漁業(yè)漁政管理精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)漁政管理范文

我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA ( Master of PublicAdministration)被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成 “行政”，因此， MPA內涵的外推使得公共管理從來沒有象今天這樣如此受人關注。我們認為，無論是從理論還是實踐的角度，公共管理都存在著許多重大問題尚未討論清楚，十分有必要對其展開爭鳴。比如，Public Administration 與Public Management都翻譯成“公共管理”， 它們之間的區(qū)別究竟在哪里?難道僅僅是適用層次不同?有些學者認為，Administration指層次高的管理，Management指層次低的管理。如果是這樣的話，我國研究生專業(yè)目錄在管理科學類中， 把一級學科“公共管理”定為“PublicManagement ”， 而把二級學科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在 MBA 中Business Administration 譯為“工商管理”， 這里所用的Administration，又如何用層次的高低來解釋?也有人認為Management主要用于操作層面，更多地從技術角度討論管理問題。如果仔細查閱中外管理學的相關?

新公共管理運動的啟示

目前我國已有許多專家學者正在研究公共管理問題，比如廈門大學陳振明教授在他主編的《公共管理學》一書中介紹了西方政府管理(行政學)的發(fā)展與演變歷程中所出現的三次范式轉換，即從公共行政學到新公共行政學，再到新公共管理學的三次重大突破。②國家行政學院季明明教授在“當代公共行政的改革實踐與公共管理學的崛起”一文中也指出，當代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學體系，為公共管理學科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務、公共政策構成了公共管理學科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內相關文獻，應該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運動”。在凱恩斯理論的影響下，當政府這只“看得見的手”干預市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現得非常明顯。一方面政府對社會、市場的管理，不僅使政府所承擔的任務越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實際效率也很低，在不少方面負面影響越來越大;另一方面政府中官僚機構膨脹，效率低下，財政支出擴大。正是在這種背景下，世界上絕大多數國家都要求政府進行改革。人們在“實用主義”、“小政府意識形態(tài)”、“商業(yè)動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務特別是公共物品(服務)民營化;推進社區(qū)主義，建立理想的政府、市場、社區(qū)三足鼎立的公民社會;加強公共部門與私營部門的合作，發(fā)展非政府、非營利性組織;用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。

在全社會和學術界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅持市場取向、減少政府干預的行政改革方案。從“階段革新計劃”到 “公民運動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進私人企業(yè)的管理機制、承諾公共服務的內容與標準、提高公共服務的質量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發(fā)動了一場大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運動，并由此設計了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結果負責的新體制。克林頓政府繼續(xù)推進政府職能市場化改革的進程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機制引入政府機構，大力降低行政成本，建立“顧客導向”的管理服務體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機構成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進，因而它備受人們的關注。新西蘭的政府再造運動的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開展競爭的服務，從公共部門中分離出來;財務報告、預算、撥款等均需要考慮績效;在政府部門中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能;按契約中規(guī)定的競爭原則，在政府部門的部長與執(zhí)行官之間，簽定“績效協議”、“采購協議”等，強化各自的職能。

西方國家，特別是OECD國家的行政改革及其政府再造運動，為新公共管理的興起提供了強有力的實踐背景?！靶鹿补芾肀粚W者冠以各種不同的名稱(如‘經理主義’、‘公共管理’、‘以市場為基礎的公共管理’、‘以企業(yè)家精神重塑政府’等)，這反映了人們對正在發(fā)生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實存在著某些共識：從傳統(tǒng)公共行政關注管理過程中的效率轉變到極大地關注管理結果以及管理者的個人責任”。

第2篇：漁業(yè)漁政管理范文

財務管理與政治的關系在大多數財務管理人員的概念里,財務管理與政治是掛不上鉤的。因為財務管理么,就是管好資金,記好賬。甚至于少數領導者也有這樣的思想。其實,這種思想是不對的,在某些情況下是有害的。那么,財務管理與政治的關系是怎樣的呢？

“政治工作是一切經濟工作的生命線”。任何工作,都是為一定的政治服務的,都要講政治。財務管理工作當然不能例外。堅持從講政治的高度來做好財務管理工作,應當從這樣幾個方面做起:一是財務管理人員要認真學習政治,消除財務與政治關系不大或沒有關系的認識,不斷提高自己的政治素質,學會用政治的眼光來分析和解決財務問題。數字里面能反映出政治問題,例如從招待費、會議費的升降,可以反映出一個機關對廉政的有關規(guī)定的落實情況和機關作風的轉變。個體管理費下降了,可能是由于政策上的問題,導致個體工商戶數量減少或收入降低,等等,這樣的信息反映給領導,就可以為領導決策提供幫助。二是嚴格執(zhí)行各項收費管理法律、法規(guī),堅決杜絕收費中的“三亂”行為。三是嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定,嚴格財務管理。四是大力提倡艱苦奮斗的作風,厲行節(jié)約,堅決同奢侈浪費等不良行為作斗爭。如果不講政治,就會在大是大非問題上犯錯誤。

收入與支出的關系

收入與支出的關系,既對立又統(tǒng)一。支出是目的,收入的實際意義在支出;收入制約著支出。收入與支出的矛盾貫穿于財務管理工作的始終。從理論上明確收支關系的意義在于,為了支必須收,而收入的困難和限制,要求必須節(jié)約開支。例如工商行政管理機關收取的各項行政性收費,都是經過依法立項和審批的,依法收費,是國家賦予的行政權力。收費的目的一方面是管理的形式,另一方面是為了彌補管理經費的不足,減輕國家財政負擔。從這種意義上說,工商行政管理機關應當從依法行政的高度來收費,做到應收盡收,不得隨意減免收費。而目前的實際情況是,由于方方面面的原因,各級工商行政管理機關該收的費收不上來,其結果是國家財政資金的大量流失。因此,各級工商行政管理機關要做好深入細致的宣傳工作,增加收費的力度。對各項收費收入的管理,必須嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定。應當明確,工商行政管理機關作為政府的行政執(zhí)法部門,其經費是由國家財政供給的,它在依法行使政府賦予的行政職權時形成的各項收入,是國家財政資金,其所有權歸政府,而不歸部門所有,必須按照規(guī)定的渠道上繳財政,任何單位和個人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部門的業(yè)務支出,是財政部門根據各單位的業(yè)務支出范圍、辦案經費開支范圍和有關裝備項目及標準,按照預算內外資金結合使用,并高于一般行政機關的原則,統(tǒng)一核定的。收入與支出是不掛鉤的。在當前各級財政都比較困難,工商行政管理機關經費普遍不足的情況下,我們一方面要嚴格依法收費,把該收的錢都收上來,多為國家解決一些困難;另一方面,要多向財政部門匯報我們的實際問題和困難,爭取財政的理解和支持,最大限度地解決經費問題,并及時足額審批、核撥,以保證各項行政管理職能真正到位。對財政核撥的經費,要嚴格按規(guī)定的范圍開支。要堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針,從建立健全財務規(guī)章制度,加強財務監(jiān)督管理入手,嚴格把關,精打細算,尤其要嚴格控制“吃”、“車”、“會”、“話”等消費性支出,做到不該花的錢堅決不花,能少花的堅決少花。要少花錢多辦事。

財務管理與行政領導的關系

行政機關的財務管理,是在行政領導的領導下進行的。機關的行政領導管理財務的主要依據,與財務管理的依據是一致的。但是由于財務管理制度的規(guī)定,與現實中財務收支活動存在著一定的距離,個別時候領導的意圖與財務管理制度可能出現小的偏差。作為一個財務管理人員,如果死摳條條,可能會影響工作,甚至可能給其他方面的工作造成不應有的損失;如果不顧原則,一味地服從領導,又可能違反財經紀律。應當說,這兩種情況都是對領導不負責的表現,也可以說是財務管理人員不稱職。怎樣理解和處理這一矛盾呢？盡管各種規(guī)章制度都是來自于現實的,但成文的條條與活生生的現實是不可能完全統(tǒng)一的。規(guī)章制度要遵守,因為“沒有規(guī)矩不成方圓”。但完全按條條辦理,不顧客觀實際,也不是唯物主義表現。正確的做法是,既要認真執(zhí)行各種規(guī)章制度,在大的方面不走樣,又要尊重客觀實際,并在此基礎上不斷豐富和完善規(guī)章制度。財務管理制度與領導意圖的矛盾,就是上述關系在實踐中的具體體現。一般來說,領導有領導的角度,在處理同樣的問題時,領導想的是如何協調好方方面面的關系,把事情解決好。而財務人員更多的想法是符合不符合財務制度。如果從當時的大局出發(fā)來看問題,也許制度的規(guī)定不一定合適。這就要求財務管理人員要顧全大局,一方面要主動向領導匯報,請領導定奪;另一方面要積極靈活地處理好賬務,做好詳盡的情況說明。當然,如果說個別領導的指示違反了有關法律,決不可盲目照辦。要向領導講清利害,請求理解。否則,應當依法堅決抵制。

