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【關(guān)鍵詞】建筑工程;技術(shù)管理;重要性
在新時代建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展、建筑工程市場化的背景下,建筑工程施工企業(yè)必須嚴(yán)格提高工程的施工質(zhì)量、企業(yè)內(nèi)部的管理水平以及市場競爭力,才能在競爭日益激烈的行業(yè)內(nèi)鞏固企業(yè)的地位。因此,施工單位也必須重視對工作施工質(zhì)量管理具有重要影響的工程技術(shù)管理工作,改變過去對工程“三線”、工序交接的簡單檢查和監(jiān)督,切實做好工程技術(shù)管理工作。以下是關(guān)于關(guān)于建筑工程技術(shù)管理重要性的論述。
1.建筑工程施工技術(shù)管理的定義和主要作用
技術(shù)管理是建筑工程施工企業(yè)管理的重要組成部分,對提高施工企業(yè)的管理水平和綜合實力具有重要作用,而施工技術(shù)管理水平對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也起決定性作用,因此,現(xiàn)代化的施工企業(yè)必須重視建筑工程施工的技術(shù)管理,以確保工程的施工質(zhì)量合格,提高企業(yè)的市場競爭力。建筑工程施工單位的技術(shù)管理的定義是:利用科學(xué)的施工方法,系統(tǒng)性的進(jìn)行計劃、決策、組織及指揮所有構(gòu)成施工技術(shù)的各要素和技術(shù)活動,同時根據(jù)施工需要隨時控制和調(diào)節(jié)[1]。
其中,構(gòu)成施工技術(shù)的各要素包括了技術(shù)規(guī)程,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)裝備、情報和人才等標(biāo)準(zhǔn),是支持施工技術(shù)活動的主要依據(jù)。技術(shù)活動包括了編制施工的組織設(shè)計、熟悉掌握施工圖紙、技術(shù)交底、質(zhì)量檢驗、驗收工程等工程建筑過程中的全部技術(shù)工作。其主要作用是確保工程施工符合科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展要求,確保施工設(shè)計程序的順利有序進(jìn)行,同時提高施工單位的綜合管理水平,提高技術(shù)人員的能夠敏銳發(fā)覺及處理技術(shù)質(zhì)量事故的業(yè)務(wù)水平及早,有效控制企業(yè)的成本,確保工程質(zhì)量符合人民需要。
2.建筑工程施工技術(shù)管理重要性分析
2.1建筑工程施工技術(shù)管理對企業(yè)綜合管理水平的影響
建筑工程施工技術(shù)管理水平是建筑工程施工單位綜合管理水平的具體表現(xiàn),也是施工單位技術(shù)力量的實際運(yùn)用表現(xiàn)。通過有效的技術(shù)管理措施,一方面可以大大減少由于技術(shù)原因造成的施工質(zhì)量事故的發(fā)生,降低企業(yè)處理事故的經(jīng)費,有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面優(yōu)化了建筑工程的施工流程,增強(qiáng)現(xiàn)場材料管理、機(jī)械設(shè)備施工配合、人力資源組織設(shè)計等工作的科學(xué)合理性,有效提高企業(yè)的綜合管理水平。
2.2建筑工程施工技術(shù)管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
隨著市場競爭的白日化、建筑材料價格的透明化以及人力資源成本的大幅度增加,施工企業(yè)在建筑工程上獲得的利潤越來越少,因此,企業(yè)必須采取措施,通過提高建筑工程技術(shù)管理水平,合理進(jìn)行材料、人力等施工安排,減少資源浪費。降低工程的施工成本,以提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)在:一是良好的施工技術(shù)管理能夠幫助施工單位迅速處理施工過程中所出現(xiàn)的技術(shù)問題,減少因為問題產(chǎn)生所帶來的人力或機(jī)械閑置等浪費。二是良好的施工技術(shù)管理可以在因為外委施工或供應(yīng)商等造成的工程質(zhì)量事故問題談判中,迅速明確指出問題發(fā)生原因,有力的保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。 三是良好的施工技術(shù)管理,可以對設(shè)備操作工人進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其使用設(shè)備和保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的能力,有效降低設(shè)備故障率,減少施工故障費用和設(shè)備停工費用,提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。四是良好的施工技術(shù)管理,通過充分發(fā)揮設(shè)備、材料、施工人員的潛力,能夠有效降低工程成本。五是良好的施工技術(shù)管理,有助于施工的有效開展,促進(jìn)施工技術(shù)的改革,提高施工效率,降低工程成本,在保證工程質(zhì)量的同時也提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
2.3建筑工程施工技術(shù)管理對工程質(zhì)量的影響
建筑工程施工技術(shù)管理對工程質(zhì)量具有重要影響。由于建筑工程的特殊性,比如受天氣影響較大,建筑的類型有多種多樣,工種也十分復(fù)雜對技術(shù)的綜合運(yùn)用要求較高,因此必須通過有效的建筑工程施工技術(shù)管理,認(rèn)真做好工程測量及放線工作,加強(qiáng)施工材料的管理和控制,提高施工技術(shù)問題的解決效率,加強(qiáng)對施工技術(shù)參數(shù)的控制,提高工程施工建設(shè)水平,確保工程質(zhì)量合格。
施工技術(shù)管理的基本內(nèi)容包括:技術(shù)方案、組織措施、工藝流程、施工組織設(shè)計、組織措施以及檢測手段等。只有綜合考慮工程實施條件和需求,從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、組織、工藝、操作等方面綜合分析,確保施工方案的技術(shù)具有可行性、采取先進(jìn)的工藝、經(jīng)濟(jì)效益較高而且操作方便,從而加快工程的施工進(jìn)度、降低工程成本,提高工程質(zhì)量。此外,還應(yīng)該在工程建設(shè)中多加采用新技術(shù)、新材料和新工藝,促進(jìn)提高工藝技術(shù)水平和工程質(zhì)量提高。
2.4建筑工程施工技術(shù)檔案管理重要性分析
施工技術(shù)檔案管理是建筑工程施工技術(shù)管理的另一重要組成部分,科學(xué)有效的施工技術(shù)檔案管理對提高施工企業(yè)的管理水平、提高工程質(zhì)量意義重大。施工技術(shù)檔案管理的主要內(nèi)容包括:技術(shù)核定記錄、設(shè)計變更記錄、違約索賠記錄、現(xiàn)場簽證記錄等原始記錄資料,是工程竣工結(jié)算的主要依據(jù),因此,如果這些技術(shù)檔案資料管理不到位,會導(dǎo)致原始記錄失去其應(yīng)有的法律效應(yīng),比如違約索賠記錄破損的話,會造成企業(yè)損失的增加;設(shè)計變更記錄下發(fā)不及時,會造成返工重做增加不必要的工程費用;現(xiàn)場簽證記錄管理不妥善,確實或遺失,容易導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)糾紛情況,損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另一方面,工程檔案的嚴(yán)格管理與工程質(zhì)量問題息息相關(guān),應(yīng)確保資料的真實性和詳細(xì)性,以保證工程出現(xiàn)的問題時,可以通過及時翻閱施工技術(shù)檔案,了解該施工環(huán)境的實際情況和考察結(jié)論,以盡快找出發(fā)生問題原因并采用有效措施解決,保證工程質(zhì)量安全[3]。
3. 建筑工程技術(shù)管理的實施方法
建筑工程技術(shù)管理的具體實施方法有:一是建立一套完整的技術(shù)管理體系并通過實踐工作驗證不斷完善,明確施工單位不同部門和工作人員的主要工作職責(zé),制定符合實際需求的技術(shù)施工規(guī)范要求,監(jiān)督工程工作人員按照制定好的施工方法和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,從而保證工程施工質(zhì)量合格。二是建立有效的獎懲制度,配合技術(shù)管理體系使用,把獎懲制度和工作職責(zé)結(jié)合,促進(jìn)施工人員的責(zé)權(quán)統(tǒng)一,實現(xiàn)施工技術(shù)管理的有效實施,促進(jìn)工程質(zhì)量安全[4]。
4.結(jié)語
綜上所述,關(guān)于建筑工程技術(shù)管理重要性的分析具有重要意義。建筑工程技術(shù)管理對企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量都具有重要影響。良好的建筑工程施工技術(shù)管理有助于提高施工單位單位的市場競爭力,有助于降低工程成本,有助于施工的順利開展,有助于工程質(zhì)量安全的保障。因此,每個施工單位都必須深刻認(rèn)識到建筑工程施工技術(shù)管理工作的重要性,重視企業(yè)的技術(shù)管理工作,在企業(yè)內(nèi)部建立起有效、完善的技術(shù)管理體系,提高施工技術(shù)管理水平,提高施工企業(yè)的綜合管理水平,促進(jìn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭方龍.關(guān)于建筑工程技術(shù)管理重要性的分析[J].今日科苑,2009,(16):86.
