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1.1信息化管理的數(shù)據(jù)查詢速度相對較快
目前,把企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)卡片整理之后有效導(dǎo)入相應(yīng)的信息化管理控制系統(tǒng)中,然后根據(jù)設(shè)定的企業(yè)固定資產(chǎn)卡片搜索查詢方案可以相對快捷且方便地查詢到企業(yè)固定資產(chǎn)卡片中的具體信息,從根本上使企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息查詢更加方便與規(guī)范化。
1.2信息化管理有助于節(jié)省勞動力
從某種程度上講,企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化控制管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用節(jié)約了企業(yè)資產(chǎn)管理工作的大量勞動力,有效解決了之前常規(guī)手工臺賬管理工作與簡單化數(shù)據(jù)庫管理相關(guān)模式落后所帶來的實際工作量相對較大的問題,企業(yè)財務(wù)工作人員可以將更多的精力放于企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的其他方面。
1.3信息化管理的折舊計提相對及時與準(zhǔn)確
從企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊計提方面出發(fā),固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)能夠按照單張卡片來進行提取折舊,然后設(shè)定相關(guān)的計提折舊時間,并自動提取相應(yīng)的折舊,在一定程度上確保企業(yè)固定資產(chǎn)在折舊計提方面的準(zhǔn)確性以及及時性。
2將信息化管理模式融入到企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中的方法
2.1企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的有效建立
為了進一步促進企業(yè)固定資產(chǎn)在管理工作水平上的提升,需要充分利用先進的信息化技術(shù),建立健全相關(guān)的信息處理以及信息分析管理系統(tǒng),完善相應(yīng)的企業(yè)固定資產(chǎn)信息收集與數(shù)據(jù)信息整理系統(tǒng)。從專業(yè)化角度出發(fā),這一系列信息化管理系統(tǒng)的功能體現(xiàn)在企業(yè)專用資產(chǎn)的檢驗方面、資產(chǎn)用戶登記方面、產(chǎn)業(yè)報告方面、資產(chǎn)信息查詢方面、企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計功能的順利實現(xiàn)方面、企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)信息的收集與審核管理、接收管理、審查管理、查詢管理以及匯總報告管理等方面。信息化管理系統(tǒng)把特殊化的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息資料,進行完整化的資產(chǎn)記錄以及情報分析總結(jié),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)在管理水平上的提升。
2.2企業(yè)固定資產(chǎn)的合理化信息登記與分類
在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作中,工作登記方面已經(jīng)隨著現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理工作的實際需要,實現(xiàn)了科學(xué)化的分類與詳情登記,從而有效減少企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的漏洞。企業(yè)固定資產(chǎn)的分類信息內(nèi)容有土地資產(chǎn)、房屋資產(chǎn)、建筑物、辦公用品資產(chǎn)、電腦以及車輛等,而且還會有相對統(tǒng)一的代碼、相對統(tǒng)一的名稱以及分類,有助于在一定程度上明確固定資產(chǎn)的實際使用情況與其他部門具置的合理性。企業(yè)固定資產(chǎn)在信息化搜索功能上相對來說比較方便,可以防止固定資產(chǎn)在帳戶管理方面的不安全性現(xiàn)象發(fā)生。
2.3企業(yè)固定資產(chǎn)的定期信息化盤點
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作中,需要時刻清楚了解資產(chǎn)的動態(tài)化管理情況,掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)模式,明確企業(yè)固定資產(chǎn)的應(yīng)收錢款情況,從而保證信息的一致性。利用信息化資產(chǎn)盤點系統(tǒng),可以對資產(chǎn)實施及時跟蹤與追查,有助于部門資產(chǎn)以及使用人的有效查詢,還可以順利查詢相關(guān)資產(chǎn)信息的類型,在相對較短的時間之內(nèi)查詢到固定資產(chǎn)的實際運行情況。然后有針對性的進行添加進口方面、出口方面、出售方面及其他的資產(chǎn)變化情況,從而確保固定資產(chǎn)可以與賬戶實現(xiàn)同步上漲,避免企業(yè)固定資產(chǎn)的無形丟失。
2.4企業(yè)固定資產(chǎn)在報損漏洞方面的信息化堵塞
從專業(yè)化角度分析,企業(yè)固定資產(chǎn)的報損管理漏洞主要是由于相關(guān)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的不明確。在實際管理工作中,可以根據(jù)能力平衡報告,借助互聯(lián)網(wǎng)管理工具,在既定的管理程序報損條件下,有效公開報道損失以及痕跡保留,實現(xiàn)在信息平臺上實施資產(chǎn)處置與反映處置時間,處置具體方法、處置具體結(jié)果等,利用報道存在的漏洞,保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值,避免資產(chǎn)流失。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:新建本科院校;固定資產(chǎn)管理;信息化
人類迄今為止已經(jīng)歷了六次信息革命,即語言、文字、印刷術(shù)、無線電、電視和互聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)在正在步入第七次信息革命,即“互聯(lián)網(wǎng)+”。信息革命以其迅雷不及掩耳之勢滲透進各行各業(yè),給各行各業(yè)的工作方式帶來了翻天覆地的變化。高校作為培養(yǎng)未來領(lǐng)軍人物的基地,對于社會所發(fā)生的變革應(yīng)具有敏銳的洞察力和感召力,然而信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)在許多高校的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域還尚未被應(yīng)用,新建本科院校尤如此[1]。新建本科院校由于大多是從專升本或校際合并而來,固定資產(chǎn)管理模式還停留在原來傳統(tǒng)的手工操作或單機版管理模式,工作效率低下[2]。隨著資產(chǎn)規(guī)模的迅速擴大,這種管理模式所帶來的各種弊端日益凸顯,固定資產(chǎn)信息化管理模式將現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入進固定資產(chǎn)管理中,優(yōu)勢明顯,越來越為高校所推崇備至。
一、固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵
目前學(xué)界關(guān)于固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵研究,觀點大體一致,主要是認(rèn)為固定資產(chǎn)信息化管理就是通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或平臺對固定資產(chǎn)的生命周期進行實時動態(tài)管理。如肖喜明、劉輝等認(rèn)為所謂高校固定資產(chǎn)信息化管理就是重新利用信息化技術(shù)管理固定資產(chǎn),改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理使用方式,提高固定資產(chǎn)的利用率等[1]。宋慶寶、張博、張時瑞等認(rèn)為固定資產(chǎn)信息化管理是計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對固定資產(chǎn)從申請、審批、購置、領(lǐng)取、驗收、使用、調(diào)配到報廢等整個周期實行實時控制和動態(tài)控制,掌握固定資產(chǎn)的實時動態(tài)[2]。范俊麟認(rèn)為高校固定資產(chǎn)信息化管理就是通過學(xué)校現(xiàn)有的校園網(wǎng),建立學(xué)校統(tǒng)一的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,全校數(shù)據(jù)集中處理,可以很好地避免了信息孤島現(xiàn)象,校內(nèi)的各個部門均可通過校園網(wǎng)頁查閱全校資產(chǎn)的相關(guān)信息[3]。陳文相認(rèn)為運用先進的信息化管理手段,實現(xiàn)資產(chǎn)管理由傳統(tǒng)方式向信息化轉(zhuǎn)變,是改進高校固定資產(chǎn)管理方法手段的重要內(nèi)容[4]。綜上所述,固定資產(chǎn)信息化管理是信息技術(shù)與先進管理理念相結(jié)合的產(chǎn)物,是現(xiàn)代信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的運用,通過建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對固定資產(chǎn)從申購、建賬、使用、調(diào)撥到報廢等整個生命周期進行實時和動態(tài)控制的過程。
二、高校固定資產(chǎn)管理的弊病
(一)管理松散,責(zé)任缺失
目前在高校中,對于固定資產(chǎn)的管理從上到下都存在著管理意識淡薄、領(lǐng)導(dǎo)不重視的問題,“重錢輕物,重購輕管”的現(xiàn)象普遍存在。二級學(xué)院和機關(guān)部處的資產(chǎn)管理員基本上是由新進人員擔(dān)任或兼任,他們普遍缺乏資產(chǎn)管理的責(zé)任意識,對于固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度也不甚了解。在管理實踐中,甚至還有些二級資產(chǎn)管理員拒絕辦理固定資產(chǎn)入庫工作,供應(yīng)商為了迅速回流資金,只能硬著頭皮自己去辦理入庫工作,因不熟悉入庫流程,往往到處碰壁,這在很大程度上也影響了學(xué)校的聲譽。
(二)倚重宏觀,忽視微觀
固定資產(chǎn)的宏觀管理是指學(xué)校資產(chǎn)管理部門對于固定資產(chǎn)的管理,主要側(cè)重于固定資產(chǎn)管理的大局,包括政策制度的制定、對外溝通協(xié)調(diào)以及對二級學(xué)院及機關(guān)部處固定資產(chǎn)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。固定資產(chǎn)的微觀管理是指二級學(xué)院及機關(guān)部處對于固定資產(chǎn)的管理,包括執(zhí)行國家、?。ㄊ校┘皩W(xué)校的相關(guān)政策及制度,實施本單位固定資產(chǎn)生命周期管理,接受學(xué)校資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。由于受“重錢輕物,重購輕管”的管理觀念的影響,目前,許多高校對于固定資產(chǎn)的管理還主要停留在宏觀管理層面,微觀管理較少涉及甚至沒有,例如固定資產(chǎn)的建賬入庫工作。許多院校此項工作都是由學(xué)校的資產(chǎn)管理員來完成,人員少任務(wù)重,工作量之大可見一斑,二級學(xué)院及機關(guān)部處的資產(chǎn)管理人員基本上沒有真正參與固定資產(chǎn)的管理。這樣的管理方式已經(jīng)嚴(yán)重束縛資產(chǎn)管理工作的開拓性發(fā)展,對學(xué)校的改革和發(fā)展也構(gòu)成了一個較大的羈絆和束縛。
(三)資產(chǎn)實時監(jiān)控乏力
