成人早期教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

【摘要】實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教（以下簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”）是2010年浙江省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出，其目的是以0-3歲嬰幼兒的父母、撫養(yǎng)人為重點(diǎn)目標(biāo)人群，通過(guò)有效的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)，啟發(fā)群眾對(duì)“三優(yōu)”重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)目標(biāo)人群掌握、運(yùn)用科學(xué)育兒知識(shí)，提高其開(kāi)展人口早期教育的意識(shí)和能力，在全社會(huì)營(yíng)造科學(xué)育兒的良好氛圍。本文就街道一級(jí)如何開(kāi)展“三優(yōu)”的組織與實(shí)施談一些膚淺的想法。

【關(guān)鍵字】三優(yōu) 組織與實(shí)施 想法

中國(guó)有句古語(yǔ)：“3歲看大，7歲看老”，這句話十分準(zhǔn)確地概括出了在3歲以前形成的個(gè)性和素質(zhì)，對(duì)以后人生的成長(zhǎng)的重要性。美國(guó)費(fèi)城人類智力潛能開(kāi)發(fā)研究所所長(zhǎng)葛蘭?道門博士曾說(shuō)過(guò)：每個(gè)正常的嬰兒在出生時(shí)都具有像莎士比亞、莫扎特、愛(ài)迪生、愛(ài)因斯坦等人那樣的天才潛能……聰明和愚蠢同是環(huán)境的產(chǎn)物。實(shí)施早期教育越早越好，下面就街道一級(jí)如何開(kāi)展好“三優(yōu)”工作談一點(diǎn)想法。

現(xiàn)狀

海昌街道至2010年底戶籍人口36569人，流動(dòng)人口6.75萬(wàn)人，戶籍3歲以下嬰幼兒854人，流動(dòng)人口3歲以下嬰幼兒1125人，2010年新婚166人，待孕婦女101人。街道計(jì)生服務(wù)站現(xiàn)有工作人員3名。每年開(kāi)展新婚、待孕及產(chǎn)后培訓(xùn)班三期，每期約40人左右。由服務(wù)站工作人員或是街道衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)生對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行優(yōu)生知識(shí)及嬰幼兒正常生理發(fā)育、喂養(yǎng)等知識(shí)的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，與“三優(yōu)”教育要求達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)存在巨大差距。

二 存在問(wèn)題

（一）街道一級(jí)對(duì)開(kāi)展“三優(yōu)”工作的認(rèn)識(shí)還不足，目前工作只停留在人口計(jì)生部門，在街道領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部沒(méi)有形成重視此項(xiàng)工作意識(shí)。（二）計(jì)生服務(wù)站工作人員多為醫(yī)學(xué)背景的專業(yè)人才，無(wú)法達(dá)到“三優(yōu)”教育工作需要的嬰幼兒早期智能開(kāi)發(fā)等方面專業(yè)人才，不能滿足“三優(yōu)”工作需要。（三）街道計(jì)生服務(wù)站不能滿足開(kāi)展“三優(yōu)”工作所需場(chǎng)所。海昌街道服務(wù)站位于街道辦事處內(nèi)，辦公用房共4間，設(shè)有門診咨詢室、談心談話室、藥具陳列室和B超服務(wù)室，無(wú)多余場(chǎng)所開(kāi)設(shè)“三優(yōu)”工作場(chǎng)所。

三 具體措施

（一）全街道提高對(duì)“三優(yōu)”工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。街道應(yīng)成立“三優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任級(jí)長(zhǎng)，街道計(jì)生辦協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。通過(guò)高層倡導(dǎo)，要在全街道形成“三優(yōu)”工作是提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要民生工程，把該項(xiàng)工作當(dāng)成人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足群眾需求的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、參觀交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑，提高廣大干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，為扎實(shí)開(kāi)展工作形成良好的思想基礎(chǔ)。

（二）通過(guò)資源整合，聯(lián)合成立“三優(yōu)”教育指導(dǎo)中心?？衫矛F(xiàn)有的街道公立幼兒園，掛牌成立海昌街道“三優(yōu)”教育指導(dǎo)中心。2010年，海昌街道投資180萬(wàn)元新建了一所盈都牡丹幼兒園，總面積1950平方米，具有可容納7個(gè)班280名幼兒同時(shí)就學(xué)條件。通過(guò)資源整合，利用現(xiàn)有設(shè)施，在街道不需額外投資的情況下，開(kāi)展“三優(yōu)”教育?？衫弥苣?、晚上開(kāi)班，不影響幼兒園正常教學(xué)。幼兒園中的主題活動(dòng)教學(xué)的教具、各類游戲的教玩具以及各類教育書籍可直接應(yīng)用到“三優(yōu)”教育中來(lái)。

（三）“三優(yōu)”教育師資的組成與選拔。街道應(yīng)成立“三優(yōu)”教育專業(yè)師資隊(duì)伍，師資主要由計(jì)生服務(wù)工作人員、衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)士、幼兒教師等組成?！叭齼?yōu)”師資應(yīng)選擇身心健康、充滿愛(ài)心、儀表整潔、具有一定專業(yè)知識(shí)的人員來(lái)?yè)?dān)任。落實(shí)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人，可由計(jì)生辦主任或幼兒園園長(zhǎng)兼任，能定期組織“三優(yōu)”師資人員參加相關(guān)進(jìn)修培訓(xùn)，負(fù)責(zé)開(kāi)展“三優(yōu)”教育培訓(xùn)日常工作，承擔(dān)“三優(yōu)”工作的實(shí)踐研究與探索。“三優(yōu)”師資要與嬰幼兒建立起親密的、有應(yīng)答的和信任的關(guān)系。與“三優(yōu)”教育的目標(biāo)人群的期望和反應(yīng)一致，言行舉止應(yīng)成為目標(biāo)人群的學(xué)習(xí)榜樣。

（四）“三優(yōu)”教育材料的編撰與應(yīng)用。在省人口計(jì)生委“三優(yōu)”指導(dǎo)大綱的目標(biāo)任務(wù)要求下，在具體的教學(xué)過(guò)程中，街道“三優(yōu)”教育要滲透以下基本理念：尊重權(quán)利，滿足需求；科學(xué)養(yǎng)育，教養(yǎng)合一；關(guān)注個(gè)性，順應(yīng)發(fā)展；有效回應(yīng)，培養(yǎng)習(xí)慣。平時(shí)的“三優(yōu)”教育要以健康、明亮、積極向上、簡(jiǎn)單易操作，鼓勵(lì)式教育［1］為主。年初多方參與討論研究，制定科學(xué)的教養(yǎng)方案，形成具有一定特色的整合式課程，并能隨時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，逐步形成完善的課程體系。

（五）創(chuàng)設(shè)全員關(guān)注、社會(huì)共育的“三優(yōu)”大環(huán)境。充分挖掘、整合各類資源，對(duì)0-3歲嬰幼兒施以全方位的、科學(xué)合理的健體呵護(hù)、心智養(yǎng)育、能力訓(xùn)練。衛(wèi)生院兒童保健科、預(yù)防保健科，定期為孩子進(jìn)行體格發(fā)育檢查及預(yù)防接種。人口計(jì)生、教育、婦聯(lián)等部門要利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)代通訊技術(shù)及輻射功能，協(xié)助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行育兒知識(shí)宣傳，組織參加活動(dòng)，共同推進(jìn)“三優(yōu)”工作。

（六）打造教育品牌，推行“親子園”運(yùn)行模式。

“ 教育離不開(kāi)社區(qū)和家長(zhǎng)的合作”，親子園是大教育觀的一種體現(xiàn)。何謂親子園？親子園就是根據(jù)0-3歲嬰幼兒的成長(zhǎng)特點(diǎn)和需要，在專業(yè)人員主持下，以親子活動(dòng)為指導(dǎo)，以親子溝通為主要指導(dǎo)內(nèi)容，面對(duì)家長(zhǎng)(或看護(hù)者)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)帶領(lǐng)孩子及其家長(zhǎng)(或看護(hù)者)開(kāi)展有針對(duì)性活動(dòng)，普及科學(xué)的早期教育理念和方法，促進(jìn)孩子積極主動(dòng)地發(fā)展。它的主要教育活動(dòng)形式是教育者、家長(zhǎng)、幼兒親臨現(xiàn)場(chǎng)，教育者在家長(zhǎng)的配合下，對(duì)幼兒認(rèn)知、語(yǔ)言、身體律動(dòng)、藝術(shù)、社會(huì)往等方面進(jìn)行指導(dǎo)，提升家長(zhǎng)教育觀念和育兒技能，同時(shí)家長(zhǎng)也可以作為教育資源，家長(zhǎng)之間、家長(zhǎng)和教師之間相互交流，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。今年我們安排了5個(gè)社區(qū)點(diǎn)開(kāi)展“0―3歲早教下社區(qū)”活動(dòng)，我們明顯的感覺(jué)到通過(guò)親子活動(dòng)能使家長(zhǎng)或看護(hù)者將在親子園的親子互動(dòng)中得到的方法用在日常的家庭生活中，使日常親子互動(dòng)都成為科學(xué)育兒過(guò)程。具有現(xiàn)場(chǎng)示范性、指導(dǎo)性、互動(dòng)性與實(shí)踐性。

“孩子的心靈是一塊奇怪的土地，播上思想的種子，就會(huì)獲得行為的收獲；播上行為的種子，就能獲得習(xí)慣的收獲；播上習(xí)慣的種子，就能獲得品德的收獲；播上品德的種子，就能得到命運(yùn)的收獲”。［2］

讓我們通過(guò)“三優(yōu)”教育活動(dòng)，為孩子播上高尚品質(zhì)的種子，讓孩子收獲一生的幸福和成功。

參考文獻(xiàn)

［1］ 靳麗霞著 《這樣鼓勵(lì)孩子最有效》 新世紀(jì)出版社 2010.3

第2篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：寧波；社區(qū)居民；學(xué)習(xí)網(wǎng)；需求

黨的十七大報(bào)告重申“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，強(qiáng)調(diào)“努力使全體人民學(xué)有所教”， 提出了 “發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育”等一系列教育工作任務(wù)。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì) 。

