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2.農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)滯后,農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱。由于宣傳教育設(shè)施和手段落后,又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育往往局限于發(fā)放宣傳資料,缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)教育,且農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱,認(rèn)為參加培訓(xùn),既花錢又要投入較多的時(shí)間,缺乏參訓(xùn)自覺性。
3.農(nóng)機(jī)“三率”不高。無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在,增加了事故隱患。無(wú)牌無(wú)證的拖拉機(jī),既未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)又未購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn),一旦發(fā)生事故,很難善后處理,究其原因:一是農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱,認(rèn)為農(nóng)機(jī)無(wú)須上牌辦證;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作量大面廣,農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量薄弱,難以做到全面深入;三是保險(xiǎn)部門不愿意承保甚至拒保農(nóng)機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“三率”難以提升。
4“.以機(jī)代牛”工程區(qū)農(nóng)機(jī)操作手年齡偏大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村青壯年大多進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工,勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)村的多為老幼婦女,尤其是“以機(jī)代牛”工程區(qū),過(guò)去老年人以牛耕作業(yè),實(shí)行“以機(jī)代?!惫こ毯螅a(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但由于大多為年齡超過(guò)60周歲以上的老人,其體力和反應(yīng)能力的局限不宜操作農(nóng)機(jī)具,也與《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規(guī)定相左,存在安全隱患。
5.農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制不順,力量不足。作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的縣農(nóng)機(jī)局,依法承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)化促進(jìn)發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公共管理職責(zé),卻未納入行政管理序列,權(quán)責(zé)極不對(duì)應(yīng),與依法行政不相適應(yīng),且管理人員力量嚴(yán)重不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重不足??h農(nóng)機(jī)局內(nèi)設(shè)監(jiān)理站,現(xiàn)有工作人員4人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)7站8所改革前,農(nóng)機(jī)管理人員在編在崗40多人,改革后僅有19人,人、財(cái)權(quán)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),大多被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門服務(wù),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作難以落到實(shí)處。
6.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不足,裝備落后。根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入,而銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)一直未列入財(cái)政預(yù)算,農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。另外,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備滯后,根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,銅陵縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試無(wú)專用考試場(chǎng)地、設(shè)備和配套設(shè)施,農(nóng)機(jī)安全檢查及事故處理無(wú)專用執(zhí)法車輛及相關(guān)勘察設(shè)備儀器,難以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)竣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
7.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理重心轉(zhuǎn)移,監(jiān)管工作難度增大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由過(guò)去的道路監(jiān)控,糾正違章為主,轉(zhuǎn)向農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的14類機(jī)械、設(shè)備的安全宣傳教育,技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)控、事故調(diào)處等方面服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理由道路轉(zhuǎn)入田間地頭和千家萬(wàn)戶,工作重心前移下沉,難度顯著增大。
8.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械大量投入作業(yè),多是在搶種搶收、顆粒歸倉(cāng)的關(guān)鍵時(shí)期,大量無(wú)牌無(wú)證、未經(jīng)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用,農(nóng)機(jī)部門只能進(jìn)行宣傳教育,一旦作業(yè)結(jié)束,農(nóng)機(jī)手根本不當(dāng)回事,農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管尷尬。對(duì)策建議:農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)牽系農(nóng)村千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行監(jiān)管職責(zé),維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),務(wù)必攻克農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)等難點(diǎn)問題,打造全新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系,規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,依法筑牢安全監(jiān)管防線。
1.加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善農(nóng)機(jī)安全體系。深入田間地頭和千家萬(wàn)戶對(duì)全縣數(shù)萬(wàn)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械開展安全監(jiān)管,僅靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員力量顯然是杯水車薪,要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》等規(guī)定,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)。一要著力打造高素質(zhì)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員,進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);加強(qiáng)在崗人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大力開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平;切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的合法權(quán)益,依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管納入行政管理,做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的工作積極性,打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的聯(lián)絡(luò)作用。目前銅陵縣正在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站三權(quán)回收和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)工作,借此機(jī)遇,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理職責(zé),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡(luò)責(zé)任。三要逐步設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員,要及時(shí)全面掌握農(nóng)機(jī)事故情況,準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),必須設(shè)立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員,負(fù)責(zé)本村農(nóng)機(jī)安全信息傳遞、法規(guī)政策和安全知識(shí)宣傳。
