城市管理工作精細化精選(九篇)

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第1篇：城市管理工作精細化范文

【關(guān)鍵詞】園林景觀；綠化建設；養(yǎng)護；管理；措施

On the urban landscape green construction management work

Wang Dan

（Investment and Development Co.， Ltd. in Hangzhou Riverside Hangzhou Zhejiang 311200）

【Abstract】With China's economic development， improve people's living standards， the construction of China's urban landscape has been included allergic economic development planning and social development plan， so as to promote the rapid development of China's landscape construction. With the enhancement of people's living standards， people are gradually enhance knowledge of greening， urban landscape green building has also been a good development. However， there is also in the process of urban landscape in green construction problems， analyze the existing problems， and issues raised appropriate conservation and management measures， is important.

【Key words】Landscape；Green construction；Conservation；Management；Measures

1. 園林景觀綠化建設養(yǎng)護管理的重要性

園林景觀綠化建設的施工工程就是把設計者規(guī)劃的作品展示給人們實現(xiàn)其作品價值的過程，在施工時為了更好地表現(xiàn)出設計者的意圖和作品設計要求的結(jié)果，施工人員就需要對設計作品進行深刻細致的領會，同時還要嚴格的按照設計圖的要求進行規(guī)范嚴格的施工，以便讓施工設計很好的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實景觀。但是，對園林景觀的綠化建設僅僅是做到這些還不行，還要著重做好對園林建設的綠化養(yǎng)護工作，否則會容易造成種植的植物枯萎死亡，會起到反面的效果，而設計師的設計意圖也就無從實現(xiàn)了。在園林景觀中，植物是有生命的，而在植物的整個生命過程中也存在著一系列需要養(yǎng)護的問題，例如，平時對植物的施肥、澆水等，要持續(xù)做好這些工作才能保證園林景觀的綠化成果。而做好相應的養(yǎng)護管理工作，也可以降低工程在建造過程中的成本，也才能保證綠化景觀體現(xiàn)出生態(tài)價值和人文價值，給人們的生活帶來亮點，因此，要特別做好園林景觀建設的養(yǎng)護工作。

2. 對園林景觀建設的綠化管理工作

2.1 根據(jù)本土情況對植物進行養(yǎng)護管理。

不同地區(qū)的自然環(huán)境特點也是不同的，尤其是當?shù)靥厥獾臍夂蚝偷乩項l件造成自然環(huán)境明顯的地域差異，而這些地域差異也會形成具有本地特色的植物景觀，也由于在自然進化條件下本地植物對本地的自然環(huán)境和氣候條件有較強的適應性，所以在綠化建設時要盡量選擇采用本地的植物。另一方面，本地人民也已經(jīng)對本地物種的生活狀態(tài)產(chǎn)生了一定程度的依賴，已經(jīng)習慣了本地物種的生存，所以，在心理上它們比較容易接受本地植物。同時，這樣其實也體現(xiàn)了當?shù)氐牡胤教厣?，可以有效地避免不同地區(qū)的綠化景觀出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象，而與其它植物相比，選擇本地的植物還可以有效地降低成本，提高生態(tài)建設的經(jīng)濟效益，也可以有效地避免因外來物種的引進而造成生態(tài)失衡。

2.2 配置合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

利用植物在進行景觀設計時，要因地制宜，充分考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境因素，選擇和環(huán)境相適應的物種。而植物自身的生長習性和速度都所不同，因此在進行景觀布置時要考慮這些因素的影響，形成錯落有致、立體的生態(tài)系統(tǒng)，而且布置的植物在內(nèi)部還要形成一定的共生群落和鏈條，給植物創(chuàng)建和諧的生長環(huán)境。在具體布置時，由于常綠樹的郁閉度較高，在地面上就會形成一定的空隙，因而可以在這些空地上種植沿階草，既容易成活，又很好護理；而在那些密度稀疏的林中，由于有充裕的陽光，可以選擇種植花卉，對落葉林進行補充，這樣就可以達到不同季節(jié)有不同的景觀，使得綠化景觀不會出現(xiàn)斷季和顯得呆板；而在巖石周圍，可以進行蕨類植物的種植，來擴大綠化面積范圍。

2.3 建設專業(yè)的管理隊伍。

園林景觀綠化建設的養(yǎng)護需要有高素質(zhì)的專業(yè)人才，因而要對園藝工人有相關(guān)的技術(shù)培訓，如果有條件的話，還可以組織園藝工人進行參觀學習，同時要編制嚴格的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，而這也是員工在工時必須要遵守的工作準則。因此，要盡量選擇本專業(yè)的園藝人才，他們不僅熟悉操作流程，還具有所需要的知識技能，能夠很快地把知識運用到實踐中，而隨著時代的發(fā)展，在對園林進行養(yǎng)護時還要引進先進技術(shù)，提高園林綠化管理養(yǎng)護水平，在實踐中不斷采用新材料新工藝。例如，可以采用低毒高效的農(nóng)藥來防治蟲害，減少對環(huán)境的污染。

3. 對園林景觀的綠化養(yǎng)護措施

3.1 提高人們的綠化意識。

在探索城市綠化的新道路上，我們要采取一定的措施來利用有限的城市空間，在最大程度上達到城市綠化、美化的效果。比如說可以在城市的天臺進行綠化、還有垂直綠化的思路等，都可以達到綠化的目的。使得居民享受城市景觀的同時還可以保證城市的綠化效果。城市的綠化要考慮不同的植物種植，應該建立一種以花草灌木為主，喬木為輔的綠化體系。慢生植物和速生植物相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合的綠化理念。形成“三季有花，四季常青”的城市綠化景觀。

3.2 對植物樹木的養(yǎng)護。

利用設計來對林木綠化，認真的管理來使樹木的叢枝可以均衡的生長，植株種植時要保證是內(nèi)高外低，形成錯落有致的景觀建設，而這也是園林景觀綠化的關(guān)鍵。對于喬木，要保持樹干挺直，同時還要有計劃的去除老枝，促進新枝的生長。對于成長太久的枝也要及時的進行修理，把不規(guī)則的枝干去除掉。而如果是冠幅較大的樹木，就不要去除葉子多枝少的部分，以實現(xiàn)擋風的要求。對于灌木，要保持其整齊有序，除了自然原因形成樹形之外，還有人工原因，所以可以通過人工修建來達到預期的形狀效果，而修剪時間盡量安排在傍晚時分，避免植被被日光暴曬，也可以避免一些人為傷害。

3.3 對草地的綠化養(yǎng)護。

對草地的養(yǎng)護原則要求純凈，沒有雜草，并且要保持四季常綠。而對草地的養(yǎng)護，要重點在種植6～10年后，這時草的生長速度有所下降，要把養(yǎng)護工作重點轉(zhuǎn)移到對蟲害的防治上，針對此時出現(xiàn)的蟲害，要及時的用藥，同時還要進行施肥管理。對于地被植物，由于其栽培時間較長，可以從觀賞和覆蓋需要的角度進行人為管理，使其達到設計的理想景觀效果。

3.4 對盆栽花卉和綠籬的養(yǎng)護。

在對盆栽放在花圃里養(yǎng)育時，此時盆栽具有觀賞價值，可以美化生活環(huán)境，因此要對盆栽進行及時的修剪，根據(jù)設計的要求進行造型修剪，但此時需要有較高的專業(yè)知識和應用能力，因此修剪時要謹慎。對于綠籬方面，由于其對水肥要求較高，因此在在剛種植時要施有機肥促進其生長，而在水分方面，要做好保濕工作以避免植物根部腐爛。在綠籬生長后還要注意對其進行修剪，促進植物正常生長，并修剪成形，對于易生蟲害的綠籬，還要結(jié)合多種藥物進行治療。

3.5 嚴格控制園林綠化建設與管理的成本。

隨著我國城市園林綠化建設與管理層次的不斷深人，其投人日益增長，控制好成本是現(xiàn)階段的工作重點。目前，城市綠地建設與管理的成本投人主要包括人員、材料、設備等方面的消耗。因此，相關(guān)部門應明確管理標準，在確保園林綠化工程質(zhì)量的前提下，細化各階段的成本投人，盡量避免不必要的消耗，做好園林綠化建設與管理規(guī)劃，以增強其工作的實效性。

4. 總結(jié)

園林景觀綠化建設關(guān)系到城市的發(fā)展和生態(tài)平衡，也關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量。因此，要遵循科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀來對園林景觀綠化建設進行養(yǎng)護管理，提高養(yǎng)護人員的技術(shù)能力，實現(xiàn)園林景觀的生態(tài)價值和社會價值，也促進城市的現(xiàn)代化進程，給人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

參考文獻

[1] 陳慶忠. 現(xiàn)代園林景觀綠化養(yǎng)護管理工作的思考[J]. 綠色科技，2012，02：51-52.