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關(guān)鍵詞:政工管理工作 企業(yè)文化建設(shè) 重要性
0.引言
隨著社會的不斷發(fā)展,市場競爭也越來越激烈,在這種時代背景下,現(xiàn)代企業(yè)要想得到更好地發(fā)展,不僅要提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量,還要提高自身企業(yè)的文化軟實力,這才符合知識經(jīng)濟(jì)時代背景,進(jìn)而才能更好地提高企業(yè)自身的競爭力。而企業(yè)文化軟實力則主要包括了政工管理工作以及文化建設(shè),只有做好了這兩項工作,企業(yè)才能得到更好地發(fā)展,而本文則分別對政工管理工作的重要性,以及企業(yè)文化建設(shè)的重要性進(jìn)行了分析,具體如下。
1.企業(yè)發(fā)展過程中政工管理工作的重要性
1.1企業(yè)發(fā)展過程中政工管理工作的必要性
隨著社會的不斷發(fā)展,市場上的競爭也越發(fā)的激烈,在這種時代背景下,企業(yè)在發(fā)展過程中,要想得到更好地發(fā)展,是不可能離開政工管理工作的[1]。企業(yè)在發(fā)展過程中,如果開戰(zhàn)了有效地政工管理工作,企業(yè)內(nèi)部員工思想以及整體素質(zhì)都會得到有效地提升,這樣企業(yè)內(nèi)部員工在工作過程中,效率也會有效地上升,進(jìn)而就能在一定程度上提高企業(yè)凝聚力,使企業(yè)整個團(tuán)體都能向著共同的目標(biāo)去奮斗,最終就可以有效地提高企業(yè)自身競爭力,使企業(yè)在市場競爭中更加具有優(yōu)勢。由此可見,企業(yè)發(fā)展過程中,政工管理工作是十分重要的。
1.2能夠在一定程度上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)發(fā)展主要目的就是為了獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,所以才會進(jìn)行一系列的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等活動,而企業(yè)在發(fā)展過程中,如果能夠做好政工管理工作,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也能在一定程度上得到提升[2]。由上一點我們可以意識到企業(yè)政工管理工作的重要性,能夠在很大程度上提高企業(yè)內(nèi)部員工工作效率,而企業(yè)內(nèi)部員工工作效率提升就是企業(yè)生產(chǎn)效率的提升,企業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升之后,企業(yè)就能將其進(jìn)行銷售,進(jìn)而就能獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要想更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,不僅要對生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)管理,還需要加強(qiáng)政工管理工作,這樣就能最大程度提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而就能有效地提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及水平,最終就能在一定程度上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的目的。
1.3能夠促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,企業(yè)管理的重要性相信很多企業(yè)管理人員都能意識到,只有對企業(yè)內(nèi)部職工進(jìn)行有效地管理,才能更好地促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而就能真正推動企業(yè)發(fā)展。但是,企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中,卻很難取得較為理想的效果,而政工管理工作的實施就能促進(jìn)企業(yè)整體管理水平提升,使企業(yè)得到更好地發(fā)展?,F(xiàn)如今屬于知識經(jīng)濟(jì)時代,在這種時代背景下,企業(yè)文化軟實力競爭也越來越激烈,而企業(yè)實施政工管理工作,主要是對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行思想政治教育工作,以此來提高企業(yè)內(nèi)部員工政治水平以及思想覺悟,這樣企業(yè)內(nèi)部員工思想就能得到有效地升華,這樣企業(yè)內(nèi)部員工個人能力不僅能得到有效地提升,還能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力,這樣企業(yè)在管理過程中也會更加的順暢,進(jìn)而就能促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升,最終就能有效地提升企業(yè)綜合實力[3]。由此可見,企業(yè)在發(fā)展過程中,政工管理工作是非常重要的,企業(yè)一定要加強(qiáng)對政工管理工作的認(rèn)識,做好相應(yīng)的工作,這樣才能真正促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.企業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)文化建設(shè)的重要性
2.1對企業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用
企業(yè)文化建設(shè)這一工作主要的目的就是為了提高企業(yè)內(nèi)部員工的自信心,讓企業(yè)內(nèi)部員工內(nèi)部凝聚力能夠得到有效地提升,這樣就能更好地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)發(fā)展,從而就能在一定程度上提高企業(yè)在市場上的經(jīng)濟(jì)競爭能力。由此可見,企業(yè)文化建設(shè)工作的開展,其能夠有效地提高企業(yè)內(nèi)部員工思想水平,進(jìn)而就能推動企業(yè)的發(fā)展,對于企業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用。
2.2能夠使企業(yè)內(nèi)部凝聚力得到提升
我國企業(yè)在發(fā)展過程中,以往傳統(tǒng)管理模式大多不會對企業(yè)內(nèi)部員工開展相應(yīng)的管理工作,在這種管理模式下,企業(yè)內(nèi)部員工就很難存在積極性,這樣在工作過程中就不會有太高的工作效率,很難提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力[4]。但是,如果積極開展企業(yè)文化建設(shè)紅做,就能是的企業(yè)內(nèi)部凝聚力得到提升,而內(nèi)部凝聚力就屬于發(fā)展的重要因素,也能在很大程度上激發(fā)內(nèi)部員工工作的積極性和潛能,因此,企業(yè)在發(fā)展過程中,一定要做好企業(yè)文化建設(shè)工作,以此來使企業(yè)內(nèi)部凝聚力得到提升。
2.3能夠使企業(yè)綜合競爭力得到提升
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代到來,企業(yè)在激烈的競爭市場中要想得到更好地發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部人才是必不可少的,而文化建設(shè)工作就能最大程度對企業(yè)內(nèi)部人才進(jìn)行合理的運(yùn)用,在開展文化建設(shè)工作的過程中,企業(yè)各部門之間的聯(lián)系也會更加緊密,這樣就能增加企業(yè)內(nèi)部凝聚力,使得企業(yè)內(nèi)部整體工作效率都能得到有效的提升,同時還能提高企業(yè)內(nèi)部工作人員工作積極性,提高內(nèi)部人員綜合素質(zhì),這樣就能提高企業(yè)綜合競爭力。由此可見,企業(yè)文化建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展有著非常重要的作用,相關(guān)企業(yè)人員在工作過程中,一定要加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的重視程度,做好相應(yīng)的工作,以此來促進(jìn)企業(yè)綜合競爭力得到提升。
3.結(jié)語
綜上所述,社會時代的不斷發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)不僅會面臨更大的機(jī)遇,同時也會面臨更大的挑戰(zhàn),在這種激烈競爭背景下,企業(yè)要想得到更好地發(fā)展,就一定要加強(qiáng)對企業(yè)自身的建設(shè)和管理。本文主要是對企業(yè)政工管理工作,以及企業(yè)文化建設(shè)的重要性進(jìn)行了分析,其主要目的就是希望相關(guān)人員能夠意識到政工管理工作以及企業(yè)文化建設(shè)的重要性,做好相應(yīng)的工作,這樣就能真正提高企業(yè)競爭力,在激烈的競爭市場中占據(jù)一席之地。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:重要性水平 量化方法 思考
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-147-02
重要性水平是重要性原則的量化。重要性原則的量化是審計判斷的難點之一?!吨袊詴嫀煂徲嫓?zhǔn)則第1221號――重要性》只對編制計劃時重要性水平評估和評價審計結(jié)果時重要性的考慮做了一些原則規(guī)定,未能提出具體的量化方法,大多學(xué)者的研究集中在重要性的概念、與審計風(fēng)險和審計證據(jù)的關(guān)系方面。一些書刊中主要介紹和運(yùn)用的是西方國家注冊會計師協(xié)會頒布的數(shù)量指南或一些大的會計師事務(wù)所制定僅供其內(nèi)部使用的計算方法。筆者認(rèn)為,這些指南或方法的引進(jìn),對于我國重要性水平的初步研究和應(yīng)用起到了一定的積極作用,但是隨著審計工作的深入,也暴露出一系列問題。我們必須在對我國國情進(jìn)行充分研究和評價基礎(chǔ)上,對引進(jìn)的指南和方法進(jìn)行調(diào)整和修正。
一、國外的一些數(shù)量指南或計算方法
(一)澳大利亞注冊會計師協(xié)會頒布的數(shù)量指南
澳大利亞是世界上少數(shù)幾個頒布重要性水平判斷數(shù)量指南的國家,其所制定的數(shù)量指南范圍較寬,注冊會計師可以在多個計算基礎(chǔ)和比率幅度內(nèi)根據(jù)被審計單位具體情況和自己的經(jīng)驗選擇使用。我國在2005年頒布的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第四號――小規(guī)模企業(yè)審計》就是根據(jù)其進(jìn)行舉例。其頒布的數(shù)量指南是:
1.總資產(chǎn)的0.5%~1%;
2.總收入的0.5%~1%;
3.所益者權(quán)益的1%;
4.凈利潤的5%~10%;(凈利潤較小時用10%,凈利潤較大時用5%)。
(二)加拿大特許會計師協(xié)會(CICA)提出的建議方法
CICA提出的建議方法中,重要性水平根據(jù)總利潤額的大小計算確定。具體做法是:總利潤額按數(shù)額的大小劃分為四個區(qū)間,每個區(qū)間規(guī)定不同的比率幅度,由特許會計師根據(jù)實際情況和自己的經(jīng)驗選擇確定自己的計算比率。CICA提出的指導(dǎo)數(shù)見表1:
(三)美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)提出的計算公式
美國是世界上審計最發(fā)達(dá)的國家之一,對重要性概念的提出和研究比較早,但AICPA并沒有正式提出重要性水平計算的數(shù)量指南,只是通過大量的調(diào)查研究,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出了重要性水平計算的三個公式,供會計師事務(wù)所參考使用:
1.0.038057×總收入0.867203
2.0.146924×稅前利潤0.942554
3.0.038057×凈利潤0.894640
(四)一些會計師事務(wù)所形成的計算計劃重要性使用的表格
一些大的會計事務(wù)所一般并不執(zhí)行注冊會計師協(xié)會頒布的數(shù)量指南或計算公式,而是根據(jù)本事務(wù)所的經(jīng)營策略以及承擔(dān)審計風(fēng)險的能力,通過對長期審計工作經(jīng)驗的總結(jié),推導(dǎo)出了一些僅供本事務(wù)所內(nèi)部使用的計算表格。盡管不同的事務(wù)所有不同的承擔(dān)風(fēng)險的能力,所形成的計算表在具體數(shù)據(jù)上有所不同,但其原理、內(nèi)容和格式基本上是一致的。比較具有代表性的計算表格如下:
二、上述數(shù)量指南和計算方法的特點及存在問題
上述數(shù)量指南和計算方法是為了規(guī)范審計工作,適應(yīng)審計工作實踐發(fā)展的需要,在總結(jié)實際審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。它的特點:一是大多產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較規(guī)范的西方國家,如美國、英國、加拿大、澳大利亞等;二是來源于實踐,是在實際審計工作中根據(jù)大量的被審計單位的某一主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如總資產(chǎn)、總收入、總利潤等計算求得;三是不同的數(shù)量指南和計算方法考慮了規(guī)模不同的被審計單位承受力問題:企業(yè)的規(guī)模越小,計算的比率越高,規(guī)模越大,則計算比率越低;四是計算出結(jié)果后,都需要注冊會計師根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)整和修正。從審計實踐來看,這些數(shù)量指南和計算方法存在以下幾個問題:
(一)計算基礎(chǔ)過于單一,計算結(jié)果受單一指標(biāo)的影響大
在上述數(shù)量指南和計算方法中,重要性水平都是根據(jù)單一指標(biāo)計算的。如總資產(chǎn)、總收入、稅前利潤、凈利潤等等。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,不同企業(yè)某一指標(biāo)并不是完全等同的。在同一企業(yè)中不同指標(biāo)之間的關(guān)系也不是完全協(xié)調(diào)一致的。因此,根據(jù)單一指標(biāo)計算出來的重要性水平,必然存在重大差異。美國《注冊會計師通訊》1989年第6期《各種判斷重要性的經(jīng)驗法則比較》一文的作者,根據(jù)三個公司1977~1987年十年的實際財務(wù)數(shù)據(jù)的平均數(shù)實際考察了不同計算方法對重要性水平的影響,結(jié)果顯示:被審計單位選擇不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以計算出數(shù)額不等的重要性水平,而且,這些重要性水平相差很大。詳見下表:
上表顯示,在制造公司,按平均凈利計算的重要性水平最小,為150,按收入計算的最大為470,最大是最小的三倍多;在超級市場,按總資產(chǎn)計算的重要性水平最小為220,按收入計算的最大,為1310,最大是最小的六倍;而在財務(wù)公司,按總資產(chǎn)權(quán)益計算的最大,為35760,按權(quán)益計算的最小,為2680,最大是最小的13倍多。這樣,就為重要性水平的最終確定帶來了困難。選擇最大的、審計風(fēng)險增高,一旦出現(xiàn)失誤,就有被訴訟、被追究法律責(zé)任的可能。選擇最小的,審計風(fēng)險降低了,但同時審計的成本也會隨之升高。事實上,重要性水平如何確定,仍然未能解決。
(二)未分行業(yè),未能體現(xiàn)行業(yè)差異
企業(yè)所在行業(yè)不同,不僅相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在重大差異,而且審計風(fēng)險也存在很大差別。根據(jù)有關(guān)資料記載,美國最近十多年的訴訟案件大多集中在金融、保險、高新技術(shù)等行業(yè)。根據(jù)審計風(fēng)險和重要性水平的關(guān)系,企業(yè)的審計風(fēng)險越高,則重要性水平應(yīng)越低。在上述的數(shù)量指南和計算方法中,未能實行行業(yè)細(xì)分,這樣很難滿足不同行業(yè)審計中重要性水平確定的要求。
(三)缺乏嚴(yán)格的理論支持
現(xiàn)有的重要性水平數(shù)量指南和計算方法都是根據(jù)注冊會計師長期工作實踐和經(jīng)驗形成的。盡管它們反映了一定審計規(guī)律和被審事項的內(nèi)存關(guān)系,但是由于缺乏廣泛的理論論證和推導(dǎo),在有些方面還是片面、非理性的,表現(xiàn)在實踐上是個例的準(zhǔn)確性和廣泛的不確定性。
(四)與審計風(fēng)險理論相矛盾
一般來講,小規(guī)模企業(yè)往往內(nèi)部控制制度存在缺陷,不相容職務(wù)劃分有限,業(yè)主可能凌駕于內(nèi)部控制之上,支配所有的經(jīng)營管理活動。從內(nèi)部控制與審計風(fēng)險的關(guān)系來看,其審計風(fēng)險比較高。根據(jù)審計風(fēng)險和重要性水平的關(guān)系原理,審計風(fēng)險越高,重要性水平應(yīng)越低。而在所有數(shù)量指南和計算方法中,計算比率均實現(xiàn)遞減,即企業(yè)規(guī)模越大,計算比率越低,這與審計風(fēng)險理論相矛盾。
三、我國構(gòu)建重要性判斷數(shù)量指南的理性思考
針對西方國家重要性判斷數(shù)量指南和計算方法中存在的問題,筆者認(rèn)為,在我國目前還不宜制定和頒布重要性判斷的數(shù)量指南或計算方法。因為:(1)我國注冊會計師審計尚處在起步階段,注冊會計師審計還未能真正形成獨立思考和獨立分析判斷的氛圍,過早地頒布數(shù)量指南或計算方法,容易產(chǎn)生過分依賴而削弱其獨立性;(2)我國市場經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段,行業(yè)差別還十分明顯,具有一定指導(dǎo)意義的、統(tǒng)一的重要性水平數(shù)量指南的形成是不可能的;(3)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,非數(shù)量因素的影響還大量存在,在很多情況下,非數(shù)量因素的影響往往超過數(shù)量因素的影響。基于以上三個原因,如果構(gòu)建我國重要性判斷數(shù)量指南和計算方法,則在借鑒國外經(jīng)驗時,至少應(yīng)注意以下幾個問題:
(一)劃分行業(yè),按行業(yè)確立判斷標(biāo)準(zhǔn)
我國尚處在市場經(jīng)濟(jì)的初期,原計劃經(jīng)濟(jì)體制下條條管理的痕跡還沒有完全消除,在今后的相當(dāng)長的時間內(nèi)這一問題還將繼續(xù)存在。由于長期被告條條管理,使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中行業(yè)間差別很大,但是行業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利狀況、市場環(huán)境等基本一致。如果按全社會不同行業(yè)確定同一的標(biāo)準(zhǔn),不僅難度加大,而且也難具有針對性,按行業(yè)制定能比較好的解決這一問題。按行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)劃分不宜過細(xì)。在行業(yè)的劃分上,應(yīng)充分考慮我國傳統(tǒng)的行業(yè)特點,關(guān)注各行業(yè)發(fā)展變化,隨著各行各業(yè)發(fā)展變化的趨勢,隨時進(jìn)行調(diào)整。
(二)多指標(biāo)綜合計算,修正單一指標(biāo)的影響
由于單一指標(biāo)作為計算基礎(chǔ),計算出的重要性水平差異很大。我們通過分行業(yè)確定判斷標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)對這差異作了一定的修正。另外,還可以實行多指標(biāo)綜合計算進(jìn)行修正。多指標(biāo)綜合計算是指選擇與重要性判斷相關(guān)的多個指標(biāo)共同作為計算基礎(chǔ),計算出被審計單位的重要性水平。多指標(biāo)綜合計算的好處是:既可以克服不同時期單一指標(biāo)差異大、計算出的重要性水平不準(zhǔn)確的缺點,又符合重要性水平確定的基本原理。重要性水平是會計報表中允許出現(xiàn)的錯報和漏報的額度,這一額度是針對整個會計報表而言的。根據(jù)單一指標(biāo)進(jìn)行計算,只考慮了單一指標(biāo)對報表使用人的影響,而忽視了多指標(biāo)的綜合作用,這種計算結(jié)果本身就是有缺陷的。因此,多指標(biāo)綜合計算可能更好地體現(xiàn)報表使用人的要求。
(三)重要性水平的確定不宜過高
重要性水平與審計風(fēng)險成反比例關(guān)系,審計風(fēng)險水平越高,重要性水平越低;出現(xiàn)差錯可能性越大,則重要性水平應(yīng)越低。由于西方國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較規(guī)范,會計信息的質(zhì)量較高,與此相適應(yīng)所形成的重要性水平也是比較高的。我國實行市場經(jīng)濟(jì)體制的時間還較短,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還很不規(guī)范,特別是近幾年,會計信息失真的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。因此,在確定重要性水平時不宜過高,從而執(zhí)行更多的實質(zhì)性測試,以降低審計風(fēng)險水平。
(四)明確界定重要性的性質(zhì)特征
重要性具有數(shù)量和性質(zhì)兩大特性。確定重要性水平數(shù)量指南和計算方法,只考慮了重要性的數(shù)量特性,而沒有考慮其性質(zhì)特性,這就給人一種錯覺,似乎重要性水平的確定,只需要考慮數(shù)量特性,而不需要考慮性質(zhì),這對重要性原則的合理運(yùn)用是不利的。因此,在制定我國會計報表的重要性判斷指南時,應(yīng)當(dāng)明確分為兩個部分:一部分是數(shù)量指南,直接規(guī)定計算基礎(chǔ),計算比率和調(diào)整、修正方法,在實際運(yùn)用中,直接根據(jù)報表計算確定。另一部分是性質(zhì)指南,直接列出應(yīng)視為重要錯報或漏報的類型,在審計中,一旦發(fā)現(xiàn)則應(yīng)給予足夠的關(guān)注。性質(zhì)方面的因素主要包括:(1)涉及到舞弊和違法行為的錯報或漏報;(2)可能引起合同義務(wù)變化的錯報或漏報;(3)影響收益趨勢變化的錯報或漏報;(4)不期望出現(xiàn)的錯報或漏報等。
參考文獻(xiàn):
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1.1調(diào)查對象
