軌道交通運營與管理精選(九篇)

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第1篇：軌道交通運營與管理范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通；預(yù)算管理；研究對策

一、軌道交通行業(yè)運營預(yù)算的必要性

一個城市的軌道交通行業(yè)關(guān)系到多種行業(yè)、系統(tǒng)和專業(yè)知識，也與投資量大、專業(yè)性強的企業(yè)有密切關(guān)系，這都決定了城市軌道交通行業(yè)與其他行業(yè)的巨大差異。借助預(yù)算管理完成企業(yè)的競爭戰(zhàn)略目標，已越來越成為軌道交通行業(yè)不可缺少的有效管理方式。保證企業(yè)全體人員共同參與預(yù)算管理，能夠有效地控制成本，保證企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化實現(xiàn)，這也是確保企業(yè)長久發(fā)展、穩(wěn)步經(jīng)營的關(guān)鍵，對軌道交通行業(yè)有著重要的控制、激勵和維護作用。

二、進行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)

（1）確定合理的預(yù)算目標。在進行預(yù)算管理之前，軌道交通企業(yè)必須確定一個合理的預(yù)算目標，過高或過低的預(yù)算指標，都會導(dǎo)致預(yù)算的實際執(zhí)行情況與預(yù)算指標不相符，造成預(yù)算的失真，不能真正達到企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用。由此看來，確定一個符合企業(yè)實際情況的預(yù)算目標是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。（2）建立預(yù)算編制模式。軌道交通行業(yè)的預(yù)算是一個周期性的循環(huán)過程，企業(yè)首先應(yīng)當建立起一個符合企業(yè)發(fā)展實際、滿足企業(yè)發(fā)展要求的預(yù)算模式。實行編制預(yù)算的首要條件就是自下而上地確定一個企業(yè)經(jīng)營目標，接著是所有企業(yè)部門和工作人員共同協(xié)作，積極參與其中。（3）確定編制預(yù)算的依據(jù)。一是建立并完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對過去幾年的數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，為確定當前預(yù)算指標提供可靠依據(jù)；二是加強各個部門人員的交流和溝通，搜集各個部門的實際情況，提高信息的準確程度和及時性；三是根據(jù)企業(yè)自身的實際發(fā)展情況，借鑒同行業(yè)的先進模式，制定合理的預(yù)算目標；四是建立并完善高效的審核機制，各個部門和單位在進行預(yù)算匯報時必須做到實事求是。

三、預(yù)算編制的具體內(nèi)容

在一定時期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)算包括資金預(yù)算、資本支出預(yù)算、經(jīng)營成果預(yù)算。

資金預(yù)算：以南京地鐵的營運為例。南京地鐵堅持“成本中心”的營運理念，上級領(lǐng)導(dǎo)部門向下級部門撥放資金進行財務(wù)審核，下級各個部門依據(jù)每年度側(cè)得的財務(wù)預(yù)算，遵守先預(yù)算、后開支的營運原則，每月向上級呈報所需的資金預(yù)算，財務(wù)部門依照各部門的實際需求進行申報，編制每月的資金預(yù)算明細，保證資金地合理利用。資本支出預(yù)算：這項預(yù)算涉及到企業(yè)投資，因此又被稱為專項資金。主要是指偶爾發(fā)生的、一次性的業(yè)務(wù)預(yù)算。經(jīng)營成果預(yù)算：經(jīng)營成果預(yù)算是指和企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)直接聯(lián)系的、具體的基本活動預(yù)算。這項預(yù)算主要有材料消耗、采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、人工預(yù)算、營運預(yù)算、管理預(yù)算等費用預(yù)算。

四、實行全面預(yù)算的具體措施

（1）建立并完善生產(chǎn)計劃和預(yù)算管理機制。企業(yè)必須先規(guī)定一個部門為主管部門，總領(lǐng)企業(yè)的生產(chǎn)計劃、經(jīng)營規(guī)劃、年度的預(yù)算布置、文件起草和資料的整體匯報以及每月度的檢測、分析、備案；為績效考核制度提供事實依據(jù)。其他部門則要對本部門的工作計劃、月、年度的預(yù)算進行整理和編制；監(jiān)管本部門的經(jīng)費預(yù)算。企業(yè)必須明確各人員的工作任務(wù)，保證職員能認真高效地完成任務(wù)。（2）對預(yù)算支出進行規(guī)范化管理。企業(yè)應(yīng)參照相關(guān)的規(guī)定，對部門職責(zé)進行規(guī)劃，指定規(guī)定的部門進行采購，遵循相互制衡的原則。任何其他部門都不能對采購等不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作加以干涉，采購部門依據(jù)各個部門申請的資金預(yù)算，制定月度采購計劃，保證采購計劃的順利進行。進行分層管理控制，可有效提高企業(yè)工作效率，并能完善層級管理體制。（3）切實執(zhí)行預(yù)算管理。企業(yè)必須對申報獲批準的生產(chǎn)、預(yù)算計劃實行嚴格的管理，在原則上不允許預(yù)算的變更；對在執(zhí)行時和實際基本不相符的情況，可作適當?shù)恼{(diào)整和更改，但要經(jīng)過總公司的批準后才可執(zhí)行。在進行月度計劃監(jiān)測時，要遵循從緊的原則；對于物資的采購必須加強監(jiān)管力度，嚴格把關(guān)，保證程序的正常，降低成本開支。（4）加強對目標成本的監(jiān)管，切實貫徹管理制度，增強預(yù)算的約束和控制力。企業(yè)必須根據(jù)實際的發(fā)展情況制定出減少成本的計劃、具體措施和實現(xiàn)目標，提高企業(yè)人員積極利用科學(xué)技術(shù)減少成本的意識和觀念，加大對成本費用的控制力度，保證企業(yè)獲得更多的利益。

參 考 文 獻

第2篇：軌道交通運營與管理范文

【關(guān)鍵詞】主流企業(yè)；工學(xué)結(jié)合；實踐教學(xué)

高等職業(yè)教育與本科教育的顯著區(qū)別之一在于：高職的實踐性定位。這一定位凸顯了在高職教育中對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)要求。而高職實踐性教學(xué)的研究，是我國當前高職院校面臨的一個普遍性的難題，絕大多數(shù)高職院校是由各行業(yè)內(nèi)部的中專院?；蜃拥軐W(xué)校升格而來，實習(xí)工作原來由所屬企業(yè)或部門統(tǒng)管，脫離了行業(yè)管理體制之后，高職院校的實習(xí)質(zhì)量、時間、資金和安全等方面都難以保證，造成了實習(xí)質(zhì)量的下滑，極大影響了高職院校的教育質(zhì)量，為此國內(nèi)外對此都進行了積極的探索和研究。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

北美CO―OP（Cooperative Education）教育體系。美國職業(yè)協(xié)會發(fā)表的《CO―OP教育宣言》中指出：該教育是一種將理論學(xué)習(xí)與真實的工作經(jīng)歷結(jié)合起來，使課堂教學(xué)更加有效的教育模式，學(xué)生可以將理論知識和技能應(yīng)用于與之相關(guān)的、為真實的雇主效力且能獲得一定報酬的工作實際，然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長的見識帶回課堂，幫助他們在學(xué)習(xí)中進一步分析和思考。這種教育體系和模式，可以做到“學(xué)中做，做中學(xué)”的高度統(tǒng)一，為學(xué)生積累厚實的準職業(yè)資源，有效提升學(xué)生就業(yè)率，并使學(xué)生獲得一定的經(jīng)濟收入，有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，創(chuàng)造辦學(xué)效益，也為企業(yè)節(jié)約了人力成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了人才儲備，并贏得良好的社會聲譽，有利于企業(yè)贏得政府的支持。[1]

德國雙元制高職教育是以職業(yè)需求為核心，以職業(yè)活動為中心的教育體系。課程內(nèi)容涉及了專業(yè)所需的所有理論，知識面廣、深淺適度、綜合性強、有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力，而所有的課程都始終是圍繞實踐活動從泛到精、由淺入深展開的。課程的選擇都是經(jīng)由教學(xué)經(jīng)驗豐富的業(yè)內(nèi)專家綜合編排的，更注重直接性的職業(yè)經(jīng)驗。雙元制教學(xué)更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

