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[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目管理; 專業(yè)管理; 管理標(biāo)準(zhǔn)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024
[中圖分類(lèi)號(hào)] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)06- 0049- 04
1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述
1.1 專業(yè)管理的理念或策略
以公司標(biāo)準(zhǔn)化工作為契機(jī),通過(guò)制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)、項(xiàng)目分類(lèi)、項(xiàng)目的申報(bào)、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查與考核以及報(bào)告與記錄等內(nèi)容,使得信息化項(xiàng)目的管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
通過(guò)制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)了公司信息化項(xiàng)目的集約化、規(guī)范化、精益化管理,有效地促進(jìn)了公司信息化發(fā)展。
1.3 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
專業(yè)指標(biāo)按照統(tǒng)計(jì)周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每季進(jìn)行指標(biāo)完成情況分析,每年對(duì)全年專業(yè)管理指標(biāo)及指標(biāo)體系的完成情況進(jìn)行分析。信息化項(xiàng)目管理目標(biāo)達(dá)到: 信息項(xiàng)目實(shí)施完成率100%;信息化項(xiàng)目驗(yàn)收完成率100%。
2 專業(yè)管理的主要做法
主要做法是介紹專業(yè)管理的組織架構(gòu)、工作流程及流程正常運(yùn)行的支持保障系統(tǒng)等。
2.1 專業(yè)管理工作的流程圖
專業(yè)管理工作流程圖(如圖1)。
2.2 主要流程說(shuō)明
2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)
根據(jù)省公司年度信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南,結(jié)合公司信息發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮公司信息設(shè)備健康水平、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀況、安全防護(hù)水平及系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)治理并重、技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化和實(shí)事求是的原則,分輕重緩急,由信息中心負(fù)責(zé)組織申報(bào)公司信息化項(xiàng)目。
項(xiàng)目部門(mén)(公司各業(yè)務(wù)部門(mén)、直屬縣局)負(fù)責(zé)填報(bào)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)資料,經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或本單位信息職能管理部門(mén)審查通過(guò)后報(bào)公司信息中心。
每年9月10日前完成下年度信息化項(xiàng)目的申報(bào)工作。公司信息化項(xiàng)目在9月底之前完成向省公司的申報(bào)工作。
上報(bào)材料包括:信息化項(xiàng)目建議書(shū);技術(shù)方案;可行性研究報(bào)告;信息化項(xiàng)目計(jì)劃匯總表。
2.2.2 審核與審批
2.2.2.1 項(xiàng)目審核
公司信息中心負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核:
(1) 資料審查。要求申報(bào)項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目建議書(shū)、技術(shù)方案、可行性研究報(bào)告及論證報(bào)告等資料齊全,內(nèi)容完整,格式規(guī)范。
(2) 可行性和必要性審查。主要審查項(xiàng)目是否符合公司信息發(fā)展規(guī)劃及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求,對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響,對(duì)提高單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的影響。
(3) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、效益分析和項(xiàng)目概算安排是否合理。
審核沒(méi)有通過(guò)的信息化項(xiàng)目列為備選項(xiàng)目。 公司信息中心對(duì)審核通過(guò)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行匯總,編制項(xiàng)目計(jì)劃建議表。項(xiàng)目審核工作于每年9月15日之前完成。
2.2.2.2 項(xiàng)目審批
信息中心將項(xiàng)目計(jì)劃建議表報(bào)公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
信息中心將審批通過(guò)的項(xiàng)目編制下年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議,并于每年9月30日之前報(bào)省公司科技信息部進(jìn)行審查。
2.2.2.3 項(xiàng)目實(shí)施
(1) 項(xiàng)目下達(dá)。省公司審查通過(guò)的信息化項(xiàng)目將以文件形式下達(dá)。公司信息中心接到省公司文件后一周內(nèi)以文件形式將公司信息化項(xiàng)目下達(dá)到各單位。
(2) 項(xiàng)目實(shí)施。省公司下達(dá)信息化項(xiàng)目計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)須完成項(xiàng)目實(shí)施詳細(xì)方案、預(yù)算明細(xì)和里程碑計(jì)劃的編制,報(bào)公司信息中心審核,審核通過(guò)后由公司信息中心統(tǒng)一報(bào)送省公司科技信息部審查,經(jīng)省公司科技信息部審查通過(guò)后的項(xiàng)目方可進(jìn)一步實(shí)施。
參與招標(biāo)的信息化項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)填報(bào)信息化項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表、信息化項(xiàng)目招標(biāo)貨物一覽表,并經(jīng)公司信息中心審核后統(tǒng)一上報(bào)省公司科技信息部。
擬采用談判方式確定設(shè)備供應(yīng)商或系統(tǒng)實(shí)施商的,項(xiàng)目單位應(yīng)填寫(xiě)信息化項(xiàng)目談判采購(gòu)申請(qǐng)表。
為保證項(xiàng)目進(jìn)度,信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度。從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開(kāi)始,各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月20日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào),公司信息中心于25日前報(bào)省公司科技信息部。
2.2.2.4 項(xiàng)目驗(yàn)收
信息化項(xiàng)目竣工后,公司信息中心組織預(yù)驗(yàn)收工作,預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后,向省公司科技信息部申請(qǐng)正式驗(yàn)收。
申請(qǐng)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收需要提交以下驗(yàn)收資料:
? 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
? 驗(yàn)收大綱;
? 工作報(bào)告;
? 技術(shù)報(bào)告;
? 運(yùn)行報(bào)告;
? 測(cè)試報(bào)告;
? 效益分析報(bào)告;
? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。
申請(qǐng)驗(yàn)收材料經(jīng)信息中心審核后報(bào)省公司科技信息部審查,合格后由省公司科技信息部下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知。
2.2.2.5 項(xiàng)目評(píng)價(jià)
公司重大信息化項(xiàng)目或者投資較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目完成后,原則上將在1~3年內(nèi)持續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作由省公司科技信息部組織,項(xiàng)目實(shí)施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合開(kāi)展。
2.2.2.6 檢查與考核
(1) 檢查與改進(jìn)
公司信息中心組織對(duì)各單位信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促及時(shí)整改,對(duì)組織不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目周報(bào)及月報(bào)的上報(bào)情況檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
公司信息中心每年12月25日前組織對(duì)本年度信息化項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算等。對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施,并進(jìn)行改進(jìn)。
(2) 考核
信息化項(xiàng)目年度業(yè)績(jī)指標(biāo)為:項(xiàng)目實(shí)施完成率100%;項(xiàng)目驗(yàn)收完成率100%。
2.3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
確保該流程正常運(yùn)行的是滄州供電公司信息中心及各項(xiàng)目部門(mén)(公司各業(yè)務(wù)部門(mén)及直屬縣局)。
2.3.1 公司信息中心職責(zé)
信息中心是公司信息化項(xiàng)目歸口管理部門(mén),主要職責(zé)有:
? 負(fù)責(zé)編制公司信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議;
? 配合省公司對(duì)公司需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證;
? 按照省公司要求,及時(shí)上報(bào)公司符合招標(biāo)、談判、集中采購(gòu)的信息化項(xiàng)目資料;
? 組織公司信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測(cè)試工作;
? 負(fù)責(zé)對(duì)公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。配合省公司信息中心對(duì)省公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,負(fù)責(zé)組織對(duì)公司自行驗(yàn)收信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收;
? 負(fù)責(zé)公司信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開(kāi)展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。
2.3.2 公司業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)
? 負(fù)責(zé)省公司推廣業(yè)務(wù)應(yīng)用的項(xiàng)目申報(bào),根據(jù)省公司信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南,向公司信息中心申報(bào)信息化項(xiàng)目;
? 與信息中心共同組織本部門(mén)信息化項(xiàng)目的實(shí)施工作;
? 配合公司信息中心對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)上線前測(cè)試工作,主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用符合度、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)完整性等的測(cè)試;
? 對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,配合公司信息中心對(duì)本部門(mén)信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;
? 配合公司信息中心開(kāi)展本部門(mén)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。
2.3.3 直屬縣局職責(zé)
各直屬縣局信息管理部門(mén)是本單位信息化項(xiàng)目歸口管理部門(mén),主要職責(zé)有:
? 負(fù)責(zé)編制本單位信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議;
? 配合公司信息中心對(duì)需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證;
