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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);激勵機制
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與特征
1971年美國土壤學(xué)家沃•艾伯奇首次提出生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念,1981年英國農(nóng)學(xué)家沃•克•沃辛頓進一步明確定義生態(tài)農(nóng)業(yè)為“生態(tài)上能自我維持低輸入、經(jīng)濟上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[1]。1980年我國學(xué)者葉謙吉對生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科技成果和管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來,以期獲得較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”[2]??梢?,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),目標是經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一,目的是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,手段是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。其特征如下:
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有生態(tài)性與可持續(xù)性
生態(tài)農(nóng)業(yè)以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為目標,提倡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中少用或不用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)性、農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和良性循環(huán),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上生態(tài)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于改良土地,降低農(nóng)村水資源污染程度,能有效減緩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境惡化,一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性與高效性
生態(tài)農(nóng)業(yè)以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體性、協(xié)調(diào)性、循環(huán)性、再生性,注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展,具有多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系特征。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)能量循環(huán),實現(xiàn)了廢棄物的轉(zhuǎn)化再利用,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出、高效益、少污染。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有地域性與多樣性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出一定的地域和多樣性,主要由地域自然環(huán)境、資源稟賦、氣候條件等因素決定的。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式,因此,也具有一定的地域性和多樣性特征?,F(xiàn)階段,我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,各地立足地域特色,因地制宜,充分利用地域優(yōu)勢,發(fā)展了適合本地域特色的各種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,體現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域性與多樣性。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有外部性
就生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程看,生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都具有準公共產(chǎn)品的屬性,具有外部性特征。其外部性體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè),具有降低水土污染,保護生態(tài)環(huán)境的作用;同時還體現(xiàn)在綠色、有機、健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品對人類健康的貢獻。另外,農(nóng)戶最初采用新品種和新技術(shù)是對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的一種推廣,但采用新技術(shù)投資無法從其他農(nóng)戶那里取得補償,又無法限制其他農(nóng)戶模仿性消費,因為一旦推廣就可以被許多農(nóng)戶同時消費,且每增加一個消費者的邊際成本為零。
二、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)過近30年的探索和發(fā)展,其范圍不斷擴大,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)不斷提升。2009年駱世明將生態(tài)農(nóng)業(yè)分為景觀模式、循環(huán)模式、立體模式、食物鏈模式和品種搭配模式等5種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類,在此基礎(chǔ)上將每一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類再劃分為若干個生態(tài)農(nóng)業(yè)模式型。2002年,農(nóng)業(yè)部在全國范圍遴選出具有代表性的十大類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,并建立示范基地進行推廣。近年來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從生示范縣逐漸擴大到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范市,建立了國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100多個、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個、不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點達2000多個。隨著居民收入水平提高,消費者對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品需求的增加,生態(tài)農(nóng)業(yè)將得到進一步發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢將越來越多的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境
(一)激勵和補償機制缺失,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及
