，拿出獨立的報告，在決策會議上進行講解，工程決策者應由各方面的專家和當地官員及群眾代表組成，在聽完各方面研究人員的報告后，決策者們在質詢時得到圓滿回答才可投票表決，決定工程是否上馬。這種決策機制防止了官員們?yōu)榱薌DP不顧后果的作法，也保證了工程決策的民主。

二、工程施工應強化質量管理水利工程立項之后，不久就進入施工階段，施工是將水利工程的藍圖變成現實的過程，這一階段必須嚴格質量管理，才能保證水利工程達到設計的目標，發(fā)揮理想的工程效益，造福子孫后代。1、影響工程施工的幾大要素

（1）勞動力要素。水利工程施工的勞動力要素主要包括人員和機械。在進行工程施工過程中，應對施工人員和機械有所選擇，盡可能地選擇熟練工人進場施工，高素質的勞動者能讓工程質量錦上添花。工程機械也要適得其用，注重機械的先進性和實用性，對特殊設備要定期檢查。（2）工藝與環(huán)境。施工工藝的好壞直接影響工程質量，工程發(fā)包方應盡量選擇施工工藝先進成熟的公司進場施工，在制定施工方案和工藝時，必須結合多方面的因素綜合考慮，選取最有效最經濟的施工工藝。環(huán)境因素是影響工程質量的重要原因，施工方不僅要順應當地的自然環(huán)境進行施工，還要尊重當地民俗環(huán)境，保證施工順利進行。

（3）設計圖紙。任何一項水利工程都有進行設計，雖然圖紙設計時充分考慮了當地地質環(huán)境，但在施工中也難免出現與圖紙不相符的地方。這需要施工方與設計方進行及時地溝通，以避免不必要的損失。同時工程設計人員應該根據當地實際情況，選擇更合理更經濟的設計方法，設計出高水平的圖紙，這樣可以從根本上保證工程質量。

（4）管理問題。再好的工藝、再先進的圖紙、再水平高的工人，如果沒有很好的現場管理和目標質量管理，不能將工程質量目標化解到每一步工序中，并現場督促大家進行施工，這個工程要想取比較滿意的效果也是很難的。在現場施工管理中，必須對進場的材料進行嚴格檢查，不合格的堅決不許進場；在施工中，不合格的施工必須推倒重來。管理人員必須保證現場施工有序流暢地進行。2、加強施工管理的措施（1）健全質量保證體系。水利工程施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四個方面。建設單位具有全面協調各方對工程質量進行監(jiān)督和實施的權利與責任，其它各方要積極配合建設單位的工作，工程四方都要有自已的質檢組織，建設單位要對在施工的各個階段對工程質量進行檢查，監(jiān)理單位要按照業(yè)主的意圖對每個環(huán)節(jié)的建設進行監(jiān)督，施工方要遵照建設方的要求施工。（2）嚴格實行施工監(jiān)理制。監(jiān)理人員是受業(yè)主委托，對工程質量進行全程監(jiān)督的，所以業(yè)主要大力提高監(jiān)理人員的權威，施工方如果出現質量不合格，監(jiān)理人員有權責令對方返工。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的指導、監(jiān)督、檢查的職能，讓工程承包商按業(yè)主要求建立質量體系，監(jiān)督施工方在建設過程中的每一道工程的質量，在工程完工后對工程質進行全面的檢查評估。如果發(fā)現問題，業(yè)主不僅要向施工方索賠，還要向監(jiān)理方問責。水利工程建設的立項與施工管理，是保證水利工程的兩個重要環(huán)節(jié)，它們互相聯系，相互依存。如果立項階段沒有經過嚴格的論證，草率上馬，那這個水利工程就有可能變成水害工程，即使后來施工質量再好，也只能起到危害作用。要想讓水利工程真正造福人民，首先要把立項做好，其次在施工中兢兢業(yè)業(yè)。這兩個階段的管理必須全部到位，缺一不可。

參考文獻：

第8篇：城市管理共建共享范文

關鍵詞:工程項目；內涵；組織結構

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

引言

做為建筑施工企業(yè)，其內部的工作重點主要是工程項目管理，因為企業(yè)80%以上的成本及主要利潤均來自工程項目。為此必須利用現代化的管理技術和手段，強化工程項目管理，組織高效的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

1、工程項目管理內涵

（1）工程項目計劃管理。主要過程是：收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、一致的計劃書，在項目實施過程中，要根據現場變化情況，及時、有效地調整計劃，加強控制，以確保計劃目標的實現。

（2）項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險，及時調整對策，使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

（3）工程項目進度管理及過程控制。主要是指確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業(yè)建設項目。

（4）投資控制及費用管理。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，并通過控制設計變更減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

（5）質量管理。確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心，跟據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發(fā)生的因素。