? 上報(bào)本單位符合招標(biāo)、談判、集中采購(gòu)的信息化項(xiàng)目資料;
? 組織本單位信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測(cè)試工作;
? 負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;
? 負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開(kāi)展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。
2.3.4 要求
要求信息中心及各項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的專業(yè)人員熟悉信息化項(xiàng)目管理流程。
2.3.5 組織機(jī)構(gòu)圖
2.4 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制
為有效推進(jìn)信息化項(xiàng)目管理,制定了項(xiàng)目會(huì)議制度、月報(bào)制度確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2.4.1 會(huì)議制度
建立和執(zhí)行信息化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。公司信息中心按照項(xiàng)目實(shí)施情況組織信息化項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。直屬縣局和項(xiàng)目部門(mén)要按照職責(zé)分工,對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。
2.4.2 月報(bào)制度
為保證項(xiàng)目進(jìn)度,信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度,從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開(kāi)始,各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月20日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào),公司信息中心于25日前報(bào)省公司信息中心。
3 評(píng)估與改進(jìn)
3.1 評(píng)估方法
信息化項(xiàng)目管理的評(píng)估主要包括:項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算。
3.2 存在問(wèn)題
目前存在的問(wèn)題主要是信息化項(xiàng)目招標(biāo)周期過(guò)長(zhǎng),項(xiàng)目流轉(zhuǎn)過(guò)程中各部門(mén)責(zé)任不清,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
為此,有必要站在項(xiàng)目管理的角度,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行深入的研究,得出推進(jìn)改革的一般模型,使得地方在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)改革的時(shí)候可以變得有型可依,提高改革的效率,有助于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的良好有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)護(hù)改革;研究;綜述;
中圖分類(lèi)號(hào):TV738 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
長(zhǎng)安大學(xué)的劉少偉重點(diǎn)研究了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的問(wèn)題,在實(shí)際分析我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作情況以及外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上,提出了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的一些方案和建議。電子科技大學(xué)的劉小剛通過(guò)分析現(xiàn)行四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制問(wèn)題與挑戰(zhàn),尋求解決問(wèn)題的方法,借鑒他人的研究成果,結(jié)合親身經(jīng)歷的實(shí)際,在眾多研究路徑之中選擇一種實(shí)際有效的,并提出“四川省適應(yīng)新型公路養(yǎng)護(hù)的應(yīng)然管理體制及對(duì)策”和“四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的目標(biāo)及關(guān)鍵點(diǎn)”等一些對(duì)策建議。蘭州大學(xué)的李莉認(rèn)為考慮到甘肅省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)行“條條”管理的模式會(huì)比較好,等到甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前東南沿海地區(qū)的水平時(shí)再實(shí)行“塊塊”管理。實(shí)踐證明“條條”管理的模式至少在近幾年內(nèi)仍會(huì)適合于甘肅省這樣經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū),同時(shí)也最有利于甘肅省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。但需要注意的就是在實(shí)行“條條”管理的同時(shí),我們看到甘肅省公路養(yǎng)護(hù)體制存在著諸多的不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的方面,需要對(duì)這些不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制進(jìn)行改革,最終提出了一系列的對(duì)策與建議。長(zhǎng)安大學(xué)的鄭娟分析了在目前我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,公路養(yǎng)護(hù)供給方式的主要特點(diǎn)及其養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革的目標(biāo),并且探討了改革的基本問(wèn)題和路徑模式。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
2005年國(guó)務(wù)院推出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案針對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的管理與養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題,提出了從健全以全縣為主要范圍的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金渠道、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、完善配套措施四個(gè)方面推動(dòng)改革平穩(wěn)進(jìn)行。陳莉、何兆益、喬墩結(jié)合重慶市具體的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況,系統(tǒng)分析了養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)資金三方面的問(wèn)題,并通過(guò)分級(jí)管理、統(tǒng)一管理和委托管理三種模式分析從養(yǎng)護(hù)管理體制、養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化提出重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建議。長(zhǎng)安大學(xué)的安學(xué)武采用系統(tǒng)工程的研究方法,從新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境發(fā)展需求、公路發(fā)展的國(guó)際對(duì)比、國(guó)外農(nóng)村發(fā)展模式、農(nóng)村社會(huì)的突變型發(fā)展因素四個(gè)角度揭示了農(nóng)村公路的發(fā)展要求,綜合后提出了我國(guó)國(guó)家層面上農(nóng)村公路當(dāng)前發(fā)展的六大戰(zhàn)略——支持保障工程、通達(dá)工程、產(chǎn)業(yè)工程、便民工程、品質(zhì)提升工程和城鄉(xiāng)一體化工程。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
宋陽(yáng)軍探討了甘南公路總段臨潭公路管理段公路養(yǎng)護(hù)管理模式和統(tǒng)一管理、分級(jí)管理、以條塊為主的管理體制。認(rèn)為傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方式和形式,根本不能適應(yīng)新形勢(shì)下公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展,并且提出了一些開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)改革的對(duì)策與方法。李平結(jié)合河南高速公路的養(yǎng)護(hù)模式,深入的探討高速公路養(yǎng)護(hù)管理中所存在的諸多問(wèn)題,提出以路況調(diào)查數(shù)據(jù)為主要依據(jù),展開(kāi)對(duì)各種公路病害原因的分析。田野和劉雪松結(jié)合國(guó)道205線濱州黃河公路大橋和濱大高速公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況,簡(jiǎn)要的介紹了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、分類(lèi)及組織形式和相關(guān)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施。武漢理工大學(xué)的劉劍提出了研究高速公路養(yǎng)護(hù)走向市場(chǎng)化的背景、目的和意義,同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外的高速公路養(yǎng)護(hù)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述,闡明了研究的內(nèi)容、方法與技術(shù)路線。對(duì)國(guó)內(nèi)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制展開(kāi)了比較和分析。系統(tǒng)的闡述了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的作用以及內(nèi)容和特點(diǎn)。長(zhǎng)安大學(xué)的穆新華開(kāi)始便探討了我國(guó)高速公路管理體制的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)體制的建立,以及通過(guò)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵、本質(zhì)的分析,從宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及微觀環(huán)境這三個(gè)方面出發(fā)論證了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的可行性。其次,對(duì)我國(guó)目前高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,明確了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的總目標(biāo)以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想,并在此基礎(chǔ)上建立高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)模式。
4.研究述評(píng)
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)改革的研究是近一段時(shí)間在我國(guó)早就存在的。但是,總體而言,這些研究要么從公路、農(nóng)村公路、高速公路的角度出發(fā)獨(dú)立的去分析應(yīng)該進(jìn)行養(yǎng)護(hù)改革的原因、現(xiàn)狀、成就并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議,要么從公路養(yǎng)護(hù)的某個(gè)角度出發(fā)來(lái)分析公路養(yǎng)護(hù)改革,要么從某些地方的實(shí)際出發(fā)來(lái)描述所應(yīng)進(jìn)行改革或者改革所取得的成效以及所存在的問(wèn)題。這些研究很少將全國(guó)范圍的公路養(yǎng)護(hù)改革作為一個(gè)整體展開(kāi)全面系統(tǒng)地研究,更是很少的針對(duì)如何對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施更好的管理和推進(jìn)的角度展開(kāi)全面深入地研究,基本上沒(méi)有系統(tǒng)的運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想來(lái)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行統(tǒng)一的描述與研究,使得在全國(guó)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)改革的進(jìn)程中造成了一定程度的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),整體改革的效率不高。
為此,有必要站在項(xiàng)目管理的角度,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行深入的研究,得出推進(jìn)改革的一般模型,使得地方在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)改革的時(shí)候可以變得有型可依,提高改革的效率,有助于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的良好有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:多項(xiàng)目管理;建筑廢料管理;多項(xiàng)目管理辦公室
