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關(guān)鍵詞:成人 職業(yè)教育 培訓(xùn) 存在問題 改革 發(fā)展 思考 分析
1引言
所謂職業(yè)教育,就是對需要從事某種行業(yè)的人員進行專門的技能知識教育。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對教育的重視程度也在不斷加深,盡管我國的成人職業(yè)教育培訓(xùn)在教育改革的大背景之下取得了一定的發(fā)展進步,但是仍然存在著一定的問題,尤其是在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之下,問題愈發(fā)突出,嚴重制約著我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展,由此需要對其進一步的發(fā)展進行思考,做出突破。
2我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題
2.1沒有給予成人職業(yè)教育培訓(xùn)足夠的重視
盡管我國進行了教育改革,對于教育的重視程度越來越高,對于教育的投入越來越大,但是在實際實施改革的過程中,仍然存在著傳統(tǒng)的重視普通研究性教育,輕視職業(yè)技能教育的思想。很多人存在這樣的誤區(qū),認為只有通過高考考入高等大學(xué)院校才能夠得到發(fā)展,而成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校往往是那些高考失利同學(xué)才會被迫選擇的出路。出現(xiàn)這種思想因素的主要原因還是成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校結(jié)構(gòu)沒有進行足夠的宣傳以及國家的相關(guān)政策支持力度不夠。例如很多的用人單位仍然將第一學(xué)歷納入求職應(yīng)聘的硬性條件。
2.2政府部門對成人職業(yè)教育沒有給予足夠的資金投入
成人職業(yè)教育是一種專業(yè)化的培訓(xùn),所以需要一定的專業(yè)設(shè)備以及培訓(xùn)場地,同時這些教學(xué)設(shè)施也需要根據(jù)外界環(huán)境而進行變化更新。但是在國家對教育經(jīng)費的投入集中在基礎(chǔ)初等教育,所以成人職業(yè)教育培訓(xùn)的資金投入遠遠達不到實際要求。
2.3成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校缺乏教師,結(jié)構(gòu)不科學(xué)
進行成人職業(yè)教育培訓(xùn)最關(guān)鍵的因素就是師資隊伍,但是在實際教學(xué)過程中卻存在職業(yè)教育培訓(xùn)教師后備力量不足的問題。因為職業(yè)教育的特殊性以及實習(xí)的要求,所以職業(yè)教育的培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)比高等院校更多,但是實際上卻比更少。同時,我國的成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校的教師結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),大多數(shù)的教師都是從高等院校畢業(yè),滿腹理論知識,缺乏必備的實際專業(yè)技能操作。
2.4成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校管理缺乏效率
盡管近些年來我國的成人職業(yè)教育取得了一定的發(fā)展成績,但是因為管理體制的問題,導(dǎo)致了多頭管理、效率不高的新問題。交叉管理、灰色地帶、重復(fù)辦學(xué)等等問題都導(dǎo)致了學(xué)校資源的浪費閑置。
2.5成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校缺乏宣傳,沒有積極與公司企業(yè)進行合作
進行成人職業(yè)教育培訓(xùn)不僅僅需要在學(xué)校進行學(xué)習(xí),獲得必備的專業(yè)知識和技術(shù)技能,同時還需要在各個公司企業(yè)之間去實習(xí),將知識運用到實際工作中去。但是在實際的教學(xué)培訓(xùn)過程中,很多培訓(xùn)院校由于宣傳力度不到位,導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)基地的缺乏,沒有一定的實習(xí)設(shè)備。同時,因為國家對于成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校的資金投入不足,沒有相關(guān)的政策支持,所以也進一步的導(dǎo)致公司企業(yè)缺乏吸納培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生的積極性。
3對我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)改革發(fā)展的思考分析
3.1打破傳統(tǒng)偏見,提升社會對于成人職業(yè)教育培訓(xùn)的重視
加大宣傳力度,擯棄偏見,使得成人職業(yè)教育培訓(xùn)獲得與高等教育同等重要的地位,認識到成人職業(yè)教育培訓(xùn)在整個教育系統(tǒng)中的重要性、在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度,科學(xué)認識成人職業(yè)教育培訓(xùn)的地位。
3.2政府部門加大對成人職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校結(jié)構(gòu)的資金投入
成人職業(yè)教育培訓(xùn)的長足發(fā)展進步離不開政府部門的大力支持。所以,政府需要按照我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的具體情況,通過一定的調(diào)查研究手段,每年發(fā)放一部分的資金費用來支持成人職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展,保證教學(xué)設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,同時國家也可以制定出相關(guān)政策來促進我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展。
3.3制定出推廣政策,吸納優(yōu)秀教師
因為師資力量的缺乏,限制了我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展。所以,現(xiàn)行職業(yè)教育院校需要根據(jù)實際情況制定出具有吸引力的標(biāo)準(zhǔn)政策,來吸納足夠優(yōu)秀教師的加入,同時需要不斷完善教師職稱評定的資格標(biāo)準(zhǔn)。對于教師要進行嚴格要求,不僅需要具備足夠豐富的實踐知識,還必須擁有一定的實踐操作技能,但是對于一些實踐技能豐富而學(xué)校具有迫切需要的人才,可以適當(dāng)降低在年齡以及學(xué)歷上的標(biāo)準(zhǔn)。
3.4積極與公司企業(yè)進行合作
成人職業(yè)教育培訓(xùn)院校需要積極與公司企業(yè)進行合作辦學(xué),與其建立長足的合作關(guān)系,建立優(yōu)質(zhì)的實習(xí)基地,促進成人職業(yè)教育培訓(xùn)的更快發(fā)展。
4結(jié)語
盡管目前我國的成人職業(yè)教育仍然存在一些問題和不足,但是這些都是促進其獲得發(fā)展的一部分,所以我們應(yīng)當(dāng)積極地去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,認識到成人職業(yè)教育培訓(xùn)在我國教育系統(tǒng)中的重要地位,用正確價值觀指引,找到存在的問題和不足之處,同時采取針對性的對策來促進其發(fā)展,充分發(fā)揮我國成人職業(yè)教育培訓(xùn)在就業(yè)以及經(jīng)濟方面的重要作用。
參考文獻:
[1]楊燕,劉維儉,馬建富.從職業(yè)教育角度談新型城鎮(zhèn)化進程中留守農(nóng)民人力資本提升[J].教育與職業(yè),2015,(17).
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關(guān)鍵詞:高職院校;成人教育;社會服務(wù)功能
中圖分類號:g718文獻標(biāo)識碼:a文章編號:1672-5727(2014)07-0053-04
近年來,隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)日益推進,福建省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才匱乏問題日益突出,同時也給福建省醫(yī)藥類高等職業(yè)教育帶來了難得的發(fā)展機遇?!陡=ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見》明確指出:“高職院校要堅持全日制教育與非全日制教育并重、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)相互促進。到2015年,實現(xiàn)高職院校全日制在校生規(guī)模與年培訓(xùn)規(guī)模大體相當(dāng),把高職院校建成區(qū)域、行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心、員工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、應(yīng)用技術(shù)推廣服務(wù)中心和繼續(xù)教育中心?!弊鳛獒t(yī)藥高職教育重要組成部分的醫(yī)藥成人教育如何準(zhǔn)確定位、辦出特色,提升成人教育社會服務(wù)功能,更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),是我們亟待解決的問題。
高職院校成人教育普遍存在的共性問題
福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2005年由福建醫(yī)藥學(xué)校獨立升格的公辦高職院校,隸屬于福建省食品藥品監(jiān)督管理局。學(xué)校在1985年就設(shè)立了成人函授部,開辦成人中專函授教育;1997年起與福建經(jīng)濟干部管理學(xué)院、福建中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦了大專函授;隨著海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技能型醫(yī)藥人才提出大量需求,2008年開始自辦成人大專函授教育,并與沈陽藥科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦成人本科函授教育。學(xué)院不斷拓展成人教育服務(wù)功能,服務(wù)海西生物醫(yī)藥建設(shè),取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益,但也存在著很多影響高職院校成人教育社會服務(wù)功能發(fā)揮的共性問題,主要表現(xiàn)在:
(一)對成人教育投入不足
雖然國家在政策上給予成人教育極大的發(fā)展空間,但社會上仍把成人教育看作“次等教育”、“二流教育”,許多省份包含福建省在內(nèi)的成人函授教育均沒有給予生均財政補貼,對成人教育的資金投入嚴重不足。為此,絕大多數(shù)高職院校都把有限的師資力量、教學(xué)資源用于應(yīng)對不斷擴張的全日制辦學(xué),而把成人教育看成是高職院校的“副業(yè)”,在教育資源配置、硬件設(shè)施投入和教學(xué)質(zhì)量管理等方面缺乏足夠的重視,導(dǎo)致成人教育開發(fā)教育培訓(xùn)項目、拓展培訓(xùn)教學(xué)點、招生改革等后繼乏力,影響了服務(wù)社會功能的發(fā)揮。
(二)非學(xué)歷培訓(xùn)缺失
當(dāng)前,高職院校舉辦的成人教育基本上還是以學(xué)歷教育為主,包括高職??坪?,與本科院校合作的專、本科函授和網(wǎng)絡(luò)教育等,職業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)、崗位職業(yè)能力培訓(xùn)等非學(xué)歷教育僅占很小的比重。近幾年來,福建省醫(yī)藥類高職院校能為社會提供的非學(xué)歷培訓(xùn)項目,基本上是與社會勞動保障部門、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)合作開展的職業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn),如職業(yè)技能鑒定等,在借助“校企合作”平臺面向行業(yè)企業(yè)需求開發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項目方面缺少深層次的研究和探索,導(dǎo)致有限的崗位職業(yè)能力培訓(xùn)項目對社會從業(yè)人員吸引力差,社會反映冷淡。一些實用性強、含金量高的職業(yè)資格證書考試培訓(xùn),如執(zhí)業(yè)藥師資格培訓(xùn)、“qa、qc”等質(zhì)量控制人員資格培訓(xùn)等,大多數(shù)由政府職能部門直接提供給社會;國家計劃安排的“三農(nóng)”培訓(xùn)工程,如中藥栽培技術(shù)、中藥加工技術(shù)等,由于管理體制、利益驅(qū)動等種種原因,高職院校難以拿到此類培訓(xùn)項目;高層次培訓(xùn)項目,如“職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)”等因缺乏品牌實力,難以與區(qū)域本科院校抗衡;而為企業(yè)、為“三農(nóng)”服務(wù)量身定做的培訓(xùn)項目由于開發(fā)難度較大、經(jīng)濟效益難以立竿見影,高職院校主動開發(fā)的積極性不高。所以,非學(xué)歷培訓(xùn)的缺失嚴重影響了成人教育社會功能的發(fā)揮。
(三)人才培養(yǎng)模式陳舊
一是高職成人教育的計劃下達和招生錄取都還停留在計劃經(jīng)濟時期,計劃由政府職能部門下達,招生由省級招生部門負責(zé)。高職院校在成人教育專業(yè)設(shè)置、自主招生、教學(xué)點設(shè)置等方面還依賴地方教育主管部門提供全方位政策扶持和指導(dǎo)。二是當(dāng)前高職院校成人教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的編制與實施過程中,也以全日制高職教育為藍本,教學(xué)模式與知識結(jié)構(gòu)沒有突出“成人
、“職后”、“應(yīng)用”的特點,總體上照搬普通高校的做法。導(dǎo)致成人教育學(xué)制剛性、教材匱乏、內(nèi)容空泛、方法陳舊,教師在有限的面授時間中滿堂灌輸,重知識理論傳授、輕能力培養(yǎng),實踐性、職業(yè)針對性不強,難以滿足成人職業(yè)發(fā)展的需求,無法調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量都難以得到社會的認可,服務(wù)質(zhì)量亟待提高。
高職院校成人教育提升社會服務(wù)功能的有效途徑
(一)創(chuàng)新辦學(xué)理念,構(gòu)建現(xiàn)代成人教育體系
高職院校成人教育是高職教育的重要組成部分,是高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)輻射能力的重要載體,是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的重要平臺之一,同時也是高職院校辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)。高職成人教育要辦出特色、辦出效益、辦出活力,學(xué)校的決策層和職能部門必須創(chuàng)新成人教育辦學(xué)理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,改變單一的學(xué)歷補償教育模式,拓展發(fā)展空間,將成人教育納入學(xué)?,F(xiàn)代職教體系建設(shè),在資源配置、硬件投入和教學(xué)管理等方面統(tǒng)一納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和年度具體計劃,保證教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,讓成教學(xué)員享受到高職院校優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)?;谶@種認識,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合高職教育特點,確立了“以服務(wù)為宗旨,以市場需求為導(dǎo)向,以面向農(nóng)村、行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)為重點,堅持全日制教育與非全日制教育并重、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、主動為海西生物醫(yī)藥經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念,構(gòu)建“技術(shù)培訓(xùn)+學(xué)歷教育”的多元化成人教育體系,把成人教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃之中,大力推進“行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心”、“員工職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“繼續(xù)教育中心”的建設(shè)。
(二)注重內(nèi)涵建設(shè),提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量