（6）人力資源管理。有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個人或組織的進取心和技能。

（7）溝通信息。確保及時正確地產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。

（8）采購管理。工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目目標的實現，必須對采購工作加強管理和控制。

2、工程項目管理組織結構

（1）直線制組織結構：是一種最簡單的集權式組織結構形式，其領導關系按垂直系統建立，不設專門的職能機構，自上而下形同直線。其優(yōu)點是：結構比較簡單，責任分明，命令統一。缺點是：它要求項目負責人通曉多種知識和技能，親自處理各種業(yè)務。因此，直線制只適用于規(guī)模較小的項目管理。

（2）職能型組織結構：指行政組織同一層級橫向劃分為若干個部門，每個部門業(yè)務性質和基本職能相同，但互不統屬、相互分工合作的組織體制。其優(yōu)點是職有專司，責任確定，利于建立有效的工作秩序，防止顧此失彼和互相推諉，能適應當代建設項目技術比較復雜，管理工作比較精細的特點。缺點是：易形成了多頭領導，在兩個或兩個職能部門的指令發(fā)生矛盾時，下級就無所適從，影響工作的正常進行。

（3）直線職能制的組織結構：直線職能制組織結構是現實中運用得最為廣泛的一個組織形態(tài)，它把直線制結構與職能制結構結合起來，以直線為基礎，在各級行政負責人之下設置相應的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該領導的參謀，實行主管統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式。特點：以直線為基礎，在項目經理之下設置相應的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領導者的參謀，實行主管統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式。

（4）矩陣組織結構：一個大型建設項目如采用矩陣組織結構模式，縱向工作部門可以是投資控制、進度控制、質量控制等部門，而橫向工作部門可以是各子項目的項目管理部。每一縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個工作部門，因此其指令源為兩個。

矩陣結構的優(yōu)點：

機動、靈活，可隨項目的開發(fā)與結束進行組織或解散；它還加強了不同部門之間的配合和信息交流，克服了直線職能結構中各部門互相脫節(jié)的現象?？蓽p輕該組織系統的最高指揮者的協調工作量。

矩陣結構的缺點

項目負責人的責任大于權力，因為參加項目的人員都來自不同部門，隸屬關系仍在原單位，只是為"會戰(zhàn)"而來，所以項目負責人對他們管理困難，沒有足夠的激勵手段與懲治手段；由于項目組成人員來自各個職能部門，當任務完成以后，仍要回原單位，因而容易產生臨時觀念，對工作有一定影響。

3、我國建設工程項目管理制度的特點

我國建設工程施工項目管理，已經成為一項在全國范圍內推行的重要建設管理制度，與國際上的工程項目管理比較有以下重要特點：

（1）向國際慣例學習。在這方面，學習世行投資的云南“魯布革水電站工程”建設經驗是最典型的體現。正是在這個工程項目上，我國學習了工程建設監(jiān)理和施工項目管理，并進行了工程試點，為全面推行這兩種項目管理打下了基礎。

（2）在改革中發(fā)展。實行工程項目管理本身是一項重大改革，而不進行相應體制的配套改革，工程項目管理也就不具備條件。

（3）政府大力推進。一是政府號召學習“魯布革水電站工程”項目管理經驗，以此啟動了中國的工程項目管理；二是政府做出了項目管理的發(fā)展計劃；三是政府制定了相應法規(guī)。

（4）教育與培訓先行。成功的管理依靠高素質的人才，國家建設行政主管部門作出決定，工程建設監(jiān)理人員和項目經理必須接受培訓，取得培訓合格證后，方準進入該項管理崗位。

（5）典型引路。我國為引導工程項目管理事業(yè)的發(fā)展樹立了兩種典型：一種是工程管理典型，如京津塘高速公路、北京國際貿易中心、京九鐵路等。另一種是個人典型，國家每兩年評選一次全國范圍的優(yōu)秀項目經理，建設部在全國范圍內開展學習宣傳優(yōu)秀項目經理先進事跡的活動。

4、施工項目管理實施的要點

（1）轉變觀念，提高抓項目管理的自覺性。首先，制定企業(yè)改革的總體思路，全面落實承包責任制，把主攻方向集中在企業(yè)內部經營機制的轉換上，促使精兵強將上項目。其實，進行管理層和作業(yè)層的分離，成立項目經理部，實行風險抵押，全額承包，獨立核算。

（2）建立市場機制，為項目管理提供良好的環(huán)境。首先，劃小核算單位，實行分灶吃飯，調動起企業(yè)和分公司兩級積極性。各分公司實行獨立核算，自負盈虧，風險抵押，超額分成。其次，優(yōu)化市場，為項目創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。賦予項目經理部“班子的組閣權、材料的采購權、資金使用和分配自”等多種權力，使項目經理部形成自我激勵，自我約束，自我調整，自我發(fā)展的運行機制。