基金項(xiàng)目:本文受“國(guó)家自然科學(xué)基金”資助(項(xiàng)目號(hào):70302015)
中圖分類(lèi)號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化水平的不斷提高,我國(guó)建筑業(yè)迅猛發(fā)展,由此而帶來(lái)的建筑廢料管理問(wèn)題日益嚴(yán)峻,建筑廢料引發(fā)占用大量土地、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等環(huán)境問(wèn)題。多項(xiàng)目管理是以組織的發(fā)展戰(zhàn)略,資源的有效配置和項(xiàng)目間、項(xiàng)目與部門(mén)間的協(xié)調(diào)為目標(biāo)的,對(duì)組織范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行管理,通過(guò)項(xiàng)目、項(xiàng)目群以及項(xiàng)目組合的成功實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。如何將多項(xiàng)目管理的方法和理念應(yīng)用在建筑廢料管理領(lǐng)域,更加集約化、可持續(xù)的進(jìn)行建筑廢料管理工作是一個(gè)十分值得探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、多項(xiàng)目管理研究綜述
(一)多項(xiàng)目管理概念的界定。在多項(xiàng)目管理界定研究方面,尹貽林和周培提出側(cè)重于組織的戰(zhàn)略,通過(guò)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。吳海放等指出多項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目,并在組織中協(xié)調(diào)所有項(xiàng)目的選擇、評(píng)估、計(jì)劃、控制等各項(xiàng)工作。馬宏偉等提出多項(xiàng)目管理就是一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目,在組織中協(xié)調(diào)所有項(xiàng)目的選擇、評(píng)估、計(jì)劃、控制。
(二)多項(xiàng)目管理與一般項(xiàng)目管理比較。在多項(xiàng)目管理與一般項(xiàng)目管理的比較研究方面,張華認(rèn)為兩者的管理對(duì)象不同、目標(biāo)不同、管理手段和方法不同;尹貽林和周培認(rèn)為多項(xiàng)目管理融合了戰(zhàn)略管理、資源管理與項(xiàng)目管理的內(nèi)容,它更側(cè)重于組織的戰(zhàn)略;吳海放等指出多項(xiàng)目管理還應(yīng)包括協(xié)同管理、知識(shí)管理等體現(xiàn)多項(xiàng)目管理特點(diǎn)的管理要素。
(三)多項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題及優(yōu)勢(shì)。在多項(xiàng)目管理需要解決的問(wèn)題研究方面,蔣景楠等指出多項(xiàng)目管理存在項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)問(wèn)題、職能部門(mén)之間的協(xié)作問(wèn)題、職能部門(mén)與項(xiàng)目部門(mén)間的協(xié)調(diào)問(wèn)題、多項(xiàng)目資源配置中的問(wèn)題;代逸生等提出多項(xiàng)目管理需解決資源沖突問(wèn)題。
在實(shí)施多項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)研究方面,向華認(rèn)為實(shí)施多項(xiàng)目管理有利于實(shí)現(xiàn)公司級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo),有利于資源調(diào)配和優(yōu)化組合,降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)及提高項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的保險(xiǎn)系數(shù)。
二、實(shí)施建筑廢料多項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)
為了實(shí)現(xiàn)建筑廢料管理的戰(zhàn)略目標(biāo),將多個(gè)項(xiàng)目有機(jī)地組合起來(lái),形成項(xiàng)目群組,并采用多項(xiàng)目管理的思想對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。實(shí)施建筑廢料多項(xiàng)目管理的主要優(yōu)點(diǎn)有:
(一)可用廢料的統(tǒng)一調(diào)配。在多項(xiàng)目的角度統(tǒng)一調(diào)配可用的建筑廢料,實(shí)現(xiàn)建筑廢料循環(huán)再利用效率的提高,有利于成本的節(jié)省和廢料管理的環(huán)境友好。
(二)資源的統(tǒng)一配置與管理。資源的統(tǒng)一配置與管理,有利于資源調(diào)配和優(yōu)化組合。在多項(xiàng)目建筑廢料管理中,可以統(tǒng)籌調(diào)配各項(xiàng)目廢料管理的人員綜合調(diào)配、機(jī)械協(xié)調(diào)使用和進(jìn)度統(tǒng)一規(guī)劃。
(三)在宏觀把握上可實(shí)現(xiàn)建筑廢料管理的集約化目標(biāo)。多項(xiàng)目建筑廢料管理可通過(guò)建筑廢料管理要素質(zhì)量的提高、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)提高建筑廢料管理水平,實(shí)現(xiàn)最小的回收成本獲得最大的廢料回收利用率,實(shí)現(xiàn)集約化目標(biāo)。
三、多項(xiàng)目管理辦公室的提出及其對(duì)建筑廢料管理的支持
(一)多項(xiàng)目管理辦公室的提出。多項(xiàng)目管理辦公室(簡(jiǎn)稱MPMO)是在項(xiàng)目管理辦公室的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合多個(gè)新建建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)提出來(lái)的組織形式,以期提高多項(xiàng)目建筑廢料管理的職能,提高建筑廢料管理水平。MPMO在項(xiàng)目組合管理方面的職能包括三個(gè)階段:①項(xiàng)目選擇和排序階段;②項(xiàng)目組合管理和控制階段;③項(xiàng)目組合評(píng)價(jià)階段。MPMO在項(xiàng)目群管理方面的職能包括:①項(xiàng)目群識(shí)別階段;②項(xiàng)目群計(jì)劃階段;③項(xiàng)目群實(shí)施階段;④項(xiàng)目群收尾階段。
(二)多項(xiàng)目管理辦公室對(duì)建筑廢料管理的支持。MPMO在多項(xiàng)目建筑廢料管理支持方面體現(xiàn)為:①可建立一套企業(yè)組織的建筑廢料管理標(biāo)準(zhǔn)及流程,包括開(kāi)發(fā)出各種輔助工具;開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理所需要的各種模版、表格和文檔;改進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃工作和溝通。②可提供或組織開(kāi)展建筑廢料管理培訓(xùn),提供管理咨詢;開(kāi)展建筑廢料管理評(píng)審,確保管理標(biāo)準(zhǔn)及流程被很好地貫徹。③可收集和總結(jié)建筑廢料管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改進(jìn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及流程;評(píng)估和提升建筑廢料的管理成熟度。④可建立建筑廢料管理專業(yè)人員資源庫(kù),并為管理實(shí)現(xiàn)更好地溝通和提供服務(wù)支持。⑤作為企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目管理中心,對(duì)有關(guān)建筑廢料信息進(jìn)行收集整理,為組織進(jìn)行組合管理和項(xiàng)目群管理提供信息。
四、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)多項(xiàng)目管理在建筑廢料管理領(lǐng)域的實(shí)踐。切實(shí)加強(qiáng)多項(xiàng)目管理思想的實(shí)踐,在今后應(yīng):①組建完善的多項(xiàng)目管理項(xiàng)目組織,要建立完善的各廢料管理工作接口,加強(qiáng)項(xiàng)目總監(jiān)的總體協(xié)調(diào),使得各個(gè)并行項(xiàng)目之間形成一個(gè)有機(jī)的項(xiàng)目整體;②加強(qiáng)規(guī)劃、溝通管理,在實(shí)施多項(xiàng)目建筑廢料管理之前,項(xiàng)目總監(jiān)必須權(quán)衡各個(gè)并行項(xiàng)目的具體情況并結(jié)合項(xiàng)目資源,統(tǒng)一規(guī)劃工作進(jìn)度,確定優(yōu)先等級(jí)。
(二)強(qiáng)化多項(xiàng)目管理辦公室的建筑廢料管理職能。強(qiáng)化多項(xiàng)目管理辦公室的建筑廢料管理職能,必須做到如下幾點(diǎn):①設(shè)置多項(xiàng)目建筑廢料管理分站,統(tǒng)管所負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目廢料清運(yùn)、堆放、加工、利用、管轄地段的調(diào)度工作;②項(xiàng)目管理辦公室制定加工利用規(guī)范,如加工的顆粒大小、有關(guān)有害物質(zhì)的含量、配比、強(qiáng)度、設(shè)計(jì)使用范圍等,為再利用提供保障;③根據(jù)提供的信息要及時(shí)制定規(guī)劃,如堆放、加工、辦廠、運(yùn)輸、土方調(diào)配計(jì)劃等;劃定堆放場(chǎng),制定土方利用方案;④建立加工利用生產(chǎn)廠,對(duì)建筑廢料按使用要求進(jìn)一步分檢加工,生成半成品,如磚碴、磚碴三合土場(chǎng)、二灰石(磚、混凝土石)等,供工程單位使用。
(三)用多項(xiàng)目管理理念解決資源沖突。在應(yīng)用多項(xiàng)目管理進(jìn)行建筑廢料管理實(shí)踐中應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源調(diào)整原則,發(fā)生資源沖突需要調(diào)整資源配置時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:①調(diào)整過(guò)程中優(yōu)先對(duì)本時(shí)段之前已被供應(yīng)資源的工序供應(yīng)資源;②當(dāng)出現(xiàn)并列工序時(shí),在滿足資源供應(yīng)限額的條件下,對(duì)各(組)工序在不同時(shí)段上分別供應(yīng)資源;應(yīng)完善資源沖突的解決流程,當(dāng)資源沖突出現(xiàn)時(shí),要首先對(duì)資源沖突進(jìn)行識(shí)別,提出相應(yīng)的可能解決方案,評(píng)估實(shí)施這些方案對(duì)整個(gè)項(xiàng)目體系產(chǎn)生的影響。在識(shí)別沖突、提出方案及評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理的相應(yīng)理論,仔細(xì)分析,從而確保方案的通過(guò)及實(shí)施;應(yīng)加強(qiáng)多項(xiàng)目建筑廢料管理的資源配置,在實(shí)施多項(xiàng)目建筑廢料管理時(shí)要將有限的資源在多個(gè)項(xiàng)目間進(jìn)行優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)建筑廢料管理目標(biāo)最大化,一般需要開(kāi)展三個(gè)方面的工作,即識(shí)別各個(gè)項(xiàng)目的資源需求、分析企業(yè)的資源約束以及制定多項(xiàng)目的資源計(jì)劃。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)綜述多項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀、分析多項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)以及在建筑廢料管理領(lǐng)域?qū)嵤┒囗?xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì);提出多項(xiàng)目管理辦公室理念,并指出了其對(duì)建筑廢料管理的具體支持。針對(duì)建筑廢料管理水平的提升,提出加強(qiáng)多項(xiàng)目管理在建筑廢料管理領(lǐng)域的實(shí)踐,強(qiáng)化多項(xiàng)目管理辦公室的建筑廢料管理職能,用多項(xiàng)目管理理念解決資源沖突等對(duì)策建議。
(作者單位:同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:高速公路;機(jī)電工程;項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
0引言
項(xiàng)目管理對(duì)于高速公路機(jī)電工程來(lái)說(shuō)意義重大,由于高速公路機(jī)電工程在修建中要用到機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電子與土木多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù),因此,在修建高速公路機(jī)電工程時(shí),如何將這些技術(shù)科學(xué)、合理、妥善的進(jìn)行綜合運(yùn)用是項(xiàng)目管理中的重要問(wèn)題。項(xiàng)目管理實(shí)際上就是將高速公路機(jī)電工程中包含的各個(gè)工作內(nèi)容以及人員,用先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的、合理的管理與控制,從而使高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目管理只有不斷改進(jìn)自身的工作能力和問(wèn)題,才能真正推動(dòng)高速公路的發(fā)展。
