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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等各種不同的模式,因為現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是依賴于巨量化學(xué)物質(zhì)的投入來提升產(chǎn)量與經(jīng)濟收入的,因而也造成了對水資源的極大消耗,甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化,所有也被認(rèn)為是一種不可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,隨之,生態(tài)農(nóng)業(yè)這一能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式開始受到人們的高度關(guān)注。盡管全球范圍內(nèi)各國關(guān)于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的名稱有所不同,一些國家稱之為有機農(nóng)業(yè),一些國家稱之為生物農(nóng)業(yè)或者無公害農(nóng)業(yè),還有一些國家稱之為持續(xù)農(nóng)業(yè)等,但是對于其內(nèi)涵之理解卻是一致的。生態(tài)農(nóng)業(yè)事實上是應(yīng)用生態(tài)學(xué)的原理以及系統(tǒng)科學(xué)的方法,將現(xiàn)代科技和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)加以結(jié)合,全面而合理地運用自然資源以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面效益的有機統(tǒng)一,從而讓農(nóng)業(yè)能夠走上良性循環(huán)之路,所以,它已經(jīng)逐步成為如今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要潮流之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟之間具備了極為密切的內(nèi)在聯(lián)系,循環(huán)經(jīng)濟理論認(rèn)為這反映出人類積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環(huán)經(jīng)濟運用于農(nóng)業(yè)上即為生態(tài)農(nóng)業(yè),所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)也屬于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)之實質(zhì)在于用環(huán)境友好方式來運用自然資源以及環(huán)境容量,從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動趨向于生態(tài)化,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會以及生態(tài)等諸多方面的相互統(tǒng)一。有鑒于此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)之間具有目標(biāo)上的一致性,兩者均要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中和自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)形成良性發(fā)展的新機制,以達(dá)到節(jié)約資源與重復(fù)利用能源之目標(biāo)。
2循環(huán)經(jīng)濟條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點
(1)資源化
也就是要以污染排放的最小化為主要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)針對產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端,即廢棄物,以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平,也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán),從而實現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法,能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源,從而減少最終的處理量,這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應(yīng),消費者要提升購買再生產(chǎn)品之意識,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟之實現(xiàn)。
(2)再利用
也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標(biāo)。這一原則屬于過程性的方法,其目的在于盡可能地延長產(chǎn)品與服務(wù)時間,盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品,從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè),也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源,從而生產(chǎn)出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。
(3)減量化
也就是要用資源投入的最小化為主要目標(biāo)。這一原則所針對的主要是輸入端,目的在于減少進(jìn)入到生產(chǎn)與消費過程之中的物質(zhì)與能源流量,對于廢棄物之產(chǎn)生,主要是運用預(yù)防方式而非末端治理方式加以避免的,能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應(yīng)當(dāng)實施總量控制,在農(nóng)業(yè)上主要是運用好該原則,使用最為科學(xué)和靈活的方法實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
3循環(huán)經(jīng)濟下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思路
(一)大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識
當(dāng)前,循環(huán)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件之下并非是一個十分普遍的經(jīng)濟發(fā)展模式,迫切需要得到政府部門的高度重視與引導(dǎo)規(guī)范。因為我國農(nóng)民群眾受教育程度整體上較低,對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄,所以在向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實地進(jìn)行參觀、考察,并對農(nóng)民群眾實施培訓(xùn),從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時,還應(yīng)當(dāng)注重于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益之宣傳,運用可預(yù)見的經(jīng)濟收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性,從而做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟原理,積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)程,進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟成效。
(二)立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(1)要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入
從而形成支持我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財、物力的投入量相當(dāng)大以及技術(shù)含量較高之特點,國際上通常采用投入和補貼等相關(guān)支持政策。我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經(jīng)濟效益也比較差、經(jīng)營較為分散,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模也比較小,消費者的認(rèn)知度相當(dāng)?shù)停骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)充分地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持,從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑,持續(xù)增加對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)之投入。
(2)要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)激勵體系
要更加積極地倡導(dǎo)與鼓勵企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等,開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開發(fā),切實健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機制。
(3)要強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
切實有效地控制各類環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實際來發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè),控制使用化肥與農(nóng)藥等各類化學(xué)物質(zhì),不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度,從而切實減少因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類污染,并且積極整治水土流失。四是要強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更好地發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所具有的導(dǎo)向性作用。
(三)提升創(chuàng)新我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系
要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系,明確其職能,加強農(nóng)村管理工作,做到管理和建設(shè)同行,這是促進(jìn)中國特色社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)之引領(lǐng)機制,有效改進(jìn)與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合,對各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導(dǎo),對于環(huán)境友好的措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全力扶持與鼓勵。應(yīng)當(dāng)建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動體系,切實形成社會資本引領(lǐng)機制,促進(jìn)對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境之投資,并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法,各地政府要設(shè)置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機構(gòu)來健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機制,并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
(1)要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)加以支持之力度
不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財政對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的前提下,盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與開發(fā)上,從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制,并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機制,為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)條件。
(2)要認(rèn)真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華
切實推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。因為我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗,因而對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而,生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)之支持,如今,一部分西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等均被廣泛地應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中,從而實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化以及信息化,因而值得我們認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。
(3)要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制
積極培育我國農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢以及轉(zhuǎn)讓等各類中介機構(gòu),全面鼓勵與引導(dǎo)建設(shè)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會,從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技推廣網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專業(yè)素質(zhì),進(jìn)而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。
(五)建立健全相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)說