財務管理與業(yè)務工作的關系

第3篇：漁業(yè)漁政管理范文

【關鍵詞】 職業(yè)教育 整合 管理 共享

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。在數字環(huán)境下，加強區(qū)域職業(yè)教育資源的整合、優(yōu)化和管理，一方面可以避免資源的重復建設，可以提高整體的辦學效益；另一方面，職業(yè)教育資源的整合與優(yōu)化，可以實現各職業(yè)院校之間的資源共享和優(yōu)勢互補，可以為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多技能型人才。因此，職業(yè)教育是農村勞動力資源開發(fā)的最直接、最見效的智力支撐，是提高農村勞動力資源綜合素質的根本途徑，是加快農業(yè)科技進步、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進區(qū)域就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題，緩解勞動力供求結構矛盾，促進富民優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的最有力的技術支撐。

一、職業(yè)教育發(fā)展的現狀

從20世紀60年代起，國外就開始出現教育集團，而我國的職業(yè)教育集團起步較晚一些，于20世紀90年代初才開始出現，90年代中期開始大規(guī)模的發(fā)展，與蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育集團化辦學的實踐相比較，關于我國職業(yè)教育集團辦學的理論研究卻顯得不足和滯后。但到了2005年以后，全國的職教園區(qū)、職教集團、校企合作形成蓬勃發(fā)展的局勢，大部分省市建有職教園區(qū)。根據我們的調查與統(tǒng)計，截至到2011年末，全國除了、青海、海南省以外，已有28個省自治區(qū)已建成或在建118個職教園。特別是華北、華東及華中的職業(yè)教育園都已形成規(guī)模，辦學形式集團化、連鎖化和企業(yè)化，教學設備及實訓基地逐漸趨向共享化和數字化，教師的培養(yǎng)也注重“雙師型”的培養(yǎng)，形成工學結合、校企融通、產教一體化職業(yè)園區(qū)，提高了區(qū)域的整體辦學效益，優(yōu)化了教育資源及城鄉(xiāng)資源得分配，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為地方經濟建設和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級技能型、應用型人才，為地方生產、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的技能型應用型人才。

二、區(qū)域職業(yè)教育資源整合的內容

職業(yè)教育資源是一種稀缺性資源。為了充分發(fā)揮職教資源的效益，應該通過優(yōu)質職業(yè)教育資源的整合與共享，最大限度地避免資源的重復建設和浪費，從而達到“人盡其才、物盡其用、財盡其效、地盡其利”的目標，實現職業(yè)教育資源的共建、共享和共贏。

1、教師資源的整合

區(qū)域職業(yè)教育資源的整合最關鍵的是要做好教師資源的整合。首先，優(yōu)化教師資源的配置，突破師資管理的封閉狀態(tài)，建立專兼結合、結構合理、動態(tài)組合、區(qū)域合作的教師資源庫，在管理體制上創(chuàng)新，提升學校影響力；利用高新科技手段，發(fā)揮優(yōu)師效能，提升品牌創(chuàng)新能力。其次，加強培訓，根據職業(yè)教育的特點和區(qū)域發(fā)展的趨勢來組建教師隊伍，加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，加強校企的合作，通過在職培訓、引進、互換和外聘等途徑來加強對教師的培養(yǎng)。同時政府主管部門要組織各職業(yè)院校、企業(yè)共同建立教師資源庫，在資源庫的建設中，校企之間可以采取互換的形式來提高教師的執(zhí)教能力，在互換過程中，職業(yè)學院的老師可以去企業(yè)學習，而企業(yè)的專家、名師到學校加深理論知識的學習，特別是國家級師范類院校的國家級名師、省級名師、中青年骨干教師以及專業(yè)帶頭人輪流到各院校進行交流授課，實現專業(yè)核心骨干教師的互補，鼓勵教師跨校教學，使優(yōu)質師資得到最大化利用。

2、教學資源的整合

教學資源整合的內容主要包括職業(yè)院校課程資源的整合和實訓基地的整合。首先，課程的設置要根據地方特色和區(qū)域發(fā)展趨勢，建立一個科學、完善的課程體系。加強專業(yè)精品課程和網絡課程的資源建設，加強教學交流、教學研究、教材開發(fā)，校際之間學生可以互選課程、學分互認、人才共享和網路資源共享。其次，加強校企的深度合作，加強實訓基地的建設，注重學生的實踐與操作，注重技能型人才的培養(yǎng)，多讓學生參入企業(yè)的管理，進一步增強學生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力及就業(yè)能力。總之，在課程設置和實訓基地的建設上要合并或撤銷類型相同、專業(yè)相近的學校，突出專業(yè)特色，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，更好地促進各類職業(yè)院校的生源趨向平衡，優(yōu)化職業(yè)教育資源，提高整體的辦學效益。

3、辦學資金的整合

有了資金的保證，職業(yè)教育才能取得長足的發(fā)展，但當前，由于職業(yè)教育的多樣化，致使很多的職業(yè)教育資源處于未被開發(fā)甚至浪費的狀態(tài)。在當前區(qū)域經濟的發(fā)展中，各職業(yè)院校如何更好地去使用這些資金，如何用有限的資金來取得最大的經濟效益，筆者認為應該加強辦學資金的管理，積極整合各校的資金，把社會和學校的閑散資金以及一切可以利用的資金集中起來，增加職業(yè)院校在教育資源上的投入總量。一方面合并與重組一些質量不是太好的職業(yè)院校，自然淘汰、兼并一批辦學質量差的學校，以市場體制為主體，政府為主導，集中財力建設一批有特色、有實力、有影響的重點職業(yè)院校和重點學科，培養(yǎng)一批職教領域的高級技師和專家教授。另一方面，各級政府和社會要繼續(xù)加大對職業(yè)教育的資金投入和補貼，加快建立和健全支持職業(yè)教育發(fā)展的多元化、多渠道、高效率的資金投入保障機制，從根本上改善職業(yè)教育的資金供給狀況。

4、信息資源的整合

職業(yè)教育資源信息化、數字化是職業(yè)教育發(fā)展的一種必然趨勢。在信息資源整合中，建立數字化的教學資源庫和公共服務平臺，不斷充實和完善教育信息平臺建設，促進優(yōu)質教育資源普及共享。因此，應充分發(fā)揮現代信息科技的功能，在一定區(qū)域內，由教育行政機構出面組織協調，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施校園網、區(qū)域網、區(qū)域資源中心同步建設，對教育信息資源進行細分，重視開發(fā)、積極利用、加強交流和強調共享，追求信息資源應用的最大效益，推進區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展。首先，建立教育信息化體系，搭建數字化文獻信息服務系統(tǒng)，逐漸實現職業(yè)教育資源的網路化和數字化。其次，重組職業(yè)教育資源，實現職業(yè)教育資源整合的集成管理和資源的優(yōu)化共享配置，充分利用優(yōu)質資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施，促進教育內容、教學手段和方法現代化。

三、區(qū)域職業(yè)教育資源的整合與管理的策略分析

在數字環(huán)境下，職業(yè)教育資源整合后，不管是集團式、園區(qū)式，還是校企一體化的職教體系都必須有一個長效的管理機制。健全管理體系，完善的管理平臺，這樣才能更好地延伸職業(yè)教育服務的觸角，為企業(yè)、為區(qū)域和社會的發(fā)展提供高質量的技能型人才，這樣才能更好地促進城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，促進職業(yè)教育的信息化和數字化。

1、加強政策引導，促進區(qū)域職業(yè)教育的良性發(fā)展

在職業(yè)教育的發(fā)展中，政府不僅要在資金上大力支持，而且要在政策上加大扶持力度。通過政策引導，使職業(yè)院校能夠保持正確的辦學方向，避免條塊分割，避免校企合作形合神離。在政策引導過程中，政府要不斷轉變自己的管理理念，從行政干預向政策引導轉變，既要重視宏觀層次的資源配置，又要從國家或地區(qū)層面，通過規(guī)劃指導和人才市場基礎導向作用，有效地將總體職業(yè)教育資源分配于各級各類職業(yè)教育，使職業(yè)教育資源流向最需要的且能取得最大效益的教育機構。另外，政府還要根據社會發(fā)展、時代變遷，不斷調整政策，不斷完善職業(yè)教育的管理體系和服務體系，滿足職業(yè)健康教育發(fā)展和基礎建設的需求。