在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式下,固定資產(chǎn)動態(tài)信息的獲取變得困難重重。高校為了獲取固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息,都會定期開展資產(chǎn)清查核查工作,然而當(dāng)資產(chǎn)核查工作結(jié)束后,往往許多資產(chǎn)的信息又發(fā)生了變更,由于信息不對稱,學(xué)校的資產(chǎn)管理部門就無法實時準(zhǔn)確全面地掌握固定資產(chǎn)的動態(tài)信息,這使得固定資產(chǎn)清查核查工作變得不具實質(zhì)意義,固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也大打折扣,最終將影響學(xué)校的最高決策,不利于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
(四)無法實現(xiàn)資源共享
由于互聯(lián)網(wǎng)沒有應(yīng)用在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域,固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)資源共享。上至學(xué)校的決策層,下至二級學(xué)院、機關(guān)部處和普通教職員工都無法瀏覽學(xué)校的固定資產(chǎn)信息和個人名下的資產(chǎn),由此所帶來的弊端主要有以下三方面。第一方面,不利于固定資產(chǎn)微觀管理的開展,無法調(diào)動二級學(xué)院及機關(guān)部處資產(chǎn)管理人員的積極性和主動性;第二方面,不利于盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)尤其是貴重儀器設(shè)備在院際間的調(diào)撥使用,提高使用效率;第三方面,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的固定資產(chǎn)信息不甚了解,會影響學(xué)校的有關(guān)決策,容易造成盲目采購現(xiàn)象,滋生鋪張浪費之風(fēng),這與當(dāng)下所提倡的“節(jié)約型社會”是背道而馳的。
(五)賬實難以核對
固定資產(chǎn)賬與價值賬分離管理,在實務(wù)中經(jīng)常產(chǎn)生對賬難的尷尬局面。學(xué)校財務(wù)管理部門與學(xué)校資產(chǎn)管理部門各有一套獨立的管理系統(tǒng),而兩者在固定資產(chǎn)的界定上又存在理解上的偏差,因此固定資產(chǎn)賬與價值賬不相符的現(xiàn)象時有發(fā)生,財務(wù)一般都未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,因此對賬難就成為司空見慣的事情。
三、高校固定資產(chǎn)信息化管理的對策
(一)全員參與,宏微兼顧
固定資產(chǎn)信息化管理,意味著各級資產(chǎn)管理員可以在所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上便捷地完成固定資產(chǎn)從申購、建賬、使用、調(diào)撥到報廢等一系列的操作,簡化了辦事流程,節(jié)省了在多部門間周旋的時間,大大提高了工作效率。同時這徹底打破了以往均由校級資產(chǎn)管理員完成固定資產(chǎn)管理的所有操作流程的管理窘境,從管理技術(shù)上實現(xiàn)了管理的合理分工,使得各級資產(chǎn)管理員都可以各司其職。全員都能夠?qū)ψ约汗茌牱秶鷥?nèi)的資產(chǎn)做到清清楚楚、明明白白,有利于厘清責(zé)任,增強固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識,減少隨意性,降低固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險。各級資產(chǎn)管理員各司其職,分工協(xié)作,宏微兼顧,創(chuàng)造資產(chǎn)管理全校一盤棋的新局面。
(二)加強內(nèi)部控制,掌握實時數(shù)據(jù)
在傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式下,學(xué)校的資產(chǎn)管理員計劃通過資產(chǎn)核查來了解資產(chǎn)的實時信息,但往往事與愿違[4]。而固定資產(chǎn)信息化管理,則可以掌握固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時動態(tài)。學(xué)校的資產(chǎn)管理員通過下放一定的管理權(quán)限給二級資產(chǎn)管理員,例如修改資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)管理員等信息,二級資產(chǎn)管理員可以在固定資產(chǎn)管理平臺上,對發(fā)生變更的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時更新,而學(xué)校的資產(chǎn)管理員可以通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤資產(chǎn)的變更操作,實時掌握資產(chǎn)動態(tài),加強內(nèi)部控制,防止資產(chǎn)流失。
(三)打破信息不對稱,實現(xiàn)資源共享
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式極易產(chǎn)生信息孤島現(xiàn)象,信息化技術(shù)的應(yīng)用可以打破信息不對稱,實現(xiàn)資源共享。人人都能在所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)查詢資產(chǎn)信息,了解資產(chǎn)動態(tài),與資產(chǎn)信息零距離接觸,從而搭建起一座防止資產(chǎn)資源閑置浪費的無形的天然屏障,創(chuàng)造資產(chǎn)資源有效利用的外部約束機制和相互制衡機制,提高資產(chǎn)使用效率。同時,領(lǐng)導(dǎo)層可以隨時隨地掌握學(xué)校的資產(chǎn)狀況,在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上做出決策,一則更加使人信服,二則可以減少決策失誤,實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
(四)避免對賬尷尬,實現(xiàn)無紙化對賬
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),實行角色和權(quán)限分配管理,各級管理員被賦予一定的操作權(quán)限,財務(wù)也被賦予相應(yīng)的審核權(quán)限,通過階梯式的遞進管理,達(dá)到信息化集群銜接的效果,實現(xiàn)固定資產(chǎn)集群管理系統(tǒng)化,從而高效避免賬實不相符的現(xiàn)象發(fā)生,提高工作效率。
四、結(jié)語
隨著高校教育規(guī)模的不斷擴大,其資產(chǎn)規(guī)模也將迅速增加。實踐證明,傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式已無法適應(yīng)現(xiàn)代高校的飛速發(fā)展,改革勢在必行。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及在各行各業(yè)的普遍滲透使固定資產(chǎn)信息化管理逐漸成為高校灸手可熱的一款應(yīng)用工具。事實證明,固定資產(chǎn)信息化管理與傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理方式比較起來具有無法比擬的突出優(yōu)勢,當(dāng)務(wù)之急是改革傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式,推行管理創(chuàng)新,促進創(chuàng)新型管理工具的廣泛應(yīng)用,把信息化技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域,實行固定資產(chǎn)信息化管理,實現(xiàn)高效快捷的管理方式,提高工作效率,促進固定資產(chǎn)朝著良好健康的方向發(fā)展。
作者:李小燕 單位:龍巖學(xué)院國有資產(chǎn)管理處
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)固定資產(chǎn);計算機管理;固定資產(chǎn)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 006
[中圖分類號] F123.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0011- 02
固定資產(chǎn)作為中小學(xué)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是實現(xiàn)各項教育和科研計劃以及培養(yǎng)基礎(chǔ)人才的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上,都難以適應(yīng)教育現(xiàn)代化管理新形式的需要。因此,運用現(xiàn)代信息技術(shù),對中小學(xué)固定資產(chǎn)進行有效的管理是信息化環(huán)境下管理的必經(jīng)之路。以信息化管理為支撐,實現(xiàn)固定資產(chǎn)實物管理和財務(wù)管理真正的統(tǒng)一,對推動學(xué)校教學(xué)管理和各項教學(xué)活動都具有重要意義。下面就信息化環(huán)境下中小學(xué)固定資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用及管理作一個簡要的闡述。
1 傳統(tǒng)模式下固定資產(chǎn)管理的弊端
1.1 固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門信息不對稱,容易產(chǎn)生賬實不符
傳統(tǒng)模式下,一般學(xué)校的固定資產(chǎn)管理分為實物管理和財務(wù)管理,財務(wù)部門負(fù)責(zé)核算資產(chǎn)的價值,實物部門負(fù)責(zé)建立實物卡片,管理實物資產(chǎn)。實物部門側(cè)重于資產(chǎn)的運行及技術(shù)狀況管理,財務(wù)部門主要側(cè)重于資產(chǎn)的價值管理。對于報廢的固定資產(chǎn),實物部門主要關(guān)注報廢資產(chǎn)的手續(xù)是否齊全。財務(wù)部門主要關(guān)注殘值的回收情況,等等。由于兩者管理的側(cè)重點不同,在實際工作中管理結(jié)果往往會出現(xiàn)偏差,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:固定資產(chǎn)管理部門在驗收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。而財務(wù)部門的核算往往由于報賬人報賬時間的推遲或發(fā)票到賬的延遲而無法及時入賬,抑或由于資金緊缺未及時付款而導(dǎo)致會計核算的遲滯性,造成固定資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬賬不符,信息不對稱。
1.2 固定資產(chǎn)信息不易溝通,容易產(chǎn)生信息失真
傳統(tǒng)模式下,學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息由實物部門和財務(wù)部門提供。由于不同部門缺乏信息直接溝通的媒介,使其信息溝通不及時,各部門之間的信息不能充分發(fā)揮共享。尤其是不動產(chǎn),實物部門往往在改變資產(chǎn)使用或存在狀態(tài)時,不能及時將信息傳遞至財務(wù),造成財務(wù)未能及時反映其財務(wù)狀況。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,一些電子產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品在市場上的更新?lián)Q代較快,使用價值得不到充分體現(xiàn),其經(jīng)濟價值一落千丈,導(dǎo)致可收回金額低于其賬面價值,產(chǎn)生了固定資產(chǎn)的減值,目前在高校的會計核算體系中卻未充分披露,信息可能嚴(yán)重失真。
2 固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢
2.1 固定資產(chǎn)信息共享,便于管理與控制