[2] 羅利桃. 園林景觀施工與綠化養(yǎng)護管理探析[J]. 現(xiàn)代園藝，2012，16：85.

[3] 姚炳輝，楊忠海. 園林景觀施工與道路綠化養(yǎng)護管理心得[J]. 現(xiàn)代園藝，2014，06：215.

第2篇：城市管理工作精細化范文

一、煙臺實施城市精細化管理的動因

近些年來，煙臺每年都要在市區(qū)進行運動性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，集中解決一批環(huán)境臟亂差問題，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。但是，這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果，未形成常態(tài)化、長效化的管理模式。

同時，隨著城市規(guī)模、管理面擴大和群眾關(guān)注度的提升，傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。

2013年9月，在學習考察和廣泛調(diào)研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細化管理，制定出臺了《關(guān)于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“城市精細化管理”活動。

二、煙臺市實施城市精細化管理的成效

煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標準、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機制，有力地推動了城市管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)了城市管理模式的“五個轉(zhuǎn)變”：

（一）由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變

煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴展到公用事業(yè)、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。

（二）由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變

煙臺制定的《城市精細化管理工作標準》將城市管理每個小項進行細化，責任到站、所、人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業(yè)，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次；道路養(yǎng)護工作，要求實行分區(qū)式網(wǎng)格化管理，組建至少5個精細化養(yǎng)護小組，每天巡查修復2次以上，確保主干路路面完好率98.5%，次干路完好率98%，街巷完好率90%以上；市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內(nèi)完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內(nèi)污水外溢3.5小時處理完成。

（三）由指令管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變

煙臺市將網(wǎng)絡信息技術(shù)逐步應用到城市管理各領域，快速發(fā)現(xiàn)、及時處置各類城市管理問題。如，宮家島水廠控制中心、城市供熱、供氣以及環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)管行業(yè)都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠程控制技術(shù)，對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態(tài)監(jiān)控。芝罘區(qū)為執(zhí)法隊員配備了200余部執(zhí)法通，以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng)，實現(xiàn)移動執(zhí)法。牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動化辦公用戶、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調(diào)度的準確性。

（四）由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變

1.加強常規(guī)管理，抓好面上的整治

持續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治，2014年以來，煙臺市區(qū)已清理衛(wèi)生死角800余處，新設置垃圾桶1200多個，維修路面11余萬平方米，栽植各類草花近300萬株，清理各類占道經(jīng)營或流動攤點3.1萬余處，整治廣告牌匾1300處，清理野廣告10萬余處，城市環(huán)境面貌進一步改觀。

2.強化難點管理，抓好點上創(chuàng)新

針對占道經(jīng)營問題，煙臺市堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理，定點、定時、定位經(jīng)營。截止到2014年底，煙臺市已對市區(qū)456處便民攤亭、78處依店經(jīng)營、36處攤點群、55處農(nóng)貿(mào)市場出入口進行統(tǒng)一劃線管理，有效規(guī)范了攤點的經(jīng)營行為。

（五）由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變

煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監(jiān)督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管，發(fā)揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實行管理體制下放，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項全部下放到各街道、園區(qū)，明確管理職責，建立考評體系，充分調(diào)動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，真正實現(xiàn)“管干分離”。芝罘區(qū)經(jīng)區(qū)委常委會研究，成立了城市管理委員會，區(qū)委書記任主任，區(qū)長任常務副主任，31個部門和13個街道園區(qū)主要負責人為成員，定期召開調(diào)度會，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。

三、煙臺市實施城市精細化管理的經(jīng)驗

（一）堅持問題導向

煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現(xiàn)實問題而開展的。多年來，同國內(nèi)其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。

（二）堅持示范帶動

煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結(jié)經(jīng)驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2～3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質(zhì)量。

（三）強化制度建設

煙臺市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā)，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確了市、區(qū)（縣）兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據(jù)和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，不斷創(chuàng)新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變，形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機制。

（四）強化督導考核

煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區(qū)進行檢查考核，根據(jù)考核情況落實獎懲措施。同時，建立由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個專門督導組，對相關(guān)工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網(wǎng)絡。

四、實施城市精細化管理應把握的原則

（一）構(gòu)建高效管理體制

1.明確主體

推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革，必須明確實施的責任主體。推行城市精細化管理，應由城市城管主管部門牽頭組織實施，由其具體負責城市精細化管理的組織、協(xié)調(diào)、督導、考核等工作。

2.健全機構(gòu)

城市所轄各區(qū)要建立健全工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關(guān)部門管理責任，抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細化管理工作。

（二）形成強大工作合力

1.明確職責

進一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。

2.形成合力

在明確責任分工的基礎上，建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機制，形成城市精細化管理的強大合力。

（三）建立長效工作機制

1.管理常態(tài)，機制長效

在城市管理中，要變突擊整治為常態(tài)管理，變被動管理為主動管理，變滿足技術(shù)指標評價為提高公眾滿意度和幸福指數(shù)。以精細化的標準進行城市管理，層層健全和落實管理責任，固化好的經(jīng)驗、做法，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督的城市管理長效機制。

2.強化精細管理，建立長效機制

在抓好建章立制、集中整治等工作的同時，要著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等現(xiàn)象，按照“日常管理細、發(fā)現(xiàn)問題準、整改落實快、質(zhì)量標準高”的要求，精心打造“潔綠亮美”城市環(huán)境，建立健全與現(xiàn)代化城市相適應的城市精細化管理長效機制。

（四）營造廣泛參與氛圍

1.搞好宣傳引導

在城市管理中，要大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”理念，引導廣大市民增強文明意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范和社會公德。

2.發(fā)揮媒體作用

第3篇：城市管理工作精細化范文

豐臺區(qū)城市管理現(xiàn)狀及存在的問題

行政區(qū)劃設置情況。豐臺區(qū)總面積306平方公里，常住人口232.4萬人，下設3鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)和16個街道（地區(qū)）辦事處?；趨^(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部特征和歷史原因，形成了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯的管理格局。這一格局在農(nóng)村城市化過程中有利于實現(xiàn)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居和農(nóng)民過渡期管理，客觀上起到了一定的積極作用。但是，隨著城市中心城區(qū)的功能提升和布局優(yōu)化，對城市精細化管理要求越來越迫切，現(xiàn)有的行政區(qū)劃難以實現(xiàn)無縫化管理和跨區(qū)域統(tǒng)籌，需要進行優(yōu)化調(diào)整。

城市執(zhí)法體系情況。豐臺區(qū)的城管執(zhí)法體系采用的是區(qū)政府和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的管理體制，現(xiàn)有專項執(zhí)法編制650人。其中，區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負責街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄和培訓、人員調(diào)配、干部任免、重大執(zhí)法活動的指揮調(diào)度、指導監(jiān)督和考核督導。屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責為基層城管執(zhí)法隊提供辦公條件，負責隊員相關(guān)福利待遇等事項?；鶎映枪軋?zhí)法隊作為區(qū)城管執(zhí)法局的派出機構(gòu)，以區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局的名義，負責本區(qū)域的日常執(zhí)法工作?，F(xiàn)行執(zhí)法體制的優(yōu)點是條塊結(jié)合，既保持執(zhí)法的靈活性，又保留執(zhí)法的統(tǒng)一性。然而，新形勢下，隨著北京建設國際一流和諧宜居之都的需要，非首都功能疏解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務對城市執(zhí)法工作提出了更高要求，現(xiàn)有的管理體制在屬地協(xié)同和精細化執(zhí)法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到與時俱進，適應中心城區(qū)精細化管理對城市執(zhí)法的更高要求。