2、加強信息溝通，共享教育資源

職業(yè)教育資源整合以后，要加強園區(qū)的信息溝通，注重基礎能力建設，深化職教課程改革，加強精品課程、網絡課程和校本教材建設，校際之間、校企之間、學校與社會之間建立信息資源庫，搭建職業(yè)教育資源共享平臺，實行信息共享。在資源共享建設上，一方面重點解決職業(yè)教育資源的軟硬件配套、網絡數據安全、數據庫的建立與維護、數據存儲與管理的層次化、人力資源共享等問題，加強區(qū)域間各職業(yè)園區(qū)、集團的交流和協作，讓教育資源具有良好的開放性。另一方面加強職業(yè)園區(qū)門戶網站的建設，建立個性化職業(yè)教育網站。隨著3G技術的日漸成熟，職業(yè)教育也將逐漸趨向信息化、數字化，建立自己的特色資源數據庫，突出職業(yè)教育的個性化和專業(yè)化，創(chuàng)建豐富而又獨具特色的職教資源網頁，標準化的職教信息檢索系統(tǒng)，互動式的職教參考咨詢服務平臺，提供微博、微信、SNS等的微閱讀的信息服務和信息交流平臺。利用網絡資源更好地去延伸職業(yè)教育的服務內涵，不斷創(chuàng)新服務模式，加大對網上資源的分類標引和主題標引的力度，在網站上安排專人對網上分散的數字化資源進行整合，免費的網上資源進行組織、篩選、優(yōu)化，并按專業(yè)、專題建立起適合職業(yè)教育運用和發(fā)展檢索的數據庫，真正實現教師與學生、企業(yè)與學校、管理者與參入者之間的無縫鏈接。

3、加強職業(yè)院校與產業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略合作

產業(yè)集聚區(qū)是促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協調發(fā)展，構建現代產業(yè)體系、現代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，實現科學發(fā)展的有效載體和重要依托，是落實科學發(fā)展觀的實現途徑，是轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口。職業(yè)教育應緊密圍繞產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展的需要，與產業(yè)集聚區(qū)通過戰(zhàn)略合作，實現教育系統(tǒng)與非教育系統(tǒng)之間的資源共享，達到資源共享、互惠共贏的目的。從政府層面上來講，政府推進職教資源整合的目的也不僅是提高職教資源利用效率，而是做強做大職業(yè)教育，更好地滿足區(qū)域經濟建設對技能型人才的需求。因此，要加強職業(yè)院校與產業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略合作，讓職業(yè)教育走向規(guī)模化、集團化和連鎖化。

（注：本文系河南省社科聯、經團聯2013年度調研課題《職業(yè)教育資源的整合與共享模式研究》的研究成果之一，項目編號：SKL-2013-2473。）

【參考文獻】

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第4篇：漁業(yè)漁政管理范文

關鍵詞:企業(yè) 全面預算

全面預算管理作為一種先進的預算管理系統(tǒng)已越來越受到現代企業(yè)的重視。尤其是我國企業(yè)正面臨著改善法人治理結構和應對外部競爭等問題,導入全面預算管理更有其必要性然。

一、全面預算管理的特征

1、全面性:全面預算管理是一種全員參與、全方位制定、全過程控制的企業(yè)管理制度在實施過程中涉及到企業(yè)的各個層次。

2、靈活性市場環(huán)境和企業(yè)內部環(huán)境總是在不斷變化企業(yè)的預算目標會隨著內外經濟環(huán)境的變化而不斷調整。

3、趨利性:實施全面預算管理是要以盡可能少的投入獲取盡可能多的效益或實現預期的目標。

4、戰(zhàn)略性:全面預算不僅要制定企業(yè)的日常生產經營預算也要從企業(yè)的健康發(fā)展角度考慮企業(yè)的生命周期,不同時期的預算管理重心也各不相同。

二、實行全面預算管理后對企業(yè)發(fā)展的作用

1、制定預算計劃,有助于公司領導通過預算計劃具體的行為來確定可行的財務管理目標,同時能使公司領導考慮到預算執(zhí)行中的可能變化。

2、促進溝通與交流,年度預算能協調各部室和基層單位的業(yè)務活動,使得公司領導全盤考慮整個公司之間的相互聯系。預算是一個有效的溝通手段,能觸及到公司管理的各個層次。

3、有助于業(yè)績評價,通過預算管理各項目標的預測、組織實施,能促進公司全年各項工作目標的實現,保證公司各項目標的不斷提高和優(yōu)化,成為了體現公司經營業(yè)績,完成年度經營任務目標的管理模式。

4、激勵員工。預算管理的過程促進了公司領導及全體員:找準目標,促進發(fā)展,有助于增強預見性,避免盲目的業(yè)務行為,激勵員工完成各自崗位目標,以達到量化考核、適時獎懲的管理要求。

三、企業(yè)實行全面預算管理的問題

1、對實行全面預算管理的認識上存在偏差

不少企業(yè)將全面預算管理工作視為負擔,以消極的態(tài)度來對待,在編制過程中缺乏應有的組織領導和必要的平衡協調;在執(zhí)行過程中又缺乏有效的應變措施和調節(jié)手段,使全面預算管理工作流于形式。這說明企業(yè)管理層對實行全面預算管理的重要性的認識仍然存在偏差。

2、全面預算管理并不全面

缺乏長遠戰(zhàn)略指導。有的企業(yè)沒有長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,沒有包括銷售預算、生產預算、成本費用預算、現金收支預算等.或者各預算都有但各自為政,不能將整個經營期的各個階段有機地聯系在一起.而只對單個預算進行控制:突出表現為注重短期行為.忽視長期目標,使短期預算指標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不適應.使得企業(yè)全面預算管理難以取得預期效果。

3、實行全面預算管理的責任不明確

全面預算涉及到企業(yè)的各方面、各業(yè)務部門,其責任落實到企業(yè)各部門的主要負責人。因此,企業(yè)實行全面預算管理應該是領導帶隊,全員參加。這一方面有利于企業(yè)編制的預算符合企業(yè)本身的實際,另一方面可以有效的調動職工的積極性?，F狀說明財務部門承擔著預算工作的全部責任,這不但加大了財務人員的工作壓力,而且由于缺乏必要的配合使預算在編制、執(zhí)行中出現的各方面矛盾和問題難以平衡、協調。

四、企業(yè)實行全面預算的舉措

1、預算編制應具有可執(zhí)行性

先由企業(yè)高層部門提出企業(yè)總目標和部門分目標;各基層單位根據逐級管理原則制定本單位的預算方案,呈報分部門;分部門再根據各下屬單位的預算方案,制定本部門的預算方案,呈報企業(yè)預算管理部門;企業(yè)預算管理部門(由財務、計劃部門組成)審查各分部門預算草案,進行溝通和綜合平衡,擬訂整個組織的預算方案;預算方案再反饋回各部門征求意見。經過自上而下、自下而上的多次反復,形成最終的預算,經企業(yè)最高決策層審批后,成為正式預算,逐級到達各部門執(zhí)行嚴格執(zhí)行。

2、明確企業(yè)全面預算管理的重點企業(yè)應在長期發(fā)展戰(zhàn)略指導思想下

尊重客觀規(guī)律.以營業(yè)收人和成本費用為重點。營業(yè)收入預算是預算管理的中樞環(huán)節(jié).它上承市場調查與預測,下啟企業(yè)在整個預算期的經營活動計劃成本費用預算是預算支出的重點。在收人一定的情況下,成本費用是決定企業(yè)經濟效益高低的關鍵因素:制造成本和期間費用的控制也是企業(yè)管理不可缺少的環(huán)節(jié),能夠反映企業(yè)管理水平的高低現金流量預算則是企業(yè)在預算期內全部經營活動順暢運行的保證。對資本性支出項目的預算管理。要貫徹“量人為出,量力而行”的原則。

3、建立企業(yè)全面預算管理責任制

要建立單位、部門行政主要負責人責任制開展全面預算管理。是企業(yè)強化經營管理,增強競爭力,提高經濟效益的長期有效措施。要把全面預算管理作為加強內部基礎管理的首要工作內容,成立預算管理組織機構,劃分責任中心。并確定預算管理的第一責任人為單位、部門的行政主要負責人,切實加強領導,明確責任落實措施。

4、強調全面預算管理的全面性

全面預算管理是一種全新的企業(yè)管理模式,是與整個企業(yè)的業(yè)務流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經營指標體系,既涉及到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。又涉及到企業(yè)經營的其它各個方面,涵蓋面非常廣泛。在企業(yè)中推行全面預算管理,第一步要做的就是讓企業(yè)各級人員認識和認同全面預算管理。企業(yè)的管理層對預算管理應有一個全面的了解,充分認識到預算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關系及企業(yè)從中得到的利益。這些利益不僅包括促使制定企業(yè)計劃、促進合作與交流,有助于業(yè)績評價及激勵雇員。還包括改善企業(yè)法人治理結構,促進企業(yè)轉型,幫助企業(yè)規(guī)避風險。在得到企業(yè)管理層對實施全面預算管理的支持之后,再對企業(yè)的全體員工分層次地進行培訓,授予他們必要的預算基礎知識。強化員工的發(fā)展戰(zhàn)略意識,認識和接受全面預算管理理念,讓每一位員工和每一個經營單位都認識到自己在全面預算管理體系中的地位與重要性。

總之,全面預算管理是企業(yè)實現經營目標不可或缺的環(huán)節(jié),遇到問題及時尋求解決辦法,及時積累經驗,才能使企業(yè)全面預算管理逐漸步人正軌,向著更合理、更完善的方向發(fā)展,構建一個和諧的企業(yè)環(huán)境,提高企業(yè)全面預算的管理能力,進而提高企業(yè)自身的競爭力

參考文獻:

[1]史習民.預算管理[M].上海:立信會計出版社,2003.