選擇本科專業(yè)為首都醫(yī)科大學(xué)公共管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)的學(xué)生(含本科在讀、研究生在讀和已經(jīng)工作的學(xué)生),采用自填式問卷調(diào)查的方式對所有學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,了解不同層次學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)知狀況。2012和2013級的本科生雖然尚未開設(shè)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的課程,但是從大一開始就接受了管理學(xué)等基礎(chǔ)課程的教育,并且在平時通過專業(yè)教育、社會實踐和專家講座等形式接觸過衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的研究主題,因此在調(diào)查問卷中列出不同的教學(xué)專題,調(diào)查這部分學(xué)生對不同專題的學(xué)習(xí)興趣和重要性的認(rèn)識。2013年首都醫(yī)科大學(xué)在校本科生共4個年級114人,發(fā)放問卷114份,回收問卷104份,其中有效問卷80份,有效回收率70%。由于有效回收率較低,故補(bǔ)充調(diào)查了在校研究生中本科同樣就讀于首都醫(yī)科大學(xué)、且沒有工作經(jīng)驗的學(xué)生14人,回收有效問卷14份。采用郵件方式調(diào)查畢業(yè)生,計劃調(diào)查30名畢業(yè)生(相當(dāng)于在校生一個年級的人數(shù)),考慮到郵件調(diào)查的回收率較低問題,共計向已畢業(yè)的學(xué)生發(fā)放問卷60份,回收有效問卷27份。
1.2調(diào)查方法及內(nèi)容
認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為,學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)知識和學(xué)習(xí)意愿對于構(gòu)建知識體系至關(guān)重要,因此,本研究將調(diào)查對象分為不同的教學(xué)層次,通過問卷調(diào)查采集調(diào)查對象對學(xué)科知識體系的整體評價,對主要教學(xué)內(nèi)容的感興趣程度評價和重要程度的認(rèn)知。
1.3數(shù)據(jù)的分析與處理
調(diào)查數(shù)據(jù)使用Eidata3.1、Excel和SPSS19.0軟件錄入統(tǒng)計分析。將2013和2012級本科生分組為未學(xué)過該門課程的在校生,共37例;2011和2010級本科生和研究生分組為已學(xué)過該門課程的在校生,共57例;將已畢業(yè)工作的學(xué)生分組為已學(xué)過畢業(yè)生,共27例。主要采用描述性分析,學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容重要性和感興趣程度的評分采用方差分析,檢驗組間差異的統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果與分析
2.1調(diào)查對象
基本情況調(diào)查對象中,男生42人,女生79人,分別占總數(shù)的34.7%和65.3%。畢業(yè)生、研究生、本科2010級、本科2011級、本科2012級、本科2013級分別是27人、14人、19人、24人、19人、18人。
2.2學(xué)生對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)理論體系的評價
本調(diào)查結(jié)果顯示,51.3%的學(xué)生認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)理論體系清晰,38.9%的學(xué)生認(rèn)為一般,僅有9.7%的學(xué)生認(rèn)為不清晰。
2.3學(xué)生對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的感興趣程度
學(xué)生對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的感興趣程度調(diào)查中,50.4%的學(xué)生認(rèn)為有興趣,而認(rèn)為一般、沒興趣的學(xué)生分別占30.1%和19.5%。
2.4學(xué)生對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)
教學(xué)內(nèi)容的評價基于調(diào)查對象所使用的教材版本及教材的權(quán)威性,調(diào)查中,章節(jié)的名稱依據(jù)衛(wèi)生部“十一五”和“十二五”規(guī)劃教材《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)(第2版)》和《衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)(第3版)》中的名稱。通過學(xué)生對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的各章教學(xué)內(nèi)容逐個評分其認(rèn)為的重要程度和感興趣程度,調(diào)查結(jié)果顯示,未學(xué)過衛(wèi)生事業(yè)管理的學(xué)生對部分章節(jié)的重要程度和感興趣程度的認(rèn)知差異較大,感興趣程度比重要性程度普遍低10~20分。他們認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容中最重要的是衛(wèi)生事業(yè)管理基礎(chǔ)理論,重要性評價88.6±11.6;最不重要的是中醫(yī)藥管理,重要性評價77.3±14.3。最感興趣的是衛(wèi)生工作方針,平均值83.4分,但標(biāo)準(zhǔn)差為105.2;最不感興趣的是初級衛(wèi)生保健,興趣值評分68.1±19.7。未學(xué)過的在校生對衛(wèi)生政策和醫(yī)療保障兩章節(jié)的感興趣程度明顯低于已學(xué)過的在校生和畢業(yè)生。已學(xué)過衛(wèi)生事業(yè)管理的在校生對于各章的重要程度和感興趣程度的評分比較接近,認(rèn)為最重要的是衛(wèi)生改革進(jìn)展和衛(wèi)生管理基本理論,重要性評分分別為87.8±13.7和87.1±14.1;同樣重要的還有醫(yī)療保障和衛(wèi)生政策,重要性評分分別為86.6±13.3和86.5±11.4;最不重要的是中醫(yī)藥管理和醫(yī)學(xué)教育與科研管理,重要性評分分別為74.9±16.6和77.8±17.2。最感興趣的也是衛(wèi)生改革進(jìn)展,重要性評分85.2±16.2;最不感興趣的是中醫(yī)藥管理,興趣值評分71.4±19.6。已畢業(yè)并參加工作的學(xué)生對不同教學(xué)內(nèi)容的重要性和感興趣程度的評分比較一致,他們認(rèn)為最重要的和最感興趣的都是衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,重要性和興趣值評分分別為90.4±8.2和89.6±8.5,明顯高于在校生的評分;重要性和感興趣程度最低的都是中醫(yī)藥管理,重要性和興趣值評分分別為63.1±21.4和62.4±16.3,評分明顯低于在校生;畢業(yè)生對衛(wèi)生信息管理和醫(yī)學(xué)教育與科研管理兩章節(jié)的評分也明顯低于在校生。
3討論與建議
3.1對于認(rèn)知狀況評價的意義
綜合建構(gòu)主義和行為認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論的觀點,認(rèn)知方面的學(xué)習(xí)可以分為機(jī)械式學(xué)習(xí)與建構(gòu)式學(xué)習(xí)兩大類。機(jī)械式學(xué)習(xí)的本質(zhì)是形成文字符號的表面聯(lián)系,學(xué)生并沒有深刻理解文字符號的實質(zhì)內(nèi)涵,其生理過程是聯(lián)想與短期記憶。建構(gòu)式學(xué)習(xí)的本質(zhì)是個體獲得有實質(zhì)意義的文字符號,并與原有的知識體系相結(jié)合,建構(gòu)成有邏輯關(guān)系的知識體系。進(jìn)行建構(gòu)式學(xué)習(xí)的先決條件包括:第一,學(xué)習(xí)材料本身有邏輯意義;第二,學(xué)習(xí)者認(rèn)知結(jié)構(gòu)中具有基本知識的儲備;第三,學(xué)習(xí)者必須具有建構(gòu)式學(xué)習(xí)的意愿,即有積極地將新舊知識關(guān)聯(lián)的傾向?;诮?gòu)主義理論對知識構(gòu)建要素解釋,教師的主要功能應(yīng)是在學(xué)生能夠有意義地學(xué)習(xí)新內(nèi)容之前,為他們“已經(jīng)知道的”與“需要知道的”知識之間架設(shè)起橋梁,充分調(diào)動學(xué)生主動參與搭建橋梁的意愿,在良好的學(xué)習(xí)動機(jī)之下完成知識體系的構(gòu)建。
3.2衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的教學(xué)目標(biāo)
衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是一門綜合性和應(yīng)用型及理論聯(lián)系實際的課程,是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué),它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法;研究與中國國情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策;研究與正確的政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法;研究中國及世界各國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)等。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)來源于衛(wèi)生管理工作的實踐,而又反過來對衛(wèi)生事業(yè)管理實踐發(fā)揮著不可忽視的指導(dǎo)作用。一方面,它需要綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等多學(xué)科知識,在課程設(shè)置、教學(xué)中必須兼顧醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的相關(guān)課程;另一方面,衛(wèi)生事業(yè)管理教學(xué)的存在價值在于實際應(yīng)用。
3.3學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)知狀況
整體來看,學(xué)生對各章節(jié)內(nèi)容的感興趣程度普遍低于已經(jīng)意識到的重要程度,而且對于內(nèi)容亦有側(cè)重,例如普遍對中醫(yī)藥管理不重視,比較重視衛(wèi)生管理基礎(chǔ)理論和衛(wèi)生改革進(jìn)展,這表達(dá)了學(xué)生對理論基礎(chǔ)重要性的認(rèn)同,對目前衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)時事進(jìn)展的關(guān)心以及迫切需要與時俱進(jìn)的理論知識的愿望。從不同教學(xué)層次的學(xué)生來看,未學(xué)過衛(wèi)生事業(yè)管理的學(xué)生對大多數(shù)專題的重要程度和感興趣程度的認(rèn)知差異較大,對衛(wèi)生事業(yè)管理的基礎(chǔ)理論、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃等章節(jié),他們都能認(rèn)識到內(nèi)容的重要性,但是興趣相對較弱,對衛(wèi)生政策和醫(yī)療保障兩章節(jié)的感興趣程度明顯低于已學(xué)過該課程的在校生和畢業(yè)生;對衛(wèi)生組織、衛(wèi)生工作方針、初級衛(wèi)生保健等重要的內(nèi)容也缺乏認(rèn)識,看到標(biāo)題感覺不知所云,也不知道對構(gòu)建知識體系的重要性。已學(xué)過的在校生比較重視的內(nèi)容都是衛(wèi)生改革,重要原因是高年級在校生對基本理論已經(jīng)有了一定的認(rèn)知,希望通過課程教學(xué)獲得更多前沿信息和改革進(jìn)展。已畢業(yè)參加工作的學(xué)生認(rèn)為最重要的和最感興趣的都是衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,其次是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生應(yīng)急管理和醫(yī)療保障,這可能與多數(shù)畢業(yè)生就職于醫(yī)院有關(guān),畢業(yè)后對各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容在實際工作崗位的實用性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。