生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民投入的勞動量大,投入技術(shù)多、成本相對較高、風(fēng)險也大。而生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有外部性特征,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品定價過高,消費者需求不足,難于銷售,只能采取略高于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格,即生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,導(dǎo)致農(nóng)戶獲取的經(jīng)濟效益低。由于我國農(nóng)產(chǎn)品價格機制的缺陷,使得農(nóng)戶生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得的個人福利小于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對于全社會提供的福利,使農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的外部正性沒有體現(xiàn)。另外,我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)政策方面,缺乏有效的政策補償機制,彌補農(nóng)戶外部正收益,同時也缺乏一定的激勵機制,使得農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無法獲得較高的經(jīng)濟效益,削弱了農(nóng)民普及和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動性、積極性。
(二)社會化小農(nóng)生產(chǎn),限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)生產(chǎn),徐勇、鄧大才、劉金海等學(xué)者針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民演進特征提出了“社會化小農(nóng)”,并認為“社會化小農(nóng)”作為現(xiàn)代社會農(nóng)民演進的新形式,具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和決策化特征,是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體?!吧鐣∞r(nóng)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會化生產(chǎn)決策的基本前提是獲取更多經(jīng)濟利益,一般根據(jù)自身經(jīng)驗進行分散性和獨立性生產(chǎn)決策,這種家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)生產(chǎn)“小規(guī)?!⊥度搿睂?dǎo)致“低產(chǎn)出—低效益”,致使農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲取收入達不到他們所期望的經(jīng)濟效益,影響了農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性?!吧鐣∞r(nóng)”分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)“均田制”土地制度,阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營
從綜合性與高效性的角度看,只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi),生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出其應(yīng)有的功能和效益,即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要規(guī)?;?。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕地面積按人均比例平均分配的,受這種“均田制”土地制度的影響,我國農(nóng)戶平均耕地面積僅有0.4hm,且耕地面積呈進一步縮小趨勢。同時,農(nóng)用耕地按“均田制”分配時,采取不同質(zhì)量等級的土地分別進行平均分配,農(nóng)戶耕地面積被小塊分割,使農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營極不方便。近年來,有部分農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得一部分耕地面積,絕大部分仍為小規(guī)模生產(chǎn),這種以農(nóng)戶為單位小塊分割農(nóng)田的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)?;ㄔO(shè),使我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于小規(guī)模的、零星的、低層次的狀態(tài)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)“新式粗放式”應(yīng)用,進一步污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
從生態(tài)和可持續(xù)角度看,生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中少用或不用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),關(guān)鍵是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要指蔬菜的新式育苗、農(nóng)作物的新品種采用及農(nóng)業(yè)機械化使用,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植采用家禽肥料+化肥,主要采用人工方式種植、除草、收割;農(nóng)業(yè)蟲災(zāi)泛濫采用大量人工投入治蟲。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個過程都融合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),采用“新式粗放式”方式。大棚蔬菜從種子選擇到菜苗孕育,再到蔬菜采摘,多采用先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),同時在整個過程都有價格較低的高倍農(nóng)藥被使用,致使蔬菜幾乎見不到一個蟲洞;農(nóng)作物種植除草工作只需要一袋高劑量除草劑就能解決,整個農(nóng)作物生長過程中根本不需要人工除草。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中這種過量使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致土壤退化、土地及水資源污染嚴重,使得原本脆弱不堪的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境更加難以為繼。顯然,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)“新式粗放式”推廣應(yīng)用,進一步污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相去甚遠。
四、我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
(一)建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵和補償機制
生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益包括經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,通過市場機制只能實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于起步階段,要實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)效益,政府的支持和引導(dǎo)必不可少的。因此,政府應(yīng)建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的補償和激勵機制。一是制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)財政補償政策及相互配套措施。建立生態(tài)建設(shè)專項基金,實施有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)在稅收、金融等政策上傾斜。同時,地方政府實行配套資金支持等。二是建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的利益誘導(dǎo)機制,通過利益驅(qū)動使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極主動發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大對有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)行為進行資金補貼和技術(shù)扶助,如良種補貼,綠色、無公害種植補貼,同時加大技術(shù)部門在技術(shù)上的免費指導(dǎo)和服務(wù)。