信息化環(huán)境下固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,將傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為動態(tài)管理,體現(xiàn)實時化的信息交流,交互式的工作模式的應(yīng)用,使固定資產(chǎn)管理更加人性化。以往固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理是人工賬冊卡管理,固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)使用管理情況、變動情況缺乏信息交流,是一種單向的靜態(tài)的管理模式。而信息化管理模式具有互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膬?yōu)勢,數(shù)據(jù)庫強大的數(shù)據(jù)處理平臺,固定資產(chǎn)信息一旦錄入系統(tǒng),即可實時控制,事中監(jiān)督,實現(xiàn)資源共享,尤其對上級主管部門,此模式更能體現(xiàn)其優(yōu)越性該模式分工嚴(yán)密,由專門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌分配,二級部門即歸口管理部門分塊管理,三級部門即使用部門分散管理,具體實物管理落實到具體人員,層層把關(guān),從采購驗收到計價調(diào)撥、報廢,每一個環(huán)節(jié)均落實責(zé)任人,透明公開地記錄在資產(chǎn)信息系統(tǒng)上,從而建立一種有效監(jiān)督的約束機制,避免了主觀因素的人為操控和管理上的推諉現(xiàn)象。
2.2 保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)具有完整性、唯一性、規(guī)范性、科學(xué)性
固定資產(chǎn)信息化管理模式的數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持的,格式統(tǒng)一,字段定義統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。當(dāng)管理員在初始錄入固定資產(chǎn)信息時,必須遵循系統(tǒng)流程的嚴(yán)格要求輸入規(guī)范化的信息記錄,系統(tǒng)即自動科學(xué)地分類整理,產(chǎn)生唯一的數(shù)據(jù)條形碼編號,有條不紊地記載和完整保存著所有固定資產(chǎn)的信息,大大提高了設(shè)備管理水平,有效地避免數(shù)據(jù)的重復(fù)、丟失和缺失,減輕工作人員的審核工作負(fù)擔(dān),為財務(wù)部門會計核算提供客觀準(zhǔn)確的信息做出切實的保障。信息化管理模式徹底改變了手工管理模式中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)多樣性、信息溝通慢等問題,實現(xiàn)固定資產(chǎn)實物管理和財務(wù)管理真正的統(tǒng)一,最終達(dá)到強化管理、降低勞動強度、提高辦公效率的目的。通過流程化、效益化、信息化的資產(chǎn)管理思路,保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)具有完整性、唯一性、規(guī)范性、科學(xué)性。
3 信息化環(huán)境下固定資產(chǎn)管理方法
3.1 創(chuàng)建并維護完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)
信息化環(huán)境下,利用固定資產(chǎn)系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行全程管理,首先必須建立中小學(xué)的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行管理,首先必須按資產(chǎn)類別和使用部門建立了資產(chǎn)類別編碼和部門設(shè)置編碼,并給每一個實物資產(chǎn)都建立一個資產(chǎn)編號,這個資產(chǎn)編號是唯一的,從資產(chǎn)構(gòu)建開始到最后的報廢,會伴隨著該項資產(chǎn)經(jīng)濟全壽命周期。將設(shè)置好的編碼和固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中錄入的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位、所在地點、用途、技術(shù)狀態(tài)(設(shè)備運行情況)、資產(chǎn)類別、主要技術(shù)參數(shù)、使用單位、產(chǎn)權(quán)歸屬、制造商、使用年限、原值、折舊方式、折舊碼等。錄入完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,資產(chǎn)管理人員還應(yīng)根據(jù)實時資產(chǎn)變動情況對其數(shù)據(jù)進行實時的維護,以便可以隨時查詢?nèi)抠Y產(chǎn)主數(shù)據(jù)。資產(chǎn)管理人員可以通過設(shè)置固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢的關(guān)鍵字,查詢固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)的各種詳細(xì)信息,如資產(chǎn)所處的位置、資產(chǎn)的狀態(tài)、資產(chǎn)變動的情況、資產(chǎn)的運行情況等各種關(guān)聯(lián)信息,了解其設(shè)備運行狀態(tài)是完好運行還是帶病運行,待修、封存、閑置、備用、待報廢狀態(tài),還可以對其使用效率進行分析,通過對固定資產(chǎn)的使用效率分析,能夠發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布,進一步促進學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配,為設(shè)備管理決策提供第一手資料,也為學(xué)校固定資產(chǎn)的使用提供有效的保障。
3.2 固定資產(chǎn)管理與會計核算管理的數(shù)據(jù)自動集成
關(guān)鍵詞:信息化模式;固定資產(chǎn)管理;探究分析
就現(xiàn)階段的基本情況來說,企業(yè)所掌握的眾多資源當(dāng)中固定資產(chǎn)是相對比較重要的部分,在我國的企業(yè)資產(chǎn)總份額當(dāng)中也占據(jù)著非常大的比值,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中不可缺少的勞動資本。對固定資產(chǎn)使用以及管理進行合理的控制,能夠顯著地強化企業(yè)日常生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的管理、切實提升企業(yè)的實際經(jīng)濟效益,并且促進企業(yè)的良好、健康發(fā)展。所以,強化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化程度,提升工作效率勢在必行。
1建立固定資產(chǎn)的信息化管理對于企業(yè)的意義
其一,對信息管理的方法進行合理的管理和配置,能夠幫助企業(yè)、乃至于經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)隨著支出增加會逐漸擴大經(jīng)濟規(guī)模以及公司規(guī)模。作為一個企業(yè),如果想要擴大發(fā)展規(guī)模就需要擁有固定資產(chǎn),假如不能對固定資產(chǎn)展開科學(xué)合理的分配,就會對企業(yè)運轉(zhuǎn)產(chǎn)生阻礙。因此從整體上來看,固定資產(chǎn)信息化管理的模式是比較有效的,能夠顯著地提升企業(yè)的管理效率。其二,借助信息化管理,強化監(jiān)測固定資產(chǎn)的力度,可以避免固定資產(chǎn)在無形上發(fā)生經(jīng)濟以及效益缺損等情況,還可以很好地規(guī)范資產(chǎn)管理相關(guān)的計劃,并且對管理的模式展開適當(dāng)?shù)耐晟铺幚恚苊馔顿Y的盲目,提升對于固定資產(chǎn)進行管理的工作效率以及工作質(zhì)量,確保資產(chǎn)實現(xiàn)有效且高速的運轉(zhuǎn),提升投資的價值。
2怎樣強化信息管理的水平
一個企業(yè)想要在發(fā)展的過程當(dāng)中對自身固定資產(chǎn)的信息化管理進行適當(dāng)?shù)谋U希钇淠軌蛴行鋵崳枰谝韵聨c上加以強化管理:
2.1建立數(shù)據(jù)庫
建立起數(shù)據(jù)庫需要立足于公司日常經(jīng)營活動的基礎(chǔ)之上,把和固定資產(chǎn)有關(guān)系的全部信息搜集起來,同時對其進行適當(dāng)分類處理,比方說,和生產(chǎn)設(shè)備有關(guān)的、和配置車輛有關(guān)的、和企業(yè)無形資產(chǎn)有關(guān)的、其他生產(chǎn)以及經(jīng)營活動有關(guān)的信息均整合,同時分類進行記錄。就整體而言,專項數(shù)據(jù)庫往往是相對特別的固定資產(chǎn),它可以成為一個數(shù)據(jù)庫當(dāng)中固定數(shù)據(jù)源,隨后進行搜集和運用,進而帶來一些比較特別的管理信息。
2.2構(gòu)建處理數(shù)據(jù)信息分析系統(tǒng)
作為一個企業(yè)來說,需要擁有信息搜集和整理的一個完善的數(shù)據(jù)信息庫,并且需要在這個數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上來對信息進行處理以及分析,進而才可以順利地開發(fā)和深入地建設(shè)。它主要功能性體現(xiàn)在一個企業(yè)對于固定資產(chǎn)進行驗資和產(chǎn)業(yè)報告等功能作用當(dāng)中。對固定資產(chǎn)的相關(guān)信息進行搜集和審核等,同時對其進行一定完善,最后分析信息并且總結(jié)分析結(jié)論。
2.3提供適當(dāng)?shù)臎Q策支持
保證滿足固定資產(chǎn)相關(guān)定義的大前提下,將政府所提供的部分?jǐn)?shù)據(jù)作為主要的參考基礎(chǔ),對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)信息進行系統(tǒng)的分析以及合理的使用,同時會對企業(yè)管理的工作人員的決策內(nèi)容有輔作用。把有關(guān)的數(shù)據(jù)信息都進行適當(dāng)?shù)乃鸭图?,反映出固定資產(chǎn)分布情況、查詢以及集中的管理,在此基礎(chǔ)之上,對數(shù)據(jù)庫需要隨時更新并且對其中可能存在的問題進行及時的處理,確??梢匀轿?、多角度對整個企業(yè)的固定資產(chǎn)展開監(jiān)測處理,優(yōu)化資源配置,提升資產(chǎn)的總體利用率,繼而起到保證資產(chǎn)價值以及增值固定資產(chǎn)的作用。
2.4其他信息支持
針對固定資產(chǎn)的管理,需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實際需求來展開并落實,只有這樣,作為企業(yè)才能夠切實保證資產(chǎn)高度安全穩(wěn)定性,因此,就固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)而言,就其主要特征而言,安全性以及可靠性是最重要的。對固定資產(chǎn)信息的管理系統(tǒng)展開常規(guī)安全保障后,還能夠和企業(yè)所擁有的其他系統(tǒng)進行相互連接,并且設(shè)置出一些信息接口,確保其設(shè)計非常簡單;提升操作人性化程度,這樣能夠在一定程度上提高整個系統(tǒng)的實用性,特別是針對固定資產(chǎn)的信息集成性相關(guān)功能上,需要將公司現(xiàn)有軟件以及系統(tǒng)等進行恰當(dāng)?shù)睦?,以期能夠減少信息技術(shù)資產(chǎn)投資中可能發(fā)生的重復(fù)浪費現(xiàn)象。
2.5分類管理固定資產(chǎn)
針對固定資產(chǎn)進行分類的管理,必須嚴(yán)格按照企業(yè)審定的資產(chǎn)目錄,按照日常工作的實際需求對企業(yè)整體固定資產(chǎn)進行適當(dāng)?shù)姆诸惞芾?。需要借助于?shù)據(jù)庫當(dāng)中的數(shù)據(jù),進行篩選工作項目并落實,讓企業(yè)在進行固定資產(chǎn)相關(guān)的管理工作過程當(dāng)中避免出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞。通常來說,固定資產(chǎn)包括很多類型不一致的內(nèi)容,如電子設(shè)備、車輛以及不動產(chǎn)等。就這些資產(chǎn)項目而言,需要對其進行統(tǒng)一代碼設(shè)計,并設(shè)置固定的名稱以及分類信息等,只有這樣才能夠保證在使用資產(chǎn)的過程當(dāng)中始終滿足各個部門的需求。
2.6定期盤點
作為企業(yè)來說,需要徹底地熟悉動態(tài)管理制度,并且明確其主要固有資產(chǎn)的模式,保證相關(guān)信息能夠擁有高度的一致性。究其原因,企業(yè)額的固定資產(chǎn)往往擁有很多不同的基本形式,在進行盤點的時候通常需要按照信息管理的相關(guān)工具所形成的數(shù)據(jù)情況和其他的綜合性信息來查詢資產(chǎn)庫存。在比較快的時間里,結(jié)合相關(guān)需求對和它有關(guān)的相關(guān)情況進行查詢。按照盤點的結(jié)果在管理工具當(dāng)中進行資產(chǎn)的處理,同時還可以進行轉(zhuǎn)讓以及處置,防止固定資產(chǎn)發(fā)生一定的缺失。
2.7相關(guān)的管理規(guī)范