農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展需要得到相關(guān)法律法規(guī)的切實保障。但是,目前階段我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律尚不夠健全完善,主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活,通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法,在現(xiàn)實之中很難加以執(zhí)行。相關(guān)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)依然存在著大量空白,往往只能零星地散見于各類單項法規(guī)之中,缺少一部真正具備了統(tǒng)領(lǐng)性與可操作性的高位階法律。因此,要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè),迫切需要以整合當(dāng)前較為分散的條文或者立法為基礎(chǔ),形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對象,在農(nóng)村具備了極強可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟法律。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境法當(dāng)中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容列入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展?fàn)顩r真正視為判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一項重要標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以及人員,保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展,進(jìn)而有效減緩我國農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。
4結(jié)束語
透視循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)倫理思想內(nèi)涵
生態(tài)倫理是關(guān)于人與自然關(guān)系的倫理??沙掷m(xù)發(fā)展的倫理思想不僅改變了人類的發(fā)展道路,而且已經(jīng)升華為一種新的道德準(zhǔn)則,一種新的價值取向和哲學(xué)觀念。循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展范式,其生態(tài)倫理思想內(nèi)涵必然要兼容平衡與發(fā)展兩種取向,既要符合人類利益,又要符合生態(tài)規(guī)律的要求。因此,循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)倫理思想應(yīng)該是一種綜合的、創(chuàng)新的生態(tài)倫理思想,是現(xiàn)代各種生態(tài)倫理思想的揚棄和整合。
循環(huán)經(jīng)濟要求以環(huán)境優(yōu)化的方式利用當(dāng)代自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就意味著社會發(fā)展觀的新的轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)倫理思想觀要求從以經(jīng)濟增長為核心到以人與自然和諧發(fā)展為核心的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,將社會發(fā)展僅僅看作是一種經(jīng)濟現(xiàn)象。其戰(zhàn)略目標(biāo)追求的是國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加,將其增長率視作社會發(fā)展水平的尺度。循環(huán)經(jīng)濟的基本要求是自然、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,這必然反映其生態(tài)倫理思想的特征是強調(diào)發(fā)展的“整體性”和“綜合性”,強調(diào)從社會的整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),尋求社會、生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的最佳方案。這就把節(jié)約資源、控制污染、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使經(jīng)濟建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。既要達(dá)到經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),也要實現(xiàn)增長方式從粗放型到集約型的根本轉(zhuǎn)變。
探究循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)倫理思想內(nèi)涵的意義
確立人與自然和諧相處的理念。人與自然的關(guān)系決不是征服與被征服、改造與被改造的關(guān)系,它們之間應(yīng)該是統(tǒng)一和平等的。因此,與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),人類必須放棄作為自然界“主宰”的理念,確立與自然和諧相處的理念。
關(guān)鍵詞:有效發(fā)展;林業(yè)經(jīng)濟;循環(huán)發(fā)展;建設(shè)策略
林業(yè)經(jīng)濟與我們的生活息息相關(guān),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟時相關(guān)人員需要從生態(tài)理念出發(fā),注重它的循環(huán)性與科學(xué)性,才能更好地推動我國林業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)與社會的平衡發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)建更好的生活環(huán)境。近年來,隨著我國生態(tài)環(huán)境的惡化,越來越多人意識到發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性,發(fā)展過程中堅持從生態(tài)角度出發(fā),提高林業(yè)資源的利用率,最終實現(xiàn)整個林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展,以達(dá)到林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
1我國林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1.1林業(yè)資源利用方式相對單一
我國林業(yè)類型比較豐富,但林業(yè)資源的利用方式卻相對單一,造成大量資源浪費,也不利于提升它的經(jīng)濟價值,降低林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。當(dāng)前我國許多林業(yè)資源都是以采伐和粗加工為主,沒有形成成熟的、精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式,不能增加林業(yè)產(chǎn)品附加值,不利于林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的良好發(fā)展。面對我國可用林業(yè)資源逐漸下降的情形,這種單一的利用方式會增加當(dāng)?shù)丨h(huán)境負(fù)擔(dān),再加上林業(yè)資源利用率較低,導(dǎo)致林業(yè)資源浪費嚴(yán)重,進(jìn)而不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
1.2林業(yè)經(jīng)濟優(yōu)惠政策力度較小
林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要政府相關(guān)政策的支持,這樣才能提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量,給予它更多的發(fā)展空間達(dá)到林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。但是現(xiàn)實中許多地區(qū)沒有意識到林業(yè)經(jīng)濟優(yōu)惠政策的重要性,給予他們的資金支持力度不足,導(dǎo)致林業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、開發(fā)、管理工作得不到有力保障,進(jìn)而影響到林業(yè)的正常發(fā)展。
1.3林業(yè)資源利用技術(shù)水平落后
林業(yè)資源在開發(fā)中要有強有力、先進(jìn)的技術(shù)作為支撐,從目前我國許多地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r來看,林業(yè)資源利用技術(shù)相對落后,不能有效提升林業(yè)資源的利用率,給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟帶來較大的經(jīng)濟損失。除此之外,林業(yè)資源利用技術(shù)水平落后,還會造成大量資源的浪費,無法與世界林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展接軌,影響我國林業(yè)經(jīng)濟的市場占有率。
1.4現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟模式不夠健全
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟模式不夠健全也是當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展中存在的重要問題之一,許多地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依然遵循傳統(tǒng)模式,采伐加工能力較差,生產(chǎn)處的林業(yè)產(chǎn)品仍為低端產(chǎn)品,深加工能力不足,許多粗加工后的材料被丟棄,造成林業(yè)資源的極大浪費,同時也不利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù),增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展壓力。
2提升生態(tài)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)質(zhì)量的策略
2.1加強生產(chǎn)經(jīng)營管理,拓展資源利用方式
林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平直接關(guān)系到林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,因此,在今后的工作中,相關(guān)部門需要加強對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理,逐步提升林業(yè)資源經(jīng)濟效益,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。面對當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理問題,政府部門首先要優(yōu)化當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)出更多高附加值、高科技含量的林業(yè)產(chǎn)品,拓展本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)品的市場占有率,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。其次,政府部門要拓展林業(yè)資源含義,比如,將林業(yè)資源用作旅游資源,大力開發(fā)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)旅游,不僅有利于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),同時可以實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,降低對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,找到新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。最后,創(chuàng)建本地名牌林產(chǎn)品,增強林業(yè)企業(yè)市場競爭力,贏得更好的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展市場,提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。
2.2做好政策優(yōu)惠工作,提升經(jīng)濟保障力度
林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展離不開制度保障,政府部門需要做好保障工作,給予林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展更多政策優(yōu)惠和資金支持。比如,建立健全林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系,鼓勵可持續(xù)發(fā)展型林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高該類型經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。除此之外,政府部門也要做好經(jīng)濟服務(wù),給予他們更多的技術(shù)支持,培養(yǎng)更多林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化人才,將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為林業(yè)成果,開發(fā)出更多生態(tài)化的林業(yè)產(chǎn)品,以帶動整個地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),做好生態(tài)防護(hù)建設(shè)
可持續(xù)發(fā)展理論下的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求相關(guān)部門充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),做好林業(yè)生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)要建立規(guī)范、科學(xué)的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實時保護(hù)林業(yè)資源,這樣才能提高林業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。防護(hù)體系建設(shè)中林業(yè)部門管理人員要做到以下2點:第一,加強林業(yè)病蟲害防治工作。比如,配備專業(yè)的技術(shù)人員,做好日常林業(yè)資源數(shù)據(jù)搜集工作,發(fā)現(xiàn)病蟲害時及時防治,降低樹木死亡率,為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的林業(yè)資源儲備。第二,建立防火監(jiān)督系統(tǒng)。林業(yè)資源發(fā)展中最怕火災(zāi)的出現(xiàn),主要是因為該災(zāi)害出現(xiàn)后損失較大而且火勢不易控制,影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)循環(huán)進(jìn)的良性發(fā)展。所以,在今后發(fā)展中需要建立防火監(jiān)督系統(tǒng),相關(guān)部門做好消防體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)隱患時及時排除,最大限度保障森林資源,提高資源安全性。
2.4完善循環(huán)經(jīng)濟模式,推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
在發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟時,相關(guān)人員需要從可持續(xù)發(fā)展角度入手,構(gòu)建完善的林業(yè)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)內(nèi)部的良好循環(huán),從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),更好地推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展。構(gòu)建完善的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系,首先,轉(zhuǎn)變林業(yè)企業(yè)原有生產(chǎn)模式,真正做到“清潔生產(chǎn)”,從原材料到最終林產(chǎn)品都要做好循環(huán)利用,最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)污染和材料浪費。其次,建設(shè)良好的林業(yè)生態(tài)園區(qū),更好地推動林業(yè)資源的循環(huán)流動。生態(tài)園區(qū)內(nèi)積極引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)企業(yè),利用科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)原材料的加工水平,拉長林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,推動林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最后,提高林業(yè)用地的利用率,尤其是做好林下經(jīng)濟建設(shè)。比如,形成林藥模式、林菌模式、林檎模式,拓寬林業(yè)發(fā)展思路,達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