(二)進一步完善農(nóng)村土地分配及產(chǎn)權(quán)制度
依據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)特征,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)田土地一般生產(chǎn)經(jīng)營周期期限比較長、投資成本較大、抵御自然災(zāi)害能力弱,市場風(fēng)險較大。因此,為了鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),鼓勵其增加農(nóng)業(yè)資源投入、積極主動采用生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù),政府應(yīng)適當(dāng)延長生態(tài)農(nóng)業(yè)戶的土地經(jīng)營承包期,為此,一要盡快完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,使生態(tài)農(nóng)戶對土地的使用權(quán)拓展到實際上的占有權(quán),即農(nóng)戶在土地承包期限內(nèi),對其所承包土地有實際上使用、占用、收益和處置權(quán),集體只是保留法律上的最終歸屬權(quán)。二是農(nóng)村農(nóng)用耕地按“均田制”分配時,推行增人不增地,減人不減地的政策。通過土地產(chǎn)權(quán)制度的完善,穩(wěn)定土地使用權(quán),延長農(nóng)戶對土地投入的利用效率,從而有利于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(三)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,強化生態(tài)理念
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,一方面要普及農(nóng)業(yè)科技知識,另一方面要強化農(nóng)戶的生態(tài)理念。一是加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)及生態(tài)理念宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視進行宣傳農(nóng)業(yè)污染物的生成和排放對生態(tài)環(huán)境及人類健康產(chǎn)生的危害。二是推廣新農(nóng)藥和綠色有機肥。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機肥,鼓勵廣大農(nóng)民使用商品有機肥,具有高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,大幅度減少農(nóng)藥的濫用和亂用。三是加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度。政府牽頭組織各類科技培訓(xùn),提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受能力,鼓勵科技人才推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新成果來提高生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的科技含量及市場競爭力,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(四)通過生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)具區(qū)域性與多樣性特征,我國區(qū)域差異性大,各地自然條件、生態(tài)環(huán)境、資源狀況不一致,各地應(yīng)根據(jù)自己的具體條件選擇“最佳”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,并建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地進行推廣應(yīng)用。一是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范建設(shè),利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式并形成配套技術(shù),為推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)。遴選出生態(tài)農(nóng)業(yè)模式好,配套技術(shù)先進的示范基地,通過以點帶面方式,由“縣—市—省”的方法進行推廣,直至推廣到全國。三是鼓勵企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。引導(dǎo)和鼓勵有實力的企業(yè)依托“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖,使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群,并實現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。
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關(guān)鍵詞:庭院生態(tài)農(nóng)業(yè);新農(nóng)村建設(shè);系統(tǒng)性特征;推進機制
中圖分類號:F325.15 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)03-0157-02
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展階段,面臨著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,有各種挑戰(zhàn)和任務(wù)需要我們?nèi)ッ鎸?。我國是一個人多地少的國家,80%以上的農(nóng)業(yè)人口居住在農(nóng)村庭院,待開發(fā)的庭院土地面積有400多萬公頃[1],如何科學(xué)有效地開發(fā)和利用這一土地資源,勢必成為新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。
一、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)
隨著我國加入WTO,市場將從更深層次上影響我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。它不僅要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要符合國際食品質(zhì)量安全標準,而且要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的基地也要實現(xiàn)“綠色化”。因此,原先普遍存在于農(nóng)村庭院中的“小作坊”式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,將不能適應(yīng)市場發(fā)展需求,而被更加合理的庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)所替代。