推進管理模式創(chuàng)新成人教育本身是一個多樣化、開放性的教育體系,具有業(yè)余性、分散性、自主性、自學(xué)性的特點。福建省醫(yī)藥行業(yè)成人教育的培養(yǎng)對象主要是在職人員,分布在“三品一械”的生產(chǎn)、檢驗、流通部門,脫崗學(xué)習(xí)時間有限,工學(xué)矛盾突出。這就要求醫(yī)藥類高職院校在遵循高職教育教學(xué)規(guī)律的同時,兼顧成人教育的特點,充分考慮在職人員學(xué)習(xí)時間的特殊要求,采取靈活多變的培養(yǎng)模式和管理模式,采用個別輔導(dǎo)、集中面授與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、現(xiàn)場答疑與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)配合等教學(xué)方式,確保成人學(xué)習(xí)活動的有效進行;推進學(xué)制管理創(chuàng)新,積極推行“彈性學(xué)制”、“學(xué)分銀行”等舉措,適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點,滿足成人學(xué)習(xí)需求,確保成人學(xué)習(xí)活動的順利進行。此外,還要進一步改革成人教育考核評價方式,采取“形成性測驗”和“終結(jié)性測驗”相結(jié)合;對于專業(yè)技能性考核應(yīng)提倡現(xiàn)場操作的考核方式,要求學(xué)員在規(guī)定時間內(nèi)完成某項技能操作;在評價人員構(gòu)成上,除授課教師外,還應(yīng)包括成人學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)以及同行職工代表等,突出評價的客觀性和公正性。
加大專業(yè)、課程改革力度一是要根據(jù)海西生物醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的需求,結(jié)合自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)特色,有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要充分利用與臺灣地區(qū)的“五源”優(yōu)勢,引進臺灣高職院校營養(yǎng)保健、運動康復(fù)、美容保健等專業(yè),建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的成人教育示范專業(yè),提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。二是要積極推進課程體系改革,課程體系要體現(xiàn)成人教育的特點,使其具有職業(yè)性、實踐性、實用性等特點。課程內(nèi)容要充分反映本專業(yè)最新成果、能使成人增長崗位核心能力,豐富知識,提高技能。三是課程內(nèi)容要與職業(yè)技能鑒定融合,依托學(xué)?;蛘叩胤降穆殬I(yè)技能鑒定機構(gòu)開展職業(yè)技能鑒定工作。如中藥專業(yè)的成教生畢業(yè)時獲得中藥調(diào)劑員證書、醫(yī)藥商品購銷員證書等。四是改進教學(xué)方法,發(fā)揮多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在成人教育教學(xué)中的作用,解決成人學(xué)習(xí)中的路途距離問題和工學(xué)矛盾問題。通過多媒體技術(shù)制作教學(xué)課件和視頻,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,通過e-mail進行教與學(xué)互動;通過網(wǎng)絡(luò)“bbs”平臺發(fā)貼交流增進師生間、同學(xué)間的聯(lián)絡(luò);通過“qq群”對話等方式進行實時咨詢與輔導(dǎo)。五是加大教材建設(shè)。組織行業(yè)企業(yè)、學(xué)校中既有扎實理論功底又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師,根據(jù)行業(yè)特點,滲透專業(yè)最新研究成果,編寫出具有地方特色、符合高職成人教育要求、便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的成教教材。
強化師資隊伍建設(shè)高職院校要提高成人教育教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)建立健全教學(xué)管理機制。一是規(guī)范成人高等教育管理機構(gòu)、管理隊伍建
設(shè),建立一支熟悉成人教學(xué)規(guī)律、樂于奉獻的成人教育管理隊伍,提高服務(wù)意識和管理水平。二是加強師資隊伍的專業(yè)化建設(shè),建立一支既精通理論又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師隊伍,建立健全學(xué)歷教育、非學(xué)歷技能培訓(xùn)的考核激勵機制,激發(fā)教師參與成人教育教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)構(gòu)建多元模式,提高成人教育的社會服務(wù)能力
高職院校的成人教育要想適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,必須改革單一的學(xué)歷教育模式,構(gòu)建符合成人特點和適應(yīng)社會崗位層次多元化需要、靈活多樣的成人教育模式。這是高職成人教育健康發(fā)展的出路。
實施聯(lián)合辦學(xué)戰(zhàn)略,開展學(xué)歷教育工作隨著高等教育大眾化,近年來??粕?、本科生、碩士生、博士生不斷進入各就業(yè)崗位,給社會人員帶來了提高學(xué)歷的壓力。在此背景下,成人高等教育只有向更高學(xué)歷層次發(fā)展,才能滿足社會成員對于繼續(xù)教育的需求。高職院校成人教育必須照顧本區(qū)域中小企業(yè)初、中級人才學(xué)歷偏低的問題,想方設(shè)法拓展辦學(xué)思路,通過各種形式的聯(lián)合辦學(xué),優(yōu)勢互補,合作雙贏,形成專科、本科、研究生多層次的辦學(xué)格局,構(gòu)建成人職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”。為此,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅積極探索與福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、中國藥科大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等省內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才或校際聯(lián)合開展“3+2+2”(三年制高職+兩年本科+兩年碩士)培養(yǎng)專業(yè)碩士試點,還進一步加強與臺灣高職院校的合作交流,探索與海外院校、教育機構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)新模式。
建立靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)高職院校要學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,就必須著力構(gòu)建與地方政府、行業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系的開放式培訓(xùn)體系,建立靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索在福州保健品化妝品檢測中心、廈門生物制藥中心工業(yè)園區(qū)等大中型企業(yè)舉辦教學(xué)點(培訓(xùn)中心),組建行業(yè)繼續(xù)教育中心,實行“送教進廠”;在開展學(xué)歷教育的同時,充分借助“政行校企”合作平臺,與國家部委和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會合作,引進行業(yè)企業(yè)急需的職業(yè)資格考證培訓(xùn),進行“訂單式”非學(xué)歷培訓(xùn),如連鎖藥店店長培訓(xùn)、車間工段長培訓(xùn)等;加強與省內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)深度合作,探索共建融實踐教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)、社會服務(wù)與培訓(xùn)和技能鑒定為一體的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,依托學(xué)院職業(yè)技能鑒定站為行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和職業(yè)技能鑒定服務(wù),如質(zhì)量管理人培訓(xùn)和醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、化學(xué)檢驗工等職業(yè)技能鑒定。
積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人力資源需求的提升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓(xùn)問題日漸突出。高職院校要積極投入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì),同時使高職成人教育直接進入為“三農(nóng)”服務(wù)的大市場。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院以與柘榮職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)中高職藥學(xué)技能人才的教育改革試點項目為契機,與“中國太子參之鄉(xiāng)”柘榮縣政府合作,組織農(nóng)村富余勞動力開展“太子參栽培實用技術(shù)培訓(xùn)”、“太子參遺傳育種技術(shù)培訓(xùn)”、“貯藏與加工技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)”等,讓農(nóng)民掌握中草藥植物引種栽培、育種,中草藥銷售與管理,技術(shù)開發(fā)推廣等。以農(nóng)民為中心開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育,福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與武夷山齊云峰自然博物園合作組建中藥實訓(xùn)基地,集科研、科普、教學(xué)、旅游、休閑、養(yǎng)生保健于一體的藥用植物博覽園,為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)開展就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),提高了農(nóng)民收入和生活質(zhì)量。
開展有社區(qū)特色的專題培訓(xùn)高職院校要鼓勵廣大師生積極將自己的研究成果和技術(shù)參與到社區(qū)服務(wù),把高職強項延伸到整個社會。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院以社區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、社區(qū)活動中心等為平臺開展中草藥真?zhèn)舞b別培訓(xùn)、藥物的配伍禁忌培訓(xùn)、合理使用抗生素培訓(xùn)、科學(xué)選擇保健品培訓(xùn)、藥妝知識培訓(xùn)、運動康復(fù)保健培訓(xùn)等活動,深受社會好評。
開展對口院校支援培訓(xùn)高職院校成人教育要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和“雙師型”師資隊伍優(yōu)勢,利用學(xué)院的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施,定期通過交流研討、舉辦師資培訓(xùn)班、共享網(wǎng)絡(luò)資源等方式開展對口院校支流活動。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來通過對口院校支援,為新疆昌吉衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福建工貿(mào)學(xué)校、柘榮職業(yè)技術(shù)學(xué)校等職業(yè)院校培訓(xùn)教師,培養(yǎng)學(xué)生,促進區(qū)域醫(yī)藥類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)
展。
(四)創(chuàng)新管理體制,實現(xiàn)成人教育可持續(xù)發(fā)展
創(chuàng)新管理體制,探索和引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,確立教育培訓(xùn)現(xiàn)代管理體系的項目開發(fā)流程:(1)開展市場調(diào)研,形成調(diào)研報告。(2)了解潛在學(xué)員或擬招生對象,甚至學(xué)員所在單位對培訓(xùn)的需求和要求,確定培訓(xùn)目標(biāo)。(3)制定培訓(xùn)項目策劃書和實施方案。(4)實施教育培訓(xùn)與教學(xué)活動。(5)進行教育培訓(xùn)效果評估,了解學(xué)員的反饋信息、意見及建議。(6)對教育培訓(xùn)項目進行總結(jié)和持續(xù)改進。轉(zhuǎn)變以往成人教育的辦學(xué)思路,變成主動適應(yīng)和滿足學(xué)員及相關(guān)利益方的需求,從而更好地保證成人教育的實用性和有效性,提高教育培訓(xùn)項目對學(xué)員及所在組織產(chǎn)生的效益。
進一步完善成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)工作的管理制度,梳理各項管理流程,制定各項工作的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),做到培訓(xùn)管理工作制度化、規(guī)范化和程序化,提高成人教育和技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
建立合理、科學(xué)、執(zhí)行流暢的內(nèi)部管理激勵機制,尤其在新開發(fā)項目上給予靈活的機制和優(yōu)惠的政策,鼓勵教學(xué)系部參與開拓新項目,在統(tǒng)籌兼顧下,充分調(diào)動學(xué)院各部門和教師的辦學(xué)積極性和主動性。根據(jù)院校成人教育事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合院校機構(gòu)設(shè)置的實際,對各職能部門進行優(yōu)化資源調(diào)配,提高成人教育管理水平和工作效率。
結(jié)語
總之,高職院校的成人教育在目前形勢下面臨著種種困難,但只要我們不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,加強內(nèi)涵建設(shè),拓展成人教育模式,充分發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢,提升社會服務(wù)功能,主動為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),高職院校的成人教育必將持續(xù)發(fā)展。
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范疇是考察事物的本質(zhì)和邏輯規(guī)定的基本思 維方式。成人教育范疇是剔除成人教育紛雜的現(xiàn) 象,抽取其本質(zhì)要核的邏輯思維形式。范疇意識 的淡薄、范疇邏輯的混亂、范疇指謂的漫不經(jīng)心, 成為制約成人教育理論完善和實踐運行的前提性 障礙。成人教育范疇與終身教育范疇的混同,即 是這種混亂認識的一個典型體現(xiàn),也是首先需要 予以澄清的一對范疇。
從范疇的基本邏輯關(guān)系看,成人教育與終身 教育兩種范疇既存在密切的關(guān)聯(lián),又顯現(xiàn)出內(nèi)在 的差別。
(一)成人教育范疇與終身教育范疇的邏輯差 異
作為一對相鄰的范疇,成人教育與終身教育 存在著諸多不容混淆與等同的范疇論性質(zhì)上的邏 輯差異,這些差異預(yù)示著兩種范疇之間的不可等 同性。
第一,兩種范疇的內(nèi)涵不盡相同。成人教育 (Adult Education)通常是指與學(xué)校普通教育相 區(qū)別的,以各類成人為對象的,從基礎(chǔ)掃盲到職業(yè) 培訓(xùn)、專業(yè)素質(zhì)拓展等不同水平的有組織的持續(xù) 的教育活動。終身教育(Lifelong Education)則 是泛指伴隨個體生命始終的“各類”連續(xù)性教育活 動的總稱。它不局限于成人教育,而是包容個體 各個生命階段的教育(如學(xué)前教育,初等、中等與 高等教育等類型)和社會各種組織開展的教育(如 家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)及專門組織的教育等類 型)。正是在此意義上,終身教育不是一個獨立的 教育實體或?qū)iT的教育類型,而是統(tǒng)攝一切教育 類型與活動的基本原則、理念或指導(dǎo)思想?!敖K身 教育并不是一個教育體系,而是建立一個體系的 全面組織所根據(jù)的原則,而這個原則又是貫穿在 這個體系的每個部分的發(fā)展過程之中的?!?在觀 念上,成人教育不具有這種“原則性”;在實踐上, 成人教育則不具有某種統(tǒng)攝性,而只是終身教育 的一個構(gòu)成要件。與成人教育相比,終身教育范 疇‘其內(nèi)涵更為廣泛,成人教育體系是終身教育體 系中的成人階段各種教育的總和”?,但其內(nèi)涵則 不如成人教育范疇深刻、精確。
第二,兩種范疇的外延顯著不同。從二者各 自的外延來看,成人教育范疇是終身教育范疇的 組成部分,終身教育(體系)包括成人教育。終身 教育是對成人教育的社會價值及其現(xiàn)代意義的深 化與拓展,其外延大于成人教育,而其內(nèi)涵則不如 成人教育豐富,而且,其教育對象遠比成人教育的 對象廣泛。換言之,成人教育是終身教育體系的 一個環(huán)節(jié)、一個階梯、一種類型,是使終身教育得 以建立的必要而非充分條件。即是說,終身教育 在邏輯上包括成人教育,成人教育在外延上從屬 于終身教育,二者是整體與部分、從屬與包含的邏 輯關(guān)系。若因成人教育在終身教育過程中有著獨 特的地位與價值,就將其與終身教育等同起來,是 對終身教育理念的片面理解也無益于成人教育 實踐價值的真正彰顯。正如美國終身教育研究專 家韋恩(K. Wain)所指出的:這種將終身教育與 成人教育等同,或者說二者之間含義的互換(的觀 念)不僅對終身教育的發(fā)展不利,而且也有損于 成人教育的發(fā)展。?