3總結(jié)
綜上所述,在發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟時,相關(guān)人員需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展?fàn)顩r,健全林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系,確保林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,同時還要做好生態(tài)防護(hù)工作,提高林業(yè)資源的利用率,保障林業(yè)環(huán)境質(zhì)量,最終達(dá)到林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展過程中還要加強對林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,制定科學(xué)有效的管理策略,發(fā)揮林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作用,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)建新的經(jīng)濟增長點,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。除此之外,相關(guān)人員也要不斷提升林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟保障水平,做好政策和制度上的支持,給予林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更多發(fā)展空間,提高它的整體發(fā)展活力。
作者:朱帥群 單位:翁源縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與資源資產(chǎn)評估中心
參考文獻(xiàn):
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發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以建立循環(huán)型的社會是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實現(xiàn)方法和途徑。在此,循環(huán)經(jīng)濟的理想思想與生態(tài)農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展要求非常契合,因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著重要意義。
1.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)要求是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)在所提倡的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個典例,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的最主要表現(xiàn)形式。要更好的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要了解其本質(zhì)。它就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加生態(tài)化,其根本目的就是既要尋求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟增長,又要進(jìn)行資源環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)與同步,最終尋求到適應(yīng)我國國情農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
1.2循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟是一種旨在實現(xiàn)環(huán)境、資源、人口等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。它的核心就是運用可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟思想,通過農(nóng)業(yè)各技術(shù)創(chuàng)新和組織方式的變革等方式,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)的多級循環(huán)利用,最大限度地利用生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié),倡導(dǎo)清潔化的生產(chǎn)和節(jié)約型的消費理念,嚴(yán)格地控制外部系統(tǒng)有害物質(zhì)的進(jìn)入和農(nóng)業(yè)廢棄物等的產(chǎn)生,最大程度地減輕有害物質(zhì)對環(huán)境污染及生態(tài)的破壞,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧有序。
1.3循環(huán)經(jīng)濟能夠引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟在生態(tài)農(nóng)業(yè)的4R原則對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)的作用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重的破壞了大自然生態(tài)環(huán)境,同時也危及人類的生存空間,長此以往必然會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟的停滯乃至下降,進(jìn)而破壞社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的系統(tǒng)平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑是通過資源的循環(huán)利用,重點是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和能源,其原則是減量化、再利用以及再循環(huán),從而能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展,這些原則的規(guī)定進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2舟山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的條件分析
2.1舟山發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
舟山已初步具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,截至到2011年底,全市的水果、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬飼養(yǎng)等數(shù)量在有序的基礎(chǔ)上仍有上漲的幅度。舟山定海區(qū)和普陀區(qū)現(xiàn)已在農(nóng)業(yè)方面全面推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化的生產(chǎn)模式,同時還推進(jìn)“良種良法”和“良機良制”綜合運用,更應(yīng)該特別強調(diào)的是據(jù)調(diào)研得知定海的瓜稻輪作區(qū)等一大批核心示范基地已經(jīng)初具規(guī)模,更好地起到了示范帶頭作用。舟山已開展推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和試點。全市各地采用以試點探索和模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的方法。普陀區(qū)的展茅、岱山衢山、嵊泗本島、定海岑港等地都已計劃形成以“畜糞、沼液、沼渣”綜合利用為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。其他的如普陀區(qū)的林地雞合作社已計劃實施小型屠宰場污水沼氣工程并進(jìn)行開展“三沼”綜合利用果園養(yǎng)雞模式等。這些模式的推廣都有利于舟山市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。
2.2舟山發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的劣勢
2.2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)有別于其他的農(nóng)業(yè),它的效益具有長期性,只有進(jìn)行長期的實踐才能有顯著的效益,而且在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前期和后期都需要大量的資金支持,但是大多數(shù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的初期并不能帶來明顯的經(jīng)濟效益,基本上靠的是國家以及各級財政的扶持,加之目前一系列的制度并不完善,有關(guān)部門降低了對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度,這就導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率比較低。農(nóng)業(yè)推廣的資金投入,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)維持和發(fā)展的保證。目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的一個主要問題就是資金投入不足;另外就是資金來源渠道比較單一,主要方式是依靠政府的全額撥款,而全額撥的款項中大部分被用作農(nóng)業(yè)推廣人員的工資和福利,從而造成推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。
2.2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種專門、專業(yè)的技術(shù),它的基礎(chǔ)學(xué)科是生態(tài)學(xué),然后把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)同傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。因此這就要求生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具有較高的專業(yè)素質(zhì),但目前的情況是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的科學(xué)文化水平較低,不能很熟練的掌握應(yīng)具有的先進(jìn)的、專業(yè)的知識,同時接受培訓(xùn)和教育的機會也比較少,不能將先進(jìn)的技術(shù)及時而準(zhǔn)確的傳達(dá)給農(nóng)戶,這樣就限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速推廣和發(fā)展。
2.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣對象生態(tài)觀念不強
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員推廣的對象是農(nóng)民。農(nóng)民行為和觀念的改變受多種因素的制約,目前舟山市的農(nóng)業(yè)發(fā)展污染還是比較嚴(yán)重,忽視了在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),“工業(yè)三廢”向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢依然沒有得到有效的控制。生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用的宣傳力度還不夠,現(xiàn)在這個觀念還沒有深入人心,所以導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中生態(tài)破壞、資源短缺、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重,長期的傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
2.2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的勞動力障礙
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的加快發(fā)展以及城市化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村中的青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市尋找就業(yè)機會,農(nóng)村逐漸只剩下了老、弱、病、殘、少、兒人群。在這部分人群中存在著勞動力不足問題,特別是在農(nóng)忙季節(jié),結(jié)構(gòu)性勞動力不足問題就表現(xiàn)得十分明顯,從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作無法真正落到實處,進(jìn)而影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展。
3加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議
3.1加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的遠(yuǎn)期效益比較顯著,這就需要依靠國家政策的大力支持,發(fā)揮政府部門的支持和引導(dǎo)作用,通過國家政策的傾斜,使生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實現(xiàn)投資主體的多元化。政府要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)作一項民生項目工程來開展,加強政府的資金投入和項目扶持力度,發(fā)揮國家政策以及財政資金的導(dǎo)向作用,調(diào)動農(nóng)民和社會各界力量的積極性。同時還可以通過聯(lián)合推廣模式,實現(xiàn)規(guī)模效益,建立多種渠道的資金投入機制。
3.2提高生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)高低,直接影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)展,因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要不斷地提高農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)。建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人員及生態(tài)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)機制,對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高推廣人員的學(xué)歷水平和科學(xué)文化素質(zhì)。建立起考核獎勵制度,充分發(fā)揮和調(diào)動推廣人員的工作積極性。完善和建立技術(shù)成果推廣獎勵機制,對在推廣工作中取得重大成績并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的工作人員給予重大的物質(zhì)和精神獎勵。