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是庭院經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物,是一項系統(tǒng)工程,以生態(tài)學(xué)基本原理為指導(dǎo),在農(nóng)村庭院范圍內(nèi),運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論和方法,旨在建立農(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合系統(tǒng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)物流、能流和價值流的合理流動,最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益三大功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)村庭院資源綜合利用效率、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村居住環(huán)境,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力量。從理論層面上認識,發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要把握好以下關(guān)系:(1)“生態(tài)、經(jīng)濟、社會”三個效益的關(guān)系。應(yīng)做到三者兼顧,即要以生態(tài)效益為前提、經(jīng)濟效益為中心、寓社會效益于生態(tài)和經(jīng)濟效益之中。(2)“種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)”的關(guān)系。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是重點,加工業(yè)能使庭院農(nóng)產(chǎn)品增值,服務(wù)業(yè)既要重視農(nóng)產(chǎn)品流通,也要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播等。(3)“政府、企業(yè)、農(nóng)戶”的關(guān)系。政府應(yīng)充分認識到合理開發(fā)農(nóng)村庭院的重要性,并積極加強引導(dǎo);企業(yè)應(yīng)緊密配合農(nóng)戶,增強其對庭院產(chǎn)品的消化能力,發(fā)揮對農(nóng)戶生產(chǎn)的帶動效應(yīng);農(nóng)戶應(yīng)在政府和企業(yè)的引導(dǎo)下,科學(xué)自主地進行庭院開發(fā),三者相互配合,才能使庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展事半功倍。從實踐層面上看,發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),必須抓好四個方面的工作:一是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)要與市場相銜接。生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)及價格的確定等問題都要由市場需求去決定。二是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)相連。庭院經(jīng)濟發(fā)展需要應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,需要有一定生產(chǎn)技能的人員去操作,需要運用現(xiàn)代的經(jīng)營理念去管理,才能發(fā)揮庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)的帶動作用。三是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相連。通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體制,促進庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?;?、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化。四是要把庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中的“改廁、改圈舍”結(jié)合起來。如通過以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),將人和畜禽的糞便通過液氧發(fā)酵技術(shù)進行處理,生成的沼氣用于解決農(nóng)村戶用能源問題,剩余的沼渣、沼液用于施肥,既實現(xiàn)了資源的有效利用,又防止了對農(nóng)村環(huán)境的污染。
二、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性特征
近十余年來庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國蓬勃興起,推廣面積呈擴大趨勢。以系統(tǒng)工程學(xué)的視角看庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)從其整體性、目的性、相關(guān)性、環(huán)境適應(yīng)性等各方面進行把握。
(一)整體性
系統(tǒng)工程學(xué)中的整體性,即指一個系統(tǒng)由多個要素組成,所有要素的集合構(gòu)成一個有機整體,缺一不可[3]。以庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型形式――“四位一體”為例,該模式以土地資源為基礎(chǔ),以太陽能為動力,以沼氣為紐帶,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,通過生物智能轉(zhuǎn)化技術(shù),將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組建在一起,所以被稱為“四位一體”模式。上述每個要素都是組成該模式不可或缺的一部分,所構(gòu)成的模式的整體效應(yīng)又大于各部分分別發(fā)生作用時的效果,體現(xiàn)了該模式的整體性。
(二)目的性
所謂目的性,指系統(tǒng)的發(fā)生和發(fā)展有著強烈的目的性,它是系統(tǒng)的主導(dǎo),決定著系統(tǒng)要素的組成和結(jié)構(gòu)。發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),是要在增加農(nóng)民收入的同時改善農(nóng)村人居生活環(huán)境,進而起到促進農(nóng)村發(fā)展和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的作用。因此,無論從其發(fā)展的策略制定還是推廣機制上,都要與發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的相對應(yīng),由目的決定組成和結(jié)構(gòu)。
(三)相關(guān)性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)中的土地、太陽能、沼氣、植物、禽畜、溫室及廁所等要素之間相關(guān),這種相關(guān)性從價值流、物質(zhì)流、能量流等方面決定了整個系統(tǒng)的機制是一種集種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)為一體的高效集約化的生產(chǎn)經(jīng)營活動[4]。
(四)層次性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的層次性體現(xiàn)在:庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個由諸多因素構(gòu)成的系統(tǒng),但其同時被包含在中國生態(tài)農(nóng)業(yè)這一系統(tǒng)內(nèi),中國生態(tài)農(nóng)業(yè)又是世界生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,目前在世界上實行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1 055萬hm2,中國約4000hm2,占世界生態(tài)農(nóng)業(yè)用地面積的比例微乎其微[5]。從我國內(nèi)部的實際情況來看,中國農(nóng)村庭院占地在400萬hm2,庭院占地中可供開發(fā)利用的庭院空隙地有200萬hm2,若能有效地發(fā)展庭院生態(tài)農(nóng)業(yè),既可以增加我國生態(tài)農(nóng)業(yè)用地的比重,也可以為社會創(chuàng)造巨大的財富。
(五)環(huán)境適應(yīng)性
庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,其必然要具有環(huán)境適應(yīng)性這一特點。即庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要與環(huán)境相互作用、相互影響,進行物質(zhì)、能量、信息交換,以適應(yīng)環(huán)境變化。
三、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進機制
綜合庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性特征,從我國實際出發(fā),今后應(yīng)該著力構(gòu)筑以下機制,加快庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的建立和發(fā)展。
