護(hù)理管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的護(hù)理管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：護(hù)理管理辦法范文

1資料與方法

1.11般資料2001至2005年，本院先后調(diào)入或新聘護(hù)理人員近50名。但新進(jìn)護(hù)理人員入院后，發(fā)現(xiàn)普遍存在專業(yè)知識參差不齊、操作技術(shù)不規(guī)范、應(yīng)激能力低、綜合素質(zhì)不高。因此，加強(qiáng)對新進(jìn)護(hù)理人員專業(yè)技能培訓(xùn)及護(hù)理管理尤為迫切。

1.2方法(1)加強(qiáng)護(hù)理人員資源管理：合理分工，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備護(hù)理人員是護(hù)理管理工作10分重要的內(nèi)容，也是組織有效護(hù)理活動的主要保證［1］。護(hù)理部按照“2級乙等”醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，對各科護(hù)理人員從結(jié)構(gòu)到數(shù)量進(jìn)行科學(xué)配置，并安排素質(zhì)好、有5年以上臨床經(jīng)驗(yàn)的護(hù)師進(jìn)行帶教。(2)加強(qiáng)新進(jìn)護(hù)理人員的培訓(xùn)：護(hù)理部根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行終身教育的有關(guān)規(guī)定，制訂了新進(jìn)護(hù)理人員繼續(xù)教育計劃、護(hù)理人員“3基”培訓(xùn)計劃。規(guī)定新進(jìn)護(hù)理人員在聘用期間，必須參加規(guī)范化培訓(xùn)及繼續(xù)護(hù)理學(xué)教育。鼓勵她們通過不同的形式學(xué)習(xí)，爭取拿到高1級的學(xué)歷。并組織經(jīng)驗(yàn)交流會，安排“老”護(hù)師介紹工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以便提高新進(jìn)護(hù)理人員的理論知識與實(shí)踐技能。(3)實(shí)行崗位培訓(xùn)與考核：分批安排新進(jìn)護(hù)理人員到上級醫(yī)院進(jìn)修或短期培訓(xùn)，同時狠抓護(hù)理操作技能的培訓(xùn)。(4)規(guī)范護(hù)理記錄：護(hù)理部根據(jù)護(hù)理工作實(shí)際，按照浙江省《病歷書寫規(guī)范》，制訂了護(hù)理記錄單書寫規(guī)范及檢查標(biāo)準(zhǔn)。對護(hù)理記錄的書寫格式、記錄原則、內(nèi)容要求做到詳細(xì)的規(guī)定。要求新進(jìn)護(hù)理人員的護(hù)理記錄嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行書寫。(5)健全制度，加強(qiáng)管理。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理操作常規(guī)，是防范護(hù)理缺陷的關(guān)鍵。因此，護(hù)理部根據(jù)各科存在的醫(yī)療安全隱患，結(jié)合醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，健全護(hù)理安全防范事故措施的各項(xiàng)管理制度，如查房制度、查對制度、交接班制度等。從而達(dá)到了制度明確，操作規(guī)范，違制必究，進(jìn)而把護(hù)理缺陷杜絕在萌芽狀態(tài)。(6)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)責(zé)任感和慎獨(dú)意識：護(hù)理部1年2次組織新進(jìn)護(hù)理人員進(jìn)行安全意識和法制教育，同時安排每月1次科室、每季1次護(hù)理部安全隱患分析會，以便發(fā)現(xiàn)問題及時整改，從而使新進(jìn)護(hù)理人員充分認(rèn)識到護(hù)理職責(zé)的重要性。并自覺遵守醫(yī)護(hù)人員道德規(guī)范，營造1種強(qiáng)烈的職業(yè)安全氛圍［2］。(7)加強(qiáng)護(hù)理安全及法律知識培訓(xùn)，提高護(hù)理安全意識：對新進(jìn)護(hù)理人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育和法律教育，牢固樹立“安全第1，質(zhì)量第1”［2］和依法施護(hù)的觀念，組織新進(jìn)護(hù)理人員經(jīng)常學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故防范與處理》、《護(hù)士管理辦法》、《護(hù)理工作流程再造》及《護(hù)理管理與臨床護(hù)理技術(shù)規(guī)范》等護(hù)理安全管理的有關(guān)文件，使護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，讓新進(jìn)護(hù)理人員懂得安全保證對病人來說是優(yōu)先考慮的問題。提高對護(hù)理不安全因素后果的認(rèn)識。讓新進(jìn)護(hù)理人員知法、守法、依法、護(hù)法，為病人提供安全的護(hù)理。(8)規(guī)范護(hù)理過程，提高護(hù)理質(zhì)量：護(hù)理部成立護(hù)理質(zhì)量管理委員會，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)控、環(huán)節(jié)質(zhì)控和終末質(zhì)控［3］。實(shí)行護(hù)士長夜查房、每月1次護(hù)理部行政查房制度和每季1次護(hù)理質(zhì)量大檢查制度。護(hù)理部組織質(zhì)控小組成員及全體護(hù)士長進(jìn)行全院護(hù)理質(zhì)量分析會，對存在的問題提出整改措施。同時，護(hù)理部每季度對病人進(jìn)行滿意度調(diào)查，了解護(hù)理人員的服務(wù)態(tài)度，平時不定期下科室進(jìn)行考核、提問，以加強(qiáng)新進(jìn)護(hù)理人員的責(zé)任性，防患于未然。2效果