社區(qū)教育的開(kāi)展?jié)M足了市民對(duì)教育的選擇，滿足了市民終身學(xué)習(xí)的需求。社區(qū)教育指生活在一定地域內(nèi)的人群在本區(qū)域內(nèi)所接受的，旨在發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育綜合體。它不僅為市民提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也為市民提供學(xué)習(xí)的內(nèi)容?，F(xiàn)代意義上的社區(qū)教育是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善終身教育體系、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑和有效載體。在國(guó)內(nèi)，很多地方政府已經(jīng)把建立了社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)。這些學(xué)習(xí)網(wǎng)的使用情況到底如何呢。本文主要通過(guò)對(duì)鄞州區(qū)、江東區(qū)仇畢、東郊、中山、黃鸝、史家、寧豐七個(gè)社區(qū)的調(diào)查了解社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)的具體使用情況和社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求情況，同時(shí)又通過(guò)登陸寧波市各縣市區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站，詳細(xì)瀏覽相關(guān)網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)文獻(xiàn)查詢的方式再了解寧波社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)的具體使用情況和社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求情況，以求資料準(zhǔn)確客觀。

一、寧波社區(qū)教育現(xiàn)狀

1、社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)建成，社區(qū)教育工作者隊(duì)伍和師資建設(shè)逐步完善。

寧波社區(qū)教育一般采用三級(jí)辦學(xué)陣地建設(shè)。確立以區(qū)（縣）社區(qū)教育中心或社區(qū)學(xué)院為龍頭，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)學(xué)校為骨干，居委（村）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。各個(gè)縣市區(qū)發(fā)揮區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)成員單位作用，依托社區(qū)學(xué)院和數(shù)字化圖書一卡通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，拓展市民學(xué)習(xí)空間。如鄞州區(qū)就建成了以鄞州社區(qū)學(xué)院為龍頭，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道成校為骨干，輻射所有社區(qū)和村莊的三級(jí)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。鄞州社區(qū)學(xué)院為社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)與運(yùn)行主責(zé)單位。主要負(fù)責(zé)管理社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；組織骨干培訓(xùn)；社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的信息和動(dòng)態(tài)；建設(shè)、組織和傳輸社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；營(yíng)造良好社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。鄞州社區(qū)學(xué)院建設(shè)了鄞州區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站――鄞州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，依托鄞州電大現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建鄞州區(qū)全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)級(jí)用戶注冊(cè)管理、10萬(wàn)人在線學(xué)習(xí)、5萬(wàn)人在線課程學(xué)習(xí)，1萬(wàn)人視頻學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)學(xué)校（成校）為鄞州社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)與運(yùn)行骨干單位。負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和管理；組織人員積極參與各類社區(qū)學(xué)習(xí)；提供必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與幫助；及時(shí)向區(qū)學(xué)習(xí)中心反饋本地學(xué)習(xí)情況與成效。各社區(qū)和村莊是鄞州社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)基本力量，主要負(fù)責(zé)本社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的發(fā)動(dòng)和組織。

寧波社區(qū)教育工作者隊(duì)伍和師資建設(shè)也在逐步完善。各區(qū)縣就通過(guò)各種方式強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)來(lái)提高社區(qū)教育工作者素質(zhì)。江東區(qū)就利用與浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院法律與傳媒學(xué)院合作契機(jī)，組織全區(qū)社區(qū)教育干部走進(jìn)高校，接受新聞采編業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升信息采編能力。請(qǐng)專家給社區(qū)教育工作者作了一場(chǎng)如何做課題研究的專題講座，提升他們的科研能力。同時(shí)江東區(qū)還請(qǐng)民政局舉辦各類社區(qū)項(xiàng)目培訓(xùn)，如選舉知識(shí)培訓(xùn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、社會(huì)工作主題培訓(xùn)、社工職業(yè)文化培訓(xùn)等，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)16417人次。同時(shí)出臺(tái)《江東區(qū)社區(qū)教育兼職輔導(dǎo)員管理辦法（修訂稿）》，對(duì)社區(qū)教育兼職輔導(dǎo)員進(jìn)行年度考核，充實(shí)區(qū)社區(qū)教育師資庫(kù)成員，吸收長(zhǎng)期活躍在社區(qū)，熱心社區(qū)教育服務(wù)，有特長(zhǎng)的“平民教師”來(lái)做社區(qū)輔導(dǎo)員。

2、重視社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)站資源建設(shè)，社區(qū)教育資源豐富。

為更好地指導(dǎo)社區(qū)教育工作，寧波各個(gè)縣市積極建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，對(duì)社區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行更新改版升級(jí)建設(shè)，并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年江東社區(qū)教育網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各類信息投放1300多條，其中18條信息被寧波市成人教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載、15條信息被浙江省社區(qū)教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載、5條信息被中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載。同時(shí)引進(jìn)杭州精英在線公司，致力打造集學(xué)習(xí)、管理、統(tǒng)計(jì)、查詢、互動(dòng)等功能于一體的市民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)――江東365樂(lè)學(xué)網(wǎng)。學(xué)習(xí)網(wǎng)站上共設(shè)早期教育、少兒社區(qū)、人文修養(yǎng)、科普生活、安全常識(shí)、養(yǎng)身保健、文學(xué)藝術(shù)、法律維權(quán)、家庭教育、技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、特色課程等12類學(xué)習(xí)版塊，共有500多門課程。

3、強(qiáng)化載體培育，社區(qū)教育多元化發(fā)展

傳統(tǒng)社區(qū)教育的載體多以活動(dòng)、講座等比較單一的形式，但真正吸引廣大居民參與社區(qū)教育活動(dòng)就必須創(chuàng)新教學(xué)載體、豐富教學(xué)手段。寧波各個(gè)社區(qū)在不斷延伸、拓展社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)傳統(tǒng)社區(qū)教育培訓(xùn)同時(shí)，不斷變革社區(qū)教育培訓(xùn)載體，加強(qiáng)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化，使之成為“24小時(shí)”在線課堂，全方位、寬領(lǐng)域、多受眾的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)。以江東區(qū)為例，去年該區(qū)完成“市民大課堂”活動(dòng)11次和“區(qū)假日教育培訓(xùn)超市”1600多條培訓(xùn)信息工作?！笆忻翊笳n堂”內(nèi)容有家庭花卉養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)早教資源共享等生活課程，市民反映良好。其中優(yōu)質(zhì)早教資源共享送教到大榭開(kāi)發(fā)區(qū)，受到當(dāng)?shù)厥忻竦臉O大歡迎。《寧波晚報(bào)》對(duì)每場(chǎng)活動(dòng)都做了專題報(bào)導(dǎo)。在充分整合區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)所有成員單位每月開(kāi)設(shè)的教育培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，每月初在江東區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)上本月假日教育培訓(xùn)超市開(kāi)設(shè)的課程，共了1600多條各類培訓(xùn)菜單。

4、注重專題教育培訓(xùn)，滿足市民多元學(xué)習(xí)需求

社區(qū)教育公益性的特點(diǎn)體現(xiàn)在它對(duì)社區(qū)成員的人文關(guān)懷，為社區(qū)中那些需要學(xué)習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因無(wú)法到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)的人群提供了教育服務(wù)。寧波社區(qū)能針對(duì)不同的需求人員開(kāi)展不同的教育培訓(xùn)。

（1）早教培訓(xùn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)早期教育事業(yè)提出了新的要求，寧波早教也將面臨著新的挑戰(zhàn)。許多社區(qū)加強(qiáng)早教教育。如江東區(qū)實(shí)施0-3歲嬰幼兒“金色搖籃”工程。江東社區(qū)學(xué)院除在社區(qū)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)早期教育專欄外，還組織部分早教師資開(kāi)展“育嬰師暑期繼續(xù)教育培訓(xùn)”活動(dòng)，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為主導(dǎo)，將教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)相結(jié)合。

（2）青少年培訓(xùn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型，青少年的思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中小學(xué)生的寒、暑假和雙休日全年累計(jì)長(zhǎng)達(dá)150天左右，如何讓孩子度過(guò)健康、快樂(lè)的節(jié)假日是寧波廣大家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。北侖區(qū)社區(qū)通過(guò)舉辦“假日學(xué)?！钡刃问?，從北侖本地實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)和開(kāi)展了形形的教育活動(dòng)，對(duì)孩子思想的轉(zhuǎn)變、動(dòng)手能力的提高、多元興趣的培養(yǎng)和良好習(xí)慣的養(yǎng)成，都產(chǎn)生了一定的影響。春曉鎮(zhèn)昆亭“假日學(xué)?！?0幾名學(xué)生，利用海邊沙灘天然的鵝卵石，充分發(fā)揮兒童豐富的想象力，在一塊塊石頭上畫出精美的圖案。孩子們面對(duì)著形態(tài)各異的石頭，激發(fā)了石藝創(chuàng)作的靈感，豐富了藝術(shù)教育的內(nèi)涵，陶冶了孩子們的思想情操。中央電視臺(tái)、浙江衛(wèi)視、浙江日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)等媒體都報(bào)道過(guò)北侖“假日學(xué)?！钡霓k學(xué)歷程和成果。

（3）成人培訓(xùn)。社區(qū)教育資源建設(shè)應(yīng)以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目的，積極探索適合社區(qū)成員學(xué)習(xí)特點(diǎn)、滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)和職業(yè)人才市場(chǎng)需求的資源建設(shè)途徑，構(gòu)建以更新知識(shí)、提升能力、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展為目標(biāo)的終身學(xué)習(xí)體系。而隨著寧波城市化的積極推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)，有再創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是社區(qū)教育的重要任務(wù)。許多社區(qū)教育網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了符合社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的各種課程，如財(cái)會(huì)、創(chuàng)業(yè)小老板、面點(diǎn)制作、電工、編制工藝、服裝制作等，提升了他們?cè)谑袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)，有一家日月集團(tuán)，是當(dāng)?shù)刂拿駹I(yíng)企業(yè)，該企業(yè)通過(guò)參加社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解和熟悉了鄞州電大開(kāi)放教育的辦學(xué)特色和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式，輸送了50名企業(yè)職工來(lái)鄞州社區(qū)學(xué)院參加開(kāi)放教育學(xué)習(xí)。