社會治理情況。多年以來，在社會各界的共同努力下，豐臺城市文明水平進一步提高，所有社區(qū)完成規(guī)范化建設，建成52個市級社區(qū)規(guī)范化示范點。全面推進網(wǎng)格化社會服務管理體系建設，“一刻鐘社區(qū)服務圈”覆蓋率達到了90%。網(wǎng)格系統(tǒng)是城市管理的基礎數(shù)據(jù)平臺，也是實現(xiàn)精細化管理的載體。豐臺區(qū)的網(wǎng)格化管理平臺已經(jīng)逐步建立，但對網(wǎng)格數(shù)據(jù)的整合利用仍然不夠，信息的價值沒有得到充分挖掘，還沒有對科學決策、預警管理形成堅實支撐。另一方面，經(jīng)過多年的建設，豐臺的信息基礎設施建設穩(wěn)步推進，“寬帶豐臺”初步建成，政務信息基礎設施逐漸完善，政務信息化應用穩(wěn)步推進，“智慧城市”建設逐漸顯現(xiàn)成效，但在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中起到的作用有限，仍需提高覆蓋的深度和廣度。

加強精細化管理的思路與舉措

特大城市精細化管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程。尤其是對于特大城市的中心城區(qū)，要實現(xiàn)智能、高效、無縫的管理格局，需要在綜合管理體制改革、行政區(qū)劃調(diào)整、城市執(zhí)法體制改革、智慧城市建設、網(wǎng)格化社區(qū)管理制度建設等方面做好工作，通過優(yōu)化配置、盤活資源、強化調(diào)度，形成系統(tǒng)、高效的城市管理體系，實現(xiàn)城市精細化管理水平邁上新的臺階。

整合資源，形成統(tǒng)一高效的綜合管理體制。為適應城市精細化管理的需要，豐臺區(qū)政府要結(jié)合區(qū)情，承擔自身對城市管理的主體責任，明確城市主管部門職能和權(quán)責劃分，研究區(qū)級職能整合方案，組建區(qū)級城市環(huán)境建設管理委員會和城市管理委員會，健全工作機制，增強城市管理工作的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。需要搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強有力的工作平臺，將供熱、供水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、綠化等區(qū)屬國有企業(yè)納入管理委員會成員單位，統(tǒng)籌區(qū)域各方力量，形成統(tǒng)一高效的綜合管理體系，為實現(xiàn)精細化管理服務。

科學布局，優(yōu)化調(diào)整街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。豐臺區(qū)要集合城市管理無縫化銜接的需要，按照“拆分過大街道，劃清街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，明確管轄范圍”的原則，科學設置街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模，優(yōu)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局，使其適應高效管理的需要。需要進一步完善街道管理工作機制，推動社會服務與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評價機制，根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄面積和人口數(shù)量，探索對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行分級分類考核，并完善區(qū)政府與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的上下互評機制。

多級聯(lián)動，深化城市執(zhí)法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理水平的大背景下，豐臺需要結(jié)合區(qū)情，對城市執(zhí)法系統(tǒng)進行具有針對性的改革。首先需要明確責任，推進執(zhí)法重心下移，區(qū)級部門主要負責組織落實全區(qū)執(zhí)法工作，負責街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄培訓、人員調(diào)配和重大執(zhí)法活動的指揮調(diào)度與指導監(jiān)督。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊作為區(qū)城管執(zhí)法部門的派出機構(gòu)，管理體制調(diào)整為以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，以利于實現(xiàn)配合聯(lián)動，確保執(zhí)法活動及時高效。其次需要搭建城市管理聯(lián)合執(zhí)法平臺，探索建立城管綜合執(zhí)法與公安消防、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。

穩(wěn)步推進，全面建設智慧城市。豐臺區(qū)需要落實關(guān)于信息基礎設施建設、政務數(shù)據(jù)整合利用、智慧惠民工程等任務。要實現(xiàn)全區(qū)所有行政單位光纖接入，構(gòu)建相對完善的、互聯(lián)互通的市、區(qū)、委辦局（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)村四級政務光纜，搭建全區(qū)政務專網(wǎng)。要促進各委辦局將相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心云平臺，建立信息化項目統(tǒng)籌建設模式，成立數(shù)據(jù)資源管理專業(yè)機構(gòu)，加強區(qū)級層面信息化實施機構(gòu)力量，全面建設起支撐智慧城市的基礎條件。

第4篇：城市管理工作精細化范文

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項整治”錄像，*區(qū)長就城市長效綜合管理和“三項整治”工作做了很好的動員部署，王主任、蔣區(qū)長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標責任書，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，這次會議是開展城市環(huán)境“三項整治”，推動城市長效綜合管理的動員誓師會，任務部署會，工作推進會，希望大家要認真貫徹會議精神，積極行動起來，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點意見。

一、提升標桿，固牢城市精細化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對城市管理工作的要求越來越嚴，城市管理工作的標準越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣殉蔀楝F(xiàn)實而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”，無不得益于他們非常精細的城市化管理，其精細化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚州具有非常精細的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細化的城市管理理念，必須有“細節(jié)決定整體”、“細節(jié)決定成敗”的意識，破解城管難題需要細節(jié)之處著手，保持城市長效常態(tài)管理，需要從細微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細節(jié)提升質(zhì)量，以細節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細節(jié)展示形象。

從長遠工作看，提升競爭軟實力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們在城市管理上也要確立精細化管理的理念。實施精細化管理是實現(xiàn)高效科學的城市管理的必要前提，是建設整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。

二、綜合整治，實現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營有所遏制，整個城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。

一是著力解決熱點問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營問題相當嚴重，特別是王家田市場周邊、欣樂市場門前、朝天街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設廣告牌等問題，領導不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經(jīng)營、亂停車輛進行全面清理，力保一個不漏；對不規(guī)范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學地進行疏導，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時清運，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標準，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進一步完善設施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，今年計劃建設的垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯(lián)合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負起責任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護航的作用，敢于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。

三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越

開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實問題。

一是要落實城市管理責任。區(qū)政府關(guān)于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實。要將責任落實到單位，任務明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責任區(qū)，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現(xiàn)責任問題的責任人要進行問責追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔城市管理責任遠遠不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔責任，履行義務，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責任，依法監(jiān)督其履責，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強城管隊伍建設。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊伍、城管協(xié)管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會有較大的改觀。

三是要嚴格城管監(jiān)督考核?？己斯ぷ鞒B(tài)化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學、合理的考評辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責任感的考核人員，堅持每天考核，當日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴格的考核促進問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺設置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設備，用專欄、專人、專機“三?！钡姆绞綀蟮莱鞘泄芾砉ぷ?，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進問題的整改；舉報整改常態(tài)化，要廣開渠道，設立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負責制，限時辦結(jié)制，通過社會力量監(jiān)督問題的整改。

四、加強領導，增強城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認識，加強領導。區(qū)政府已成立了的城市長效綜合管理領導小組和城市環(huán)境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認識城市環(huán)境綜合整治和長效管理的艱巨性和復雜性，主要領導要親自掛帥，真抓實干，分管領導要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎優(yōu)罰劣，嚴格問責。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責機制，將城管工作的績效、績譽和績位進行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負責人，分管負責人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對街道和各責任人在退還保證金基礎上給予雙倍獎勵，達到總分70％的為達標街道，對街道在全額退還保證金基礎上給予適當獎勵，對責任人在退還保證金基礎上等額獎勵。低于總分70％的為不達標街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責任人建議區(qū)組織部門進行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實的單位，積極營造良好的社會氛圍。