第三,兩種范疇各自的實踐特性也存在重大 差別。終身教育強調(diào)教育的持續(xù)性、終生性和時 間的連貫性。聯(lián)合國教科文組織漢堡教育研究所 終身教育研究專家戴夫(R. H. Dave)就認為,“終 身教育從縱的方面尋求教育的連續(xù)性和一貫性”, “從橫的方面尋求教育的整合”。?而成人教育盡 管也體現(xiàn)著某種持續(xù)性、終生性和時間的連續(xù)性, 但成人教育一般有一個基本的起點,即成人學(xué)習(xí) 者己有的不同程度的社會生活經(jīng)驗和己步入成人 行列的自然年齡的變化,標(biāo)志著成人教育不是從 零開始的,其終生性、連貫性是有限的。而且,成 人教育屬于特定時段的教育,是個體生命全程中 所受教育的后期階段,是終身教育的正常頂點;而 終身教育則是縱貫個體一生全時段的教育,是個 體生命全程中所受教育的總和。由此,終身教育 與成人教育在各自的實踐運行中就必然存在著差 異:前者是指導(dǎo)后者的總原則,是抽象的、理想的, 后者是前者的邏輯展開與實踐體現(xiàn),是具體的、現(xiàn) 實的;前者為后者的運行提供目標(biāo)指向,后者的完 善為前者提供實在的內(nèi)容與支撐;前者整體地規(guī) 約著包括后者在內(nèi)的各種教育類型的實踐形態(tài)與 評價目標(biāo),后者則部分地構(gòu)成著前者的實踐樣態(tài)。
(二)成人教育范疇與終身教育范疇的邏輯關(guān)聯(lián)
兩種范疇的邏輯差異并不意味著二者之間是 絕然分離、獨立自衍的關(guān)系。事實上,二者也存在著邏輯上的關(guān)聯(lián)。
第一,對于終身教育而言,成人教育范疇具有 邏輯上的在先性。終身教育范疇是在成人教育的 理論與實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。從歷史發(fā)展的視域 看,成人教育的實踐催生了終身教育理念的誕生, 終身教育思想是對成人教育實踐的理論認識與提 升。最早明確提出終身教育這一概念的英國成人 教育家耶克斯利(A. B. Yeaxlee)在1919年的《成 人教育報告》中首次將成人教育提升至終身教育 的高度。?而確立現(xiàn)代終身教育思想并使之成為 一個教育專業(yè)術(shù)語,是在1965年巴黎“國際成人 教育促進會”上由法國學(xué)者保羅■朗格朗提出并 系統(tǒng)闡釋的。?可見,成人教育與終身教育二者形 影相隨。時至今日人們?nèi)匀粌A向于認為,成人教 育是最契合終身教育理念的教育形式,“成人教育 實踐是終身教育思想最活躍、最主要的領(lǐng)域”?。 成人教育的基礎(chǔ)地位使其成為衡量終身教育體系 發(fā)展及成熟程度的一個主要參照。
第二,成人教育是突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的局限, 從而使終身教育思想得以實際貫徹,終身教育體 系得以真正構(gòu)建的一個決定因素。成人教育不僅 是傳統(tǒng)學(xué)校教育合乎邏輯的必要補充與延伸,而 且是實現(xiàn)終身教育理念的基礎(chǔ)。因為,成人在整 個人口構(gòu)成中占絕大多數(shù),且占據(jù)了社會活動的 大部分空間和教育的大部分時段。脫離了成人教 育,終身教育的根基就坍塌了;缺乏成人教育的支 撐,就不存在真正的終身教育。二者的邏輯關(guān)系 是:成人教育的實踐推動并實現(xiàn)著終身教育的理 念,終身教育的理念指導(dǎo)并統(tǒng)整著成人教育的實 踐。前者是后者的實踐基礎(chǔ),后者是前者的指導(dǎo) 思想。
第三,二者在實踐運行中體現(xiàn)著邏輯認識上 的相互照料、相互依存的關(guān)系。從現(xiàn)實狀況看,多 樣態(tài)的成人教育實踐活動是終身教育思想由理論 走向?qū)嵺`、由應(yīng)然走向?qū)嵢坏幕A(chǔ)保障。數(shù)量廣 泛的成人教育對象顯然同時也是終身教育的對 象,成人實踐活動的價值亦是終身教育之于社會 發(fā)展價值意蘊的主要體現(xiàn),己經(jīng)較為完善的各類 成人教育機構(gòu)又是推行終身教育理念的主要資源 與載體。正是在此意義上,查爾斯。赫梅爾把成 人教育視為‘終身教育制度的核心”,并認為“成人 教育在終身教育中有著舉足輕重的地位?!?成人 教育正是以各種行之有效的實踐活動彰顯著自身 的存在價值及對終身教育的獨特貢獻。與此同 時,終身教育理念的普及和體系的建立,又為成人 教育的迅速發(fā)展提供了思想和制度方面的保障。 可見,二者是相輔相成、互攝互動、共生共進的邏 輯關(guān)系。
二、成人教育與繼續(xù)教育:兩種范疇的邏輯差別與勾連
在理論認識上,成人教育與繼續(xù)教育這一對 鄰近范疇相互混淆、等同的現(xiàn)象也較為常見。這 導(dǎo)致了在實踐運行中,成人教育取代了繼續(xù)教育, 繼續(xù)教育僭越了成人教育。二者不恰當(dāng)?shù)南嗷マD(zhuǎn) 換,通常使得繼續(xù)教育的實踐名不符實,而成人教 育的目標(biāo)、內(nèi)容又往往躑躅不前。因而,理論上的 區(qū)分極為必要。
(一)成人教育范疇與繼續(xù)教育范疇的邏輯差別
第一,兩種范疇的內(nèi)涵不同。一般認為,繼續(xù) 教育(Continuing Education)特指個體完成系統(tǒng) 的正規(guī)教育之后再度接受的旨在提高自身職業(yè)水 平與專業(yè)能力的專業(yè)教育。在美國,繼續(xù)教育特 指大學(xué)及各種專門組織從事的一系列教育活動。 在我國,一般指高中后或大學(xué)后面向成人的教育 系統(tǒng),主要體現(xiàn)為一種在職教育或職后教育,尤其 指大學(xué)或?qū)I(yè)組織所提供的教育活動系統(tǒng),“是學(xué) 歷教育系統(tǒng)的延伸和發(fā)展”?。顯然,這與以各類 成人為對象且水平高低不等的成人教育的內(nèi)涵并 不一致。在職能上,繼續(xù)教育具有明顯的知識創(chuàng) 新性和專業(yè)技術(shù)性,而成人教育兼有普及性與提 高性的雙重職責(zé)。對未具備基本的知識儲備或教 育背景的成人而言,成人教育是普及教育或掃盲 教育;對己具有相當(dāng)知識水準(zhǔn)和專業(yè)素養(yǎng)的成人 而言,成人教育又是研究性、專業(yè)性或發(fā)展性教 育?!皩τ谀切┬枰獞?yīng)付環(huán)境的新的要求的人們 來說,成人教育是延長他現(xiàn)有的教育。對于那些 己經(jīng)受過高級訓(xùn)練的人們來說,成人教育就給他 們提供進一步的教育?!?因而,繼續(xù)教育從屬于 成人教育,其內(nèi)涵較之成人教育要豐富而深刻得 多。
第二,兩種范疇的外延有別。在其關(guān)涉的對 象上,成人教育的對象是一切成人,即離開了正規(guī) 的學(xué)校教育而進入社會職業(yè)生活且學(xué)習(xí)己不是其 主要任務(wù)但又必須要學(xué)習(xí)的各類成人。無論是否 接受過一定的學(xué)校教育(包括高等學(xué)校教育),成 人都可以成為成人教育的對象。它側(cè)重于教育對 象的“成人性”;而繼續(xù)教育的對象,按通常的理 解則僅限于己經(jīng)受過一定程度的教育且需要進 一步提高專業(yè)與職業(yè)水準(zhǔn)的在職成人,它側(cè)重于 教育程度的“繼續(xù)性”。顯然,二者的邏輯依據(jù)并 不一致。成人教育以教育對象的劃分為標(biāo)識而區(qū) 別于其他“非成人”教育,繼續(xù)教育則以受教育的 程度為判據(jù)而有異于其他“非繼續(xù)”教育。因此, 成人教育的對象比繼續(xù)教育的對象廣泛得多,而 繼續(xù)教育的起點高于成人教育,其外延小于成人 教育。盡管二者都構(gòu)成且實現(xiàn)著終身教育,但繼 續(xù)教育是在成人教育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的,是 成人教育的組成部分。成人教育包括繼續(xù)教育但 又不限于繼續(xù)教育;成人基礎(chǔ)教育、成人職業(yè)教 育、農(nóng)村成人教育與技術(shù)培訓(xùn)等是成人教育日常 而基本的教育形式,而它們卻不屬于繼續(xù)教育的 范疇。
第三,兩種范疇內(nèi)涵及外延的差別決定了二 者在實踐運行的特性與機制上也存在差異。如在 教育目標(biāo)上,成人教育側(cè)重于提高學(xué)習(xí)者的整體 素質(zhì);繼續(xù)教育則具有較強的專業(yè)取向,更側(cè)重于 提高學(xué)習(xí)者的專業(yè)技術(shù)水平與創(chuàng)造能力。在教育 內(nèi)容上,成人教育的內(nèi)容比較寬泛,且可深可淺, 從掃盲識字到專業(yè)技能的提高不等,教育內(nèi)容具 有顯著的包容性與開放性;而繼續(xù)教育的內(nèi)容由 于其性質(zhì)的特殊性,一般而言具有新穎性、探究 性、發(fā)展性、創(chuàng)造性、先進性、前瞻性的特點,其內(nèi) 容層次是較高的,其主要目的在于使每個學(xué)習(xí)者 具備一種持續(xù)學(xué)習(xí)和自我創(chuàng)新的能力。這些區(qū) 別,自然也會在兩種范疇各自的實踐運行之于學(xué) 習(xí)者不同的學(xué)習(xí)要求、目標(biāo)期望、評價方式諸方面 體現(xiàn)出某種不一致性或差異性。
(二)成人教育范疇與繼續(xù)教育范疇的邏輯勾連
成人教育與繼續(xù)教育是內(nèi)涵不盡相同、外延 相互交叉的一對范疇。這也就內(nèi)在地預(yù)示著二者 之間存在著相互依存、互為聯(lián)結(jié)之邏輯勾連的可 能性。成人教育與繼續(xù)教育兩種范疇相互勾連的邏輯關(guān)系主要體現(xiàn)在如下四個方面。
第一,在兩種范疇的基本屬性上,二者在諸多 方面都相互交疊。在對象上,二者都以“成人”為 教育對象;在存在形態(tài)上,二者都是普通學(xué)校教育 的補充和延伸,都屬于終身教育范疇之下的子范 疇;在功能上,二者都是實現(xiàn)終身教育理念的基本 環(huán)節(jié)或具體的教育實體;在教育過程與形式上,較 之普通學(xué)校教育,二者都呈現(xiàn)出靈活多樣的教育 形式或樣態(tài);在時空變化上,二者都具有時間跨度 上的廣延性和空間地域上的開放性特點。
第二,就繼續(xù)教育而言,一方面,它是成人教 育的組成部分,是成人教育的必要延伸;另一方 面,其自身的專業(yè)性、發(fā)展性之特性又使之在層次 上高于成人教育,構(gòu)成了成人教育的最高層次。
第三,就成人教育而言,一方面,它在外延上 包括著繼續(xù)教育,但又不能取代繼續(xù)教育;另一方 面,它在層次上低于繼續(xù)教育,從而構(gòu)成繼續(xù)教育 的基礎(chǔ),但繼續(xù)教育亦不能取替成人教育;二者相 互交叉,但不相互代替。
第四,就相互間的關(guān)系而言,二者在特定前提 下又可以相互轉(zhuǎn)換。當(dāng)成人接受一定層次的教育 之后,需要接受更高層次的專業(yè)性或發(fā)展性教育 時,成人教育此時就轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育;而當(dāng)把繼續(xù) 教育限定為成人學(xué)習(xí)者“完成高中學(xué)業(yè)后”所接受 的各種在職教育或職后教育時,繼續(xù)教育此時又 轉(zhuǎn)變?yōu)槌扇私逃?。這也是人們通常將繼續(xù)教育視 為成人教育之最高層次的基本邏輯依據(jù)。
然而,成人教育范疇與繼續(xù)教育范疇之間存 在著的如上諸層面的邏輯相關(guān)性并不意味著二者 是絕然等同的。事實上,兩個范疇的外延重疊并 不能掩蓋相互間的邏輯差異,二者的相似性不等 于二者的相同性。前己述及,成人教育除專業(yè)技 術(shù)和職業(yè)能力的教育之外,還擔(dān)負著成人掃盲、初 等文化的普及等任務(wù),這顯然己超出了繼續(xù)教育 的范疇。同時,成人教育還內(nèi)在地具有閑暇教育、 修養(yǎng)與境界教育等非專業(yè)性教育的職責(zé),因而它 又邏輯地區(qū)別于以專業(yè)技術(shù)教育為旨趣的繼續(xù)教 育。強調(diào)成人教育而忽視繼續(xù)教育,或者反過來, 以繼續(xù)教育取代成人教育,都會使二者的實踐績 效同時受到損害。由此,兩種范疇合邏輯、合理性 的關(guān)系就可以理解為:二者既各有旨趣、并行不 個悖又互為促進、共生共榮。
三、成人教育與職業(yè)教育:兩種范疇的邏輯分殊與耦連
目前,隨著我國職業(yè)教育的政策推動與民眾 的廣泛訴求,職業(yè)教育迎來了數(shù)量、規(guī)模、效益快 速發(fā)展的繁榮時期,初等、中等、高等職業(yè)教育體 系得以初步建立與不斷完善。然而,繁榮的背后 也潛隱著一系列理論與實踐困境:職業(yè)教育與成 人教育的職責(zé)、功能、界限愈益模糊了;成人教育 完全以職業(yè)培訓(xùn)、技能操練、就業(yè)指導(dǎo)為指向而忽 視了基礎(chǔ)知識的傳授和品格修養(yǎng)的培育,從而使 成人教育出現(xiàn)演變?yōu)槁殬I(yè)教育的趨勢;職業(yè)教育 也漸趨取代成人教育而成為人們關(guān)注的熱點,成 人教育的生存際遇受到了嚴重挑戰(zhàn)。對這兩個范 疇作出基本的邏輯梳理,亦極為迫切。
(一)成人教育范疇與職業(yè)教育范疇的邏輯分殊
第一,兩種范疇的內(nèi)涵很不相同。一般而言, 職業(yè)教育(Vocational Education )主要指對各類 學(xué)習(xí)者進行職業(yè)生活、專業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)勞動所需要 的知識與技能的專門化教育活動。它是建立在不 同水平的普通教育基礎(chǔ)之上對“全體勞動者”進行 的各種職業(yè)素養(yǎng)的專門教育活動,其基本旨趣在 于為滿足學(xué)習(xí)者適應(yīng)職業(yè)生活和職業(yè)發(fā)展的需要 而進行的,諸如就業(yè)準(zhǔn)備、在職提高、轉(zhuǎn)換職業(yè)的 專門教育。而成人教育,則是對各類成人進行的 綜合性教育,包括職業(yè)教育與生活教育、科學(xué)教育 與人文教育、技能教育與道德教育、工具教育與價 值教育等內(nèi)容,絕非單純的職業(yè)教育、技能培訓(xùn), 也非簡單的“回歸教育”。職業(yè)教育只是其部分內(nèi) 容,而非全部?!奥殬I(yè)教育,其實質(zhì)屬生計教育,是 個體謀生的手段,(旨在)使人和職業(yè)勞動保持動 態(tài)的平衡;成人教育,其實質(zhì)為終生發(fā)展教育,是 個體通向自由而全面發(fā)展的橋梁,(旨在)使人和 自然、社會保持和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。1這意味著成 人教育與職業(yè)教育的區(qū)別并不僅僅表現(xiàn)在各自的 教育對象之生理、心理、社會成熟水平等外在的差 別,而是存在著價值訴求與目標(biāo)指向方面的基本 區(qū)別。