（3）加強內在機制建設，增強企業(yè)活力。①抓承包，包死基數。向項目發(fā)包，確定的承包基數，應準確合理，使項目經理感到數字算得準，實事求是，實現目標有可能。承包基數一經確定，沒有特殊情況不能改變。②抓核算，保效益。由于包死基數，促使項目經理把加強經濟核算貫穿在施工全過程。③抓管理，明確責任。在項目管理內，在機制上要堅持調查研究，不斷規(guī)范項目經理的管理行為，制定諸如《項目施工承包管理暫行條例》等項目管理的一些企業(yè)規(guī)則，形成比較完整的項目管理體系。④抓服務，堅持考核。在推行項目管理的過程中，要堅持做到兩手抓，即一手抓服務，一手抓考核。⑤抓管理，堅持思想政治工作。進行項目管理，要得到廣大職工的理解和支持，這就需要開展長期不懈的思想政治工作。

第9篇：城市管理共建共享范文

目前全國共有五十多家電建施工企業(yè)，基本上是國家電網公司下屬的三級全資子公司。電建施工企業(yè)大多成立于五十年代初，由于受傳統體制的影響較大，體制、機制基本一致，工程項目管理、成本核算也大同小異。

工程項目是電建企業(yè)施工的主體和基本單元，工程項目干好了、成本核算搞好了，處于市場激烈競爭中的電建施工企業(yè)才能更好地生存和發(fā)展。

2工程項目成本管理中存在的問題

2.1對工程項目成本核算認識上的誤區(qū)

(1)認為工程項目成本管理、核算及考核就是項目經理、經營人員和財務人員的事情

工程成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現，成本管理控制的主體應該是施工組織、施工方法和直接生產人員；項目成本管理主管和財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

(2)存在成本越低效益越好的觀念

企業(yè)成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念，實現由傳統的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現代效益觀念轉變。比如：⑴增強安全意識，加大安全設施投入，推廣合理化建議，雖然要增加一定的費用開支，但減少安全事故，能使企業(yè)獲取更好的收益；⑵引進新設備要增加期初投入，但節(jié)省設備維修費用和提高設備效率，從而提高企業(yè)的綜合效益；⑶為減少工程質量事故、降低外部故障（如保修、索賠）而發(fā)生的費用，雖然會使企業(yè)的近期成本有所增加，但企業(yè)的市場竟爭能力和生產效益卻會因此而逐步提高；⑷為充分論證項目成本管理的可行性以及推行財務預算管理而發(fā)生的費用開支，是使企業(yè)獲取最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。

可以說有些必要的成本開支是“花錢是為了省錢”，都是成本效益原則的體現。

（3）存在過分注重項目的局部利益和眼前利益

工程項目管理控制成本是必須的，但不能過分強調項目的局部利益和眼前利益，必須用廣義的眼光看待投入與產出、局部與整體。企業(yè)的品牌戰(zhàn)略及市場競爭力、與分包單位建立穩(wěn)定的合作伙伴關系、專業(yè)施工分公司擴大再生產的需要、投入適當的預防成本以化解事故風險、重視工期收益和聲譽收益等，局部的投入換來的是整體的收益，眼前的投入預示著將來的節(jié)約和更大的回收。

2.2缺乏可操作的工程成本控制依據

電建施工企業(yè)的工程項目，由于其結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。工程項目成本管理與一般產品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標成本管理是一次，它管理的對象只有一個工程項目，隨著這個工程的完工而結束其歷史使命。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據（目標成本）十分關鍵。但很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，其結果是目標成本永遠停留在目標上。

2.3缺乏完善的權責利相結合的約束與激勵機制

堅持權責利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是控制工程成本的重要武器。目前有些施工企業(yè)因為各部門、每個崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優(yōu)劣。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

一個工程項目，作為項目經理、專業(yè)施工小分隊負責人的工作業(yè)績還處在指標考核階段，僅有的一點獎懲也很有局限，甚至不能逗硬。不能充分調動項目經理、現場各級負責人的積極性，責權利分配不合理。存在：項目經理偏重安全質量，避免出現個人的重大污點；對工程成本控制沒有貫穿于施工全過程，完工清算已水過三秋，無可挽救；由于內部成本核算過程中的月度核算不夠斗硬、完工結算有你好我好的思想，致使專業(yè)施工小分隊施工過程中成本意識也非常淡漠。

3.加強工程項目過程中的成本管理

工程成本管理工作必須貫穿從投標到竣工結算和保修服務期的全過程，具體的管理應從招投標工作開始，到內部預算成本的確定、工程方案的編制、施工過程的組織、成本耗費的分析、工程保修費用的確定等全員全過程成本的控制，工程一開工就要作好工程項目經營策劃工作，將成本管理意識作為企業(yè)文化的一部分。