3.3加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳的力度
要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念著手,要以海洋生態(tài)文明建設(shè)為宏偉目標(biāo),加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教育宣傳力度,積極地引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾以及社會各界人士樹立起新的資源觀、發(fā)展觀和生態(tài)價值觀念,成為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)者和促進(jìn)者。建立起一批先進(jìn)的示范企業(yè)、示范區(qū)、示范模式、示范項目等,全方位、多層次地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推廣工作,營造一個農(nóng)民群眾自覺參與、社會普遍關(guān)注、政府積極倡導(dǎo)的良好氛圍。
4總結(jié)
一、循環(huán)經(jīng)濟概述
所謂循環(huán)經(jīng)濟,就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟確定的定義,盡管不同的學(xué)者有不同的表述。但是他們都在闡述一個共同的觀點,也就是循環(huán)經(jīng)濟是基于可持續(xù)發(fā)展的一種全新的發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟中都含有 “資源―產(chǎn)品―可再生資源”的物質(zhì)反饋過程,它追求社會資源的不斷循環(huán)使用,力爭做到“低投入,低消耗,低排放”,以及不斷提高資源利用效率的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、我國當(dāng)前生態(tài)安全形勢
我國疆域廣闊,物產(chǎn)豐富,但是人口眾多,各類資源的人均占有量較低。此外,我國仍沒有擺脫“高損耗、高污染、低效率”的經(jīng)濟發(fā)展模式,耕地大量流失,水資源污染嚴(yán)重,廢棄物排放超標(biāo)等問題在國內(nèi)仍然較為嚴(yán)重,我國正面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)安全形勢。
(一)水資源人均不足,且污染嚴(yán)重。我國水資源總量占世界水資源總量的7%,居第6位。但人均占有量僅有2,400立方米,僅為世界人均水量的1/4,居世界第119位,是全球13個貧水國之一。全國有58%的城市缺水,年缺水量58億立方米。黃河、松花江、遼河污染嚴(yán)重,全國90%以上城市水環(huán)境惡化、水質(zhì)下降,嚴(yán)重地威脅著人民群眾的生存與健康。
(二)水土流失嚴(yán)重,耕地面積飛速減少。草地植被開墾、濫挖、濫采,造成水土流失逐漸加重。據(jù)1999年的統(tǒng)計,我國水土流失面積已達(dá)到180.83萬平方千米。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),人口急劇增加,大片耕地被作為城市建設(shè)用地或荒廢,導(dǎo)致我國每年大約損失耕地5,000萬畝。
(三)礦產(chǎn)資源質(zhì)量差,開采混亂。我國礦產(chǎn)資源品種較齊全,但貧礦居多、富礦居少,鐵、鋁、銅、鋅等礦藏短缺。由于管理制度不健全,無節(jié)制的濫采更加重了礦藏資源的負(fù)擔(dān)。
(四)廢棄排放量超標(biāo)。我國二氧化硫排放居世界之首,二氧化碳排放量居世界第二。二氧化硫造成嚴(yán)重的酸雨污染,二氧化碳造成溫室效應(yīng),這兩項污染嚴(yán)重威脅著我國的生態(tài)安全。
三、生態(tài)安全與循環(huán)經(jīng)濟關(guān)系
(一)從經(jīng)濟發(fā)展趨勢上分析,循環(huán)經(jīng)濟是確保生態(tài)安全的必然選擇。工業(yè)化時代,世界各國特別是西方各國以追求生產(chǎn)發(fā)展和工業(yè)化為目標(biāo),大肆發(fā)展經(jīng)濟。在資源利用方面,并未考慮資源的有限問題,濫采濫伐現(xiàn)象比較普遍;在人口增長方面,并未考慮人口增長給社會帶來的消費問題;在生存環(huán)境上,并未考慮廢棄物的排放,環(huán)境的保護(hù)問題。當(dāng)時,生態(tài)安全問題之所以未得到重視是因為當(dāng)時生態(tài)問題并未反作用于人類。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加劇以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步,生態(tài)問題逐漸暴露,引起人們的重視。人們看到了為求一時經(jīng)濟繁榮而帶來了嚴(yán)重后果,認(rèn)識到只有合理處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)安全的關(guān)系才能確保世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,于是開始考慮“效率”問題、資源再生問題、生態(tài)安全問題,循環(huán)經(jīng)濟由此產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟其本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟,它是以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。它所倡導(dǎo)的是生態(tài)安全與經(jīng)濟和諧發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是生態(tài)安全的必然選擇。
(二)從經(jīng)濟內(nèi)涵上分析,循環(huán)經(jīng)濟符合生態(tài)安全發(fā)展的要求。首先,循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)組成將人類自身和生態(tài)安全這兩個要素囊括之內(nèi)。他要求人類在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時,將生態(tài)安全作為重要因素考慮。生態(tài)安全因素和人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中是互相制約的關(guān)系,這是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的;其次,循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟模式有其全新的特征和原則。循環(huán)經(jīng)濟以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以“減量化、再利用、資源化”為原則。低消耗、高效率即是對資源的保護(hù),低排放即是對環(huán)境的保護(hù)。而構(gòu)成生態(tài)安全的因素主要就是新鮮的空氣、清潔豐富的水源、肥沃的土壤、充足的自然資源、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),等等。從循環(huán)經(jīng)濟的特征、原則看,循環(huán)經(jīng)濟就是對生態(tài)安全要素的保護(hù),因而是符合生態(tài)發(fā)展要求的。
(三)從經(jīng)濟機理上分析,循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)安全的倚仗。人類為了生存就必須進(jìn)行生產(chǎn)活動,就必然帶來自然資源的消耗、廢物的產(chǎn)生以及環(huán)境的破壞。人類的生產(chǎn)活動都是對生態(tài)安全的破壞,只是因生產(chǎn)的方式、規(guī)模不同破壞的程度大小不同罷了。因此,人類生產(chǎn)活動與環(huán)境安全之間存在必然矛盾。社會生產(chǎn)遵循自然界物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)過程,一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,一部分被消耗轉(zhuǎn)化為廢物,整個過程生產(chǎn)資料并未減少。循環(huán)經(jīng)濟的機理就是在減少生產(chǎn)資料投入的情況下,盡可能地通過技術(shù)手段對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行利用,使之生成下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料,再次參與循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟的根本目的就是在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境資源的前提下,通過科技手段轉(zhuǎn)變資源的利用形式和方式來發(fā)展生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟既解決了環(huán)境資源超量使用問題,又解決了環(huán)境資源的低效利用問題。因此,循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)安全的根本保障。
四、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略
(一)加強宣傳引導(dǎo),樹牢可持續(xù)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅僅是國家的事,也不僅僅是某個企業(yè)的事,它與每個國民息息相關(guān)。在我國,經(jīng)濟發(fā)展水平低、公民整體素質(zhì)不高、循環(huán)經(jīng)濟宣傳力度不大等原因直接制約著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。通過研究發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),全民參與是個顯著特征,并且在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了顯著作用。因此,我國要特別加大對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度,要把它作為一項任務(wù)來對待。要講清當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和緊迫性,講清國民在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中所處的地位,全面提高國民素質(zhì),樹立節(jié)約意識和環(huán)保意識,堅決抵制破壞環(huán)境、浪費資源行為。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還要注意引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟最終的運作者,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要引導(dǎo)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展理念,徹底擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式影響,主動投身循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大潮中來。
(二)完善相關(guān)法規(guī)制度,建立科學(xué)的管理機制。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的第二大障礙就是法規(guī)制度不健全、政策不配套。盡管我國也頒布了一些循環(huán)經(jīng)濟方面的法律法規(guī),但是缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性以及協(xié)調(diào)性,可操作性不強。我國的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)應(yīng)是一個完整的法律體系,既有作為中心法律的《循環(huán)經(jīng)濟法》,也有作為“輔助法律”的相關(guān)規(guī)定,如《廢棄物處理法》、《公共清潔法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》,等等。完善的法規(guī)制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ),是循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展的保障。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要科學(xué)的管理體制,需要行政、經(jīng)濟、科技、環(huán)境、資源、金融等部門通力合作,在政府經(jīng)濟政策的指引下,在不同角度發(fā)揮主導(dǎo)作用,科學(xué)管理循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)加大技術(shù)研究,嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān)。從循環(huán)經(jīng)濟的機理可以看出,循環(huán)經(jīng)濟需要強有力的技術(shù)支持。它是對原有生產(chǎn)技術(shù)的徹底變革,是采用新技術(shù)對生產(chǎn)廢物再利用,使之再循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式,因此加大技術(shù)研究尤為重要。我國在很多領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)落后于西方發(fā)達(dá)國家,而技術(shù)的發(fā)展、趕超不可能一蹴而就。在此情況下,一方面我們要積極利用國際間的合作機會、借鑒引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;另一方面國家要出臺相應(yīng)政策,鼓勵科研機構(gòu)加大技術(shù)研究力度,尤其是新興領(lǐng)域的科研力度,以此作為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的堅實后盾。
隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展,生態(tài)安全觀也會隨之變化。生態(tài)安全觀的變化主要表現(xiàn)就是對生態(tài)安全要求的提高。生態(tài)安全要求提高,必然要求生產(chǎn)技術(shù)的提高。為此,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必須加大科技研究,嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān)。
綜上所述,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最重要的就是嚴(yán)把生態(tài)安全關(guān),這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主旨,偏離了它,循環(huán)經(jīng)濟就偏離了方向,就會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、社會問題,更會危及人類的生存和社會的健康發(fā)展。
(作者單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]劉少康.環(huán)境與環(huán)境保護(hù)導(dǎo)論[M].北京:清華大學(xué)出版社,2002.