加拿大提出了高職教育三方伙伴關(guān)系頂崗實習(xí)模式，三方即學(xué)生、專業(yè)的頂崗實習(xí)管理機構(gòu)和用人單位。在這種合作關(guān)系中，頂崗實習(xí)的時間至少占學(xué)生整個學(xué)習(xí)時間的30%；由省級教育行政部門下設(shè)的專門頂崗實習(xí)管理機構(gòu)對每個實習(xí)崗位進行認可；頂崗實習(xí)的學(xué)生直接從事生產(chǎn)勞動而不僅僅是觀摩學(xué)習(xí)，并在工作中得到報酬；學(xué)生在工作中的表現(xiàn)由企業(yè)評估和管理，并受頂崗實習(xí)教育管理機構(gòu)監(jiān)督，確保學(xué)生的實習(xí)環(huán)境和實習(xí)質(zhì)量。[2]

澳大利亞VET職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。澳大利亞以國家行為的VET對其經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了突出貢獻。澳大利亞職業(yè)教育體系包括：國家資格體系、國家培訓(xùn)質(zhì)量保證體系和培訓(xùn)包。三者分別從結(jié)果控制、過程控制和培訓(xùn)實施等角度，統(tǒng)一國家職業(yè)教育標準、貫通教育與職業(yè)，在政府和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，建立起以行業(yè)為主的職業(yè)教育辦學(xué)體制，深度培養(yǎng)企業(yè)行業(yè)所學(xué)的合格生產(chǎn)一線技能型人才。[3]

《國家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出：建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的高職教育人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分制，方便學(xué)生工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。

2 當前軌道類高職院校實踐教學(xué)的困境分析

2.1 實習(xí)實訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾

學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，客觀上要求最好為學(xué)生創(chuàng)造真實的生產(chǎn)環(huán)境，進入企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)是最理想的選擇。但學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)，必然對企業(yè)的運輸生產(chǎn)造成一定的影響，甚至埋下一些不安全隱患因素。很多企業(yè)單純追求效益和效率，不太注重人才的可持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)，不大愿意接受學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，重者甚至影響校企合作關(guān)系。

2.2 實習(xí)實訓(xùn)的安全管理問題

人身安全是生產(chǎn)安全中的頭等大事。由于學(xué)生不是企業(yè)員工，無法嚴格按照員工的考核標準對其進行有效經(jīng)濟制裁和其它處罰，所以人身安全問題是困擾企業(yè)管理實習(xí)學(xué)生的一個難題。另外，由于企業(yè)往往遠離學(xué)校，作為學(xué)校方，由于師資和經(jīng)費的緊張，也難以按照企業(yè)的要求，派駐老師進入企業(yè)監(jiān)督管理學(xué)生實習(xí)工作，致使學(xué)生實習(xí)管理存在“真空”。

2.3 實習(xí)實訓(xùn)的考核評價問題

由于校企雙方管理的缺陷，學(xué)生的實習(xí)質(zhì)量往往難以達到預(yù)期的目標，而教師和企業(yè)專家由于各自工作的性質(zhì)，按照以往的實習(xí)管理模式，不能做到隨時指導(dǎo)學(xué)生實踐，無法隨時監(jiān)督管理學(xué)生，對實習(xí)的全過程考核流于形式，造成實習(xí)質(zhì)量不高。

3 面向主流企業(yè)典型崗位的城市軌道交通運營管理專業(yè)的工學(xué)交替，分層次實踐教學(xué)模式的探討

以基于主流軌道交通企業(yè)典型工作崗位（行車值班員、調(diào)度員）工作過程系統(tǒng)化的高職教育理念為指導(dǎo)，在企業(yè)的指導(dǎo)下，開展城市軌道交通運營管理專業(yè)實踐性教學(xué)課程體系的研討、設(shè)計，擬采用加拿大高職教育實踐性教學(xué)分階段、分層次的體制來進行研究，旨在提高高職學(xué)生實際動手能力和操作技能，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)生崗位競爭力。

3.1 實習(xí)單位定位選擇主流企業(yè)

高職院校的生命力旺盛表現(xiàn)在其就業(yè)率，為提高學(xué)生就業(yè)率，縮短學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工標準之間的差距，學(xué)校在選擇實習(xí)單位的時候，就必須根據(jù)就業(yè)的專業(yè)對口單位，以及所輻射的地區(qū)經(jīng)濟區(qū)域，有選擇性地確定一到兩家校企合作的主流軌道交通企業(yè)作為校外實習(xí)實訓(xùn)基地，在政府的指導(dǎo)下，建立校企雙元立交實踐教學(xué)管理機制，重點培養(yǎng)合作關(guān)系，互幫互助，打造行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

第3篇：軌道交通運營與管理范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運營風(fēng)險管理；有效策略

在社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展背景下，城市軌道交通事業(yè)也獲得蓬勃發(fā)展，在為人們生活出行提供極大便捷的同時，加強城市軌道交通運營風(fēng)險管理研究也顯得十分必要[1]。本文從風(fēng)險管理重要性的內(nèi)容展開，對運營主要風(fēng)險進行細致分析，并從構(gòu)建風(fēng)險管控部門、制定嚴格管理流程、明確運營風(fēng)險分級、加強隱患排查治理等方面入手，提出幾點行之有效的運營風(fēng)險管理策略，希望文章所闡述內(nèi)容能夠為相關(guān)人員開展工作提供參考借鑒。

1城市軌道交通運營風(fēng)險管理的重要性

城市軌道交通運營風(fēng)險管理工作主要發(fā)揮以下作用：其一，降低風(fēng)險事故發(fā)生率。影響軌道交通運營安全的因素有很多，包含設(shè)備設(shè)施、外界環(huán)境、安全管理等，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，就很可能引發(fā)安全事故，對軌道交通正常運行和乘客生命安全帶來極大威脅。通過積極開展軌道交通運營風(fēng)險管理工作，就可以對運營潛藏的風(fēng)險源進行有效識別、分析、管理和控制，進而達到減少風(fēng)險事故發(fā)生的目的。其二，保障軌道交通安全穩(wěn)定運行。加強軌道交通運營風(fēng)險管理，就可以從根本上解決運營潛藏的風(fēng)險問題，切實保證軌道交通運行時刻處于安全、可靠狀態(tài)。其三，提高軌道交通運營管理水平。風(fēng)險管理作為城市軌道交通運營管理中的重要組成內(nèi)容，不僅可以防止各類風(fēng)險事故發(fā)生，還能夠提高軌道交通運營管理水平，從而推動城市軌道交通事業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

2城市軌道交通運營主要風(fēng)險分析

隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大和客運量逐年增長，軌道交通運營期間也潛在諸多安全風(fēng)險，主要有：其一，運能不足引發(fā)踩踏風(fēng)險。隨著客流量的逐年增長，現(xiàn)有城市軌道交通運能已無法滿足客流需要，實際運營過程中，也容易引發(fā)車站客流積壓、乘客擁擠踩踏等風(fēng)險問題。其二，設(shè)備設(shè)施故障引發(fā)運營風(fēng)險。城市軌道交通的安全可靠運行，需要眾多設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定運行，一旦設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)老舊損壞情況，其使用性能也會受到影響，特別是在沒有提前發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備設(shè)施潛藏故障問題的情況下，車輛、信號故障率會明顯提高，增強了軌道交通運營的風(fēng)險。其三，突發(fā)事件威脅引發(fā)運營風(fēng)險。突發(fā)事件的威脅主要包括火災(zāi)事故、個人極端行為等，一旦發(fā)生這類情況，會對運營秩序帶來嚴重影響，所引發(fā)的安全事故危害也會更大。其四，外部因素引發(fā)的運營安全風(fēng)險。外部因素引發(fā)運營風(fēng)險，主要包含大型車輛撞擊、保護區(qū)內(nèi)施工、遭遇暴雨極端天氣等情況，這些情況的出現(xiàn)也會加劇軌道交通安全運營風(fēng)險，并對人們的生命安全造成極大威脅[2]。