3.4改進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)課程教學(xué)的建議
1信息錄入工作對檔案信息化建設(shè)的重要性
如今,傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法滿足房產(chǎn)檔案管理的需求,檔案信息化建設(shè)改變了傳統(tǒng)的手工管理模式,實現(xiàn)了檔案的數(shù)字化管理。2011年起,我國建立了房產(chǎn)信息網(wǎng),房產(chǎn)檔案的查詢和使用不再受到時間和空間的限制,提高了檔案的利用率。房產(chǎn)檔案的信息化大大提高了檔案管理和利用效率,降低了檔案管理成本,也讓人們看到了房產(chǎn)檔案的價值。房產(chǎn)檔案的信息化建設(shè)是實現(xiàn)房產(chǎn)檔案全國聯(lián)網(wǎng)的前提,而信息錄入又是房產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的前提。由此可以看出,信息錄入工作對檔案信息化建設(shè)以及檔案全國聯(lián)網(wǎng)都有著至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門必須認(rèn)識到信息錄入工作的重要性,加強(qiáng)信息錄入工作管理。
2房產(chǎn)檔案信息錄入工作中存在的問題分析
2.1對信息錄入工作認(rèn)識不足
很多房產(chǎn)企業(yè)管理人員沒有認(rèn)識到信息錄入工作的重要性,不愿意在信息錄入工作上投入資金,片面的認(rèn)為信息錄入工作不會為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。還有一部分房產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為無需進(jìn)行檔案信息化建設(shè),手工檔案管理方式足以滿足檔案管理需求。房產(chǎn)企業(yè)管理人員嚴(yán)重缺乏檔案信息化建設(shè)意識,這對檔案信息化建設(shè)和信息錄入工作的開展都有很大影響。
2.2檔案信息錄入不完整
2005年之前,房產(chǎn)企業(yè)一直沒有認(rèn)識到房產(chǎn)檔案管理的重要性,也沒有看到房產(chǎn)檔案的價值,導(dǎo)致很多房產(chǎn)檔案丟失或破損。在房產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中,信息錄入人員需要依據(jù)紙質(zhì)版檔案的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和錄入。但是,由于部分檔案已經(jīng)破損或丟失,這必定會導(dǎo)致信息錄入的不完整,出現(xiàn)信息缺失的現(xiàn)象。信息不完整主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是房屋位置不詳細(xì),二是房屋產(chǎn)權(quán)證明和登記信息不相符,三是房屋產(chǎn)權(quán)方式不詳細(xì),四是房屋面積不詳細(xì),這些問題都是檔案進(jìn)行信息化建設(shè)過程中較為常見的問題,嚴(yán)重影響了檔案的信息化建設(shè)進(jìn)程。檔案管理部門為了提高信息錄入的工作效率,僅把手工檔案中的信息轉(zhuǎn)化成文字錄入到計算機(jī)中,卻未把手工檔案制作成圖片存入計算機(jī)。如果檔案管理人員未把手工檔案制作成圖片存入計算機(jī),文字檔案就缺乏證據(jù),檔案的可信度就會降低,檔案也不夠完整。
2.3缺乏專業(yè)的信息錄入人員
信息錄入人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對信息錄入工作效率有很大影響。但是,我國檔案信息錄入人員大多是臨時工,專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低,沒有認(rèn)識到檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的意義,也沒有認(rèn)識到信息錄入工作的重要性,工作態(tài)度比較消極。由于缺乏專業(yè)性,信息錄入人員無法判別檔案信息的正確與否,這必定會影響信息錄入的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響檔案的信息化建設(shè)進(jìn)程。
3加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息錄入工作管理的對策
3.1完善信息錄入工作管理制度
要想提高房產(chǎn)檔案信息錄入工作水平,保證信息錄入的準(zhǔn)確性,必須增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)管理者信息錄入工作管理意識,管理者必須認(rèn)識到信息錄入和檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的重要性,信息錄入才能順利開展。在信息錄入工作開展的過程中,房產(chǎn)企業(yè)管理者要對信息錄入工作進(jìn)行時時監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)信息錄入工作中存在問題,應(yīng)及時針對存在的問題采取調(diào)整措施,推動檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的進(jìn)程。房產(chǎn)企業(yè)還要在信息錄入工作人員內(nèi)部建立管理制度,為信息錄入工作提供政策保障。除此之外,房產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該加大信息錄入設(shè)備的資金投入,為信息錄入工作提供物質(zhì)保障。
3.2保證信息錄入質(zhì)量
在房產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中,房產(chǎn)企業(yè)一定要保證信息錄入的質(zhì)量和完整性。保證信息錄入質(zhì)量和完整性的對策:一是企業(yè)管理者一定要加強(qiáng)信息錄入工作的監(jiān)督檢查,并對檔案信息進(jìn)行校正,這是信息錄入工作中必不可少的環(huán)節(jié)。二是合理處理手工檔案之間的關(guān)聯(lián)性。只有保證房產(chǎn)檔案的關(guān)聯(lián)性,才能更好的保證檔案的完整性,才能加快檔案進(jìn)行信息化建設(shè)的步伐。三是不斷完善檔案內(nèi)容。信息錄入人員除了要根據(jù)手工檔案進(jìn)行信息錄入,還要把手工檔案掃描成圖片的形式存在計算機(jī)系統(tǒng)中。除此之外,信息錄入人員還要對樓盤信息進(jìn)行整理,建立信息表。
3.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)
要想提高房產(chǎn)檔案信息錄入工作效率,房產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高信息錄入人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。提高信息錄入人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的途徑有:一是派遣信息錄入人員外出培訓(xùn),以掌握更多的專業(yè)技能。二是企業(yè)可以邀請專業(yè)講師來企業(yè)講課,幫助信息錄入人員解決工作中遇到的難題。比如,北京某企業(yè)就在檔案信息化建設(shè)過程中,組織了一次“走出去”培訓(xùn)活動,讓員工積極參與到培訓(xùn)活動中,去其它房產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),進(jìn)而提高企業(yè)信息錄入人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。房產(chǎn)企業(yè)可以在信息錄入人員內(nèi)部設(shè)置獎勵機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,提高信息錄入人員的工作積極性和熱情。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);城市管理;重要性;對策
一、引言
城市建設(shè)和管理水平是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是一個民族文明程度的體現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為城市展示區(qū)域發(fā)展的窗口,其城市管理水平尤顯重要,如何才能搞好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理,做好城市經(jīng)營的文章,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益創(chuàng)造條件。筆者結(jié)合自身在高新區(qū)工作的實踐,探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理的重要性、問題與對策。
二、城市管理工作在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重要性
一是新時期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理成為打造其競爭力的重要因素。無論國際還是國內(nèi),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之間說到底就是環(huán)境競爭。環(huán)境就是資本、是品牌、是生產(chǎn)力。哪個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境好,人就往那去,資金就往那流,人流物流就會增加,這個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就發(fā)展很快。因此,城市管理從某種意義上說就是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)力。優(yōu)美的城市環(huán)境,配套完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施,已成為全國各地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸引外來投資者的一個重要方面。蘇州工業(yè)園區(qū)歷年來取得的好成績,在很大程度上得益于其借鑒新加坡的先進(jìn)管理經(jīng)驗,通過創(chuàng)新城市管理體制和模式,充分發(fā)揮城市管理的作用,成功打造了國內(nèi)一流的招商引資環(huán)境,形成了園區(qū)建設(shè)、管理和發(fā)展的互動,從而推動了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二是從中央到地方各級政府對城市管理工作非常重視。各級政府都專門強(qiáng)調(diào)了城市管理工作對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,城市管理執(zhí)法體制逐步理順的情況下,一般在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),城市管理行政執(zhí)法部門作為城市管理的“主力軍”,在改善高新區(qū)環(huán)境、提升高新區(qū)形象、促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。
