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關(guān)鍵詞:交通環(huán)境;中小城市;改善;管理
全國(guó)中小城市數(shù)量龐大,在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用,與大城市相比普遍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、道路規(guī)劃不合理、交通秩序混亂等問(wèn)題。為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個(gè)安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話(huà)題。當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問(wèn)題突出表現(xiàn)為:
1、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。由于歷史原因,城市道路狹窄,道路功能不健全,平面交叉過(guò)于密集,瓶頸路多,通行能力差,雖然近年來(lái)各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度,但仍不能滿(mǎn)通流量的需求,還是經(jīng)常導(dǎo)致交通高峰時(shí)段交通擁堵。
2、車(chē)輛保有量增大。隨著人民群眾富裕程度的不斷提高,各類(lèi)車(chē)輛保有量迅速增長(zhǎng),特別是近年來(lái)各地私家車(chē)年增長(zhǎng)率普遍保持在30%左右。市區(qū)道路建成速度跟不上車(chē)輛增加速度,造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年內(nèi),汽車(chē)保有量將進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)期,停車(chē)的矛盾,車(chē)與路的矛盾,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)與汽車(chē)的矛盾將進(jìn)一步尖銳。
3、交通出行方式有待優(yōu)化。大多數(shù)中小城市市區(qū)公交系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá),公共交通出行比例僅為10%左右,而大城市的公共交通出行比例平均為20%左右,像北京07年已經(jīng)達(dá)到34.5%,公交線(xiàn)路和站點(diǎn)設(shè)置的便民化程度還不高,市民出行的交通工具仍主要依賴(lài)摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等。
4、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素,但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高,機(jī)動(dòng)車(chē)違法數(shù)量大,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法突出,與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠(yuǎn)。而目前除了交巡警部門(mén)管理處罰外,缺乏對(duì)交通參與者的社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人誠(chéng)信教育,更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。
一、大力開(kāi)展交通安全宣傳,建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長(zhǎng)效機(jī)制,逐步提高市民的交通文明意識(shí)
中小城市行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、亂穿馬路,機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行并線(xiàn)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等交通違法現(xiàn)象非常普遍,它不僅擾亂了正常的交通秩序,還存在著極大的安全隱患,很容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞。究其原因,是交通參與者的交通安全知識(shí)淡薄,交通素質(zhì)不高。這一部分人在中小城市交通出行人群中占據(jù)了很大的比例,他們往往我行我素,混不顧及他人,還有少數(shù)交通參與者不但不遵守交通規(guī)則,還不服從交警管理,極大地破壞和影響了其他參與者的道德操守和自我遵章守法的意識(shí)。在人車(chē)路三要素中,人的因素是最為主要的,也是最主動(dòng)的,如果交通參與者的素質(zhì)較高,那么道路交通管理就會(huì)起到事半功倍的效果。因此,大力開(kāi)展交通安全宣傳,提高中小城市市民的交通素質(zhì)是改善道路交通環(huán)境最直接、最有效的方法。
二、主動(dòng)為城市建設(shè)決策當(dāng)好參謀,積極促使地方政府科學(xué)合理的進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃
過(guò)去,城市道路從設(shè)計(jì)到施工,由于事先沒(méi)有征求交通管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn),建成后因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致通行效率低下,甚至重新拆建。其根本原因是規(guī)劃部門(mén)只管規(guī)劃而不能結(jié)合實(shí)際,交通管理機(jī)關(guān)只抓管理而無(wú)法參與規(guī)劃,這種規(guī)劃、管理“兩層皮”的現(xiàn)象,致使城市道路設(shè)計(jì)不合理,極大地影響了城市道路的利用率和出行率。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。要徹底解決中小城市道路的擁堵問(wèn)題,一是要有合理的交通規(guī)劃,二是要有科學(xué)的管理方法,交通規(guī)劃是基礎(chǔ),管理方法是手段,只有二者的有機(jī)結(jié)合,才能從根本上解決困擾城市交通管理的主要問(wèn)題,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)的需要。
三、大力發(fā)展城市公共交通,提升道路通行能力
黨的十七大提出了“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制”的工作要求,在國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的形勢(shì)之下,世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通,歐洲部分國(guó)家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善,我國(guó)像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實(shí)證明,城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)為出行方式的傳統(tǒng)模式,減少道路混亂的因素;還能夠遏制機(jī)動(dòng)車(chē)輛的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭,從而有效緩解道路交通流量的壓力,大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府大力支持、扶持的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。交警部門(mén)要積極向政府建言獻(xiàn)策,主動(dòng)做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去,對(duì)公交專(zhuān)用車(chē)道、公交站點(diǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等工作要早謀劃,早安排,全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的籌備工作。
四、加大科技投入,改革完善管理模式,努力實(shí)現(xiàn)道路交通通行效益最大化
城市交通管理是一項(xiàng)復(fù)雜的,可以科學(xué)實(shí)施的系統(tǒng)工作,如果不能科學(xué)的掌握道路交通的規(guī)律,僅憑交警費(fèi)力的指揮疏導(dǎo),往往收效甚微。有條件的中小城市,可以借鑒實(shí)施大城市的道路智能系統(tǒng)控制建設(shè),進(jìn)一步提高道路交通管理科技含量,使城區(qū)各主要路通狀況盡收眼底,為科學(xué)、合理的調(diào)控交通流,快速出警,發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上,交警部門(mén)要進(jìn)一步改革完善管理模式,科學(xué)合理利用警力,充分發(fā)揮交警執(zhí)勤管事的效率,執(zhí)勤交警要走下崗臺(tái),高峰定點(diǎn)、平峰巡線(xiàn)、警便結(jié)合,動(dòng)靜交替,確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段交通的有序、暢通。要把階段性專(zhuān)項(xiàng)治理變?yōu)殚L(zhǎng)效性管理措施,把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸?,這樣既節(jié)省警力,又加大了管理的覆蓋面和力度,才能使道路交通管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
〔1〕朱文科?!稖\談城市道路交通建設(shè)與管理的關(guān)系》.