第5篇：漁業(yè)漁政管理范文

關鍵詞:盈余管理；新會計準則；影響

盈余管理一直是困擾企業(yè)信息質量的一個問題，我國的新會計準則于2007年開始實行，到目前為止已經有十年，自其產生起，對企業(yè)的盈余管理就起到了有效地制約作用。目前，我國資本市場發(fā)展迅速，對我國各方面的發(fā)展起著巨大的作用，同時也存在很多問題，如公司的治理結構不完善、會計信息嚴重失真等，造成這些問題的一個很重要的原因就是公司的盈余管理。新會計準則使企業(yè)的盈余管理更為規(guī)范和真實，成功避免了企業(yè)過度的盈余管理行為，也限定了企業(yè)的盈余管理空間，從而避免了濫用盈余管理的情況，保證了證券市場的正常秩序和資源配置效率。

一、盈余管理及其特征

所謂盈余管理即：企業(yè)管理者基于最大化企業(yè)市場價值，而在企業(yè)準則的基礎上，對于會計政策進行選擇，從而調節(jié)企業(yè)盈余的行為。其產生原因主要有以下幾點，首先其制度方面的產生原因是基于企業(yè)治理存在缺陷，其外部誘因則是證券市場的監(jiān)管政策，同時會計準則和會計制度又有利于企業(yè)進行盈余管理，總之這些對于盈余管理發(fā)展均具有極大的裨益。盈余管理的特征主要有以下幾點：1.盈余管理的主體：企業(yè)的管理當局是盈余管理的主體，其作為有著完整體系和廣泛參與者的社會組織，涉及到的利益相關者十分廣泛。企業(yè)的管理當局不僅是會計準則的遵守者，也是會計準則的利用者，也正是由于這樣的雙重身份，管理當局必須做好盈余管理。2.盈余管理的客體：企業(yè)的盈余作為盈余管理的客體，從狹義上講，指的是企業(yè)的會計利潤，而從廣義上講，則包含了與企業(yè)利益相關的一切指標，甚至可以說，企業(yè)盈余管理的本質就是企業(yè)會計數據的管理。3.盈余管理的目標:盈余管理的出現是為了將企業(yè)效益和市場價值最大化，這就是盈余管理的目標，而企業(yè)信息又因其不對稱性，為企業(yè)的盈余管理提供了機會和條件。企業(yè)通過盈余管理，使其利益相關者做出有益于企業(yè)發(fā)展的經濟決策，在幫助企業(yè)創(chuàng)造市場價值時，為企業(yè)帶來源源不斷的利益。4.盈余管理的策略：具體可通過如下兩種方式開展盈余管理：其一是會計方法；其二是非會計方法。其中，會計方法主要有關聯交易、計提壞賬準備和債務重組等；非會計手段則有規(guī)劃交易等。

二、新會計準則的意義

毋庸置疑國家建立新會計體系、頒布新會計準則，有利于我國經濟建設發(fā)展，具體而言，新會計準則的作用主要體現在：1.首先在建立新會計體系時，相關部門充分考量了由國際會計準則理事會所規(guī)定的《編報財務報表的框架》，這說明我國正在積極邁進國際會計準則，此構架充分體現了我國高度重視國際經貿合作，在關鍵環(huán)節(jié)上趨同于國際會計管理，有效降低了投資者的投資風險，也在一定程度上增加了吸引外資的便利性。2.新會計準則是我國的會計準則更適應于社會主義市場經濟。隨著我國經濟的不斷增長，新的經濟現象也層出不窮，因此為了適應這種變化形勢，順應市場的需求，就產生了新會計準則。該準則以堅持歷史成本為原則，引入公允價值的計量屬性，著重強調資產負債表的真實性和可靠性，從而保證了企業(yè)的資產質量，在社會主義市場經濟發(fā)展中具有“錦上添花”之作用。3.改善會計信息質量。會計信息的重要性是毋庸置疑的，而保證信息的真實性又是其中的關鍵之所在。新頒布的會計準則，不僅有利于確保會計信息的真實性，同時也極大的做到可比性的要求。該準則不僅創(chuàng)新性的構建了相對健全的標準體系，以規(guī)范會計信息質量，還對會計信息質量提出了更高的要求，從而有助于信息使用者科學預測企業(yè)在各個發(fā)展階段的經營情況，從而做出有效合理的評價判斷。4.保障所有與企業(yè)利益相關者的利益。在新會計準則中，首先明確了以創(chuàng)建真實的信息，以滿足信息使用者對于信息的需求作為財務報告的主旨。同時，還對計量原則和計量要素做出了嚴格又系統(tǒng)的規(guī)定。這種舉措在很大程度上為企業(yè)的利益相關者的利益提供了保障，保證了資本市場的穩(wěn)定發(fā)展。

三、新會計準則對企業(yè)盈余管理的干預

1.新會計準則對企業(yè)盈余管理手段有著遏制作用。新會計準則在基本準則的基礎上，以公平市場為目標來控制企業(yè)的過度盈余管理，有針對性的壓縮了會計政策和會計估計的范圍，同時還限定了上市公司對于盈余的管理空間，主要體現在存貨計價方法的改變、資產減值準則的改變和企業(yè)合并規(guī)范的改變，同時對于關聯方拓展的外延披露也更加嚴格。2.存貨計價方法。新會計準則取消了后進先出法，這對于杜絕企業(yè)為了操控利潤水平，而變更存貨計價法具有重要的意義，保證了企業(yè)會計信息使用者能對企業(yè)的經營業(yè)績有著更加真實的了解，提高了會計信息的質量和使用價值。3.資產減值準則。新會計準則對于計提基礎、計量標準、確認標準和操作步驟都提出了更加詳細的規(guī)定，尤其是計提的長期資產減值準備不可轉回的規(guī)定，大大限制了上市公司對于減值準備方面的操作。4.企業(yè)合并規(guī)范。新會計準則更加關注合并報表范圍的實質性控制，且對于報表合并的種類要求更為全面，在一定程度上完善了合并信息，并使一些隱藏的賬務得到顯現，使企業(yè)的財務狀況更加清晰。5.關聯方拓展的外延披露。新會計準則拓展了企業(yè)關聯方的范圍，從而遏制了企業(yè)與關聯方通過不公允交易來調節(jié)利潤的情況。（1）新會計準則為企業(yè)盈余管理提供了新的機會新會計準則不僅具有遏制企業(yè)盈余管理的功能，同時還創(chuàng)建了新渠道以方便企業(yè)合理展開盈余管理。特別是公允價值計量屬性的引入，給了企業(yè)更大的自，為企業(yè)預留了巨大的彈性空間。（2）會計準則的理論局限性：由于會計準則是建立在一系列假設的基礎上，并依據這些假設作出人為規(guī)定，所以具有較大的局限性，有利于上市公司結合實際，開展盈余管理，具體而言主要體現在：首先，假設會計主題。該假設具有強化主體，規(guī)范空間核算范圍的作用，其主要以企業(yè)的層面，解析交易及相關事項可能帶來的影響，而對非會計信息使用者或者企業(yè)所有者，這就相當于為企業(yè)開辟了一個利用關聯交易，而實現盈余管理的窗口；其次，持續(xù)經營。該假設中所核算的交易事項指的是企業(yè)持續(xù)經營狀態(tài)下，或者核算的時間范圍內，卻沒有涵蓋非持續(xù)經營狀態(tài)的會計處理，如兼并、分立和收購等，這也為企業(yè)的盈余管理提供了途徑；再次，會計分期假設，這個假設雖然明確了企業(yè)提供財務報告的時間，但是也存在一定的漏洞，企業(yè)可以將其與權責發(fā)生制進行結合，從而分期報告經營結果，為企業(yè)的盈余管理提供可能；最后，假設貨幣計量，即在會計報告中剔除了大量不可計量項目，也為企業(yè)的盈余管理提供了機會。（3）會計計量屬性的不確定性。公允價值、歷史價值、可變現凈值、重置價值、現值等都屬于該準則的計量屬性。雖然其中的歷史價值強調了會計信息的可靠性，然而處于種種原因，其與重置價值之間存在很大的差異。以此為基礎計量很難提供出可靠的會計信息。同時公允價值雖只在反映交易中的真實價值，但是公允價值的監(jiān)管工作很難做到位，這也會給企業(yè)的盈余管理留下發(fā)揮的余地。有很多企業(yè)正是基于會計計量基礎的不確定性，達到盈余管理的目的。（4）會計準則制定機構的局限性：由于全球范圍內的經濟事項變化步伐都在加快，會計準則制定機構很難保持有效的財務報告系統(tǒng)，也就很難保證會計準則制定的及時性。同時，由于會計準則的制定是以廣泛的調查和研究為基礎，因此，相對于經濟的發(fā)展，具有一定的滯后性，而在新的會計準則出臺之前，新的經濟業(yè)務可能已經出現，這兩者之間存在的時間差，無形之中就相當于在時間上創(chuàng)造了條件，方便企業(yè)進行盈余管理。此外，會計準則制定者自身也會存在一定的缺陷，比如認知的局限性，無法完全預見可能發(fā)生的所有商業(yè)狀況，所以，制定出一套完全適合于當前企業(yè)管理的會計準則是很不現實的，這在另一層面上也為企業(yè)的盈余管理提供了可乘之機。（5）會計準則的自由選擇。會計準則即形成會計規(guī)則以約束會計信息加工，顯然如果從運用環(huán)境、技術處理等層面分析，由于在會計制度中明確規(guī)定會計主體具有選擇會計方法的權利，因此此規(guī)則并不具有完全性，這使企業(yè)可以結合自身的實際情況在進行會計政策選擇時能進行自主判斷且具有較大的選擇空間，因此會結合盈余管理的需要而選擇會計估計、會計政策。值得一提的是在財務報告中，企業(yè)引入職業(yè)判斷這一方式也是利弊參半：積極的方面在于能夠增強內部信息可信度的傳遞，從而進行更好的資源配置；消極的方面則在于可能會因為盈余管理造成資源潛在的錯誤配置。