2.1提高了新進(jìn)護(hù)理人員專業(yè)理論和業(yè)務(wù)水平。通過有針對性、有計劃地對新進(jìn)護(hù)理人員在職培訓(xùn)，加速了新進(jìn)護(hù)理人員的成長。2005年以來，本院對近年來新進(jìn)護(hù)理人員進(jìn)行了專科理論和25項(xiàng)護(hù)理技術(shù)操作與急救技能考核，結(jié)果合格率達(dá)90%。大部分護(hù)士熟練掌握電除顫、上呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)、呼吸皮囊操作等搶救操作。2005年6月份ICU病房開設(shè)以來，搶救危重病人成功率達(dá)95%以上。掌握了護(hù)理記錄單的書寫標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，使護(hù)理記錄單的缺陷明顯減少，書寫合格率達(dá)97%。綜合素質(zhì)和專業(yè)技能明顯提高。

2.2提高了新進(jìn)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性。通過嚴(yán)格規(guī)范的管理，每批調(diào)入、聘用的護(hù)理人員思想穩(wěn)定、工作主動，學(xué)習(xí)積極性高漲，許多新進(jìn)護(hù)理人員正在接受不同層次的繼續(xù)教育，為全院護(hù)理質(zhì)量的進(jìn)1步提高夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.3促進(jìn)了醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)1步提高。幾年來，本院通過對新進(jìn)護(hù)理人員培訓(xùn)及管理，造就了1支基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)過硬、操作熟練、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良的護(hù)理隊(duì)伍，病人對護(hù)理工作滿意率達(dá)97%以上，贏得了病人、醫(yī)生、社會各界的贊揚(yáng)。2003年婦產(chǎn)科護(hù)理組被評為市級巾幗文明示范崗。2004年急診科護(hù)理組被評為市級巾幗文明示范崗。2005年骨科護(hù)理組被評為市級巾幗文明示范崗。2005年護(hù)理部被評為浦江縣女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗。同年11月順利通過“2級乙等”醫(yī)院的評審。近兩年來，全院業(yè)務(wù)總收入亦有所增長。取得了社會、經(jīng)濟(jì)效率雙豐收。

【參考文獻(xiàn)】

1林菊英.醫(yī)院護(hù)理管理學(xué).北京：光明日報社出版社，1990.38.

第2篇：護(hù)理管理辦法范文

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護(hù)管理。

第三條本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。

第四條古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市古樹名木保護(hù)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護(hù)管理工作。

城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。

第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木，按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第七條古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。

生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；

生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；

生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理。

散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護(hù)管理。

變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

第九條古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。

第十條古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。

對已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

第十一條集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

第十二條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)

移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

第十三條嚴(yán)禁下列損害城市古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

第十七條對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十八條破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條城市園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：護(hù)理管理辦法范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范濕地保護(hù)管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和《湖南省濕地保護(hù)條例》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指濕地，是指年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省級自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域，分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，具體范圍以省政府批準(zhǔn)文件界定為準(zhǔn)。

第三條濕地保護(hù)管理堅持現(xiàn)狀保護(hù)、民生為主、生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第二章組織管理

第四條建立濕地保護(hù)管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議可以根據(jù)工作需要適時召開（原則上每季度召開一次）。湖南省漢壽省級自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理局）為牽頭部門，組織縣林業(yè)、水利、漁政、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源、交通、衛(wèi)生、發(fā)改物價、財政、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好濕地保護(hù)工作。濕地保護(hù)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目設(shè)計、可研、規(guī)劃、申報、實(shí)施各個環(huán)節(jié)的通報協(xié)作機(jī)制。