【關(guān)健詞】城市道路建設(shè);管理問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略;發(fā)展目標(biāo);方向
城市道路的建設(shè),包含較多專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,諸如前期評(píng)估、道路的規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、給排水的設(shè)計(jì)、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及管線(xiàn)的綜合設(shè)計(jì)等。城市道路如同城市的骨架支撐著城市的發(fā)展,其建設(shè)水平與城市的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有密切的關(guān)系,因此道路工程在施工過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作必不可少。
1 我國(guó)城市道路建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1 交通組織不盡合理
沒(méi)有充分利用現(xiàn)有的道路資源,尤其是支路,造成主干道的交通負(fù)荷較大,路口通行困難。根據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)并推算而得,2001年上海中心區(qū)道路全日交通負(fù)荷為249萬(wàn)車(chē)公里,高峰小時(shí)內(nèi)達(dá)25萬(wàn)車(chē)公里。其中支路負(fù)擔(dān)28%,干道72%,車(chē)行道展開(kāi)長(zhǎng)度530km。上海中心城干道網(wǎng)在高峰小時(shí)的平均負(fù)荷度為0.86。CBD為0.97,可以斷論,上海道路在總體上已經(jīng)超負(fù)荷了。
1.2 現(xiàn)行道路交通管理體制,混行交通嚴(yán)重
我國(guó)曾被稱(chēng)作“自行車(chē)王國(guó)”,現(xiàn)階段我國(guó)城市居民的主要出行方式仍以自行車(chē)為主,次之為公交或步行,但是由于我國(guó)交通參與者的大多數(shù)交通安全意識(shí)淡薄,交通安全感與實(shí)際的交通安全狀況偏差較大,造成了嚴(yán)重混亂的混行交通狀態(tài),恣意橫過(guò)馬路、騎車(chē)帶人、逆行、闖紅燈的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),嚴(yán)重加劇了道路交通的擁堵?tīng)顩r?,F(xiàn)行的道路交通管理體制可以稱(chēng)做“區(qū)分職能,多頭管理”。建設(shè)部、公安部分別負(fù)責(zé)城市內(nèi)部的交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),公共交通運(yùn)輸、城市道路安全及交通秩序的維持。但是,行業(yè)管理外的稅收、價(jià)格的制定、重大設(shè)施的建設(shè)還要與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家計(jì)委等部門(mén)聯(lián)系。加之管理方法、管理水平、程序等問(wèn)題,對(duì)于正常的交通運(yùn)輸活動(dòng)造成了負(fù)面的影響。
1.3 路網(wǎng)布局不合理
我國(guó)是具有五千年悠久歷史的文明古國(guó),歷史的傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)在社會(huì)生活具有極大的影響作用。我國(guó)現(xiàn)有的城市大多是在封建社會(huì)城市基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的,因此,城市的結(jié)構(gòu)、形態(tài)與道路系統(tǒng)均是歷史上基本形成的,并且以往的城市規(guī)劃管理僅僅重視城市的總體規(guī)劃,對(duì)于規(guī)劃的具體實(shí)施、操作準(zhǔn)備的不足,在實(shí)際的工作之中就出現(xiàn)了從總體上看城市道路密度是合理的,但是由于結(jié)構(gòu)上的不合理,“環(huán)城快速路能上不能下”、“高速公路出口‘嚴(yán)’”等尷尬局面的出現(xiàn)。
1.4 交通設(shè)施配置與城市交通流量變化不匹配
1.4.1 紅綠燈的設(shè)置
科學(xué)的紅綠燈設(shè)置應(yīng)符合綠波理論,即兩個(gè)相鄰路口間的相對(duì)相位差合理,就能一次性清理掉所有的車(chē)輛,在一定程度上緩解擁堵的狀況。
1.4.2 交通標(biāo)志的設(shè)置
按規(guī)定主次干道路面上必須是人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離,路面交通標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)齊全,交叉路口和危險(xiǎn)地段要設(shè)置指路牌和安全警示牌。主干道上指路、指示標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)要清晰美觀,導(dǎo)向箭頭標(biāo)線(xiàn)應(yīng)前置。
2 城市交通發(fā)展應(yīng)對(duì)策略
2.1 正確做出城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要索資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有文通管理設(shè)施及效果資料等。道路網(wǎng)究竟能承受多少機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,這是城市決策者需要掌握的問(wèn)題。從影響路網(wǎng)容量的因素看,道路基礎(chǔ)設(shè)施作為機(jī)動(dòng)車(chē)交通的載體只是反映了硬件條件。除此之外,路網(wǎng)的承受能力與城市交通宏觀政策和管理也具有密切關(guān)系。這方面牽涉到對(duì)私人機(jī)動(dòng)車(chē)的使用和管理政策、對(duì)出租車(chē)發(fā)展的政策和對(duì)外來(lái)車(chē)輛的管理政策等等。還要對(duì)交通發(fā)展的進(jìn)度做出正確評(píng)估從而合理地分配和使用道路資源。
2.2 制定科學(xué)的城市交通發(fā)展模式
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策,影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市文通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用。它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn),而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。在制定城市交通發(fā)展模式的過(guò)程中,應(yīng)重視發(fā)展的觀念。只有通過(guò)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城市和國(guó)家的現(xiàn)代化,問(wèn)題方能解決。機(jī)動(dòng)化汽車(chē)技術(shù)要發(fā)展,城市也要發(fā)展,要通過(guò)城市的發(fā)展,適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和汽車(chē)技術(shù)的合理發(fā)展。對(duì)城市建設(shè)用地的發(fā)展和道路文通設(shè)施的建設(shè)資金給予必要的保證。要有可持續(xù)發(fā)展的觀念,近期的發(fā)展建設(shè)不要為遠(yuǎn)期的發(fā)展制造障礙,不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和環(huán)垅效益,要為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有余地。