（4）老年人培訓(xùn)。人口老齡化是21世紀(jì)人類社會(huì)共同面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是一個(gè)深刻影響人類發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。據(jù)寧波市人口和計(jì)生委有關(guān)專家提供的數(shù)據(jù)和測(cè)算表明，近年來(lái)，我市老年人口絕對(duì)量繼續(xù)增長(zhǎng)，65歲以上老年人口將從2007年的60.56萬(wàn)人上升到2010年的68.52萬(wàn)人，2020年將達(dá)到121.64萬(wàn)人，2030年將達(dá)到187.05萬(wàn)人。寧波老人晚年生活雖然大都可以得到子女經(jīng)濟(jì)上的幫助，但所需的生活照料和精神慰藉卻相當(dāng)缺乏。多樣性的社區(qū)文化生活及文化設(shè)施已經(jīng)成為老年社區(qū)服務(wù)需求不可或缺的重要組成部分。寧波社區(qū)依托區(qū)委老干部局和各街道，充分發(fā)揮區(qū)老年大學(xué)和各類老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)作用，根據(jù)老年人的特點(diǎn)和社區(qū)實(shí)際，不斷開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目。江東史家社區(qū)老年電大從1998年成立至今，已有13個(gè)年頭，該讀書小組根據(jù)老人年不太會(huì)上網(wǎng)的特點(diǎn)采用電視教育的方式，每星期五上午集中學(xué)習(xí)，通過(guò)聽(tīng)、看電大課程，為中老年人提供喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式的學(xué)習(xí)內(nèi)容。老年電大充實(shí)了老人們的晚年生活，增加了知識(shí)，今年老年電大學(xué)員還喜獲畢業(yè)證書。

（5）特色品牌教育

秉承“源自社區(qū)、立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的社區(qū)教育課程開(kāi)發(fā)理念，寧波社區(qū)教育堅(jiān)持引進(jìn)和開(kāi)發(fā)并重，強(qiáng)化社區(qū)教育課程開(kāi)發(fā)建設(shè)，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，培育一批實(shí)用化、地方化的社區(qū)教育特色課程。

如“黨員e課堂”。江東黃鸝社區(qū)開(kāi)辦“黨員e課堂””，實(shí)現(xiàn)“在線學(xué)習(xí)”來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。日常推出的一些政策法規(guī)點(diǎn)播節(jié)目，也深受黨員們的歡迎。社區(qū)的青年黨員將遠(yuǎn)教片制作成學(xué)習(xí)課件，上門送到高齡黨員家中，以方便老少黨員一起“充電”。青年黨員們還利用郵件、論壇等方式將資料傳遞在職黨員，讓他們體會(huì)到遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的精彩，更加認(rèn)識(shí)到建設(shè)和諧社區(qū)的意義和內(nèi)涵，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如“新寧波人教育”。江東仇畢社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)務(wù)工者多而雜，就在社區(qū)展開(kāi)“新寧波人教育”活動(dòng)。在社區(qū)推廣學(xué)英語(yǔ)、學(xué)電腦、學(xué)科技、說(shuō)普遍話等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)社區(qū)教育論壇，建立社區(qū)師資庫(kù)，舉辦學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式，不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)社區(qū)成員學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。為讓更多外來(lái)人員了解寧波傳統(tǒng)文化，社區(qū)定期請(qǐng)專業(yè)社團(tuán)為居民免費(fèi)演出唱寧波走書、越劇等，彰顯社區(qū)教育特色。

如“小小新市民”。海曙區(qū)現(xiàn)有的外來(lái)務(wù)工人員已占全區(qū)總?cè)藬?shù)約30%左右，該區(qū)對(duì)自己區(qū)域內(nèi)民工子弟中小學(xué)校約1萬(wàn)余戶家庭進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)79.03%的家庭認(rèn)為學(xué)習(xí)重要或非常重要，迫切要求通過(guò)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)，掌握技能，改變命運(yùn)。為堅(jiān)持教育公平，讓“小小新市民”也能免費(fèi)享受教育培訓(xùn)，海曙區(qū)總結(jié)和推廣了五種模式來(lái)改善民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量：即充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新市民教育經(jīng)費(fèi)、基地、師資三方面基本保障的“部門聯(lián)動(dòng)模式”；在新市民相對(duì)較為集中的社區(qū)成立“新居民聯(lián)誼會(huì)模式”；開(kāi)展民工子弟學(xué)校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的“家校聯(lián)手模式”；充分發(fā)揮多年在外務(wù)工有一定信譽(yù)和影響力的能人的作用，選樹(shù)先進(jìn)典型的“典型推動(dòng)模式”；對(duì)有一技之長(zhǎng)的、參加過(guò)培訓(xùn)的新市民進(jìn)行跟蹤服務(wù)的“跟蹤拉動(dòng)模式”。 教育界專家在現(xiàn)場(chǎng)考察了寧波市海曙社區(qū)學(xué)院新市民學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程后高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“這真是小學(xué)校辦出了大教育，辦出了高效益！”

5、實(shí)施市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)證制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

為充分利用各級(jí)社區(qū)教育資源，營(yíng)造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，寧波社區(qū)部門利用區(qū)內(nèi)中小學(xué)教育資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)放各種類型的免費(fèi)學(xué)習(xí)卡，實(shí)行“市民終身學(xué)習(xí)銀行”制度，對(duì)市民的學(xué)習(xí)情況實(shí)行學(xué)分認(rèn)定、積累以及轉(zhuǎn)換等，初步實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。鄞州區(qū)在在區(qū)教育局團(tuán)工委支持和號(hào)召下，在全區(qū)中、小學(xué)生中開(kāi)展“普網(wǎng)天使”、“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)中、小學(xué)生向家長(zhǎng)發(fā)放“鄞州終身學(xué)習(xí)VIP卡”，向家長(zhǎng)普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)在“鄞州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)（省略）”上進(jìn)行注冊(cè)學(xué)習(xí)；在社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立學(xué)員學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，社區(qū)居民登陸終身學(xué)習(xí)網(wǎng)和參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)后，可獲得一些學(xué)習(xí)幣，而學(xué)習(xí)幣累積到一定數(shù)量后，可在網(wǎng)上商城兌換實(shí)物，得到獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)社區(qū)居民的特點(diǎn)，增強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的趣味性、娛樂(lè)性和實(shí)用性，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源點(diǎn)擊學(xué)習(xí)情況，及時(shí)對(duì)資源進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整，實(shí)行網(wǎng)上資源的動(dòng)態(tài)管理。“鄞州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”開(kāi)通以來(lái)，據(jù)網(wǎng)上管理平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年3月，鄞州區(qū)已注冊(cè)并參加學(xué)習(xí)的家庭達(dá)25936戶，初步形成了社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的氛圍，并涌現(xiàn)了一批社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的典型家庭和個(gè)人。

二、寧波社區(qū)教育存在問(wèn)題

1、社區(qū)教育由“上而下”進(jìn)行著，居民主動(dòng)參與性不強(qiáng)。

隨著寧波社區(qū)教育向縱深推進(jìn)，寧波對(duì)社區(qū)教育是總體重視的。但不可否認(rèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)水平不一致，認(rèn)為社區(qū)教育可有可無(wú)的、被動(dòng)應(yīng)付的、開(kāi)展社區(qū)教育只是為了評(píng)選造聲勢(shì)、爭(zhēng)政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)還有相當(dāng)數(shù)量，重視程度不夠，社區(qū)教育宣傳力度不足，社區(qū)教育管理水平和師資水平都有待提高。而許多社區(qū)居民由于就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)乃至生存的壓力，無(wú)瑕享受社區(qū)教育對(duì)自身素質(zhì)和生活質(zhì)量提高的好處，還沒(méi)有意識(shí)社區(qū)教育的價(jià)值，導(dǎo)致目前寧波社區(qū)教育由“上而下”進(jìn)行著，居民主動(dòng)參與性不強(qiáng)。據(jù)我校王秀芳老師等以鄞州社區(qū)為樣本完成的《社區(qū)家庭教育數(shù)字化實(shí)證研究》課題資料顯示，鄞州區(qū)有75%以上的人“經(jīng)?！被颉芭紶枴鄙暇W(wǎng)，只有不足25%的人從來(lái)不上網(wǎng)，可見(jiàn)大部分鄞州社區(qū)居民都有上網(wǎng)的習(xí)慣或者說(shuō)上網(wǎng)的意識(shí)；但關(guān)注社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的卻很少，經(jīng)常瀏覽鄞州社區(qū)網(wǎng)站的居民僅占樣本人數(shù)的4.29%，“偶爾登陸社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的占近30%，而從來(lái)“不登陸社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的占被調(diào)查人數(shù)的2/3。社區(qū)居民為什么不關(guān)注社區(qū)網(wǎng)站呢？根據(jù)王秀芳老師等的調(diào)查顯示，近1/2的人“在社區(qū)網(wǎng)站上不能查找到所需要的信息”，有2/5的人“偶爾”能找到，可見(jiàn)社區(qū)網(wǎng)站還不能達(dá)到社區(qū)居民上網(wǎng)的需求；對(duì)社區(qū)網(wǎng)站表示“不滿意”的接近40%，“一般”的占一半以上，兩項(xiàng)加起來(lái)達(dá)到90%以上?？梢?jiàn)近9層居民對(duì)社區(qū)網(wǎng)上教育不熟悉或不太滿意。很多人們對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)還局限在拉幾條橫幅、開(kāi)幾場(chǎng)講座、搞幾次活動(dòng)上，認(rèn)識(shí)水平還有待提高，社區(qū)教育宣傳工作迫在眉睫。

2、社區(qū)教育網(wǎng)內(nèi)容豐富卻少特色，與居民貼近度較低，點(diǎn)擊率較低。

從寧波多數(shù)社區(qū)網(wǎng)站的知識(shí)建構(gòu)來(lái)講，側(cè)重于政策法規(guī)的，基層社區(qū)行政信息的公示，適用技術(shù)的培訓(xùn)，便民措施等，而且大多數(shù)網(wǎng)站辦的呆板，沒(méi)有生氣。在對(duì)寧波市鄞州社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄞州居民在社區(qū)網(wǎng)站能找到自己需要的信息的僅有13.30%，能解決社區(qū)服務(wù)問(wèn)題的占9.87%。很多社區(qū)網(wǎng)站甚至沒(méi)有開(kāi)設(shè)社區(qū)論壇，與居民貼近度較低，互動(dòng)性差，點(diǎn)擊率自然較低。在對(duì)鄞州區(qū)社區(qū)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)的文體活動(dòng)、民俗民風(fēng)、衛(wèi)生服務(wù)及物業(yè)情況參與的居民達(dá)到20%以上或接近20%，其他諸如培訓(xùn)、家庭教育、治安、解決鄰里關(guān)系和參與社區(qū)管理都在20%以下；有80%左右的居民不參與或偶爾參與上述活動(dòng)。社區(qū)網(wǎng)站公共服務(wù)平臺(tái)幾乎還沒(méi)有真正地建立起來(lái)，沒(méi)有得到廣大居民的認(rèn)同和積極參與，這是需要我們做大量工作的。