3城市軌道交通運營風(fēng)險管理有效策略研究

在明確軌道交通運營存在主要風(fēng)險以后，管理部門應(yīng)及時開展調(diào)查排查工作，提前梳理各類風(fēng)險專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等規(guī)范標準，采用積極有效措施進行防范治理，具體措施如下。

3.1構(gòu)建風(fēng)險管控部門

為更好地推進城市軌道交通運營風(fēng)險管理工作，并切實保證該項工作取得理想成效，需要根據(jù)運營實際情況，建立專業(yè)的風(fēng)險管控部門，并由其全權(quán)負責(zé)軌道交通運營風(fēng)險管理工作。與此同時，為體現(xiàn)出風(fēng)險管控部門的適用性，還要建立系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管控網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實際工作要求，對風(fēng)險控制的工作隊伍進行科學(xué)構(gòu)建，涉及的工作職能和任務(wù)也要具體明確，以便更好地完成各項運營風(fēng)險管控工作任務(wù)。除此之外，要設(shè)立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并且小組成員必須由軌道交通運營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門管理人員等進行擔(dān)任，主要負責(zé)統(tǒng)籌整體工作和制定風(fēng)險管控決城市軌道交通運營風(fēng)險管理研究黎華（青島地鐵集團有限公司運營分公司，山東青島266021）摘要：開展城市軌道交通運營風(fēng)險管理工作，對減少風(fēng)險事故發(fā)生、保證軌道交通安全運行、提高運營管理水平等方策，其他人員則輔助領(lǐng)導(dǎo)小組對風(fēng)險查找、分析、統(tǒng)計、控制、總結(jié)等工作任務(wù)和工作流程進行制定，在兩者結(jié)合下為城市軌道交通運營風(fēng)險管理工作提供強有力支持，風(fēng)險控制實效性也能得到明顯提升。

3.2制定嚴格管理流程

在開展軌道交通運營風(fēng)險管理之前，有必要對風(fēng)險管理具體實施流程進行科學(xué)合理制定，不僅可以提高風(fēng)險識別評價的合理性，還能確保最終運營風(fēng)險管理的實效性。具體實踐中，要緊緊圍繞軌道交通運營風(fēng)險管理控制，對危險源識別流程、風(fēng)險評估程序、風(fēng)險控制流程等進行制定和明確，并通過識別流程和相關(guān)信息收集整理分析，對相應(yīng)危險源進行確定，也為危險源科學(xué)分類、反饋結(jié)果等提供有力依據(jù)，風(fēng)險檢查、風(fēng)險跟蹤、風(fēng)險控制等工作開展也會更加有條不紊，實際工作效率也能得到極大提高。另外，在開展這些工作中，還要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行車計劃、運行狀態(tài)、外界環(huán)境、天氣狀況等信息內(nèi)容進行有效掌握和實時監(jiān)控，并通過采用合適的安全管理軟件，對軌道交通風(fēng)險管理系統(tǒng)進行優(yōu)化完善，使軌道交通運營風(fēng)險管理工作開展變得更具有針對性，運營風(fēng)險管理工作效率和質(zhì)量也能得到有力保障。

3.3明確運營風(fēng)險分級

引發(fā)城市軌道交通運營風(fēng)險的因素有很多，不同因素所造成影響程度也不盡相同，要實現(xiàn)對風(fēng)險有效管理及控制，就要在明確風(fēng)險源以后，對各項影響因素進行細致分析，并根據(jù)可能帶來危害程度的不同進行科學(xué)分級，為軌道交通運營風(fēng)險管控提供有力依據(jù)，并助力運營風(fēng)險管理水平和質(zhì)量提升，涉及的軌道交通風(fēng)險評價指標和安全風(fēng)險等級劃分見表1。

3.4加強隱患排查治理

在明確城市軌道交通運營主要風(fēng)險項目和風(fēng)險指標等級以后，就可以對運營風(fēng)險管理方案和具體實施計劃進行科學(xué)制定，并有條不紊地深入推進軌道交通運營風(fēng)險排查治理工作，在降低運營風(fēng)險事故發(fā)生率的基礎(chǔ)上，軌道交通運營的安全性、穩(wěn)定性和可靠性也能得到切實保證。實踐中，隱患排查治理要緊緊圍繞人員安全、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境安全、管理安全等內(nèi)容展開，并密切聯(lián)系主要項目下的各項風(fēng)險指標，因地制宜地開展客流引導(dǎo)、設(shè)備設(shè)施檢查、配備安全防護用品、加強保護區(qū)管理、天氣狀況監(jiān)控、隱患排查整改等工作，操作中也要根據(jù)不同風(fēng)險指標等級，對排查治理周期進行科學(xué)制定，并定期總結(jié)分析隱患排查治理工作，為軌道交通運營風(fēng)險管理相關(guān)決策制定和調(diào)整提供有力依據(jù)，實現(xiàn)軌道交通運營時刻處于安全穩(wěn)定狀態(tài)的目標。

3.5提高人員素質(zhì)水平

開展城市軌道交通運營風(fēng)險管理工作，需要眾多專業(yè)人員提供支持，人員素質(zhì)水平的高低也會對工作開展的最終成效帶來極大影響，因此要重點關(guān)注提升從業(yè)人員素質(zhì)水平。特別是在業(yè)務(wù)能力和先進技術(shù)手段靈活運用方面，現(xiàn)有工作人員在開展軌道交通危險源識別分析、運營風(fēng)險監(jiān)控、隱患排查治理等工作時，對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段運用能力還比較低，在一定程度上也降低了運營風(fēng)險管理工作效率與質(zhì)量，這就對新時期軌道交通運營風(fēng)險管理工作提出新要求，對外引進更加貼合當前工作要求的優(yōu)秀人才，并圍繞實際崗位工作職責(zé)和內(nèi)容，加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)工作人員積極采用現(xiàn)代化設(shè)備技術(shù)開展工作，助力軌道交通運營風(fēng)險管控。

4結(jié)語

本文是對城市軌道交通運營風(fēng)險管理的研究，隨著城市軌道交通事業(yè)不斷發(fā)展，選擇乘坐軌道交通的人流量也日漸增多，這無疑也加劇了軌道交通運營風(fēng)險。一旦出現(xiàn)運營安全事故，勢必會對乘客的生命安全和軌道交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展造成極大威脅，通過加強軌道交通運營風(fēng)險管理工作，切實保證軌道交通安全可靠運行。實踐中要繼續(xù)深化對軌道交通運營風(fēng)險的正確認知，加強對運營風(fēng)險的了解和研判，立足實際做好構(gòu)建風(fēng)險管控、制定嚴格管理流程、明確運營風(fēng)險等級、加強隱患排查治理等工作，全方位構(gòu)建軌道交通安全穩(wěn)定運營體系。

參考文獻：

[1]張涵.城市軌道交通運營安全風(fēng)險評估與指標體系研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2018.