2.依法落實(shí)財(cái)政投入,強(qiáng)化安全監(jiān)管手段。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))等規(guī)定,依法將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政投入,著力解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作長(zhǎng)期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題,改善農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法條件,提升監(jiān)管水平,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
3.著力安全法制和安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全意識(shí)和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式,對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)知識(shí)普及教育;利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,不忘安全責(zé)任;通過(guò)舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓(xùn)班,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員素質(zhì),強(qiáng)化安全意識(shí)和自我防范能力。
4.嚴(yán)格牌證管理規(guī)定,強(qiáng)化源頭管理。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)機(jī)作業(yè)中易發(fā)多發(fā)事故的機(jī)具,其注冊(cè)登記、駕駛員考試是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的一個(gè)重要關(guān)卡,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求和法定的程序,從嚴(yán)把關(guān),從源頭上強(qiáng)化管理,消除事故的隱患。
5.深入鄉(xiāng)村開展實(shí)地安全檢驗(yàn),確保機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。安全技術(shù)檢驗(yàn)是確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段,要針對(duì)其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點(diǎn),以及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn),在農(nóng)閑時(shí)組織人員深入基層,開展上門檢審服務(wù),方便機(jī)手。要積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》的實(shí)施,切實(shí)履行好這一法定職責(zé),確保檢審工作不走過(guò)場(chǎng),保障農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)狀態(tài)良好。
6.開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建,搭建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)方案》,把這一活動(dòng)作為完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來(lái)抓。積極主動(dòng)與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在農(nóng)村搭建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺(tái),著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
7.多措并舉,努力提高農(nóng)機(jī)“三率”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的惠農(nóng)政策,免收涉農(nóng)行政性收費(fèi),積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)投保難的問題,力爭(zhēng)將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)機(jī)手上牌辦證的積極性和自覺性;要結(jié)合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,宣傳動(dòng)員農(nóng)機(jī)手上牌辦證;要結(jié)合跨區(qū)作業(yè)和申辦加油卡等工作,開展上牌辦證;要以農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)開展牌證管理和實(shí)地檢驗(yàn)工作,以點(diǎn)帶面提升農(nóng)機(jī)“三率”水平。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為總抓手,以大幅度提高農(nóng)機(jī)“三率”水平為目標(biāo),按照“宣傳教育要切實(shí),摸底排查要認(rèn)真,執(zhí)法治理要堅(jiān)決”的總體要求,深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng),加大牌證管理和安全檢查力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,增強(qiáng)安全發(fā)展理念,為保障全區(qū)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、不參加年度檢驗(yàn)、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)“三率”水平在年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月前)。
各有關(guān)街道要針對(duì)本地農(nóng)機(jī)“三率”的實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,將任務(wù)分解落實(shí)到村,明確整治負(fù)責(zé)人和整改期限,全面做好專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員和部署工作。針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣的特點(diǎn),結(jié)合年度農(nóng)機(jī)檢審工作,充分利用廣播、宣傳車、印發(fā)材料、刷寫標(biāo)語(yǔ)等多種有效形式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治活動(dòng)宣傳。
(二)集中整治階段(5月1日至12月10日)。
在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入街道、村開展農(nóng)機(jī)“三率”整治工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員上門服務(wù),依法辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記、培訓(xùn)發(fā)證、檢審驗(yàn)手續(xù)。凡無(wú)牌、無(wú)證、脫檢、漏檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員,一律補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(12月11日至12月31日)。
活動(dòng)開展期間,區(qū)監(jiān)理站將會(huì)全力搞好服務(wù)?;顒?dòng)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)機(jī)中心將對(duì)各街道農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管,提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平,保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,現(xiàn)將2013年度農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有關(guān)工作通知如下:
一、登記、檢驗(yàn)范圍及目標(biāo)
2013年1月1日前在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)均需參加年度檢驗(yàn),未申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)需要到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所辦理注冊(cè)登記。力爭(zhēng)2013年底全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)率達(dá)到70%。
二、收費(fèi)項(xiàng)目和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
按照市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一安排,繼續(xù)開展加入“平安農(nóng)機(jī)通”免費(fèi)登記檢驗(yàn)和發(fā)放“雙優(yōu)加油卡”活動(dòng):大中型拖拉機(jī)年檢(含聯(lián)合收割機(jī))充值300元送300元話費(fèi)和200元加油卡;備案管理的無(wú)掛車手扶機(jī)充值100元話費(fèi)送政策性保險(xiǎn)代金券(50元)。
上道路行駛拖拉機(jī)(含聯(lián)合收割機(jī))都要參加政策性保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人只要交納保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%,其余費(fèi)用由省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。
對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的檢驗(yàn)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》。
三、登記、年檢時(shí)間安排
(一)集中登記年檢階段
2013年3月22日—6月30日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安排時(shí)間、地點(diǎn),縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所實(shí)地集中開展登記檢驗(yàn)。
(二)補(bǔ)檢階段
2013年7月1日—9月30日。采取電話預(yù)約、上門服務(wù)等形式,督促農(nóng)機(jī)所有人參加登記、檢驗(yàn)。
(三)重點(diǎn)檢查階段
2013年10月1日—11月30日。配合公安部門開展田檢路查等專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)漏檢的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行查處。
四、無(wú)掛車手扶拖拉機(jī)管理