第五條保護(hù)區(qū)管理局為濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水利、漁政、國土資源、環(huán)境保護(hù)和社會治安工作；宣傳貫徹國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策；會同有關(guān)部門制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，編制保護(hù)區(qū)發(fā)展計劃、規(guī)劃，實(shí)施保護(hù)區(qū)功能建設(shè)；調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；組織或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作，參與國內(nèi)、國外學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作；進(jìn)行濕地保護(hù)的宣傳教育；在不影響自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)的旅游秩序，組織開展觀光、旅游活動。

第六條林業(yè)部門是濕地保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)工作，指導(dǎo)保護(hù)區(qū)管理局作好對上級主管部門的政策銜接。

第七條縣水利部門依法對區(qū)域內(nèi)的水資源和河道進(jìn)行管理，包括河道、湖面管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、洲灘開發(fā)利用行政審批，洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)非防洪建設(shè)項(xiàng)目審批。

第八條漁政部門負(fù)責(zé)水域的漁業(yè)、漁政管理工作，對漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條縣旅游部門在遵循濕地保護(hù)管理法律、法規(guī)的前提下，會同保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的評價工作，濕地旅游資源開發(fā)利用的相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的合理開發(fā)利用。

第十條縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)對濕地保護(hù)區(qū)的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。對周邊地區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）。

第十一條縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)和保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用肥料，鼓勵使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源，防止造成濕地環(huán)境污染，損害濕地的生物多樣性，鼓勵農(nóng)民發(fā)展以沼氣為主的清潔能源，對生活垃圾進(jìn)行集中無害化處理。

第十二條縣國土資源部門按照《中華人民共和國土地管理法》和濕地保護(hù)與利用總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門依法對區(qū)域內(nèi)土地資源的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十三條縣交通部門負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)航道和航行的船舶進(jìn)行管理，監(jiān)督船舶和水上浮動設(shè)施配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備，減少含油污水和生活污水的排放。

第十四條縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)因防治血吸蟲病所施藥品的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門共同采取措施避免或者減少因防治血吸蟲病施藥可能對濕地水生動植物和生態(tài)環(huán)境的破壞。

第十五條縣發(fā)改物價部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門搞好濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃和申報，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。

第十六條縣財政部門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)財政預(yù)算內(nèi)資金使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)上級財政對濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金的銜接與監(jiān)督管理。

第十七條縣公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)自然保護(hù)區(qū)的治安秩序，打擊和查處破壞濕地生態(tài)環(huán)境和野生動植物的違法犯罪行為。

第三章保護(hù)措施

第十八條保護(hù)區(qū)管理局在保護(hù)區(qū)內(nèi)以界樁的形式設(shè)置保護(hù)區(qū)的界標(biāo)，任何單位和個人不得擅自移動自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

第十九條保護(hù)濕地水資源，兼顧濕地生態(tài)用水需要，除生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和搶險、救災(zāi)外，在區(qū)域內(nèi)取水或者攔截濕地水源，不得影響濕地保護(hù)最低用水需要或者截斷濕地水系與水系的聯(lián)系。在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他措施。

第二十條自然保護(hù)區(qū)為禁獵區(qū)，嚴(yán)禁在區(qū)域內(nèi)從事各種狩獵活動。禁止捕殺候鳥，嚴(yán)禁在越冬、越夏候鳥主要棲息地進(jìn)行投放毒餌、搗鳥蛋等有損濕地資源和危及野生動物生息繁衍的活動。

第二十一條每年4月1日—6月30日為水域禁漁期，禁止在區(qū)域內(nèi)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具，禁止捕殺、傷害國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物。禁止任何單位和個人強(qiáng)占、承包天然水域從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條禁止在核心區(qū)、主洪道栽種楊樹和蘆葦?shù)雀叨捵魑?。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動的，必須遵循濕地保護(hù)法規(guī)并由自然保護(hù)區(qū)管理局提出方案，報省政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。禁止在濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)不利于濕地保護(hù)的參觀、旅游活動。