第二,兩種范疇的外延也存在顯著差異。職 業(yè)教育一般包括職前教育和職后教育兩類?!奥?前教育”特指針對未進入職業(yè)生活的各類人群,特 別是“非成人”的職業(yè)教育,如初等、中等、高等職 業(yè)學(xué)?;蚣夹g(shù)學(xué)校的就業(yè)準(zhǔn)備教育,它一般是在 “學(xué)?!边@一特定場域中進行的;職后教育”則指 對進入職業(yè)生活的成年人特別是從業(yè)人員、待業(yè) 人員進行的職業(yè)教育,如再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 等,它的場域不囿于學(xué)校。這樣,職業(yè)教育的對象 就包括“非成人”(尤指未成年人)和成人兩類人 群。在此意義上,職業(yè)教育包括成人教育,其外延 大于成人教育,而其內(nèi)涵則相應(yīng)地小于成人教育。 如若從職后教育的角度看,兩個范疇的邏輯關(guān)系 又發(fā)生了顛倒:職業(yè)教育范疇從屬于成人教育范 疇,二者內(nèi)涵與外延的性質(zhì)又截然相反。
第三,二者在實踐運行過程中表現(xiàn)出來的特 性也明顯不同。如在運行起點上,職業(yè)教育活動 通常是在個體接受一定的普通教育(一般是初級 中等教育)之后,對其進行的與未來職業(yè)生活有關(guān) 的專門教育或培訓(xùn)活動;而成人教育活動的起點 則無明確限定,成人既可以在未接受普通教育的 情況下參與成人教育活動(如成人掃盲教育)也 可以在接受完一定程度的普通教育之后進入成人 教育機構(gòu)進行再學(xué)習(xí)。又如,在運行時限上,職業(yè) 教育活動由于與個體的職業(yè)生涯相伴相隨,因而 職業(yè)活動的終止便意味著職業(yè)教育的結(jié)束。而成 人教育活動則無時限上的限制,而是伴隨個體生 命的始終,其時間跨度較職業(yè)教育長得多。再如, 在目標(biāo)運行和教育內(nèi)容上,盡管兩類教育活動都 以促進學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展為鵠的,但相對而言,職 業(yè)教育活動側(cè)重于與職業(yè)生活有關(guān)的職業(yè)技能與 職業(yè)道德等目標(biāo),其內(nèi)容具有較強的實用性、實踐 性與針對性,且與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系較為直接; 而成人教育活動的運行目標(biāo)則較為完整、全面,涵 蓋了包括職業(yè)發(fā)展在內(nèi)的成人素質(zhì)發(fā)展的一切方 面,不局限于單純的職業(yè)技能培訓(xùn),而以促進成人 學(xué)習(xí)者素質(zhì)、個性全面而自由地發(fā)展為目的,且其 內(nèi)容較為開放、多元、廣泛。這種目標(biāo)與內(nèi)容上的 差異,必然決定了兩種范疇在教學(xué)形式與方法上 的不同特點:職業(yè)教育以實踐性教學(xué)為主,而成人 教育則以靈活多樣的各種教學(xué)形式為中介。
可見,成人教育與職業(yè)教育在范疇邏輯上存 在著諸多不統(tǒng)一甚至矛盾的規(guī)定性。導(dǎo)致兩種范 疇相互重疊、交叉的根由主要是因人們對兩種范 疇的劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所致。職業(yè)教育范疇以教育 的性質(zhì)或職責(zé)任務(wù)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),而成人教育范 疇則以教育的對象為劃分依據(jù)。一?顯然,前者是一 種功能性劃分,其對應(yīng)的范疇是各種非職業(yè)教育, 如基礎(chǔ)教育、普通中等教育與高等教育等;后者則 是一種對象性區(qū)分,其對應(yīng)的范疇是各種非成人 教育,如學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育等。如對成人教育范 疇作功能性劃分,則又可將其分為成人職業(yè)教育 和成人非職業(yè)教育兩類。而這正是兩種范疇相互 交叉的基本邏輯根由。
(二)成人教育范疇與職業(yè)教育范疇的邏輯耦連
成人教育與職業(yè)教育兩個范疇又有著密切的關(guān)聯(lián)。
美國上市公司-----億元級外企、IT培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)
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一、達內(nèi)國際集團簡介
達內(nèi)國際集團是中國IT職業(yè)教育的品牌,是目前中國IT職業(yè)教育集團,2014年4月3日,達內(nèi)國際集團成功在美國納斯達克上市,是中國家在美國上市的IT職業(yè)教育集團,同時也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實訓(xùn)外,達內(nèi)時代科技集團同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前,已形成包括 人才實訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達內(nèi)國際集團逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
達內(nèi)國際集團有限公司的各個中心由軟件專家負責(zé)運營,課程設(shè)計引進北美先進技術(shù),貼近中國軟件企業(yè)的實際需求,同時,聘請北美海外專家與來自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國內(nèi)外名企的一線實戰(zhàn)專家擔(dān)任講師,以確保高端培訓(xùn)效果。達內(nèi)在課程設(shè)計與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)“零首付、低押金,就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河,改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴大的同時確保90%以上的就業(yè)率,同時高質(zhì)量就業(yè)。
二、達內(nèi)時代科技集團與高校和企業(yè)合作
從創(chuàng)建之初,達內(nèi)國際集團就非常重視與高校進行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘,達內(nèi)國際集團在全國高校中建立了良好的口碑和美譽度, 達內(nèi)先后與全國500多所大學(xué)的計算機或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系,其中20%以上為211重點大學(xué),在100多所院校里建立了達內(nèi)大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地,并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來,達內(nèi)加強了與院校開展深度合作的步伐,在人才培養(yǎng)模式、項目課程體系的整體構(gòu)建、實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作,對高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系,強化實訓(xùn)實習(xí)以及加強高校教師隊伍實戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動作用。
達內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作,達內(nèi)在全國建立5大軟件人才中心,300人才顧問每天不斷與全國上萬家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達內(nèi)不斷地探索與嘗試,達內(nèi)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦,人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底,達內(nèi)與全國5萬家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,每個月在達內(nèi)全國中心有近600場的企業(yè)雙選會,達內(nèi)還會定期做專場招聘會,正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系,達內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率,2014年實現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。
三、達內(nèi)國際集團主要業(yè)績:
達內(nèi)國際集團作為中國高端IT培訓(xùn)的翹楚,從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化,同時經(jīng)營戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步:率先在美國上市家IT職業(yè)教育機構(gòu);率先推出“先就業(yè),后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育;率先獲得國際風(fēng)險投資的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先入選“德勤中國高科技高成長50強”的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先由IT技術(shù)專家建立和運營的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先全面開放課堂,隨時真課試聽的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先真實披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先開辟高端課程,培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機構(gòu);率先完全真實公開師資背景的IT職業(yè)教育機構(gòu)。
達內(nèi)國際集團由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會各界的廣泛贊譽和好評,近年來達內(nèi)榮獲了各界機構(gòu)的頒獎:達內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評選的“中國高科技高成長50強公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長500強公司”,中關(guān)村管理委員會指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)”,被《計算機世界》評選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻獎”、被《中國計算機報》評選的“影響力培訓(xùn)機構(gòu)獎”、被搜狐評為“中國十大教育集團”、被騰訊評為“中國大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會評為中國海外歸國人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎”中國50強優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺評選的中國教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)、影響力峰會組委會評選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國年度雇主“北京30強”企業(yè)等大獎。
四、達內(nèi)國際集團IT培訓(xùn)課程:
1、java培訓(xùn)-----------java工程師;
2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計師;
3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師;
4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師;
5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師;
6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師;
7、會計培訓(xùn)-----------主辦會計師;
8、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)理師;
9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師;
10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師;