在一個企業(yè)之中,對資產(chǎn)進行負(fù)責(zé)和管理的部門和負(fù)責(zé)人必須要根據(jù)自身基本的需求給特定的人員提供與其職責(zé)有關(guān)的信息,并且要保證工作態(tài)度正面積極,防止資產(chǎn)管理的責(zé)任無法得到明確的情況發(fā)生。就對資產(chǎn)進行管理的過程當(dāng)中不同的工作人員需要承擔(dān)起的責(zé)任進行明確的區(qū)分。在固定資產(chǎn)報損管理的工作中發(fā)生漏洞時,大多都是因為企業(yè)管理系統(tǒng)當(dāng)中的基礎(chǔ)性信息明確性較低所造成的,它和信息管理使用的工具沒有關(guān)聯(lián),是按照能力平衡總結(jié)出的數(shù)據(jù)報表,借助互聯(lián)網(wǎng)來進行在線的管理,在程序提示的情況下,及時報道相關(guān)的損失,同時保留相關(guān)的數(shù)據(jù),處置的時間和具體的使用方式、結(jié)果都能夠?qū)崿F(xiàn)反映,借助報道漏洞,繼而實現(xiàn)切實的資產(chǎn)保值以及保障增值,避免資產(chǎn)發(fā)生流失。
2.8擴展管理系統(tǒng)的功能
首先需要建立起完善的自動預(yù)警機制,令系統(tǒng)在特定的條件環(huán)境下可以自動地預(yù)警并提醒管理資產(chǎn)人員以及財務(wù)人員完善相關(guān)的工作;其次完善整個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起比較完善的報表,提升預(yù)測精準(zhǔn)性;對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進行適當(dāng)?shù)耐晟疲瑯?gòu)建完善數(shù)據(jù)網(wǎng),令數(shù)據(jù)實現(xiàn)良性共享,同時令各級管理人員均能夠按照自身的授權(quán)在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中進行數(shù)據(jù)查詢和管理;最后提升系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的分析能力,為企業(yè)提供參考。
3結(jié)束語
綜上所述,強化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能夠提升企業(yè)的管理水平,就當(dāng)前固定資產(chǎn)的信息化水平已經(jīng)發(fā)展到比較好的成果之上,借助統(tǒng)一編碼對應(yīng)各系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)接口的建立,通過信息化數(shù)據(jù)共享的技術(shù)來實現(xiàn)有效整合,能夠很好地解決企業(yè)的固定資產(chǎn)方面的管理問題,理清現(xiàn)有固定資產(chǎn)的紛亂現(xiàn)狀,實現(xiàn)有效的管理。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:信息化管理;醫(yī)院財務(wù);控制
信息技術(shù)發(fā)展速度快,現(xiàn)已深入人們生產(chǎn)和生活中的各個方面。作為醫(yī)院而言,也應(yīng)該改變以往傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,轉(zhuǎn)而建立一種信息化管理系統(tǒng)。本文主要針對在信息化管理下醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成、問題、解決辦法方面著手討論研究,意在改變醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)的同時加強醫(yī)院的內(nèi)部控制。
一、醫(yī)院財務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)成
1.會計核算
做好醫(yī)院的內(nèi)部控制,則要將會計核算系統(tǒng)與醫(yī)院的信息系統(tǒng)結(jié)合在一起。充分保障核算的數(shù)據(jù)、時間與醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)、時間相一致,避免延誤記賬時間、登記錯誤金額等造成帳務(wù)不符等情況,如一旦出現(xiàn)這種情況,就需醫(yī)院指派專門人員進行檢查核對,及時避免由于上述問題給醫(yī)院財務(wù)方面造成的嚴(yán)重?fù)p失。
2.固定資產(chǎn)核算
醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范疇嚴(yán)格對醫(yī)院的固定資產(chǎn)金額進行有效控制。對于醫(yī)院新進的固定資產(chǎn),財務(wù)部門要逐一做好記錄,并登記在冊,以便日后核對與查詢。對于專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)帳目管理的人員,要定期將固定資產(chǎn)使用情況制成報表上交到財務(wù)部門,并將此報表與醫(yī)院信息系統(tǒng)相核對,保證固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)相一致。
3.藥品核算
藥品是醫(yī)院最重要的物品,因此,做好醫(yī)院的藥品核算工作對于加強醫(yī)院內(nèi)部控制是十分關(guān)鍵的。因此,醫(yī)院要派專人對藥品進行保管與記錄,以免他人更改藥品標(biāo)識等。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)該對藥品供應(yīng)商所提供發(fā)票的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對醫(yī)院新進藥品嚴(yán)格把關(guān),并定期將藥品購進信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)核對,避免信息不一致造成的嚴(yán)重后果。
4.醫(yī)保信息
醫(yī)??芍^是人民群眾所關(guān)心的大事,因此,做好醫(yī)保信息管理是醫(yī)院對病患負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。由此可見,醫(yī)院財務(wù)部門對加強醫(yī)保信息核算系統(tǒng)的管理,醫(yī)保信息的記錄,定期核算借貸額是多么重要的。
5.庫存物資
醫(yī)院的庫存物資不僅多,而且種類復(fù)雜,那么,對于財務(wù)人員的管理也是重要的考驗。醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)派專門人員對醫(yī)院的物資進行管理、盤查,時刻監(jiān)督醫(yī)院物資的采購、審批、驗收工作。并定期將庫存物資信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)中的信息相核對,保持一致性。
二、信息化管理下醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題
1.管理者對信息化管理缺乏深刻認(rèn)識
作為醫(yī)院的管理者,大多是從事醫(yī)學(xué)研究的,所以,他們只拿出很少的一部門分精力管理醫(yī)院財務(wù),因此也就使得醫(yī)院財務(wù)管理落后,并且管理者將信息化管理簡單的認(rèn)為是加強對計算機的使用,其實不然,信息化管理要求醫(yī)院的財務(wù)管理人員具有較高的財務(wù)管理素質(zhì)與財務(wù)管理綜合技能。
2.信息化管理力度不足
現(xiàn)階段,醫(yī)院依舊存在很多問題,例如:私下收費、親屬看病不花錢、漏收治療費用、開高價位藥品等。以上這些原因的產(chǎn)生大部分都是因為醫(yī)院管理機制的不健全,使很多人有打球的機會,在此同時,很多科室之間缺乏資源的共享,信息不對稱的情況嚴(yán)重。
3.內(nèi)部監(jiān)督、管理力量薄弱
醫(yī)院之所以會出現(xiàn)一系列的問題,其重要原因是由于醫(yī)院的監(jiān)督系統(tǒng)不嚴(yán)格,對破壞醫(yī)院秩序行為的打擊力度不夠,使很多人忽視醫(yī)院的管理制度。如果任由此種情況的發(fā)展,必定會給醫(yī)院管理帶來嚴(yán)重的影響。
三、信息化管理下醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制的解決辦法
1.轉(zhuǎn)變管理觀念,培養(yǎng)高素質(zhì)人才
醫(yī)院應(yīng)加強對本院財務(wù)管理專門性人才的培養(yǎng),使其在提高專業(yè)技能的同時,不斷將信息化運用到醫(yī)院財務(wù)管理的各個方面。醫(yī)院還可以聘請一些從事財務(wù)管理工作的人才,讓其從事本院的財務(wù)管理工作,在崗位上施展自身技能,為醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高做出自己的貢獻。在此同時,醫(yī)院可以針對業(yè)務(wù)能力強的人員實施獎勵機制,最大程度的調(diào)動財務(wù)管理人員的積極性。
2.加強各科室間的資源共享
醫(yī)院應(yīng)針對亂收費、不收費這一問題進行改革,建立一種防止私收、漏收醫(yī)療費用的系統(tǒng),杜絕醫(yī)生為病人開綠燈的行為??剖议g的信息共享是十分重要的,共享資源不僅可以起到監(jiān)督作用,也可以減少資源的浪費,從實質(zhì)上提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
四、總結(jié)
醫(yī)院的發(fā)展會越來越依賴信息技術(shù)的應(yīng)用,由此看來,在信息化管理下加強醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。信息化的管理不僅可加強各科室間的交流合作,還可以避免醫(yī)院亂收費、不收費等問題,為資源的優(yōu)化利用提供了保障。在將信息化應(yīng)用到醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制時,要結(jié)合醫(yī)院的實際,在借鑒其他醫(yī)院成功經(jīng)驗的同時,總結(jié)自身的缺點與劣勢,切實解決財務(wù)上出現(xiàn)的問題,從而最大程度的促進醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
Key words: fine management;depreciation of fixed assets in colleges and universities;research
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)18-0021-03
0 引言
近年來,我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅猛,高等學(xué)校所占和使用的固定資產(chǎn)越來越多,且固定資產(chǎn)的構(gòu)成也越來越復(fù)雜,這無疑增加了固定資產(chǎn)的管理難度。再加上隨著校際間的合并與調(diào)整,學(xué)校內(nèi)部各項改革的不斷深化,更是對高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作提出來更高的要求。然而,在過去很長時間內(nèi)高校一直沒有意識到固定資產(chǎn)管理的重要性,相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度并不完善,存在很多問題,比如帳實不符、家底不清、資產(chǎn)流失等,使得高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作困難重重,無法適應(yīng)高等教育發(fā)展改革的新形勢。
本文將深入分析高校固定資產(chǎn)管理存在的問題,運用信息化管理手段來理順固定資產(chǎn)管理思路,提高固定資產(chǎn)管理信息化水平,繼而通過對固定資產(chǎn)折舊模式的實踐驗證該信息化管理策略的實效性。
1 高校固定資產(chǎn)的構(gòu)成
1.1 概念
高校固定資產(chǎn)是指高校持有的使用期限超過1年,通用設(shè)備單位價值在1000元以上,專用設(shè)備單位價值1500元以上,并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限超過1年的大宗同類物資。
1.2 特征
高校固定資產(chǎn)必須具有以下四個基本特征:一是使用年限必須超過1個會計年度;二是存在的目的是為高校教學(xué)、科研或管理服務(wù);三是除名義金額入賬外,其單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,如果單位價值沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),必須是大宗同類;四是使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。