1高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
“項(xiàng)目管理”一詞是舶來(lái)品,項(xiàng)目管理的重點(diǎn)實(shí)際上是管理人員利用一定的資源以及方式,對(duì)需要管理的工作內(nèi)容進(jìn)行有效的、合理的掌控,從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合性極強(qiáng)的工作,為達(dá)到規(guī)定的工程目標(biāo),項(xiàng)目管理需要將工作當(dāng)中的員工、技能方式、整體流程等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和安排,直到整體的工作項(xiàng)目完成。因此,當(dāng)項(xiàng)目管理應(yīng)用到高速公路機(jī)電工程中時(shí),其內(nèi)涵表現(xiàn)如上述所言,將機(jī)電工程中所有的工作人員、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行集中管理和運(yùn)行,從而構(gòu)建起高效率的項(xiàng)目管理體系[1]。此體系的建立主要是用以保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)時(shí)的安全、效率以及制度等。
2高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理中的幾點(diǎn)問(wèn)題
2.1項(xiàng)目管理不重視投資人的意見(jiàn)和建議
我國(guó)在進(jìn)行高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題就是不重視投資人的意見(jiàn)和建議,只考慮工程的完工時(shí)間、預(yù)算目標(biāo)以及各項(xiàng)性能是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,投資人進(jìn)行工程項(xiàng)目投資時(shí)會(huì)形成自己對(duì)于工程的意見(jiàn)和建議,這些內(nèi)容應(yīng)歸類(lèi)于檢驗(yàn)工程的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)應(yīng)適當(dāng)聽(tīng)取并采納投資人的意見(jiàn)和建議,才能真正將管理工作落實(shí)到高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目中。
2.2項(xiàng)目管理沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警的意識(shí)
我國(guó)現(xiàn)今執(zhí)行高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的重心放在了工作人員的實(shí)施方式與技能上,然而,過(guò)于重視技術(shù)方法導(dǎo)致項(xiàng)目管理忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警的重要性。通過(guò)查閱大量資料不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)項(xiàng)目管理工作難以實(shí)現(xiàn),從而造成項(xiàng)目的最終失敗的主要因素,在于面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有具體的應(yīng)對(duì)及管理措施,致使項(xiàng)目管理工作只能以失敗告終[2]。而作為我國(guó)高速公路的重點(diǎn)組成部分,機(jī)電工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)其技術(shù)設(shè)備大都來(lái)自國(guó)外,這就導(dǎo)致實(shí)施機(jī)電工程時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
2.3管理人員對(duì)管理內(nèi)容過(guò)于限制
項(xiàng)目管理所包含的工作內(nèi)容非常繁雜且龐大,這就需要管理人員進(jìn)行整體的、綜合的安排和調(diào)控。然而,在我國(guó)高速公路機(jī)電工程中運(yùn)行的項(xiàng)目管理,給予工作人員的管理內(nèi)容和權(quán)限較為限制,影響了管理人員的能力發(fā)揮,難以真正開(kāi)展管理工作。項(xiàng)目管理人員在整體工程中對(duì)于人員、資金以及設(shè)備的調(diào)動(dòng)安排上過(guò)于受到限制,不僅會(huì)拖延工程進(jìn)度,還會(huì)讓工程的安全質(zhì)量難以得到保障。
3項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程中的應(yīng)用
3.1建立完整的項(xiàng)目管理體系和機(jī)構(gòu)
高速公路機(jī)電工程的施工方確定后,施工方應(yīng)首先設(shè)置項(xiàng)目管理體系和機(jī)構(gòu)。主要是在原有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,組建全新的、高效率的項(xiàng)目管理體系,以保證對(duì)于機(jī)電工程能靈活地進(jìn)行工作安排,各部門(mén)及崗位之間調(diào)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)自如,高質(zhì)量的按期完成工程目標(biāo)。同時(shí)在一些重要崗位應(yīng)設(shè)置適合的工作人員,以保證每一位工作人員都能最大程度發(fā)揮其作用和價(jià)值,從而推進(jìn)項(xiàng)目管理工作。
3.2嚴(yán)控質(zhì)量管理,保證工程安全
3.2.1健全質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目管理重要的工作內(nèi)容之一就是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督及把控,因此,在工程建設(shè)中項(xiàng)目管理應(yīng)首先建立健全完整的質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng),制定完整的機(jī)電工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,開(kāi)展項(xiàng)目的各項(xiàng)工作時(shí)嚴(yán)格依照制度進(jìn)行,同時(shí),各部門(mén)之間也應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量的互相檢驗(yàn),以保證每項(xiàng)工作都如實(shí)達(dá)到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2積極進(jìn)行預(yù)防對(duì)于工程質(zhì)量的把控離不開(kāi)定時(shí)定期的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,項(xiàng)目管理工作人員對(duì)于機(jī)電工程的各項(xiàng)工作,尤其是容易出現(xiàn)事故或危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)及設(shè)備應(yīng)采取專門(mén)的防范措施,組織維護(hù)人員定期定時(shí)的進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn);培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)以及質(zhì)量檢驗(yàn)意識(shí),全面調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理及各崗位工作人員的積極性[3]。3.2.3設(shè)備及材料質(zhì)量應(yīng)從源頭抓起高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),設(shè)備及材料必不可少,其質(zhì)量好壞直接影響后期工程運(yùn)行的安全情況,因此,不論是機(jī)器設(shè)備還是修建材料在采購(gòu)時(shí)應(yīng)將質(zhì)量放在首位,管理人員及采購(gòu)人員應(yīng)多次對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并選擇信譽(yù)、可靠度以及售后都較好的廠家進(jìn)行采購(gòu),不應(yīng)以價(jià)格高低作為采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3合理控制工程進(jìn)度及資金使用
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),高質(zhì)量的按期交工是承包方應(yīng)達(dá)到的基本要求,因此,控制工程進(jìn)度是項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容之一,機(jī)電工程整體的施工應(yīng)嚴(yán)格遵守其計(jì)劃進(jìn)行,找準(zhǔn)工程的重點(diǎn)及路徑進(jìn)行主要控制和安排。實(shí)施機(jī)電工程建設(shè)前應(yīng)做好具體、科學(xué)的工作準(zhǔn)備及信息調(diào)研,進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,并提前與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流和協(xié)商,從而便于項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,科學(xué)地控制及使用資金是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效途徑之一,因此,項(xiàng)目管理工作應(yīng)重視對(duì)資金成本的控制,同時(shí)在控制過(guò)程中容易發(fā)現(xiàn)機(jī)電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題,便于管理部門(mén)及時(shí)找出解決的方法。
3.4加強(qiáng)對(duì)機(jī)電工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理
機(jī)電工程項(xiàng)目是高速公路修建的重要組成部分,由于其包含的內(nèi)容非常廣泛,所以在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)給施工人員及部門(mén)帶來(lái)很多困難,而項(xiàng)目管理的存在就是為了便于將所有的內(nèi)容進(jìn)行集中的調(diào)動(dòng)配置,統(tǒng)一管理,從而便于項(xiàng)目高效開(kāi)展。因此,項(xiàng)目管理在具體的施工過(guò)程中的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面:首先是項(xiàng)目部門(mén)經(jīng)理的選擇,不僅需要外部的專業(yè)理論內(nèi)容及管理技能,還需要內(nèi)部?jī)?yōu)秀的社交、溝通及心理承受力[4];其次,保證工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量,因?yàn)闄C(jī)電工程的修建是需要不同的環(huán)節(jié)及工序組成;再次,依據(jù)不同的施工階段制定對(duì)應(yīng)的計(jì)劃,高速公路機(jī)電工程的修建內(nèi)容異常的復(fù)雜交錯(cuò),面對(duì)不同的施工內(nèi)容及階段,管理工作也應(yīng)做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)各個(gè)階段工作的開(kāi)展,因此,為保證工程質(zhì)量及進(jìn)度,項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)依照不同階段內(nèi)容制定對(duì)應(yīng)的計(jì)劃,從而更好地對(duì)整體工程予以控制,不僅能最大程度利用資源,還提高了工作效率;最后,項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)工程施工的設(shè)備、技術(shù)、環(huán)節(jié)以及內(nèi)容做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z驗(yàn)和測(cè)試,以保證整個(gè)機(jī)電工程運(yùn)行的安全與質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文從高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、問(wèn)題及應(yīng)用上進(jìn)行重點(diǎn)分析和討論,不難看出高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性與重要性。由于機(jī)電工程項(xiàng)目管理更多運(yùn)用在工程量龐大的項(xiàng)目中,因此,控制好工程進(jìn)度、資金成本及質(zhì)量問(wèn)題,并完全將項(xiàng)目管理工作落實(shí)在施工過(guò)程中,才能真正發(fā)揮項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程的作用,從而實(shí)現(xiàn)高速公路更好更快的發(fā)展。
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摘要:本文在分析廣東省科技計(jì)劃信用管理現(xiàn)狀與問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出抓緊完成各信用主體相關(guān)政策的制訂、完善嚴(yán)重失信行為記錄以及做好信用管理數(shù)據(jù)信息的收集與共享等意見(jiàn)和建議,為進(jìn)一步完善廣東科技計(jì)劃信用管理工作提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:信用信息;信用管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
1開(kāi)展科技計(jì)劃信用管理的必要性
1.1政策要求:推行信用管理是大勢(shì)所趨
2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,要求探索建立科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評(píng)價(jià)制度。2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