對(duì)無(wú)掛車手扶拖拉機(jī)實(shí)施備案管理,同時(shí)開展安全檢查、安全教育、簽訂責(zé)任狀(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任狀,為期2年。如帶掛車上路行駛,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理所申領(lǐng)拖拉機(jī)牌證和并購(gòu)買保險(xiǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三同時(shí)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)帳管理等工作,及時(shí)將有關(guān)情況錄入省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),并定期上報(bào)備案管理信息至縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。
五、駕駛?cè)斯芾?/p>
申領(lǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證,須經(jīng)農(nóng)機(jī)駕校培訓(xùn)。申領(lǐng)人持培訓(xùn)合格相關(guān)表格和介紹信到農(nóng)機(jī)監(jiān)理所申請(qǐng)考試,考試合格后發(fā)放駕駛證。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理工作,確保今年全縣農(nóng)機(jī)登記年檢率有新的突破。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。要通過(guò)新聞媒體、印發(fā)宣傳單、組織監(jiān)理人員進(jìn)村入戶等多種方式,向廣大機(jī)手宣傳《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),提高廣大機(jī)手參與登記年檢的自覺性,努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全;全面監(jiān)理
中圖分類號(hào):S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0127-1
在新形勢(shì)下,如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,談一下自己的幾點(diǎn)看法。
一、科學(xué)合理地劃分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的范圍
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要職能是負(fù)責(zé)在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的所有農(nóng)業(yè)機(jī)械(包括農(nóng)用運(yùn)輸車及變型農(nóng)用運(yùn)輸機(jī))的安全技術(shù)檢驗(yàn),核發(fā)證件及其駕駛員(操作手)的技術(shù)考核,并對(duì)在鄉(xiāng)村道路上進(jìn)行運(yùn)輸和田間場(chǎng)院作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械開展安全檢查及事故處理。
二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所產(chǎn)生的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是依照國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、法律對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行安全監(jiān)督管理。用以維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)完好,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。因此,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門屬于國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的范疇,而不是目前代行國(guó)家行政職能的事業(yè)單位。財(cái)政供給應(yīng)保證足額到位,按時(shí)兌現(xiàn)工資,同時(shí)要提高基層農(nóng)技監(jiān)理人員勞保,福利等待遇,努力改善他們的工作條件。
三、理順現(xiàn)有農(nóng)機(jī)安全按監(jiān)理體系
農(nóng)業(yè)部已正式組建國(guó)家級(jí)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,省、地(市、州)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)借鑒公安交警部門的設(shè)置方法,便于對(duì)外協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)增設(shè)農(nóng)技監(jiān)理分站,作為縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站派出機(jī)構(gòu)。近幾年來(lái),在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理上也暴露出某些弊端,阻礙著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。我認(rèn)為,根本問題是目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。以縣級(jí)為基礎(chǔ)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的要求,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站,才是全面實(shí)施對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的有效途徑。從農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作職能來(lái)說(shuō),農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作在基層,必須深入到基層才能完成其工作任務(wù)。從監(jiān)理工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō),農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重心在廣大農(nóng)村,搞好基層農(nóng)技監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè),才能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施全面的管理。
四、垂直管理
省、地(市、州)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門人事權(quán)要實(shí)行全省統(tǒng)管,要逐步過(guò)渡到省、地(市、州)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)行垂直管理,以保障上下聯(lián)系,政令暢通。全國(guó)藥實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)技監(jiān)理制服,體現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè),組建一支政治合格,技術(shù)過(guò)硬紀(jì)律嚴(yán)明廉潔奉公的高素質(zhì)的農(nóng)技監(jiān)理隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在新一輪機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)格監(jiān)理人員的選配標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)全縣現(xiàn)有農(nóng)技監(jiān)理員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)考核。要定期對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行綜合培訓(xùn),提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德執(zhí)法水平。
五、創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理外部環(huán)境,減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)
走農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化、規(guī)范化、監(jiān)督管理與技術(shù)服務(wù)一體化道路,推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理改革,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素協(xié)調(diào)管理,為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,要對(duì)農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,確定減輕有機(jī)戶的負(fù)擔(dān)。
六、加強(qiáng)拼裝、改裝管理
全面整治擅自拼裝,改裝的“變型車”(包括改成拖拉變型運(yùn)輸機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車),對(duì)擅自拼裝,改裝的“變型車”嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)治理,要采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行從嚴(yán)懲罰。一是堵住擅自改裝的“變型車”的源頭。對(duì)非法拼裝,改裝的“變型車”要依法從嚴(yán)懲罰;二是嚴(yán)格檢測(cè)鑒定。對(duì)于已經(jīng)改裝、改型的車按照有關(guān)法規(guī)和《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)鑒定,對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢驗(yàn)鑒定合格的車給予掛牌入戶,對(duì)于檢驗(yàn)鑒定不合格的給予強(qiáng)制報(bào)廢;三是嚴(yán)禁非法拼裝、改裝的“變型車”上道路行駛。
七、積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械全面監(jiān)理
1.1多年來(lái),祁縣的小麥、玉米等主要作物機(jī)械化水平較高,而經(jīng)濟(jì)作物特別是大棚蔬菜、果園等高效產(chǎn)業(yè)受機(jī)械化程度制約,發(fā)展比較緩慢。但是,隨著多功能田間管理機(jī)等一批小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制和推廣,祁縣沒有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的狀況得到了解決,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正逐步向有機(jī)蔬菜、高檔瓜果等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.2促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收農(nóng)機(jī)化的推廣和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用既增加了農(nóng)業(yè)收益,又增加了農(nóng)民收入。小麥精播可節(jié)約籽種3~5kg/0.067hm2,增收小麥25kg/0.067hm2;化肥深施技術(shù)能把化肥利用率提高1倍;機(jī)收技術(shù)的應(yīng)用,可節(jié)約成本30元/0.067hm2。