第二十三條禁止圍湖造田。禁止圍墾河流，確需圍墾的必須經(jīng)過科學(xué)論證，報省級以上人民政府批準(zhǔn)。已退田還湖的區(qū)域禁止新建居民點(diǎn)或者永久性建筑物、構(gòu)筑物；退出后的舊房、舊宅基地必須拆除，禁止移民返遷。

第二十四條加大周邊地區(qū)污染企業(yè)的治污力度，工業(yè)“三廢”做到達(dá)標(biāo)排放。確保自然保護(hù)區(qū)的水環(huán)境不遭受污染，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度確保自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境不遭受破壞。

第二十五條加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)，加大對區(qū)域內(nèi)野生動植物保護(hù)力度，保護(hù)區(qū)管理局和漁政部門要加大監(jiān)測巡護(hù)力度，在主要區(qū)域、重要地段設(shè)立監(jiān)測巡護(hù)點(diǎn)，建立健全珍稀水禽、水生野生動物救護(hù)機(jī)制，設(shè)立野生動物救助站，采取措施救助受傷、擱淺或者被圍困的珍稀水禽、水生野生動物。

第四章濕地資源利用

第4篇：護(hù)理管理辦法范文

勞動保護(hù)用品管理辦法

第一章

總

則

第一條

為合理發(fā)放**省地方電力建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）員工個人的勞動保護(hù)用品，做好勞保用品的供應(yīng)、使用和管理工作，根據(jù)國家和地方有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司正式員工與聘用員工勞動保護(hù)用品的管理工作。

第三條

勞動保護(hù)用品是保護(hù)員工在正常工作環(huán)境中獲得安全與健康所必須提供的防護(hù)性輔助措施。勞動保護(hù)主要通過為員工提供必需勞保用品的途徑來實(shí)現(xiàn)。不同的工作環(huán)境領(lǐng)取不同的勞保用品。

第四條

根據(jù)公司建設(shè)管理的特點(diǎn)，對勞動保護(hù)用品的發(fā)放、使用和管理采取“量入為出、控制費(fèi)用、物款兼施、集中采購”的方法。

第五條

勞保用品的主辦部門是公司辦公室。辦公室負(fù)責(zé)編制年度計劃，報公司總經(jīng)理審批后，集中采購（或按物折價，統(tǒng)一造表），按季發(fā)放。

第二章

勞保用品的采購與發(fā)放

第六條

費(fèi)用來源：

公司提取的福利基金；聘用員工月工資的5%。

第七條

日常勞動保護(hù)用品采用以錢代物方式發(fā)放給個人，其標(biāo)準(zhǔn)為30元／人月。

第八條

項(xiàng)目部人員到工程現(xiàn)場所需的部分特殊勞保用品，如安全帽等，根據(jù)實(shí)際需要，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報辦公室，辦公室匯總造表報公司總經(jīng)理審批后，由質(zhì)量安全部統(tǒng)一購買發(fā)放。

第九條

部分特殊勞保用品以使用年限和勞保用品實(shí)際價格，采用以錢代物方式發(fā)放給個人。

第三章

勞保用品使用說明

第十條

勞動保護(hù)用品要嚴(yán)格按員工的實(shí)際崗位發(fā)放。

第十一條

員工兼做多項(xiàng)工作時，可按其所從事的主要工作崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞保用品。對于特殊勞保品可以備用。

第十二條

各崗位勞保用品使用年限是指領(lǐng)用和使用勞保用品的實(shí)際時間。員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、病休、調(diào)離工作崗位或臨時抽調(diào)做其它工作等，連續(xù)在三個月以上，其勞保用品的使用年限應(yīng)順延或停發(fā)。

第十三條

經(jīng)常到工程現(xiàn)場的員工（指占該工程總天數(shù)的80%以上），按附件1中項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞保用品。

第十四條

為了加強(qiáng)對勞保用品的管理，提高其使用功能，對使用年限較長、商品價格較高的特殊勞保用品，如若發(fā)生丟失或損壞，視情況按勞保用品原價的50%-80%予以賠償，或折價處理給本人。

第四章

附

則

第十五條

本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設(shè)有限公司勞動保護(hù)用品管理辦法》（陜電建司發(fā)[1994]第08號）同時廢止。

附件1：

員工個人勞保用品標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)放周期(年)

品種

崗位類別

司機(jī)