1.3 分類
高校固定資產(chǎn)一般分為六大類,即:房屋及構(gòu)筑物;文物和陳列品;通用設(shè)備;專用設(shè)備;圖書、檔案;家具、用具及動植物。
2 我國高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
2.1 固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1.1 信息化涵蓋面不廣
資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)眾多,但目前高職院校絕大部分僅在登記、使用、處置這三個環(huán)節(jié)上會運用系統(tǒng)進行管理而忽略了其他環(huán)節(jié),并且大多數(shù)高校在固定資產(chǎn)管理工作上缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),導(dǎo)致資產(chǎn)管理信息化水平低。
比如,資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),將財務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息融入資產(chǎn)管理系統(tǒng)時,費時、費力,難度大、問題多,還有很多的問題亟待解決。因此,部分院校在應(yīng)用信息系統(tǒng)管理資產(chǎn)時,干脆避難就易,摒棄了這一環(huán)節(jié)。至于收益管理、績效管理、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)能在信息系統(tǒng)中得以體現(xiàn)的高職院校更是廖廖無幾。
2.1.2 信息化網(wǎng)絡(luò)不通暢
某些院校主管領(lǐng)導(dǎo),習(xí)慣于在紙質(zhì)單上簽字審批,認(rèn)為只有這樣才更直觀,才更利于自己把控資產(chǎn)管理的全局。導(dǎo)致學(xué)校即使添置了信息化管理系統(tǒng),這系統(tǒng)最終成了“聾子的耳朵”。
2.1.3 賬實不符
對于固定資產(chǎn),因沒有提折舊導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)賬面價值同實際價值相差較大的情況,而固定資產(chǎn)從購置到報廢的過程中,由于在管理機制上漏洞情況的存在導(dǎo)致存在著較為嚴(yán)重的家底不清現(xiàn)象,并因此對折舊工作的開展產(chǎn)生了較大的制約??梢哉f,對固定資產(chǎn)信息的全面核實,是高校固定資產(chǎn)計提折舊的重要要求,在這部分要求作用下,高校目前存在的粗放式管理方式則給資產(chǎn)折舊工作帶來了較大的阻礙。
2.1.4 重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重
在部分高校中,由于統(tǒng)一管理機制的缺乏,使得不同部門以及學(xué)院都獨自對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作進行確定,缺少有效的規(guī)劃以及調(diào)控工作。該種情況的存在,則使得部分部門僅僅對本部門的資產(chǎn)需求情況進行考慮,對固定資產(chǎn)進行盲目購置,過于追求小而全的情況,且在資產(chǎn)應(yīng)用方面也不愿意對本部門具有的資產(chǎn)進行共享,因此不僅出現(xiàn)了固定資產(chǎn)閑置的情況,而且出現(xiàn)了重復(fù)購置的問題。
2.1.5 成本核算不合理
現(xiàn)行的高校會計制度中還還存在很多不合理的地方,尤其是成本核算方面,依然停留在簡單的賬面核算。雖然在現(xiàn)今高校財務(wù)制度中,已經(jīng)明確規(guī)定了高校需要進行固定資產(chǎn)的計提折舊,但很多高校依然按照以往的制度內(nèi)容僅僅對資產(chǎn)的使用成本、處置損益以及購置成本等進行了會計處理,并沒有實現(xiàn)對折舊成本的處理,并因此使成本核算體系存在著不夠完整的情況。該種情況的存在,則會使高校由于不能夠計提折舊而不能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的凈值進行科學(xué)的反映,在使賬面價值虛增的情況下導(dǎo)致錯誤資產(chǎn)決策問題的出現(xiàn)。
2.2 成因
2.2.1 思想認(rèn)識不足
思想認(rèn)識是指引工作開展的重要內(nèi)容,對于我國很多的高校固定資產(chǎn)管理人員來說,其在資產(chǎn)管理認(rèn)識方面還存在著較為不足的情況,認(rèn)為沒有必要進行成本核算。同時,在很長時期以來,高校固定資產(chǎn)往往為政府財政撥款、以供高校無償使用,更使得管理人員不能夠具有資產(chǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識。很多管理人員認(rèn)為,高校在固定資產(chǎn)方面不存在應(yīng)用壓力、資源來源也不存在風(fēng)險,并因此沒有對折舊成本引起充分的重視。
2.2.2 管理機制不健全
就目前的高校固定資產(chǎn)管理來說,其所應(yīng)用的一般為歸口管理方式。在該種管理方式中,其很難實現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)。同時,由于會計監(jiān)督力度方面存在的不足、資產(chǎn)核算過于簡單,且由于在高校固定資產(chǎn)體系中并沒有進行固定資產(chǎn)的提折舊,因此導(dǎo)致資產(chǎn)實際價值同賬面價值存在了偏離情況,不僅不能夠?qū)Y產(chǎn)的分布動態(tài)以及實際應(yīng)用情況進行了解,也不能夠?qū)Y產(chǎn)在未來的維護以及購置狀況進行合理的規(guī)劃。
2.2.3 粗放式管理
對于高校固定資產(chǎn)來說,其雖然具有著較多的類別,但在實際管理中并沒有對其中的各個類別進行細(xì)致的分類,且沒有做好大方向的把握以及分工,因此不能夠科學(xué)地對管理工作進行落實。同時,資產(chǎn)的使用以及管理部門在工作中也沒有根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況進行科學(xué)有效的跟蹤,在對固定資產(chǎn)進行處置時存在著較大的隨意性。
3 固定資產(chǎn)管理改進策略
3.1 建立固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)
建立信息化管理系統(tǒng)(見圖1),結(jié)合管理需要更新管理手段,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)或選擇適于高職院校使用的資產(chǎn)管理軟件,運用信息化管理手段規(guī)范固定資產(chǎn)管理方法。
3.2 對固定資產(chǎn)進行全面盤點,并利用清產(chǎn)核資后形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立起資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,使其能涵蓋學(xué)校資產(chǎn)的全部內(nèi)容,具有完整的賬務(wù)體系。
3.3 利用相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核功能,實行一項業(yè)務(wù)可全程在系統(tǒng)中進行,并由多個部門進行監(jiān)管。
3.4 要充分利用各高職院校普遍運用成熟的校園網(wǎng)平臺,使各級管理部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享,及時掌握資產(chǎn)的購置日期、規(guī)格型號、價格、數(shù)量、現(xiàn)狀、領(lǐng)用人、存放地等信息。
3.5 及時準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況,提供豐富、準(zhǔn)確、全面、最新的資產(chǎn)信息,為學(xué)校管理決策層及時反饋資產(chǎn)的最新動態(tài),提供決策依據(jù)。
3.6 規(guī)范高校固定資產(chǎn)折舊核算工作流程
高校計提固定資產(chǎn)折舊能準(zhǔn)確反映出學(xué)校資產(chǎn)的真實價值。新高校會計制度引入固定資產(chǎn)折舊以前,固定資產(chǎn)一直是以原值列示在報表、賬面上,致使固定資產(chǎn)的賬面價值虛高,不能準(zhǔn)確反映出學(xué)校資產(chǎn)的真實情況,無法通過賬面看出固定資產(chǎn)的新舊程度以及更新?lián)Q代情況。而固定資產(chǎn)折舊正好解決了這一問題,使管理層能很容易通過賬表了解學(xué)校的資產(chǎn)情況。作為確保高校正常運轉(zhuǎn)的必要條件,高校固定資產(chǎn)耗費以折舊金額的方式逐月計提進行系統(tǒng)分?jǐn)偂K?,高等教育成本計量的一個重要組成部分就是固定資產(chǎn)折舊,只有對此有一個客觀地認(rèn)識,才能真正客觀的評價高校辦學(xué)績效。具體來講,固定資產(chǎn)折舊核算處理流程如下:
3.6.1 基于信息化管理系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)折舊處理流程(圖2)
3.6.2 建立組織結(jié)構(gòu)與管理制度
要想進一步提升這批電腦固定資產(chǎn)折舊工作開展效果,保證其能夠具有精確、細(xì)致以及完整的特征,制度以及組織結(jié)構(gòu)可以說是重要的保障:
①從折舊模式看來,整個機房的電腦設(shè)備是折舊對象,對此,就需要高校能夠?qū)@批固定資產(chǎn)信息進行完整、統(tǒng)一,保證對于不同類別的固定資產(chǎn)都能夠做到信息完整。對此,則需要建立起責(zé)任到人、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體系,以此作為這批固定資產(chǎn)折舊的重要基礎(chǔ)。即建立起由校長領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)歸口管理的三級管理模式,保證責(zé)任到人。同時,也需要建立起精細(xì)、完整的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),以此實現(xiàn)相關(guān)信息的協(xié)調(diào)以及統(tǒng)一處理;
②對于該高校來說,其都具有著屬于自身獨特的組織架構(gòu),除了需要對原有管理模式進行改變之外,也需要單獨增設(shè)固定資產(chǎn)折舊核算機構(gòu)。對此,該高校建立了專門的固定資產(chǎn)折舊管理小組,對固定資產(chǎn)前期宣傳以及后期管理等工作進行負(fù)責(zé),由校長直接領(lǐng)導(dǎo);
③積極完善管理制度,通過對高校固定資產(chǎn)取得成本的確定對資產(chǎn)的登記審核以及采購驗收等制度進行完善。對于來源途徑不同的固定資產(chǎn),需要在登記以及采購方面進行區(qū)別對待以及細(xì)致的分類,并做好資產(chǎn)清查制度的建立與完善。對于這批電腦的固定資產(chǎn),在實際資產(chǎn)清查工作開展中,高校主要按照耗損特點以及特例特性等屬性將其歸集到相應(yīng)的折舊方法以及方式當(dāng)中。
3.6.3 根據(jù)折舊項目分類進行精細(xì)化核算
在精細(xì)化管理中,橫向細(xì)化是對任務(wù)按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)分解成不同的組成部分,而對于高校固定資產(chǎn)這就來說,即是根據(jù)固定資產(chǎn)形式的不同將其分解成不同的部分,對不同的部分根據(jù)其物理特性的不同分解成更多、更小的部分。而在此過程中分解獲得的不同部件,就是基本的工作單元。在對高校固定資產(chǎn)折舊范圍進行確定的基礎(chǔ)上,高校則需要將固定資產(chǎn)分為通用設(shè)備、家具、房屋、專用設(shè)備這幾個類別,并在不同類別的固定資產(chǎn)中再將其進行細(xì)分,之后根據(jù)不同部件進行計提折舊以及綜合核算。
通過對固定資產(chǎn)橫向精細(xì)化核算的實施,則能夠使高校不同級別管理者在實現(xiàn)通盤考慮的同時能夠?qū)ζ浼?xì)節(jié)以及局部部件進行掌握,保證在折舊過程中不漏項。同時,其也利于責(zé)任人能夠?qū)ψ陨淼呢?zé)任范圍進行明確,即對資產(chǎn)折舊的工作分工進行理清。在以該方式進行細(xì)致的分類之后,則能夠在便于折舊工作落到實處的同時更好地對固定資產(chǎn)本身實際進行尊重,能夠同實證化方法論實現(xiàn)更好的契合。
4 固定資產(chǎn)折舊處理案例研究
2013年9月某高校購入機房電腦一批,共20萬元,其中包括18萬元的電腦購置費和2萬元的家具購置費。次月,根據(jù)規(guī)定對電腦計提折舊:電子設(shè)備,為3年,殘值為0,按月計提折舊。
借:教育事業(yè)支出(項目核算) 5 000
貸:累計折舊(項目核算) 5 000
由于固定資產(chǎn)計提折舊年限較長,項目結(jié)余無法得到真實反映,可能造成誤用結(jié)余,項目失去控制。為此,該高校按照上述策略調(diào)整了固定資產(chǎn)管理措施,尤其是針對這批電腦,將其作為固定資產(chǎn)運用信息化手段進行了折舊計算。