3、社區(qū)教育管理缺乏激勵(lì)機(jī)制，教學(xué)資源有待進(jìn)一步整合和開(kāi)放。

寧波社區(qū)教育雖然確立了以區(qū)（縣）社區(qū)教育中心或社區(qū)學(xué)院為龍頭，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)學(xué)校為骨干，居委（村）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)教育模式。但管理體制還需要進(jìn)一步理順，許多社區(qū)教育學(xué)院只搭空架子，體制并沒(méi)有跟上，不能盡全力抓社區(qū)教育工作。社區(qū)部門既無(wú)稅收功能，又無(wú)自身產(chǎn)業(yè)支撐，在多元投資體系還沒(méi)有真正形成的現(xiàn)在，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)僅靠政府投入，經(jīng)費(fèi)尚不足，還無(wú)法滿足社區(qū)敬愛(ài)哦與各項(xiàng)活動(dòng)需要，造成有些教育培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展。有些市民學(xué)校的辦學(xué)條件還比較差或無(wú)法落實(shí)，造成工作越多，補(bǔ)貼越多狀況，不利于積極性調(diào)動(dòng)。同時(shí)由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“單位制”結(jié)構(gòu)多造成的體制、機(jī)制和思想觀念，給社區(qū)教育資源共享設(shè)置重重障礙。目前社區(qū)教育資源還缺乏有效整合，有的社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、文化機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源還未向社區(qū)開(kāi)放，教學(xué)資源有待進(jìn)一步整合和開(kāi)放。

三、推動(dòng)寧波社區(qū)教育發(fā)展建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)教育宣傳力度

政府要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部門的職責(zé)和分工，形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式，要緊密圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)各方面工作的溝通和銜接，形成合力和有機(jī)整體；進(jìn)一步健全社區(qū)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，建立起符合各地實(shí)際、具有時(shí)代特色的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。并落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)本地區(qū)社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，充分利用、拓展和開(kāi)發(fā)社區(qū)現(xiàn)有教育資源，推動(dòng)各類教育資源面向社區(qū)居民開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)充分利用各類新聞媒體，宣傳推廣發(fā)展社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造有利于社區(qū)教育發(fā)展的良好環(huán)境。利用各種類型的社區(qū)教育?？蜕鐓^(qū)教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織等宣傳資料，向社區(qū)居民宣傳推廣社區(qū)教育資源。重視在社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)社區(qū)教育培訓(xùn)“菜單”，讓居民“學(xué)有所知”、“學(xué)有所選”。

2、面向社區(qū)，合理設(shè)置專業(yè)與課程

社區(qū)教育課程是社區(qū)教育的核心，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育目標(biāo)的重要手段。社區(qū)教育的課程設(shè)計(jì)要體現(xiàn)社區(qū)教育不同人群的不同需求，要打破傳統(tǒng)課程的設(shè)計(jì)模式，突出特色、靈活和方便。在注重通用性，突出針對(duì)性、實(shí)效性的基礎(chǔ)上，又要充分考慮教育的系統(tǒng)性和學(xué)科性。要充分利用現(xiàn)有的教育資源，整合社會(huì)各類教育資源，加大加快社區(qū)教育課程資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，有選擇、有重點(diǎn)地組織或參與具有現(xiàn)實(shí)意義的，多層次、多內(nèi)容、多形式的學(xué)歷和非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資源共享和開(kāi)放，使社區(qū)教育資源發(fā)揮更大的作用。

A、教育對(duì)象“泛中求精”

社區(qū)教育應(yīng)該為社區(qū)中那些需要學(xué)習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因無(wú)法到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)的人群提供了教育服務(wù)。在社區(qū)教育中，尤其關(guān)注弱勢(shì)群體，如空巢老人，入園前兒童等。鄞州區(qū)對(duì)已參加“鄞州終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”注冊(cè)和學(xué)習(xí)的25524戶家庭成份統(tǒng)計(jì)分析，學(xué)習(xí)中青少年人數(shù)占69.86%、中年人人數(shù)占29.32%，而老年人人數(shù)僅占0.82%，充分反映出老年人既缺少數(shù)字化學(xué)習(xí)能力,又缺少數(shù)字化學(xué)習(xí)條件。另一方面，從各地老年大學(xué)辦學(xué)興旺、學(xué)習(xí)名額緊俏來(lái)看，老年朋友參加學(xué)習(xí)的熱情是高漲的，老年人學(xué)習(xí)的過(guò)程也是結(jié)識(shí)朋友、以解寂寞的過(guò)程。因此，在社區(qū)教育中，要充分關(guān)注老年人這一群體。

同時(shí)還注意專題教育，在江東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育課程非常受歡迎，遠(yuǎn)程教育成了社區(qū)基層黨員“心理加油站”。 而輔導(dǎo)老人上網(wǎng)學(xué)習(xí)的“老網(wǎng)蟲”學(xué)習(xí)班更是受到七個(gè)調(diào)查社區(qū)老人們的歡迎。

B、教育形式“新中求活”

服務(wù)社區(qū)是社區(qū)教育的宗旨，因此社區(qū)教育在教學(xué)的形式上應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)撵`活性。課程安排應(yīng)多元化并且進(jìn)修的自由度也應(yīng)該比較大，以滿足各種不同層次的社會(huì)成員的多種需要。學(xué)制、課程、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法都要靈活實(shí)用。把社區(qū)傳統(tǒng)活動(dòng)教育方式和遠(yuǎn)程教育方式結(jié)合起來(lái)，用面授和網(wǎng)上課堂相結(jié)合方式開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。既可以在課堂里集中上課，也可以在家里遠(yuǎn)程上課；既可以白天課，也可以晚上上課；學(xué)生一次可以選一門課，也可以選數(shù)門課；根據(jù)個(gè)人實(shí)際可以隨時(shí)來(lái)讀或隨時(shí)停讀，因人而宜，因地設(shè)課。實(shí)行學(xué)分制，學(xué)分積累到要求就為合格，向其頒發(fā)相應(yīng)文憑證書、資格證書、結(jié)業(yè)證書等，最大限度地滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需要。并通過(guò)公告欄、社區(qū)論壇、社區(qū)QQ群，社區(qū)“e”博客等方式進(jìn)行互動(dòng)，創(chuàng)設(shè)多領(lǐng)域、多形式的教學(xué)素材和模式，造就有鮮明特色的社區(qū)教育風(fēng)格。

C、教育內(nèi)容“廣中求特”

社區(qū)教育在教學(xué)形式上應(yīng)突出靈活實(shí)用的特色外，教育內(nèi)容上更應(yīng)獨(dú)具特色。除把社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)建成社區(qū)信息點(diǎn)，傳遞社區(qū)社會(huì)發(fā)展新資訊。同時(shí)針對(duì)社區(qū)自己特點(diǎn)，打造自己社區(qū)教育品牌。比如北侖區(qū)為擺脫社區(qū)教育活動(dòng)低層次、休閑性、娛樂(lè)性為主的狀況，真正做到滿足全體社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的各種需求，不斷提高社區(qū)成員的素質(zhì)，學(xué)院采用需求調(diào)查和需求引導(dǎo)相結(jié)合的工作方式編寫一批具有針對(duì)性、實(shí)用性、本土性的北侖特色社區(qū)教育課程，如《法律知識(shí)讀本》，如《市民禮儀手冊(cè)》等，這些教材送到社區(qū)居民手中后反響良好。北侖社區(qū)教育學(xué)院還積極支持下兩級(jí)社區(qū)教育單位編寫社區(qū)教育特色教材，內(nèi)容涉及“新北侖人”教育培訓(xùn)、未成年人思想道德建設(shè)、科普教育、法制教育等，成為北侖社區(qū)教育特色課程的“主力軍”。

3、理順體制，整合資源，提升人員整體素質(zhì)。

政府部門要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整區(qū)縣社區(qū)教育委員會(huì)組成，擴(kuò)展區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)成員單位。社區(qū)教育學(xué)院要注意很好理順外部和內(nèi)部管理體制，在外部領(lǐng)導(dǎo)管理體制上實(shí)行政府統(tǒng)籌管理，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持，學(xué)院自主辦學(xué)模式，在內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理體制上，由區(qū)教育行政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、部門負(fù)責(zé)的管理體制。通過(guò)重組優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教育資源，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化。

同時(shí)突出社區(qū)教育發(fā)展性，完善各類社區(qū)教育評(píng)價(jià)、督導(dǎo)機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)制定《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)程》、《社區(qū)教育陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市民終身“學(xué)習(xí)銀行”規(guī)程》等政策文件，完善社區(qū)教育各項(xiàng)規(guī)章制度。依托區(qū)縣電視臺(tái)、電臺(tái)社區(qū)教育網(wǎng)、社區(qū)教育報(bào)等，拓展社區(qū)教育宣傳渠道，擴(kuò)大社區(qū)教育的影響力。充分開(kāi)發(fā)社區(qū)教育中的人力資源，整合資源，建立健全高校資源與社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)專家、學(xué)者和社區(qū)教育的實(shí)踐者，為社區(qū)教育的發(fā)展提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院教師與社區(qū)內(nèi)教師、專家、各行各業(yè)工作人員、在校大中專學(xué)生等的積極性，通過(guò)組織課題研究、理論研討、培訓(xùn)班、個(gè)案分析、調(diào)查研究和實(shí)地考察等形式，在理論和實(shí)際結(jié)合的基礎(chǔ)上，提高社區(qū)教育工作者的理論水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓居民真正覺(jué)得“學(xué)有所值”。

第3篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

    第二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人教育工作，根據(jù)殘疾人受教育情況相應(yīng)增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)。省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)政困難縣殘疾人教育經(jīng)費(fèi)的支持力度。

    縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助款，用于改善辦學(xué)條件，保證殘疾人教育事業(yè)的健康發(fā)展。

    第三條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)殘疾人的教育工作。財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)的殘疾人教育工作。