11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師;
12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師;
13、軟件測試培訓(xùn)-----------軟件測試工程師;
14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師
15、linux培訓(xùn)-----------linux運維工程師
16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師
五、達內(nèi)國際集團就業(yè):
1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達內(nèi)C++培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型9萬年薪入職軟通動力;
2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達內(nèi)PHP培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪;
3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達內(nèi)java培訓(xùn),成功入職外資軟件企業(yè);
4、2016-01-25-------電氣工程師參加達內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng);
5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達內(nèi)培訓(xùn),轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營銷師獲15K高薪;
6、2016-01-07-------平面設(shè)計師遇瓶頸參加達內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn),薪資飆升2倍多獲15k高薪;
7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達內(nèi)iOS培訓(xùn),獲10W年薪贏在職場起點;
8、2015-12-28-----中國計量大學(xué)大三學(xué)員參加達內(nèi)UI設(shè)計培訓(xùn),獲月薪12K入職offer;
9、2015-12-18-----機械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達內(nèi)PHP培訓(xùn),獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行;
10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng);
六、達內(nèi)國際集團各校區(qū)分布及具體地址:
北京免費咨詢電話:400-001-9911轉(zhuǎn)分機28245
北京市(海淀區(qū)):
1、達內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA:
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層;
2、達內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù):
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號中鼎大廈B座7—8層
3、達內(nèi)北京萬壽路中心WEB前端:
---北京市海淀區(qū)萬壽路文博大廈二層
4、達內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號萬盛商務(wù)會館A區(qū)三層
5、達內(nèi)北京魏公村中心UID:
---北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈三層
6、達內(nèi)北京海淀園中心PHP:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
7、達內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營銷中心網(wǎng)絡(luò)營銷:
---北京市海淀區(qū)萬泉河路68號紫金大廈6層
北京市(朝陽區(qū)):
1、達內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS:
---北京市朝陽區(qū)潘家園松榆北路7號院11號樓建業(yè)苑6層
2、達內(nèi)北京亞運村中心軟件測試:
---北京市朝陽區(qū)南沙灘66號院1號樓3層達內(nèi)科技測試學(xué)院
3、達內(nèi)北京會計中心會計:
---北京市朝陽區(qū)民族園路2號豐寶恒大廈二層
北京市(東城區(qū)):
1、達內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED:
---北京市東城區(qū)交道口南大街15號新華文化大廈3層
2、達內(nèi)北京天壇中心Linux云計算、Pyhton、紅帽認證:
---北京市東城區(qū)珠市口東大街6號珍貝大廈西側(cè)三層
3、達內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式:
---北京市東城區(qū)廣渠家園25號樓啟達大廈1-2層
關(guān)鍵詞:成人教育;國際;改革;發(fā)展
一、國際成人教育的共識和共性特征
(一)國際成人教育的共識
聯(lián)合國教科文組織于20世紀(jì)中葉開始,每隔12年左右在世界范圍內(nèi)舉辦一次國際成人教育大會,依據(jù)不同時代的發(fā)展要求確定推動成人教育發(fā)展和改革的相關(guān)主題性議題。從過往召開的六屆國際成人教育大會來看,已經(jīng)達成以下六個方面的基本共識:第一,擴大成人教育覆蓋范圍。對于成人教育學(xué)習(xí)主體的界定范圍從在教育方面處于不利位置或是過往無法平等擁有受教育機會的社會邊緣人群,逐漸擴展至受過良好教育的社會精英群體。在終身教育理念主導(dǎo)下,成人學(xué)習(xí)的全民性和終身性得以凸顯,而持續(xù)關(guān)注婦女、殘障等弱勢群體的社會性再教育也受到重視。此種從對特定群體的重點聚焦到對大眾群體的普遍關(guān)注,讓成人教育在推動專業(yè)化水平提升的同時,獲得更多全民性需求的存在價值。第二,創(chuàng)設(shè)多元化的學(xué)習(xí)目標(biāo)。國際成人教育的學(xué)習(xí)目標(biāo)從簡單的彌補正規(guī)教育不足、提升個體文化涵養(yǎng)及專業(yè)技能水平,發(fā)展到關(guān)注社會性的和諧繁榮及人的終身全面發(fā)展。第三,成人教育內(nèi)容日益充實。成人教育從早期的知識技能型掃盲,發(fā)展到關(guān)涉生存技能、職業(yè)發(fā)展、公民教育、醫(yī)療保健等多項領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容。由一般意義上的學(xué)歷教育發(fā)展到囊括通識教育和職業(yè)培訓(xùn)的非學(xué)歷教育,既滿足個體的發(fā)展需求,也適應(yīng)了社會進步的發(fā)展態(tài)勢。因為終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容在日漸豐富的時代主題背景下變得愈發(fā)多樣化,所以當(dāng)代成人教育的內(nèi)容也在同個體發(fā)展和社會進步緊密接軌。第四,成人教學(xué)方式持續(xù)更新。教學(xué)方式主要指的是學(xué)習(xí)過程中采取的手段與技術(shù),目前國際成人教育除了倡導(dǎo)高校課程教育、校內(nèi)外講座之外,還有利用互聯(lián)技術(shù)展開遠程教育的開放式學(xué)習(xí)。隨著多媒體技術(shù)和智能手機的發(fā)展,線上app課程和教學(xué)講座已經(jīng)成為成人教育獲取知識和增長技能最便利的學(xué)習(xí)方式。第五,不斷拓展成人學(xué)習(xí)的空間。當(dāng)前成人學(xué)習(xí)的空間早已不再局限于封閉的校內(nèi)空間和線下空間,更多的文化中心、圖書機構(gòu)、科技場館都可以成為成人教育的臨時場所,而其中的教學(xué)資源通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高效整合為成人學(xué)習(xí)提供了便利,以社區(qū)和移動電子終端為載體的線上空間正逐步成為成人開展學(xué)習(xí)的重要空間。第六,健全成人教育各項保障。成人教育的保障從原先的資金、人才、技術(shù)、科研等方面,逐步拓展到政策、監(jiān)測等領(lǐng)域。國際社會甚至倡導(dǎo)要建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)機制來監(jiān)測涉及成人教育各利益關(guān)聯(lián)方的參與過程,為成人學(xué)習(xí)提供全方位的保障并創(chuàng)造更好的氛圍。
(二)國際成人教育發(fā)展的共性
縱觀當(dāng)代歐美發(fā)達國家的成人教育,其在發(fā)展經(jīng)歷和辦學(xué)實踐中呈現(xiàn)的共性特征值得我們重點關(guān)注。首先是成教管理的法制化。目前世界發(fā)達國家都重視對成人教育的立法,除了在教學(xué)機構(gòu)的管理中運用必要的行政手段外,他們也較為重視法律法規(guī)的更新和應(yīng)用。德國和美國制定的關(guān)于成人教育的政策及其執(zhí)行都有相應(yīng)的立法作為根據(jù)。英美等國從法律上確定成人教育在憲法中的合法地位,并對相關(guān)行政部門在成人教育中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出較為細化的規(guī)制,其涉及的財政經(jīng)費撥付都嚴格依法依規(guī)按時到位,保障成人教育活動順利實施。其次是教育經(jīng)費投入的多元化。在歐美成人教育較為發(fā)達的國家,成人教育被視為國民教育體系中的重要構(gòu)成。成人教育經(jīng)費除了國家正常經(jīng)費撥款外,還有多樣化的經(jīng)費籌資途徑,企業(yè)、宗教機構(gòu)和社會團體很多充當(dāng)了經(jīng)費資助與捐贈者角色。英國和美國的部分成人教育機構(gòu)還引入市場運營機制,有的品牌教育機構(gòu)甚至以發(fā)行債券股份的形式上市融資。最后是成人教育的內(nèi)容傾向?qū)嵱没T诔扇私逃膬?nèi)容上,歐美各國更重視貼近實際的社會適應(yīng)性。除了規(guī)定相應(yīng)教學(xué)機構(gòu)負責(zé)提供相應(yīng)的學(xué)位課程與職業(yè)培訓(xùn)外,還側(cè)重為教育對象,如社區(qū)居民提供就業(yè)技能培訓(xùn)以及科技成果推廣應(yīng)用,甚至包含解決家庭個人生活問題,更為務(wù)實地面向社會生活中遇到的實際問題。
二、中國成人教育的改革和發(fā)展的原則
時下,知識經(jīng)濟與信息科技的高速發(fā)展為成人教育的深入發(fā)展提供了難得的機遇,而樹立終身教育與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的理念以及國外先進成教模式的引入,又為成人教育事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了良好指導(dǎo)和可借鑒的經(jīng)驗。我國的成人教育作為一項系統(tǒng)工程,受到社會經(jīng)濟、文化發(fā)展水平以及思想理念的影響和制約。推進成人教育的改革和發(fā)展需要我們堅持以下原則:首先,在全社會樹立終身教育的理念。終身教育作為西方發(fā)達國家發(fā)展成人教育的重要指導(dǎo)思想,具體體現(xiàn)為教育對象的全民化、涉及領(lǐng)域的多樣化、教育過程的終身化。將成人教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)提升、生活實用性結(jié)合起來,使其發(fā)展成為終身教育體系中的核心組成部分。社會公眾要將接受各類繼續(xù)教育視為個人應(yīng)盡的義務(wù),而成人教育機構(gòu)要轉(zhuǎn)變以往學(xué)歷文憑教育為主的培養(yǎng)觀念,更多地重視成人教育培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)社會適用性,促進人的全面發(fā)展。其次,創(chuàng)立符合成人教育特色的教學(xué)模式。要改變以往成人教育“普教化”的發(fā)展方向,在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材遴選、教學(xué)模式、師資選派上要適應(yīng)成人受教育者的學(xué)習(xí)需求。最后,在辦學(xué)體制上要放開、靈活。要在社會各行業(yè)間開通渠道,籌集資金,形成多主體聯(lián)合辦學(xué),實現(xiàn)不同教學(xué)類型和教學(xué)內(nèi)容的成人教育無縫對接。要著力打造符合中國國情,體現(xiàn)成人教育規(guī)律的管理機制。將成人教育管理專業(yè)化,制定完備的教學(xué)規(guī)章制度和教育體系規(guī)劃,重視用法制手段推動成人教育的改革與發(fā)展。
三、國際化背景下中國成人教育的改革和發(fā)展具體策略
(一)制定完備合理的成人教育目標(biāo)