2.3 加大立法執(zhí)法力度并大力宣傳交通法規(guī)。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的交通管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要管理好城市道路交通,既要建立切實(shí)可行的法規(guī)體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,又要使市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),讓人人都參與交通管理,才能把城市交通管理好。首先,成立城市交通對(duì)策委員會(huì)。研究協(xié)調(diào)解決城市交通問(wèn)題,從供求方面采取措施,科學(xué)制定交通法規(guī)進(jìn)行綜合治理。其次,嚴(yán)加治理交通污染。集中力量科技攻關(guān),消減汽車(chē)尾氣。嚴(yán)禁汽車(chē)?yán)萨Q放的規(guī)定要繼續(xù)執(zhí)行,公路兩旁適當(dāng)建立隔音墻或防音帶。要求機(jī)動(dòng)車(chē)輛繳納環(huán)保費(fèi),加大綠化密度和力度,使道路兩旁的樹(shù)、草、花蔚然成觀。再次,盡力制止和避免對(duì)城市交通規(guī)劃管理的人為干擾,維護(hù)管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。
3 城市交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向
問(wèn)題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化,即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高,既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù),又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù),謀取綜合效益。二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化,即政策措施要不斷完善,既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合,又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提。正確的戰(zhàn)略是軟件保證,兩者相輔相成。
總體目標(biāo)應(yīng)該是,實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)大城市現(xiàn)代他的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系,主要包括:①道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其面積率一般達(dá)20%左右,設(shè)有快、慢分道,專(zhuān)用的快速汽車(chē)干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車(chē)道,以及足夠的停車(chē)場(chǎng)地。②車(chē)輛。具有性能良好的私人車(chē)輛,經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的各種專(zhuān)用車(chē)輛,便捷的公共汽、電車(chē)和出租車(chē),以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng),各種車(chē)輛形成互補(bǔ)的群體,并具備耗能少,廢氣少,噪音小的性能,有較高舒適度,有專(zhuān)用的停車(chē)站點(diǎn)設(shè)施。③管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。
4 結(jié)束語(yǔ)
道路交通發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。方便快捷的交通能推動(dòng)城市建設(shè)快步進(jìn)入新紀(jì)元;而道路擁擠、文通秩序混亂、居民出行所需時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、市內(nèi)泊車(chē)場(chǎng)地不足、道路承載能力跟不上機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)偷求則嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化的程度。因此城市道路規(guī)劃、建設(shè)、管理必須在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則下,順利度過(guò)目前機(jī)動(dòng)化起步階段,才能打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。.
參考文獻(xiàn):
今年交通形勢(shì)十分嚴(yán)峻主要是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,對(duì)眾多以出口加工等人員密集型的企業(yè)帶來(lái)了極大的沖擊。不少企業(yè)都紛紛裁員、甚至倒閉。今年外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)占全部外出務(wù)工人數(shù)的90%以上,形成了一個(gè)少見(jiàn)的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。給全國(guó)的農(nóng)村交通運(yùn)輸都帶來(lái)了巨大的壓力。近幾年農(nóng)村雖然基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路,但由于受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件限制以及鄉(xiāng)村分布雜亂無(wú)章的影響,農(nóng)村客運(yùn)一般只能覆蓋國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線(xiàn)的鄉(xiāng)村,還有許多村沒(méi)有正規(guī)客運(yùn)車(chē)輛可以到達(dá)。這就造成了部分農(nóng)民回家難、出行難。因此在廣大農(nóng)村,安全系數(shù)低、安全性能差、毫無(wú)安全保障的三輪車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)等就成了農(nóng)民春節(jié)期間外出的主要交通工具。隨著氣溫降低,霧、雪等惡劣天氣增多,再加上農(nóng)村道路原有的交通安全隱患,農(nóng)村道路交通安全條件將會(huì)更加惡劣。這都給道路交通安全埋下了隱患。
農(nóng)村面臨的嚴(yán)重交通形式同時(shí)影響到了城市的交通狀況。由于一票難求、個(gè)別農(nóng)村路況極為令人擔(dān)憂(yōu)。大量農(nóng)民工和外出行人被滯留在城市。加大了城市交通壓力,更有個(gè)別無(wú)視交通規(guī)則的人群給城市交通也帶來(lái)了極大的安全隱患。
針對(duì)新時(shí)期新問(wèn)題,交警部門(mén)作為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者,急人民之所急,想人民之所想,建議采取以下措施,預(yù)防和減少金融危機(jī)期間城市、農(nóng)村道路交通安全事故的發(fā)生,確保我市有一個(gè)安全、祥和、暢通的交通環(huán)境。
一是大隊(duì)開(kāi)展以“拒絕超速超員、祝福平安返鄉(xiāng)”為主題,重點(diǎn)向廣大交通參與者宣傳超速、超員違法行為的危害。在大隊(duì)違法處理、事故處理等窗口部門(mén)以及各責(zé)任制單位交通安全宣傳欄中,張貼春運(yùn)宣傳掛圖,組織民警發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展交通安全提示,同時(shí),積極與電信部門(mén)聯(lián)系,向經(jīng)過(guò)大隊(duì)轄區(qū)的客車(chē)駕駛員發(fā)送短信息,重點(diǎn)教育客運(yùn)駕駛?cè)撕蛷V大群眾拒絕超速、超員行駛,拒絕乘坐超速、超員車(chē)輛,拒絕乘坐安全隱患車(chē)輛。加強(qiáng)道路交通安全法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大人民群眾交通安全意識(shí)和法治意識(shí)。充分利用大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),開(kāi)展形式多樣的交通法制宣傳教育。同時(shí)發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村派出所、村交通安全員的交通法制宣傳主力軍作用,使更多的人受到交通法制宣傳教育,吸取血的教訓(xùn)。最大程度的加強(qiáng)思想上的警惕性和行為上的自覺(jué)性,防患于未然。