1.2現(xiàn)實(shí)需求:增強(qiáng)警示性形成震懾
加強(qiáng)科技計(jì)劃活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體的科研信用管理,盡快出臺(tái)針對(duì)性的科研信用管理制度規(guī)范,對(duì)科技計(jì)劃活動(dòng)中的失信行為實(shí)行科研信用記錄和懲戒制度,能夠增強(qiáng)對(duì)相關(guān)主體的警示作用并形成震懾,同時(shí)是做好全省科研信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
2廣東省科技計(jì)劃信用管理現(xiàn)狀
2.1制定科研信用管理制度,加強(qiáng)制度保障
2014年9月廣東省科技廳出臺(tái)《關(guān)于科技計(jì)劃信用的管理辦法(試行)》,標(biāo)志著廣東正式全面啟動(dòng)科技計(jì)劃信用體系建設(shè)。2015年底在全國(guó)率先制定了《廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技咨詢專家信用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,初步建立了專家信用管理系統(tǒng),并得到了廣大專家、科研部門(mén)和單位的廣泛認(rèn)可。
2.2實(shí)施科技業(yè)務(wù)管理“陽(yáng)光再造”,實(shí)現(xiàn)涵蓋科技業(yè)務(wù)全流程的“痕跡”管理
從2014年開(kāi)始,深入調(diào)研借鑒國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)科技管理存在的深層次問(wèn)題,全面實(shí)施省級(jí)科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光再造行動(dòng),并相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化省科技廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)分工,全面推動(dòng)廣東科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣東已經(jīng)初步建立了科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)并投入使用,陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)可完成科技項(xiàng)目全流程的審核審批,科技咨詢專家的信息管理,科研信用體系管理,數(shù)據(jù)分析輔助決策等功能。
2.3建立科研信用數(shù)據(jù)庫(kù),積極推動(dòng)信用體系建設(shè)
構(gòu)建科技咨詢專家信用管理數(shù)據(jù)庫(kù),所有在庫(kù)專家須接受信用管理才可參與科技咨詢活動(dòng),對(duì)專家參與的科技計(jì)劃活動(dòng)名稱、時(shí)間、次數(shù)、是否存在失信行為等信息進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)全程留痕管理,有助于科技咨詢活動(dòng)質(zhì)量的提升。
3廣東省科技計(jì)劃信用管理面臨的主要問(wèn)題
3.1信用信息的采集與評(píng)價(jià)、各信用主體信用管理實(shí)施細(xì)則、信用體系尚不健全
信用信息的采集與評(píng)價(jià)是科技計(jì)劃信用管理的核心環(huán)節(jié),科技計(jì)劃中出現(xiàn)的科研不端行為的舉報(bào)和調(diào)查工作尚未完全明確,一旦相關(guān)行為主體觸發(fā)了信用行為后,信用信息的收集途徑、舉證方式存在一定困難,需要人工對(duì)佐證材料進(jìn)行審核并將信用變動(dòng)錄入系統(tǒng)。
3.2信用行為等級(jí)的確認(rèn)和信用值調(diào)整規(guī)定不夠完善
基于項(xiàng)目管理過(guò)程的指南制定、項(xiàng)目申報(bào)受理、項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié),與信用有關(guān)的行為將給予記錄,并以此為據(jù)對(duì)各信用主體的信用值進(jìn)行調(diào)整。系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)記錄的信用行為,需要進(jìn)行不定期的抽查,而人工錄入的信用行為不是系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化行為,因此需要制定人工錄入信用行為的審批細(xì)則。
3.3信用信息的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用處于起步階段
通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理產(chǎn)生的失信記錄信息作為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理申報(bào)和參與科技咨詢活動(dòng)的參考,范圍僅限于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,在社會(huì)信用體系中的影響力還不夠。缺乏信用信息數(shù)據(jù)的共享平臺(tái),暫時(shí)還未能在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃信用數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。
4對(duì)策與建議
4.1抓緊完成嚴(yán)重失信等相關(guān)規(guī)定的制訂,做好制度出臺(tái)后落地工作
抓緊完成針對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人員、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、科技咨詢專家、中介機(jī)構(gòu)等科技計(jì)劃活動(dòng)參與主體嚴(yán)重失信與懲戒相關(guān)政策制度的擬定工作,加大失信行為的懲戒力度、增加失信成本,形成警示和震懾。
4.2針對(duì)各個(gè)信用主體盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則
在《廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技咨詢專家信用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的基礎(chǔ)上,制定科研信用管理和不端行為處理制度,激勵(lì)科研誠(chéng)信行為,重點(diǎn)防范和懲戒科研活動(dòng)中的各種編造、作假、剽竊、騙取濫用科技資金、利益勾結(jié)、違約失信和其他違背公認(rèn)準(zhǔn)則、社會(huì)公共道德的行為,全面推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的信用管理工作。
4.3做好信用管理數(shù)據(jù)信息的收集與共享
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);軟件;工程項(xiàng)目;管理;分析
1.計(jì)算機(jī)軟件和工程項(xiàng)目管理的基本概念
1.1計(jì)算機(jī)軟件的基本概念
計(jì)算機(jī)軟件(也稱軟件、軟體)是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的程序、數(shù)據(jù)及其文檔。程序是計(jì)算任務(wù)的處理對(duì)象和處理規(guī)則的描述;文檔是為了便于了解程序所需要的闡明性資料。程序必須裝入機(jī)器內(nèi)部才能工作,文檔一般是給人看的,不一定裝入機(jī)器。軟件是用戶與硬件之間的接口界面。用戶主要是通過(guò)軟件與計(jì)算機(jī)進(jìn)行交流。軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要依據(jù),為了方便用戶,且為了提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的總體效用,在設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí),必須通盤(pán)考慮軟件與硬件的結(jié)合,以及用戶的要求和軟件的要求。計(jì)算機(jī)軟件總體分為系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件兩大類(lèi)。系統(tǒng)軟件各類(lèi)操作系統(tǒng)(如windows、Linux、UNIX),還包括操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序以及硬件驅(qū)動(dòng)程序;應(yīng)用軟件可以細(xì)分的種類(lèi)就更多了,如工具軟件、游戲軟件、管理軟件等都屬于應(yīng)用類(lèi)軟件。
1.2工程項(xiàng)目管理的基本概念
工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同的約定,代業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,但可以按合同約定,協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,并受業(yè)主的委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等,由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。
2.大型軟件項(xiàng)目工程管理總體流程分析
2.1計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目搜尋
項(xiàng)目搜尋是項(xiàng)目的立項(xiàng)的基礎(chǔ),項(xiàng)目立項(xiàng)階段的主要任務(wù)包括對(duì)市場(chǎng)信息的收集、用戶需求的跟蹤、對(duì)潛在項(xiàng)目進(jìn)行分析和篩選。其中最重要的一個(gè)階段就是對(duì)市場(chǎng)信息的搜集,因?yàn)槭袌?chǎng)上產(chǎn)品的價(jià)格以及走向、產(chǎn)品的供需、客戶對(duì)產(chǎn)品的需求等都是不斷變動(dòng)的,所以我們一定要重視對(duì)市場(chǎng)信息的搜集,并對(duì)對(duì)收集的信息作出分析以及時(shí)的了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),并根據(jù)這些分析結(jié)果做出大概的項(xiàng)目規(guī)劃,為下一步項(xiàng)目的立項(xiàng)打好基礎(chǔ)。
2.2計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)志著項(xiàng)目進(jìn)入到了實(shí)施階段,項(xiàng)目立項(xiàng)階段的主要任務(wù)就是確定立項(xiàng)的理由、提出立項(xiàng)建議、提供合適的資金以及資源,使項(xiàng)目成為正式項(xiàng)目。項(xiàng)目確定的理由就是這個(gè)項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)需求?項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)有多大是否會(huì)造成巨大的損失?以及是否能給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)等等;提出立項(xiàng)的建議就是對(duì)之前的立項(xiàng)中存在的問(wèn)題及時(shí)指出并作出修改,可以使項(xiàng)目變得更加完善避免在以后項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候造成更大的損失;尋找合適的資金和資源,其實(shí)尋找合適資金就是找有意向做這個(gè)項(xiàng)目或是贊同這個(gè)項(xiàng)目的公司等提供項(xiàng)目資金上的支持以推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,而尋找合適的資源就是在市場(chǎng)找到質(zhì)量較高且價(jià)錢(qián)也較為實(shí)惠的供貨商。
2.3計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目售前
項(xiàng)目售前階段從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始到項(xiàng)目合同的簽訂結(jié)束,這一階段的主要工作有:首先要與客戶進(jìn)行溝通制定與客戶的交流計(jì)劃以防談判中因?yàn)橐庖?jiàn)不相同而出現(xiàn)摩擦;在談判中要特別重視這幾個(gè)方面,詳細(xì)了解客戶的背景資料,了解客戶啟動(dòng)項(xiàng)目的緣由、客戶對(duì)項(xiàng)目的需求以及客戶對(duì)項(xiàng)目的需求,接下來(lái)就是編制方案建議書(shū)和準(zhǔn)備合同藍(lán)本。
2.4計(jì)算機(jī)軟件合同生成
合同生成階段的主要任務(wù)有:項(xiàng)目方案的評(píng)估與確定,技術(shù)合同、商務(wù)合同的商定、評(píng)估與簽署。合同生成的階段是一個(gè)不能出任何馬虎的階段,因?yàn)檫@一階段是明確雙方責(zé)任義務(wù)的時(shí)候,萬(wàn)一中間有些責(zé)任劃定不清或是沒(méi)有考慮到一旦出現(xiàn)問(wèn)題就容易導(dǎo)致雙方為此發(fā)生矛盾甚至走上司法程序。所以在合同生成階段首先要對(duì)項(xiàng)目做好各方面的評(píng)估并對(duì)以后可能產(chǎn)生的問(wèn)題盡早列舉出來(lái),然后再制定合同時(shí)一定要細(xì)致把之前列舉的問(wèn)題都寫(xiě)入合同中并明確好責(zé)任,最后雙方在仔細(xì)閱讀好合同之后簽訂合同。
2.5計(jì)算機(jī)軟件合同執(zhí)行