第5篇：城市管理工作精細化范文

各位領導、同志們：

近年來，市人大代表和政協(xié)委員高度重視城市建設，對我市城市建設傾注了極大的關(guān)心和支持，兩會期間廣大人大代表和政協(xié)委員積極建言獻策，就推動我市城市建設提出了許多建設性建議，涉及建設職能部門主要有農(nóng)村村莊規(guī)劃、城市市政設施精細化管理和窨井蓋設計等問題，現(xiàn)將兩會期間人大代表和政協(xié)委員所提問題落實情況匯報如下：

一、農(nóng)村村莊規(guī)劃問題

當前我市村莊規(guī)劃普遍滯后，已適應不了新時期新農(nóng)村建設的要求，村莊規(guī)劃滯后問題已成為我市新農(nóng)村建設的重要制約因素。今年是推進社會主義新農(nóng)村建設的第二年，是新農(nóng)村建設承上啟下關(guān)鍵的一年，我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導作用，進一步加強村莊規(guī)劃的編制與實施，全面開展村莊建設規(guī)劃的調(diào)整、修編，推進村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋，以村莊規(guī)劃全覆蓋來推動我市新農(nóng)村建設。07年，我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，重點中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃的覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設地段和成片改造地段原則上都要編制詳細規(guī)劃；全年每個重點中心鎮(zhèn)編制2個以上詳細規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制12個以上詳細規(guī)劃；根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點要求，確保完成100個村莊建設規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作，我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則，按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設中心村”的思路，綜合考慮規(guī)劃點的地理環(huán)境，人文資源、歷史淵源等自然和社會要素，合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂等為一體的公共服務設施，全面修編全市的村莊規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、可操作性性，有目的地促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和整合利用，為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間，為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等必須齊全，規(guī)劃上要有超前意識，至少10年不落后。二是做到精確度高?，F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1：1000的比例，也就是圖上1毫米代表實際距離1米。特別是現(xiàn)狀圖測量時精度要高，所有的建筑物、構(gòu)建物都要準確的標注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展、地理條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一策”的原則，科學合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年100個村莊規(guī)劃編制工作，任務相當繁重，時間相當緊迫，我們計劃分為三個層次來推進100個村規(guī)劃編制工作。第一個層次對于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復雜以及要創(chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設計經(jīng)驗豐富的設計單位編制規(guī)劃，第二層次對于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設計院編制規(guī)劃，第三個層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請大專院校學生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時留出足夠的規(guī)劃建設用地。從近年各地規(guī)劃實施情況看，規(guī)劃難以實施，很重要的一個原因就是沒有留足建設用地，備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過程中我們將認真聽農(nóng)民群眾的意見，事前要充分聽取村民的意見建議，事中要請村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料，配合開展各項基礎工作，事后要將規(guī)劃成果提請村民代表會審議，并向全體村民公示。通過落實農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán)，既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識，增強了農(nóng)民對規(guī)劃的認同感，又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標示要簡單明了，圖例要明確，并用中文標示。六是切實維護規(guī)劃的嚴肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準，就要嚴格實施，一張圖紙管到底，不因時而變，不因人而廢，體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴肅性。

二、城市市政設施精細化管理方案

近年來，隨著我市城市建成區(qū)不斷擴大和城市基礎設施日益完善，對城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展，要求市政管理全覆蓋和全天候，另一方面市政管理由原來粗放型管理逐漸向精細化管理過渡。這里就要引入一個“精細化”管理理念，城市市政設施精細化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長效化管理統(tǒng)一體，是落實科學發(fā)展觀對城市市政管理工作的具體要求；是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑；是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進管理理念，借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗，逐步建立起一套適合我市實際的城市市政管理精細化管理體制。

一、夯實市政設施精細化管理工作基礎，精心制定精細化管理標準。首先要做好精細化管理的基礎工作。對我市城區(qū)所有的市政設施進行摸底調(diào)查，及時了解和掌

握設施的運行和使用情況，在此基礎上，逐步建立信息系統(tǒng)，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細化管理考核標準。對城市道路橋梁維護、城市道路路牙綠化池等公用設施管理、城市綠化管護及廣場公園綠地管理等方面管理標準進行重新調(diào)整，進一步提高標準，細化指標，制定出詳細的考核標準和評分標準，進一步明確責任單位、養(yǎng)護責任人和督查責任人，將工作責任由一般的工作紀律要求轉(zhuǎn)向責任落實、行為規(guī)范、服務質(zhì)量和工作效率要求，為實施精細化管理，提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅實基礎。二、堅持長效管理，建立健全市政設施精細化管理工作機制。一是建立日常巡查制度，對市政設施進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時修補更新，對破壞綠地、破壞公用市政設施等問題及時糾正和處理，我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度，下一步，我們將考慮進一步整合系統(tǒng)資源，組建專業(yè)養(yǎng)護維護施工隊伍和執(zhí)法巡查隊伍，加強對城市市政設施管理。二是建立完善城市管理精細化監(jiān)督考評機制。從進一步強化提高城市管理精細化工作目標考評，嚴格實行“日巡查、月檢查、季通報、年獎懲”制度，堅持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合，分類指導與分類考核相結(jié)合，使檢查考評工作更加科學合理。三是完善城市市政管理激勵機制。建立城市市政管理精細化目標考評工作，實行績效掛鉤，對取得突出成績的科室、單位和個人予以獎勵，對城市管理精細化工作不達標的科室、單位限期予以整改，整改不到位，予以批評教育，并取消年終系統(tǒng)評優(yōu)資格，通過獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲，有效推動城市管理精細化工作扎實開展。

三、抓好三個結(jié)合，整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設施精細化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強對老城區(qū)的管理，也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理，方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說，不僅開展城市主次道路橋梁維修，方便老百姓出行，而且要加大路燈維修、城市綠化管護和城市道路路牙綠化池等附屬市政設施管理力度，提升城市形象。二是城市市政設施精細化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強化服務意識，提高服務水平。對于群眾反映市政管理維護的要求，無論什么時候，無論什么情況，都將在第一時間做出反應，及時快捷地進行處理。三是城市市政設施精細化管理要與“12319”城建服務平臺相結(jié)合。以“12319”城建服務平臺為依托，建立市政基礎設施搶修維護指揮調(diào)動系統(tǒng)，通過服務平臺，將市民投訴及反映各類問題及時反饋給相關(guān)科室和單位，同時對城區(qū)市政設施管理、投訴、問題處理等進行登記、匯總、督察。對每一問題必須在限定的時間內(nèi)提出處理意見，限定時間內(nèi)辦結(jié)，限定時間內(nèi)向市民反饋答復并做好處置情況記錄，并確保市民投訴處理率達到100％。

三、窨井蓋設計問題

第6篇：城市管理工作精細化范文

【關(guān)鍵詞】滎陽市；城市精細化管理；對策建議

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄭州正處于大建設、大發(fā)展的高峰期，大樞紐、大產(chǎn)業(yè)、大都市和建設以國際商都為特征的國家中心城市的“三大一中”戰(zhàn)略正如火如荼，城市規(guī)模越來越大，各種社會矛盾和管理難題也日益突出，社會治安、交通擁堵、環(huán)境污染、物業(yè)服務、供熱供水等問題進一步凸顯，不斷考驗著政府的行政能力和服務水平。滎陽市作為離鄭州最近的縣級市，持續(xù)提升城市精細化管理水平，對鄭州建設國際商都，打造和諧宜居、富有活力、獨具特色的現(xiàn)代田園城市，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、滎陽市城市精細化管理的探索與成效

為了更好地解決城市發(fā)展帶來的各種社會矛盾和管理難題，提升城市整體運行效率和市民幸福感，滎陽市組織考察組分別赴北京、成都、杭州等城市考察，在充分吸收其他城市先進建設經(jīng)驗的基礎上，在鄭州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的指導幫助下，于2015年4月初啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目建設，開始了城市精細化管理的有益探索。

滎陽市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)從2015年7月初開始試運行。試運行期間，通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標準、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機制，有力地推動了城市管理的創(chuàng)新，取得了明顯成效。具體表現(xiàn)在三個方面。