四、總結

新會計準則對于企業(yè)的盈余管理有著重要的干預作用和影響作用。在遏制企業(yè)盈余管理的同時，也為企業(yè)的盈余管理帶來了新的機會。相信隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，對于企業(yè)英語管理的干預一定會更為科學和長效。

參考文獻：

[1]李利.基于新會計準則的企業(yè)盈余管理研究[J].全國商情,2013（23）.

[2]馬廣爍.淺析現行會計準則對上市公司盈余管理的影響[J].消費導刊,2010（02）.

[3]曹宇,曹霞.新會計準則與企業(yè)盈余管理探析[J].內蒙古師范大學學報（哲學社會科學版）,2010(6).

第6篇：漁業(yè)漁政管理范文

[關鍵詞]政府采購預算 編制 管理

政府采購預算是指行政事業(yè)單位根據行政任務和事業(yè)發(fā)展計劃編制的、并經過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是行政事業(yè)單位財務預算的重要組成部分,也是單位財務、資產管理的重要內容。

一、政府采購預算管理的意義

政府采購預算集中反映了預算年度內各級政府用于政府采購的支出計劃,在一定程度上反映了行政事業(yè)單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務活動范圍和方向。政府采購預算的編制,不僅可以全面提高預算編制的準確性,而且能夠實現財政資源的優(yōu)化配置,促進政府采購的計劃性以及采購規(guī)模和效益的提高。加強行政事業(yè)單位政府采購預算管理,對于提高行政事業(yè)單位的財務管理水平,保證事業(yè)計劃和行政任務的完成,有著十分重要的意義。

二、當前行政事業(yè)單位政府采購預算管理存在的問題

1.一些單位對政府采購政策還不夠了解和重視

目前,政府采購作為一項新的法規(guī)已在全國正式實施并迅速發(fā)展,但仍有一些單位和部門的人員對政府采購政策不夠了解和重視。財務部門只是單位政府采購預算的編制者,而有采購需求的是業(yè)務部門, 所以政府采購預算需要行政事業(yè)單位財務部門和單位內部其他部門共同合作完成。常常因為一些單位的業(yè)務部門對政府采購預算的編制不夠重視,有購買需求時才申報采購計劃,使財務部門在編制政府采購預算時無法綜合考慮單位的整體實際需求,從而導致政府采購預算編制不夠全面。同時業(yè)務部門的采購項目因未納入政府采購預算而無法保證順利實施,也使政府采購預算應發(fā)揮的作用受到局限。

2.政府采購預算編制不夠準確、細化

主要表現在以下幾個方面:(1)是沒有準確掌握政府采購限額標準范圍及集中采購目錄,有一些應該列入政府采購預算編制的采購項目未包含進預算。(2)是對采購項目沒有進行科學的認證和充分的市場調研,導致政府采購預算不是過高就是過低。(3)是存在虛報多報,盲目夸大實際需求,致使政府采購預算超出實際需求,造成浪費。(4)是缺乏前瞻性,對本單位工作、業(yè)務的發(fā)展估計不足,少報漏報,導致預算不能滿足實際需求,無法保證預算的嚴肅性、準確性。

3.政府采購預算監(jiān)督管理機制不健全

有些行政事業(yè)單位在政府采購預算的監(jiān)督管理機制方面存在嚴重的不足,不能夠做到對采購項目的執(zhí)行進行全過程的監(jiān)督管理,使政府采購預算難以發(fā)揮其應有的作用。自行采購、重復采購、無預算采購、超標準采購等現象時有發(fā)生。主要表現在:(1)沒有健全的采購組織管理機構。有的單位沒有固定的、健全的機構來負責政府采購工作,臨時從不同的部門抽調人員負責采購工作,機構組成不穩(wěn)定,也沒有明確的崗位職責、工作流程,無法協調好從采購需求到采購預算再到實施采購之間的各環(huán)節(jié)的關系。(2)沒有完善配套的采購管理規(guī)章制度。有的單位由于對《政府采購法》學習理解不足,缺乏實踐經驗,沒有制定出符合本單位實際情況的采購機構議事規(guī)則、采購管理實施細則、采購人員崗位職責和操作流程等配套的規(guī)章制度,導致采購管理和運行缺乏可操作性和規(guī)范性。只有監(jiān)督管理機制健全,才能有效杜絕此類違規(guī)現象的發(fā)生。

4. 政府采購預算編制和執(zhí)行相互脫節(jié),政府采購預算缺乏約束性

一直以來一些行政事業(yè)單位已經習慣了分散采購的習慣,不適應目前實行的政府采購程序,政府采購預算在執(zhí)行的過程中存在著一定的隨意性,出現了執(zhí)行歸執(zhí)行,預算歸預算的現象,重復購置、擅自提高采購的檔次和標準等情況時有發(fā)生。還有的單位認為政府采購手續(xù)繁瑣,采購程序復雜,自行采購行為屢禁不止,從而導致行政事業(yè)單位利用自籌資金和預算外資金進行的采購還有相當一部分沒有納入政府采購預算。政府采購預算編制環(huán)節(jié)的管理、采購執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理和公共性資產的管理之間沒有實現信息共享,缺乏相互間的協調和配合。

三、關于改進行政事業(yè)單位政府采購預算管理的幾點建議

1.合理編制政府采購預算,提高預算編制的質量

在編制政府采購的預算過程中,行政事業(yè)單位應該從實際情況出發(fā),以部門預算為基礎,結合本單位的年度發(fā)展計劃、工作計劃,實事求是地提出采購項目,并進行市場調研、科學論證,做好政府采購項目的可行性分析報告。財務部門應該根據本單位的實際需求合理編制政府采購預算,提高政府采購預算編制的準確性,避免重復購置、超標準配置等浪費財政資金現象的發(fā)生。

2. 嚴格和規(guī)范政府采購預算的執(zhí)行,將政府采購預算編報與預算執(zhí)行緊密結合起來

政府采購預算是開展政府采購工作的基礎和重要環(huán)節(jié),具有一定的嚴肅性,行政事業(yè)單位應該嚴格按照預算的標準、計劃執(zhí)行采購,加強預算編制與預算執(zhí)行的銜接。采購計劃執(zhí)行中,非特殊原因不得臨時追加采購內容和規(guī)模。對超計劃、超標準的采購需求,原則上不得予以批準。政府采購預算批復后,采購部門應提前做好采購計劃的申報、審批、招標等相關工作,待相關手續(xù)完成后,即馬上實行政府采購,提高工作效率,從而避免了違規(guī)操作現象發(fā)生。