合同的執(zhí)行是大型軟件項(xiàng)目管理流程的重點(diǎn),合同執(zhí)行可分為:軟件的開(kāi)發(fā)、測(cè)試執(zhí)行、內(nèi)部驗(yàn)收、項(xiàng)目驗(yàn)收、系統(tǒng)維護(hù)等五個(gè)工作過(guò)程,在不同的階段有不同的工作重點(diǎn)。首先是在軟件的開(kāi)發(fā)階段,第一要制定好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的計(jì)劃,大型項(xiàng)目軟件計(jì)劃使用一個(gè)計(jì)劃來(lái)協(xié)調(diào)其他的計(jì)劃,以指導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行和控制的可操作文件;第二點(diǎn)就是確定開(kāi)發(fā)過(guò)程根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立一個(gè)穩(wěn)定、可控的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程模型,并按照該過(guò)程對(duì)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā);第三點(diǎn)也是最后一點(diǎn)要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,過(guò)程控制主要包括過(guò)程管理、變更控制與配置管理。接下來(lái)是測(cè)試執(zhí)行階段,項(xiàng)目測(cè)試分為集成測(cè)試與系統(tǒng)測(cè)試,主要進(jìn)行功能檢測(cè)、健壯性測(cè)試、性能效率測(cè)試、用戶界面測(cè)試、安全性測(cè)試、安裝和反安裝測(cè)試等。然后是內(nèi)部驗(yàn)收,內(nèi)部驗(yàn)收主要有三個(gè)步驟文檔的準(zhǔn)備(內(nèi)部驗(yàn)收計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總結(jié)報(bào)告、產(chǎn)品清單、財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告等)、內(nèi)部驗(yàn)收測(cè)試、內(nèi)部評(píng)審。下個(gè)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收這一步驟是要用戶對(duì)工作產(chǎn)品得到確認(rèn),以確定產(chǎn)品是否符合客戶的要求。最后一步就是項(xiàng)目的維護(hù),軟件系統(tǒng)的維護(hù)分為兩大類(lèi):一類(lèi)是糾錯(cuò)型維護(hù)即發(fā)現(xiàn)并糾正在之前測(cè)試中未發(fā)現(xiàn)的潛在的錯(cuò)誤,另一類(lèi)是完善型維護(hù)即滿足客戶提出的新的需求。
2.6大型軟件管理項(xiàng)目的里程碑
項(xiàng)目的考核和評(píng)審是大型軟件項(xiàng)目管理流程控制的基礎(chǔ),在文章前面所列舉的五個(gè)流程主要的進(jìn)入條件和相應(yīng)的工作結(jié)果都是里程碑是否達(dá)標(biāo)的重要標(biāo)志,所以我們一定要認(rèn)真執(zhí)行大型軟件項(xiàng)目管理的每一個(gè)階段的要求。
結(jié)語(yǔ):通過(guò)以上的分析我們了解到了什么是計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目管理,以及怎么進(jìn)行大型的計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目工程管理,雖然它是一個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程,但只要我們認(rèn)真的執(zhí)行好每一步就一定能完成好計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理,真正的滿足客戶的需求。
參考文獻(xiàn):
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1.農(nóng)業(yè)科技資源“碎片化”農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目包括科技攻關(guān)、成果推廣、轉(zhuǎn)化等多種類(lèi)型,但從農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目多部門(mén)立項(xiàng)、多部門(mén)管理來(lái)看,造成了項(xiàng)目低層次重復(fù),如省級(jí)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)機(jī)構(gòu)就有科技廳、發(fā)改委、農(nóng)牧廳等多個(gè)部門(mén),還有各個(gè)市州有關(guān)部門(mén)的,多頭下達(dá)、相互重疊,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研力量分散、重復(fù)研究等現(xiàn)象出現(xiàn),造成了農(nóng)業(yè)科技資源的“碎片化”。
2.具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性由于項(xiàng)目的難度和復(fù)雜度、外部環(huán)境的變化、不可預(yù)見(jiàn)性等多種因素的影響,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目完成的不確定性。農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)是一種創(chuàng)新和創(chuàng)造活動(dòng),在項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程中,有些項(xiàng)目由于研發(fā)方向和實(shí)務(wù)或者研究條件的限制,不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的科技目標(biāo),反而進(jìn)展緩慢,甚至失??;有些項(xiàng)目由于研究過(guò)程中遇到新的問(wèn)題而需要中心變更研究?jī)?nèi)容等也是有發(fā)生。因此,農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算及質(zhì)量都難以把握,執(zhí)行中有許多未知因素,對(duì)結(jié)果往往難以預(yù)料和不可預(yù)見(jiàn)。
二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理存在問(wèn)題
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理過(guò)程中,雖經(jīng)過(guò)了多年不斷探索和深化管理體制改革,與現(xiàn)代前沿的科技項(xiàng)目管理思維正逐漸接軌。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年增加、項(xiàng)目類(lèi)別逐步多樣,在管理工作取得一定成效的同時(shí),也還存在著一些問(wèn)題。
1.項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)管力度不夠目前在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中,突出的一個(gè)問(wèn)題是“重立項(xiàng),輕管理”。這是傳統(tǒng)管理模式的弊端,即側(cè)重于項(xiàng)目的前期組織論證工作,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控和管理缺乏足夠的重視,致使部分農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目不能按期結(jié)題,缺乏執(zhí)行科技項(xiàng)目合同的嚴(yán)肅性。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)耗用了大量時(shí)間精力來(lái)組織完成項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)等環(huán)節(jié),使得項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管力度不夠;市(州)縣(區(qū))科技局和項(xiàng)目承擔(dān)單位只顧跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施效果并不重視,這些都一定程度上造成了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入效應(yīng)不高。
2.項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化率較低現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃體系還需要進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目缺乏事后評(píng)估和績(jī)效的跟蹤、調(diào)查和分析,科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化缺乏引導(dǎo)和支持,項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率偏低,造成“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的局面。項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力不足,很大一部分項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人只是為了完成考核目標(biāo)、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)等,從而造成一些項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3.產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制有待健全在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中,存在著渠道不通暢、目標(biāo)分散、各行其是等現(xiàn)象。部分院所、高校的研發(fā)項(xiàng)目方向與我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相關(guān)聯(lián),多數(shù)科研人員,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力,不會(huì)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),不懂市場(chǎng)運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)策略,只是具備專家素質(zhì)。從另一個(gè)方面看,就企業(yè)而言,面對(duì)可能的高風(fēng)險(xiǎn)壓力使其對(duì)大量科技成果的機(jī)遇望而卻步、止步不前,一定程度上制約了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成。同時(shí),對(duì)于鼓勵(lì)并優(yōu)先扶持產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合創(chuàng)新缺少配套實(shí)施細(xì)則,產(chǎn)學(xué)研的利益分配和監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。就目前而言,效果并不顯著,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年甘肅農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。
4.管理方式亟待完善近年來(lái),有關(guān)部門(mén)逐步對(duì)科技項(xiàng)目管理進(jìn)行了改革和完善,管理工作取得階段性成效。但還存在項(xiàng)目沒(méi)有按照進(jìn)度開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)使用不合理或者未完成合同制定的指標(biāo)情況下,沒(méi)有制定嚴(yán)格的懲罰手段,這些都需要在今后予以發(fā)展和完善。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策
1.樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,社會(huì)對(duì)科技需求數(shù)量和質(zhì)量不斷提高,各類(lèi)科技計(jì)劃在計(jì)劃立項(xiàng)、編制和項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)都要強(qiáng)調(diào)該計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的哪些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、哪個(gè)階段、有怎樣的貢獻(xiàn)。要轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理工作的新思路,體現(xiàn)主要按市場(chǎng)需求選擇項(xiàng)目、按市場(chǎng)機(jī)制配置資源,轉(zhuǎn)變從重視單項(xiàng)工作向多方面工作綜合集成的方向轉(zhuǎn)變,注重技術(shù)、人才、資金、信息、管理的集成,轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理工作從主要依靠行政手段為主,向依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段轉(zhuǎn)變。同時(shí),項(xiàng)目的選擇要強(qiáng)調(diào)有企業(yè)參與或承用、有市場(chǎng)前景,有助于增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的選擇要面向市場(chǎng),采取招標(biāo)、投標(biāo)的辦法。資源的配置要按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,要改革簡(jiǎn)單分錢(qián)分物的模式。在項(xiàng)目提出和計(jì)劃編制過(guò)程中,各類(lèi)計(jì)劃可先提出項(xiàng)目,根據(jù)比較、分析、論證,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),再確定項(xiàng)目,落實(shí)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)安排。