【論文摘要】循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展方式不僅建立在勞動價值論的荃礎(chǔ)上,而且體現(xiàn)了生態(tài)價值論的荃本理念。在循環(huán)經(jīng)濟活動中人們以復(fù)雜勞動創(chuàng)造了價值,復(fù)雜勞動主要包括通過科技創(chuàng)新對工業(yè)工藝流程進(jìn)行改造,通過系統(tǒng)工程協(xié)調(diào)工業(yè)布局。人們不僅在循環(huán)經(jīng)濟中創(chuàng)造了價值而且保護(hù)、節(jié)省和儲存了生態(tài)價值,因為循環(huán)經(jīng)濟拓寬了自然資源的利用范圍,提高了單位資源的產(chǎn)出率,降低了單位產(chǎn)品的資源消耗。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題在于沒有解決勞動價值和生態(tài)價值的平衡關(guān)系,對勞動價值的單一追求,意味著對生態(tài)價值的忽視,這是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路狹隘的致命之處。生態(tài)經(jīng)濟價值是循環(huán)經(jīng)濟富有特色的價值形態(tài),體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟將勞動價值和生態(tài)價值兼顧和融合的特點,體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的新視野即經(jīng)濟活動應(yīng)該具有環(huán)境良好的出發(fā)點和落腳點。生態(tài)經(jīng)濟價值是在勞動價值與生態(tài)價值對立關(guān)系基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一關(guān)系的產(chǎn)物,體現(xiàn)了經(jīng)濟領(lǐng)域中的價值關(guān)系辯證法。
一、生態(tài)價值論:與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系
將經(jīng)濟與價值聯(lián)系起來進(jìn)行哲學(xué)思考,馬克思做出了杰出貢獻(xiàn)。馬克思的勞動價值論揭示了經(jīng)濟與價值的關(guān)系真理。從歷史的角度來說,馬克思的價值論貢獻(xiàn)是偉大的,主要在于勞動價值論。當(dāng)考察當(dāng)下人類遇到的環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系問題時,我們發(fā)現(xiàn)僅僅以勞動價值論來說明現(xiàn)時代的自然資源、勞動、經(jīng)濟、價值之間的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。馬克思的勞動價值論就當(dāng)時的研究條件和應(yīng)用條件,重點揭示了微觀領(lǐng)域的勞動價值關(guān)系,對自然資源的經(jīng)濟價值作出了近似于忽略不計的處理。隨著經(jīng)濟學(xué)的深人發(fā)展和人類經(jīng)濟生活的拓展,經(jīng)濟價值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了勞動范疇。
馬克思在其《資本論》(第一卷)中引用威廉·配弟的話說“勞動是財富之父,土地是財富之母”。馬克思在這里承認(rèn)了經(jīng)濟財富的全面價值來源在于人類勞動和土地等自然資源。遺憾的是馬克思賦予了勞動以價值,卻沒有賦予土地等自然資源以價值,而僅僅是承認(rèn)自然資源的使用價值?!耙粋€物可以是使用價值而不是價值。在這個物并不是由于勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如,空氣、處女地、天然草地、野生林等等”。使用價值與價值是不相容的關(guān)系。
由于自然物的使用價值是無法計量和難以比較的,而經(jīng)濟學(xué)基本上沿著數(shù)學(xué)化的方向發(fā)展。長期以來經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展沒有重視自然資源,不僅僅是因為其與人類勞動的區(qū)別,還因為其不容易量化和比較的特征。自然資源作為一個既沒有價值當(dāng)然也不能以數(shù)量進(jìn)行比較的財富來源,在經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的第一階段被忽略了。
從歷史的角度來說,作為后來者我們不能簡單地否定前人的理論創(chuàng)造,也不能無視現(xiàn)實的要求。立足于現(xiàn)實,從邏輯上說,生態(tài)價值論是勞動價值論的補充,二者共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系。我們僅僅從勞動創(chuàng)造價值的角度來談自然資源的價值是不合適的,因為勞動價值論的學(xué)術(shù)前提與生態(tài)價值論是不同的。比如說,以前人們說自然資源是沒有價值的,該結(jié)論顯然是從勞動價值論出發(fā)的。自然資源沒有價值,是違背常識的。中國的《現(xiàn)代漢語詞典》等辭書都把馬克思的勞動價值當(dāng)作價值的第一含義,現(xiàn)在看來,這些解釋都將價值的含義作了狹隘的理解。相反《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》把價值的常識理解當(dāng)作價值的第一含義。"value:qualityofbinguseful。:desir-able:有用性,重要性,價值”。從常識的角度來說,價值既包括可以數(shù)學(xué)計量的勞動價值,也應(yīng)該包括不能數(shù)學(xué)計量的,如使用價值。在使用價值概念中,漢語構(gòu)詞是偏正結(jié)構(gòu),暗示了“使用價值也是價值”的理解。由于馬克思明確劃分了價值與使用價值,所以就造成了學(xué)術(shù)界對自然物價值的誤解。實際上馬克思談到的價值不是“價值”,而是勞動價值,用勞動價值代替價值,有以偏概全之嫌,并且很多事情就說不通了。因為就概念來說,價值的寬泛含義顯然不是勞動價值所能涵蓋的。但是把馬克思理解的價值表述為“勞動價值”,那么自然物的價值就容易理解了:自然物不是人類的勞動創(chuàng)造,沒有勞動價值,但是能滿足人們生活的需要,所以顯然是具有價值的。既然自然物有價值,那么保護(hù)環(huán)境和節(jié)省利用自然資源就合情合理了。要不,說自然資源沒有價值,那么就可以浪費自然資源了,這根本說不通。
由于概念使用和理解上的問題,我們誤解了馬克思,馬克思的價值是指勞動價值,不是一般所指的“價值”。從邏輯上說,一般意義上的價值應(yīng)該包括所有的價值形態(tài),如使用價值、交換價值、經(jīng)濟價值、科學(xué)價值、審美價值、倫理價值、宗教價值,等等。這樣的話,我們在勞動價值之外,就能夠承認(rèn)生態(tài)價值的存在了。生態(tài)價值的存在證明自然資源和環(huán)境對人類來說是有價值的。從哲學(xué)角度來說,自然資源作為客體滿足人類作為主體的各種物質(zhì)需要和精神需要就是自然資源的價值。自然資源和自然環(huán)境具有價值是我們保護(hù)環(huán)境的價值前提。沒有對自然資源和環(huán)境價值的肯定,循環(huán)經(jīng)濟的保護(hù)環(huán)境初衷是不可思議的。
自然環(huán)境不僅具有價值,而且具有人類所不能創(chuàng)造的價值。人類憑借自己的腦力和體力,長期致力于經(jīng)濟財富的創(chuàng)造,以維持自己的生存和發(fā)展。人類創(chuàng)造巨額財富使得人類對自己的創(chuàng)富能力的認(rèn)識急劇膨脹,人類獲得了有史以來最積極的自信心。盡管如此,我們還是不能創(chuàng)造一個自然界作為自己的生存環(huán)境,人類的創(chuàng)作力不能代替自然界的創(chuàng)造作用。美國科技界啟動“生物圈2號”工程,目的是再造一個人類的生態(tài)系統(tǒng),可是最終失敗了。“生物圈2號”工程的失敗讓我們懂得,目前自然界是人類不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。實事求是地說,迄今為止人類所有的創(chuàng)造都直接或間接地體現(xiàn)了人類自己的欲望和要求,在很多的方面并沒有考慮到自然界生態(tài)循環(huán)的規(guī)律要求,比如工業(yè)流程的孤立設(shè)計就與物質(zhì)、能量的自然生態(tài)循環(huán)相違背。人類與自然不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟行為破壞了人類與自然界的和諧關(guān)系及其發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的理念告訴人們,人類應(yīng)該在自然界面前謙虛一點,人類經(jīng)濟行為的設(shè)計應(yīng)該充分考慮自然界的規(guī)律要求,人類的創(chuàng)造不能取代自然界的創(chuàng)造。人類社會不過是整個自然界系統(tǒng)的一個部分,這個系統(tǒng)的命運不是掌握在人類手中。人類對自然界的作用不管是正面的還是負(fù)面的,都要取決于自然界的選擇,這就是“浪花淘盡英雄……青山依舊在”。
自然界對人類的價值體現(xiàn)在真、善、美多個方面?!罢妗钡膬r值體現(xiàn)在人類科學(xué)研究、模仿自然界智慧等方面?!懊馈钡膬r值就是自然界為人類提供審美對象、影響人類審美能力和藝術(shù)創(chuàng)造力。“善”的價值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、生活、宗教等方面,其中自然界的經(jīng)濟價值是本文的主題之一。自然界的經(jīng)濟價值絕不僅限于傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放利用的自然資源價值,比如森林作為木材的價值。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,自然界經(jīng)濟價值的發(fā)揮取決于生態(tài)條件的狀況。直接來自于自然界的經(jīng)濟資源同時也是生態(tài)資源,同一資源綜合地發(fā)揮著生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。由于生態(tài)價值的作用,自然資源的經(jīng)濟價值得到了可持續(xù)的發(fā)展。
自然界對人類的價值不僅體現(xiàn)為自然界對當(dāng)代人類的價值作用,也包括自然界對人類后代的價值作用。人類后代的命運寄托于現(xiàn)有的自然資源能否有效的保護(hù),也就是說自然資源的生態(tài)功能得到有效的發(fā)揮,才能保證人類后代充分利用自然資源的其他價值。生態(tài)價值是自然資源的基礎(chǔ)價值,自然資源的經(jīng)濟價值是以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的,生態(tài)價值的缺失將大大降低自然資源的經(jīng)濟價值。耕地的沙化就大大降低了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。人類的發(fā)展不僅是自身種的延續(xù),還要有可持續(xù)發(fā)展的自然生態(tài)條件。人類的可持續(xù)發(fā)展必然建立在自然資源的可持續(xù)存在上,而自然資源的可持續(xù)存在有利于自然資源生態(tài)價值的發(fā)揮。
廣義而言,生態(tài)價值不僅包括自然界對人類的生態(tài)價值,還包括人類對自然界的生態(tài)價值。自然界為人類生存發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境,具有對人類正面的價值作用。人類的思想和行為直接或間接地對自然界—人類的生態(tài)環(huán)境具有重要影響,所以人類對自然界具有價值關(guān)系,人類保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都體現(xiàn)了對自然界的良好價值。
二、循環(huán)經(jīng)濟:創(chuàng)造價值
既然生態(tài)價值論與勞動價值論共同構(gòu)成經(jīng)濟價值理論體系,那么自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值以及人類創(chuàng)造的勞動價值就是經(jīng)濟價值體系的主要構(gòu)成部分,也就是說經(jīng)濟系統(tǒng)所涉及的價值類型至少包括生態(tài)價值和勞動價值。新古典經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素主要是三類:自然資源、資本和勞動。當(dāng)然與此相應(yīng)地就產(chǎn)生了三大價值:自然資源和環(huán)境價值、資本價值以及勞動力價值。從終極源頭來說,資本價值來源于勞動創(chuàng)造價值。也就是說,經(jīng)濟活動中主要包括兩類價值即勞動價值和生態(tài)價值。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟運作模式,相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式在價值創(chuàng)造方面,必然具有更大的優(yōu)勢。那么循環(huán)經(jīng)濟是如何創(chuàng)造價值的呢?循環(huán)經(jīng)濟作為人類的行為選擇,它創(chuàng)造的價值必然是人類勞動創(chuàng)造的價值,而不是自然界創(chuàng)造的價值。自然界創(chuàng)造的價值集中于人類經(jīng)濟活動開始之前。經(jīng)濟活動開始之后,主要是人類勞動創(chuàng)造價值,無論這種勞動是簡單勞動還是復(fù)雜勞動。相比較而言,循環(huán)經(jīng)濟要比傳統(tǒng)經(jīng)濟更能提高自然資源的利用率,創(chuàng)造更大的社會價值。循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值的主要手段是科技進(jìn)步和策略智慧。由于科技含量的提高,’循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造的價值主要是由人類的復(fù)雜勞動帶來的。
循環(huán)經(jīng)濟中的人類復(fù)雜勞動是立足于提高自然資源利用率和減少污染物排放等生態(tài)目的的勞動。具體來說,包括各經(jīng)濟環(huán)節(jié)的技術(shù)改造、工業(yè)流程重組、產(chǎn)業(yè)銜接整合以及宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整。循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注的重點不再是經(jīng)濟環(huán)節(jié)的微觀部分,而是經(jīng)濟運行的宏觀系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,我們要改造工業(yè)流程,對工業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造,最終要實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然界生態(tài)系統(tǒng)的良性對接。
循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值,“創(chuàng)造”一詞在這里的意思決不僅僅是源頭性的產(chǎn)生,還包括價值的儲存和轉(zhuǎn)移。在循環(huán)經(jīng)濟中,人們的勞動創(chuàng)造經(jīng)濟價值。人類節(jié)省資源和減少污染排放的行為也是勞動,創(chuàng)造的是生態(tài)價值。人類的循環(huán)經(jīng)濟行為阻礙了自‘然環(huán)境的惡化,對自然環(huán)境是有益的,這反過來又有利于人類的可持續(xù)生存和發(fā)展,具有生態(tài)價值。當(dāng)然循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造的價值主要還是經(jīng)濟價值。自然界創(chuàng)造的生態(tài)價值在循環(huán)經(jīng)濟中被節(jié)省、儲存和循環(huán),體現(xiàn)在不同層次的生產(chǎn)成品上。人類減少污染排放而產(chǎn)生環(huán)境價值,降低了經(jīng)濟發(fā)展的社會成本和環(huán)境成本。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放利用自然資源價值的方式,循環(huán)經(jīng)濟變相地創(chuàng)造了生態(tài)價值。在經(jīng)濟總量不變的情況下,提高了自然資源利用率,就會延長自然資源的存續(xù)和保護(hù)環(huán)境,所以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有顯著的生態(tài)價值。