3.建立健全政府采購預算監(jiān)督管理機制

行政事業(yè)單位政府采購預算管理是單位財務管理的重要組成部分,行政事業(yè)單位應成立專門的采購組織管理機構來負責綜合協調各部門的采購需求、協助財務部門編制采購預算、按照預算執(zhí)行采購。還應制定出切實可行的采購管理實施細則、采購人員崗位職責、采購機構操作規(guī)程等相關的規(guī)章制度,不斷健全政府采購的監(jiān)督管理機制,以使政府采購預算能夠順利實施,切實做到政府采購規(guī)范化、制度化。

4.加強宣傳和培訓,增強單位政府采購意識,加強內部機構之間的溝通與協作

行政事業(yè)單位應通過各種途徑加強政府采購的宣傳和培訓,讓單位內部其他部門也能夠熟悉和理解政府采購的相關規(guī)定,正確領會政府采購目錄及采購限額標準范圍,充分了解政府預算編制的有關要求,讓這些部門體會到政府采購預算的編制與自己是密切相關的,既需要積極配合財務部門完成政府采購預算的編制工作,更需要嚴格執(zhí)行政府采購預算。單位整體政府采購意識增強,財務部門才能高質量地完成政府采購預算編制工作。財務部門在編制政府采購預算過程中,應廣泛征求單位內部其他部門的意見,更加準確、科學地編制政府采購預算,從而順利通過財政部門的審核,保障本單位各項業(yè)務發(fā)展的需要。

參考文獻:

[1]財政部關于進一步加強預算執(zhí)行管理的通知.財庫,2008

[2]財政部國庫司.政府采購制度改革邁上新臺階. 中國政府采購,2003;12

[3]傅道忠. 關于進一步完善政府采購預算管理制度的思考.西安財經學院學報2005;12

第7篇：漁業(yè)漁政管理范文

[關鍵詞]企業(yè)發(fā)展；核心競爭力；企業(yè)文化

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）12-0105-02

1企業(yè)文化的含義與內容

企業(yè)文化理論始創(chuàng)于美國。第二次世界大戰(zhàn)后針對日本企業(yè)對美國經濟的挑戰(zhàn)，美國一些管理學家研究和總結日本企業(yè)管理經驗而創(chuàng)建了這一理論，并開始在美國企業(yè)界推廣。時至今日，企業(yè)文化已作為企業(yè)領導層必須要考慮的一項重要課題。

企業(yè)文化簡單來說，可以分為對人、對物、對思想、對環(huán)境這四大方面。對人，主要指的是企業(yè)文化針對管理層面的作用及影響，即管理層的決策影響、中層執(zhí)行力影響、員工服從力影響及員工在企業(yè)生產生活中所獲得的歸屬感、成就感。對物，主要是企業(yè)文化對企業(yè)產品的影響，即產品定位、產品開發(fā)、產品產出率和產品競爭力。對思想，主要指企業(yè)文化對企業(yè)內外部的影響，即企業(yè)內部團結一致、以廠為家、廠榮我榮，外部受眾群體對企業(yè)的認同度。對環(huán)境，主要是企業(yè)文化對企業(yè)競爭力的影響，即在同行業(yè)競爭中，確保企業(yè)他無我有、他有我優(yōu)、他優(yōu)我廉以及企業(yè)在市場拓展中能夠更快地適應市場。

2企業(yè)文化的分類及關系

企業(yè)文化由物質文化、制度行為文化和精神文化三大塊組成。這三大塊層層遞進，物質文化是表面，精神文化是核心，三者互生，缺一不可。

21物質文化

物質文化是企業(yè)文化的表面，是建立企業(yè)文化的外部保障。企業(yè)由人組成，而人的一切行為都是由利益驅使，比如吃飯的原因是餓了，睡覺的原因是困了，喝水的原因是渴了，員工到企業(yè)來工作的原因那就是要賺錢來支撐生活。良好的企業(yè)文化并不一定是完全靠物質維持的，但是沒有物質的企業(yè)文化是不長久的，單純地靠精神激勵、目標刺激都只是“望梅止渴”，最后帶來的只有“飲鴆止渴”，適度的物質獎勵所帶來的價值遠比物質本身的價值大。

22制度行為文化

制度行為文化是企業(yè)文化的助力，是建立企業(yè)文化的指導方向。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，一個好的企業(yè)文化必須要有一套行之有效、科學可行、獎懲嚴明的管理制度，企業(yè)管理不一定能夠做到像軍隊一樣的“令行禁止”，但是領導層的決策從一級一級的下達，最后到基層員工的執(zhí)行，這期間如果沒有管理制度作為依托，那很有可能不僅浪費了大量的人力、物力，而且最后也不一定能夠達到預期效果。

23精神文化

精神文化是企業(yè)文化的核心，是建立企業(yè)文化的基石。一個良好的企業(yè)文化不僅僅能夠激勵員工，并且能夠提升企業(yè)凝聚力，保證全體員工與企業(yè)管理層緊密地圍繞，對于管理層的決策有絕對執(zhí)行力，最后使得員工“心往一處想，勁往一處使”，愛崗敬業(yè)，整個企業(yè)凝聚力高度集中，內外堅固一致，猶如頑石，堅不可摧。這就需要在建立企業(yè)文化的初期做好定位方向，這種定位是基于企業(yè)自身形象和產品類型，比如安保類產品企業(yè)就需要建立堅固可靠的形象；保健類產品就需要建立健康陽光的形象。結合本企業(yè)產品而建立的企業(yè)文化才是最適合、最有效、最可行的。

3企業(yè)競爭力的含義

如今在市場經濟的浪潮中，誰有實力，誰有競爭力，誰可以在行業(yè)競爭中立于不敗，誰就可以成為這個時代的弄潮兒。而所謂企業(yè)競爭力，其實就是企業(yè)擁有的、不同于其他企業(yè)的能力，是企業(yè)資源和能力的綜合體，這其中就包括企業(yè)精神、企業(yè)形象、經營理念、核心價值觀和員工素質等。

企業(yè)競爭力是指在競爭性的市場中，一個企業(yè)所具有的能夠比其他企業(yè)更有效地向市場提品和服務，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質。企業(yè)競爭力一般可以分為三個方面來理解，一是企業(yè)產品方面，包括產品定位、產品質量、產品形象、成本控制、市場導向、營銷、技術開發(fā)能力；二是企業(yè)管理方面，包括管理結構、企業(yè)規(guī)?；?、資源管理、企業(yè)內外部環(huán)境、運行機制、品牌效應等；三是企業(yè)文化方面，包括經營理念、核心價值觀、健康的企業(yè)形象、個性的企業(yè)特色、卓越的遠見、全球化的發(fā)展戰(zhàn)略等。從整體來看，產品方面是競爭力的本質，管理方面是競爭力的依托，文化方面是競爭力的核心，由此可見，企業(yè)文化與企業(yè)競爭力有著密不可分的關系。

4企業(yè)文化與企業(yè)競爭力的關系

41企業(yè)文化可以積累與沉淀，是企業(yè)競爭力的核心力量企業(yè)文化不像是產品制造，只要原材料充足便可立即產出，它是歷史的沉積，是企業(yè)多年經營所積攢的寶貴經驗和財富，這也是其能夠成為核心競爭力的最重要的原因之一。不同的企業(yè)，成立于不同的時間和歷史背景，哪怕產品相同，但由于受到當時社會、經濟、文化、政治等多方面的影響，所以企業(yè)文化其實也是當時社會的一個縮影。企業(yè)文化也可以說是歷史的烙印，它所反映出來的特質，大到一個國家，一個民族，小到企業(yè)每天的生產，員工每日的作息。

42企業(yè)文化可以不斷創(chuàng)新，促進企業(yè)競爭力的可持續(xù)性發(fā)展時代在發(fā)展，社會在進步，歷史的車輪永遠不會停下它前進的腳步。在某段時期內，企業(yè)文化保持著它一定的穩(wěn)定性和固態(tài)化，但是它不是永遠地停滯不前，缺少了活力的企業(yè)文化也只是“一潭死水”。沒有對比就沒有鑒別，得不到新鮮事物的更新，最后只會導致企業(yè)的故步自封。一個優(yōu)秀的企業(yè)文化，應該是在保持自身穩(wěn)固的同時，不斷吸收外界的新生事物，經過消化、吸收、認準梳理后，轉化為新力量注入，這樣才能保證不被優(yōu)勝劣汰的市場競爭所淘汰。

43企業(yè)文化不可復制，能夠提升企業(yè)競爭力

世界上沒有兩個相同的指紋。能夠成為企業(yè)競爭力的核心，企業(yè)文化就必須有它不可能被模仿的優(yōu)勢。企業(yè)文化是企業(yè)在不同的社會因素、歷史因素、政治因素下所產生的，每個企業(yè)都有它與眾不同的特點，這種特點就是企業(yè)文化的立足之本，再通過時間的沉淀、實踐中摸索，最終形成形態(tài)、方向各不相同的企業(yè)文化。那這就決定了它哪怕被復制，如不適合企業(yè)自身情況，最終也只是紙上談兵，導致企業(yè)自食苦果，影響日后發(fā)展和市場定位。