新時期,成人教育目標(biāo)設(shè)置首先要做到體系完備、功能多樣、重點突出、結(jié)構(gòu)合理,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化成人教育系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。積極推進學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、高等教育與社會教育相互融合對接,破除唯學(xué)歷教育和多類型教育間封閉發(fā)展的格局,形成多種資格認證教育與學(xué)歷教育并行銜接的教育體系。積極推進成人教育內(nèi)部各教育形式在學(xué)籍、學(xué)分、學(xué)制上的互補互通。此外,要明確成人教育的發(fā)展重點在基層農(nóng)村和城市社區(qū),要有針對性地開展適應(yīng)崗位需求的技能培訓(xùn)。農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、幫助農(nóng)民邁向致富道路的重要途徑。社區(qū)成教是提高社民人文素養(yǎng)和生活質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),共建學(xué)習(xí)型社會,推動社會發(fā)展的最佳教育方式。而在此基礎(chǔ)上的崗位培訓(xùn)是成人教育的重中之重。這是提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)、實現(xiàn)人力資本增值的有效方式。通過以崗位職業(yè)技能培訓(xùn)為主的農(nóng)村、社區(qū)成人教育,讓成人教育全面覆蓋整個城鄉(xiāng)領(lǐng)域,讓廣大公民有更多的機會接受再教育,從而完整構(gòu)建出大眾化的社會終身教育體系。
(二)建立健全成人教育的管理機制
目前,中國成人教育辦學(xué)逐步趨向多元化,而相應(yīng)的管理機制卻出現(xiàn)分散管理、多頭管理的問題,事實上造成成人教育“想管管不住,管又管不好”的尷尬局面。而理想化的成人教育管理模式應(yīng)該是“國家指導(dǎo)下地方各級政府及主管部門參與監(jiān)管”的模式。要改變以往政府及主管部門集中統(tǒng)一方式管理成人教育的模式,建立有彈性的行政指導(dǎo)和意見管理機制,具體來說就是國家要嚴格依據(jù)政府職能,發(fā)揮政府行政部門在成人教育的法規(guī)建設(shè)、經(jīng)費劃撥、戰(zhàn)略制定、監(jiān)管評估上的職能。由地方教育主管部門依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)制定各地成人教育的規(guī)模、類型以及管理運行的各項具體事務(wù)。
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關(guān)鍵詞:普通高校;成人教育;師資隊伍
一、我國普通高校成人教育師資主要來源
鑒于成人教育學(xué)生的特點和學(xué)科開設(shè)的特殊性,為了充分利用普通高校的學(xué)科和師資優(yōu)勢,我國普通高校成人教育師資主要有兩個部分組成:
(一)專職教師來源
應(yīng)該說,專職教師是成人教育師資的中堅力量。部分學(xué)校擁有一定比例的專職教師,與普通高等教育的教師一樣,通過聘任、考核等程序錄用,并且具有規(guī)定的學(xué)歷、學(xué)位或技術(shù)職稱,主要擔(dān)任一些比較難以聘請兼職教師的課程和基礎(chǔ)課程,另外還負責(zé)對所擔(dān)任相關(guān)課程兼職教師的聯(lián)絡(luò)與組織等工作。專職教師中,還可能就是負責(zé)成人教育的領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理人員。相對于兼職教師,專職教師數(shù)量較少,但比較熟悉成人教育學(xué)生的特點,能夠掌握其相關(guān)教學(xué)規(guī)律,進行施教;在所從事研究的專業(yè)知識方面已經(jīng)達到一定的水平,同時在如何專業(yè)地進行施教、如何靈活地運用技巧、如何進行有效的課程設(shè)計等方面都有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗或者接受過有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)。但是,相對來說,普通高校成人教育課程涉及面比較廣,因此,對于專職教師的課程安排方面還存在一些問題尚待解決。
(二)兼職教師來源
就目前的情況來看,建立和不斷完善兼職教師隊伍,也是滿足成人教育發(fā)展需求的師資建設(shè)途徑之一。它可以根據(jù)專業(yè)設(shè)置、課程安排等需要,有選擇地聘請師資。兼職教師中,有本校教師,有負責(zé)成人教育工作的領(lǐng)導(dǎo),以及來自一些企事業(yè)單位的工作人員、公務(wù)員,甚至還包括大量的在校的研究生。為了有效利用學(xué)校普通教育學(xué)科優(yōu)勢和保證教學(xué)質(zhì)量,一般來說,聘請的兼職教師中本校教師要占到70%~80%或者更高;社會聘請人員占到20%~30%,必須是按照規(guī)定具備一定的學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱等條件的教師。
二、我國普通高校成人教育師資建設(shè)存在的問題
我國普通高等學(xué)校成人教育師資隊伍普遍存在兼職教師過多,教師更換頻繁的現(xiàn)象,對教學(xué)管理造成很大的難度,甚至影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。有相當(dāng)一部分學(xué)校,有的甚至是國家重點大學(xué)竟然沒有自己的專職教師,有的剛剛進行師資建設(shè)。為了彌補師資不足的情況,在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),成人教育中將存在一大批社會兼職教師。聘請兼職教師雖然有它的優(yōu)點,但存在的問題也是不容忽視的。就聘請的本校教師而言,成人教育畢竟不同于普通本科教育,所面對施教的對象不同,他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法也不一樣,管理方式和教學(xué)方法也應(yīng)不同;但在沒有接受任何培訓(xùn)的情況下,很難一下子轉(zhuǎn)變角色,又由于本身還有自己的主要工作業(yè)務(wù),無論時間,還是精力上都不太可能全身心投入兼職的工作,這種不穩(wěn)定性很大程度上會影響教學(xué)質(zhì)量。
就來自社會上的兼職教師而言,盡管這些人在某一領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗豐富,在教學(xué)中可以將理論更好地結(jié)合實際進行講授,但由于這些人員沒有經(jīng)過相應(yīng)的教師資格培訓(xùn),因此比較容易引發(fā)教學(xué)事故。尤其是在有些學(xué)校,成人教育幾乎成了在校研究生的職業(yè),這不僅對成人教育的質(zhì)量不能保證,更會影響全日制的研究生教育。此外,由于對社會聘請教師沒有相互的約束機制,社會人員的隨機性和不穩(wěn)定性對成人教育存在著很大的危機,容易對正常教學(xué)秩序造成沖擊,使成人教育陷于被動局面。
(一)觀念問題影響教師的重視程度
在一次教師聘任會上,有位比較資深的老教師談自己的工作經(jīng)驗時,提到“給成人教育學(xué)生上課,總覺得不好意思,當(dāng)別人問起在哪里上課的時候,總是底氣不足,低聲回答――給成人教育學(xué)生上課”。顯然,有很大一部分教師認為給成人教育學(xué)生上課降低了自己的水平,感覺低人一等,怕人瞧不起,沒有給正規(guī)本科生上課那么理直氣壯,也難怪,這是長期把普高成人教育看作是普通高教的一種衍生物、附帶品,長期被受到歧視的結(jié)果。因此對所擔(dān)任的課程認識不到位,重視程度不夠,總是覺得本科生或者研究生的科才是重要的,是自己的本行,擔(dān)任成人教育學(xué)生的課作為副業(yè)來對待,只是增加收入的一種手段,或者是調(diào)劑生活的插曲,或者是很多研究生鍛煉鍛煉膽子、練習(xí)練習(xí)口舌以便作為將來工作的資本。
(二)普遍缺乏必要的培訓(xùn)
知識經(jīng)濟時代的特色是知識更新速度加快,各種新知識、新技術(shù)、新設(shè)備的生命周期縮短,這不僅使社會人員需要更多的成人教育,同時也要求成人教育教師自身不斷地進行在職教育,加強職業(yè)培訓(xùn),使自己對于所在領(lǐng)域的知識、技能、設(shè)備有最新的了解。培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)的發(fā)展方式,它能使教師在特定崗位上的工作更有效。培訓(xùn)針對教學(xué)工作所需的特定技能,交給教師新的基本技能,使他們接觸到新的工作方法,以提高工作績效。我國普通高等學(xué)校成人教育師資隊伍普遍缺乏必要的培訓(xùn)。相對來講,專職教師或許接受過相關(guān)的培訓(xùn),但兼職教師根本就沒有參加培訓(xùn)的要求和機會。導(dǎo)致這些問題的關(guān)鍵是我國缺少對成人教育教師的培訓(xùn)機構(gòu)及勝任的培訓(xùn)師,以及成人教育院(校)缺乏對他們進行培訓(xùn)的意識。
(三)科學(xué)理論研究不夠
相對于普通教育來說,成人教育和繼續(xù)教育的理論研究較為薄弱,科研成果較少,教師參與科學(xué)研究的積極性不高。
三 、普通高校成人教育師資隊伍建設(shè)探討
(一)建設(shè)獨立的成人教育專職師資隊伍
要想辦好教育,必須有自己穩(wěn)定的師資隊伍。成人教育也不例外,目前成人教育師資隊伍主要依靠普通高校教師兼職的做法,已經(jīng)越來越不能適應(yīng)成人教育發(fā)展的需求。隨著終身教育觀念深入人心,人們對成人教育的重視程度的提高,人們對成人教育的要求,已經(jīng)不僅僅是獲取高校學(xué)歷文憑的附屬渠道,更多地需要成人教育能夠提供高校以外的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),成人教育也已經(jīng)不僅僅是高校的附屬品,更將會成為教育獨立的發(fā)展方向。擁有自己的學(xué)科建設(shè)體系,建立自己的專業(yè)師資隊伍,成人教育發(fā)展的必然趨勢。成人教育固然不需要建立一支 “大而全”的教師隊伍,但滿足成人教育性質(zhì)要求的教師卻不可不要,尤其是應(yīng)更強調(diào) “雙師型”的特色,這是因為成人教育生源的特殊性,對教師的專業(yè)實踐性要求更強。因此造就一支數(shù)量適中、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專職師資隊伍也是非常有必要的,更是大勢所趨。
(二)建立穩(wěn)定的流動師資隊伍
隨著我國成人教育的大規(guī)模發(fā)展,教育需求增加和師資隊伍不足的矛盾將進一步加劇。為了完成成人教育的發(fā)展目標(biāo),除了建立完善和充分使用自己的專業(yè)師資隊伍以外,成人教育不可避免地要采用聘請兼職教師的方式解決師資短缺的矛盾,但關(guān)鍵是要建立一支穩(wěn)定的流動師資隊伍。要充分利用社會上有能力、又有從事成人教育意愿的人員,建立流動師資隊伍的數(shù)據(jù)庫,加以規(guī)范管理,做到有備無患。對于社會人員從事教育,應(yīng)該審查其是否具備教書育人的資格,隨著我國教師資格認證體系的完善,應(yīng)該要求所有成人教育的兼職教師除了具備相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷水平以外,還應(yīng)該擁有相應(yīng)級別的教師職業(yè)資格,嚴把入口關(guān),從源頭上保證師資整體素質(zhì)。因此,建立一支穩(wěn)定的、高水平的兼職成人教育教師隊伍是我國成人教育師資隊伍建設(shè)中的一個長期戰(zhàn)略選擇。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視,有針對性地開展培訓(xùn)
我國自1978年改革開放以來,也開始注意到對成人教育教師的資格培訓(xùn),這對提高教師的水平很有必要。但直至目前卻一直進展緩慢。成人教育師資培訓(xùn)是一項經(jīng)常性和長期性的工作,制定出師資培訓(xùn)計劃并加以正確執(zhí)行,是成人教育的重要部分。各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)與任務(wù),深入了解本校師資隊伍的詳細情況,并對學(xué)校學(xué)科發(fā)展趨勢,專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè),人才培養(yǎng)任務(wù)作科學(xué)預(yù)測,提出對成人教育擔(dān)任教學(xué)任務(wù)師資隊伍培訓(xùn)的近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,是開展培訓(xùn)的首要條件。加大培養(yǎng)力度,提高教師待遇,普通高校的各級領(lǐng)導(dǎo)要認識到,大力發(fā)展成人教育,是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要,是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求;也是貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神,努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面的需要,因此在成人教育師資培訓(xùn)工作上花費一定的人力、物力是值得的。要把成人教育師資隊伍的建設(shè)納入學(xué)校總體發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,使該項工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。學(xué)校不僅要從政治上、生活上對成人教育教師進行熱情的關(guān)懷和幫助,還要使他們與普教教師一樣有機會獲得同樣的榮譽和承認。
2.開展多種形式的培訓(xùn)