1.3促進(jìn)了勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移祁縣農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展,改造和更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作模式,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)化的大面積推廣應(yīng)用,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,使農(nóng)業(yè)耕種向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。
2農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的主要問題
2.1對(duì)農(nóng)機(jī)化投入不足表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:①農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金不足;②農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具特別是科技含量較高的耕作機(jī)械、收獲機(jī)械的推廣缺少財(cái)力支持;③農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的資金不足。
2.2地方政府還未建立促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制在《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中,雖然明確界定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的職責(zé)和管理權(quán)限,但由于沒有政府部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào),結(jié)果在實(shí)際操作中部門之間溝通協(xié)作困難,農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)及配件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等監(jiān)管力度無(wú)法到位,存在農(nóng)機(jī)管理工作脫節(jié)現(xiàn)象。
2.3農(nóng)機(jī)化服務(wù)滯后到目前,全縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求,全縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織化程度比較低,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)大院建設(shè)方面處于起步階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械效能發(fā)揮不充分;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站無(wú)陣地且經(jīng)費(fèi)欠缺,不能正常發(fā)揮作用,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系薄弱,使得農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具新技術(shù)推廣工作得不到很好的開展和落實(shí)。
3促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的對(duì)策
3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系各級(jí)政府要建立健全完善的管理體制,將發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓;各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用,盡快完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)新組織,使農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作更適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展需求。
3.2加大農(nóng)機(jī)投入力度建立以政府投入為引導(dǎo)、銀行資金為補(bǔ)充、農(nóng)民投入為主體的多元化農(nóng)機(jī)投入機(jī)制縣政府要增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的引導(dǎo)性投入和公益性投入,從政策上、資金上大力扶持農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展,提供公益所需經(jīng)費(fèi);把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展;加強(qiáng)財(cái)政和信貸資金的整合聯(lián)動(dòng),發(fā)揮兩種資金的整體效益,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)機(jī)給予優(yōu)惠信貸支持。
3.3加大農(nóng)機(jī)推廣力度調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)
3.3.1由主要糧食作物一般環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和全程機(jī)械化現(xiàn)階段要以推廣機(jī)械化收割和大中型拖拉機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn),提高機(jī)具配套比,逐步引進(jìn)推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)施機(jī)械化精細(xì)作業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步節(jié)本增效。
3.3.2由主要糧食作物機(jī)械化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等機(jī)械化重點(diǎn)推廣旱地耕作、植保、牧草種植、收獲和加工機(jī)械,不斷拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。
3.3.3由農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化轉(zhuǎn)向精深加工和貯運(yùn)機(jī)械化滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)和向精深加工方向發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品檔次,增加附加值的需要。
3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織創(chuàng)新切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼促進(jìn)大量的機(jī)具進(jìn)入農(nóng)民家中的同時(shí),搞好維修、服務(wù)、管理、培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,需要有政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范基地建設(shè)等方面,要樹立好的典型,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,有力地發(fā)展一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,讓他們?cè)跐M足自己需要的條件下,承包經(jīng)營(yíng)一批土地,使廣大的無(wú)機(jī)農(nóng)戶從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái),從事其他行業(yè),達(dá)到互利雙贏。
3.5堅(jiān)持典型帶動(dòng)培植市場(chǎng)主體在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中,必須堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則,以扶持、指導(dǎo)和服務(wù)典型為抓手,積極培育各種形式的農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,以點(diǎn)帶面,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)組織化、規(guī)?;?、社會(huì)化水平。
3.6加大培訓(xùn)力度提高農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的水平培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新知識(shí),熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能,掌握示范操作、維修保養(yǎng)等技能;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管 問題 建議
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作是監(jiān)督與規(guī)范農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效途徑,也是農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)所在。近幾年,隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度加大、東明縣新機(jī)具推廣工作扎實(shí)有效開展,帶動(dòng)了東明縣農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐加快,農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷縣場(chǎng)前景良好,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管十分重要,農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)勢(shì)在必行。
一、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作開展情況