    第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和做好殘疾人教育的宣傳工作。

    新聞媒體應(yīng)當(dāng)運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式，經(jīng)常開(kāi)展殘疾人教育的社會(huì)公益性宣傳。

    第五條  鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué)。

    第六條  殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)維護(hù)殘疾人接受教育的合法權(quán)益，關(guān)心、支持并為殘疾人接受教育提供條件和幫助。

    第七條  殘疾幼兒的學(xué)前教育，按照下列要求實(shí)施：

    （一）有條件的殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立聽(tīng)力言語(yǔ)、智力和視力殘疾幼兒教育班；

    （二）普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收重聽(tīng)、弱視、輕度弱智的幼兒隨班就讀。有條件的，可以根據(jù)殘疾幼兒的殘疾狀況，分別設(shè)立聽(tīng)力言語(yǔ)、智力和視力殘疾幼兒特教班；

    （三）殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)殘疾幼兒的類別設(shè)立特教班；

    （四）殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練，參照國(guó)家幼兒教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)；

    （五）殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾幼兒數(shù)量和殘疾狀況，開(kāi)辦學(xué)前班實(shí)施學(xué)前教育；

    （六）普通小學(xué)的學(xué)前班應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)殘疾幼兒的學(xué)前教育。

    第八條  衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)列入保健檢查的內(nèi)容，建立檔案。對(duì)進(jìn)入學(xué)前教育階段的殘疾幼兒，衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)提供其身體生長(zhǎng)發(fā)育情況的有關(guān)資料。

    衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、實(shí)施學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)、早期教育為殘疾幼兒家庭及其監(jiān)護(hù)人提供咨詢和指導(dǎo)。

    第九條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾兒童、少年的義務(wù)教育同當(dāng)?shù)貙?shí)施的義務(wù)教育統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)估、驗(yàn)收。

    第十條  各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)按照殘疾兒童、少年的分布和數(shù)量安排相應(yīng)資金，用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。

    第十一條  適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育。

    第十二條  普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須招收肢殘、輕度弱智、弱視和重聽(tīng)等雖有殘疾但能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)、生活的殘疾兒童、少年入學(xué)。

    殘疾兒童、少年的入學(xué)年齡和年限，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和?、少年的入學(xué)年齡和年限相同。根據(jù)殘疾兒童、少年的自理程度，其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)放寬。

    第十三條  縣級(jí)人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢和殘疾狀況鑒定，并根據(jù)殘疾類別和殘疾程度實(shí)施下列形式義務(wù)教育：

    （一）在普通學(xué)校隨班就讀或者在附設(shè)的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；

    （二）在殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校就讀；

    （三）對(duì)因身體狀況不便到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，可以采取巡回教學(xué)及家庭課堂等形式進(jìn)行義務(wù)教育。

    第十四條  殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合。根據(jù)殘疾兒童、少年的殘疾類別、殘疾狀況實(shí)施分類或者個(gè)別教學(xué)。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活能力的培養(yǎng)和心理、生理缺陷的矯正、補(bǔ)償。

    普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)隨班就讀殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)的特殊要求，貫徹因材施教原則，提供幫助，使其受到適于自身發(fā)展需要的教育和訓(xùn)練。

    第十五條  殘疾人職業(yè)教育以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主體?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

    第十六條  殘疾人職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以發(fā)展初等和中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，適當(dāng)發(fā)展高等職業(yè)教育，開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn)。

    第十七條  普通職業(yè)教育學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué)。普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)，并為其學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。

    殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)。教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出實(shí)踐性，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，并根據(jù)教學(xué)需要和殘疾人的特長(zhǎng)開(kāi)辦校辦企業(yè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

    第十八條  殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的殘疾人進(jìn)行文化知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)。本單位培訓(xùn)有困難的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地送當(dāng)?shù)貧埣踩寺殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

    第十九條  征收的殘疾人就業(yè)保障金，必須安排一定比例用于殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。

    第二十條  本省普通高級(jí)中等學(xué)校、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。對(duì)同等分?jǐn)?shù)的考生，不得將殘疾作為限制錄取的條件。

    第二十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將年滿十五周歲以上未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲、半文盲殘疾人納入當(dāng)?shù)貟呙そ逃?guī)劃，采取措施，實(shí)施掃盲教育。

    第二十二條  從事殘疾人教育的教師，應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)殘疾人教育事業(yè)，具有社會(huì)主義的人道主義精神，關(guān)心殘疾學(xué)生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識(shí)和技能。

    禁止歧視、侮辱、毆打、體罰有殘疾的學(xué)生。不得擅自停課、停學(xué)。

    第二十三條  縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將從事殘疾人教育的教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計(jì)劃，提高其特殊教育專業(yè)水平和教學(xué)能力。

    第二十四條  從事殘疾人教育的教師、職工，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。

    殘疾人特殊教育學(xué)校（班）的教師和普通學(xué)校中承擔(dān)視力、聽(tīng)力言語(yǔ)、智力殘疾兒童、少年隨班就讀的義務(wù)教育、職業(yè)教育的班主任教師，在殘疾人教育崗位上連續(xù)工作滿十年并從該崗位上退休的，其加發(fā)的殘疾人教育津貼納入退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)。

    第二十五條  從事殘疾人教育的教師，評(píng)定職稱時(shí)同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先。

    評(píng)審委員會(huì)組成人員中可聘請(qǐng)具有相應(yīng)職稱資格的殘疾人教育方面人員參加。

    第二十六條  凡違反本辦法規(guī)定，拒絕招收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招收的殘疾人入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令該學(xué)校接收殘疾人入學(xué)。

    第二十七條  凡違反本辦法規(guī)定，歧視、侮辱、毆打、體罰殘疾學(xué)生或者擅自停課、停學(xué)的，由其所在單位對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

1.加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大招生規(guī)模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校要積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。

2.繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年（以下簡(jiǎn)稱三類殘疾兒童少年）入學(xué)率要基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁?；已?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到70%左右。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育，保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

3.加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。進(jìn)一步完善國(guó)家招收殘疾考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

4.因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。地方各級(jí)教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要相互協(xié)作，采取多種形式，在有條件地區(qū)積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。

5.大力開(kāi)展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

6.采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃，同步推進(jìn)。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開(kāi)展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。

二、完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高特殊教育保障水平

7.全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。各地應(yīng)按照彩票公益金的使用宗旨，結(jié)合本地實(shí)際，支持殘疾兒童少年特殊教育。

8.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。國(guó)家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬(wàn)以上或殘疾兒童少年相對(duì)較多，尚無(wú)特殊教育學(xué)校的縣，獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校；不足30萬(wàn)人口的縣，在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。東部地區(qū)也要加大投入，按照本地區(qū)特殊教育規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好特殊教育學(xué)校建設(shè)工作。

各地要統(tǒng)籌安排在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的特教班、高中階段特殊教育學(xué)校（班）和高等特殊教育專業(yè)的建設(shè)。

9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校生中殘疾學(xué)生要全部享受國(guó)家助學(xué)金。在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班（部）就讀的殘疾學(xué)生也應(yīng)享受國(guó)家助學(xué)金。

10.加大投入，確保特殊教育學(xué)校（院）正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要從特殊教育學(xué)校（院）人均成本高的實(shí)際出發(fā)，研究制定特殊教育學(xué)校（院）生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校（院）正常的教育教學(xué)需求。

中央財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立特殊教育補(bǔ)助?？?，地方各級(jí)人民政府要繼續(xù)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)并不斷提高。中央財(cái)政加大專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入，鼓勵(lì)和支持地方辦好現(xiàn)有的面向全國(guó)招生的高等特殊教育學(xué)院。

各地要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校（院）開(kāi)展包括社會(huì)成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)特殊教育的針對(duì)性，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)

11.根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，加強(qiáng)教育的針對(duì)性。注重學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂(lè)觀面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

在課程改革中，要充分考慮殘疾學(xué)生特點(diǎn)，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會(huì)、勞動(dòng)和就業(yè)等能力的培養(yǎng)。

12.全面推進(jìn)隨班就讀工作,不斷提高教育質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模。

建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質(zhì)量。

13.大力加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。特殊教育學(xué)校要在開(kāi)足開(kāi)好勞動(dòng)技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的同時(shí)，開(kāi)設(shè)符合學(xué)生特點(diǎn)、適合當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求，加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程的建設(shè)。不斷更新高等特殊教育院校教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地共建共享。做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。

14.加快特殊教育信息化進(jìn)程。建好國(guó)家特殊教育資源庫(kù)和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)特殊教育信息化軟硬件建設(shè)。特教學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)積極開(kāi)展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。

15.深入開(kāi)展特殊教育研究。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)的特殊教育科研骨干隊(duì)伍，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門和科學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究。繼續(xù)開(kāi)展盲文、手語(yǔ)研究，使之更加科學(xué)、實(shí)用。

四、加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平

16.加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要適應(yīng)殘疾兒童少年教育普及水平提高的需要，加強(qiáng)特殊教育師范院校專業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大特教師資的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)和支持各級(jí)師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)或開(kāi)設(shè)特殊教育課程。各地在實(shí)施師范生免費(fèi)教育時(shí)，要把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計(jì)劃。加大特殊教育或相關(guān)專業(yè)研究生培養(yǎng)力度。注重特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等單位任教。

各地要將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)在職教師實(shí)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學(xué)校巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。要高度重視殘疾人職業(yè)教育專業(yè)課教師培訓(xùn)。依托高等特殊教育學(xué)院、其他有關(guān)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)“特殊教育教師培訓(xùn)基地”。

17.配齊配足教師，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。省級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點(diǎn)，合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制并保障落實(shí)。

18.要切實(shí)采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。各地要采取措施，確保國(guó)家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實(shí)。要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績(jī)效考核內(nèi)容。要在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長(zhǎng)的比例。