(1)建立普通高校成人教育師資培訓(xùn)的專門機構(gòu),配備專職管理人員,聘請或者設(shè)置自己專門的在成人教育領(lǐng)域教學(xué)或研究有造詣的培訓(xùn)師。在具體制定成人教育師資培訓(xùn)計劃時,可根據(jù)各高校性質(zhì)、規(guī)模和成人教育師資隊伍建設(shè)規(guī)劃,制定不同的培養(yǎng)方案和培訓(xùn)計劃,或者是有要求、有計劃地開展教師培訓(xùn),使師資培訓(xùn)經(jīng)?;?或者通過專業(yè)教師與兼職教師所形成的學(xué)科隊伍的科研實踐進行,也可以通過教學(xué)實踐進行內(nèi)部交流。另外,為使師資培訓(xùn)工作經(jīng)?;?各普通高校和地方成人教育當(dāng)局應(yīng)當(dāng)每年從教育總經(jīng)費中撥出相應(yīng)的款項用于師培工作。
(2)有計劃地、分期分批地送有關(guān)專業(yè)教師到有關(guān)廠礦企業(yè)、部門進行實踐操作訓(xùn)練,實踐時間每年累計應(yīng)不少于三個月。學(xué)校鼓勵專業(yè)教師利用指導(dǎo)學(xué)生到廠礦企業(yè)、酒店實習(xí)的機會或節(jié)假日到廠礦企業(yè)、酒店拜師學(xué)藝。對在這方面的比較好的教師要給予表彰,以此來激勵專業(yè)教師盡快提高技能水平。通過實際操作訓(xùn)練,可極大地提高了專業(yè)教師的實踐動手能力。同時,使其所學(xué)專業(yè)理論知識與生產(chǎn)實際得以有機結(jié)合,為今后的課堂教學(xué)積累豐富的素材。
(3)在有關(guān)專業(yè)可定期舉行專業(yè)技能考核和競賽活動,不斷提高專業(yè)教師的動手能力。學(xué)校要制定規(guī)章制度,明確規(guī)定凡在考核和競賽中取得優(yōu)異成績的,可作為職稱評定和晉級的參考依據(jù)之一,還可與獎金掛鉤。這樣可以有力地促進專業(yè)教師技能訓(xùn)練的自覺性,增強其竟?fàn)幰庾R,提高其專業(yè)技能水平。
3.開設(shè)切合自身實際的培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容可以涉及教學(xué)的各個方面,但必須有針對性,大體來講主要加強以下兩個方面的培訓(xùn):
首先加強成人教育教師職業(yè)道德教育。市場經(jīng)濟帶來的多元價值碰撞對成人教育中的職業(yè)道德教育已經(jīng)形成極大的沖擊,尤其是日前人們對職業(yè)價值觀的判斷和趨向較多都按則現(xiàn)實利益標(biāo)準(zhǔn)而不是傳統(tǒng)道德標(biāo)準(zhǔn)的傾向,在一定程度上影響了學(xué)生正確的職業(yè)價值觀念的形成。由于成人教育學(xué)生來源復(fù)雜,而且在成人教育學(xué)生逐漸年輕化的今天,學(xué)生的思想道德教育問題比較突出。這就要求教師以高尚的人格感染學(xué)生,而教師的人格魅力來源于高尚的師德。學(xué)高為師,身正為范,因此更有必要對成人教育教師進行職業(yè)道德教育,一方面有利于加強自身的責(zé)任感,另一方面有利于掌握必要的方法對學(xué)生進行施教,可以說只有兩者的結(jié)合才達到言傳和身教的目的。
其次,技術(shù)培訓(xùn)。一般來說,普通高校成人教育的教師,大部分是來自本校普教的教師,他們或許早已經(jīng)具備廣泛的基礎(chǔ)知識、牢固的專業(yè)知識、豐富的教育科學(xué)知識,也具備教育、教學(xué)、科研工作所需要的能力,但畢竟成人教育和普通教育還是有一定的區(qū)別,無論是脫產(chǎn)、函授、業(yè)余還是各種形式培訓(xùn)。要想使他們盡快地在成人教育領(lǐng)域也能游刃有余的運用自己的知識和能力,就需要有針對性地開展師資培訓(xùn)工作,掌握適合成人教育學(xué)生的教學(xué)方法、教學(xué)手段,相關(guān)教學(xué)技巧,使他們盡快熟悉成人教育學(xué)生的特點和教學(xué)規(guī)律,以至在教學(xué)中能夠做到因材施教、有的放矢。
(四)構(gòu)建成人教育教師可持續(xù)發(fā)展的管理體系
更新管理觀念,廣開人力資源。成人教育師資管理人員的管理觀念具有導(dǎo)向功能、凝聚功能和強化功能。成人教育師資管理觀念要具有時代性、社會性和實踐性等特征。管理者首先要樹立堅定的服務(wù)觀,努力為教師創(chuàng)建和營造良好的教學(xué)物質(zhì)環(huán)境和舒心的教學(xué)氛圍。其次,樹立全面的系統(tǒng)觀,準(zhǔn)確清楚地把握和處理整個系統(tǒng)中的每一個因素。再次,樹立科學(xué)的評價觀,要應(yīng)用辯證的發(fā)展的觀念全面綜合地進行評價,使評估工作日常化。最后,也是最重要的一點,樹立正確的人力資源觀,管理者要充分認識到,成人教育師資是一種可以重復(fù)利用的資源,具有積累效應(yīng)和強大的潛能。既要注意到這種資源的持久性和可重復(fù)利用性,更要注意調(diào)動人的主觀能動性。比如聘請一些離退休的教師作為成教師資。高校離退休教師多,數(shù)量有保障,且職稱高,經(jīng)驗多,教學(xué)質(zhì)量有保證。他們中的不少人德高望重,對青年教師具有帶動作用。他們有較多的時間和興趣研究成教的特點和規(guī)律,編寫教材和輔導(dǎo)資料;比如鼓勵和引導(dǎo)青年教師在教學(xué)、科研工作實踐中鍛煉自己,提高他們的教學(xué)水平和解決實際問題的能力,在青年教師中培養(yǎng)一批教學(xué)、科研骨干,讓他們在主要基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課程中擔(dān)任主角;比如考慮老中青比例合理、按照國家要求的成人教育的師生比例進行配備師資隊伍等等。
此外,有效開展科學(xué)研究。通過設(shè)立專項基金,鼓勵教師積極開展成人教育教學(xué)規(guī)律和專業(yè)學(xué)識研究活動,以科研促教學(xué),以教學(xué)帶科研。
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關(guān)鍵詞:美國成教 職教 社區(qū)學(xué)院
眾所周知,從世界范圍的教育事業(yè)視野來看,美國業(yè)已成為成人教育、職業(yè)教育總體上最發(fā)達、人力資源開發(fā)最充分、最先進的國家之一。究其原因,關(guān)鍵因素就在于美國的成教與職教,得益于其合理有效、符合人才成長與市場運營規(guī)律的發(fā)展機制。其中,美國社區(qū)學(xué)院的作用與意義不容小視。
其實,嚴格地說,美國的教育并不分什么成人和未成人。一般未成年的都在高中(High school)。而成人都在社區(qū)學(xué)院(Community College)。而且,從社區(qū)學(xué)院修滿學(xué)分結(jié)業(yè)畢業(yè),拿到的學(xué)位文憑,和其他的普通大學(xué)是沒有任何區(qū)別的。
根據(jù)美國人口統(tǒng)計局2015年的預(yù)計推算,截止2015年底,美國的人口總數(shù)為3億2千萬左右,約為中國人口的四分之一。但其大學(xué)的數(shù)量,卻是中國大學(xué)數(shù)量的兩倍。據(jù)美國教育部統(tǒng)計,美國高等院校總量約為4千余所,其中普通大學(xué)約為2千3百多所,占院??倲?shù)的約60%;社區(qū)學(xué)院約為1千8百多所,大約超過院??倲?shù)的40%。美國的在校大學(xué)生共有約1500萬,其中普通大學(xué)生約900萬人。其余約600萬人為社區(qū)學(xué)院的學(xué)生,同樣約占大學(xué)生總數(shù)的40%。
因此,在美國,并沒有中國這種所謂的專門的“成人教育”與“職業(yè)教育”,只有數(shù)量眾多的社區(qū)學(xué)院,與中國的“成人教育”與“職業(yè)教育”的情況有相似之處或可比之處。據(jù)統(tǒng)計,美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生,平均年齡為29歲,其中有全職工作、業(yè)余學(xué)習(xí)的,約占總數(shù)的一半。有半脫產(chǎn)半學(xué)習(xí)的,約占總數(shù)的三成。全部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的,約占學(xué)生總數(shù)的兩成。社區(qū)學(xué)院的學(xué)制一般為兩年。當(dāng)然,學(xué)生也可根據(jù)自己的情況學(xué)習(xí)三年或五年,甚至更長的時間。學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)年限的規(guī)定,相對寬松和人性化。
一般而言,美國社區(qū)學(xué)院的教育任務(wù),大致可分成三種:一是轉(zhuǎn)學(xué)銜接教育。為計劃轉(zhuǎn)到普通大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生,開設(shè)相關(guān)課程,學(xué)生通過結(jié)業(yè)考試后獲得副學(xué)士學(xué)位,可以轉(zhuǎn)入普通大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí),取得學(xué)士或更高學(xué)位;二是職業(yè)技術(shù)教育。培養(yǎng)初等基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人員,或者具備基礎(chǔ)專業(yè)技術(shù)的熟練勞動人員;三是繼續(xù)教育培訓(xùn)。為在職人員(Professionals)進修或補習(xí)某些課程,滿足學(xué)生職中職后培訓(xùn),以及繼續(xù)學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的需要。
應(yīng)該說,無論是社區(qū)大學(xué)還是普通大學(xué),他們的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)是一致的。也就是說,在社區(qū)學(xué)院修完大學(xué)一二年級的課程,成績合格而拿到的學(xué)分,到其他普通大學(xué)都可以得到承認認定。所以這些拿到足夠?qū)W分的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生,可以暢通無阻地直接轉(zhuǎn)入普通大學(xué)三年級學(xué)習(xí)。當(dāng)然,如果你想進入一所排名靠前的名牌大學(xué),比如哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、普林斯頓,還得靠你超凡的個人申請的條件和實力,得到這些名校的招生部門認可接受才行。
一、發(fā)展農(nóng)村成人教育勢在必行
(一)加快發(fā)展農(nóng)村成人教育,是貫徹“三個代表”重要思想的要求
農(nóng)村成人教育的出發(fā)點是為農(nóng)民的根本利益和長遠利益服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民綜合素質(zhì),促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效的主要途徑,是貫徹“三個代表”重要思想的表現(xiàn)。
(二)加快發(fā)展農(nóng)村成人教育,是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需求
1、農(nóng)民綜合素質(zhì)亟待提高
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,改革開放的成功與否,綜合國力的提高程度都離不開農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。“目前我國農(nóng)村人口平均受教育程度低,勞動力素質(zhì)不高,已嚴重阻礙農(nóng)民脫貧致富奔小康目標(biāo)的實現(xiàn),并影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?!币虼?,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2、培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力迫在眉睫
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革向縱深發(fā)展,農(nóng)村富余勞動力不斷向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要把沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢,必須大力發(fā)展農(nóng)村成人教育。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村成人教育,是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的要求
“成人教育是學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度,對不斷提高全民族素質(zhì),促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用?!蔽覈?0%的人口在農(nóng)村,農(nóng)民受教育情況對終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的建立具有決定性作用。因此,要建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會,必須大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,為每個需要學(xué)習(xí)的人提供良好的受教育機會。
二、目前農(nóng)村成人教育任務(wù)十分艱巨
(一)農(nóng)村成人學(xué)校的情況不容樂觀
1、教學(xué)內(nèi)容陳舊