(一)推進庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化建設(shè)和生產(chǎn),構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制。庭院農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是庭院農(nóng)產(chǎn)品的重要屬性,也是其區(qū)別于普通大田作業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的重要特征。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,最關(guān)鍵的就是要把企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入庭院農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,實施標準化建設(shè)和生產(chǎn)。就生產(chǎn)基地建設(shè)而言,各地因地制宜地推行標準化模式圖,爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認證,按照規(guī)模適度、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的原則建立庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)基礎(chǔ)。就生產(chǎn)過程而言,以村、鄉(xiāng)為單位,建立健全庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),條件不足的地區(qū)可以申請要求當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)輔助加強對庭院農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)測,定期庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,以政府和市場約束兩方面的力量提高庭院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)推進創(chuàng)新性庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的培育,構(gòu)筑龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織帶動機制。庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展,很大程度上取決于生產(chǎn)經(jīng)營主義的素質(zhì)和組織形式。由于庭院生產(chǎn)通常是在農(nóng)閑時間進行,這一時期農(nóng)戶家中有一定文化技能的勞動力都轉(zhuǎn)移到大中城市務(wù)工,實際進行庭院生產(chǎn)的勞動力通常是留在家中的“3860”部隊(婦女和老人)。因此,對這部分勞動力進行培訓(xùn)教育就顯得格外重要。此外,庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是以單個農(nóng)戶為經(jīng)營單位的,生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營分散,難以與市場有效對接。必須以組織化、規(guī)?;癁榉较?,積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織,走“農(nóng)戶+企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作組織”或“農(nóng)戶+企業(yè)+合作組織”的模式,將市場和農(nóng)戶連接為一體,從農(nóng)資購買、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等方面促進龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào),避免企業(yè)與民爭利,實現(xiàn)農(nóng)企互動、產(chǎn)銷對接,形成帶動規(guī)范生產(chǎn)、促進農(nóng)戶增收的組織機制。
(三)推進庭院生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌構(gòu)筑機制。品牌是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和特色的標志,是連接商品和消費者的媒介,也是庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面向市場的一面“旗幟”。推進品牌建設(shè),首先要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,選擇一批具有地方特色的特色農(nóng)產(chǎn)品進行重點培育和原產(chǎn)地保護,再將這些優(yōu)勢品牌進行整合,解決可能存在的品牌“多、雜、散、小”的問題,凸顯地區(qū)品牌優(yōu)勢,逐步形成國內(nèi)和國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)推進農(nóng)村庭院資源的有序開發(fā)機制,把握生態(tài)經(jīng)濟化規(guī)律。庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于合理開發(fā)和利用農(nóng)村庭院內(nèi)部的資源,產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的同時也收獲生態(tài)效益。按照環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的觀點,庭院生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的正外部性,政府和公眾都應(yīng)該給予這一正外部性一定的回報。這就要求政府從環(huán)境污染的控制和改善的層面建立合理的生態(tài)補償機制,公眾方面以資金資助、人才援助、物質(zhì)支持、輿論宣傳等方式支持庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,動員全社會力量關(guān)心、支持和參與庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進而推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻:
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[2] 李新平,黃進勇,馬琨,王兆騫.生態(tài)農(nóng)業(yè)模式研究及模式建設(shè)建議[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2001(9).
[3] 李季圣.庭院經(jīng)濟理論與實踐的新進展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2004(1).
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 政府失靈 市場失靈 NGOs
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)論思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,以期獲得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益最佳的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)一方面要求以較少的物質(zhì)投入提供品種多樣、質(zhì)量較高的農(nóng)副產(chǎn)品,另一方面強調(diào)保護自然資源,不斷增加可再生資源量,提高環(huán)境質(zhì)量,為人類提供良好的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)不只是“作為產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),作為商品的農(nóng)產(chǎn)品”,而是具有經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、社會功能等有機結(jié)合的綜合多功能性的人類活動(朱啟臻等,2008)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要綜合統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和社會功能。