具體來說,循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)原材料、能源開發(fā)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié),循環(huán)經(jīng)濟由于置人了保護(hù)環(huán)境的理念,提高了自然資源的回采率,避免了不必要的資源浪費,同時重視開發(fā)可再生能源,而避免了由于大規(guī)模開發(fā)不可再生資源而威脅人類經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。把可再生資源和不可再生資源進(jìn)行區(qū)別和采取不同策略,就是基于循環(huán)觀念的引人和理解。實際上不可再生資源就是資源循環(huán)生成極其緩慢的資源;可再生資源就是循環(huán)生成比較快的資源,如風(fēng)、太陽能等。循環(huán)生成緩慢的資源作為自然環(huán)境的一部分,具有維持環(huán)境穩(wěn)定和完整的生態(tài)作用,其開采和使用應(yīng)該降低,否則生態(tài)環(huán)境將面臨較大威脅,人類將難以適應(yīng)環(huán)境的巨大變化。相反,循環(huán)生成快的資源具有無限的可利用量,并且大規(guī)模利用不影響環(huán)境的美麗、完整和穩(wěn)定,沒有明顯的生態(tài)負(fù)面作用,并且充分利用了不斷循環(huán)產(chǎn)生的大量資源和能源,為大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的物質(zhì)條件。(2)工業(yè)“三廢”的回收利用環(huán)節(jié)。適度延長工業(yè)流程,整合工業(yè)布局,對工業(yè)“三廢”進(jìn)行再加工和深加工,既提高了單位資源的產(chǎn)品產(chǎn)出率,又減少了污染排放,對生態(tài)環(huán)境具有增益作用。比如糖廠的甘蔗渣和甜菜渣可以用來造紙,造紙排放的廢水可以用作水泥制造。(3)消費品報廢后回收再利用環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟發(fā)展,報廢的消費品數(shù)量日益增大,其占有的可利用資源相當(dāng)可觀,為了保護(hù)自然環(huán)境,加強對報廢消費品中可利用資源的回收利用,具有重要的生態(tài)價值。比如報廢的家用電器,其中有很多零部件具有回收利用的價值,另外像汞等有毒的物質(zhì)會因為不回收而污染環(huán)境。
總之,循環(huán)經(jīng)濟是將經(jīng)濟過程的循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)融合起來,協(xié)調(diào)經(jīng)濟循環(huán)與生態(tài)循環(huán),減少兩個循環(huán)之間的沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)。
三、生態(tài)經(jīng)濟價值:循環(huán)經(jīng)濟的價值選擇
循環(huán)經(jīng)濟是一種與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟誕生的背景是以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟,從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)歷了一個辯證的發(fā)展過程。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟以“大規(guī)模消耗自然資源、造成大規(guī)模環(huán)境污染”為主要特征,該經(jīng)濟模式具有顯著的生態(tài)和社會負(fù)面效應(yīng),從而引發(fā)了人類對可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)心。為了確保人類的經(jīng)濟前景,循環(huán)經(jīng)濟模式應(yīng)運而生。循環(huán)經(jīng)濟從微觀上說,起步于工業(yè)流程的生態(tài)設(shè)計.如清潔生產(chǎn),還有垃圾等工業(yè)排放物的再利用,但是由于經(jīng)濟屬于宏觀范疇,其涉及范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)工程,在單一的工業(yè)工程之外,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展了不同的工業(yè)工程之間的復(fù)合設(shè)計、不同企業(yè)之間的工業(yè)工程循環(huán)設(shè)計,以及不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)設(shè)計,最后是經(jīng)濟活動與資源環(huán)境之間的復(fù)合設(shè)計和循環(huán)運作。這個從微觀到宏觀的過程反映了循環(huán)經(jīng)濟由循環(huán)工藝到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷史。
循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式區(qū)別的關(guān)鍵在于不同的經(jīng)濟價值觀,即在經(jīng)濟活動的價值追求中體現(xiàn)了不同的經(jīng)濟目的。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的目的是在不斷降低成本的基礎(chǔ)上生產(chǎn)和銷售更多的商品,獲取利潤,積累財富。由于人們對成本的理解是狹隘的,沒有考慮環(huán)境成本,所以這樣建立起來的經(jīng)濟模式利用了甚至是浪費了大量的自然資源,破壞和污染了自然環(huán)境,總之是犧牲了人類賴以生存的資源和環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上兼顧了生態(tài)環(huán)境的規(guī)律要求,體現(xiàn)了對自然資源的保護(hù)和節(jié)約利用,同時減少了排放物,有利于環(huán)境凈化和可持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟價值觀上,循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的差別是明顯的。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟只追求經(jīng)濟價值,沒有考慮生態(tài)價值等其他價值的意義。循環(huán)經(jīng)濟不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟價值,而且體現(xiàn)了生態(tài)價值,這種對多種價值的兼顧使得我們發(fā)掘出這樣一種價值,即生態(tài)經(jīng)濟價值。所謂生態(tài)經(jīng)濟價值就是生態(tài)價值與經(jīng)濟價值融合的價值形式,是生態(tài)價值與經(jīng)濟價值共生、兼顧的產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意味著原有經(jīng)濟模式的調(diào)整,意味著過高的經(jīng)濟增長會出現(xiàn)減緩甚至是負(fù)增長,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是暫時犧牲部分經(jīng)濟價值,保護(hù)和發(fā)揮更大的生態(tài)環(huán)境價值。這是對過去片面強調(diào)經(jīng)濟價值的一種糾偏,糾偏的目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟價值與生態(tài)價值在經(jīng)濟活動中的相對平衡。我們知道健康的必然是相對平衡的,相對平衡的經(jīng)濟活動、價值結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟長期健康地發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟單一地體現(xiàn)了經(jīng)濟價值,循環(huán)經(jīng)濟不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟價值,而且補充體現(xiàn)了生態(tài)價值,這是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的價值結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。由此可提出如下問題:有沒有一種經(jīng)濟模式單一地體現(xiàn)生態(tài)價值,而沒有經(jīng)濟價值?在比較傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的背景下提出這個問題是合乎邏輯的,但是從事實的角度來說沒有意義。因為經(jīng)濟價值是所有經(jīng)濟活動的核心價值,取消了經(jīng)濟價值,也就無所謂經(jīng)濟活動、經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟模式了。
人類現(xiàn)在的經(jīng)濟活動之所以要兼顧生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,是因為經(jīng)濟活動是一個系統(tǒng),相比較生態(tài)系統(tǒng)來說,它只是一個微觀的系統(tǒng),該系統(tǒng)的健康運行要受到其環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)濟活動的環(huán)境就是包括社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的宏觀系統(tǒng)。有人說,經(jīng)濟學(xué)家把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟活動的一個微觀系統(tǒng)來研究,而生態(tài)學(xué)家則把經(jīng)濟活動當(dāng)作生態(tài)系統(tǒng)的一個微觀部分來研究。這話說的是對的,學(xué)科研究的視角差異必然造成世界理解的差異。簡單比較生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)誰比誰更宏觀,沒有太大的意義。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的關(guān)系本來就不是宏觀與微觀的關(guān)系,不是一個誰包含誰的關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)是一個交叉關(guān)系結(jié)構(gòu),兩個系統(tǒng)有一個巨大的重合部分。如果說這兩個系統(tǒng)沒有重合的部分分別體現(xiàn)了生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,那么這個重合的部分就體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟價值。只有這一部分才最有價值,真正體現(xiàn)了這兩個系統(tǒng)關(guān)系發(fā)展的前景,體現(xiàn)了人類對經(jīng)濟發(fā)展的期望。
(一)資源化,也就是要以污染排放的最小化為主要目標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)針對產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端,即廢棄物,以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平,也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán),從而實現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法,能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源,從而減少最終的處理量,這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應(yīng),消費者要提升購買再生產(chǎn)品之意識,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟之實現(xiàn)。
(二)再利用,也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標(biāo)。
這一原則屬于過程性的方法,其目的在于盡可能地延長產(chǎn)品與服務(wù)時間,盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品,從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè),也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源,從而生產(chǎn)出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。
(三)減量化,也就是要用資源投入的最小化為主要目標(biāo)。
這一原則所針對的主要是輸入端,目的在于減少進(jìn)入到生產(chǎn)與消費過程之中的物質(zhì)與能源流量,對于廢棄物之產(chǎn)生,主要是運用預(yù)防方式而非末端治理方式加以避免的,能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應(yīng)當(dāng)實施總量控制,在農(nóng)業(yè)上主要是運用好該原則,使用最為科學(xué)和靈活的方法實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
2循環(huán)經(jīng)濟下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思路
(一)大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識
當(dāng)前,循環(huán)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件之下并非是一個十分普遍的經(jīng)濟發(fā)展模式,迫切需要得到政府部門的高度重視與引導(dǎo)規(guī)范。因為我國農(nóng)民群眾受教育程度整體上較低,對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄,所以在向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實地進(jìn)行參觀、考察,并對農(nóng)民群眾實施培訓(xùn),從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時,還應(yīng)當(dāng)注重于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益之宣傳,運用可預(yù)見的經(jīng)濟收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性,從而做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟原理,積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)程,進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟成效。
(二)立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(1)要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入,從而形成支持我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財、物力的投入量相當(dāng)大以及技術(shù)含量較高之特點,國際上通常采用投入和補貼等相關(guān)支持政策。我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經(jīng)濟效益也比較差、經(jīng)營較為分散,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模也比較小,消費者的認(rèn)知度相當(dāng)?shù)停骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)充分地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持,從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑,持續(xù)增加對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)之投入。(2)要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)激勵體系。要更加積極地倡導(dǎo)與鼓勵企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等,開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開發(fā),切實健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機制。(3)要強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),切實有效地控制各類環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實際來發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè),控制使用化肥與農(nóng)藥等各類化學(xué)物質(zhì),不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度,從而切實減少因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類污染,并且積極整治水土流失。四是要強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更好地發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所具有的導(dǎo)向性作用。