(一)科室設(shè)置情況。目前東明縣農(nóng)機(jī)中心沒有設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督科室,對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督主要有機(jī)務(wù)股負(fù)責(zé) ,共2人,屬事業(yè)編參照公務(wù)員管理,有計(jì)算機(jī)一臺(tái),照相機(jī)一臺(tái)。
(二)工作措施
為維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全進(jìn)行,東明縣充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)中心職能作用,實(shí)行內(nèi)部各科(股、校)配合外部部門聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管體系,有效保證了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。
1、開展多種形式的維權(quán)宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及深入鄉(xiāng)村集縣,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放影片等形式,向農(nóng)民群眾普及法律法規(guī)知識(shí);結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)機(jī)縣場(chǎng)整頓、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)等業(yè)務(wù)工作,集中開展培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識(shí);充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng),提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和辯假識(shí)假能力,為消費(fèi)維權(quán)工作開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展聲勢(shì)浩大的農(nóng)機(jī)縣場(chǎng)打假活動(dòng),對(duì)農(nóng)機(jī)銷售縣場(chǎng)、修配縣場(chǎng)、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷縣場(chǎng)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,一律關(guān)門整改,沒收涉假產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就。同時(shí)認(rèn)真開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查回訪活動(dòng),有效維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的利益。與此同時(shí)他們要求全縣境內(nèi)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)安排專業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,開展好維修技術(shù)指導(dǎo)和"三包"服務(wù),公布維修電話,開展上門維修服務(wù),保證隨叫隨到。
3、開展相關(guān)咨詢服務(wù)活動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)投訴工作人員開展技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)投訴和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等咨詢服務(wù)活動(dòng),保證既能處理好投訴問題又可為投訴農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù),有效的節(jié)省了時(shí)間。為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。該縣公布"農(nóng)機(jī)110"電話,并保障投訴電話暢通,專人接待。對(duì)待群眾的投訴和咨詢,實(shí)行"首問負(fù)責(zé)制"和熱情接待,做到件件有落實(shí),事事有回音,及時(shí)有效地解決農(nóng)機(jī)投訴案件。
二、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作存在的問題
(一)主觀方面原因
1、政府認(rèn)識(shí)存在偏差。各級(jí)政府存在重工輕農(nóng)傾向,對(duì)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作認(rèn)識(shí)不到位、投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問題,致使農(nóng)機(jī)部門面對(duì)龐大的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍署顯得心有余而力不足,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作難度大。
2、獨(dú)立執(zhí)法依據(jù)缺失。近年來(lái),雖然出臺(tái)了不少有關(guān)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī),但是農(nóng)機(jī)部門只有監(jiān)督權(quán),沒有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán),農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合,政府又不能及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào),出現(xiàn)了喊得響、行動(dòng)難的尷尬局面。
(二)客觀方面原因
1、職能科室缺失。目前,東明縣農(nóng)機(jī)中心沒有設(shè)立專司農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管科室,而是由機(jī)務(wù)股兼而行使。農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管是非常專業(yè)的職能,不能由其它科室代行,否則就會(huì)出現(xiàn)一心二用,用而不專的情況,本職工作沒有干好,兼職也沒有做好,一舉兩失。
2、專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺失。對(duì)于農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管經(jīng)費(fèi)政府沒有列入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不是不足而是根本沒有,檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置和更新改造就無(wú)從談起,嚴(yán)重制約了執(zhí)法工作的開展。
3、執(zhí)法手段缺失。目前全縣沒有一輛專門的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法車輛,缺少先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,執(zhí)法人員沒有標(biāo)志服,執(zhí)法沒有標(biāo)準(zhǔn),只能憑經(jīng)驗(yàn)。需要執(zhí)法時(shí),只能"借、湊",執(zhí)法難度可想而知。
4、監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。從事農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管的工作人員大多沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),法律意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平較低,嚴(yán)重影響了工作的開展。
三、對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議
(一)政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管工作的支持力度。一是要同意由縣農(nóng)機(jī)部門成立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管科(站),配備專職人員,工資由縣財(cái)政發(fā)放,統(tǒng)一執(zhí)法制服;二是要下?lián)軐m?xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),納入縣財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,確保專款專用;三是要加大執(zhí)法基礎(chǔ)投入,購(gòu)置執(zhí)法車輛、檢測(cè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施,改善執(zhí)法環(huán)境;四是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、思想過(guò)硬、敢做敢為的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)拓寬宣傳渠道,加大宣傳力度。多形式、多渠道地開展農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)和科學(xué)消費(fèi)理念,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)環(huán)境。
(三)加快農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理立法進(jìn)度。呼吁各級(jí)政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),盡快出臺(tái)一些農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督 方面的實(shí)施細(xì)則,真正使農(nóng)機(jī)部門既有監(jiān)督權(quán),又有處罰權(quán),暢通農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督渠道。
(四)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。堅(jiān)持"標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié) 合、綜合治理"和屬地管理的原則,大力貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)加大源頭治理和質(zhì)量監(jiān)管,通過(guò)市場(chǎng)整頓、專項(xiàng)整治、跟蹤考核等多種措施,構(gòu)建農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫嘯萍,姜文榮,紀(jì)鴻波 淺談當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作 江蘇農(nóng)機(jī)化(J) 2014