（一）由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變

數(shù)字化城管系統(tǒng)利用網(wǎng)格地圖技術(shù)，在城市管理區(qū)域以一萬平方米為基本單位，劃分出4017個邊界清楚、無縫對接的網(wǎng)格單元，把城市管理對象定位在萬米單元網(wǎng)格，通過信息融合和數(shù)據(jù)挖掘，使城市管理人員與城市管理對象準確定位，實現(xiàn)了小區(qū)域模塊化管理。由于管理范圍的相對縮小和固定，使各類城市管理問題能夠快速發(fā)現(xiàn)、及時處置，形成了市區(qū)主要街區(qū)全覆蓋、工作無死角的良好格局。

（二）由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變

一是全市48名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題使用“城管通”采集，即時發(fā)送到系統(tǒng)平臺。二是由市監(jiān)督指揮中心對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、綠化管理等方面情況進行監(jiān)控。同時，安排專人每天24小時受理群眾通過12319城管熱線、微信公眾平臺和中心網(wǎng)站等渠道反映的問題。三是以數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心為樞紐，網(wǎng)絡終端連接32個部門和單位，實現(xiàn)實時在線派遣，發(fā)現(xiàn)問題及時截圖立案，派遣到相關(guān)責任部門和單位限時整改。四是以數(shù)字化城管問題處理率為基本依據(jù)，由軟件自動生成數(shù)字化城管績效評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)，使考核考評工作更科學、更客觀。

（三）由指令管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變

目前，城管執(zhí)法車、機械清掃車、灑水車、渣土車都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠程控制技術(shù)，通過對作業(yè)車輛進行GPS定位、實時監(jiān)控車輛的位置、運行線路和司機精神面貌等，對車輛作業(yè)狀態(tài)進行有效監(jiān)管，大大提高了指揮的實時性和調(diào)度的準確性。同時，為執(zhí)法隊員配備了執(zhí)法記錄儀，以專線方式接入城管專網(wǎng)。隨著車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)與數(shù)字城管平臺的深度整合，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等“十亂現(xiàn)象”得到遏制；市區(qū)非機動車停放納入日常化管理軌道，亂停亂放現(xiàn)象有了明顯改善；道路保潔推行縱橫到邊、全日保潔，保證了道路環(huán)境整潔；渣土揚塵治理初見成效，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

二、滎陽市實施城市精細化管理的對策建議

（一）深化管理體制改革，推進綜合執(zhí)法

目前，北京市已經(jīng)首善嘗鮮，設立北京市城市管理委員會作為市政府組成部門，在整合原北京市市政市容委全部職責的基礎上，將發(fā)改委、商務委、園林局、水務局等多部門的部分職能一并劃歸市城管委，明確規(guī)定新組建的城市管理委員會為本市城市管理的主管部門。同時，將供熱、燃氣、自來水、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等行業(yè)的市屬國有企業(yè)納入成員單位。滎陽可借鑒北京市城市管理體制改革經(jīng)驗，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。

（二）制定權(quán)責清單，創(chuàng)新工作模式

一是按照十八屆三中、四中、五中全會“轉(zhuǎn)變政府職能、加強和創(chuàng)新社會治理”的要求，結(jié)合鄭州市推行的“五單一網(wǎng)”，全面清理調(diào)整現(xiàn)有城市管理和綜合執(zhí)法職責，依法建立城市管理和綜合執(zhí)法部門的權(quán)力和責任清單。二是借鑒深圳市“律師駐隊”工作模式，通過購買服務的方式，與律師事務所簽訂協(xié)議，由律師事務所派出專業(yè)律師常駐執(zhí)法隊，為執(zhí)法隊開展普法教育、提供法律服務。由律師以第三方的身份參與執(zhí)法，通過開函催告履行、介入現(xiàn)場處置、罰后答疑說明兼進行法治教育等一系列法律服務活動，使律師在城管與經(jīng)營戶之間搭建起溝通的橋梁。

（三）開展業(yè)務培訓，增強城市管理人員執(zhí)法能力

一是加強執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的培訓。隨著全面依法治國的推進和群眾依法維權(quán)意識的增強，城管部門要定期開展與業(yè)務相關(guān)的普法培訓，增強執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政意識，使執(zhí)法行為經(jīng)得起群眾的監(jiān)督和考驗。二是加強執(zhí)法人員信息技術(shù)的培訓。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，滎陽的“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”模式會越來越成熟，需要大量的執(zhí)法人員掌握信息技術(shù)，熟練操作便于城市管理執(zhí)法的各項電子設備。因此，要適應新形勢的需要，加大對一線執(zhí)法人員的信息技術(shù)崗前培訓。

第7篇：城市管理工作精細化范文

1、數(shù)字化城市管理是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個 “身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下，有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。

2、數(shù)字化城市管理是利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)等，實現(xiàn)了移動式的數(shù)字化城市業(yè)務管理和數(shù)據(jù)管理，利用GIS和地理編碼技術(shù)，實現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細化城市管理，建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級領導、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個事件辦理情況、相關(guān)信息，顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見，為城市管理的決策分析提供幫助。

二、我市城市管理數(shù)字化試運行情況

1、2011年是“十二五”時期的開局之年，也是我市齊心協(xié)力、開拓前進的一年，為迎接全球經(jīng)濟一體化，提高我市城市管理工作效率和業(yè)務水平，按照數(shù)字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工處置指揮系統(tǒng)”。城管事件處置指揮系統(tǒng)由城管處城管事件處置指揮中心和城管處綜合巡查隊組成，集巡查發(fā)現(xiàn)問題、甄別立案、指揮派遣到責任單位進行處置、核實處置結(jié)果于一體。城管事件處置指揮系統(tǒng)通過“2966110”服務熱線，受理各類上報熱點難點問題，起到解決民生難題，為廣大市民服務的作用。

2、城管處綜合巡查隊對全市38條主干道所轄區(qū)域內(nèi)的城管事件全方位的巡查，發(fā)現(xiàn)有影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)，并立案登記，上報指揮中心，通知責任單位及時處理。大力推行精細化管理，消除管理死角和盲點。

3、為保證城管事件處置指揮系統(tǒng)高速運轉(zhuǎn)，切實達到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管處制定了《城管事件處置指揮系統(tǒng)工作制度》，并規(guī)范了考評辦法。為切實將每個案件落到實處，先后出臺了績效考評方案、督察辦法等，堅持科學、量化、數(shù)據(jù)考評的原則，對考核對象、評分標準、考評方式、督察方式等做出明確規(guī)定，保障指揮系統(tǒng)工作有序開展。

附：2012年第一季度城管事件立案匯總表

三、存在的一些問題與不足

1、產(chǎn)權(quán)不明確，任務派遣難到位。從一季度立案匯總表分析發(fā)現(xiàn)，城市事件立案總數(shù)達17749件，處置項數(shù)有17499件，處置率為98.59%。其中屬于市政維修二隊職責范圍的事件有2269項，占立案總數(shù)的12.78%。維修二隊主要負責市區(qū)38條主次干道的排污排雨設施的維護，由于市區(qū)道路臨時維修和沿街建筑施工對市政設施造成的損害，市政設施維護很難徹底，往往形成今天修好的井蓋，明天又被碾壓破碎。還有一些窨井產(chǎn)權(quán)不明確，導致無法界定維護責任主體，立案和派遣無法進行而最終廢止。

2、疏堵結(jié)合不夠，缺乏治本措施。一季度屬于監(jiān)察辦的事件達8130件，占立案總數(shù)的45.8%，居案件之首。盡管我市城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作開展過程中還存在著一些問題。特別是店外經(jīng)營、無照經(jīng)營游商、機動車及非機動車亂停占道、暴露垃圾等問題比較多，不容易管理，部分案件沒有按規(guī)定時間處置或處置不及時，同一地點同一案件容易反彈，按期辦結(jié)率低，超期現(xiàn)象比較突出。