(三)提升創(chuàng)新我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系
要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系,明確其職能,加強農(nóng)村管理工作,做到管理和建設(shè)同行,這是促進(jìn)中國特色社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)之引領(lǐng)機制,有效改進(jìn)與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合,對各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導(dǎo),對于環(huán)境友好的措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全力扶持與鼓勵。應(yīng)當(dāng)建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動體系,切實形成社會資本引領(lǐng)機制,促進(jìn)對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境之投資,并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法,各地政府要設(shè)置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機構(gòu)來健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機制,并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
(1)要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)加以支持之力度,不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財政對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的前提下,盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與開發(fā)上,從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制,并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機制,為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)條件。(2)要認(rèn)真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華,切實推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。因為我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗,因而對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而,生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)之支持,如今,一部分西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等均被廣泛地應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中,從而實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化以及信息化,因而值得我們認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。(3)要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,積極培育我國農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢以及轉(zhuǎn)讓等各類中介機構(gòu),全面鼓勵與引導(dǎo)建設(shè)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會,從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技推廣網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專業(yè)素質(zhì),進(jìn)而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。
(五)建立健全相關(guān)法律法規(guī)
應(yīng)當(dāng)說,農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展需要得到相關(guān)法律法規(guī)的切實保障。但是,目前階段我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律尚不夠健全完善,主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活,通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法,在現(xiàn)實之中很難加以執(zhí)行。相關(guān)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)依然存在著大量空白,往往只能零星地散見于各類單項法規(guī)之中,缺少一部真正具備了統(tǒng)領(lǐng)性與可操作性的高位階法律。因此,要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè),迫切需要以整合當(dāng)前較為分散的條文或者立法為基礎(chǔ),形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對象,在農(nóng)村具備了極強可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟法律。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境法當(dāng)中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容列入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟之發(fā)展?fàn)顩r真正視為判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一項重要標(biāo)準(zhǔn),明確相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)以及人員,保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展,進(jìn)而有效減緩我國農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞: 生態(tài)工業(yè); 循環(huán)經(jīng)濟; 基本策略
中圖分類號: F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)08-0061-01
一、生態(tài)工業(yè)的起源及理論基礎(chǔ)
人們受自然生態(tài)系統(tǒng)的組成及運動原理的啟發(fā),對多工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行了分析比較,發(fā)現(xiàn)不同的工業(yè)系統(tǒng)之間也與自然生態(tài)系統(tǒng)中的各種物質(zhì)一樣,在一定的條件下可以存在相互關(guān)聯(lián)作用。于是,在20世紀(jì)90年代,一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家把自然生態(tài)學(xué)的理論,應(yīng)用到工業(yè)體系的建立上來,使不同的工業(yè)企業(yè),不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系,從而達(dá)到充分利用資源,減少廢物產(chǎn)生,物質(zhì)循環(huán)利用,消除環(huán)境破壞,提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。
二、生態(tài)工業(yè)發(fā)展將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的建立
按照自然生態(tài)學(xué)原理而建立的生態(tài)工業(yè)體系,將促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展模式的改變,形成循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)活動是由“資源—產(chǎn)品—廢物”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的生產(chǎn)過程,這是一種線性經(jīng)濟發(fā)展模式。這種線性經(jīng)濟發(fā)展模式,是以高物耗、高污染、低效率為其特征的發(fā)展模式,是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。
三、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
生態(tài)工業(yè)的發(fā)展并不只是立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是建立在多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)連互動發(fā)展基礎(chǔ)上的。因此,對于一個地區(qū)來說,如果能在生態(tài)工業(yè)理論的指導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成,通過有目的的規(guī)劃,進(jìn)行多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合,建立起相互關(guān)連,互相促進(jìn),共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)體系,無疑對該區(qū)域充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快經(jīng)濟發(fā)展速度,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、生態(tài)工業(yè)建設(shè)符合環(huán)境管理思想及方式的發(fā)展方向我國加入WTO,以及市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善,必然促進(jìn)我國環(huán)境管理思想和方式實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變
1.環(huán)境污染由末端控制向全過程控制轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)實行清潔生產(chǎn),最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放。
2.環(huán)境管理由單純的濃度控制向濃度與總量控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
3.環(huán)境保護(hù)由政府行政調(diào)控為主向市場調(diào)控與政府調(diào)控相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
4.清潔生產(chǎn)由促進(jìn)單個企業(yè)實施清潔生產(chǎn)向促進(jìn)區(qū)域性清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
五、生態(tài)工業(yè)的載體——生態(tài)工業(yè)示范區(qū)
推進(jìn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展,必須要通過一定的方式體現(xiàn)出來,這個具體體現(xiàn)的方式就是生態(tài)工業(yè)的載體—生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。生態(tài)工業(yè)示范區(qū)是在過去建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上一個更高層次的經(jīng)濟發(fā)展形式。目前,我國已經(jīng)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗,取得了較大的成果,而在生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面我國才剛剛起步。
六、生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的特點
對上述三類園區(qū),相比較可以看出:前兩種開發(fā)區(qū)有明確的地理區(qū)域,側(cè)重于經(jīng)濟本身的發(fā)展,區(qū)內(nèi)企業(yè)間彼此獨立,沒有有機的聯(lián)系和互動的關(guān)系。
生態(tài)工業(yè)示范區(qū)具有以下特點:
1.不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間存在著物質(zhì)和能量的關(guān)連和互動關(guān)系,這種關(guān)連和互動構(gòu)成了各產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)絡(luò),從而形成生態(tài)工業(yè)體系。
2.在工業(yè)生態(tài)鏈或工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中,物質(zhì)和能量逐級傳遞,并實現(xiàn)閉路循環(huán),不向體系外排出廢物。
3.可以實現(xiàn)區(qū)域性的清潔生產(chǎn)和區(qū)域性的經(jīng)濟規(guī)?;l(fā)展。這一方面是由于區(qū)域內(nèi)的各生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢物得到下一生產(chǎn)過程的充分利用,使眾多的生產(chǎn)過程實現(xiàn)了清潔化。另一方面是由于多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)互動,同步發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)?;?。
4.區(qū)域內(nèi)資源、信息共享,克服了線性經(jīng)濟發(fā)展模式中,企業(yè)的生產(chǎn)各自為陣,信息不暢通的弊端,使區(qū)域內(nèi)的資源和信息最快地流動,最大限度地發(fā)揮作用。
5.生態(tài)工業(yè)示范區(qū)不是一個地理上的概念,而是多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的概念, 因此,它不受地域的限制,也沒有明確的地域界線。只要存在工業(yè)生態(tài)關(guān)系,這個企業(yè)無論在什么地方都可成為生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。
6.生態(tài)工業(yè)示范區(qū)不單純于著眼于經(jīng)濟的發(fā)展,而是著眼于工業(yè)生態(tài)關(guān)系的連接,把保護(hù)環(huán)境融合于經(jīng)濟活動過程中,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上特點都是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所不具有的。因此,在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)將使兩區(qū)更具活力和發(fā)展前景。
七、推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基本策略