[2]王世民,張智 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴工作的對(duì)策 農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化(J) 2014年第4期(總第113期)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化,自2006年實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),國(guó)家的惠農(nóng)政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性。主要機(jī)具的保有量、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平、耕種收綜合機(jī)械化水平、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入等顯著提高?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民收入方面作出了重要貢獻(xiàn)。但農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題、售后服務(wù)問題、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全問題也越來(lái)越突出,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督管理滯后,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管科作為新型部門,必須理順監(jiān)督職能,肩負(fù)起規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序、打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職責(zé),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保駕護(hù)航。為全面履行《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的法定職責(zé),切實(shí)加大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施好、落實(shí)好,依法維護(hù)廣大農(nóng)牧民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的合法權(quán)益,下面就農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作談幾點(diǎn)見解。
一、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷市場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作
1.要重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)主體資格情況,即檢查農(nóng)機(jī)營(yíng)銷企業(yè)的《農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)技術(shù)合格證》,從業(yè)人員取得農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書情況是否符合要求;是否按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定》在相關(guān)農(nóng)機(jī)部門備案及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件是否符合已取得的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)要求等。
2.檢查農(nóng)機(jī)營(yíng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,即企業(yè)銷售產(chǎn)品是否取得《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證》;是否按照要求明碼標(biāo)價(jià)、建立健全銷售臺(tái)賬、簽訂并實(shí)際履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)銷合同;銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格是否高于同地區(qū)同產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià);農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能是否存在虛假宣傳;是否將未上補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品冒充上補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品進(jìn)行銷售(貼牌銷售);供貨配置是否符合補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄要求;銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的授權(quán)備案要求等。
3.檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力和售后服務(wù)質(zhì)量情況等。
4.檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)投訴處理機(jī)構(gòu)建設(shè)及其投訴案件處理情況等。
5.加強(qiáng)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)年審工作。
6.檢查經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)管理部門簽訂農(nóng)機(jī)經(jīng)銷管理責(zé)任狀,制定問責(zé)制度等。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的監(jiān)督和管理
1.重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主體資格,即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,實(shí)際維修條件及其取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)、從業(yè)人員的特有工種即農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)資格證書及其是否符合維修網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)資質(zhì)要求等;維修網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械配件質(zhì)量、檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)人員水平、維修標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收制度是否達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等等。
為全面貫徹實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2010年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2010〕11號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的全面施行,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深入扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛(操作)人的源頭管理,強(qiáng)化防范監(jiān)控措施,確保拖拉機(jī)年檢率達(dá)90%;聯(lián)合收割機(jī)年檢率95%;農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)具備案登記率100%;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率95%;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)一般隱患整治率達(dá)到100%,重大隱患限期整治率達(dá)到95%以上。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平明顯提升,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),要按照農(nóng)業(yè)部要求,根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。在此期間,市農(nóng)委將組成四個(gè)檢查組,重點(diǎn)檢查各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過(guò)”的原則要求,是否對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門要在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”“回頭看”工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng),重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。繼續(xù)加大力度,對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛(操作)人員無(wú)證駕駛(操作)的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率,提高駕駛(操作)人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
各地要結(jié)合“五五”普法、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)”等活動(dòng),積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳教育新途徑,創(chuàng)新方式方法,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)。一是要將《條例》的宣傳作為行動(dòng)重中之重,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍;二是要充分利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)參與者的安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的社會(huì)氛圍;三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民機(jī)手操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則,嚴(yán)禁違法違章使用插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制。一是要積極爭(zhēng)取政府重視和支持,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局;二是要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核,督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致重大事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,依法追究責(zé)任;三是修訂完善《*市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理及事故處理?xiàng)l例》;四是制訂和完善符合我市實(shí)際的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則;五是制定拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛員考試工作規(guī)范、檢驗(yàn)工作規(guī)范、檢驗(yàn)員管理辦法、農(nóng)機(jī)安全事故處理程序等,規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