第4篇：軌道交通運營與管理范文

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；安全管理

1城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)展，當下我國城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有以下幾種：

首先，城市軌道經(jīng)常出現(xiàn)無故停車或者是上車乘客被門夾等問題。在城市軌道運行的過程中經(jīng)常會遇到列出無故停車的現(xiàn)象，而且經(jīng)常出現(xiàn)還沒有等乘客進入車廂內(nèi)就被夾在了門縫里，或者是列車已經(jīng)行駛，但是列車的門不能夠正常的閉合，或者是有漏洞，不能完全閉合等問題，這就造成了安全的隱患，對出行人群的生命安全造成損害。

其次，城市軌道的運行一旦某一列車出現(xiàn)晚點問題，就會影響到其他批次列車的正常運行。整個城市的軌道交通都屬于同一個交通運輸網(wǎng)，都是在同一個網(wǎng)絡(luò)控制之下，所以，一輛列車晚點或者出現(xiàn)故障，就會影響到整個軌道交通網(wǎng)的運輸，造成整個交通網(wǎng)的中斷，這樣就延誤了人們的出行，給人們的出行造成不便。最后，城市軌道交通過程中列車偏離軌道，造成側(cè)翻，引發(fā)交通安全事故。一旦城市軌道列車在運行中出現(xiàn)了偏離軌道的現(xiàn)象，就會造成整個列車的乘客生命安全受到嚴重威脅，這樣的事故情節(jié)比較的惡劣，但是依然會有發(fā)生，不能夠完全避免。

2城市軌道交通中出現(xiàn)問題的主要原因

經(jīng)過城市軌道交通中出現(xiàn)的問題進行分析可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這些問題主要有以下幾個方面的原因：

第一，人為原因。這里所說的人為原因可以包括兩個方面。一就是城市軌道交通的工作人員由于技術(shù)不過關(guān)或者是大意的人為失誤等原因造成城市軌道交通的故障發(fā)生；另一方面，乘客的違規(guī)上車，不能在規(guī)定的時間內(nèi)上車，人員太過擁擠，導(dǎo)致了上車時相互利用，互相的推擠，不能夠及時進入車廂，被擠在門縫里。另外就是檢修人員不能夠正常的進行檢修，或者是在進行列車軌道檢查時沒有發(fā)現(xiàn)故障，導(dǎo)致事故發(fā)生。

第二，設(shè)備技術(shù)原因。城市軌道交通過程中，軌道的運行、停車、關(guān)門等行為都是需要強有力的技術(shù)支持，一旦在運行的過程中由于在檢修故障時未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致在運行的過程中出現(xiàn)問題，另外，在操作中人為的失誤也是不可避免的，這都會造成城市軌道交通的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致安全隱患，威脅到乘客的生命安全。當然，任何的設(shè)備都有自己的使用壽命和周期，如果使用過程超出了年限，就會造成設(shè)備出現(xiàn)故障，無法正常工作。

第三，突發(fā)的事故。當然也會有一些不可阻擋的外力造成城市軌道交通過程中安全事故的發(fā)生。比如說周圍環(huán)境中的電線桿倒在了軌道上，或者是由于雷電暴雨影響到了網(wǎng)絡(luò)的正常運行，這就會造成了無法避免的突然停車或者是車廂內(nèi)突然停電等現(xiàn)狀。所以說城市軌道交通的系統(tǒng)比較的脆弱，一旦外力影響就會造成問題的出現(xiàn)。

3城市軌道交通運營安全管理操作

3.1強化管理模式，優(yōu)化理論設(shè)計

系統(tǒng)安全學(xué)屬于系統(tǒng)工程學(xué)的分支，系統(tǒng)工程中的三維結(jié)構(gòu)理論主要集中研究了系統(tǒng)學(xué)科知識、邏輯程序、工作階段有關(guān)的研究理論。在系統(tǒng)安全管理方面，存在三維結(jié)構(gòu)理論，主要依據(jù)實際狀況對生產(chǎn)運營過程、系統(tǒng)性理論、事故過程管控、安全目標進行理論層面的匯總分析。

3.2形成城市軌道交通運營安全管理的指導(dǎo)思想

建立安全管理的指導(dǎo)思想是提高城市軌道交通運營質(zhì)量的關(guān)鍵?？梢詮拿鞔_城市軌道交通安全的意愿，以及建立安全管理工作意識兩個方面進行。城市軌道交通只有在正確的指導(dǎo)思想之下才能夠有系統(tǒng)性和全面性，實現(xiàn)安全管理的細節(jié)化和體系化。人機安全是城市軌道交通安全中重要的組成部分，是交通運輸公司最為重視的工作內(nèi)容，因此針對具體的對象建立一個系統(tǒng)的安全準則和安全規(guī)范，可以令城市軌道交通的安全管理模式水平得到提高，發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的價值。城市軌道交通企業(yè)可以成立安全咨詢部門，并在安全管理的標準指導(dǎo)下為突發(fā)的安全事故作出積極的應(yīng)對行為。安全咨詢部門要承擔(dān)起定時檢測軌道交通安全的責(zé)任，考察運營工作人員的技術(shù)水平，同時考察交通運輸工具的質(zhì)量，從各個方面確保城市軌道交通管理的安全性。

3.3完善城市軌道交通運營安全規(guī)章制度

城市軌道交通安全管理的應(yīng)急措施需要從完善安全規(guī)章制度做起，因為制度是一切工作的前提和基礎(chǔ)。可以從預(yù)想城市軌道交通運營中可能出現(xiàn)的安全隱患出發(fā)，在安全規(guī)章制度中要對這些安全隱患有所涉及，并設(shè)計應(yīng)急措施。另外合理利用安全規(guī)章制度防止交通運營過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險引發(fā)交通運營安全事故的現(xiàn)象。城市軌道交通運營的過程中確實存在安全隱患，這是無法徹底避免的，因此必須要針對那些已經(jīng)暴露在外的安全隱患做好安全制度設(shè)計和規(guī)范建設(shè)的環(huán)節(jié)。并且要保證所制定的規(guī)范和制度要符合所在城市的交通運營實際情況，減少城市交通安全問題對人們生產(chǎn)生活的影響。“人”是交通運營安全管理中一個最為重要的內(nèi)容。城市軌道交通的設(shè)計、操作、管理等都是由人進行的，因此要從設(shè)計人員的設(shè)計環(huán)節(jié)開始完善，城市軌道交通的設(shè)計必須要聘請專業(yè)人員。城市軌道交通運輸公司的工作人員要具備專業(yè)技術(shù)，要定期安排工作人員接受技術(shù)培訓(xùn)。城市軌道交通安全的管理人員需要綜合各方面的信息，以全面的觀點看問題，從全局上把握城市交通安全管理工作。此外針對城市軌道交通中的乘客，也要制定規(guī)范和制度約束乘客的行為，防止乘客行為影響城市軌道交通運營。

3.4提高城市軌道交通運營的安全文化建設(shè)

城市軌道交通運營的安全文化建設(shè)是提高安全管理模式水平的另外一個方法。需要安全管理人員從運營人員、乘客以及其他相關(guān)人員著手進行工作，實現(xiàn)運營人員操作上的安全，乘客乘車的安全。為了保證城市軌道交通的安全管理理念能夠準確地傳達到所有相關(guān)人員，必須要積極開展安全文化建設(shè)?？梢砸猿鞘熊壍澜煌ㄟ\輸企業(yè)的文化為核心，加強安全管理理念的宣傳，培養(yǎng)人們的交通安全意識。要令交通運輸公司內(nèi)部人員的安全運營意識得到大大提高，同時要保證城市內(nèi)的乘車人員形成安全乘車的意識。針對企業(yè)內(nèi)部的人員可以采取安全運營技術(shù)培訓(xùn)，而針對乘客則可以采用廣告和其他的宣講活動進行。城市軌道交通安全管理水平得到提高，需要依靠工作人員和乘客人員的支持理解。但同時因為城市軌道交通運營的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，安全管理人員便可以利用這一點，讓安全運營的意識和安全乘車的意識逐漸深入人心。當一個城市的軌道交通安全文化建設(shè)起來之后，將會有利于形成具有生命力的安全管理體系和模式。

4結(jié)語

城市軌道交通運營安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設(shè)計，確定管理指導(dǎo)方針，促使整個軌道交通的運營更加安全，避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]呂佳.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，23：281.