3.1投標階段的工程項目成本管理

在投標階段成本管理工作主要是通過編制施工預算為最終確定投標價格提供依據。針對工程項目具體情況，仔細計算出施工企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，并依此可作為投標的最低報價。預算成本的計算為企業(yè)投標提供了可靠的依據，既有利于在競爭中取勝，又避免了以過低價格中標，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎。

3.2在施工準備階段工程成本管理

工程中標后開工之前，施工企業(yè)應作好工程項目經營策劃工作，確定項目經理部的目標責任成本，項目經理部應根據目標責任成本編制責任預算，再根據施工現場實際情況由項目經理部提出該項目的費用計劃，經企業(yè)審批后的預算成本是項目經理部成本的最高限額，不得突破。

項目經理部要根據企業(yè)的預算成本編制責任預算。一是優(yōu)化施工方案，合理配置生產要素，為編制科學合理可行的責任預算創(chuàng)造條件。二是在進行全面調查的基礎上，詳細確定勞動定員、機械運行及材料供應定額。同時，經過反復比較制定出物料、機械單價控制表，結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任預算。三是以分部分項工程實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。

編制目標責任成本和責任預算，必須遵循客觀經濟規(guī)律，編制之前，要仔細、詳實地搜集、分析當地的市場行情和供應條件等資料，以確保目標責任成本和責任預算的準確性和可行性。

項目經理部對所在現場專業(yè)施工小分隊，采取模擬市場的合同關系進行管理，應采取"價格從寬、管理從嚴"的基本政策。有助于專業(yè)分公司完成養(yǎng)隊伍保存力量的責任，專心關注項目的完成；加強指導、加強考核，可提高專業(yè)分公司的水平和實力，增強了隊伍競爭力和生存力。

3.3在施工過程中的工程成本管理

施工期間的成本管理主要是對各種成本費用的分析和控制。

（1）項目的財務人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異要找出產生差異的原因，并及時反饋到經營及工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質量損失；對盈虧比例異常的現象，要特別引起重視，及時準確查清原因。

(2)加強分包隊伍和分包成本的管理分包隊伍作為施工企業(yè)勞動力不足的補充及承包小型專業(yè)性強易控制的單項業(yè)務，控制其關鍵在于：a、外來隊伍通過投標進場后，及時簽訂分包合同或勞務合同，足額繳納履約保證金；b、對施工過程中發(fā)生的工程量增（減）和變化，要及時辦理規(guī)范的簽證手續(xù)，隱蔽工程在隱蔽前必須通過現場收方，經收方計量小組簽字確認；c、分包的簽證一般不得超過項目部與業(yè)主的簽證工程量；d、對發(fā)生重大變更其費用超過合同總價20%以上的，必須簽訂補充協議；e、對分包工程結算要加強審計力度。

對分包隊伍的引進，采取招投標的市場化方式選擇和管理，同時應堅持"合同從嚴、服務從寬"的基本原則。選擇真正有實力的分包隊伍，真正保證項目的完成；創(chuàng)造好條件，使之來則能干，干則能順，優(yōu)質優(yōu)價，可提高效率，切實把握項目的建設和管理水平。高素質的長期合作伙伴也為企業(yè)向經營管理型總承包商發(fā)展提供了施工力量上的保障。

(3)加強材料成本控制，建立材料消耗分析制度加大對主要材料的招標采購力度，物資供應必須要作到貨比三家。隨著電、煤、油等能源價格的升溫，鋼材、水泥等材料價格必然上揚，材料成本控制難度增大，而不少工程項目合同都約定“概算”下浮承包或實行清單報價，沒有價格調整條款。要加快材料設備的信息化管理進程，根據市場行情價，及時儲備材料物資；施工過程中經營部門和物資部門要緊密配合，開展按單位工程分項，材料實際消耗量和預算定額量的分析對比工作，對超出預算量領用的要分析原因，制定防范措施，有效控制材料量上的超支。

3.4工程結算階段的工程成本管理

在工程項目結算之前，工程財務、計經人員要計算出各分部分項工程的直接成本并與預算成本對比，以發(fā)現是否存在中標額（預算）外需要業(yè)主簽認的費用，及時整理中標額（預算）外需要業(yè)主簽認的費用及索賠資料（如因業(yè)主原因導致的停工損失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費、設計變更的費用增加等）。加大工程價款結算的催督力度，及時辦理竣工移交簽證，向業(yè)主遞交工程結算報告。

3.5工程保修階段的工程成本管理

在工程保修期內，施工企業(yè)應根據實際工程質量，合理預計可能發(fā)生的維修費用，并作出保修計劃，以此作為保修費用的控制依據。根據實際情況，可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。