3、思想重視不夠，一些職能部門處置能力有待提高。目前，精細化管理還缺乏相應的制約機制，人力和物力投入還不到位，大多數(shù)職能部門已經(jīng)建立了三級平臺網(wǎng)絡，但運行還不順暢，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。個別職能部門還沒有建立有效的三級平臺，習慣于傳統(tǒng)的突擊式、粗放式方法應對數(shù)字化管理，一些突發(fā)性、動態(tài)性問題不能快速反應、及時處置。

四、進一步完善數(shù)字化城管的設想和建議

針對當前我市城市管理數(shù)字化工作提出幾點建議。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加快推進和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。數(shù)字化城管是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設數(shù)字城市的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化的必然選擇，是建設宜居平頂山的必然選擇。

2、加強系統(tǒng)研究，提升有效處置能力。持續(xù)推進城管機制的創(chuàng)新，引入市場機制，積極探索“數(shù)字城管”新模式。用科學的方法系統(tǒng)思考城市管理的各個環(huán)節(jié)，進一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評價體系。仔細研究事部件發(fā)生演變規(guī)律，分析問題的原因，制定相關(guān)政策和規(guī)范。

第8篇：城市管理工作精細化范文

顯而易見，精細化管理的思想和方法已經(jīng)被廣泛應用于國際化大都市的公共管理領域，并取得顯著成效。我國城市在推進城市精細化管理的進程中，借鑒國外先進經(jīng)驗，必將對全面提升城市管理和公共服務水平，促進和諧社會建設產(chǎn)生積極作用。

國際化大都市紐約治理城市涂鴉是依靠精細化管理治理城市管理難題的一個典型成功案例。城市涂鴉是紐約城市管理中一個由來已久、難以根治的痼疾，大約始于20世紀60年代末。它雖然和北京的街頭小廣告表現(xiàn)形式有所不同，但是都對大都市的形象造成了嚴重損害。如果說北京的街頭小廣告更多的是經(jīng)濟發(fā)展的一種副產(chǎn)品，紐約的涂鴉則是一種文化變異的現(xiàn)象。它是那個時代美國長期被壓抑的階層和族群對自我心理的宣泄。當時的涂鴉者用噴漆罐或畫筆在墻壁或地鐵車廂里隨意亂畫，內(nèi)容直白而粗俗，抒發(fā)他們對社會的不滿。涂鴉在20世紀七、八十年代達到，當時的地鐵列車簡直成為涂鴉者的畫布，幾乎無一節(jié)車廂幸免。涂鴉帶有強烈的反叛色彩和隨意風格，對紐約的市容、環(huán)境乃至城市生活質(zhì)量構(gòu)成了嚴重威脅，某些市民甚至因城市素質(zhì)的沉淪而感到恐慌，進而決定搬離紐約。從那時起，紐約市政府就采取了各種措施應對城市涂鴉，但是涂鴉卻似乎成為了紐約的一種文化標志，長久沒有得到根除。

進入21世紀以來，紐約市政府致力于整頓紐約市容，為市民營造一個干凈整潔、適于居住的環(huán)境。因此，打擊城市涂鴉又作為一項重要任務，重新提上了議事日程。為了徹底根治涂鴉行為，紐約在全市范圍內(nèi)發(fā)起了反涂鴉行動，對城市涂鴉給以重拳打擊，取得了明顯成效。

一、法律明細化：嚴格立法，依法治理涂鴉

城市管理精細化要求建立一套系統(tǒng)的城市管理法律法規(guī)體系?，F(xiàn)代城市管理必須法治化與規(guī)范化，法治是管理的基礎，具備法律依據(jù)是城市管理精細化的前提，只有明確立法，實現(xiàn)法律的精細化，才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

在紐約市，立法是反涂鴉行動的首要之舉。進入紐約市政府網(wǎng)站，就可以找到醒目的《紐約州及紐約市反涂鴉立法》，這一立法將城市涂鴉明確定義為犯罪行為。

立法規(guī)定，任何人不得在任何公共或私人建筑、其他建筑、不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)上書寫、繪畫或涂抹任何題字、圖形、或標志。任何人不得違反本立法規(guī)定，攜帶噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具進入公共建筑或其他公共設施。任何人不得向18歲以下者出售噴漆罐、無法清除字跡的筆或蝕刻工具。

立法還規(guī)定，涂鴉行為是一種有意損害他人財物的犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重可以分別處以250美元到1500美元的罰款。

可以看出，《紐約州及紐約市反涂鴉立法》具有極強的針對性，禁止性條款規(guī)范明確，處罰依據(jù)充分，因此可操作性強。

立法的這些特點保證了法律面前人人平等。2005年10月，在紐約市市長新一輪的競選中，市長布隆伯格的競選班子因為亂貼競選海報而遭到11萬美元的罰款。據(jù)《紐約郵報》報道，布隆伯格的競選班子在2005年8月中旬至10月中旬期間，因為在1468個政府公物上非法粘貼海報而接到1316張傳票。相對使用油漆惡意涂鴉而言，對張貼海報的處罰要輕一些，但每項張貼海報導致的違例罰款也達75美元。除紐約市長布隆伯格之外，還有64個政府官員候選人的競選班子共接到9809張傳票，不得不繳納高額罰款。

二、分工專業(yè)化：健全精細化管理機制，成立專業(yè)反涂鴉特遣部隊

城市管理精細化要求建立完整與系統(tǒng)的城市管理體系，形成既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)調(diào)的分層分類管理模式?，F(xiàn)達城市中，從事城市管理工作的部門分工細，各部門的工作側(cè)重點有所不同。因此，加強部門專業(yè)化以及相互間的協(xié)調(diào)合作便成為有效實施精細化管理的保障。

在紐約市，反城市涂鴉行動是由紐約警察局、紐約社區(qū)輔助協(xié)會、311熱線為主聯(lián)合開展的。三方面分工明確，各司其職，其中紐約社區(qū)輔助協(xié)會的任務是直接與各社區(qū)組織合作，并與各市政單位協(xié)調(diào)，改善紐約市的生活居住環(huán)境，被市長布隆伯格譽為在多樣化的紐約社區(qū)中的“眼睛和耳朵”。311熱線是紐約市政府2003年開通的市政服務系統(tǒng)的非緊急服務熱線電話，它整合警務、交通、環(huán)境等120個部門以及16個呼叫中心，建構(gòu)了一個政府相關(guān)管理部門相互合作，為市民提供全天24小時服務的平臺系統(tǒng)。紐約警察局在反涂鴉行動中擔負著執(zhí)法職責，被立法定義為犯罪行為的涂鴉行為將依法得到懲處。

除了機構(gòu)間的分工協(xié)調(diào)合作之外，紐約市政府還在全市范圍內(nèi)組建了一支獨立的專業(yè)隊伍，即反涂鴉特遣部隊。

在紐約市警察局長的直接領導下，紐約前特別行動部“反涂鴉部”已經(jīng)與交通局的反城市形象破壞部門合并，組成了新的全市反涂鴉特遣部隊，并迅速做出了一系列的人員調(diào)整，加強領導班子，以確保提高反涂鴉行動的效率。

該部隊總部設在紐約市布魯克林區(qū)，由3名中尉警官、13名警長和60名警察組成。其中擔任指揮官的是斯蒂夫?莫納中尉，他是一名有20年工作經(jīng)驗的資深警察，在反涂鴉系統(tǒng)工作已有18年歷史。這支隊伍組織嚴密，隨時準備對全市所有街道、地鐵、公共建筑和公共開放區(qū)內(nèi)的涂鴉行為展開全面攻勢。他們的工作方式同處理其他案件一樣，包括尋找線索、案情調(diào)查、電腦跟蹤等，同時又想出了不少創(chuàng)新的思路，以期更有效地解決這個老大難問題。其一，特遣部隊與各社區(qū)的律師事務所結(jié)成了有力的合作伙伴關(guān)系，對那些涂鴉者從嚴從重判決。其二，特遣部隊首次得以進入311熱線系統(tǒng)。它將利用311熱線電話，根據(jù)每日信息，跟蹤和監(jiān)控所有的涂鴉舉報。與此同時，311熱線中關(guān)于涂鴉的舉報已經(jīng)升級為“緊急”。其三，設立反涂鴉協(xié)調(diào)員，他們遍布公交線路和居民住宅區(qū)，負責四處巡邏，清除涂鴉和對居民開展宣傳教育。這些協(xié)調(diào)員與社區(qū)輔助協(xié)會保持著密切聯(lián)系，每周向協(xié)會匯報一次行動進展情況。最后，紐約警察局還創(chuàng)立了一個關(guān)于涂鴉的專門資料庫，記錄涂鴉者的身份等有關(guān)情況。各社區(qū)的行動組指揮官可以隨時查閱這些資料。