第5篇：軌道交通運營與管理范文

［關(guān)鍵詞］ 軌道交通； 運營組織； 卓越工程師

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 048

［中圖分類號］ G64；U231.92 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）07- 0093- 02

隨著我國城市軌道交通的建設(shè)和發(fā)展，以及教育部“卓越工程師”計劃的推行，軌道交通行業(yè)對學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)提出了更高的要求。城市軌道交通運營技術(shù)人員不僅要掌握軌道交通系統(tǒng)的運營管理技術(shù)，熟悉行車組織管理、客運組織管理、票務(wù)管理相關(guān)理論知識，而且要求能夠基本勝任城市軌道交通運營分析、運營策劃、車輛調(diào)度、行車組織、票務(wù)管理等工作崗位。

1 課程體系的構(gòu)建

在“卓越工程師”的教學(xué)培養(yǎng)中，學(xué)校應(yīng)該注重對學(xué)生進行城市軌道交通運營管理的基本理論、基本方法以及關(guān)鍵技術(shù)的培養(yǎng)；在課程教學(xué)活動中上應(yīng)貫穿理論―方法―技術(shù)―應(yīng)用的學(xué)習(xí)過程；在教學(xué)方法上，通過融合運用課堂教學(xué)、案例分析、現(xiàn)場參觀、課程設(shè)計以及專家講座等多種教學(xué)方法，將工程項目中的有關(guān)實踐知識和能力融入到教學(xué)中，強化學(xué)生工程實踐意識，充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步促進學(xué)生自學(xué)能力及研究設(shè)計能力的培養(yǎng)，使他們能夠掌握城市軌道交通運營管理的技能。

城市軌道交通運營組織“卓越工程師”課程的打造主要注重以下兩點：

（1） 加強實踐環(huán)節(jié)。課程在教學(xué)過程中安排了多次現(xiàn)場一線的生產(chǎn)實踐與實驗室的實驗，通過到城市軌道交通指揮中心、車站、車場的現(xiàn)場實習(xí)，來提高學(xué)生對本課程的興趣及對理論知識的掌握；同時通過校內(nèi)實驗室的模擬實習(xí)，學(xué)生可以通過親自操作來加深感性認識，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。

（2） 課堂案例教學(xué)的完善。運用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件背景下進行案例分析，通過學(xué)生的獨立思考或集體協(xié)作，進一步提高其識別、分析及解決某一具體問題的能力，從而鞏固專業(yè)知識的基本概念及基本內(nèi)容，同時培養(yǎng)溝通能力、協(xié)作精神以及正確的管理理念和工作作風(fēng)。

“城市軌道交通運營組織”是一門十分重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，教學(xué)過程有很強的實踐性，直接關(guān)系到學(xué)生日后的就業(yè)。在教學(xué)培養(yǎng)方案中，為達到學(xué)生在校就能得到系統(tǒng)的行車組織技能培養(yǎng)的目的，我們精心設(shè)計了環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容和實驗、實踐環(huán)節(jié)，

以運營管理的理論教學(xué)為核心，將ATC、運營技術(shù)課內(nèi)實驗、城市軌道行車組織課程設(shè)計、車站行車實習(xí)、調(diào)度實習(xí)等現(xiàn)場實踐活動聯(lián)系起來。加強對主講教師的培養(yǎng)以及教材建設(shè)。從2006年9月開始，已有3屆運營管理專業(yè)本科生接受了系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。其中兩屆學(xué)生已經(jīng)順利走上工作崗位。

2 實踐性教學(xué)的設(shè)計思想與效果

現(xiàn)代城市軌道交通運營管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)是指培養(yǎng)具有基本專業(yè)理論知識和熟練操作能力的，適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用性、能力型人才。其中城市軌道交通行車組織能力的培養(yǎng)是核心問題，傳統(tǒng)的城市軌道交通人才教學(xué)模式是理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)分別進行，各自為政，互不干涉。理論教師注重理論知識講解，實習(xí)教師注重實際操作，理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)嚴重脫節(jié)，不但給學(xué)生的學(xué)習(xí)造成很大困難，也造成了重復(fù)教學(xué)和資源浪費，更影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和應(yīng)用性、能力型人才的培養(yǎng)。為解決這一問題，學(xué)校在教學(xué)過程中組織骨干教師，聯(lián)合地鐵運營公司的專家，共同探討不同行車崗位的主要能力和教學(xué)特點，成功開創(chuàng)了理論教學(xué)、課程實驗、開放實驗、綜合實驗、模擬現(xiàn)場調(diào)度、職業(yè)崗位培訓(xùn)實習(xí)的多層次、逐步遞進的應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的一體化教學(xué)新模式，實現(xiàn)了運營管理仿真教學(xué)、探索教學(xué)和實踐的集成。

根據(jù)城市軌道交通運營組織課程的教學(xué)需要，我們開展了2個專業(yè)實驗室的建設(shè)，即為本專業(yè)教學(xué)服務(wù)的城市軌道交通列車運行自動控制仿真實驗室、城市軌道交通運營技術(shù)實驗室 ，從2007年9月開始投入日常教學(xué)使用，并為專業(yè)課教師提供了重要的科研基地。

（1） 城市軌道交通列車運行自動控制仿真實驗室。該實驗室以上海軌道交通3號線和4號線為原型，模擬軌道交通列車運營情況，包括ATS仿真系統(tǒng)、ATP仿真系統(tǒng)、微機聯(lián)鎖仿真系統(tǒng)、演示系統(tǒng)以及80個工作臺位和調(diào)度顯示大屏幕。

（2） 城市軌道交通運營技術(shù)實驗室。運營技術(shù)實驗室主要用于城市軌道交通客運組織及運營管理的課程教學(xué)，也可以作為相關(guān)應(yīng)用型研究的支持平臺。實驗室通過教學(xué)道具、仿真情境等方式，對城市軌道交通運營組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)進行分析、測試和演練。

3 結(jié) 論

“城市軌道交通運營組織”課程的建設(shè)，通過課堂教學(xué)、校外實踐及校內(nèi)實驗相結(jié)合的方式，幫助學(xué)生進一步掌握城市軌道交通運營組織的知識，充分提高學(xué)生的理論能力，并且重復(fù)鍛煉學(xué)生的動手操作能力，進一步提高其實踐能力，為“卓越工程師”培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

主要參考文獻

［1］ 招曉菊，李健藝． 校企合作共同推進城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)［J］． 中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（13）.

第6篇：軌道交通運營與管理范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通；運營安全；影響因素

軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。為了更好地避免事故的發(fā)生，對軌道交通運營安全的影響因素進行分析，有針對性的著手來做好安全預(yù)防工作，對個軌道交通運營企業(yè)都是至關(guān)重要的。

一、單因素影響分析

（一）人員影響因素分析

1.人在保障運營安全方面的重要性。在安全問題中，認識矛盾的主要方面，因為即使是高度自動化的系統(tǒng)也避免不了人的介入，不可能完全不受人的操縱和控制。德國安全專家?guī)鞝柭J為，人是一種安全因素和防護對象，機器是一種安全因素，環(huán)境是一種安全因素和應(yīng)予保護的財富。在人—機—環(huán)境系統(tǒng)中只有人向安全問題提出挑戰(zhàn)，一個掌握足夠技能和裝備的人能夠發(fā)現(xiàn)并糾正系統(tǒng)故障，并使其恢復(fù)到正常狀態(tài)。不幸的是，絕大多數(shù)事故的發(fā)生均與人的不安全行為有關(guān)。交通運營安全與許多活動有關(guān)，所有各項活動都依賴于高效、安全和可靠的人的行為。人對運營安全的特殊作用可歸納為下述三點：（1）人的主導(dǎo)性；（2）人的主觀能動性；（3）人的創(chuàng)造性。

2.運營安全的人的素質(zhì)要求。如圖1所示。

圖1 運營安全的人的素質(zhì)要求示意圖

（二）設(shè)備影響因素分析

1.與運營安全有關(guān)的設(shè)備類型。（1）運營基礎(chǔ)設(shè)備包括：固定設(shè)備——線路、車站、信號設(shè)備等，移動設(shè)備——電動車輛、移動通信設(shè)備等。（2）運營安全技術(shù)設(shè)備包括：安全監(jiān)控設(shè)備，安全監(jiān)測設(shè)備，自然災(zāi)害預(yù)確報與防治設(shè)備，事故救援設(shè)備等。