該高校機房建設(shè)經(jīng)費專項總經(jīng)費20萬元,購置電腦支出18萬元,由此可得:
權(quán)責(zé)發(fā)生制下的項目余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發(fā)生額(0)=20(萬元)
收付實現(xiàn)制下的可用余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發(fā)生額(0)-支付的暫借款(0)-支付的非流動性資產(chǎn)額度(18萬元)-累計折舊(0)=2(萬元)
次月,按月計提折舊,計算出:
權(quán)責(zé)發(fā)生制下的項目余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發(fā)生額(0.5萬元)=19.5(萬元)
收付實現(xiàn)制下的可用余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發(fā)生額(0.5萬元)-支付的暫借款(0)-[支付的非流動性資產(chǎn)額度(18萬元)-累計折舊(0.5萬元)]=2(萬元)
按上述計算方式,2013年10月該高校機房建設(shè)經(jīng)費專項余額為19.5萬元,實際項目結(jié)余為2萬元。
5 結(jié)論
一、我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨的問題
1.固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全
目前我國中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度仍然不健全,無法適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)固定資產(chǎn)數(shù)量的增長以及經(jīng)費不斷增多的形勢。不僅如此,當(dāng)前我國中小學(xué)關(guān)于監(jiān)督固定資產(chǎn)的制度也相當(dāng)薄弱,沒有一套完善的監(jiān)督機制對中小學(xué)固定資產(chǎn)的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時,一些并不專業(yè)的人士來管理固定資產(chǎn)進一步使得固定資產(chǎn)的管理漏洞頻出。這些都是學(xué)校沒有合理健全、完善的固定資產(chǎn)管理制度造成的。
2.有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足
當(dāng)前,一些中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視程度不足,造成一些固定資產(chǎn)盤點清查流于形式,形同虛設(shè),并沒有真正發(fā)揮其審查作用。有些學(xué)校甚至多年都沒有對固定資產(chǎn)進行盤點清查,或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產(chǎn)也沒有繼續(xù)追查原因,往往草率了事。總而言之,由于校領(lǐng)導(dǎo)的忽視,固定資產(chǎn)的管理常常達(dá)不到預(yù)期的目的。
3.固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重
固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在于當(dāng)前我國的中小學(xué)中,特別是閑置的固定資產(chǎn)。在購置這種固定資產(chǎn)時,由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和使用計劃,造成一些昂貴的設(shè)備在購置之后沒有得到有效的使用,造成這些設(shè)備逐漸閑置。當(dāng)前,我國的中小學(xué)普遍存在重購買輕使用的現(xiàn)象。一些固定資產(chǎn)的購置只是為了給學(xué)校充門面,并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經(jīng)費購買,一旦申請成功購買之后就閑置。
4.固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗
中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理人員一般是由退休下來的教師來擔(dān)任。這些教師原來可能是數(shù)學(xué)、語文或者生物老師等,對于固定資產(chǎn)的管理知識并沒有系統(tǒng)全面了解。由于他們?nèi)狈I(yè)性的管理知識,造成他們不能夠清楚地進行資產(chǎn)申請、采購、監(jiān)管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉,造成固定資產(chǎn)的統(tǒng)計不準(zhǔn)確、賬物不符等現(xiàn)象。
二、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方法
1.完善我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度
無規(guī)矩不成方圓。過去中小學(xué)面臨固定資產(chǎn)的管理總是具有隨意性,或者管理制度流于形式。這種根本的規(guī)章制度必須要建立起來,并且具有一定的執(zhí)行效力。為此,必須制定讓固定資產(chǎn)管理有法可依的規(guī)章制度。例如,在各個學(xué)校要根據(jù)不同的學(xué)科性質(zhì)、資產(chǎn)用途,由各個學(xué)科教學(xué)組或者實驗室提出書面申請,經(jīng)過學(xué)校統(tǒng)一審核,確定應(yīng)該購置資產(chǎn)的種類,并由學(xué)校統(tǒng)一組織購買。購買完成后,固定資產(chǎn)的使用方法、使用周期等根據(jù)具體的教學(xué)方案具體制定。對于專業(yè)性較強的固定資產(chǎn)則必須邀請專業(yè)人士來指導(dǎo)購買使用。
2.從上到下樹立正確的管理觀念
中小學(xué)應(yīng)當(dāng)自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念,保持高度的警覺性,提高重視程度,從而防止固定資產(chǎn)的流失。只有從根本上認(rèn)識到問題的重要性,提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率,才能夠更好地為中小學(xué)生的素質(zhì)教育服務(wù),才能夠提高學(xué)校的辦學(xué)實力。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)的覆蓋范圍較廣,并且學(xué)校教職工和學(xué)生都會經(jīng)常接觸到固定資產(chǎn),因而樹立起從上而下的全局管理理念,有助于樹立起人人關(guān)心、人人管理的良好氛圍。
3.利用現(xiàn)代科技建立信息化管理系統(tǒng)
計算機技術(shù)的不斷發(fā)展和進步給人們的生產(chǎn)生活和工作帶來極大的便利。為此,中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)該與計算機技術(shù)掛鉤,通過建立起有效的信息化管理系統(tǒng),更好地對學(xué)校固定資產(chǎn)進行管理。例如,引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始,到工程完工、資產(chǎn)驗收為止,要將申請、批復(fù)、付款情況、發(fā)票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標(biāo)簽管理方式,要將實物資產(chǎn)的信息,如資產(chǎn)名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標(biāo)示,貼到相應(yīng)的資產(chǎn)上。這些計算機管理系統(tǒng)能夠更好更方便地幫助中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)進行管理。
4.加強固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)
為了全面規(guī)范和加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高ERP系統(tǒng)操作應(yīng)用,完善各項工作流程,中小學(xué)校相關(guān)部門的固定資產(chǎn)專責(zé)進行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的關(guān)鍵是要讓管理人員進一步學(xué)習(xí)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與固定資產(chǎn)對應(yīng)目錄建立健全固定資產(chǎn)臺賬,保證賬、卡、物相符,提高ERP系統(tǒng)的實際應(yīng)用水平,保證管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息的完整性。
三、結(jié)語
垂管;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理
1.當(dāng)前固定資產(chǎn)管理主要難點
一是多口分工負(fù)責(zé)責(zé)權(quán)明晰難。省級垂管事業(yè)單位實行全省垂管,內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)部、人力部、技術(shù)部等七個職能管理部門和十一個業(yè)務(wù)部門,下設(shè)寧德、莆田、泉州、漳州等七個地市分院和三個經(jīng)濟實體。省級垂管事業(yè)單位單位實行固定資產(chǎn)分級歸口管理體制,各個部門分工負(fù)責(zé)制。財務(wù)部門負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的綜合管理,做好固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬的核算,辦公室負(fù)責(zé)財產(chǎn)物資的實物管理,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)編號、建卡、調(diào)配、領(lǐng)用管理,固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修、清理、盤點、申購計劃工作。
由于牽頭部門缺乏權(quán)威性,統(tǒng)一協(xié)調(diào)難,部門之間分工清楚,但合作的責(zé)任、權(quán)利不清晰,相互推諉的情況時有發(fā)生,不利于從上到下、全方位、全過程地管好用好固定資產(chǎn)。財務(wù)部只清楚賬面上的家底,卻不清楚實物在哪里,保管和使用情況如何;辦公室調(diào)撥固定資產(chǎn),沒有及時變更相關(guān)資料,保管使用部門重使用,清楚儀器設(shè)備的性能好壞,卻不知其價值,資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)編制不完整,不清楚資產(chǎn)的價值和尚可使用年限,盲目編制報廢項目。
二是多口盤點清查組織協(xié)調(diào)難。在固定資產(chǎn)清查中,一方面由于各部門對固定資產(chǎn)管理的不重視、固定資產(chǎn)管理人員頻繁變更、辦公地點的分散、內(nèi)設(shè)部門的多次變更合并及多次大規(guī)模的搬遷,出現(xiàn)賬目和實物不符的情況,特別是空調(diào)及辦公桌椅、家俱等固定資產(chǎn)賬實不符的情況特別的嚴(yán)重。另一方面由于歷史的原因,固定資產(chǎn)的交接不到位,固定資產(chǎn)調(diào)撥中未按相關(guān)程序進行固定資產(chǎn)調(diào)撥,歷史遺留問題較多。各部門各自為政,牽頭部門組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)不力,20多個部門之間相互配合不順,從啟動盤點到清查完畢用了近一年的時間,花費了大量人力、物力,才基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)賬物卡相符的目標(biāo)。
三是多口管理資產(chǎn)使用效益低。財務(wù)部門、辦公室、保管使用部門之間各自為陣,缺乏統(tǒng)一的管理與控制,難以做到對固定資產(chǎn)實際意義上的管理。在4000多件(套)的固定資產(chǎn)中,儀器設(shè)備等專用設(shè)備占67%,而這些資產(chǎn)分布于20多個部門保管使用,基本上限于賬務(wù)核算管理,很少相互之間調(diào)撥使用。特別是高精尖的大型儀器由于需要專人維護,維護成本高,歸口技術(shù)部門專門管理使用效率不高,固定資產(chǎn)使用的整體效益不高。