二是擴(kuò)大春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)對(duì)廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面,切實(shí)解決農(nóng)民群眾在此期間出行難問(wèn)題。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)安全的前提下,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車(chē)輛、開(kāi)辟鄉(xiāng)村間客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)對(duì)廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面,切實(shí)解決農(nóng)民群眾回家難、出行難的問(wèn)題。盡量緩解當(dāng)前緊張的交通狀況,不給個(gè)別“黑車(chē)”、“黑巴”有可乘之機(jī)。
三是從源頭上預(yù)防和減少道路交通違法行為,尤其是農(nóng)用車(chē)違法載人、酒后駕駛等突出問(wèn)題,切實(shí)保證廣大人民群眾的人身安全。加大對(duì)城市、農(nóng)村道路的管控力度,嚴(yán)查各類(lèi)道路交通違法行為。
四、是提高思想認(rèn)識(shí),提前謀劃。結(jié)合當(dāng)前預(yù)防重特大事故百日行動(dòng)的開(kāi)展,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全工作的艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提前做好全警的動(dòng)員部署工作,大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真分析轄區(qū)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全工作方案。
五是強(qiáng)化信息互通,準(zhǔn)確掌握民工交通動(dòng)向。大隊(duì)主動(dòng)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,建立起高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,專(zhuān)門(mén)指派一名民警為聯(lián)系員,互通消息,實(shí)時(shí)掌握最新的客流量等動(dòng)態(tài)信息,努力獲取深層次、預(yù)警性、突發(fā)性的信息,準(zhǔn)確掌握民工返鄉(xiāng)潮的新動(dòng)向。召集客運(yùn)企業(yè)以及轄區(qū)信息員,根據(jù)收集到的客流量、交通流量等信息進(jìn)行科學(xué)分析,制定針對(duì)性強(qiáng)的管理措施。
六是加強(qiáng)路面管控力度。對(duì)通過(guò)轄區(qū)道路的7座以上公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛逐車(chē)進(jìn)行檢查登記,并提醒注意行車(chē)安全。在分析研判往年交通事故發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律的基礎(chǔ)上,最大限度地將警力投入到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)站的管控力度。依法從嚴(yán)查處客車(chē)超員、超速行駛、酒后駕駛、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,凈化道路交通安全環(huán)境。
七是加強(qiáng)惡劣天氣道路交通安全管理工作。大隊(duì)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間惡劣天氣道路交通安全管理工作,嚴(yán)防重特大道路交通事故發(fā)生。為了全力應(yīng)對(duì)雨霧雪等惡劣天氣嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì),大隊(duì)對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位進(jìn)行了責(zé)任分工。根據(jù)本地實(shí)際情況,大隊(duì)做好了及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣道路交通管理工作應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案的充分準(zhǔn)備工作,一旦遇有惡劣天氣迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力維護(hù)惡劣天氣下轄區(qū)道路交通安全暢通有序。
八是改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)服務(wù)舉措。采取多種形式,向社會(huì)交通安全和路況信息,為群眾出行提供便利。并要求執(zhí)勤民警依法嚴(yán)格、文明、公正、理性、平和執(zhí)法,堅(jiān)決防止“三亂”行為。各安全檢查站配足警力,配備宣傳展板和便民服務(wù)箱,使每個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)都成為交通安全的宣傳點(diǎn)、打擊車(chē)匪路霸的安全點(diǎn)、便民利民的服務(wù)點(diǎn)。如遇農(nóng)民工返鄉(xiāng)乘坐車(chē)輛發(fā)生輕微交通違法行為的,堅(jiān)持以批評(píng)教育為主,不罰款、扣分,糾正后及時(shí)放行。
保證交通部門(mén)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處,就需要政府相關(guān)部門(mén)的支持。
1.政府加強(qiáng)城市道路交通安全設(shè)施的建設(shè)、管理,發(fā)揮交通安全設(shè)施的功能,保障交通安全與暢通。
對(duì)于城市道路交通安全設(shè)施包括城市道路范圍內(nèi)的交通指揮信號(hào)系統(tǒng),交通閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),交通通訊系統(tǒng),道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn),交通隔離物,交通護(hù)欄,導(dǎo)向柱以及交通指揮崗臺(tái)、交通崗?fù)さ扰c城市道路交通安全及其管理有關(guān)的輔助設(shè)施。都要保證時(shí)時(shí)刻刻正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。避免可能出現(xiàn)的突發(fā)通事件。
2.為各個(gè)部門(mén)明確其相關(guān)的職責(zé)。從交通設(shè)施的運(yùn)行、建設(shè)到道路的路況保養(yǎng)、維護(hù)等相關(guān)工作,都要有明確的責(zé)任部門(mén)。保證不出現(xiàn)“踢足球”的不負(fù)責(zé)、亂推脫的情況出現(xiàn)。
3.任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)城市道路交通安全設(shè)施,交通工作要時(shí)時(shí)刻刻不放松。嚴(yán)抓嚴(yán)管,并對(duì)損害城市道路交通安全設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉、懲罰和控告。對(duì)維護(hù)和保護(hù)城市道路交通安全設(shè)施做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要重獎(jiǎng)重罰,加強(qiáng)交通工作重要性的宣傳。
4.城市規(guī)劃對(duì)一個(gè)城市的交通狀況有著至關(guān)重要的影響。城市交通規(guī)劃應(yīng)由市政府主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)綜合平衡后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建、改建城市道路,應(yīng)按照城市交通規(guī)劃的需要,確保城市道路交通安全設(shè)施與城市道路同步設(shè)計(jì),同步施工,同時(shí)竣工使用。城市道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的會(huì)審須有公安交通管理部門(mén)參與;城市道路交通安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收,應(yīng)有公安交通管理部門(mén)參加。