2.設(shè)備影響因素主要體現(xiàn)在設(shè)備本身的質(zhì)量和設(shè)備適用于養(yǎng)護方面。

（三）環(huán)境因素影響分析

影響運營安全的環(huán)境條件包括內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境兩部分。

1.內(nèi)部小環(huán)境。交通運營系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的宏觀大系統(tǒng)。它由系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)工作人員、組織機構(gòu)以及社會經(jīng)濟因素等相互作用而構(gòu)成的社會——技術(shù)系統(tǒng)。

2.外部大環(huán)境。影響運營安全的外部環(huán)境包括自認環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境是指自然界提供的、人類一時尚不能改變的生產(chǎn)環(huán)境。其對運營安全的影響很大，比如洪水、雷電、地震等。影響運營安全的環(huán)境因素如圖2所示。

圖2 影響運營安全的環(huán)境因素

（四）管理因素的影響

1.交通運營安全管理包含以下幾方面的含義：（1）運營安全管理的目的是消滅和減少運營事故及其損失。（2）運營安全管理的主題是運營系統(tǒng)的估計管理人員。（3）運營安全管理的對象是人、才、物、信息等。（4）運營安全管理的方法是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。（5）運營安全管理的本質(zhì)是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動一切積極因素，促使各種矛盾向有利于運營安全的方面轉(zhuǎn)化。

2.管理對運營安全的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）有助于提高運營系統(tǒng)內(nèi)部人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性。（2）管理具有協(xié)調(diào)運營系統(tǒng)內(nèi)的人、機、環(huán)境之間關(guān)系的功能。（3）管理具有優(yōu)化運營系統(tǒng)人—機—環(huán)境整體安全功能的能力。影響運營安全的管理因素如圖3所示。

圖3 影響運營安全的管理因素

二、各影響因素之間的關(guān)系

軌道交通運營系統(tǒng)是一個在時間上、空間上分布很廣的開放的動態(tài)系統(tǒng)，運營安全影響因素錯綜復(fù)雜，涉及面很廣，從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，與運營安全有關(guān)的因素可劃分為四類：人，機器，環(huán)境，管理。各影響因素之間的關(guān)系如圖4所示。

圖4 運營安全各影響因素間關(guān)系

第7篇：軌道交通運營與管理范文

化的重要標準之一。因此，對于一個現(xiàn)代化城市來說，城市軌道交通車輛早已不是可有可無，

而是其必須具備的。作為一個系統(tǒng)工程，高質(zhì)量的城市軌道交通運營管理毫無疑問是城市軌

道交通安全暢通無阻以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的有效保證。本文主要研究目前我國城市軌道交

通的運營管理目前存在的問題并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通運營管理扶持政策

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化隨之進程加快，因此城市交通需求大大增加，相應(yīng)的

的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等現(xiàn)象日益嚴重。此時，大力發(fā)展城市軌道交通，以

此解決日趨嚴重的城市公共交通各種問題，已經(jīng)成為人們的共識。城市軌道交通加上常規(guī)公

交方式以及其它輔助交通手段，便可形成一個龐大的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)，這個公共交通網(wǎng)

絡(luò)是城市公共交通未來的發(fā)展趨勢。雖然客觀上我們急需加快發(fā)展城市軌道交通步伐，但是

我國城市軌道交通系統(tǒng)中仍然存在諸多不利因素，無不制約著城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

城市軌道交通系統(tǒng)是由一連串的建筑物以及多個設(shè)備組合而成的技術(shù)系統(tǒng)，整體系統(tǒng)龐

大而且復(fù)雜，技術(shù)含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個重要組成部分，城市軌道交通

系統(tǒng)自身特點決定了其明顯的優(yōu)勢。對于城市發(fā)展城市軌道交通有三大明顯優(yōu)點，一是按照

城市整體格局規(guī)劃進行，充分支持大型新區(qū)建設(shè)；二是大大提高城市交通的供給層次，可以

有效緩解大城市日益擁擠的道路交通；三是通過對軌道交通的投資，從源頭大力支持城市經(jīng)

濟鏈，連帶起來的巨大社會效益會明顯提高整個城市的綜合價值。

一、城市軌道交通運營管理存在的問題

雖然我國局勢要求，我們要急需大力發(fā)展城市軌道交通，不過由于我國城市軌道交通的

運營及經(jīng)營管理體制中存在的許多急需解決的問題使得我國城市軌道交通的不能得到很好

的發(fā)展。目前為止，我國城市軌道交通運營管理中主要存在的問題有：

1111

、我國城市軌道交通的運營效益普遍較低

我國目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)以及組織運營。這種政府單一

投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問題。比如可行性研究報告相關(guān)單位根本不能與政

府部門實行徹底的政企分開，導(dǎo)致部門保護和行業(yè)壟斷。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標制、

合同管理制與監(jiān)理制不夠規(guī)范。

2222

、缺乏一個有效市場競爭機制

我國大部分城市軌道交通的運營管理都由國家承擔(dān)，因此地鐵運營效率較低，并且對財

政補貼的依賴程度較高使得政府負擔(dān)較重。這種運營管理模式產(chǎn)權(quán)不夠明晰，因此經(jīng)營者不

負責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。完全沒有市場競爭的壓力，勢必造成成本失控、決策程序復(fù)雜并

且效率低、服務(wù)態(tài)度差等問題。因此，在軌道交通的改革過程中，應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引

入市場競爭機制來提高其運作效率。

3333

、我國現(xiàn)有的城市軌道交通投融資渠道過于單一

城市軌道交通需要龐大的建設(shè)資金、后期的運營及維護中投入的大量補貼資金和償還巨

額的銀行貸款利息，使得政府和企業(yè)不堪重負。目前國內(nèi)城市軌道交通虧損嚴重，幾乎沒有

盈利，很難吸引民間資本，實情便是這些遠遠不能滿足目前與未來的建設(shè)發(fā)展需要

4444

、軌道交通企業(yè)沒有一個制定票價的自

由于軌道交通行業(yè)的公益性和壟斷性，決定了軌道交通行業(yè)的票價制定要接受政府的管

制。很多地鐵企業(yè)沒有自主定價權(quán)，地鐵票價由政府直接干預(yù)。

二、對我國目前城市軌道交通的運營管理的幾點建議

在我國需要大力發(fā)展城市軌道交通并且國家政策鼓勵重點發(fā)展城市軌道交通的形式下，

在整體總結(jié)并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究城市軌道交通的有效運營體制以及經(jīng)營模

式等問題對促進我國城市軌道交通的良好發(fā)展明顯有著重大的意義。

1111

、對城市軌道交通的運營模式的建議

傳統(tǒng)的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制，而隨著投資主體的多元化，私人投

資者追求經(jīng)濟利益驅(qū)使要求城市軌道交通的運營更具有效率，因而城市軌道交通運營模式也

需要一些改革?？梢圆扇≌c民間資本的合作的運營模式。

2222

、對城市軌道交通的運營資金的建議

作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市軌道交通投資數(shù)額巨大，多以政府投資建設(shè)為主。我

們可以圍繞巨大的客流和空間資源，通過開發(fā)城市軌道交通綜合資源，大力發(fā)展多種經(jīng)營，

使軌道交通資源利用和效益達到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過多種經(jīng)營獲取

的收益，可彌補建設(shè)資金不足和運營虧損，以此來減少政府投資和補貼的根本途徑。

3333

、對軌道交通企業(yè)票價制定權(quán)方面的建議

國內(nèi)大部分城市地鐵票價相對較低，這是這些軌道交通公司經(jīng)營虧損的一個重要原因。

在地鐵票價的制定上，目前一般是政府定價，地鐵公司沒有根據(jù)運營成本和乘客情況來決定

票價的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價權(quán)適度

交給地鐵公司。在地鐵票價的制定上可采用地鐵公司提議、聽政會通過、政府主管部門批準

的方式，以使票價能基本反映成本狀況。企業(yè)有了軌道交通票價的自主定價權(quán)，并且有著合

理可預(yù)期的市場化調(diào)整票價機制，才能對軌道交通項目進行盈利性預(yù)測，才談得上吸引社會

一系列資金投資項目。

三、結(jié)束語

總之我們應(yīng)該選擇適合本國國情發(fā)展的軌道交通。不難看出，我國的城軌交通因其有安

全、準時、舒適、快捷等特點會得到迅猛飛速發(fā)展。同時，高質(zhì)量現(xiàn)代化的運營管理是城市

軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運營管理模式適用于不同社會環(huán)境，因此要立足

城市實際情況，選擇并設(shè)計出最適合該城市的管理模式，以此適應(yīng)城市軌道交通的發(fā)展。

參考文獻：

[1]易寧剛.城市軌道交通的建設(shè)、運營及管理[D].上海財經(jīng)大學(xué)2005.