經(jīng)濟功能是生態(tài)農(nóng)業(yè)的首要功能,是其他功能產(chǎn)生的前提,具體是指生態(tài)農(nóng)業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品,作為人們生活消費以及工業(yè)原材料的來源。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)方法,不但要實現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn),促進農(nóng)民增收,而且保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。這樣,對于維護糧食安全和經(jīng)濟安全具有重要的意義(李曉燕等,2010)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,一是指生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)產(chǎn)品投入要素的“減量”、農(nóng)業(yè)廢棄資源的“循環(huán)和再利用”,實現(xiàn)減弱碳源能力的目標;同時,通過耕地、林地、草地和濕地等碳匯資源,增強農(nóng)業(yè)的碳匯能力,從而減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣候變化的壓力。二是指更強調(diào)對國土和生態(tài)環(huán)境的保護,如水資源涵養(yǎng)、土壤保護、凈化水質(zhì)和空氣質(zhì)量、提供自然景觀和避難場所、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡和保護生物多樣性等作用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會功能是指農(nóng)業(yè)的生活或社會文化功能;消除社會的單一性和不穩(wěn)定性,保持社會的創(chuàng)造性、多樣性、穩(wěn)定性和永續(xù)性;提供社會交流和身心娛樂的休閑空間,感受勞動的創(chuàng)造性,提高國民素質(zhì)的教育功能以及人性回歸的體驗。不僅如此,生態(tài)農(nóng)業(yè)還具有文化傳承功能,是記錄和延續(xù)農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化的重要載體,因而也應(yīng)該起到傳承生態(tài)文明的作用。另外,生態(tài)農(nóng)業(yè)是技術(shù)和勞動雙重密集型產(chǎn)業(yè),既需要高素質(zhì)人才還需要大量人力和時間的投入。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)具有吸收剩余勞動力的巨大能力,因而能充分發(fā)揮“民農(nóng)則樸”的效應(yīng),有效化解社會風(fēng)險,這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)揮社會治理功能的一個重要表現(xiàn)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境:市場失靈和政府失靈
產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家哈羅德·德姆塞茨指出,產(chǎn)權(quán)是“使自己或他人受益或受損的權(quán)利”。意即“哪里有利益,哪里就有產(chǎn)權(quán)”。著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家巴澤爾指出:“產(chǎn)權(quán)界定越明確,財富被無償占有的可能性就越小,產(chǎn)權(quán)的價值就越大?!?、“環(huán)境產(chǎn)權(quán)的模糊性導(dǎo)致經(jīng)濟主體享受環(huán)境資源獲得收益而使他人或社會承擔(dān)其轉(zhuǎn)移成本”。生態(tài)、環(huán)境等自然資本往往被看做是自然界免費賦予人類的、具有非排他性的公共產(chǎn)品,其供給具有弱彈性特征和產(chǎn)權(quán)界定的模糊性特征,市場通過價格機制配置資源的方式失靈。同時,生態(tài)環(huán)境也因其產(chǎn)權(quán)邊界的模糊和價值損耗的難以計量,使得經(jīng)濟主體加于其上的無論是外部經(jīng)濟性還是外部不經(jīng)濟性均無法通過市場機制獲得有效的補償或承擔(dān)相應(yīng)的成本。另外,在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)者和消費者,其行為均不同程度地具有“經(jīng)濟人”的特征。作為“經(jīng)濟人”的生產(chǎn)者,以利益最大化為目標,所追求的往往是局部和短期利益,而忽略社會的整體和長遠利益,因此會產(chǎn)生兩種利益的沖突和不一致性。“經(jīng)濟人”的消費者追求的是特定預(yù)算約束下的個人消費效用最大化。目前國民的消費水平尚未達到追求消費質(zhì)量的較高階段,人們往往根據(jù)消費替代成本和替代效應(yīng)來選擇消費對象,以此來調(diào)整消費偏好(張健等,2011)。因此,具有公益性、高成本性等特征的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品,一時還難以成為人們主動的消費選擇。此外,中國消費者環(huán)境保護意識普遍淡薄,往往忽視個人消費的負外部性,將個人利益與公共利益割裂開來,也使得發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品的需求動力明顯不足。
關(guān)鍵詞: 生態(tài)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關(guān)注。目前,雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大的成績,但不能否認,還存在著一些問題,這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的障礙。
一、理論基礎(chǔ)尚不完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。
二、技術(shù)體系不夠完善。在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,這是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
三、政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
四、農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物的安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
五、服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求。
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。
另外,盡管必要的激勵機制是十分需要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
六、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
七、組織建設(shè)存在著不足。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比,因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面,與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 障礙探討
Abstract: At present, although our country in aspects and so on ecological agriculture's fundamental research, experimental demonstration, promoted popularization had already made the very big progress, but cannot deny, but also has some problems. These questions are becoming the barrier which the limit ecological agriculture further develops.