據(jù)有關(guān)資料表明,大多數(shù)面向農(nóng)業(yè)的成人學(xué)校專業(yè)規(guī)劃不合理,至今沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方面的專業(yè)和課程,教材老化現(xiàn)象很嚴重;教學(xué)內(nèi)容的單一,難以與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。
2、教育模式單一
農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要短期內(nèi)培養(yǎng)出大量的實用技術(shù)人才,而目前的成人教育模式比較單一,且培養(yǎng)周期較長,不能滿足目前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需求。
3、辦學(xué)條件比較差
農(nóng)村成人教育的陣地建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、實習(xí)條件等都滯后于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,難以使教學(xué)理論聯(lián)系實際,難以達到學(xué)以致用的目的。
4、師資素質(zhì)不高
師資問題是困擾農(nóng)村成人教育發(fā)展的一大難題。目前在大多數(shù)農(nóng)村,一方面農(nóng)村成教師資嚴重缺乏,另一方面現(xiàn)有的師資兼職的多,專職的少,專業(yè)對口的更少。而且農(nóng)村成人教育師資的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。
(二)受教育人口增多與教育資源短缺的矛盾日趨激烈
隨著我國“兩基”和“普九”工作的鞏固提高,初、高中畢業(yè)生回鄉(xiāng)的數(shù)量相應(yīng)增加;隨著“三教統(tǒng)籌”與“農(nóng)科教相結(jié)合”的深入,農(nóng)村成人學(xué)習(xí)實用技術(shù)的愿望逐漸強烈。但是目前農(nóng)村成人教育資源非常短缺,難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的需要;加之農(nóng)村成人教育與職業(yè)教育、義務(wù)教育之間溝通不暢,某種程度上造成農(nóng)村教育資源的浪費。所有這些問題,導(dǎo)致了農(nóng)村受教育人口增多與教育資源短缺的矛盾日趨激烈。
(三)對農(nóng)村成人教育的認識不足
1、領(lǐng)導(dǎo)認識偏頗
一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對成人教育的性質(zhì)、作用與地位、任務(wù)、認識不全面,“講起來重要,抓起來次要,忙起來不要”,甚至認為農(nóng)村成人教育就是掃盲。不少的農(nóng)村基層成人教育管理者、教育者觀念陳舊,缺乏創(chuàng)業(yè)意識和促進教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
2、農(nóng)民認識不足
由于傳統(tǒng)的文化知識和思想意識所限,農(nóng)民對參加成人學(xué)習(xí)缺乏信心,主動接受新知識、新技術(shù)的積極性不高,會為眼前的利益而放棄接受培訓(xùn)和教育的機會。
三、發(fā)展農(nóng)村成人教育的對策
(一)加強農(nóng)村成人教育的立法工作
我國成人教育的法規(guī)建設(shè)遠遠不夠,1987年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委頒布的《改革和發(fā)展成人教育的決定》和1998年國務(wù)院頒布的《掃除文盲工作條例》,對推動我國農(nóng)村成人教育的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是到目前為止,與之相匹配的法律、地方法規(guī)和管理辦法并不多見。而且,隨著掃盲工作的結(jié)束,農(nóng)村成人教育的工作重心轉(zhuǎn)移了,原有的法律法規(guī)表現(xiàn)出了明顯的滯后性??h級以上政府要結(jié)合國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策,制定相應(yīng)的地方法規(guī),以保證農(nóng)村成人教育穩(wěn)定而健康地發(fā)展。
(二)推進“三教統(tǒng)籌”與“農(nóng)科教結(jié)合”,整合農(nóng)村教育資源,提高成人教育的tr.;4
“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”,本質(zhì)上就是整合農(nóng)業(yè)、教育、科技的力量,優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,提高資源的綜合利用率,更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。這是我國農(nóng)村教育改革實踐中積累的一條經(jīng)驗,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù),繼續(xù)探索,不斷完善。
農(nóng)村成人教育必須與普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備、實踐場地、教師隊伍、教研工作等方面都應(yīng)統(tǒng)籌安排。這樣既有利于農(nóng)村教育資源共享、優(yōu)勢互補,也有利于增強成人教育服務(wù)于經(jīng)濟的功能。
農(nóng)村成人教育與農(nóng)業(yè)、科技部門也應(yīng)優(yōu)勢互補、資源共享,進一步完善部門之間的合作機制,真正做到依靠教育之渠,引來科技之水,灌溉農(nóng)業(yè)之田。
(三)適時轉(zhuǎn)移成人教育工作重點,增強為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力
隨著掃盲對象的減少和回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的增多,成人教育的工作重點也必須轉(zhuǎn)移到大量回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的繼續(xù)教育和農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)方面。各級教育行政部門“要把普遍開展農(nóng)村買用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),作為農(nóng)村成人教育的重點”,“采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式,抓緊培養(yǎng)一批農(nóng)村急需的實用技術(shù)推廣人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人才和醫(yī)療衛(wèi)生人才”。要根據(jù)農(nóng)村科技發(fā)展的需要進行專業(yè)規(guī)劃、配置課程、更改教材內(nèi)容,舉辦一些長、中、短期專業(yè)培訓(xùn)班,讓農(nóng)民學(xué)以致用。
(四)切實加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)農(nóng)村成人教育的新局面
“發(fā)展農(nóng)村教育,有經(jīng)費問題,有體制問題,有師資問題,核心是加強領(lǐng)導(dǎo)問題。這個問題解決了,其他問題就好解決?!备骷夘I(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展農(nóng)村成人教育提高到“科教興國”的戰(zhàn)略高度來抓,要從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度來抓?!敖窈蠛饬恳粋€領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績大小,不是光看經(jīng)濟增長指標(biāo),還要看轄區(qū)內(nèi)特別是農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r。組織部門考察縣鄉(xiāng)干部,要了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校和教育發(fā)展的狀況,因為教育是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合反映?!?/p>
1、決策到位,制定農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃
各地應(yīng)將農(nóng)村成人教育列入政府工作目標(biāo),因地制宜地制定農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃。把規(guī)劃任務(wù)按年度分解,制定切實可行的年度工作計劃,做到有計劃、有步驟地實施,保持其連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。
2、宣傳到位,營造良好的社會氛圍
農(nóng)村成人教育應(yīng)加大宣傳力度,通過電視、廣播、報紙、標(biāo)語、傳單及組織知識競賽等方式宣傳成人教育,營造全社會抓成人教育的環(huán)境。
3、投入到位,確保成人教育的經(jīng)費
經(jīng)費短缺是制約農(nóng)村成人教育發(fā)展的核心問題。各級政府要落實好中央提出的新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求,根據(jù)成人教育事業(yè)發(fā)展的需要,按國家和地方的有關(guān)政策使資金投入到位,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況盡量增加投入。
4、工作到位,形成踏踏實實的作風(fēng)。
不能只限于開個會,發(fā)個文件,更重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)要建立目標(biāo)責(zé)任制,深入基層調(diào)查研究,以研究新情況,解決新問題,把農(nóng)村成人教育的各項工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
5、督導(dǎo)到位,確保農(nóng)村成人教育健康發(fā)展
為促進農(nóng)村成人教育事業(yè)的發(fā)展,各級政府要強化對農(nóng)村成人教育的督導(dǎo)評估工作,尤其要加強對農(nóng)村成人教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督,促使成人教育健康發(fā)展。
(五)完善農(nóng)村成人教育體系
為促進農(nóng)村成人教育健康發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的需求,必須努力構(gòu)建新型的農(nóng)村成人教育體系,這一體系應(yīng)具備以下幾個特點:
1、農(nóng)村成人教育體系必須是開放性的
農(nóng)村成人教育學(xué)校向上可以與高等成人教育院校建立對應(yīng)的專業(yè)聯(lián)系,將需要深造的優(yōu)秀畢業(yè)生送往更高的層次培養(yǎng),向下可以與基層農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)建立聯(lián)系,指導(dǎo)他們的教學(xué)。成人教育學(xué)校還可以與普通高等院校建立對口聯(lián)系,爭取創(chuàng)建實習(xí)基地,這樣既有利于自身教學(xué)水平的提高,又有利于學(xué)校的硬件建設(shè)。
2、農(nóng)村成人教育培訓(xùn)體系必須以技術(shù)能力的培養(yǎng)為中心
要追蹤經(jīng)濟發(fā)展的形勢,有針對性地開展實用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,培養(yǎng)和造就一支愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)民勞動者隊伍。
3、農(nóng)村成人教育培訓(xùn)體系必須是普通教育與職業(yè)教育、成人教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。
(六)建設(shè)好農(nóng)村成人教育的干部隊伍和教師隊伍是發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)的保證
發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè),要有計劃地加強農(nóng)村成教干部隊伍的業(yè)務(wù)提高,要建立一套行之有效的考評制度,從德、能、勤、績四方面考核干部,將其經(jīng)濟收入與工作業(yè)績直接掛鉤。
成人學(xué)校的教師,不但要懂教育、善于管理,而且還要研究經(jīng)濟與市場,經(jīng)常下基層搞調(diào)研。必須熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的求知求富求技術(shù)的心理和需求,把開展農(nóng)村成人教育的實踐上升到理論,不斷提高農(nóng)村成人教育的理論修養(yǎng)。
1、成人教育學(xué)校的教師應(yīng)該取得《中華人民共和國教師法》規(guī)定的成人教育教師資格,而且在職務(wù)許聘、專業(yè)技術(shù)考核、評選先進等方面享有與普通中小學(xué)教師同等的待遇。
2、各級農(nóng)村成人教育部門應(yīng)拿出一定經(jīng)費對現(xiàn)有教師進行專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。