做好道路交通安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)地區(qū)的交通安全工作搞好了,人們的出行環(huán)境改善了,交通事故減少了,投資環(huán)境就會(huì)相應(yīng)變好,經(jīng)濟(jì)也會(huì)很快發(fā)展起來(lái)。如果特大或惡通事故頻頻發(fā)生,交通事故死亡人數(shù)居高不下,人民群眾對(duì)出行沒(méi)有安全感,那就談不上構(gòu)建和諧社會(huì)。
關(guān)鍵詞:市政道路;養(yǎng)護(hù)管理;管理工作;認(rèn)識(shí)
Abstract: With the rapid socio-economic development and people's living standards improve; people travel demand is also growing. Management of the conservation and management of the municipal roads vary considerably, how to manage, what kind of management measures, and how to play its largest use efficiency of existing municipal roads has been a municipal road managers attention and urgent problem. I for many years engaged in road construction, municipal construction, management, and this article put out a superficial understanding of the points on the conservation and management of municipal roads.Key words: municipal roads; conservation and management; management work; understanding
中圖分類(lèi)號(hào): F294.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政道路主要分為快速道、主干道、次干道及支路四類(lèi),與人們的生活息息相關(guān),是一個(gè)國(guó)家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人們對(duì)交通道路的等級(jí)及質(zhì)量要求的提高,近年來(lái),市政道路的擴(kuò)展非常迅速,數(shù)量不斷增加,質(zhì)量不斷得到改善。面對(duì)不斷增多的市政道路,如此龐大的道路系統(tǒng),養(yǎng)護(hù)管理工作無(wú)疑也是非常復(fù)雜和困難的。
一、市政道路養(yǎng)護(hù)管理中面對(duì)的問(wèn)題
我國(guó)的市政道路發(fā)展十分迅速,隨著道路通車(chē)?yán)锍痰脑黾?,市政道路的養(yǎng)護(hù)管理也越顯重要,與市政道路取得的顯著成就相比,我國(guó)的市政道路養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)重滯后。市政道路養(yǎng)護(hù)管理面臨著十分復(fù)雜的問(wèn)題,養(yǎng)護(hù)管理工作處理不當(dāng),就會(huì)影響與當(dāng)?shù)卣?、居民的關(guān)系,造成負(fù)面的影響。市政道路養(yǎng)護(hù)管理中面臨的主要問(wèn)題有:
1、管理體制落后:我國(guó)的市政道路養(yǎng)護(hù)管理有兩種模式,即:“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”,普遍使用的是“管養(yǎng)一體”模式。事業(yè)型管理體制是目前我國(guó)大多數(shù)市政道路養(yǎng)護(hù)管理采用的方式,養(yǎng)護(hù)公司建立的并不多,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)都采用撥款方式,這種養(yǎng)護(hù)管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成,目前已經(jīng)很難滿(mǎn)足市政道路公司型經(jīng)營(yíng)的要求。目前各地區(qū)已經(jīng)形成了比較健全的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)跟組織方式,但由于體制的影響和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉式管理,已越來(lái)越嚴(yán)重的制約市政道路水平的提高和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的創(chuàng)新。
2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重:具體表現(xiàn)為:沒(méi)有考慮周全建成的市政道路養(yǎng)護(hù)管理工作,養(yǎng)護(hù)管理工作總是等到道路修建完成后才研究,還存在“市政道路質(zhì)量好,早期無(wú)需養(yǎng)護(hù)”的錯(cuò)誤觀念。道路的養(yǎng)護(hù)投入資金欠缺,對(duì)科技要求不嚴(yán),很多地區(qū)的道路養(yǎng)護(hù)是被動(dòng)的接受,缺乏主動(dòng)性,“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”難以實(shí)現(xiàn)。
3、缺少定額與技術(shù)規(guī)范:目前我國(guó)市政道路養(yǎng)護(hù)管理仍未制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范無(wú)法指導(dǎo)全國(guó)或地方養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)工作的考核大部分沿用“好路率”標(biāo)準(zhǔn)。這些內(nèi)容有局限性,對(duì)于市政道路的全方位養(yǎng)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。
4、養(yǎng)護(hù)科技含量低,養(yǎng)護(hù)工作總體素質(zhì)偏低:手工養(yǎng)護(hù)管理仍然是目前我國(guó)的市政道路養(yǎng)護(hù)維修的主要手段,機(jī)械化普遍較低,機(jī)械的使用率、完好率難以達(dá)到要求,有些地區(qū)引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械,但是實(shí)際使用率卻不高,無(wú)法完全掌握這些機(jī)器的性能,很多設(shè)備成了擺設(shè),閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。缺乏市政道路的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,大部分都是臨時(shí)找的一些修路工程隊(duì),缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),科技含量低,很多人認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理工作比較累、臟、苦,所以招工困難,很多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技,創(chuàng)新能力差,阻礙市政道路管理事業(yè)的發(fā)展。
二、市政道路的管理模式及養(yǎng)護(hù)管理的具體措施:
(一)我國(guó)的市政道路的管理模式
市政道路管理,就是將市政道路作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象向經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展及管理。市政道路的管理依據(jù)科學(xué)管理方式,盡力達(dá)到國(guó)際化水平。我國(guó)各地方政府在市政道路的建設(shè)工程投資比重都很大,因此,地方政府在建立市政道路交通與治安管理模式方面擁有的自主決定權(quán)還是比較大的。