key word: Ecological agriculture agricultural development barrier discussion
前言
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因為從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,還只不過是“星星之火”。
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。
另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。
另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構(gòu)往往是獨立而片面,與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè),也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行更加深入的研究,特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上,必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)之間的界限,應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合,需要多種學(xué)科專家的共同參與,需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。在有些地方,由于政策方面的原因,使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)的設(shè)計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進等問題。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,食物安全保障可能更為重要;但對于那些境況較好的農(nóng)民來說,較高的經(jīng)濟效益,可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系,在一些地方,還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如,信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,在這種情況下,信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外,信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。
另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止,并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,對于更為重要的基層農(nóng)民來說,很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,但在中國的許多農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求,因為在一些地方,僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展,難以獲得比較高的經(jīng)濟收益。中國加入WTO,既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇,也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看,人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因為從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等,已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,還只不過是“星星之火”。
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)是由生態(tài)學(xué)發(fā)展起來的,是生態(tài)學(xué)的一個分支,它從有機體與環(huán)境關(guān)系角度為農(nóng)業(yè)提供一些原理與觀點。例如資源負擔(dān)原理、食物鏈原理、能量金字塔原理、十分之一定律等等。生物體必須與環(huán)境條件相適應(yīng)才能生存和發(fā)展,這是生態(tài)學(xué)的基本原理,也是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本原理。例如小麥、棉花多分布于北方冷涼干燥的環(huán)境,水稻、甘蔗則多分布于南方高溫多濕的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)結(jié)合日益密切,科學(xué)技術(shù)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了環(huán)境污染、能源不足和生態(tài)失調(diào)等反效果。
1.2“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,是能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點是:充分利用人力、畜力和積極推廣農(nóng)業(yè)機械化相結(jié)合,不排除對先進技術(shù)的應(yīng)用;科學(xué)合理地施用工業(yè)化肥、生長劑、保水劑等,擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物能轉(zhuǎn)化;在植物保護方面,盡量采用耕作措施和人工措施防治農(nóng)田病、蟲、草害,積極研究高效、低毒、無殘毒的化學(xué)農(nóng)藥,把農(nóng)藥污染降低到最低程度,采取食物鏈加環(huán)的方法,發(fā)揮生物能轉(zhuǎn)化效率;推廣太陽能、風(fēng)能、沼氣等非礦物能源的利用。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟示
“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“農(nóng)業(yè)生態(tài)”是兩個完全不同的概念。農(nóng)業(yè)生態(tài)實際是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué),是研究人為干預(yù)下農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)問題的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生態(tài)研究的就是這種人為干預(yù)或控制下農(nóng)業(yè)生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系,從而為人類調(diào)控和合理開發(fā)提供科學(xué)的依據(jù)。所以,它是一個專門的學(xué)科,側(cè)重于原理的探索和規(guī)律的追求。“生態(tài)農(nóng)業(yè)”從字面上看,它本身是一種農(nóng)業(yè)類型,它和旱地農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等一樣,是一個以特殊方式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué),生產(chǎn)對象是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。它們是理論與實踐的關(guān)系,是不能分離的。
3新時期中國推行的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
3.1中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的類型無論什么樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,都是在一定區(qū)域的土地類型上進行的,無論其規(guī)模如何,它們都是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng),并且是一個結(jié)構(gòu)和功能都優(yōu)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依據(jù)各生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能特征,中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以分為以下五種生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