三是后金融危機(jī)時代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。近年來,在經(jīng)歷了金融危機(jī)后,全國上下開始著力于進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,尤其重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展正處于重要的歷史時期,而城市管理是否科學(xué)和規(guī)范對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)吸引投資至關(guān)重要,也是其能否抓住機(jī)遇的重要方面。
三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理工作中可能存在的問題
一是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理工作的重要性認(rèn)識問題。“重建輕管”是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理存在的一個重要意識問題。尤其體現(xiàn)在城市管理工作的重要性認(rèn)識不到位上,缺乏經(jīng)營城市的理念,強(qiáng)調(diào)先建后管,或以建代管。導(dǎo)致城市管理的思維觀念和運(yùn)作模式始終是問題式、突擊式、應(yīng)付式、表面式的,治標(biāo)不治本。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市環(huán)境治理為例,一些高新區(qū)環(huán)衛(wèi)工人還是在用掃帚掃馬路,用三輪車,手拉車運(yùn)垃圾,其落后的作業(yè)方式和工具嚴(yán)重滯后于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市的建設(shè)和發(fā)展。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理體制不順。一般高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理體制進(jìn)行過多次調(diào)整,如一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立過城市管理辦公室和城市管理局,這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置,對于加強(qiáng)城市管理,促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。但也存在一些問題:一方面職能交叉,責(zé)任不明。城市管理是一項綜合性的管理工作,涉及的部門眾多。目前,建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門都不同程度地承擔(dān)著管理城市的職能,存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象,職責(zé)難以分清;另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理過程中出現(xiàn)“頭重腳輕”,權(quán)力過于集中。與此同時,城市管理執(zhí)法主體散亂,形不成合力,難以治理“城市違章綜合癥”。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。主要表現(xiàn)在:一方面規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中,沒有配套規(guī)劃布局合理,功能完善,數(shù)量充足的公益設(shè)施。而且,由于規(guī)劃的監(jiān)管力度不大,已規(guī)劃了的公益設(shè)施有些也不能保證建設(shè)到位。同時,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。另一方面,道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位,停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等還不能夠滿足居民要求。這些有些是因為資金問題難以配套,有些是因為規(guī)劃問題導(dǎo)致。
四是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理工作的投入不足。近幾年來,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對地方的貢獻(xiàn)是十分巨大的。但是在城市管理上的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個比率,城市管理人員和經(jīng)費相對比較緊缺。
五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理缺乏長效性。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理的動態(tài)性、反復(fù)性,加之管理人員少以及經(jīng)費的投入不足,形不成長效管理的格局,一些長期困擾城市環(huán)境面貌的突出問題沒有得到有效地遏制。導(dǎo)致亂扔亂倒垃圾和固體廢棄物、違法占道經(jīng)營、亂停亂放車輛、城市“牛皮癬”等城市管理問題頻發(fā)。
六是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法環(huán)境差,執(zhí)法難度大。一方面由于城市管理的對象成份復(fù)雜,一些人文化程度較低,法制意識淡薄,阻撓執(zhí)法。另一方面因為城市管理的對象大多是弱勢群體,部分人生活確實困難,以流動經(jīng)營作為謀生的手段,執(zhí)法過程中也出現(xiàn)一些難題。再就是法律法規(guī)賦予城市管理的強(qiáng)制力不夠。
四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理的對策建議
(一)建立城市管理聯(lián)合機(jī)制
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)進(jìn)程進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)城市管理工作機(jī)制面對諸多挑戰(zhàn):城市管理落實過程中缺乏明確、有效的工作制度,往往造成以執(zhí)法代替管理;城市管理涉及的部門越來越多,以行政執(zhí)法為例,如果缺少土地、規(guī)劃、公安、街辦、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門之間的配合,違章建筑、店外店占道經(jīng)營等城市管理問題難以從根本上解決。因此,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理過程中應(yīng)結(jié)合城市精細(xì)化管理特點,對傳統(tǒng)城市管理工作機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新。建立城市管理聯(lián)合機(jī)制,如城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度,旨在強(qiáng)化相關(guān)部門的溝通和配合,切實解決精細(xì)化管理工作中的頑疾。
對此:一是高位協(xié)調(diào),建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理平臺。城市管理工作中遇到需要其他職能部門配合解決的問題時,往往需要在溝通協(xié)調(diào)上做大量工作,很容易造成問題的拖延。建立城市管理聯(lián)合機(jī)制,推行城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度明確高新區(qū)城市管理主要負(fù)責(zé)人為召集人,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)涉及城市管理工作的行政執(zhí)法、建設(shè)、土地、規(guī)劃、公安、街辦、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等多個工作部門。召集人根據(jù)城市管理實際情況,綜合各成員單位的情況反饋,不定期召開聯(lián)席會議,及時解決城市管理問題。遇重大問題由召集人召集,既保證了會議的權(quán)威性,又不失工作的靈活性。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)層面的協(xié)調(diào)下,城市管理工作可以綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、輿論和群眾自治等手段,不僅解決了過去單靠一家部門手段不足的問題,更能夠提高政府在城市管理工作中的依法行政能力,從而增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和相對人的信服感。二是完善管理鏈條,管理與執(zhí)法良性互動。高新區(qū)城市管理堅持“重心下移”和“條塊結(jié)合,以塊為主”的思路,即將下屬單位和部門聯(lián)合共同做好聯(lián)合執(zhí)法。形成執(zhí)法部門清理取締違反城市管理規(guī)定行為,街道辦事處跟進(jìn)管理的工作機(jī)制,實現(xiàn)管理由事后處置向事前預(yù)防和管理全過程的覆蓋。
(二)推行城市管理目標(biāo)考核制度
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可根據(jù)城市管理內(nèi)容和實際,制定城市精細(xì)化管理工作實施方案,確定了年度或月度要重點解決的問題。年底前,將通過檢查考核和征求市民意見方式確定任務(wù)完成情況,對完成任務(wù)的予以表彰獎勵,對未完成的進(jìn)行責(zé)任追究。 考核的內(nèi)容可以參考如下表1所示。
(三)堅持學(xué)習(xí),提高城市管理執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)
一是開展干部學(xué)習(xí)班活動。做到在思想和行動上與高新區(qū)黨工委、管委會保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理法律法規(guī)和城市管理、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,拓寬知識面,規(guī)范文書制作,提高執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平、執(zhí)法水平,逐步適應(yīng)了新形勢下的城管執(zhí)法工作要求。
參考文獻(xiàn):
[1]張新明,湯慶園.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展評價研究[J].世界地理研究,2013年第22卷第1期:114-120.