44以文“化”人，增強企業(yè)人力資源競爭力

企業(yè)競爭力的核心是企業(yè)文化，企業(yè)文化的核心是以人為本。企業(yè)文化不應該是虛無縹緲的口頭文化，而是應該立足于企業(yè)對于人的管理和激發(fā)，社會也好，企業(yè)也罷，都是由無數個人組成的。企業(yè)競爭力其實就是企業(yè)產品、品牌效應、市場定位等多方面價值體現的集合體，這些都是靠企業(yè)員工勞動作為基礎。獲得酬勞是員工的價值體現，當滿足了這一基本需求以后，其他方面的需求才會顯現出來，比如個人存在感、被尊重、日后發(fā)展、升職空間等，當這些需求被滿足了以后，將會和企業(yè)發(fā)展形成高度契合，內部契合才能保證外部堅固。

5加強企業(yè)文化提升企業(yè)競爭力的重要措施

51要突出重點

企業(yè)文化是要彰顯企業(yè)特點的存在，要結合企業(yè)的實際情況作出歸納和總結，不能采百家長，補自家短，當然，對自己故步自封、對對手不聞不問也是不可取的，既要有一定高度的自我概括，也不失對優(yōu)秀案例的消化吸收，內外結合才能做好企業(yè)文化的建立。

52遵循客觀規(guī)律

存在即合理，很多經驗是前人通過無數實踐所得出來的。企業(yè)文化在建立初期存在很多隱性問題，短時間內無法檢查或體現出來，但是可以結合這些經驗，確保在問題出現前降低或消除不利影響。在不失自我特點的同時保證企業(yè)文化遵守共同規(guī)律。

53正視企業(yè)文化的作用

企業(yè)文化是無形的，是間接的，但是絕對是真實存在的，不能無視它在企業(yè)競爭當中的作用，曾經的“夜郎自大”說明了一切。但同時我們也應看到，雖作為競爭力的核心，也不能忽視了對企業(yè)其他能力的注重，產品管理、規(guī)則制度改革、市場營銷、財務管理、決策定位等諸多因素都影響著企業(yè)競爭力，一味迷信企業(yè)文化的作用，勢必影響企業(yè)發(fā)展。

6結論

優(yōu)秀的企業(yè)文化應該是全方位、多角度的，應該是內容明確、認同度高、可執(zhí)行力強，在增加企業(yè)競爭力的同時不影響企業(yè)的能力，要能做到重要而非主導，有效而不霸道，只有這樣的企業(yè)文化才能最大程度地幫助企業(yè)在市場競爭中成為贏家。

參考文獻：

[1]歐陽新年企業(yè)文化認知與塑造[J].北京市經濟管理干部學院學報，2010（7）.

[2]姜國群核心競爭力[M].北京：中國商業(yè)出版社，2004

[3]劉光明企業(yè)文化[M].北京：經濟管理出版社，2004

第8篇：漁業(yè)漁政管理范文

【關鍵詞】企業(yè)文化；企業(yè)核心競爭力；影響因素

一、企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力發(fā)展現狀

企業(yè)的核心競爭力源于職工的創(chuàng)新力，而職工創(chuàng)新力要由企業(yè)文化建設來提升隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)文化建設也進入了一個新階段。根據對國外企業(yè)研究的了解和對國內文化建設現狀的分析，21世紀中國企業(yè)文化的研究一個堅持理論研究與應用研究相結合、定性研究與定量研究相結合的原則，主要側重于以下三方面：（一）在中國文化背景下，探討中國企業(yè)文化的基礎理論，研究企業(yè)文化與中國傳統(tǒng)文化和現代社會文化的關系、企業(yè)文化與企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新關系等；（二）加強企業(yè)文化的應用研究，關于企業(yè)文化的測量、診斷、評估和咨詢的實證研究；（三）加強企業(yè)的追蹤研究，企業(yè)文化的塑造不是一次性完成的作品，它要隨著企業(yè)的發(fā)展和變化而作出及時的調整，才能對企業(yè)的長期發(fā)展產生深遠的影響。

二、企業(yè)文化成為提升企業(yè)核心競爭力的原因分析

企業(yè)文化在企業(yè)核心競爭力的形成過程中起到基礎性的作用。企業(yè)文化的核心內容是共同的價值觀，共同的價值觀指明了企業(yè)存在的目的和根本意義，決定了企業(yè)中長期的發(fā)展目標。

（一）企業(yè)文化和企業(yè)核心價值形成的診斷

企業(yè)文化診斷是企業(yè)文化建設基礎性和先導性工作，企業(yè)文化診斷工作是否深入細致、是否準確，直接關系著后續(xù)企業(yè)文化建設的質量。企業(yè)往往對診斷過程不夠重視，而期望早日看到項目的成果，但實際上，企業(yè)文化的診斷對于探查和摸準企業(yè)文化的脈絡，打造具有企業(yè)自身特色的企業(yè)文化體系至關重要，是企業(yè)文化項目不可忽略的起點。對于企業(yè)文化的診斷與分析，更是提升企業(yè)核心競爭力的一個重要因素。

（二）企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的基礎

優(yōu)秀的企業(yè)都具有深厚的文化，只有當企業(yè)文化滲透到員工內心，形成企業(yè)內部的倫理和一種企業(yè)內部大多數員工所共識的觀念，員工真正明白企業(yè)追求的價值標準，才能自覺維護企業(yè)的利益，更加積極地投入到工作中真正做到自覺、自律、自學、自新。自覺是前提，自律是保證，自學是創(chuàng)新的源泉，自新則是創(chuàng)新的集中表現。千里之堤，潰于蟻穴。每一位員工品格將直接關系企業(yè)文化這棵“大樹”的成長，培育良好道德品格，樹立企業(yè)全局觀念是企業(yè)文化得以健康發(fā)展的重要保證。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)文化對增強企業(yè)競爭力具有越來越重要的作用。企業(yè)文化的核心內容是強調企業(yè)的價值觀念、企業(yè)精神、經營之道、經營境界和廣大員工認同的道德規(guī)范和行為準則。因此，它是無形的，又是能動的，隨時都對企業(yè)的經營活動和行為產生重要影響和作用。這種影響和作用的結果之一就是能使企業(yè)產生巨大的凝聚力，而凝聚力是使企業(yè)產生競爭力的重要因素之一。

（三）企業(yè)核心競爭力是企業(yè)文化功能的體現

企業(yè)文化使企業(yè)形成了共同的理念和價值觀，每一位成員為實現共同的愿景而奮斗，同時在奮斗過程中企業(yè)以經營理念去激勵員工，使員工釋放出超乎尋常的能力。有了目標才能召喚和驅使人向前的自我超越，極大地提高員工工作的積極性和主動性，才能激發(fā)人不斷學習新知識，從而達到員工對于生命崇高意義的追求，實現人生價值最大化。

企業(yè)文化是企業(yè)成員的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業(yè)規(guī)范、企業(yè)生存氛圍的總和。企業(yè)文化作為企業(yè)的第一競爭力，不僅樹立企業(yè)員工的理想和信念，增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)文化的目的是提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在激烈的經濟環(huán)境中取得發(fā)展和壯大。建立企業(yè)自己的文化，才能增強企業(yè)員工的凝聚力，使企業(yè)全體員工按著共同的理想和信念共同奮斗，在激烈的競爭中立于不敗之地，最終實現企業(yè)與員工雙贏的局面。

三、全面提升企業(yè)核心競爭力促進企業(yè)文化建設

企業(yè)核心競爭力是由多種企業(yè)能力經過整合提升、確認等過程才得以形成的能力，企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力形成的要素之一。為保持企業(yè)核心競爭力的先進性，企業(yè)核心競爭力要素中的企業(yè)價值觀會強烈影響企業(yè)領導與職工的行為方式和偏好，并通過行為價值習慣支持企業(yè)文化建設。

（一）多方位提升企業(yè)核心競爭力

核心競爭力是一個企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，是生存和發(fā)展的關鍵，核心競爭力的培育、維護和提升是一個循環(huán)往復的重復過程，一個企業(yè)要想在市場競爭中保持持續(xù)的有時，就要不斷審視自己和競爭對手，不斷培育、維護和提升自己的核心競爭力。那么提升企業(yè)核心競爭力應從幾方面考慮：