2.完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理方式在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)科研、高校和推廣單位之間的關(guān)系,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為選擇立項(xiàng)的方向之一,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的義務(wù)和責(zé)任,制定定量考核目標(biāo),對(duì)無(wú)法量化的內(nèi)容制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),明確獎(jiǎng)懲機(jī)制;根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定實(shí)施過(guò)程中幾個(gè)考核點(diǎn),把只關(guān)注結(jié)果的管理方式轉(zhuǎn)變成重視過(guò)程管理,明確將項(xiàng)目日常進(jìn)展情況定期匯報(bào)納入考核內(nèi)容,完善中期評(píng)估體系,通過(guò)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專家現(xiàn)場(chǎng)考察,驗(yàn)證實(shí)施效果和實(shí)施進(jìn)度。
3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的好壞不僅取決于管理部門(mén),還取決于項(xiàng)目實(shí)施單位以及實(shí)施單位的主管部門(mén)。實(shí)施單位的負(fù)責(zé)和自覺(jué)以及主管部門(mén)的監(jiān)管對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)科技從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)顯得極為緊迫。
4.開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目后評(píng)估農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目后評(píng)估工作是針對(duì)已完成后一段時(shí)間內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在技術(shù)水平、綜合效益、項(xiàng)目管理、成果持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過(guò)制定評(píng)估體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定量評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果的后續(xù)情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動(dòng)作用,推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新裝備等應(yīng)用,促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,另一方面及時(shí)有效反饋信息,為決策和管理提出建議,以提高科技項(xiàng)目質(zhì)量、決策及管理水平,為科技決策和計(jì)劃制訂提供依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目管理信息 原因 對(duì)策
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量的項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)出了大規(guī)模的投資,建設(shè),技術(shù)復(fù)雜,工期緊的要求,該項(xiàng)目涉及很多單位,且通信復(fù)雜等特點(diǎn)。這就為項(xiàng)目管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展及其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛使用的項(xiàng)目管理。是項(xiàng)目管理信息發(fā)展的一個(gè)必然的趨勢(shì)。
一、工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的意義
項(xiàng)目管理信息化,是利用信息網(wǎng)絡(luò)作為交流的載體,使項(xiàng)目參與者更加方便的使用信息共享和協(xié)同工作,從而減少項(xiàng)目參與者負(fù)擔(dān)的日常管理,以達(dá)到有效提高工作效率和高水平管理項(xiàng)目的信息。優(yōu)化項(xiàng)目管理信息,增加項(xiàng)目管理的透明度,以幫助管理者,決策者更好地理解作品,并更好地控制項(xiàng)目成本的進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。建設(shè)項(xiàng)目中的所有信息系統(tǒng)化,結(jié)構(gòu)化的方式為存儲(chǔ)的項(xiàng)目管理提供了定量的數(shù)據(jù)分析。為了獲得項(xiàng)目,縮短施工企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間。及時(shí)、合理的調(diào)整資源配置,是最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。利用信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分析,預(yù)測(cè),預(yù)防和控制,以提高建筑施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。
二、項(xiàng)目管理信息技術(shù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)施工范圍內(nèi)的應(yīng)用信息技術(shù)的限制
在中國(guó),建設(shè)項(xiàng)目中的管理層沒(méi)有有效的整體管理的注意力,施工管理。信息技術(shù)也僅限于一些企業(yè),在這些企業(yè)中,往往只限于本地進(jìn)程。信息技術(shù)的使用往往是獨(dú)立的占據(jù)主導(dǎo)地位,管理信息系統(tǒng)的定位主要在于信息檢索和打印報(bào)告,而信息技術(shù)的推廣也只是停留在企業(yè)管理內(nèi)部,有的甚至只是運(yùn)用在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,沒(méi)有形成和搭建一定范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)和信息共享平臺(tái),缺乏必要的信息交流和互動(dòng)。另外企業(yè)的電子采購(gòu),電子商務(wù)并沒(méi)有真正的開(kāi)展起來(lái)。有些人認(rèn)為電子商務(wù)是可以隨身攜帶的,這主要集中在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,招投標(biāo)等前期建設(shè)項(xiàng)目,成本預(yù)結(jié)算,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等方面,并在施工過(guò)程中,進(jìn)度,質(zhì)量,成本控制應(yīng)用項(xiàng)目等方面涉及到。大部分的施工管理仍然主要依靠的是管理的經(jīng)驗(yàn)和隨機(jī)處理事件的能力。除個(gè)別企業(yè)外,大部分企業(yè)也存在著對(duì)電子商務(wù)的了解有限,多數(shù)企業(yè)和政府網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單地創(chuàng)建更多的內(nèi)容,以豐富網(wǎng)頁(yè)或者是以的信息為基礎(chǔ),或作為一個(gè)企業(yè)的表現(xiàn)展示平臺(tái),但未真正的將電子商務(wù)利用起來(lái)。造成信息缺乏理性的溝通和互動(dòng)。
(二)缺乏有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息系統(tǒng)
從項(xiàng)目管理本身,范圍,進(jìn)度,成本,質(zhì)量環(huán)環(huán)相扣,每一環(huán),??每一環(huán)之間有著密不可分的關(guān)聯(lián)。但現(xiàn)在,由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)的信息系統(tǒng)、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)和許多其他人的干擾或客觀因素,很少能有效的進(jìn)行客觀的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。原因在于管理體制上的不完美,雖然一些企業(yè)從原來(lái)的坐標(biāo)系統(tǒng)投入運(yùn)行線外,數(shù)據(jù)服務(wù)都沒(méi)問(wèn)題。但由于它是由企業(yè)自行使用的系統(tǒng),以充分利用各方利益,沒(méi)有用制度化管理限制太死。其中有許多強(qiáng)制約束的地方被人為地增加空間,或只是想給一個(gè)警告訊息,提醒。這就是為什么許多國(guó)外項(xiàng)目管理軟件不能直接落實(shí)到國(guó)內(nèi)企業(yè)的一個(gè)重要原因。
三、信息技術(shù)項(xiàng)目管理方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題
(一)項(xiàng)目管理專業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)和認(rèn)證
要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息,它應(yīng)該是新的管理理論和管理工具。這是目前信息化管理最迫切的需求。它要求項(xiàng)目管理的專業(yè)人員對(duì)信息技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平是比較高的,在整個(gè)工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。在施工項(xiàng)目開(kāi)始時(shí),施工項(xiàng)目企業(yè)或所有者不僅需要減少阻力,還需盡快反映項(xiàng)目管理控制的持續(xù)時(shí)間,達(dá)到節(jié)約成本的結(jié)果。作為業(yè)主投資項(xiàng)目的重要地位,總包方和監(jiān)理方對(duì)投資者負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)目。從業(yè)主開(kāi)始建立一個(gè)多方通信管理信息化項(xiàng)目的管理平臺(tái),將有助于提高各方的項(xiàng)目管理水平,并逐步向總包方、監(jiān)理方、施工方等促進(jìn)項(xiàng)目管理的信息化進(jìn)程。
(二)應(yīng)當(dāng)同各種信息技術(shù)相結(jié)合
例如,應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)。使用攝像監(jiān)視系統(tǒng)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,火災(zāi)等。讓管理者即使在辦公室也可以隨時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,控制該項(xiàng)目的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。您可以使用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù), EDI ,MIS系統(tǒng)等信息技術(shù)項(xiàng)目管理。利用虛擬現(xiàn)實(shí)( VR )技術(shù),建立工程項(xiàng)目參與者多維信息感知模型,創(chuàng)建一個(gè)特定的工作方式和工作環(huán)境,解決當(dāng)前工程管理所面臨的難題。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息技術(shù)的應(yīng)用研究
加強(qiáng)項(xiàng)目管理應(yīng)用信息技術(shù)的研究。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)施工企業(yè)在信息管理,信息科技項(xiàng)目管理方面的深入研究,為其提供良好的外部環(huán)境從上到下的方向發(fā)展。提高互聯(lián)網(wǎng)普及率,提高網(wǎng)絡(luò)速度,通過(guò)政府了解和自己調(diào)查的實(shí)際情況,制定一個(gè)合理的實(shí)施步驟。并根據(jù)中華人民共和國(guó)關(guān)于保障電商平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定給予保護(hù),以保障和促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,建立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)的體制。
總之,“建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息使開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品符合新時(shí)代,是中國(guó)的建筑行業(yè)與國(guó)際接軌的一個(gè)重要手段。通過(guò)學(xué)習(xí)理論和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們項(xiàng)目的實(shí)際情況,積極推進(jìn)信息技術(shù)和信息管理的發(fā)展。在信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目管理的建設(shè)過(guò)程中,要對(duì)整體宏觀項(xiàng)目的確定性和風(fēng)險(xiǎn)有所防范。因此,只有充分認(rèn)識(shí)到管理信息化項(xiàng)目的根源問(wèn)題,掌握了項(xiàng)目管理信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),才能更好的提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化水平,讓IT項(xiàng)目管理真正發(fā)揮其積極正面的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]熊東旭.略論我國(guó)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技論壇, 2008(5): 110.