目前各地交通管理部門(mén)采用的管理模式主要是“以條為主,條塊結(jié)合”和“以塊為主,條塊結(jié)合”模式。該管理模式的主要優(yōu)點(diǎn)是上下一致、政令統(tǒng)一,而市政道路管理中要把握點(diǎn)的重點(diǎn)則是高度的統(tǒng)一性、機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力。這種管理模式也存在自身的一些缺點(diǎn):市政道路養(yǎng)護(hù)管理的費(fèi)用不到位現(xiàn)象發(fā)生較多;市政道路管理人員素質(zhì)還有待提高;缺乏路政管理法制,執(zhí)法力度不嚴(yán);缺乏相應(yīng)的設(shè)備裝制;對(duì)于市政道路的保護(hù)意識(shí)普遍不高等。
(二)市政道路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施
目前,對(duì)于現(xiàn)行市政道路管理模式還存在很多不足之處,道路的養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù)。對(duì)于市政道路管理的優(yōu)化建議有很多,本文主要介紹了以下幾點(diǎn):
1、建立高效、統(tǒng)一、特管的市政道路管理機(jī)構(gòu)
管理機(jī)構(gòu)是開(kāi)展管理工作的核心,它是進(jìn)行管理工作必不可少的組織即指揮中心。同樣,對(duì)于市政道路來(lái)說(shuō),也必須要有這樣的組織。市政道路的養(yǎng)護(hù)、管理、通行、道路產(chǎn)權(quán)維護(hù)、公路治安及交通安全等工作是密不可分,和各環(huán)節(jié)之間相互制約,這些環(huán)節(jié)又共同組成一個(gè)有機(jī)的整體。目前我國(guó)在市政道路管理工作上還沒(méi)有統(tǒng)一管理的模式,因?yàn)楦魇∈姓缆饭芾眢w制都有一定的差別,對(duì)全國(guó)的市政道路不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理,所以在管理所達(dá)到的成效上還有待欠缺。因此,高效、統(tǒng)一、特定的市政道路管理機(jī)構(gòu)是不可缺少的。
2、加強(qiáng)市政道路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化
現(xiàn)代企業(yè)文化指的是在企業(yè)發(fā)展中形成的以服務(wù)為指導(dǎo)思想核心的價(jià)值取向?,F(xiàn)代企業(yè)文化形態(tài)主要包含理想信仰、文化觀念、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚、制度體制等,影響著企業(yè)發(fā)展方向和制度的構(gòu)建,可以直觀地反映企業(yè)發(fā)展的總體認(rèn)知和評(píng)價(jià)。一個(gè)企業(yè)發(fā)展是否良好,是否具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿σ约肮緦?shí)力,都與此有密切聯(lián)系。加強(qiáng)市政道路現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)文化,主要是為了實(shí)現(xiàn)市政道路管理中以人為本的觀念,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理體質(zhì)?,F(xiàn)代市政道路服務(wù)型企業(yè),應(yīng)該在管理制度的前提下,嚴(yán)格要求員工遵守相關(guān)的規(guī)章制度。事實(shí)證明,只有嚴(yán)格制度缺乏理解和關(guān)心,企業(yè)就沒(méi)有歸屬感和生命力,而盲目的理解關(guān)心、忽視制度管理,企業(yè)就會(huì)成一盤(pán)散沙,缺乏紀(jì)律性。由此看來(lái),管理是一門(mén)非常重要的學(xué)科,現(xiàn)代企業(yè)要想做好管理工作,既要關(guān)心員工,又要加強(qiáng)管理,這樣才能夠達(dá)到更理想的管理效果。
3、健全法律制度,加大執(zhí)法力度
市政道路管理困難的主要原因有缺乏完善的法律制度、執(zhí)法不嚴(yán)以及人民對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)意識(shí)和法制觀念薄弱。雖然我國(guó)法律制度的不斷完善,但較之市政道路的飛速發(fā)展,其步調(diào)卻是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。建立統(tǒng)一的市政道路管理機(jī)制,使其充分發(fā)揮各種職能,要借助各方面的力量,全力改善人事、財(cái)務(wù)及設(shè)備裝置方面的不足,單純地改變運(yùn)營(yíng)方式不遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,只要這樣,才能不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度。
4、轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”思想,重視養(yǎng)護(hù)工作
市政道路的養(yǎng)護(hù)管理工作與修建工作相比同等重要,道路的良好使用依賴(lài)于高效的養(yǎng)護(hù)管理,好的養(yǎng)護(hù)管理工作可以為行者提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車(chē)環(huán)境。道路的養(yǎng)護(hù)管理工作在道路建設(shè)開(kāi)始就應(yīng)該得到重視,要轉(zhuǎn)變重建輕養(yǎng)的觀念,做到建養(yǎng)同重。市政道路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),道路處在自然環(huán)境中,經(jīng)常受到自然環(huán)境侵襲,還會(huì)受到一些人為破壞。這樣直接影響道路的安全暢通,很容易引起交通事故,同時(shí)也會(huì)給國(guó)家和道路管理部門(mén)造成很大經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于市政道路來(lái)說(shuō),人為破壞現(xiàn)象很?chē)?yán)重,主要有:破壞護(hù)欄、損壞、油污路面、違規(guī)占用路面等等。針對(duì)這些現(xiàn)象,除了上述的這些措施,還要加大市政道路保護(hù)宣傳力度,此外,,市政道路路政管理還要積極爭(zhēng)取地方政府跟有關(guān)部門(mén)的協(xié)助配合,確立相關(guān)法律條文,明確各自職責(zé)。這樣才能夠達(dá)到表本兼治的目的。
結(jié)束語(yǔ):道路養(yǎng)護(hù)管理是市政道路建設(shè)的重要組成部分,養(yǎng)護(hù)管理工作的還要壞,直接影響著道路的使用性能和運(yùn)營(yíng)效益,決定了市政道路的綜合服務(wù)水平。如何管理好市政道路,是我們一直面臨并且研究的問(wèn)題。只有認(rèn)真對(duì)待并且不斷提高管理對(duì)策,才能真正的做好市政道路管理工作,保證道路實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量,高服務(wù)的要求。
參考文獻(xiàn):
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[2] 陳翰兵.《淺談城市道路建設(shè)的協(xié)調(diào)管理》[J].城市道橋與防洪.2009.5
關(guān)鍵詞:GIS;交通;應(yīng)用
Abstract: This article from the Geographic information mapping system (Application of MAPGIS) starting in the traffic engineering application, the use of geographic information system topographic, cadastral mapping a brief introduction, the advantages and disadvantages of its use based on the analysis, we want to surveying and mapping industry help.