關(guān)鍵詞:新形勢 社會綜合治稅 思考
一、社會綜合治稅工作中存在的問題
(一)對社會綜合治稅的認(rèn)識不足
部分單位的工作人員對社會綜合治稅的認(rèn)識存在問題,對社會綜合治稅的意義的把握模棱兩可,對社會綜合治稅的方法缺少研究。沒有認(rèn)識到社會綜合治稅的重要性,對加強(qiáng)財政來源建設(shè),打造公平稅賦環(huán)境,對社會健康、和諧、可持續(xù)性發(fā)展的重要性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對社會綜合治稅的認(rèn)識上仍停留在理論階段,認(rèn)為社會綜合治稅只是一種形式不會對社會運(yùn)轉(zhuǎn)起到任何作用,因此,在工作上也缺乏積極性,存在消極怠工,敷衍了事的現(xiàn)象。還有一部分工作人員雖然有工作的覺悟,積極地工作,但是對社會綜合治稅的認(rèn)識不夠充分,存在誤區(qū),大大降低了工作的效率。少數(shù)基層工作人員過于依賴綜合治稅工作,在工作的過程中存在相互扯皮的現(xiàn)象。個別單位也存在無壓力、無動力、無責(zé)任的工作問題,工作不到位、工作不作為等問題嚴(yán)重影響了社會綜合治稅工作的進(jìn)行。
(二)尚未形成社會參與的共識
由于缺乏宣傳,社會綜合治稅缺乏群眾基礎(chǔ)。同時,宣傳方法缺乏合理性和長期性,僅僅是以板報的形式和標(biāo)語的形式進(jìn)行宣傳,這些宣傳方式雖然搞得有聲有色,但僅僅是流于形式,并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用,也起不到深入人心的效果。群眾之間的人情關(guān)制約了涉稅信息的提供。由于這一系列因素的影響,大量的稅源被遺漏。納稅人沒有形成普遍的共識,仍然存在政府部門單獨作為的現(xiàn)象。自從開展社會綜合治稅工作以來,各級政府部門迅速將這項工作擺放到工作日程之上。但是部分機(jī)關(guān)單位只看到了企業(yè)自身的利益,對綜合治稅的實行力度不夠。有的企業(yè)的生產(chǎn)車間十分暢銷,但是在賬面上卻出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象,很明顯,存在偷稅漏稅的現(xiàn)象。
(三)考核獎懲落實不到位
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于財政問題,在對社會綜合治稅的先進(jìn)個人只有口頭上的獎勵而沒有實質(zhì)性的獎勵。二是政府對偷稅漏稅的行為的懲罰力度較低,養(yǎng)成了部分企業(yè)偷稅漏稅的習(xí)慣,嚴(yán)重影響了企業(yè)的納稅積極性。三是考核力度較低,由于政府部門對稅源信息的掌握程度較低,無法及時的對稅源進(jìn)行管理和監(jiān)控,影響了財政增長。
二、健全社會綜合治稅對策的思考
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高開展社會綜合治稅工作重要性的認(rèn)識
深入了解社會綜合治稅的重要性是進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的必要條件。對社會綜合治稅的充分了解有利于進(jìn)一步展開工作。因此,政府的相關(guān)部門有必要反復(fù)的對工作人員灌輸綜合治稅工作的重要性和必要性的認(rèn)識,加深工作人員對工作的認(rèn)識,使之在相關(guān)工作人員的腦海中形成非抓不可的工作觀念。從進(jìn)一步統(tǒng)一工作人員的思想入手,加強(qiáng)相關(guān)工作人員對社會綜合治稅工作的認(rèn)識,創(chuàng)造性的開展工作。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,深入開展各項工作
社會綜合治稅工作離不開社會各界認(rèn)識的關(guān)注,也離不開相關(guān)工作人的共同努力。社會綜合治稅工作的順利進(jìn)行是建立在各部門在工作中的積極探索。一是加強(qiáng)國地稅之間的合作,充分發(fā)揮合作的作用,制定合理的工作制度和工作方法。由于國地稅之間有明顯的分工,所負(fù)責(zé)的工作不同,因此在合作的過程中難免會出現(xiàn)矛盾和沖突,需要健全的規(guī)章制度來約束兩者之間的行為,避免出現(xiàn)超越職能范圍的現(xiàn)象。因此,國稅局和地稅局應(yīng)根據(jù)自身工作的實際情況,對配合工作的過程和方法進(jìn)行協(xié)商,保證日常工作的順利進(jìn)行。二是在社區(qū)內(nèi)大力推行社會綜合治稅。以小區(qū)為依托,開展創(chuàng)新管理稅源的新機(jī)制,確保稅收的穩(wěn)定增長。
(三)健全社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成完整的工作體系
社會綜合治稅是一項比較復(fù)雜的工作,社會綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制是整個工作的基礎(chǔ)。要想夯實這一基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)從以下三個方面入手:一是建立健全社會綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制,各級領(lǐng)導(dǎo)小組要定時召開會議,及時的處理近期內(nèi)綜合治稅所遇到的問題,及時的了解綜合治稅工作的進(jìn)展情況。二是打破目前各自為政的局面,建立信息共享機(jī)制,及時的了解各部門的稅務(wù)工作情況,為稅務(wù)部門提供參考的依據(jù)。其次要做好稅收征管的協(xié)調(diào)工作,在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好稅收工作。三是要做好稅收工作的保障。相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律部要為稅收部門提供法律保障,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為。
(四)建立健全長效機(jī)制,保障社會綜合治稅工作健康有序的發(fā)展
長效機(jī)制是社會綜合治稅工作落到實處的重要保障,因此,必須要加強(qiáng)長效機(jī)制的建設(shè)。首先應(yīng)建立內(nèi)部機(jī)制,其次要建立外部機(jī)制。在內(nèi)外機(jī)制的共同作用下保障社會綜合治稅的長久運(yùn)行,逐步將綜合治稅建設(shè)成制度化、智能化和規(guī)范化的工作。將社會綜合治稅最為一項日常的基本工作,在機(jī)制上確保社會綜合治稅的順利發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,社會綜合治稅的實施有利于企業(yè)納稅信息的共享,為政府的宏觀調(diào)控提供了現(xiàn)實依據(jù)。其次,社會綜合治稅的實施避免了企業(yè)偷稅漏稅行為的發(fā)生,堵住了制度的漏洞。其次,社會綜合治稅的實施有利于企業(yè)之間相互監(jiān)督,增加了財政收入。機(jī)制的創(chuàng)新和社會綜合治稅的規(guī)范化、制度化為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),綜合治稅仍待繼續(xù)深入推廣和實施,為整個社會的有序運(yùn)行提供法律保障。
參考文獻(xiàn):
[1]何文.社會綜合治稅實踐中的問題與對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2011(23)
關(guān)鍵詞:政工管理;企業(yè);文化建設(shè);重要性
1政工管理工作的重要性
1.1激發(fā)企業(yè)員工的使命感
在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)政工管理工作實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是將企業(yè)中所有員工的人生觀、價值觀得到一個較高程度的統(tǒng)一,將企業(yè)員工未來的發(fā)展引入到一個健康、積極、充滿正能量的企業(yè)發(fā)展道路中。在企業(yè)文化建設(shè)中激發(fā)員工自身的使命感,提升企業(yè)員工全體的凝聚成度,提升企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)效益以及整體凝聚實力。
1.2凝聚企業(yè)員工的歸屬感
在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)政工管理工作能夠有效地促進(jìn)企業(yè)員工的凝聚力,增強(qiáng)員工的歸屬感,這種歸屬感的實現(xiàn)可以提升企業(yè)員工自身踏實工作的決心,這種心態(tài)的實現(xiàn)可以使員工能夠在企業(yè)中進(jìn)行自身價值的最大表現(xiàn),使員工在日常的工作中有自身主人翁的意識。
1.3增強(qiáng)員工的責(zé)任感
通過政工管理工作能夠有效地提高員工的責(zé)任意識,使員工在日常的工作中以更多的激情與精力投入到工作中。假如有相關(guān)問題認(rèn)識不到位的員工,企業(yè)的政工管理應(yīng)該進(jìn)行針對性的企業(yè)文化培訓(xùn),調(diào)動企業(yè)全體員工的責(zé)任感,形成比較完善的企業(yè)責(zé)任意識。
2企業(yè)文化建設(shè)的重要性
2.1推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)的文化建設(shè)是一個長期的過程,其是一種無形的思想財產(chǎn),也是企業(yè)文化軟實力的重要組成部分,也是增強(qiáng)企業(yè)職工自信心、凝聚力、向心力的重要工具。基于這樣的原因,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),有利于提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力,也有利于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)發(fā)展,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭能力、不斷提升員工的思想水平,促進(jìn)企業(yè)整體業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。所以說,企業(yè)文化建設(shè)是推動企業(yè)發(fā)展的有力武器,也是企業(yè)發(fā)展的必由之路。
2.2增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
目前,我國很多企業(yè)在發(fā)展的過程中都未能認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性,對于職工所開展的管理工作仍舊比較被動,這樣的前提下,無法充分激發(fā)職工的工作熱情與積極性,從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)工作效率的提高。企業(yè)凝聚力,從一定角度上來說,也就是團(tuán)隊凝聚力,只有團(tuán)隊成員之間能夠相互吸引,同時又對企業(yè)團(tuán)隊有著濃厚的向心力,才能形成團(tuán)隊凝聚力。
2.3提高企業(yè)的綜合競爭力
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,企業(yè)之間的競爭逐漸演變成為企業(yè)內(nèi)部間人才數(shù)量的競爭,合理的培養(yǎng)和運(yùn)用企業(yè)中的人才,離不開企業(yè)文化建設(shè)工作,基于此,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),全面提升企業(yè)全體職工的綜合素質(zhì),對于提高企業(yè)的綜合競爭力具有重要的意義。
3文化視角下企業(yè)政工工作的創(chuàng)新發(fā)展
在企業(yè)發(fā)展的過程中做好政工工作能夠有效的加快企業(yè)文化建設(shè)的步伐,對此相關(guān)的政工管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)政工管理工作的開展,在文化的視角下開展相關(guān)的企業(yè)政工管理工作。
3.1以人為本開展政工管理工作
無論什么行業(yè)、什么企業(yè),其在發(fā)展的過程中都是以人為主體的,所有的管理方式都需要通過人進(jìn)行完成,所以企業(yè)政工工作者必須堅持在“以人為本”的理念下進(jìn)行思想政治工作的創(chuàng)新。企業(yè)需要組織新員工開展思想政治課程的學(xué)習(xí),使企業(yè)內(nèi)部員工變得更加職業(yè)化,并對企業(yè)文化產(chǎn)生高度的認(rèn)同感,提高員工對自身職業(yè)的認(rèn)同感。憑借相關(guān)思想政治活動的開展,讓企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中有著較為良好的工作氛圍,讓思想政治工作不再僅限于單純的說教,讓企業(yè)員工都可以熱衷于參與企業(yè)所開展的思想政治教育工作,由此切實提升企業(yè)所開展的政工工作效果。
3.2加強(qiáng)企業(yè)品牌的塑造
在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)的品牌是企業(yè)文化建設(shè)中十分重要的一環(huán),品牌文化是一種無形的資產(chǎn),能夠為企業(yè)自身帶來巨大的財富,在企業(yè)發(fā)展的過程中企業(yè)品牌的作用如下圖所示。在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)憑借對企業(yè)自身的品牌效益的推廣策略,完成對企業(yè)員工思想政治工作的創(chuàng)新。企業(yè)需要憑借對自我品牌的推廣,樹立自身的形象,由此獲得行業(yè)范圍內(nèi)更大的影響力。企業(yè)還需要借助品牌在市場中占據(jù)一定的份額,如可以憑借品牌文化的推廣、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和廣告詞的普及等,增強(qiáng)企業(yè)在市場當(dāng)中的影響力,讓企業(yè)員工在內(nèi)心逐步形成品牌文化,并讓消費者在使用企業(yè)產(chǎn)品的過程中認(rèn)同企業(yè)文化,提升企業(yè)員工對于企業(yè)的歸屬感,讓企業(yè)在品牌策略的推動之下完成各項思想政治工作。
3.3針對性地開展政工管理活動
在企業(yè)發(fā)展的過程中,其生產(chǎn)經(jīng)營活動都是其獲取經(jīng)濟(jì)利益的一個重要過程,所以企業(yè)開展思想政治工作的創(chuàng)新同樣需要將生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)作一個重要的出發(fā)點。建議把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的重點與難點作為思想政治工作開展的重點進(jìn)行研究,并把針對思想政治工作所進(jìn)行的創(chuàng)新當(dāng)作進(jìn)行經(jīng)營銷售活動的重要助力,讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和思想政治工作能夠得到同步有效的發(fā)展,使企業(yè)能夠?qū)⑺枷胝谓逃ぷ鞯拈_展轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)上的效益,由此使得企業(yè)長期健康地發(fā)展。
企業(yè)的政工管理工作是我國黨和人民在長期發(fā)展中逐漸總結(jié)形成的一種發(fā)展策略,其能夠有效的提升企業(yè)團(tuán)隊的核心凝聚力與向心力,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今社會是一個充滿了誘惑的社會,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對人們的價值觀與社會觀產(chǎn)生了極大的影響,對此企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的政工管理工作來促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè),營造良好的社會環(huán)境,為我國企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者:李小英 單位:貴州高速發(fā)展置業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]王建.政工管理工作與企業(yè)文化建設(shè)的重要性[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2015,(10):89-90.