項(xiàng)目部

公司

毛巾（條）

6

6

6

肥皂（條）

4

4

1

線手套（雙）

4

4

衛(wèi)生紙（包）

6

6

6

（特）護(hù)目鏡（付）

0.5

（特）雨衣（件）

0.5

（特）雨鞋（雙）

0.5

0.5

（特）棉大衣（件）

0.5

（特）防寒帽（頂）

0.5

（特）防寒鞋（雙）

0.5

（特）防寒手套（雙）

0.5

（特）安全帽（頂）

**省地方電力建設(shè)有限公司

勞動保護(hù)工作辦法

第一章

總

則

第一條

為履行**省地方電力建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）工會在國家安全生產(chǎn)工作格局中的“群眾監(jiān)督參與”職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范和推動工會勞動保護(hù)工作，維護(hù)員工的安全健康合法權(quán)益，公司根據(jù)《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司勞動保護(hù)工作管理。

第二章

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條

公司工會主席對勞動保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。質(zhì)量安全部負(fù)直接責(zé)任，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督和協(xié)助政府有關(guān)部門與企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開展調(diào)查研究，聽取員工群眾的意見建議和工會勞動保護(hù)工作匯報，研究安全生產(chǎn)方面存在的重大問題，提出解決問題的意見或建議。

（三）獨(dú)立或會同有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，

促進(jìn)企業(yè)不斷改善勞動條件。對于重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害應(yīng)當(dāng)實(shí)行建檔備查，發(fā)放隱患整改通知書，并跟蹤督促企業(yè)整改；對拒絕整改的，應(yīng)及時報告上級工會及有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（四）參加生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時”的審查驗(yàn)收工作，對不符合“三同時”規(guī)定的，向有關(guān)方面提出存在問題及解決的建議。對勞動條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不予簽字。

（五）按照國家傷亡事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，參加傷亡事故的調(diào)查處理。

（六）指導(dǎo)公司工會開展“安康杯”競賽等群眾性勞動保護(hù)活動，總結(jié)推廣群眾性勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（七）在評選先進(jìn)和勞動模范中，對發(fā)生重特大死亡事故部門和負(fù)有責(zé)任的個人，提出意見，落實(shí)一票否決權(quán)。

第三章

工作內(nèi)容

第四條

監(jiān)督和配合行政宣傳，貫徹落實(shí)國家和上級組織關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條

參與制定公司實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，勞動保護(hù)管理制度以及年度安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)目標(biāo)、計劃，并督促付諸實(shí)施。

第六條

制訂年度工會勞動保護(hù)工作目標(biāo)、計劃和措施，每季度一次檢查實(shí)施情況，安排下季度工作。

第七條

參與公司組織的安全大檢查，并組織工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會成員對本公司勞動保護(hù)狀況進(jìn)行檢查，對存在問題提出整改意見，按要求對事故隱患填寫“事故隱患通知書”,

督促有關(guān)部門限期整改。

第八條

參與安全生產(chǎn)例會和有關(guān)勞動保護(hù)方面的會議，代表員工提出保障員工安全和健康的意見。

第九條

收集安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的職代會提案和員工的意見、建議，按規(guī)定程序落實(shí)處理，重大問題列入職代會議程，作出相應(yīng)決議，并督促執(zhí)行。督促集體、勞動合同中勞動保護(hù)條款的執(zhí)行落實(shí)。對沒有勞動保護(hù)條款的經(jīng)濟(jì)承包方案應(yīng)提出補(bǔ)充和完善的監(jiān)督意見、條款的執(zhí)行落實(shí)。對沒有勞動保護(hù)條款的經(jīng)濟(jì)承包方案應(yīng)提出補(bǔ)充和完善的監(jiān)督意見。

第十條

參加新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，對勞動條件和安全設(shè)施及安全工器具存在的問題出具意見和建議；對未完成勞動保護(hù)項(xiàng)目施工的工程，提出不能驗(yàn)收的意見；對隨意削減勞動保護(hù)施工項(xiàng)目的情況，提出意見，必要時報上級工會、工程主管單位和政府有關(guān)部門。

第十一條

參加員工傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理，查清事故和危害原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施并督促實(shí)施，代表員工提出處理意見，按規(guī)定報上級工會。

第十二條

組織、開展安全、勞動保護(hù)方面的合理化建議和競賽活動。

第十三條

督促按規(guī)定時間，定期對員工的勞動場所進(jìn)行檢測，對高空、帶電作業(yè)以及其它職業(yè)危害超國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的場所，應(yīng)督促和協(xié)助行政予以治理達(dá)標(biāo)，對一時難以達(dá)標(biāo)的采取有效防護(hù)措施；健全各項(xiàng)管理制度，確保各種安全設(shè)備的可靠投用；結(jié)合勞動條件分級工作，聽取員工意見，了解實(shí)際情況，制定和調(diào)整從事高空、帶電作業(yè)員工的防護(hù)用品等標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