各地農(nóng)機(jī)主管部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)《條例》關(guān)于“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的要求,爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,進(jìn)一步加大投入力度,把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法車輛、事故勘察車輛、農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備、農(nóng)機(jī)駕駛員移動(dòng)考試車和專用場(chǎng)所及設(shè)備作為工作重點(diǎn),加強(qiáng)裝備和信息化建設(shè),努力改善監(jiān)管手段,提高科學(xué)執(zhí)法能力。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
各地一定要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)范”要求,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè);二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員。要充分發(fā)揮村委會(huì)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)。支持和鼓勵(lì)建立農(nóng)機(jī)安全互助組織,加強(qiáng)安全自律。建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會(huì)資源,完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系;三是提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)。有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員崗位資格的管理,實(shí)行持證上崗制度。要堅(jiān)持以人為本,規(guī)范執(zhí)法,寓管理于服務(wù)之中,努力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)管能力。
四、活動(dòng)時(shí)間
(一)工作部署階段(4月10日~5月)
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門要按照《通知》要求,圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本地區(qū)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作實(shí)施方案。
(二)全面實(shí)施階段(6月~9月)
1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三夏”期間的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn);檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實(shí)情況。要聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門,開展農(nóng)村道路交通安全檢查,重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載客、超速超載等違法行為,防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
2.加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“三夏”時(shí)節(jié)等重要時(shí)段,組織開展農(nóng)機(jī)安全法規(guī)知識(shí)宣傳。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全員的作用,真正把安全宣傳教育工作落到實(shí)處。要以深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為契機(jī),加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。
(三)全面總結(jié)階段(10~12月)
1.加強(qiáng)秋冬季農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查秋冬季參加作業(yè)機(jī)具是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn),保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài);檢點(diǎn)生產(chǎn)單位、主要生產(chǎn)區(qū)域、重要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域重要時(shí)段的安全檢查。要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,糾正違章行為,防止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)上路行駛和作業(yè),消除安全隱患。指導(dǎo)督促做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,配合公安交通管理部門加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大路段的檢查,查處超載超速、違法載客等違法行為,確保秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
3.嚴(yán)格監(jiān)督,全面總結(jié)。各地要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作實(shí)施方案監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握行動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改。同時(shí),全面總結(jié)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作好的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題,研究對(duì)策,采取切實(shí)有效工作措施,進(jìn)一步促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要把農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來(lái),采取有效措施,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)
各區(qū)縣(自治縣)開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),要與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控。特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí)、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變?cè)炫谱C及標(biāo)志行為治理等工作重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的開展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,大力整治
一、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理政策法規(guī)宣貫
1.農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》及《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故現(xiàn)場(chǎng)圖形符號(hào)》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)政策宣貫。把宣貫、落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),明確行政執(zhí)法職能,進(jìn)一步理順基層安全監(jiān)理體制。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,形成穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)財(cái)政投入機(jī)制。積極開展試點(diǎn),推廣先進(jìn)典型,在免費(fèi)管理、政策性保險(xiǎn)、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)等方面取得新的進(jìn)展。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)
3.強(qiáng)化保障措施,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。一是抓好2012年度工作部署。召開2012年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,明確2012年工作任務(wù)。下達(dá)2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。二是簽訂2012年度安全監(jiān)理工作責(zé)任書。要求市、縣兩級(jí)簽訂2012年度農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作責(zé)任書。三是抓好監(jiān)督檢查。每半年組織開展一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步落實(shí)。四是組織2012年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。制定2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目、指標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法。組織開展全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考評(píng)。