關(guān)鍵詞:通信行業(yè) 收入 內(nèi)部控制
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的信息時代,通信行業(yè)面臨的內(nèi)部和外部競爭也變得越來越激烈,各通信企業(yè)在拓展新業(yè)務(wù)、尋求新領(lǐng)域以獲得收入的進(jìn)一步提高的同時,開始將目光更多地放在收入的內(nèi)部控制上,從而使企業(yè)的收入達(dá)到最大化,為企業(yè)贏得更多的競爭優(yōu)勢。
一、 通信行業(yè)收入的內(nèi)部控制的基本內(nèi)容
實現(xiàn)高的收入是各類盈利企業(yè)的重要目標(biāo)之一,各企業(yè)應(yīng)該圍繞這個目標(biāo)建立科學(xué)完善的收入內(nèi)部控制制度。通信行業(yè)的收入由多部分構(gòu)成,其中包括經(jīng)營基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的資費收入、為用戶提供增值服務(wù)的增值業(yè)務(wù)收入、通信企業(yè)各單位之間以及各通信企業(yè)之間的結(jié)算收入、各類通信商品的出租、出售收入以及代為辦理通信業(yè)務(wù)的收入等。
通信行業(yè)收入的內(nèi)控由多個環(huán)節(jié)組成,其中包括:銷售管理、記賬管理、企業(yè)會計核算管理以及收入內(nèi)部審計等。
二、 通信行業(yè)收入內(nèi)部控制中存在的諸多問題
我國通信行業(yè)收入的內(nèi)部控制主要存在以下幾個問題:
(一)通信行業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理使得收入內(nèi)控制度的難度加大
我國的市場經(jīng)濟(jì)是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來的,因而我國的大部分企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)往往側(cè)重于行政管理,從而忽略了組織結(jié)構(gòu)的合理、有效問題。我國的通信行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分為四級,最高的兩級為集團(tuán)總部和省,其主要職責(zé)側(cè)重于管理,不涉及企業(yè)的銷售經(jīng)營。對于通信行業(yè)來講,企業(yè)的經(jīng)營地域比較廣泛,從省、市、縣,一直延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,再加上企業(yè)各部門層級繁雜,使得通信行業(yè)的收入的管理和控制極度分散,從而使得收入內(nèi)部控制的實施難度加大。
(二)通信企業(yè)管理者對收入內(nèi)控制度不夠重視
企業(yè)管理層的態(tài)度在收入內(nèi)控制度的建立中起著十分重要的作用。管理人員的經(jīng)營理念以及對風(fēng)險的態(tài)度都會對收入內(nèi)控制度的建立產(chǎn)生影響。當(dāng)前的通信行業(yè)中,企業(yè)的管理人員把注意力大都集中在如何擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營范圍以及如何規(guī)避風(fēng)險上,從而忽視了收入內(nèi)部控制的重要作用,在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,這使得收入內(nèi)部控制制度的建立更加困難。
(三)通信企業(yè)內(nèi)部審計的諸多問題影響了收入內(nèi)控制度的完善
企業(yè)的內(nèi)部審計人員應(yīng)保持其應(yīng)有的獨立性,并且應(yīng)該具備較高的綜合素質(zhì)。當(dāng)前我國的通信行業(yè)中,審計機(jī)構(gòu)和設(shè)計人員的地位不夠明確,不能體現(xiàn)出審計的獨立性,審計部門的設(shè)置與企業(yè)各部門的設(shè)置保持平行,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置會因為種種原因的影響,使得企業(yè)內(nèi)部審計部門不能發(fā)揮應(yīng)有的獨立性,使得審計工作的真實性和公平性大大降低。其次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部審計部門重要性的認(rèn)識,對審計部門的設(shè)置以及審計人員的選擇不夠關(guān)注,從而使得內(nèi)部控制效力不能充分體現(xiàn)。最后,目前我國通信行業(yè)內(nèi)部審計普遍存在的問題是內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到內(nèi)部審計的要求。正是由于內(nèi)部審計存在的這許多問題,才使得通信行業(yè)的收入內(nèi)控制度不能得到有效的完善,從長遠(yuǎn)來看限制了企業(yè)的發(fā)展。
三、 關(guān)于完善通信行業(yè)收入內(nèi)控制度的幾點建議
針對通信行業(yè)收入內(nèi)控制度存在的諸多問題,本文提出了以下幾點建議:
(一)建立合理的通信企業(yè)組織結(jié)構(gòu),明確各主體的責(zé)任
完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),使得機(jī)構(gòu)達(dá)到扁平化,從而提高組織結(jié)構(gòu)中的各省在收入內(nèi)控中的地位和作用,從而加強(qiáng)對通信行業(yè)收入的風(fēng)險的控制能力。進(jìn)一步明確各主體的責(zé)任,建立合理的權(quán)責(zé)體系,通過明確的戰(zhàn)略制定和合理的收入計劃進(jìn)一步提高通信行業(yè)的收入內(nèi)控水平,從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)建立通信行業(yè)收入內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn),提高收入內(nèi)控制度的重視程度
良好的制度的建立是收入內(nèi)部控制得以順利實施的前提條件。通信行業(yè)對國內(nèi)外成功實施收入內(nèi)部控制的企業(yè)進(jìn)行深入研究,結(jié)合我國的基本國情以及通信行業(yè)自身的狀況制定出適合我國通信行業(yè)的收入內(nèi)控制度,包括收入核算、經(jīng)營銷售管理以及內(nèi)部審計制度等,從而為收入內(nèi)控制度的實施提供有力的制度保障。此外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)在加強(qiáng)對收入內(nèi)控重要性的學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對其重要性進(jìn)行有力的宣傳,并且加強(qiáng)全體人員對內(nèi)控制度的學(xué)習(xí),組織各部門、各企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確收入內(nèi)控制度的重要性。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部審計管理,為收入內(nèi)控制度的實施打下堅實的基礎(chǔ)
加強(qiáng)內(nèi)部審計管理,具體有以下幾點:首先,應(yīng)保持審計部門的獨立性,明確審計部門和審計人員的地位,使得其獨立性得到充分發(fā)揮,提高企業(yè)內(nèi)部審計的真實性和公平性。其次,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到審計部門的重要性,對審計部門的設(shè)立要提高謹(jǐn)慎性,要嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部審計人員的選拔,從而提高內(nèi)部審計的有效性。第三,要提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)部審計的獨立性和特殊性要求內(nèi)部審計人員不僅熟練掌握相關(guān)的專業(yè)知識,熟悉行業(yè)的各項業(yè)務(wù),還要求其具備良好的溝通能力和學(xué)習(xí)能力,此外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而不斷提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
綜上所述,只有不斷完善收入內(nèi)部控制,才能使得通信行業(yè)的綜合競爭力得到有效的提高,從而在日益激烈的競爭中獲得更多的競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
[1]楊雄勝.內(nèi)部控制理論面臨的困境及其出路[J].會計研究,2006