第十四條

督促和協(xié)助對員工特別是特殊工種和女員工按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘等職業(yè)病員工，督促和協(xié)助及時做好康復(fù)、治療、療養(yǎng)工作，按規(guī)定落實(shí)有關(guān)待遇。

第十五條

會同女員工委員會，做好女員工的特殊保護(hù)工作。

第十六條

督促貫徹國家有關(guān)勞動時間和休息休假規(guī)定，制止超體能工作，限期加班加點(diǎn)。對必要的加班加點(diǎn)，督促落實(shí)相應(yīng)的勞動保護(hù)措施。

第十七條

督促按規(guī)定提取和使用勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定在生產(chǎn)工作現(xiàn)場設(shè)置可靠充足的勞動保護(hù)設(shè)施。監(jiān)督勞動保護(hù)用品的購置和發(fā)放，對不符合規(guī)定的勞動保護(hù)設(shè)施和用品，應(yīng)要求有關(guān)方面予以完善、補(bǔ)充或更換。

第十八條

做好勞動保護(hù)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，并督促做好員工、外包工臨時工安全培訓(xùn)，督促特殊工種人員必須持證上崗。

第十九條

定期研究分析勞動安全衛(wèi)生工作情況，進(jìn)行總結(jié)評比和表彰獎勵，建立勞動保護(hù)工作的檔案、臺帳，做好統(tǒng)計上報工作。

第四章

附

則

第二十條

本辦法由公司工會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設(shè)有限公司勞動保護(hù)工作管理辦法》（陜電建司發(fā)[1994]第08號）同時廢止。

**省地方電力建設(shè)有限公司辦公室

第5篇：護(hù)理管理辦法范文

第二條本辦法所稱的污染是指對人體健康、周圍環(huán)境和自然資源造成有害或者不良影響(包括潛在影響)的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙霧、惡臭、熱污染、放射性物質(zhì)、電磁輻射、噪聲、震動。

第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政建設(shè)等對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項(xiàng)目(包括區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目(包括不含土建的設(shè)備更新)以及可能受到環(huán)境影響的住宅建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。

第四條引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合無污染或者少污染的要求。對產(chǎn)生的污染，國內(nèi)不能配套解決的，應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第五條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守環(huán)境影響報告書(表)的審批制度；必須遵守防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度(以下簡稱“三同時”)。

第六條市或者區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門)負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)組織對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的評審或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表的審批；

(二)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審查；

(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章的審查和施工過程的監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

(四)負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的檢查和監(jiān)督。

第七條凡進(jìn)行改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程，對能在環(huán)境或者動植物體內(nèi)積蓄、對人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的同類型的污染物必須同時進(jìn)行治理。

對改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中的其他類型的污染物，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下，同時進(jìn)行治理。

第八條在下列地區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目:

(一)名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)；

(二)自然保護(hù)區(qū)、蔬菜保護(hù)區(qū)；

(三)飲用水源地取水口上下游1000米的衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)；

(四)黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)。

第九條在下列保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目:

(一)黃浦江上游準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)；

(二)崇明島北岸縱深5公里陸域范圍內(nèi)。

第十條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)階段完成。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計，必須有環(huán)境保護(hù)篇章。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計依據(jù)；

(二)環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表及審批規(guī)定的各項(xiàng)要求和措施；

(三)防治污染設(shè)施的工藝流程、預(yù)期效果；

(四)對建設(shè)項(xiàng)目可能引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；

(五)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

(六)綠化設(shè)計、監(jiān)測手段、環(huán)境保護(hù)投資的概算等。

第十二條大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目建議書時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、項(xiàng)目投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境污染危害程度等情況，編寫環(huán)境影響報告書，并須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價；環(huán)境影響較小的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，建設(shè)單位也可填寫環(huán)境影響報告表。

小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目在編制設(shè)計任務(wù)書階段，由環(huán)境保護(hù)部門確定編寫環(huán)境影響報告書或者填寫環(huán)境影響報告表。

第十三條市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門審批權(quán)限的分工:

(一)投資總額超過300萬元或者建筑面積超過1000平方米的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書(表)、初步設(shè)計的環(huán)境保護(hù)篇(章)、環(huán)境保護(hù)“三同時”送審單、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收等，經(jīng)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報市環(huán)境保護(hù)局審批；

(二)前項(xiàng)規(guī)定數(shù)額以下的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門審批；

(三)引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，按上述規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第十四條有下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，須報市環(huán)境保護(hù)局審批:

(一)跨越區(qū)、縣界限的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生較大改變時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改已批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書(表)，并報原審批部門重新審批。

環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目，超過18個月上級部門仍未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，須按審批程序重新報批。

第十六條市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審核，須在自報告送達(dá)1個月內(nèi)作出答復(fù)或者簽署具體意見。逾期不答復(fù)，可視上報方案已被確認(rèn)。

第十七條承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書》，并按照證書中規(guī)定的評價范圍開展環(huán)境影響評價工作。

第十八條環(huán)境影響評價單位，根據(jù)建設(shè)單位的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量狀況以及對環(huán)境的危害程度等因素開展評價工作。在正式開展評價工作之前，編制的評價方案、提要或者編寫的評價大綱需經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意。

環(huán)境影響評價單位必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十九條環(huán)境影響評價費(fèi)用(包括評價報告書、技術(shù)評審費(fèi)用)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工作量確定。環(huán)境影響評價單位不得任意提高評價費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供工作費(fèi)用明細(xì)表。

環(huán)境影響評價(包括技術(shù)評審)費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中支付；不進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，其費(fèi)用由建設(shè)單位的主管部門墊付，從工程總投資中列支。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告表可由建設(shè)單位會同承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)的單位共同填寫，也可會同具有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書》的單位共同填寫。

第二十一條報審的環(huán)境影響報告書須附有:

(一)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書》(正本)按三分之一比例的縮印件；

(二)注明承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目評價單位的名稱、證書號碼、業(yè)務(wù)范圍，并加蓋單位公章；

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的評價大綱；

(四)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的預(yù)審意見。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工圖后，建設(shè)單位必須填報環(huán)境保護(hù)“三同時”送審單，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核同意，并取得《*市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”審核通知單》(以下簡稱環(huán)境保護(hù)“三同時”審核通知單)后，向建筑管理部門申請建筑執(zhí)照。

建設(shè)單位自接到環(huán)境保護(hù)“三同時”審核通知單之日起，超過6個月未領(lǐng)到建筑管理部門的建筑執(zhí)照的，該審核通知單作廢，按前款規(guī)定重新辦理環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)。

第二十三條對編寫環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門可在建設(shè)過程中就環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的同步建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)報告，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門核實(shí)后，方能進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目在正式生產(chǎn)或者運(yùn)轉(zhuǎn)前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報告》，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)督測站進(jìn)行污染因子監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)部門核實(shí)后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第二十五條凡違反本辦法的，環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出如下處理:

(一)對未辦理環(huán)境影響報告書(表)、初步設(shè)計中的環(huán)境保護(hù)篇(章)、環(huán)境保護(hù)“三同時”送審單審核手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦審核手續(xù)，對建設(shè)單位可處以1萬元以下的罰款。

(二)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核，強(qiáng)行投產(chǎn)或者使用的，可責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并補(bǔ)辦審核手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)不合格強(qiáng)行投產(chǎn)的，除責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用外，并限期改進(jìn)；對環(huán)境造成污染或者破壞的，可處以建設(shè)項(xiàng)目總投資的1％以上10％以下的罰款，但最高不超過10萬元。

(三)環(huán)境影響報告書(表)的編制(填寫)單位，如弄虛作假，致使環(huán)境影響報告書(表)結(jié)論錯誤，造成環(huán)境污染的，沒收其評價所得，并可處以評價所得的50％以上100％以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，還可吊銷其環(huán)境影響評價資質(zhì)證書。

(四)評價單位超出評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者無證承接評價業(yè)務(wù)的，其所編制的環(huán)境影響報告書視為無效，處以3萬元以下的罰款。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期間，排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目超過規(guī)定的試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)期限排放污染物仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，責(zé)令通過整改具備試生產(chǎn)條件，并須經(jīng)環(huán)保部門核實(shí)后，才能再次進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十七條外商投資企業(yè)排放污染物，必須向市環(huán)境保護(hù)局提交排放污染物申請，如實(shí)填報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、方式、數(shù)量和濃度，經(jīng)審核批準(zhǔn)并取得排污登記證件后，方能生產(chǎn)或者營業(yè)。排污情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)境保護(hù)局申報。