三、技術(shù)信息化：搭建信息平臺，實施反涂鴉粉刷計劃

城市管理精細化要求實現(xiàn)城市管理技術(shù)手段現(xiàn)代化，利用精確、高效的技術(shù)平臺為城市管理提供保障?，F(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展為城市管理精細化提供了先進的技術(shù)手段與工具，發(fā)達國家的城市管理已普遍運用信息技術(shù)，把計算機網(wǎng)絡引入到政府管理中去，可以說，建設電子政務已經(jīng)成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國家及城市競爭力水平的標志之一。

電子政務是現(xiàn)代政府公共服務與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，在實現(xiàn)城市管理精細化的過程中具有不可替代的功能和作用。其一是形成網(wǎng)絡政府，即推動政府辦公自動化建設，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領域的管理與服務職能。其二是建立電子社區(qū)，即政府與社會各界建立廣泛深入的網(wǎng)絡服務連接，使公民在網(wǎng)上可以享受政府全程服務，社會資源各環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效連接。其三是達到社會增值，即政府合理利用自身資源優(yōu)勢，建立文件資料電子化中心，增加服務渠道，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

美國是電子政府理念的重要倡導者和實踐者。從1998年起，紐約市政府就開始對其辦公網(wǎng)絡進行重新設計。目前紐約市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為提供電子政務的集成式網(wǎng)絡基礎設施，正在有力地發(fā)揮電子政務應有的優(yōu)勢。

綜合起來，紐約市的政府網(wǎng)站有這樣幾個特點：一是以面向市民服務為宗旨，的信息全面而系統(tǒng)，涵蓋市民生活中常見的各種問題。內(nèi)容從紐約市的歷史、城市生活須知、法律法規(guī)到衣食住行、養(yǎng)老育兒、教育培訓、保險投資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂等等無所不包。旨在通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺和窗口實現(xiàn)市民與政府的及時互動與溝通。二是透明度高，把政府各部門的結(jié)構(gòu)、公務員情況及其工作動態(tài)及時向市民匯報，充分體現(xiàn)政府對納稅人負責的特點。紐約市政府網(wǎng)站詳細介紹每個選民參加選舉的方式和權(quán)利，詳盡地公布政府的各項法律法規(guī)及城市的建設計劃。此外，網(wǎng)上還有一些專家學者對城市問題的分析論述，對城市建設和發(fā)展有深一步興趣的市民可以從中獲益不少。三是分類明確，專業(yè)性強，網(wǎng)頁設計富有條理性，每個市民都可以在網(wǎng)站上一目了然地查詢到自己關(guān)心的問題，而且很有紐約市自身的個性化特點。即使暫時來紐約的游客也可以通過網(wǎng)站即時了解紐約正在發(fā)生的事情、正在舉辦的活動，很輕松地進入紐約生活。

在城市反涂鴉行動中，紐約市政府運用信息平臺的效果也是顯而易見的，紐約市政府網(wǎng)站上了反涂鴉行動的的完善信息，包括全部立法條文、常見問題解答、相關(guān)機構(gòu)的組織及任務等，不動產(chǎn)所有者還可以直接下載要求市政府清理涂鴉的申請表格。

粉刷計劃是反涂鴉行動的一個重要環(huán)節(jié)，最初始于1996年，具體負責執(zhí)行這項計劃的是紐約社區(qū)輔助協(xié)會。根據(jù)這項計劃，紐約市各社區(qū)及其志愿者組織可以自行規(guī)劃并實施對建筑涂鴉的清理工作，由市長辦公室為其提供粉刷所需的涂料、油漆、工具及其他必要的物品。

在這一計劃的實施過程中，紐約市政府的網(wǎng)絡技術(shù)平臺提供了良好的技術(shù)保障，作了大量的宣傳工作，詳細闡明了粉刷計劃的目的、內(nèi)容，不動產(chǎn)所有者可下載表格，申請參與清理外墻涂鴉的粉刷計劃。申請獲得批準后可以得到市政府免費發(fā)放的26加侖涂料和26 個滾刷。美國法律特別強調(diào)保護個人私有財產(chǎn)，所以，市民填寫了申請粉刷自宅外墻的表格，就意味著允許市政府或社區(qū)組織在他的私人領地內(nèi)清理涂鴉了。

四、措施多樣化：以社區(qū)為平臺，發(fā)動市民共同打擊街頭涂鴉

城市管理精細化要求細化措施，在“精”上做文章，從“細”處下工夫。管理內(nèi)容的精細化是實現(xiàn)城市管理精細化的根本途徑，應該把“社區(qū)化”和提升公民責任感作為城市精細化管理的基本要求。

首先，社區(qū)是城市管理的基本平臺，把具體措施落實在基層可以收到事半功倍的效果。社區(qū)管理既是政府管理的一個重要組成部分，又是政府為公眾提供服務的一種有效方式，也是公眾參與公共事務管理的基本途徑。紐約市共劃分為59個社區(qū)。社區(qū)委員會是紐約市政府機構(gòu)最基層的單位，它起著承上啟下的作用。對市政府來說，社區(qū)委員會是各社區(qū)狀況的耳目；對市民來說，社區(qū)委員會是參與社區(qū)事務、關(guān)心市政問題和嘗試公益服務的起點。毫無疑問，在實現(xiàn)城市精細化管理的過程中，紐約社區(qū)發(fā)揮了重要的作用。

其次，公民參與是城市管理的重要一環(huán)。城市管理工作關(guān)系到市民的切身利益，與市民的生活息息相關(guān)。注重市民的法制教育，增強市民的城市管理精細化意識，發(fā)揚“人民城市人民管”的傳統(tǒng)優(yōu)勢, 勢必能對順利推進城市管理精細化進程起到促進作用。加強公民參與，一方面要加大宣傳教育力度, 開展群眾喜聞樂見的活動，大力宣傳城市管理法律法規(guī)，倡導健康文明的生活方式和生活習慣；另一方面, 要發(fā)揮公民參與的監(jiān)督作用，利用群眾投訴和、網(wǎng)絡、熱線等多種渠道，對城市管理中的違法違規(guī)行為給予曝光和懲處。

紐約市政府在反涂鴉行動中，始終注重貫徹“社區(qū)化”和“公民參與”的原則。在紐約，街頭涂鴉和北京的小廣告一樣，無孔不入，見縫就鉆，往往是舊的清除了，新的又冒出來。因此，紐約市政府也意識到，治理涂鴉最有效的方式還是依靠社區(qū)，發(fā)動市民，讓大多數(shù)市民都對街頭涂鴉產(chǎn)生反感，共同監(jiān)督和管理，使街頭涂鴉變成老鼠過街人人喊打，自然也就沒有生存的土壤了。

為此，紐約市制定了不少細化措施：

其一，紐約警察局社區(qū)事務聯(lián)合會召開社區(qū)團組會議，面向各社區(qū)事務官員開辦反涂鴉課程，并在課上放映和分發(fā)介紹“涂鴉危害”的錄像帶。使反涂鴉行動以社區(qū)為平臺，進一步在基層落實。

其二，頒布反涂鴉法律法規(guī)，將城市涂鴉定義為一種犯罪行為。涂鴉者將被處以250美元至1500美元的罰款，同時必須自己清除涂鴉，并從事社區(qū)服務40小時，清洗社區(qū)內(nèi)其他的涂鴉。紐約市警察局還頒布了《告父母書》，要求父母防范子女觸犯法律。