第8篇：軌道交通運營與管理范文

關(guān)鍵詞：城市；交通；軌道；成本；控制

前言

對于城市的發(fā)展而言，城市軌道交通已經(jīng)成為了必要性的建設(shè)內(nèi)容，同時未來還會在該項內(nèi)容上進一步的拓展實施，希望由此可以將城市建設(shè)的更加美好。在經(jīng)濟的層面上進行分析，城市軌道交通的耗費成本較多，在運營過程中也會受到很多因素的影響，如果針對運營成本的管控，沒有利用合理的方法，將會造成特別嚴重的影響。

1 城市軌道交通運營成本分析

1.1 日常費用較多

從表面看，城市軌道交通的運營基本上都是按部就班來開展的，在成本上表現(xiàn)固定。但是，在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)城市軌道交通的長久、穩(wěn)定運營，是建立在各項費用持續(xù)落實的基礎(chǔ)之上的，簡單而言，城市軌道交通的雜費項目特別多，在長期花銷的影響下，運營成本將會持續(xù)的提升[1]。第一，城市軌道交通必須要在人工成本、能源消耗費用上有效的控制。軌道交通作為一種新型的交通工具，不僅在安全性方面表現(xiàn)較高，同時在自身的性能展現(xiàn)上也比較突出。因此，日常的人工費用較高。除此之外，在軌道交通運行的過程中，運營時間開始不斷的延長，雖然帶來了額外的經(jīng)濟收入，但是因此耗M的電能也表現(xiàn)為不斷的增加，所以在電能費用上持續(xù)增長[2]。第二，設(shè)施設(shè)備的維護費用、各種耗材的采購費用。城市軌道交通作為先進技術(shù)的生產(chǎn)設(shè)備，出現(xiàn)大型事故的概率是比較低的，但是考慮到其每天的運營頻率較高，再加上外部因素的侵蝕、影響，所以在維護工作上展現(xiàn)的較為頻繁。另一方面，在城市軌道交通的階段性運營后，很多耗材必須進行更換處理，要在整體上將安全性、功能性更好的展現(xiàn)出來，由此所造成的成本提升，表現(xiàn)的特別明顯。

1.2 設(shè)施設(shè)備大修理、改造

作為城市必要性的交通工具，軌道交通在運營過程中，不可能單純的跟隨自身的需求來完善，要在很大程度上考慮到國家的標準和各項建設(shè)指標。近年來，城市軌道交通更加與清潔交通存在著密切的聯(lián)系，自身為社會環(huán)境素做出的貢獻也不斷的突出。所以，相關(guān)部門在技術(shù)、設(shè)備的研究上持續(xù)加深，新成果的問世，在于將其普遍的推廣，由此就造成了城市軌道交通的設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)大修理、大改造的情況。分析認為，有些地方的城市軌道交通，雖然在指標上不是特別的突出，但自身并沒有達到報廢的標準，此時進行大量的改造，不僅耗費的運營成本較多，還直接導(dǎo)致日后的運營資金出現(xiàn)減少的情況。對于設(shè)施設(shè)備的大修理而言，根本沒有辦法做出全面的控制，大修理的費用一直都居高不下，一旦在價格上降低，修理的效果也會遭到嚴重的影響[3]。

2 城市軌道交通運營成本的控制對策

2.1 車輛專業(yè)――提高國產(chǎn)化率

就目前所使用的城市軌道交通車輛而言，有些車輛是進口產(chǎn)品，因此在維護和更換零部件的時候，都表現(xiàn)出費用較高的情況，這不僅對國內(nèi)的經(jīng)濟造成影響，同時對于城市軌道交通的長久發(fā)展，也存在著潛在性的威脅。建議在今后的發(fā)展中，要將車輛的專業(yè)化程度提升，盡量的使用國產(chǎn)車輛。我國在現(xiàn)代化的研究當中，針對城市軌道交通的分析表現(xiàn)較為透徹，很大程度上告別了以往的惡性循環(huán)，整體上的工作表現(xiàn)較為突出。將城市軌道交通的車輛國產(chǎn)化率提升，能夠在維修、維護、更換、改造等多個層面，均花費較少的資金來完成，并且在相關(guān)的保障上也可以得到較高的效果。我國針對城市軌道交通的關(guān)注度有所提升，因此國家在相關(guān)的條文、政策上也提供了很多的保護，國產(chǎn)化率已經(jīng)成為了必然趨勢，同時應(yīng)作為控制運營成本的主要手段來完成。

2.2 客運專業(yè)――提高管理水平

在現(xiàn)代化的發(fā)展中，我國對于城市軌道交通的研究不斷深入，認為單純在技術(shù)手段、設(shè)備手段上努力是遠遠不夠的，還必須將管理水平做出良好的提升。當前的城市發(fā)展迅速，居民針對城市軌道交通的依賴程度較高，所以軌道交通已經(jīng)表現(xiàn)出了很強的客運專業(yè)特點。在此種條件的持續(xù)發(fā)酵下，提高管理水平能夠?qū)⑦\行成本協(xié)調(diào)控制，減少較多的不良問題出現(xiàn)。例如，在城市軌道交通的相關(guān)站點，安排較多的管理人員來協(xié)調(diào)載客，一方面可以減少人群混亂的現(xiàn)象，另一方面可以減少對設(shè)備設(shè)施的損壞，減少安全事故的發(fā)生，在外部條件穩(wěn)定，內(nèi)部運營穩(wěn)定的情況下，成本方面的控制，自然而然的會出現(xiàn)下降，且不影響到城市軌道交通的運營質(zhì)量。值得注意的是，在管理工作實施過程中，應(yīng)該充分考慮到節(jié)假日和季節(jié)變化的影響，在不同的時間段，要利用差異化的管理手段做出干預(yù)。

2.3 票卡制作――準確預(yù)測客流量

城市軌道交通的運營過程中，票卡制作是一個細節(jié)工作部分，我們可以通過票卡的使用情況，針對客流量做出良好的預(yù)測，從而提前在城市軌道交通的維護、管理上做出足夠的準備，將各項突發(fā)狀況的處理，達到一個更好的效果，減少固有的缺失與不足。經(jīng)過大量的討論與分析，認為在票卡的制作上，需要搜集較多的數(shù)據(jù)和信息來完成。例如，上海軌道交通所使用的單程票，在投用初期，國內(nèi)少有廠商具備生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，故采購成本較高。隨著時間的推移，技術(shù)不斷進步，越來越多的廠商具備了生產(chǎn)能力。在技術(shù)進步與市場競爭的雙重助力下，目前單程票的采購價格已有了大幅降低。即使不考慮通脹的因素，其2012年最新采購單價相較2007年已下降了約37%。因此，控制此項成本開支需從單程票的采購數(shù)量入手。

3 結(jié)束語

本文對城市軌道交通運營成本控制展開討論，現(xiàn)下各個城市的軌道交通發(fā)展，都在朝著一個積極的方向進步，不僅為客流運輸提供了很多的幫助，同時在交通水平的建設(shè)上，達到了一個較好的成就，未出現(xiàn)特別嚴重的問題。今后，應(yīng)跟隨城市軌道交通的發(fā)展腳步，將運營成本控制工作，按照多元化的路徑來開展，盡量的實施有效控制方案，并且對外部因素的影響做出把控，實現(xiàn)城市軌道交通的更大進步。

參考文獻

[1]李焱.關(guān)于城市軌道交通運營成本的控制與分析[J].建材與裝飾，2016（37）：111-112.