2.固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息化嘗試與實踐
院借助《金網(wǎng)際資產(chǎn)盤點管理系統(tǒng)》著手固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的嘗試與實踐工作,一年來做了大量的工作,取得了比較明顯的可喜成效。
實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化管理的兩大目標(biāo)。一是全面清查,摸清家底。二是建立全方位多級次的固定資產(chǎn)管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
完成了數(shù)據(jù)信息化管理的三大任務(wù)。一是建立管理平臺,全面、及時掌握固定資產(chǎn)信息,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。二是實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財會部門和使用部門賬物卡相符。三是監(jiān)督管理固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報廢工作。
3.實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化管理采取的主要措施及成效
主要措施。一是以財務(wù)部固定資產(chǎn)賬戶的數(shù)量、金額為清查的藍(lán)本,先后多次組織所有部門進行反復(fù)的核對與清查,主要是核對實物名稱、數(shù)量、金額、保管使用人和狀態(tài),做到一一對應(yīng)。對有物而與財務(wù)部賬上名稱、金額不相符時,要一一說明,件件清楚。二是在此基礎(chǔ)上,對所有固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)按使用部門進行錄入,并編制一一對應(yīng)的條形碼,并進行條形碼的貼標(biāo)工作,與此同時采集實物的“兩碼”工作,一個是實物的條形碼,第二個是實物的唯一的國際碼,完成所有實物的“身份”界定和唯一性的識別標(biāo)識粘貼工作。三是實現(xiàn)財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門的“三賬”相符工作。
主要成效。一是以條形碼、國際碼為基礎(chǔ),規(guī)范并實現(xiàn)了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、查詢、清查的精細(xì)化快捷方便的管理方式。在數(shù)據(jù)庫里可以從保管使用單位、固定資產(chǎn)構(gòu)成分類及資產(chǎn)性質(zhì)等方面查詢到各種信息,使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)查詢成為舉手之勞。固定資產(chǎn)的任何變動包括新增、調(diào)入調(diào)出、報廢及出售等都與賬務(wù)管理系統(tǒng)及時核對,保證固定資產(chǎn)的賬卡同步變化。二是數(shù)據(jù)信息化建設(shè)保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確性。原來按固定資產(chǎn)類別分類提取折舊,由于卡片量大,無法區(qū)分某一類別中是否有超期服役的固定資產(chǎn)卡片,信息化建設(shè)后,對于超過計提折舊年限的卡片,系統(tǒng)會自動過濾掉,不再參與折舊計算。三是數(shù)據(jù)信息化建設(shè)節(jié)約了大量勞動成本,單位的發(fā)展每年都會新增大量的或報廢部分的或是調(diào)撥的固定資產(chǎn),若手工制作卡片僅這一項十分耗費時間,信息化建設(shè)后僅需數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就自動完成數(shù)據(jù)信息化管理工作,省略了手工狀態(tài)下的復(fù)雜計算,也提高了核算的準(zhǔn)確性。
4.數(shù)據(jù)信息化建設(shè)對創(chuàng)新管理模式的幾點啟示
建立健全“一個口”進出的管理機制。財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的牽頭管理部門,無論是在固定資產(chǎn)信息軟件與財務(wù)軟件接口、各類固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護、組織固定資產(chǎn)盤點清查、調(diào)撥與報廢等方面都十分便利,也責(zé)無旁貸。
在組織形式上,在單位完成固定資產(chǎn)信息化建設(shè)后,必須明確財務(wù)部為主管部門,落實以財務(wù)部“一個口”管理的原則,將財務(wù)審核和資產(chǎn)管理兩者合二為一,均由財務(wù)部負(fù)責(zé);技術(shù)部門、保管使用部門、采購等其他部門都應(yīng)服從財務(wù)部的指導(dǎo),積極配合,從而保持從上至下的、有力的組織管理形式,避免以往松散、多口協(xié)調(diào),在實際管理過程中無具體主管部門的局面。
在崗位職責(zé)上,明確固定資產(chǎn)管理部門、財會部門和使用部門的職責(zé)權(quán)限,制定固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)相互分離、制約和監(jiān)督;明確固定資產(chǎn)的取得與驗收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求,在制度上做好協(xié)調(diào)。充分應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化后實物管理與數(shù)據(jù)管理兩者相互融入、相互依賴、方便快捷的特點,強化在一個單位內(nèi)以財務(wù)部為主管責(zé)任部門,明確財務(wù)在固定資產(chǎn)管理中的核心地位和固定資產(chǎn)信息輻射的作用,抓住固定資產(chǎn)采購后報賬和編制粘貼實物條形碼這兩個重點工作環(huán)節(jié),實現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、調(diào)撥、盤點、評估、報廢等職能,而技術(shù)部門著重把好儀器設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),管理使用部門則重在實物的驗收、使用和日常管理,采購部門重在組織采購、驗收、報賬和到財務(wù)部請領(lǐng)實物條形碼和組織粘貼條形碼工作,最大限度地減少工作交叉點和協(xié)調(diào)點,使財務(wù)部的固定資產(chǎn)管理可以實現(xiàn)“一竿子插到底”的管理模式,轉(zhuǎn)變以往一個單位內(nèi)固定資產(chǎn)多部門以及復(fù)雜的管理流程,提高固定資產(chǎn)的管理效率。
在日常管理上,財務(wù)部應(yīng)完成日常基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護與錄入,并負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)財務(wù)賬、資產(chǎn)管理部門賬、使用部門賬,且必須實現(xiàn)“三賬一致”,落實好“一個口”進出的原則,應(yīng)用數(shù)據(jù)信息庫強大的功能打破條塊分工分隔的管理模式。
在人員配備上,財務(wù)部應(yīng)配備專職人員管理和維護數(shù)據(jù)信息庫,其它部門也應(yīng)指定兼職的管理人員使固定資產(chǎn)日常工作有專人管理。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;思考
引言
隨著事業(yè)單位的深入改革,固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要性更加突出,固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位履行社會職能以及提供社會公共服務(wù)具有積極作用。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用價值,但是目前仍有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的問題,這些問題給事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理工作增加一定的難度,因此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)深入分析產(chǎn)生問題的原因,采取有效措施進行解決。
一、事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的意義
(一)有助于事業(yè)單位完善內(nèi)控制度事業(yè)單位通過加強固定資產(chǎn)管理能夠有效改進單位內(nèi)部控制制度中存在的問題,完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理有一定的約束指導(dǎo)作用,同時內(nèi)部控制與固定資產(chǎn)管理相互成就,事業(yè)單位可根據(jù)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,對內(nèi)部控制度進行改進,保證內(nèi)部控制制度的全面性,保證內(nèi)部控制制度能夠更好地約束控制固定資產(chǎn)管理工作。
(二)保護資產(chǎn)的安全完整事業(yè)單位的資金收入大多都來自財政部門撥款,固定資產(chǎn)的采購也使用財政資金,所以事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際上也是國有資產(chǎn),因此保證固定資產(chǎn)的安全完整是非常有必要的。事業(yè)單位通過加強固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制各個管理環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)的采購、使用管理、監(jiān)督、維修等都有專人處理,事業(yè)單位可隨時了解固定資產(chǎn)的用途、使用現(xiàn)狀以及資產(chǎn)狀態(tài),對資產(chǎn)的使用過程和報廢處置環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況,最大限度地保證固定資產(chǎn)的安全和完整[1]。
(三)提高事業(yè)單位的社會服務(wù)質(zhì)量固定資產(chǎn)是事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分,是事業(yè)單位履行社會職能和提供社會公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)管理,不斷優(yōu)化單位內(nèi)部的各項資源配置,確保事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動都能順利進行,避免運營風(fēng)險,為事業(yè)單位提高社會服務(wù)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識薄弱部分事業(yè)單位的管理層人員以及員工對于固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不全面,固定資產(chǎn)管理意識薄弱,不熟悉固定資產(chǎn)管理工作,無法對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作提出有效建議。事業(yè)單位的管理層人員較為重視固定資產(chǎn)的購置,忽視資產(chǎn)配置,比如某事業(yè)單位根據(jù)年度預(yù)算計劃購置固定資產(chǎn),但是并未注重資產(chǎn)的實際價值以及實用性,使得固定資產(chǎn)浪費,占用較多的財政資金。事業(yè)單位在分配固定資產(chǎn)時缺少完整的分配機制,固定資產(chǎn)的使用效率受到影響[2]。另外,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作缺少獨立的管理組織,而且現(xiàn)階段負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的崗位職責(zé)不清晰,缺少專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進行管理,事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不到位,部分固定資產(chǎn)管理人員的能力不足,固定資產(chǎn)管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果。