4.深化創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。一是“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開展以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)方案,把創(chuàng)建活動(dòng)與“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的日常檢查指導(dǎo),充分利用各種媒體,采取各種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。2012年,推出2個(gè)市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口,做好全市1個(gè)省級(jí)示范窗口的推薦工作。二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。加強(qiáng)與安監(jiān)部門協(xié)作配合,繼續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展;組織“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng),推出1個(gè)全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))評(píng)選。
5.加強(qiáng)考核檢查,努力提高“三率”。農(nóng)機(jī)牌證管理是各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要法定職責(zé),上牌率、檢驗(yàn)率和持證率是衡量農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。采取措施努力完成農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要求在“十二五”期末拖拉機(jī)達(dá)到上牌率80%、檢驗(yàn)率70%、持證率85%的目標(biāo)任務(wù)。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要制訂工作方案,制訂年度“三率”目標(biāo)任務(wù),逐年提高“三率”水平,通過(guò)明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確?!叭省蹦繕?biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要將提高“三率”納入各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容,對(duì)“三率”偏低的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性。
6.深化隱患排查治理和專項(xiàng)整治,保障安全生產(chǎn)。加強(qiáng)檢查督查,緊緊盯住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)、隱患和問題較多的拖拉機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具、事故多發(fā)頻發(fā)的區(qū)域,開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載人、超載超速、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。要強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施,落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦等重要制度,確保農(nóng)機(jī)隱患排查治理工作落到實(shí)處,保障全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
7.加強(qiáng)安全宣傳,營(yíng)造良好氛圍。部署2012年全市農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,針對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)村學(xué)生、農(nóng)民群眾等主要人群,組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。組織開展全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展全市統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。開展“六個(gè)一”宣傳,創(chuàng)新宣傳方式方法,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封農(nóng)機(jī)安全倡議信,放映一部教育警示片,向每個(gè)村送一套安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本農(nóng)機(jī)安全知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)校上一次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)課。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全員的作用,把宣傳教育工作落到實(shí)處,營(yíng)造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
三、提升業(yè)務(wù)管理水平
8.加強(qiáng)牌證核發(fā)工作。依法開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作,把好農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》(農(nóng)業(yè)部令第11號(hào)),提出農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范修訂意見,切實(shí)做到不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)辦證上牌,不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)辦證上牌,嚴(yán)禁委托中介發(fā)牌發(fā)證,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。
9.加強(qiáng)安全技術(shù)檢驗(yàn)。強(qiáng)化拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作責(zé)任意識(shí),規(guī)范檢驗(yàn)行為。積極推進(jìn)危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)地安全檢驗(yàn)工作。選擇1-2個(gè)縣開展插秧機(jī)實(shí)地安全檢驗(yàn)試點(diǎn)工作,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極主動(dòng)開展免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)的探索。試點(diǎn)縣(市)要在2012年6月底前完成對(duì)插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量及分布情況的普查,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立臺(tái)帳。從2012年3月開始,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)時(shí)季節(jié),針對(duì)不同農(nóng)業(yè)機(jī)械的特點(diǎn),采取在鄉(xiāng)村設(shè)立檢驗(yàn)點(diǎn)、入戶檢驗(yàn)等靈活方式實(shí)施實(shí)地安全檢驗(yàn),通過(guò)檢驗(yàn),建立危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。實(shí)地安全檢驗(yàn)結(jié)束后,試點(diǎn)縣(市)要對(duì)全年免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,提出改進(jìn)工作意見,為在全省和全市開展實(shí)地安全檢驗(yàn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。
10.做好考試工作。依法開展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員考試工作,嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員理論考試系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范科目一考試內(nèi)容。2012年全市要積極推進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说目荚嚬ぷ鳌?/p>
11.做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故報(bào)告值班,按時(shí)限要求做好較大以上農(nóng)機(jī)事故快報(bào),認(rèn)真做好重特大農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查和事故案例分析工作。做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員登記情況及事故原因的分析。
12.切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和農(nóng)機(jī)事故處理員業(yè)務(wù)能力,要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。
四、推進(jìn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
13.加強(qiáng)體系建設(shè)指導(dǎo)。強(qiáng)化公共安全服務(wù)和社會(huì)管理職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),積極探索基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新途徑。加強(qiáng)監(jiān)理文化建設(shè),開展豐富多彩的文體活動(dòng),增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
14.加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的管理。做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,更新業(yè)務(wù)知識(shí)、提高工作能力。明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員崗位職責(zé),做到責(zé)任到人、持證上崗。按照省里部署積極組織“三亮三比三評(píng)”活動(dòng),2012年,全市評(píng)選出10名農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”崗位標(biāo)兵,推薦其中1-2名參加全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”崗位標(biāo)兵評(píng)選工作。
五、開展文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)