Abstract: Science and technology project is an individual project that taking scientific research and technological development as contents, its purpose is to solve technology issues in economic and social development. At present, with the implementation of national innovation-driven strategy and the huge impacts of science and technology on the development of human society, scientific research gets more and more national and local attention; at the same time, government investment in science and technology is increasing year by year. Different levels, different types of government science and technology projects promote China's technological and economic development. How to scientifically, rationally and efficiently carry on the science and technology project management and ensure the implementation of projects produce the expected social and economic benefits become more and more urgent and necessary. Reforming the existing technology project management mechanism and gradually increasing the implementation of project benefits have become the top priority for every level of technology management department.
關(guān)鍵詞: 科技項(xiàng)目;經(jīng)理制;引入
Key words: science and technology project;manager system;introduction
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)03-0161-02
1 當(dāng)前科技項(xiàng)目管理的主要方式和不足
近年來(lái),科技項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)出技術(shù)含量越來(lái)越高、國(guó)際化合作越來(lái)越廣、項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大、成果形式越來(lái)越多的特點(diǎn),為政府的科技項(xiàng)目管理帶來(lái)挑戰(zhàn)??萍柬?xiàng)目管理的目的就是按照科技計(jì)劃要求,采用行政管理手段和管理技巧,組織和協(xié)調(diào)科技力量去完成項(xiàng)目中的研究和開(kāi)發(fā)任務(wù)。當(dāng)前,對(duì)于政府立項(xiàng)支持的科技項(xiàng)目,一般采用“過(guò)程管理”和“目標(biāo)管理”兩種方式。
1.1 過(guò)程管理 “過(guò)程管理”是由管理者監(jiān)控和掌握完成工作任務(wù)的全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,最終完成工作任務(wù)。管理過(guò)程包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理、修正五個(gè)階段,具體就是管理者先依據(jù)工作任務(wù)的來(lái)源和要求擬定一個(gè)工作計(jì)劃,然后開(kāi)始實(shí)施,在這個(gè)過(guò)程中定期的進(jìn)行檢查和督促實(shí)施狀況,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)處理,必要時(shí)也可以修正計(jì)劃。
對(duì)于科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位來(lái)說(shuō),整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施包括課題的申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目的過(guò)程實(shí)施、科研條件的籌劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算結(jié)算直至項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收、成果登記,其中每一個(gè)步驟的實(shí)施都離不開(kāi)全體科研人員和科技管理人員的共同努力。這種過(guò)程管理方法,對(duì)保質(zhì)、保量、保進(jìn)度完成項(xiàng)目目標(biāo)有較好的保障作用,但是,管理者也要同時(shí)投入大量精力,隨著項(xiàng)目數(shù)量的逐年增加,管理質(zhì)量難以保證。
1.2 目標(biāo)管理 “目標(biāo)管理”是將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)目標(biāo),最后由目標(biāo)考量來(lái)判別項(xiàng)目的完成情況,目標(biāo)管理一般包括五個(gè)程序,分別是:①確立目標(biāo);②分解目標(biāo);③實(shí)施目標(biāo);④考評(píng)目標(biāo);⑤偏差分析及糾正。在這種管理方式中,科技主管部門(mén)一般對(duì)項(xiàng)目的前期工作(合同簽訂)和后期工作(項(xiàng)目驗(yàn)收)過(guò)程進(jìn)行主動(dòng)管理,而對(duì)實(shí)施過(guò)程則采取出現(xiàn)問(wèn)題后再進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的方法。
目標(biāo)管理給予項(xiàng)目實(shí)施單位更多的空間和自主性,保證了實(shí)際情況下項(xiàng)目的順利實(shí)施。但是對(duì)于大型科技項(xiàng)目而言,質(zhì)量和進(jìn)度等方面的問(wèn)題越來(lái)越多,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù)有所失衡,客觀上限制了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所能發(fā)揮的作用;同時(shí),部分承擔(dān)項(xiàng)目的單位和個(gè)人整體專業(yè)能力不強(qiáng),難以取得較好項(xiàng)目預(yù)期效果。
此外,無(wú)論是過(guò)程管理,還是目標(biāo)管理,項(xiàng)目管理中都還存在著立項(xiàng)前期可行性論證不足、管理實(shí)施過(guò)程有效監(jiān)測(cè)缺乏、項(xiàng)目成果鑒定驗(yàn)收機(jī)制不完善、科技項(xiàng)目合同法律約束力不強(qiáng)、項(xiàng)目管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等問(wèn)題。
2 項(xiàng)目經(jīng)理制定義及引入科技項(xiàng)目管理的意義
2.1 項(xiàng)目經(jīng)理制的定義 項(xiàng)目經(jīng)理制是將以往由多部門(mén)、多環(huán)節(jié)、多目標(biāo)、多頭管理構(gòu)成的項(xiàng)目管理流程統(tǒng)一到制定項(xiàng)目的總目標(biāo)之中,由獨(dú)立的項(xiàng)目經(jīng)理作為該項(xiàng)目實(shí)施的總負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人,以項(xiàng)目合同書(shū)的形式確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的全程策劃、監(jiān)控、管理、協(xié)調(diào),并對(duì)項(xiàng)目終極目標(biāo)的完成情況負(fù)責(zé)。
2.2 科技項(xiàng)目管理引入項(xiàng)目經(jīng)理制的意義 在科技項(xiàng)目中運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制這個(gè)管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行評(píng)估、調(diào)控和管理,對(duì)科技項(xiàng)目而言具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,具體表現(xiàn)在以下方面:一是強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的專業(yè)化管理力量。運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制,可以把幾種機(jī)制有機(jī)的融合在一起,比如競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,便于項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、分析、論證、決策與考核,從而增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的專業(yè)化管理力量,提高專業(yè)化管理水平。二是便于項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期效果和效益進(jìn)行監(jiān)控。運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制不僅可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置,也可以讓項(xiàng)目經(jīng)理的價(jià)值最大化。三是深化科技體制改革、充分釋放科技創(chuàng)新活力的有效途徑。在探索實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理制的過(guò)程中,可以深化科技體制改革,地方科技計(jì)劃管理責(zé)任體系也得到了建設(shè)和完善,另外,也建立了科學(xué)有效的科技項(xiàng)目組織管理運(yùn)行機(jī)制。
3 科技項(xiàng)目管理中推行項(xiàng)目經(jīng)理制的建議
①科技項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中增加項(xiàng)目經(jīng)理得分因素。在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中,將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人管理及創(chuàng)新能力作為立項(xiàng)評(píng)價(jià)之一,經(jīng)過(guò)同行評(píng)議,確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。②重視政府資助的重大科技項(xiàng)目經(jīng)理人的選拔。成立項(xiàng)目經(jīng)理人任命委員會(huì),該委員會(huì)成員主要是來(lái)自省內(nèi)外技術(shù)和管理專家,由任命委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目選題、可獲得的資源以及可能的候選者進(jìn)行評(píng)估,并向項(xiàng)目管理部門(mén)提出最終建議。③普及項(xiàng)目經(jīng)理制在科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)用。由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托本單位或外單位某個(gè)特定人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,可由單位確定,也可采用競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式,確保每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)自己的項(xiàng)目經(jīng)理,這個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的所有事項(xiàng)。④項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是能上能下的,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理是在崗的,當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施完畢后,項(xiàng)目經(jīng)理就可以功成身退了。之后項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)需要調(diào)整參與其他項(xiàng)目,也可以準(zhǔn)備參與下一個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。
2012年12月底,項(xiàng)目專員制被正式引入到國(guó)家科技計(jì)劃管理中,它主要是聘請(qǐng)一些知名的技術(shù)和管理人才在國(guó)家的科技重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃和支撐計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域擔(dān)任項(xiàng)目專員,專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和信息反饋。項(xiàng)目專員制是對(duì)科技項(xiàng)目監(jiān)督的責(zé)任到人制度,項(xiàng)目經(jīng)理制則是對(duì)應(yīng)的對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的責(zé)任到人制度。項(xiàng)目經(jīng)理制是適應(yīng)目前科技項(xiàng)目管理的新機(jī)制,是科技管理中對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效管理、高效管理的好辦法。
任何事物從產(chǎn)生到發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,就科技項(xiàng)目管理整體而言,它還有很多方面不是很成熟,不管是理論指導(dǎo)還是應(yīng)用方法,都需要繼續(xù)的進(jìn)行探索。科技項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理制還是一個(gè)需要不斷改進(jìn)、完善的新機(jī)制,這個(gè)新機(jī)制將在不斷實(shí)踐、不斷完善、日臻成熟的過(guò)程的得以發(fā)展。所以,要想使項(xiàng)目經(jīng)理制之一新的管理模式在科技項(xiàng)目管理工作中真正的發(fā)揮作用,必須對(duì)其進(jìn)行更加深入的探討,不斷的完善項(xiàng)目經(jīng)理制,進(jìn)而得到大范圍的應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]徐成彬.項(xiàng)目管理文化四味[J].中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶,2004(12).