(一)做好生態(tài)工業(yè)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。生態(tài)工業(yè)建設(shè)在我國還處于啟蒙階段。是一個新生事物,對許多企業(yè)和管理者來說,還不了解生態(tài)工業(yè)這個概念的內(nèi)涵及其相關(guān)的理論。北大、清華的一些學(xué)者和一些研究機構(gòu)對生態(tài)工業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟的理論進(jìn)行了一些研究和探討,但其深度和影響也是很有限的。
(二)加強生態(tài)工業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。生態(tài)工業(yè)建設(shè)實質(zhì)上是根據(jù)一定地域內(nèi)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間的組合、鏈接和補充,使之形成互為關(guān)連和互動的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)。這必須在工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論指導(dǎo)下才能實現(xiàn),因此,建立生態(tài)工業(yè)體系要依托技術(shù)支持單位,預(yù)先進(jìn)行資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢的調(diào)查分析,在此基礎(chǔ)上作出生態(tài)工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃,并在國家和地方政府的指導(dǎo)下實施規(guī)劃。
(三)建立生態(tài)工業(yè)示范區(qū),以點帶面。選擇有一定資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并具有一定生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū),進(jìn)行不同類型的生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)的試點。通過試點,一方面進(jìn)行生態(tài)工業(yè)建設(shè)的理論和實踐的探索,積累經(jīng)驗,為深化這項工作打基礎(chǔ);另一方面,通過工業(yè)生態(tài)示范區(qū)的建立,為其他地區(qū)作出表率,以點帶面,逐步擴大生態(tài)工業(yè)的普及面,推動生態(tài)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
八、推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展應(yīng)注意的問題
根據(jù)已經(jīng)正在進(jìn)行建設(shè)的一些國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的實踐和經(jīng)驗,建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)應(yīng)注意以下幾個問題:
一、生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時,不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng),積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。它反映的是人類處理自身活動與自然界關(guān)系的進(jìn)步程度,是人與社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,是生態(tài)建設(shè)所追求的目標(biāo)。雖然它著眼點在于保護(hù)自然,但最終所關(guān)懷的還是人的生存與發(fā)展,不僅關(guān)懷人類現(xiàn)實的利益和發(fā)展,更關(guān)懷人類未來的利益和發(fā)展,最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟(Circular Economy)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型(Closing Materials Cycle)經(jīng)濟的簡稱,它倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,建立資源――產(chǎn)品――再生資源的新經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟的主要原則是:減量化原則(reduce),即減少資源利用量及廢物排放量;資源化原則(recycle),即以污染排放最小化為目標(biāo),大力實施物料的循環(huán)利用系統(tǒng);重組化原則(reorganize),即以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)最優(yōu)化運行為目標(biāo)。很顯然,循環(huán)經(jīng)濟的實施將使資源和能源得到最合理和持久的利用,并使經(jīng)濟活動對環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。
可持續(xù)發(fā)展是針對全球面臨的生態(tài)危機而提出的一個全新的概念。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會出版的《我們共同的未來》給可持續(xù)發(fā)展下的定義為:“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”上通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》中進(jìn)一步將這一概念闡述為:“人類應(yīng)享有與自然和諧的方式過健康而富有成果的生活的權(quán)利”,并強調(diào):“各國政府應(yīng)與國際組織合作,酌情按照環(huán)境發(fā)展會議各項決定的執(zhí)行情況,特別要按照關(guān)于《21世紀(jì)議程》的決定來制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全國戰(zhàn)略。其目的在于確保對社會負(fù)責(zé)的經(jīng)濟發(fā)展,并為后代的長遠(yuǎn)利益保護(hù)資源基礎(chǔ)和環(huán)境”。它強調(diào)了四個原則:(1)公平性。包括代際公平、代內(nèi)公平,以及資源利用的發(fā)展機會公平三個方面。(2)協(xié)調(diào)性原則。一是生態(tài)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與生態(tài)環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。主張保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和功能,將人類對自然資源和環(huán)境的利用限制在其承載能力范圍內(nèi),實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。(3)高效性原則。強調(diào)經(jīng)濟資源的合理利用,在經(jīng)濟資源開發(fā)中應(yīng)針對經(jīng)濟資源的特性,協(xié)調(diào)資源開發(fā)、保護(hù)與經(jīng)濟交往之間的關(guān)系,科學(xué)合理地規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)好不同屬性的經(jīng)濟資源,以最大限度地發(fā)揮其獨有的內(nèi)涵,并盡可能地延長其使用壽命,實現(xiàn)經(jīng)濟資源的持續(xù)利用。(4)發(fā)展性原則??沙掷m(xù)發(fā)展是以滿足當(dāng)代人和未來各代人的需求為目標(biāo),而隨著時間的推移和社會的不斷發(fā)展,人類的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高,可持續(xù)發(fā)展本身也不斷地從較低層次向較高層次發(fā)展,呈現(xiàn)出漸進(jìn)、上升過程。
二、生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展得已實現(xiàn)的必由之路
生態(tài)文明是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,在人與人、人與自然之間,組成一個穩(wěn)定高效的系統(tǒng),通過復(fù)雜的物質(zhì)鏈和物質(zhì)網(wǎng),系統(tǒng)中一切可以利用的物質(zhì)和能源都得到了充分的利用。生態(tài)文明系統(tǒng)中的生產(chǎn)組織,是人類社會與自然社會系統(tǒng)相互作用最為強烈的一個子系統(tǒng),這主要是表現(xiàn)為它快速、大量地從自然資源庫中提取、消耗各種再生和不可再生的原料;在生產(chǎn)各種產(chǎn)品提供各種服務(wù)的過程中大量地排放各種廢物;不同產(chǎn)品在短時間被人們使用后,最終以廢棄物的形式返回大自然。而生態(tài)文明系統(tǒng)中的生產(chǎn)組織最基本的目標(biāo)是降低因為生產(chǎn)浪費的大量材料和能源對自然界的生態(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面沖擊。所以通過環(huán)境關(guān)系,生態(tài)文明生產(chǎn)組織的基本目標(biāo)與可持續(xù)聯(lián)系起來,生產(chǎn)組織與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展對人類社會的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的影響。通過閉路循環(huán),減少生產(chǎn)組織對資源和能源的大量消耗和對自然環(huán)境的污染,它不僅滿足了現(xiàn)在的發(fā)展需要,同時幫助下一代能夠有能力滿足自己的需要。在建設(shè)生態(tài)文明系統(tǒng)中,通過掩埋式垃圾處理場、清潔生產(chǎn)、綠色化學(xué)、環(huán)境技術(shù)等方法,將會有更多的資源可以利用,更少的空間被占用,從而在環(huán)境因素上達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
生態(tài)文明系統(tǒng)要求把工業(yè)經(jīng)濟活動組織變成為“自然資源―產(chǎn)品―再生資源”的封閉式流程,所有的原料和能源要能在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用,根據(jù)科學(xué)規(guī)律,有效利用有限的各種資源,最大限度地優(yōu)化配置全球經(jīng)濟資源,把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。從系統(tǒng)的角度來思考,生態(tài)文明系統(tǒng)要求經(jīng)濟的增長必須以集中資源,消除多余,提高效率,力爭效益來實現(xiàn)。因此,生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的重要支持。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的具體實踐
1.循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。建設(shè)生態(tài)文明,強調(diào)要從大多數(shù)人的利益著眼,從子孫后代的幸福立足,在生產(chǎn)、消費等各個領(lǐng)域防止對能源資源尤其是不可再生能源資源的無限索取和透支使用,做到能源資源長盛不衰、生態(tài)環(huán)境永續(xù)友好。而循環(huán)經(jīng)濟是國際社會在尋求解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟增長之間矛盾的過程中探索出來的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種新的發(fā)展模式最大的特征是物質(zhì)的循環(huán)、高效利用和環(huán)境友好的發(fā)展模式,即“資源能源消耗少、經(jīng)濟效益高、污染排放小”的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。強調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)具有一致性,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體,而生態(tài)文明則是循環(huán)經(jīng)濟的必然結(jié)果。
2.循環(huán)經(jīng)濟是遵循生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律的必然選擇。工業(yè)革命以來,世界各國(尤其發(fā)達(dá)國家)經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價的,破壞了人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。而生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念的產(chǎn)生和發(fā)展,則是人類對人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識和反思的結(jié)果,也是人類在社會經(jīng)濟高速發(fā)展中陷入資源危機、環(huán)境危機、生存危機時深刻反省自身發(fā)展模式的產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟要求遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,使生態(tài)經(jīng)濟原則體現(xiàn)在不同層次的循環(huán)經(jīng)濟形式上。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念和模式,其關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。即要按照生態(tài)經(jīng)濟理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求,從傳統(tǒng)的資源依賴過量消耗型、粗放經(jīng)營的經(jīng)濟增長方式向資源節(jié)用循環(huán)型、集約經(jīng)營的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑
目前我國在取得巨大經(jīng)濟發(fā)展成就的同時,生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻:一是森林質(zhì)量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境仍在惡化;二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水源污染嚴(yán)重,食品安全問題日益突出;三是有害外來物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生物資源破壞形勢不容樂觀;四是人口規(guī)模龐大,素質(zhì)較低,人口老齡化嚴(yán)重;五是資源危機顯現(xiàn),關(guān)系到國計民生的重要資源人均占有量低;六是生態(tài)功能繼續(xù)衰退,生態(tài)安全受到威脅,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量急劇增加,全國大氣污染排放總量仍處于較高水平,全球變暖、臭氧層破壞等等。上述生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不僅給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的破壞力,而且制約了經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是整體上降低資源消耗,解決資源矛盾,有效控制污染的戰(zhàn)略選擇,同時是降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭力的重要措施。循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)理念引入經(jīng)濟運行機制,將環(huán)境保護(hù)滲透到經(jīng)濟活動的全過程,從經(jīng)濟發(fā)展初始階段就注重了保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而使可持續(xù)發(fā)展成為可能。
五、人類社會的發(fā)展趨勢:生態(tài)文明――循環(huán)經(jīng)濟――可持續(xù)發(fā)展