Key words: GIS; traffic; application
中圖分類(lèi)號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)06-0020-02
近幾年來(lái),GIS廣泛應(yīng)用于測(cè)繪遙感、環(huán)境治理、災(zāi)害預(yù)測(cè)、地質(zhì)填圖、城市規(guī)劃、土地管理、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和地學(xué)制圖等各個(gè)領(lǐng)域,已起到了不可估量的作用。其能夠在完成地籍測(cè)量的同時(shí)可建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)一定的途徑建立地籍管理系統(tǒng)。現(xiàn)代地籍測(cè)繪主要是采用自動(dòng)采集地籍要素的方式,利用全站儀、計(jì)算機(jī)或PDA采集地籍要素,傳輸?shù)接?jì)算機(jī)上,運(yùn)用專(zhuān)用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件,對(duì)其進(jìn)行分析、整理、編輯和入庫(kù)。
1 、GIS在道路選線(xiàn)中的應(yīng)用
首先利用GIS,進(jìn)行實(shí)地的測(cè)量,并繪制出準(zhǔn)確清晰的當(dāng)?shù)氐孛病⒌匦螆D,然后將與路線(xiàn)方案有關(guān)的各種信息,如遙感圖像、地形圖、地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源分布圖、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等信息資料理信息存儲(chǔ)在GIS系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)資料信息的數(shù)字化,便于數(shù)據(jù)的處理和保存,也使工作量大大減少。同時(shí)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)著大量的地理空間數(shù)據(jù),所有的信息都以專(zhuān)題地圖的方式進(jìn)行組織和存儲(chǔ)。這些信息可以幫助設(shè)計(jì)者更加直觀的了解沿線(xiàn)地區(qū)的地形地貌;綜合分析評(píng)價(jià)各個(gè)因素對(duì)路線(xiàn)選擇的影響程度;根據(jù)公路設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行合理的取舍,選擇出最佳適合的路線(xiàn),并能時(shí)時(shí)的以三維立體圖的形式顯示。設(shè)計(jì)者可以按自己的思維任意布設(shè)或修改路線(xiàn)方案。對(duì)每個(gè)方案,GIS 系統(tǒng)可以很快地計(jì)算出路線(xiàn)長(zhǎng)度、施工量等以及及時(shí)生成路線(xiàn)縱橫斷斷面圖。
因此,可以快速、方便地進(jìn)行路線(xiàn)方案的比選。例如,針對(duì)一個(gè)方案利用 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地利用現(xiàn)狀圖與所選道路中線(xiàn)的緩沖區(qū)進(jìn)行疊加分析,就可以快速的了解所選方案所占各類(lèi)用地的面積,以此作為是否選擇這一方案的參考。
2、 GIS 在公路規(guī)劃中的應(yīng)用
為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,公路管理部門(mén)需要不斷地進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建現(xiàn)有的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。之前,公路的規(guī)劃主要依靠對(duì)現(xiàn)況的定性了解和工程師的經(jīng)驗(yàn)判斷, 缺少系統(tǒng)的分析、評(píng)價(jià)和科學(xué)的決策。在規(guī)劃過(guò)程中,常常由于經(jīng)驗(yàn)所限、缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的定量分析,使規(guī)劃方案不合理,由此造成資源、資金浪費(fèi)以及公路網(wǎng)的使用效率低下。
GIS-T 系統(tǒng)不僅可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、存儲(chǔ)、查詢(xún),而且在空間數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上能夠定義和生成各種預(yù)測(cè)分析模型。如需求分析預(yù)測(cè)、新建改建公路投資效益分析等模型。通過(guò)模型分析與預(yù)測(cè),評(píng)價(jià)現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率、了解路網(wǎng)狀況、預(yù)測(cè)路網(wǎng)變化趨勢(shì),為中長(zhǎng)期路網(wǎng)規(guī)劃及年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù),以確定最佳的規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)方案。在公路前期規(guī)劃中利用 GIS 可以方便地進(jìn)行路網(wǎng)的規(guī)劃、選線(xiàn)、分析與優(yōu)化線(xiàn)路等決策,同時(shí)還可以對(duì)公路沿線(xiàn)的環(huán)境進(jìn)行分析,如:噪音影響分析。
3 、GIS 在公路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
路廓設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是定出公路最終走向的一個(gè)步驟。在路廓設(shè)計(jì)中,需要綜合分析多種數(shù)據(jù),包括大比例尺的土地利用圖、地形圖、地質(zhì)圖、礦產(chǎn)資源分布圖以及現(xiàn)有的道路網(wǎng)絡(luò)等。從各方面收集來(lái)的資料整合到 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)中, 構(gòu)造約束多邊形,確定公路必須避開(kāi)的區(qū)域,通常這些多邊形可以分為三級(jí):第一級(jí)約束是必須要避開(kāi);第二級(jí)約束是盡量避開(kāi);三級(jí)約束是可以避開(kāi)。