第9篇：軌道交通運營與管理范文

北京市城市軌道交通安全運營管理辦法全文第一章總則

第一條為加強城市軌道交通安全運營管理，保障安全運營，維護乘客合法權(quán)益，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運營有關(guān)活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。

第三條城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本市城市軌道交通運營的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運營實施行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)運營單位落實安全運營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)違反本辦法的行為予以糾正并提請有關(guān)行政管理部門依法處理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責(zé)對城市軌道交通安全實施監(jiān)督管理。

第五條城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。

第六條運營單位應(yīng)當依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全管理責(zé)任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責(zé)任制度，完善安全運營條件，確保安全運營。

第七條市人民政府相關(guān)部門和運營單位應(yīng)當采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運營的法律規(guī)定和安全知識，提高市民的安全意識。

任何單位和個人應(yīng)當自覺維護城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。

第二章建設(shè)與運營的銜接

第八條城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當考慮安全運營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當確定列車運行、調(diào)度指揮、運營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當符合安全運營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。

第十條城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)備、設(shè)施進行調(diào)試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條城市軌道交通工程試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當依照各自職責(zé)對驗收過程進行監(jiān)督管理。

試運營期間，運營單位應(yīng)當按照設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)備、設(shè)施運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)測和綜合驗證，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)，可以投入正式運營的，運營單位應(yīng)當在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章運營安全管理

第十二條禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應(yīng)當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強監(jiān)督管理。

第十三條下列范圍為城市軌道交通控制保護區(qū)：

(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);

(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當支持、督促有關(guān)部門依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)影響軌道交通運營安全的問題。

第十四條城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)嚴格控制下列可能影響安全運營的作業(yè)：

(一)新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;

(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;

(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護方案做出行政許可決定。

第十五條經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實安全防護方案，并委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測;出現(xiàn)危及運營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第十六條本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當會同運營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除影響。

第十七條城市軌道交通在不停運的情況下進行擴建、改建和設(shè)施改造的，運營單位應(yīng)當制定有效的安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。

第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當制定本市城市軌道交通安全運營服務(wù)標準。運營單位應(yīng)當按照服務(wù)標準的要求，安全運送乘客。

第二十條運營單位應(yīng)當履行下列安全運營職責(zé)：

(一)建立健全安全運營責(zé)任制;

(二)組織制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全運營投入的有效實施;

(四)督促檢查本單位的安全運營工作;

(五)建立安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度;

(六)組織制定并實施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運營組織方案;

(七)及時、如實報告運營安全事故。

第二十一條運營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力。

第二十二條運營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)的安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應(yīng)當履行下列安全管理職責(zé)：

(一)維護車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散;

(二)及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機關(guān)處置;

(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第二十三條運營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第二十四條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條運營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標準和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態(tài)。

第二十六條城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當處于完好狀態(tài)。

第二十八條運營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)標準規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志;定期對各類安全標志進行檢查和維修，保持完好。

第二十九條電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第三十條運營單位應(yīng)當為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障影響運行時，運營單位應(yīng)當及時排除故障，恢復(fù)運行;無法恢復(fù)運行的，應(yīng)當組織乘客疏散和換乘。

第三十一條因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應(yīng)當及時增加運力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設(shè)施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

公安機關(guān)應(yīng)當制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)佩帶工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人;

(三)嚴格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;

(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關(guān)報告。

第三十四條進入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)接受、配合安全檢查;

(二)遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮;

(三)候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上;

(四)不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點?？?、駛離的行為;

(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應(yīng)當明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項行為的，應(yīng)當及時予以勸阻;對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機關(guān)依法處理。

第三十五條禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

(一)攔截列車;

(二)擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區(qū)域;

(三)強行上下列車;

(四)向列車、機車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品;

(五)損壞車輛、隧道、軌道;

(六)損害和干擾機電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng);

(七)翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網(wǎng)和閘門;

(八)非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;

(九)損壞、擅自移動安全標志;

(十)其他危害城市軌道交通安全運營的行為。

第四章應(yīng)急和事故處理

第三十六條市交通行政管理部門應(yīng)當會同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。

第三十七條運營單位應(yīng)當制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第三十八條運營單位應(yīng)當完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理，對工作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高先期應(yīng)急處置能力。

第三十九條遇有城市軌道交通客流量激增危及運營安全的緊急情況，運營單位有權(quán)采取限制客流的臨時措施，確保安全運營。

第四十條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通運營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止部分線路或者路段運營，但應(yīng)當向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第四十一條城市軌道交通運營發(fā)生突發(fā)事件后，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應(yīng)當按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行搶險救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)運營。

第四十二條城市軌道交通發(fā)生運營安全事故后，運營單位應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告政府有關(guān)部門。

第四十三條城市軌道交通運營發(fā)生事故時，有關(guān)行政管理部門接到報告后應(yīng)當立即派員趕赴現(xiàn)場，及時處置，盡快恢復(fù)運營，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查處理。

第四十四條運營單位應(yīng)當對運營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第五章法律責(zé)任

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;

(二)違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。

第四十六條運營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定，并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。

第四十七條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定，并構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十八條違反本辦法，按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第四十九條相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當查處的違法行為不予查處的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條運營單位主要負責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十一條本辦法自20xx年6月1日起施行。

北京市城市軌道交通安全運營管理辦法有什么新變化北京市人民政府決定對《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》的部分條款作如下修改：

一、第三條修改為：城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

二、第四條第四款改為第五條，修改為：城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營相關(guān)服務(wù)、保障工作，及時配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。

三、增加一條作為第六條：運營單位應(yīng)當依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全管理責(zé)任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責(zé)任制度，完善安全運營條件，確保安全運營。

四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：任何單位和個人應(yīng)當自覺維護城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，不得影響他人出行。

五、第六條改為第八條，修改為：城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當考慮安全運營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當確定列車運行、調(diào)度指揮、運營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運營安全評估，系統(tǒng)功能應(yīng)當符合安全運營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。

七、第九條改為第十一條，第一款修改為：城市軌道交通工程試運行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和運營設(shè)備、設(shè)施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)對驗收過程進行監(jiān)督管理。

八、第十條改為第十二條，第一款中的影響行車瞭望改為影響行車安全。

增加一款作為第二款：已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應(yīng)當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強監(jiān)督管理。

九、增加一條作為第十三條：下列范圍為城市軌道交通控制保護區(qū)：

(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);

(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);

(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當支持、督促有關(guān)部門依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)影響軌道交通運營安全的問題。

十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)嚴格控制下列可能影響安全運營的作業(yè)：

(一)新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;

(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;

(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護方案做出行政許可決定。

十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實安全防護方案，并委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測;出現(xiàn)危及運營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

十二、增加一條作為第十六條：本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當會同運營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響，并將評估結(jié)果報市交通行政管理部門備案。經(jīng)評估影響運營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除影響。

十三、增加一條作為第十七條：運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當制定安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

十四、增加一條作為第十八條：地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的，其權(quán)屬單位應(yīng)當加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通安全運營。

十五、第十三條改為第二十條，增加一項作為第(五)項：建立安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度。

十六、第十八條改為第二十五條，修改為：運營單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標準和技術(shù)規(guī)范，定期對包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態(tài)。

十七、第十九條改為第二十六條，修改為：城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

十八、增加一條作為第三十二條：禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設(shè)施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

公安機關(guān)應(yīng)當制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

十九、增加一條作為第三十三條：安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)佩帶工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人;

(三)嚴格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;

(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關(guān)報告。

二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：進入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)接受、配合安全檢查;

(二)遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮;

(三)候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上;

(四)不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點?？俊Ⅰ傠x的行為;

(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應(yīng)當明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項行為的，應(yīng)當及時予以勸阻;對于不聽從勸阻，構(gòu)成違法治安管理行為的，提請公安機關(guān)依法處理。

二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行認定;事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機關(guān)依法出具。改為并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查處理。

二十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：運營單位應(yīng)當對運營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

二十三、刪去第三十五條。

二十四、增加一條作為第四十五條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;

(二)違反本辦法第十七條的規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。