1)生物立體共生的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng):根據(jù)各類生物群落的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征和生物之間的互利共生關(guān)系,考慮到不同的生物對空間、時間、物質(zhì)和能量等的不同需求進行合理組合,最終實現(xiàn)不同生物立體共生的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。
2)物質(zhì)循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng):一種按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律設(shè)計的一種良性循環(huán)系統(tǒng)。
3)主要因子調(diào)控的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng):針對當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題,采取人為措施對其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的主要因素加以調(diào)控和治理。
4)區(qū)域整體規(guī)劃的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng):在一定區(qū)域內(nèi),運用生態(tài)學(xué)規(guī)律,提高自然環(huán)境的協(xié)調(diào)能力,從而取得較高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
3.2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)模式案例探析—以貴州從江縣為例中國幅員遼闊,沿海較發(fā)達地區(qū)和內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會發(fā)展水平等方面存在非常大的差異,從而使得兩者的生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程、模式選擇和發(fā)展水平等方面不盡相同。本文以貴州省從江縣為例,總結(jié)了其生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)驗,對本省同類型城市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。
3.2.1從江縣區(qū)域發(fā)展概況從江縣全縣山地面積2963km2,占總面積的91.34%,壩子面積64km2,占2%,河流灘涂面積占4%。從江縣屬中亞熱帶溫暖濕潤山地季風(fēng)氣候,年平均氣溫18.4℃,森林覆蓋率65.13%。從江縣屬珠江水系,支流縱橫、水源豐富。通過資料研究發(fā)現(xiàn),這是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),耕地資源相對缺乏,且以梯田為主,糧食生產(chǎn)難度極高,產(chǎn)量低。
3.2.2從江縣因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
1)稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)鴨模式:從江人在漫長的歷史發(fā)展中積累了豐富的稻魚共生、玉米同收的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,根據(jù)稻魚鴨共生的原理,在稻田養(yǎng)魚模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行生產(chǎn)經(jīng)營。
2)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)模式:從江縣因地制宜地生產(chǎn)發(fā)展高品質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品,加強產(chǎn)業(yè)化建設(shè),一方面減少了糧食生產(chǎn)的壓力,另一方面促進了高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展。
3)以沼氣為紐帶的物質(zhì)循環(huán)利用模式:農(nóng)村沼氣建設(shè)已經(jīng)成為為民辦十件實事之一,沼氣起著連接種植與養(yǎng)殖、生活與生產(chǎn)用能的紐帶作用。
4)旅游業(yè)的發(fā)展:從江縣是少數(shù)民族聚居地區(qū),旅游資源豐富,由于相對閉塞的環(huán)境得到較為完整的保存,從江縣擁有獨具特色的苗族、侗族的民俗文化,有足夠的旅游吸引力。
3.2.3從江縣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式經(jīng)驗總結(jié)從江縣根據(jù)該縣的實際情況發(fā)展起來的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式積極推動了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,但還是存在著一些問題,本文根據(jù)這些問題總結(jié)了相應(yīng)的解決對策。首先,存在大面積的單家獨戶的生產(chǎn)模式,某些模式的應(yīng)用推廣比例在不斷減小,對此國家政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策,形成多方面的參與機制;其次,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積不大,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱使得對自然災(zāi)害的抵御能力較差,應(yīng)在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時建立各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民協(xié)會,改善基礎(chǔ)設(shè)施;最后,農(nóng)村勞動力減少,交通不便利,一些先進生產(chǎn)技術(shù)的運用又需要農(nóng)民從生活習(xí)慣上作出改變,政府需要制定相關(guān)的支持措施,加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),建立完善的后期保障服務(wù)體系。
3.3中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的展望目前,中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入嶄新的發(fā)展階段,隨著全面推動小康社會的發(fā)展建設(shè),社會對農(nóng)產(chǎn)品和食物上的要求不僅是滿足數(shù)量上的需求,更多的是從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和食物安全方面對農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求。專業(yè)技術(shù)人才需要做更多的系統(tǒng)研究,使科技順利地融入到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,例如利用遙感技術(shù),對土地鹽漬化、作物病蟲害、環(huán)境污染等進行動態(tài)研究;應(yīng)用衛(wèi)星成像系統(tǒng),辨別農(nóng)作物病蟲害,及時采取措施,避免情況惡化。中國農(nóng)業(yè)應(yīng)建立因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,利用自然生態(tài)環(huán)境本身的系統(tǒng)能力,減少人為和藥肥的投入,改變其現(xiàn)有的落后的生產(chǎn)方式,提高資源環(huán)境的綜合利用率,最終實現(xiàn)走生產(chǎn)安全可靠且高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)環(huán)境健康和經(jīng)濟效益統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路。
4結(jié)語