五、強(qiáng)化政府職能，全社會(huì)共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展

第5篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

(一)運(yùn)營(yíng)模式

一是早教連鎖機(jī)構(gòu)或家庭教育品牌機(jī)構(gòu)的相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)模式。這兩類機(jī)構(gòu)的共性特點(diǎn)是有統(tǒng)一的管理模式、相對(duì)成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、后續(xù)的師資培訓(xùn)服務(wù)等，租用較好路段、較大面積的場(chǎng)所，統(tǒng)一研發(fā)的各類可選的課程、項(xiàng)目和服務(wù)基本滿足大部分前來(lái)學(xué)習(xí)家庭的需求。在資金保障方面，主營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的，前來(lái)尋求服務(wù)的家長(zhǎng)是接受家庭教育業(yè)務(wù)收費(fèi)的;兼營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的，自籌資金或就部分業(yè)務(wù)收費(fèi)以開(kāi)展公益家庭教育服務(wù)，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的多頭并進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式。這類機(jī)構(gòu)執(zhí)著于家庭教育理念、知識(shí)的宣傳推廣，他們通過(guò)印發(fā)宣傳資料、組織講師講座、開(kāi)辦熱線、組織親子活動(dòng)和家長(zhǎng)沙龍、創(chuàng)辦網(wǎng)站、開(kāi)發(fā)微信公共平臺(tái)等多種方式服務(wù)廣大家庭。優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)可以做到網(wǎng)站、微信兩三天內(nèi)即更新，講座、報(bào)紙、沙龍等常年堅(jiān)持運(yùn)行，也堅(jiān)持探索創(chuàng)新服務(wù)方式方法。在資金保障方面，除了自籌資金、以其他業(yè)務(wù)供養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)業(yè)務(wù)外，鶴崗耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心還通過(guò)愛(ài)心企業(yè)聯(lián)盟贊助的方式解決資金難題。

(二)共性特點(diǎn)

一是業(yè)務(wù)形式較為多樣。專場(chǎng)講座為各機(jī)構(gòu)必備的指導(dǎo)服務(wù)方式，四分之三的機(jī)構(gòu)能提供個(gè)案咨詢服務(wù)，網(wǎng)校、網(wǎng)站、Q群、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)方式因其便捷而被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)使用，與報(bào)刊與熱線之和持平，機(jī)構(gòu)采用率均超過(guò)五分之二。二是覆蓋一定目標(biāo)人群。各機(jī)構(gòu)主要因其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的兒童群體而將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)覆蓋到其家長(zhǎng)，早教機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象是0～6歲兒童家長(zhǎng)，幼兒園多是3～6歲兒童家長(zhǎng)，其他機(jī)構(gòu)則以中小學(xué)生為主。有的民間機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)常性的家庭教育講座、家長(zhǎng)學(xué)堂，每月2～4期，許多家長(zhǎng)成為機(jī)構(gòu)的?？?。有的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在省內(nèi)有一定的知名度，年均在各地講座至少十余場(chǎng)，突破地域限制，服務(wù)了更大范圍的家長(zhǎng)。三是較好滿足家長(zhǎng)個(gè)性需求。因該類機(jī)構(gòu)服務(wù)的兒童多處于一個(gè)年齡區(qū)間段，重點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)較為集中，講座一般具有較強(qiáng)針對(duì)性，也較多的使用當(dāng)面咨詢、熱線答疑的方式幫助個(gè)體解決實(shí)際問(wèn)題，有的微信群采用了根據(jù)家長(zhǎng)提出問(wèn)題相關(guān)內(nèi)容文章的做法，家長(zhǎng)的需求一般都能夠較好地滿足，問(wèn)卷顯示，95%的家長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)為好或非常好，近50%的家長(zhǎng)認(rèn)為機(jī)構(gòu)具備課程內(nèi)容豐富可選、尊重家長(zhǎng)和孩子的個(gè)性的優(yōu)勢(shì)，66%的家長(zhǎng)認(rèn)為需求能得到滿足，31%的家長(zhǎng)認(rèn)為有所收獲，55%以上的家長(zhǎng)表示會(huì)繼續(xù)在機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并向其他人推薦該機(jī)構(gòu)。四是公益指導(dǎo)服務(wù)占主流。這些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人對(duì)家庭教育事業(yè)有深厚的感情，除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關(guān)的早教課程，95%機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)是純公益的，為了達(dá)到宣傳家庭教育理念和知識(shí)的最佳效果，即使場(chǎng)地、師資產(chǎn)生費(fèi)用時(shí)，也另尋辦法而避免由家長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)。收取費(fèi)用的機(jī)構(gòu)也只是視情況部分業(yè)務(wù)收取較低費(fèi)用，在公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)上仍會(huì)投放大量時(shí)間和精力。

二、民間家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題

社會(huì)關(guān)注有待提高。從家庭教育發(fā)展大的環(huán)境看，家庭教育沒(méi)有專門法律法規(guī)，專項(xiàng)政策較少，機(jī)構(gòu)配置不盡完善，政府部門對(duì)家庭教育工作重視和扶持力度不夠，學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的理想格局未能很好的實(shí)現(xiàn)，多家負(fù)責(zé)家庭教育業(yè)務(wù)導(dǎo)致部分功能重復(fù)，也導(dǎo)致一些領(lǐng)域無(wú)人涉足、功能不足，比如家庭教育作為一種專業(yè)學(xué)科發(fā)展相對(duì)落后，從業(yè)人員的全國(guó)統(tǒng)一資格認(rèn)證方面仍是空白。政府對(duì)民間機(jī)構(gòu)的管理制約存在一定困難，指導(dǎo)扶持力度也是有限的，對(duì)民間家庭教育機(jī)構(gòu)的扶持力量更是單薄。家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有些家長(zhǎng)更是只重視學(xué)校教育，沒(méi)有真正從家庭教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義上認(rèn)識(shí)其價(jià)值。牽頭部門有心無(wú)力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門，婦聯(lián)組織在家庭教育工作方面的經(jīng)費(fèi)很有限，能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主，機(jī)構(gòu)提出的高層次免費(fèi)培訓(xùn)、提供辦學(xué)場(chǎng)所、出臺(tái)相關(guān)政策等建議都難以在短期內(nèi)很好地解決，久而久之就可能會(huì)失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程的便利條件，本應(yīng)是家庭教育工作推進(jìn)的重要領(lǐng)域，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀，教育部門的家庭教育工作功能相對(duì)弱化，基本沒(méi)有可能被列為硬性考核指標(biāo)，基層工作推進(jìn)隨意性較強(qiáng)，家長(zhǎng)學(xué)校多有名無(wú)實(shí)，家庭教育指導(dǎo)往往被列為家長(zhǎng)會(huì)的附屬品，一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰(zhàn)階段。

(二)自身發(fā)展問(wèn)題

公信力低。調(diào)研表明，公信力程度最高的民政部門注冊(cè)的組織只有3家，有7家采取了工商注冊(cè)方式，8家采取了民辦教育(研究)注冊(cè)方式，還有6家因注冊(cè)條件受限等原因而沒(méi)有注冊(cè)，機(jī)構(gòu)的特殊身份令受眾疑惑，會(huì)影響其公信力。民間家庭教育機(jī)構(gòu)特別是兼營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)針對(duì)家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)普遍沒(méi)有專業(yè)教材，除幾家連鎖機(jī)構(gòu)有部分總部統(tǒng)一的課程內(nèi)容，各機(jī)構(gòu)多借鑒知名專家課程或自行開(kāi)發(fā)研究課程，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)有一定的隨意性，且缺少相關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)和管理，質(zhì)量無(wú)法保證。有的機(jī)構(gòu)與婦聯(lián)組織、少年宮、兒童活動(dòng)中心等合作，進(jìn)入學(xué)校或者社區(qū)講座，讓家長(zhǎng)了解民間家庭教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目，但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下，受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門提供的公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。資金困難。調(diào)查表明，三分之二的機(jī)構(gòu)家庭教育工作資金來(lái)源方式為自籌，也有幾家機(jī)構(gòu)用其他業(yè)務(wù)供養(yǎng)，他們開(kāi)展的講座、印發(fā)報(bào)刊、個(gè)案咨詢等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)都是公益性的，存在一定資金困難。連鎖早期教育機(jī)構(gòu)和家庭教育品牌機(jī)構(gòu)因教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、員工支出、品牌推廣等成本無(wú)法快速收回也易造成資金困難，家長(zhǎng)在服務(wù)效果達(dá)不到期望或經(jīng)濟(jì)壓力大也會(huì)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示異議。機(jī)構(gòu)舉辦人一方面能考慮到家庭教育業(yè)務(wù)對(duì)其他收費(fèi)業(yè)務(wù)的宣傳引帶或提升功能，一方面也是因?yàn)闊釔?ài)家庭教育工作，甘愿為之投入時(shí)間、精力和金錢。以家庭教育為主營(yíng)業(yè)務(wù)的耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心，因其資金依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家贊助，業(yè)務(wù)的發(fā)展與企業(yè)家的贊助額度和連續(xù)性密切相關(guān)。師資匱乏。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需要面向家庭成員，對(duì)工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發(fā)展和保育教育知識(shí)都有較高的要求。而民間家庭教育機(jī)構(gòu)并不具備留住很多專業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查，只有四個(gè)機(jī)構(gòu)人員全部為專職人員，其他機(jī)構(gòu)往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營(yíng)家庭教育的機(jī)構(gòu)還有3位負(fù)責(zé)人為兼職，機(jī)構(gòu)的工作人員接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的人員達(dá)不到100%。雖然90%以上的機(jī)構(gòu)表示有相當(dāng)?shù)募彝ソ逃笇?dǎo)師持證人員，但是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性存疑。家長(zhǎng)問(wèn)卷也顯示，認(rèn)為機(jī)構(gòu)存在“師資數(shù)量和水平有限”問(wèn)題的占到三分之一。場(chǎng)地有限。各民間機(jī)構(gòu)在家庭教育業(yè)務(wù)方面幾乎不能提供較好的教學(xué)場(chǎng)所。他們經(jīng)營(yíng)用的場(chǎng)所往住都是臨時(shí)租用，拿出較大面積來(lái)開(kāi)展家庭教育業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實(shí)。有的民間機(jī)構(gòu)本身租用的地方就很有限，所有業(yè)務(wù)都是在重復(fù)使用可用空間。有的不在一樓門市，或以個(gè)人居家為陣地，辦學(xué)規(guī)模不夠，沒(méi)有條件容納更多的家長(zhǎng)。早教機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所多適合親子或孩子使用，成人座椅很少，開(kāi)辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒(méi)有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)場(chǎng)所，在本陣地只能開(kāi)展幾十人的講座，開(kāi)展大型講座往往由受眾組織方提供場(chǎng)地，雖然緩解了臨時(shí)性的場(chǎng)地難題，但是長(zhǎng)久來(lái)看，沒(méi)有固定的陣地會(huì)限制其業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

(一)創(chuàng)設(shè)民間機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范的外部政策環(huán)境