第一，政府營造良好的社會經濟環(huán)境。加快制度創(chuàng)新步伐，繼續(xù)大力推進現代企業(yè)制度建設，轉變政府職能，積極探索推動技術創(chuàng)新的方式和方法，首先推動企業(yè)創(chuàng)新體系和運行機制建設，培育核心技術，其次加強產業(yè)共性技術開發(fā)，再次加強產學研結合，提高科技資源的整合能力，加強人力資源開發(fā)，培育創(chuàng)新型人才，加強知識產權保護，激勵技術創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。

第二，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是培育和提高企業(yè)核心競爭力的關鍵，對企業(yè)競爭力起決定性作用的因素主要包括企業(yè)的制度創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新能力，管理創(chuàng)新能力和企業(yè)文化。

第三，建立創(chuàng)新型文化，創(chuàng)立學習型文化，培育生態(tài)型文化，提供一種彼此信任和信息共享的企業(yè)文化，鼓勵知識創(chuàng)新和交流，逐步改革監(jiān)控、指令、命令等刻板的管理形式，鼓勵員工個性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，使員工進行廣泛的交流，使知識得以增值，提升企業(yè)文化的內涵。

第四，企業(yè)專業(yè)化經營，準確定位市場，不斷創(chuàng)新，做行業(yè)的專家，站在行業(yè)的最前沿，把公司的業(yè)務歸攏到最具競爭優(yōu)勢的行業(yè)上，把經營的重點放在核心行業(yè)價值鏈上自己優(yōu)勢最大的環(huán)節(jié)上，強調核心能力的培育、維護和發(fā)展，同時重視戰(zhàn)略性外包的戰(zhàn)略手段。建立戰(zhàn)略聯盟，加強企業(yè)信息化管理。

第五，運用知識管理。核心競爭力從某種程度上體現為對知識的積累、創(chuàng)新和應用能力，所以必須有效完成“知識的獲取——知識的處理——知識的傳遞——知識的應用，知識管理通過引導和約束這四個環(huán)節(jié)，促進知識生產和流動，使其實現價值，提高企業(yè)核心競爭力，實現營造企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的終極目標。

根據制度環(huán)境變化的情況，合理處理外部管理能力和內部管理能力在企業(yè)發(fā)展中的作用，在初期，更多重視外部管理能力來獲取重要資源，提高企業(yè)競爭力是必要的，但隨制度環(huán)境的日益完善，應將更多精力放在提高企業(yè)的管理水平，技術創(chuàng)新水平和市場營銷能力等內部管理能力上來。只有這樣，企業(yè)才能把握經濟體制動態(tài)變化的脈搏，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)核心競爭力優(yōu)勢提升企業(yè)文化建設

構建優(yōu)秀的企業(yè)文化就是要將企業(yè)在長期的生產經營實踐中所創(chuàng)造和形成的具有本企業(yè)特色的精神觀念提煉出來，并且把這種精神觀念具體地體現和落實在企業(yè)經營管理的制度、行為、物質和企業(yè)形象建設等各個層面之中。

第一，提煉“精神文化”。精神文化是企業(yè)特有的理念，體現企業(yè)的個性。例如海爾集團的理念是“真誠到永遠”；諾基亞公司的理念是“科技以人為本”；飛利浦公司的理念是“讓我們做得更好”。這種理念，是根據形勢和本單位特色提出來的，簡明生動，成為本企業(yè)員工共同的精神追求。

第二，創(chuàng)新“制度文化”。每個企業(yè)都有一套規(guī)章制度，它也是一種文化。例如上海寶鋼等企業(yè)，針對各種崗位的員工，制訂了必要的簡明的“員工行為規(guī)范”，讓大家遵守執(zhí)行，保證企業(yè)有序運作?，F在，形勢發(fā)展較快，一些新的人本管理模式和學習型組織，都需要新的規(guī)章制度，這就需要創(chuàng)新。

第三，倡導“行為文化”。企業(yè)精神不能“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”，應當落實到企業(yè)的生產、經營、管理的各個方面，要落實到企業(yè)員工愛崗敬業(yè)、誠實守信的行為上去。要樹立企業(yè)的模范榜樣，使員工行為更加優(yōu)秀。另外，還可以通過晨會、升旗、唱企業(yè)歌曲等等儀式和活動，讓企業(yè)員工經常感受企業(yè)精神，增強企業(yè)的凝聚力。

第四，完善“物質文化”。企業(yè)的物質形態(tài)也能反映企業(yè)特點和企業(yè)形象。因此，要營造綠化的環(huán)境、整潔的廠容廠貌，現代化的設施和先進的辦公條件等等。不要追求豪華，而要講究先進。例如敞開式的大空間辦公格局，更有利于營造員工努力工作，遵守紀律、互相競爭、互相溝通的氛圍，比封閉的辦公條件更加先進，所以為越來越多的企業(yè)所采用。

當今世界，經濟全球化的特點日益明顯，企業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)面臨著更加殘酷的國內外市場競爭，要應對這種嚴峻的挑戰(zhàn)，必須建設適合本企業(yè)的特色企業(yè)文化，用特色企業(yè)文化來提升企業(yè)的整體管理水平，從而有效提升企業(yè)的核心競爭力，實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。構建特色企業(yè)文化首先要通過對企業(yè)的歷史狀況、內部狀況以及外部面臨的宏觀環(huán)境、競爭環(huán)境等的分析，提煉出特色企業(yè)文化的核心——核心價值觀，在此基礎上，培育企業(yè)精神，通過企業(yè)文化的制度化、品質化、物質化將企業(yè)的價值觀念、企業(yè)精神以及理想追求轉變成企業(yè)習俗化的要素，形成屬于企業(yè)自身的文化模式最終完成特色企業(yè)文化的建設過程?？茖W技術的迅猛發(fā)展，使企業(yè)面臨多變的市場環(huán)境和競爭環(huán)境，企業(yè)要想保持長久的競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)的核心競爭力，就要在企業(yè)內部樹立創(chuàng)新精神，使企業(yè)的特色文化與環(huán)境變化相適應，不斷地進步和發(fā)展。

總之，加強優(yōu)秀企業(yè)文化建設，已是一項重要而緊迫的任務，這會有利于塑造企業(yè)的良好形象，提升企業(yè)的知名度和美譽度，提升企業(yè)的核心競爭力，切不可等閑視之。我國企業(yè)管理已進入文化管理階段，企業(yè)競爭開始由價格競爭向品牌競爭、創(chuàng)新競爭轉變，企業(yè)文化逐漸成為決定企業(yè)經營成敗的關鍵。企業(yè)文化水平的提高將會帶來企業(yè)核心競爭力的提升。故而，企業(yè)必須努力提高創(chuàng)新能力，提高品牌價值，完善組織結構提升企業(yè)形象、建立獨特的企業(yè)使命與價值觀、提升溝通能力與關系氛圍，培養(yǎng)企業(yè)家精神、建立正式制度與團隊等。

參考文獻：

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第9篇：漁業(yè)漁政管理范文

關鍵詞：企業(yè)行政管理特點 管理手段基本要求

隨著現代社會的迅速發(fā)展，為適應切實與國際現代化企業(yè)管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業(yè)管理就因時而動，切實結合實際需要及時調整舊的管理方式，適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內部管理，適應市場經濟和企業(yè)轉機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經濟將具有重要意義。

一、企業(yè)行政管理的基本特征

1.權力依賴性

企業(yè)行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。

2.效能實用性

企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經過多次的調研、論證后，結合實際進行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

3.管理效益性

在市場經濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動，而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現價值最大化目標。

4.效力縱向性

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協調工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現的更多的是縱向性，產生的效力也是縱向性的。

二、企業(yè)行政管理的主要職能

1.管理職能

根據企業(yè)經營的需要，在處理好企業(yè)日常事務，確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務職能

企業(yè)行政管理在企業(yè)經營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉提供后勤服務，還要服務于企業(yè)內各相關機構，協調好各相關部門間的關系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協調職能

企業(yè)作為一個經營主體，內在關系錯綜復雜，方方面面也需要協調流通，才能保持正常運轉民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導作用的企業(yè)行政管理部門，應針對企業(yè)現狀積極采取多種措施，協調好企業(yè)內員工之間的關系，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的沖突，從而調動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調整，及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。

三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題

1.企業(yè)行政管理人員觀念落后

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式，這是與現代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性

當前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗，固守成規(guī)，雖然吸取現代化企業(yè)的管理經驗，企業(yè)行政管理機構經過多次調整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。

四、現代企業(yè)行政管理的基本要求

1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展

就必須要改變企業(yè)行政管理的現狀，改革中要本著為企業(yè)經濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構，強化行政指揮權力

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威，科學規(guī)范的行使行政管理手段，依據可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度

實施科學規(guī)范的分工、協作、服務職能，大力提高人員隊伍素質，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現引導、評價、獎勵科學結合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。

五、結束語

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經濟利益也得不到保障，當前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。

參考文獻：

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