(二)固定資產(chǎn)管理制度不完善事業(yè)單位在加強固定資產(chǎn)管理過程中,由于固定資產(chǎn)管理制度不完善,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏嚴(yán)格約束。少數(shù)事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理制度的重視不足,固定資產(chǎn)制度的落實不到位,使得固定資產(chǎn)管理制度流于形式。比如事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度中明確要求對固定資產(chǎn)定期盤點清查,對損壞資產(chǎn)進行追責(zé),但是事業(yè)單位并未貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前的實際情況來看,事業(yè)單位固定資產(chǎn)不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)的采購缺乏有效約束,大多數(shù)事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時將資產(chǎn)的價值和技術(shù)作為采購標(biāo)準(zhǔn),忽略了固定資產(chǎn)是否適用于事業(yè)單位工作,采購較為隨意,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)被浪費;第二,固定資產(chǎn)日常管理不到位,在固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn),導(dǎo)致賬實不符;第三,固定資產(chǎn)的處置制度缺乏合理性,少數(shù)事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下,不按要求使用和處置固定資產(chǎn),導(dǎo)致因報廢處置不合理使得資產(chǎn)浪費。
(三)固定資產(chǎn)管理流程不合理固定資產(chǎn)管理流程包括資產(chǎn)的采購、使用、維護維修、處置等,部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程還存在一定的問題,單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門并未發(fā)揮其真正作用。首先,在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié),事業(yè)單位每年都會因采購固定資產(chǎn)申請財政預(yù)算,但是在制定購置計劃之前,事業(yè)單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產(chǎn)進行清查,導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置,占用大量的財政資金;其次,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)僅僅完成了驗收工作,還未入庫登記就已經(jīng)投入使用,導(dǎo)致后期在清查盤點資產(chǎn)時,無法準(zhǔn)確定位固定資產(chǎn)的使用部門,影響后期固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護及其使用年限;最后,在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié),事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)前需要向有關(guān)部門進行反饋,得到批復(fù)后方可進行處置,但是部分事業(yè)單位在未經(jīng)允許的情況下,隨意出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn),甚至還有事業(yè)單位財政預(yù)算資金結(jié)余過多,為了減少資金結(jié)余,私自將正在使用的固定資產(chǎn)進行報廢處置,重新購置資產(chǎn),使得事業(yè)單位的財政資金流失,既影響事業(yè)單位的社會形象,也不利于國家經(jīng)濟發(fā)展。
(四)固定資產(chǎn)信息化管理有待加強目前大多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)信息化管理逐步實現(xiàn),但是還有部分事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)時,還存在一定的不足。比如少數(shù)事業(yè)單位雖然引進了較為先進的信息管理系統(tǒng)軟件,但是并未充分應(yīng)用管理軟件,軟件中部分功能沒有發(fā)揮作用,固定資產(chǎn)管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業(yè)單位也沒有將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)與相關(guān)人員的績效考核掛鉤,使得管理人員對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度不足,固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進程較慢。
三、事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的有效措施
(一)提升固定資產(chǎn)管理意識事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強化管理層人員以及其他員工的固定資產(chǎn)管理意識,使其充分理解學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理,明確固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位運營發(fā)展的重要性,以便于單位管理者能基于戰(zhàn)略角度,對固定資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)。同時事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門,為固定資產(chǎn)管理培養(yǎng)高質(zhì)量人才,以便于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作能夠有序進行。
(二)完善固定資產(chǎn)管理制度事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,及時找出管理制度中不完善的地方,基于政府政策以及單位改革需求,對管理制度進行完善補充,特別是對固定資產(chǎn)的采購、日常管理以及資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)要進行嚴(yán)格要求。首先,固定資產(chǎn)管理制度中應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)采購內(nèi)容,要求固定資產(chǎn)管理部門必須充分調(diào)查單位內(nèi)部的資產(chǎn)情況,制定準(zhǔn)確預(yù)算計劃,明確采購內(nèi)容,嚴(yán)格要求資產(chǎn)采購人員根據(jù)預(yù)算計劃進行資產(chǎn)采購,不得隨意增加資產(chǎn)購置數(shù)量和種類,避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的情況;固定資產(chǎn)購置完成后需要進行登記,同時固定資產(chǎn)的購置要透明公開,避免采購人員出現(xiàn)不合理行為。其次,對固定資產(chǎn)的日常管理進行嚴(yán)格約束,固定資產(chǎn)需要信息登記無誤之后,方可使用,而且使用部門也需要對使用的資產(chǎn)進行登記,以便于后期對固定資產(chǎn)進行追蹤管理,使用部門要對資產(chǎn)承擔(dān)一定的責(zé)任,若是資產(chǎn)由于人為失誤損壞,資產(chǎn)管理部門則需要追究相關(guān)人員或是部門的責(zé)任,不能出現(xiàn)不了了之的情況;與此同時,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度中還應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)清查和盤點進行規(guī)范約束,避免出現(xiàn)賬實不符的情況。最后,事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)前固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不規(guī)范行為,完善固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置行為。
(三)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程,優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體系,避免固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)較大的問題。首先,事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度的相關(guān)內(nèi)容,規(guī)范固定資產(chǎn)采購工作。采購工作需要由專人負(fù)責(zé),采購金額超過一定額度的固定資產(chǎn)需要采取招標(biāo)的方式進行,盡可能地降低事業(yè)單位的采購成本,同時還要加強固定資產(chǎn)的驗收工作,保證固定資產(chǎn)的驗收工作和采購工作由不同部門負(fù)責(zé)。其次,事業(yè)單位管理層要對固定資產(chǎn)如何分配進行研究討論,保證物盡其用,同時監(jiān)督部門要對固定資產(chǎn)在各部門的使用情況進行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)使用部門在資產(chǎn)使用過程中的不規(guī)范行為,而且還要對固定資產(chǎn)的使用情況進行定期抽檢;及時盤點資產(chǎn)庫存,排查倉庫中還未使用的資產(chǎn),避免資產(chǎn)閑置浪費,占用大量的財政資金。最后是對固定資產(chǎn)的處置,結(jié)合固定資產(chǎn)管理制度中的相關(guān)要求,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全固定資產(chǎn)處置體系,固定資產(chǎn)管理人員進行固定資產(chǎn)處置時必須要經(jīng)過上級部門的批復(fù),不得出現(xiàn)私自處置資產(chǎn)和報廢資產(chǎn)的情況。
(四)加強固定資產(chǎn)信息化管理隨著信息技術(shù)的不斷成熟,事業(yè)單位可以積極引進信息技術(shù)展開固定資產(chǎn)管理工作,實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理,引進先進的信息軟件進行固定資產(chǎn)管理,開發(fā)信息管理軟件中的功能,實現(xiàn)內(nèi)部信息共享和傳遞。事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求對信息管理系統(tǒng)中的功能進行開發(fā),確保信息管理系統(tǒng)能夠適用于事業(yè)單位。同時根據(jù)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé),嚴(yán)格設(shè)置固定資產(chǎn)管理員工的系統(tǒng)管理權(quán)限,避免因人為操作失誤影響對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的動態(tài)管理;事業(yè)單位管理層人員也可根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實時了解單位的固定資產(chǎn)情況,以便于對固定資產(chǎn)管理方案進行調(diào)整。固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)需要根據(jù)實際情況不斷改進,運用新技術(shù)對系統(tǒng)中功能進行補充完善,事業(yè)單位可以選擇將固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)納入相關(guān)人員的績效考核中,以便于提升事業(yè)單位員工對于固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重視程度。另外,事業(yè)單位需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的變化,對固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行改進,保證信息系統(tǒng)中的功能完善,能夠滿足固定資產(chǎn)管理的相關(guān)需求,事業(yè)單位利用信息管理系統(tǒng)提高固定資產(chǎn)管理效率。