政府及有關(guān)部門在創(chuàng)新社會(huì)治理體制改革進(jìn)程中，要將發(fā)展規(guī)范社會(huì)組織、激發(fā)社會(huì)組織活力納入工作日程，借鑒成型經(jīng)驗(yàn)，加快去行政化、去壟斷化改革步伐，為民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是降低登記門檻，簡(jiǎn)化登記程序，對(duì)民間機(jī)構(gòu)登記放開(kāi)不必要的限制，創(chuàng)造一定的方便條件，避免其因不注冊(cè)或?qū)で蠊ど套?cè)等方式而產(chǎn)生身份及其他問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)的民間機(jī)構(gòu)建議實(shí)行稅收惠免政策。二是為民間機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供支持服務(wù)，如開(kāi)展組織管理、政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)、服務(wù)，提供與國(guó)內(nèi)外基金組織、企業(yè)進(jìn)行交流合作的機(jī)遇和平臺(tái)，建立起民間機(jī)構(gòu)開(kāi)拓社會(huì)管理服務(wù)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算資金承接成熟項(xiàng)目的機(jī)制，促其在社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織也要會(huì)同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責(zé)，提高社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重視程度，整合好各類資源，在發(fā)放指導(dǎo)材料、培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施等工作中為民間機(jī)構(gòu)提供一定的幫助和支持。三是相關(guān)部門要建立健全相關(guān)政策法規(guī)和必要監(jiān)管制度，使民間家庭教育服務(wù)進(jìn)入社會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)、從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)者有資格，以民間機(jī)構(gòu)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提升其生命力和成長(zhǎng)空間。

(二)民間機(jī)構(gòu)要提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

第6篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

為推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)展學(xué)前教育的原則和目標(biāo)

（一）基本原則。發(fā)展學(xué)前教育，要堅(jiān)持公益性和普惠性，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，落實(shí)各級(jí)政府在事業(yè)規(guī)劃、資源配置、監(jiān)管保障等方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)前教育辦園體制，完善學(xué)前教育投入機(jī)制，幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入和配備補(bǔ)充機(jī)制，學(xué)前教育監(jiān)管和指導(dǎo)機(jī)制；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展學(xué)前教育，充分滿足多樣化需求；堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

（二）總體目標(biāo)。利用三年左右時(shí)間，使全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，各級(jí)各類幼兒園的辦園條件普遍改善，保教人員素質(zhì)全面提高，保育教育質(zhì)量整體提升，健全完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。到2013年，全市中心城區(qū)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育；農(nóng)村高質(zhì)量普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%以上。

二、發(fā)展學(xué)前教育的主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。加大政府投入，未來(lái)三年中心城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所左右，幼兒入公辦園比例達(dá)到60%左右。在幼兒園建設(shè)中，要按規(guī)定合理確定幼兒園規(guī)模。

中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源要優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。資助有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道和農(nóng)村集體組織等利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦幼兒園。

城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、教育等部門要制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和監(jiān)管。城鎮(zhèn)小區(qū)和舊城改造要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，建設(shè)用地按國(guó)家規(guī)定予以保障，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

公辦幼兒園的主要任務(wù)是提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)，不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。

（二）鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園。要依法維護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益，保證民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等待遇。要制定扶持民辦幼兒園的優(yōu)惠政策，保障幼兒園建設(shè)用地，對(duì)幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，公辦幼兒園可以吸納社會(huì)投資，舉辦民營(yíng)機(jī)制幼兒園。建立公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。

引導(dǎo)和支持民辦幼兒園規(guī)范辦園，提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠。對(duì)執(zhí)行政府定價(jià)的公益性民辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，在水、電、煤氣、采暖、物業(yè)等公用事業(yè)性收費(fèi)方面，享有與公辦幼兒園同等待遇。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以資金補(bǔ)助。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把發(fā)展學(xué)前教育作為城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍設(shè)施、教育設(shè)備器材及教師等資源要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小學(xué)辦幼兒園調(diào)整改造轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，逐步實(shí)行獨(dú)立辦園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一至兩所標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)立的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或幾個(gè)村聯(lián)合辦園，或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園配備巡回指導(dǎo)教師，依托村委會(huì)或農(nóng)戶舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等。完善縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

建立城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。通過(guò)“園與園”的合作、對(duì)口課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流、骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。

（四）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。根據(jù)國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》和《省幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》，從開(kāi)始，對(duì)全市各級(jí)各類幼兒園在幼兒園設(shè)置、園舍設(shè)備、幼兒園管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健和安全工作等六個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)已經(jīng)舉辦的校辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，中心城區(qū)校辦幼兒園逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的保育教育隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市幼兒園教職工與在園幼兒比例確定為1:6，各級(jí)各類幼兒園都要按此標(biāo)準(zhǔn)保證人員配備。公辦幼兒園據(jù)此核定人員定額，除了中小學(xué)轉(zhuǎn)崗的在編人員外，其他需要補(bǔ)充的人員在核定的人員定額內(nèi)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，所需人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以補(bǔ)助。

健全幼兒園園長(zhǎng)、保教人員資格準(zhǔn)入制度，幼兒園園長(zhǎng)、保教人員實(shí)行持證上崗和先培訓(xùn)后上崗。多渠道擴(kuò)大保教人員來(lái)源。中小學(xué)的富余教師經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事學(xué)前教育工作。建立幼兒教師培養(yǎng)基地。繼續(xù)辦好中等幼兒師范教育，在符合條件的中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置幼教專業(yè)，依托省內(nèi)高校建設(shè)學(xué)前教育專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)保育員、營(yíng)養(yǎng)師以及育嬰師的培養(yǎng)和配備。實(shí)施農(nóng)村幼兒園教師“特崗”招聘計(jì)劃。

加大保教人員的培訓(xùn)力度。將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)序列。建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制，制定《市幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃》，三年內(nèi)對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師、保健醫(yī)、保育員進(jìn)行一輪全員免費(fèi)培訓(xùn)。組織學(xué)歷、專業(yè)不達(dá)標(biāo)的園長(zhǎng)、教師進(jìn)行在職進(jìn)修。壯大骨干園長(zhǎng)、骨干教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

切實(shí)保障保教人員的合法權(quán)益。人力資源和社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)幼兒園教職工專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦園和公民個(gè)人辦園教師配備、進(jìn)修提高、待遇落實(shí)等情況的監(jiān)督。各級(jí)各類幼兒園聘任教職工均要依法簽訂勞動(dòng)合同，并參照公辦幼兒園在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定聘任教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（六）提高保育教育質(zhì)量。全面落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合、寓教于樂(lè)。規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)行為，防治和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。

深化教育教學(xué)改革，完善具有特色的幼兒園課程體系，鼓勵(lì)幼兒園尊重幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和幼兒園發(fā)展規(guī)律，把幼兒園辦出特色，培養(yǎng)幼兒個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究和園本教研，實(shí)施《市學(xué)前教育三年科研計(jì)劃》。建立全市學(xué)前教育管理服務(wù)信息系統(tǒng)。完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系和服務(wù)支撐體系。

加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè)，每個(gè)縣（市）區(qū)至少辦好一所省級(jí)示范性公辦幼兒園。鼓勵(lì)省、市級(jí)示范幼兒園采取結(jié)盟弱園、舉辦分園、承辦新園、合作辦園或集團(tuán)化辦園等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。

（七）依法規(guī)范幼兒園辦園行為。要依法健全學(xué)前教育管理制度，完善幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度、幼兒園年檢制度，完善幼兒園登記、注冊(cè)制度，加強(qiáng)幼兒園人員資質(zhì)、工資待遇等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)行幼兒園分類管理、動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的審批和管理，市教育行政部門負(fù)責(zé)一類以上、各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)二、三類幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收工作。

加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管。要加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，為幼兒園配備保安人員，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安、教育等相關(guān)部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化對(duì)教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓(xùn)。建立屬地公安機(jī)關(guān)與幼兒園聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理。市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門根據(jù)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力，按照非義務(wù)教育階段政府投入、社會(huì)舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔(dān)成本的原則，制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)。民辦幼兒園按成本合理定價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

妥善解決無(wú)證幼兒園問(wèn)題。本著實(shí)事求是、因地制宜、分類治理、正確引導(dǎo)的原則，各縣（市）區(qū)政府要組織教育、衛(wèi)生、公安、民政等相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證辦園情況進(jìn)行全面排查，規(guī)定整改時(shí)限，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查落實(shí)。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)過(guò)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并要妥善分流和安置幼兒。

建立教育、衛(wèi)生、公安、民政等部門聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)學(xué)前教育秩序。

（八）保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體的入園需求。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體學(xué)前教育資助制度。對(duì)低保家庭及低保邊緣家庭兒童、零就業(yè)家庭子女、孤兒和殘疾兒童實(shí)行資助政策。加強(qiáng)特殊兒童學(xué)前教育與康復(fù)訓(xùn)練的研究，在有條件的幼兒園和特殊教育學(xué)校及特教班開(kāi)展特殊兒童早期教育實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)兒童孤獨(dú)癥、腦癱、智力遲緩等特殊群體教育康復(fù)辦法的落實(shí)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育實(shí)行同城同待遇。積極發(fā)展少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育，依托有條件的少數(shù)民族學(xué)校建立少數(shù)民族幼兒園。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。

（九）開(kāi)展嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。建立0—3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建由政府統(tǒng)籌，婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和單位協(xié)同運(yùn)作，以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心，向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)教育服務(wù)體系。依托有資質(zhì)的早教機(jī)構(gòu)開(kāi)展早教實(shí)驗(yàn)課題研究，啟動(dòng)育嬰師培訓(xùn)工程，實(shí)施早教進(jìn)社區(qū)公益項(xiàng)目。對(duì)三歲以下的兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)。

三、發(fā)展學(xué)前教育的保障措施

（一）發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入工作重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、投入保障、政策支持、監(jiān)督管理和保障公平等方面的責(zé)任。

實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門分工合作的學(xué)前教育管理體制?？h（市）區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)遵照本意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃和分年度任務(wù)，并根據(jù)人口分布狀況、未來(lái)人口出生狀況以及外來(lái)人口變化趨勢(shì)，制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。

市政府對(duì)本意見(jiàn)提出的任務(wù)加以分解，設(shè)計(jì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，連續(xù)三年列入民生行動(dòng)計(jì)劃。