其三，編寫《反擊城市涂鴉》小冊子，在全市范圍內(nèi)向市民發(fā)放，對反涂鴉行動進行大力宣傳，促使每個市民明確自己的權(quán)利和義務。

其四，鼓勵市民積極想辦法，出點子，共同對付涂鴉頑疾。當時，紐約地鐵每年約有價值7000萬美元的玻璃被劃花，有些用尖銳物體刻畫的涂鴉很難磨掉，只好更換車窗，年均損失約300萬美元。當時有一位華裔發(fā)明家就發(fā)明了一種叫“火焰刷”的工具，它輕巧便攜，使用時可以安裝在玻璃上，型似雨刷，其溫度經(jīng)過設計控制，既可使玻璃不致破壞，又可使玻璃表面融化，徹底清楚原有的劃痕，重新凝結(jié)為光滑的表面。僅這項發(fā)明每年就為紐約市地鐵節(jié)省數(shù)百萬美元。

其五，大力加強舉報獎勵制度，資金來源于警察基金。每個抓獲街頭涂鴉者或者提供直接信息和確鑿證據(jù)的人都可以獲得最高500美元的獎金。舉報者發(fā)現(xiàn)正在涂鴉的人可以直接撥打911電話，其他舉報可以撥打311電話。

最后，紐約警察局為青年警官專門開設反涂鴉課程培訓。再由這些青年警官舉辦培訓課程，在學校中面向?qū)W生團體開展教育，并在網(wǎng)絡青年論壇上對年輕人展開宣傳。以期使城市涂鴉行為在青年人中逐漸失去市場。

五、管理人性化：設立專人專區(qū)管理，加強疏導

在紐約，關(guān)于涂鴉究竟是藝術(shù)還是破壞城市形象的元兇，歷來就有兩種針鋒相對的意見。但不論爭論的結(jié)果如何，街頭涂鴉實際上已成為紐約市大都市多元文化的一個不可或缺的部分。它是紐約的一大怪，也是紐約文化的重要標志之一。面對這種情況，加強疏導，給涂鴉在有限的范圍和嚴格的管理下以一席之地，無疑是一個合理的方式。

據(jù)紐約媒體報道，尼克和米若斯本是兩個熱衷于涂鴉的青年人，他們把自己的涂鴉視為藝術(shù)，樂此不疲。過去，他們?yōu)榱送盔f東躲，生怕被警察發(fā)現(xiàn)而吃官司。后來地鐵站旁的一座建筑被確定為可以涂鴉的專區(qū)，并歸他倆專人負責。為此還特別舉行了盛大的命名儀式，吸引了上百人參加。專區(qū)設立后的第一個周末，就有五十名涂鴉藝術(shù)家開始在這里創(chuàng)作。如今這座曾經(jīng)被各種涂鴉涂抹得慘不忍睹的建筑逐漸變得井井有條。尼克和米若斯把總共20萬平方英尺的墻面，分割成每塊30×50英尺大小的面積，提供給有意創(chuàng)作的涂鴉藝術(shù)家。對每位來洽談的人，他們都要考察他的資歷，只有具備相當水平的人才獲準在墻壁上作畫。同時為了講求質(zhì)量，每隔一段時間，就要更換一批畫作，把質(zhì)量不好的覆蓋上?，F(xiàn)在這座建筑布滿了令人驚嘆的涂鴉作品，約有一千余幅作品展現(xiàn)在墻壁上，成為涂鴉藝術(shù)家的一塊“圣地”和“涂鴉藝術(shù)博物館”，每天引來很多參觀者。就連美國的主流媒體、電視臺，甚至現(xiàn)代藝術(shù)博物館的藝術(shù)家們都“慕名”前來采訪或觀賞過。特別有趣的是警察也會抽空光顧，不過他們現(xiàn)在不是來抓人，而是來欣賞作品。尼克和米若斯說，他們很重視自己的聲譽，決不容忍亂涂亂畫。是藝術(shù)就要講究質(zhì)量，他們要用行動告訴世人：涂鴉是藝術(shù)，不是亂涂亂畫。

顯然，對涂鴉行為的妥善引導，給了原本破壞市容的犯罪分子一個機會，使他們有可能變成創(chuàng)造美麗環(huán)境的藝術(shù)家，也使得涂鴉這個昔日破壞市容的罪魁有可能真正成為紐約文化的一道風景線。

參考文獻：

[1]楊敘.紐約市重拳打擊街頭涂鴉[J].社區(qū)，2005（7)．

[2]NYC Government, City and State Anti-Graffiti Legislation[C]，2011.

[3]NYC Government, The Mayor’s Anti-Graffiti Task Force[C]，2011.

第9篇：城市管理工作精細化范文

城市建設與管理工作對一個地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要性，也深刻地體會到城市的建設與管理是密不可分的。管好是在建好的基礎上完成的，同時建好是管好的基礎，管好是對建好的有效保護與利用，只有建管結(jié)合，才能真正把城市建設與管理工作做好，才能打造好“品質(zhì)之城、美麗之洲”。

關(guān)鍵詞：城市管理城市建設 建設問題 規(guī)劃 管理

中圖分類號：F299.23 文獻標識碼：A 文章編號：

【Abstract】

The importance of city construction and management of economic, cultural development of a region, but also deeply realize the city's construction and management are inseparable. Tube well is completed in the building foundation, also built is the basis of tube well, tube well is the effective protection of building and using, only the combination, can really put the city construction and management work, to create a good "quality city, beautiful island".

Keywords: city management city construction planning management

一、概念

城市管理：是指以城市這個開放的復雜巨系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務和經(jīng)營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理。城市建設：是城市管理的重要組成部分。城市建設以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設施進行建設，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。因此，城市建設是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務于城市運行。

二、城市的建設問題

①民用建筑的建設問題：很多房地產(chǎn)項目，往往在建設完成之前就已售盡，對新入住的戶主來說，周邊很可能就是一個巨大的施工工地，居住的環(huán)境在三、五年內(nèi)是無法得到“宜居”的標準的。生活質(zhì)量、人居環(huán)境極差，噪音、粉塵非常大。即使有居民舉報，城管過來勸告、處罰也沒用。開發(fā)單位根本不顧居民的感受，只知道搶工期、搶效益。②工業(yè)建筑的建設問題：工業(yè)建筑，由于拿地價格低廉，許多企業(yè)以擴建、改建為名，拿了許多地，往往也就是建個圍墻，或是建個倉庫。這些企業(yè)意圖很明顯，就是先占上這塊地，以后的事再說。由于土地價格不斷刷新，這些囤地高手往往在思想上就是想狠賺一筆。有些廠房還在建設過程中，或是建成還未投產(chǎn)就要拆遷，為了新的、更加合理的規(guī)劃讓路，政府需要花大力氣征遷這部分企業(yè)，付出了巨大的代價。同時，在一些企業(yè)拿地或申請用地時，沒有充分論證，對當?shù)氐木用裆顜砭薮蟮挠绊憽Ｓ行┏切ЫY(jié)合位置，工業(yè)區(qū)與民住區(qū)混建，化工臭味撲鼻，與環(huán)境污染的相關(guān)疾病發(fā)生率逐年上升。③道路交通的建設問題：城市的建設要按照各類建筑物在使用上對環(huán)境安靜程度的要求，進行區(qū)域劃分和布置道路網(wǎng)。合理安排住宅區(qū)、混合區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，盡量使要求安靜的住宅區(qū)遠離產(chǎn)生較高噪聲的繁華商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，使交通流量大的街道和高速公路不穿過住宅區(qū)，是控制城市噪聲的最根本措施。④綠化的建設問題：城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設工程的綠化配套工作不落實。一些城市政府的領導對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認識；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴重；綠化建設資金短缺，一些單位在建設過程中，以小代大，以次充好，養(yǎng)護管理資金嚴重不足，綠化無法得到有效養(yǎng)護，死的死，傷的傷；城市綠化法制建設滯后，管理工作薄弱。要充分認識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，提高城市綠化的整體水平。

三、城市的管理