根據(jù)需要可以對(duì)不同的約束等級(jí)賦予不同的權(quán)重值,并在地圖上以不同的顏色或?qū)傩宰侄芜M(jìn)行標(biāo)識(shí),以便設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)路線(xiàn)時(shí)盡量避讓這些區(qū)域。然后將選擇的不同線(xiàn)路輸入到 GIS 系統(tǒng)中,根據(jù)某一方案路線(xiàn)的走向設(shè)定某一寬度進(jìn)行緩沖區(qū)分析得到路廓多邊形,然后與約束多邊形進(jìn)行疊加,統(tǒng)計(jì)道路緩沖區(qū)與每個(gè)約束多邊形相交的面積,并乘以權(quán)重,得到該方案線(xiàn)路受約束影響的加權(quán)總面積(Total Impact Weighted Area,TIWA),依次計(jì)算每個(gè)實(shí)驗(yàn)性線(xiàn)路進(jìn)行綜合比選。在得到 TIWA 之后,可以根據(jù) DEM 進(jìn)行線(xiàn)向的詳細(xì)設(shè)計(jì),然后具體確定道路斷面位置、計(jì)算路面結(jié)構(gòu)、道路紅線(xiàn)、建筑紅線(xiàn)、地下管線(xiàn)屬性,顯示道路斷面結(jié)構(gòu)圖、繪制道路斷面圖以及進(jìn)行填挖方的優(yōu)化,最終形成路線(xiàn)的路廓設(shè)計(jì)圖形。
4、 GIS在道路改建中的應(yīng)用
城市道路常常遇到十年或二十年的中長(zhǎng)期規(guī)劃,然而三五年就過(guò)時(shí)了或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,以北京市為例,修建三環(huán)時(shí)交通專(zhuān)家就預(yù)言北京的道路再也不會(huì)堵了,可現(xiàn)六環(huán)都早已建設(shè)完成,然而北京市的交通依然擁堵嚴(yán)重,這在全國(guó)其它城市也是時(shí)有發(fā)生的。以道路拓寬為例,根據(jù)確定的人流、物流的基本情況,預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)年的城市發(fā)展規(guī)模,確定是拓寬已有道路面積,還是進(jìn)行交通量的分流。假如進(jìn)行道路面積的拓寬,可對(duì)拓寬道路進(jìn)行緩沖區(qū)分析,分析緩沖區(qū)內(nèi)道路現(xiàn)狀面積查詢(xún)、統(tǒng)計(jì),道路拓寬改造的總面積、拆遷面積,各單位改造面積、拆遷面積、拆遷建筑面積,各單位損失預(yù)估、總損失估算、道路總投資估算,各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)和圖紙的輸出。
5、在交通管理中的應(yīng)用
5.1在道路交通管理中的應(yīng)用
交通勤務(wù)管理:建立與系統(tǒng)時(shí)鐘相一致的勤務(wù)管理方案,該圖層的管理方式是隨值勤民警上下崗的時(shí)間不同而改變。交通勤務(wù)管理系統(tǒng)的建立,改變傳統(tǒng)的勤務(wù)管理方法,通過(guò)地理信息系統(tǒng)電子地圖界面可視化,科學(xué)布置警力。
流量監(jiān)測(cè)功能:系統(tǒng)根據(jù)路口流量檢測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù),在電子地圖上用可視化的方式顯示路段車(chē)流量的變化。
特勤方案:在特殊勤務(wù)管理中,可根據(jù)電子地圖的可視化,合理布置警力。
道路事故預(yù)測(cè)分析:在電子地圖上標(biāo)注事故發(fā)生地,通過(guò)點(diǎn)密度即可判斷事故多發(fā)地,為道路標(biāo)志等附屬設(shè)施設(shè)立及道路事故分析提供參考。
專(zhuān)題圖制作:專(zhuān)題地圖是指使用各種圖形風(fēng)格(例如顏色或填充模式) 圖形化地顯示地圖的基礎(chǔ)信息某方面特征的一類(lèi)地圖,要求通過(guò)專(zhuān)題圖的制作,可以更好地體現(xiàn)出不同圖層的特點(diǎn)及本圖層在整張地圖中的特色。
遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)功能:實(shí)現(xiàn)GIS 數(shù)據(jù)信息與多媒體屬性信息的層次化遠(yuǎn)程管理。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)添加、數(shù)據(jù)編輯等管理功能。
利用多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)與 GIS 相結(jié)合實(shí)現(xiàn)對(duì)交通路段的實(shí)時(shí)監(jiān)控,以及進(jìn)行合理的車(chē)輛調(diào)配實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,從而使交通事故處理的效率大大提高,保證交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
5.2在交通運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用
由于GIS 是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)能夠進(jìn)行時(shí)時(shí)查詢(xún)、分析、統(tǒng)計(jì),所以在運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中,可以利用建立的 GIS-T 數(shù)據(jù)庫(kù),為管理部門(mén)或用戶(hù)提供各種查詢(xún)要求。例如:瀏覽路段和站點(diǎn)、車(chē)次的查詢(xún);站間交流圖、客流密度等專(zhuān)題圖;為鐵路、公路等客運(yùn)主管部門(mén)分析客流情況、進(jìn)行車(chē)輛的調(diào)配、工作人員的組織安排、制定行車(chē)計(jì)劃等服務(wù)。
6 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今世界是一個(gè)信息化的時(shí)代。地理信息系已經(jīng)不是局限在某個(gè)領(lǐng)域,而是滲透于人們的是日常生活中。GIS 作為一種工具成為公路交通行業(yè)不可或缺的一部分。面對(duì)國(guó)內(nèi)外信息化發(fā)展的迅猛形勢(shì),公路交通行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇、統(tǒng)一規(guī)劃、積極借鑒應(yīng)用 GIS、GPS、RS 等當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)手段,作為公路交通信息化建設(shè)數(shù)據(jù)收集的重要工具,加快推進(jìn)交通建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究的公路養(yǎng)護(hù)管理等工作的信息化水平,推進(jìn)我國(guó)公路交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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