（二）明確各部門責(zé)任分工。完善學(xué)前教育聯(lián)系會(huì)議制度，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。教育部門要完善相關(guān)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政管理和教研人員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地和管理。人力資源和社會(huì)保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例要達(dá)到5%以上，未來(lái)三年要有明顯提高。按照省管縣財(cái)政體制，縣級(jí)學(xué)前教育資金由縣級(jí)投入，市、區(qū)兩級(jí)投入按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，兩級(jí)政府各負(fù)其責(zé)。

第7篇：成人早期教育培訓(xùn)范文

婦女兒童發(fā)展水平，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。過(guò)去五年，在全市上下的共同努力下，男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則得到進(jìn)一步貫徹，我市婦女兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是婦女參與度不斷擴(kuò)大。全市婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理日益廣泛，女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的41.2%，各級(jí)黨政部門和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例都有不同程度的提高。二是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)得到進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本形成，有關(guān)婦女兒童的社會(huì)保障更趨完善，社會(huì)對(duì)婦女兒童發(fā)展更加關(guān)注。三是整體素質(zhì)不斷提高。全市已基本普及從學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育，婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；兒童計(jì)劃免疫全程接種率達(dá)到99.9%,比全省平均水平高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到5.48‰和10.33/10萬(wàn),比全省平均水平分別低1.82和3.07個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我市婦女兒童發(fā)展在很多方面走在了全省前列。

但也要看到，當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題：婦女整體素質(zhì)和兒童思想道德教育有待進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，困難家庭和外來(lái)務(wù)工家庭婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境，有待進(jìn)一步改善。因此，實(shí)現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好婦女兒童工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

1.做好婦女兒童工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中自然包括婦女兒童的全面發(fā)展。兩性的平等和諧發(fā)展，兒童的健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。這要求我們必須堅(jiān)持男女平等的基本國(guó)策和兒童優(yōu)先的原則，努力消除人與人之間發(fā)展的不平衡、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平均衡發(fā)展。

2.做好婦女兒童工作，是我市增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)本身包含著婦女兒童的發(fā)展，沒(méi)有占人口三分之二的婦女兒童的全面小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全市的全面小康。另一方面，增強(qiáng)“三力”率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開(kāi)廣大婦女的積極參與，需要充分發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，不僅是我市增強(qiáng)“三力”，加快實(shí)現(xiàn)率先崛起的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

3.做好婦女兒童工作，是提升國(guó)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市的重要途徑。婦女承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的重要社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又是孩子的啟蒙老師和終身教師。兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望。未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才資源是第一資源，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有未來(lái)。因此，婦女的整體素質(zhì)如何，兒童能否健康成長(zhǎng)，不僅直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

總之，做好婦女兒童工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是歷史賦予我們的光榮使命。各級(jí)、各部門必須從牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從增強(qiáng)“三力”，率先崛起的全局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)我市“十一五”婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展

抓好婦女兒童工作，就是抓科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)，就是抓執(zhí)政為民和依法行政。當(dāng)前，我市正處在增強(qiáng)“三力”，加快實(shí)現(xiàn)率先崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展新階段?！笆晃濉眿D女兒童工作必須牢牢把握這一主題，以促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展為目標(biāo)，以提高綜合素質(zhì)和保障合法權(quán)益為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，努力推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高婦女兒童綜合素質(zhì)。在激勵(lì)婦女投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)婦女自身發(fā)展進(jìn)步；在注重培養(yǎng)兒童創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和良好行為習(xí)慣的同時(shí)，造就一代又一代的現(xiàn)代化事業(yè)接班人。二是堅(jiān)持男女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先發(fā)展。要以建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)保證婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等各方面享有與男子平等的權(quán)力和機(jī)會(huì)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注弱勢(shì)群體婦女兒童的共同發(fā)展。

根據(jù)我市實(shí)際，“十一五”時(shí)期，我們必須突出重點(diǎn)，抓好以下六個(gè)方面的工作。

1.切實(shí)保障婦女參政權(quán)。政治權(quán)利是婦女各項(xiàng)權(quán)利中最高層次的權(quán)利。今明兩年正值市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，各級(jí)組織、各有關(guān)部門要按照《“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》的要求，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備，爭(zhēng)取“人大女代表、政協(xié)女委員在‘十五’的基礎(chǔ)上有所提高”。制定引導(dǎo)和推動(dòng)女干部平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理的政策措施，積極營(yíng)造支持、鼓勵(lì)婦女參政議政的良好氛圍，保障婦女平等進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策層面，努力提高婦女參政水平。抓好女干部隊(duì)伍建設(shè)，做好有關(guān)培養(yǎng)、選拔工作，加大發(fā)展女黨員工作力度，進(jìn)一步提高女性黨員比例。積極鼓勵(lì)婦女參與基層民主管理，特別要充分發(fā)揮婦女在村(居)民主自治中的作用。

2.切實(shí)保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)。經(jīng)濟(jì)權(quán)是確保婦女人格獨(dú)立和自身發(fā)展的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)保障婦女對(duì)各種經(jīng)濟(jì)資源的平等占有權(quán)，特別要保障農(nóng)村婦女享有平等的土地經(jīng)營(yíng)承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補(bǔ)償安置、社員股份量化等權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，提高廣大婦女的就業(yè)能力。依法保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)決消除就業(yè)中的性別歧視，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，關(guān)心女大學(xué)生就業(yè)，鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，努力保持“女性從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的40%以上”。加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，特別要加強(qiáng)非公企業(yè)落實(shí)“四期”特殊保護(hù)，保障女職工享有平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。

3.切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童教育。在加強(qiáng)婦女教育上，一要讓更多的婦女平等接受高層次教育，增加?jì)D女受教育年限，不斷提高婦女的科技文化水平；二要通過(guò)成人教育、職業(yè)教育等擴(kuò)大婦女終身教育渠道，逐步建立婦女終身教育體系。特別要針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，抓好農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)，提高她們對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力。在加強(qiáng)兒童教育上，一要以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化教育資源布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展；二要繼續(xù)深化教育體制改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和科學(xué)精神，全面提高婦女兒童整體素質(zhì)。

4.切實(shí)做好衛(wèi)生保健工作。把婦幼保健工作納入公共衛(wèi)生管理體系，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。完善農(nóng)村和社區(qū)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，抓好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。加大宣傳力度，提高婚檢率，不斷提高出生人口素質(zhì)。抓好艾滋病防治工作，廣泛開(kāi)展健康教育和全民健身活動(dòng)，做好婦科病和兒童高發(fā)病預(yù)防查治工作，努力提高婦女兒童健康水平。

5.切實(shí)健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制。要把依法保障婦女兒童合法權(quán)益納入“平安**”和“法治**”建設(shè)的總體部署中，廣泛開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建工作。各級(jí)政府出臺(tái)改革發(fā)展重要政策時(shí)，要重視保障婦女兒童的合法權(quán)益。要將加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)納入“五五”普法教育，提高全社會(huì)維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)婦女兒童自身維權(quán)能力。進(jìn)一步建立健全社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童的違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力，建立婦女兒童反家庭暴力庇護(hù)所，為受害婦女提供緊急庇護(hù)、矛盾調(diào)適、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)青少年違法犯罪預(yù)防工作，關(guān)注特殊家庭兒童和流動(dòng)兒童的健康成長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)兒童合法權(quán)益。

6.切實(shí)營(yíng)造全面發(fā)展環(huán)境。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”和新農(nóng)村建設(shè)，既要為婦女兒童創(chuàng)造舒適、安全、清潔、綠色的人居環(huán)境，又要盡可能地配套建設(shè)婦女兒童文化、體育和活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)公共設(shè)施。在加強(qiáng)文化大市建設(shè)中，要大力倡導(dǎo)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，為婦女兒童提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和精神食糧，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開(kāi)展文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營(yíng)造有利于婦女兒童全面發(fā)展的良好環(huán)境。

為了把這些重點(diǎn)工作落到實(shí)處，各級(jí)黨委、政府和部門要把婦女兒童工作作為強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，著力抓好一批實(shí)事項(xiàng)目。為此，市里初步排出了“十一五”時(shí)期要實(shí)施的9項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，其中婦女項(xiàng)目6項(xiàng)，包括巾幗科技致富項(xiàng)目、新型女農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、全面實(shí)施生育保險(xiǎn)項(xiàng)目、推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目、婦女生殖健康項(xiàng)目、農(nóng)村計(jì)生科技致富項(xiàng)目。兒童項(xiàng)目3項(xiàng)，包括青春期健康教育項(xiàng)目、“春蕾結(jié)對(duì)”助學(xué)閱讀項(xiàng)目、0至3歲陽(yáng)光寶寶早期教育項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)，這些實(shí)事項(xiàng)目基本涵蓋了婦女兒童生存發(fā)展的主要方面，對(duì)解決當(dāng)前我市婦女兒童發(fā)展存在的主要問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)這些實(shí)事項(xiàng)目，各部門要各司其職，協(xié)同配合，強(qiáng)化措施，抓緊制定年度實(shí)施計(jì)劃，盡快落實(shí)下去。當(dāng)然，為婦女兒童辦的實(shí)事絕不僅僅是9項(xiàng)，我市新農(nóng)村建設(shè)“1381行動(dòng)計(jì)劃”中的大多數(shù)項(xiàng)目，都是事關(guān)婦女兒童發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目。因此，只有把性別平等意識(shí)和兒童優(yōu)先思想體現(xiàn)到公共政策制定中，充分考慮政策對(duì)婦女兒童的特殊影響，我們的婦女兒童工作才能扎扎實(shí)實(shí)地抓好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)重視支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的合力

婦女兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多部門、多領(lǐng)域，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶。做好婦女兒童工作，是政府應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府部門要明確責(zé)任主體，進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)性別平等意識(shí)和兒童優(yōu)先的重要理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”婦女兒童發(fā)展各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1.工作部署要“到位”。婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，已納入我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局中，“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃已作為專項(xiàng)規(guī)劃，將由市政府頒布實(shí)施。因此，我們一定要抓好“十一五”婦女兒童規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作，特別是各縣區(qū)要把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，不僅要在總體規(guī)劃中明確婦女兒童發(fā)展目標(biāo)，還要體現(xiàn)到有關(guān)部門的專項(xiàng)規(guī)劃、納入到各職能部門的工作目標(biāo)之中，切實(shí)做到婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考評(píng)、同步發(fā)展。