第6篇：護(hù)理管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 實(shí)驗(yàn)室開放； 管理； 問題； 解決辦法

[中圖分類號] R446[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-11-306-01

實(shí)驗(yàn)室開放是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的組成部分，是促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的重要手段。實(shí)驗(yàn)室的開放有助于調(diào)動和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生的實(shí)際動手能里，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力,同時實(shí)施實(shí)驗(yàn)室對外開放,可以充分利用實(shí)驗(yàn)室的各種資源,有助于提高儀器設(shè)備的使用率。

1 實(shí)施過程 為了確保學(xué)生能夠在有組織有紀(jì)律的前提下充分利用自己的課余時間進(jìn)實(shí)驗(yàn)室練習(xí)，我們制定了一整套關(guān)于實(shí)驗(yàn)室課外開放的制度及管理辦法，比如實(shí)驗(yàn)室開放管理制度、預(yù)約制度、課外開放記錄等。由于學(xué)生較多，要練習(xí)沒有秩序是不行的，因此學(xué)生在準(zhǔn)備練習(xí)的前一兩天，需到實(shí)驗(yàn)室找輔導(dǎo)老師進(jìn)行預(yù)約，約定時間和練習(xí)房間，并在約定的時間進(jìn)行自由練習(xí)。

2 實(shí)驗(yàn)室開放的效果 從09年護(hù)理演練室開放至今，效果還是很好的。比如實(shí)驗(yàn)室未開放以前，所有的護(hù)理操作學(xué)生只能在上課時間練習(xí)，而上課的時間也包括了老師做示教的時間，因此學(xué)生們的練習(xí)時間最多只有三分之二，這對于好學(xué)的同學(xué)來說，時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的求知欲。練習(xí)時間少，操作就相對不熟練。而自從實(shí)驗(yàn)室開放以來，學(xué)生們在課堂上沒練完或沒練好的技能操作，在課下利用自己的業(yè)余時間再加固練習(xí)，這樣一來，就大大提高了同學(xué)們的動手操作能力，同時，學(xué)校的實(shí)習(xí)單位也普遍反映了我系的實(shí)習(xí)同學(xué)動手操作能力特別強(qiáng)。很明顯，實(shí)驗(yàn)室的開放給學(xué)生們帶來的收益還是很大的。

3 實(shí)驗(yàn)室開放中存在的問題

3.1 實(shí)驗(yàn)室安全及衛(wèi)生問題 由于實(shí)驗(yàn)室開放都是在課余時間或周末，老師相對較少，同學(xué)們做不到像上課一樣自覺遵守紀(jì)律，大都來去自如，大聲喧嘩，練習(xí)完走時不打掃實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生，更甚者走時窗戶、燈也不關(guān)，實(shí)驗(yàn)室門也不鎖就走了，這就給實(shí)驗(yàn)室的安全帶來了很大的隱患。

3.2 實(shí)驗(yàn)設(shè)備及消耗品管理問題 學(xué)生練習(xí)就得用到實(shí)驗(yàn)設(shè)備和消耗品。某些實(shí)驗(yàn)設(shè)備經(jīng)過上課、課外開放等同學(xué)們無數(shù)次使用后，就大大的提高設(shè)備的損壞機(jī)率，例如鼻飼和導(dǎo)尿操作，長期反復(fù)的插管就容易導(dǎo)致模型損壞，這樣就有可能影響到正常的教學(xué)工作。另外很多操作要用到棉簽、紗布、膠布、消毒液等消耗品，并且消耗量過大，存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。消耗品的領(lǐng)取、回收、整理、等工作頻繁且繁瑣，又大大增加了實(shí)驗(yàn)室管理員的工作量。

3.3 老師不能及時給予學(xué)生指導(dǎo) 實(shí)驗(yàn)室的開放在很大程度上增加了實(shí)驗(yàn)室管理員的工作量，占用了老師一定的休息時間，致使老師們工作效率降低；加上開放練都在課余時間或周末，學(xué)生在練習(xí)中得不到老師的及時指導(dǎo)，遇到問題不能夠及時解決。

第7篇：護(hù)理管理辦法范文

版權(quán)管理信息有兩種基本分類方法。依管理權(quán)利的不同種類劃分，可分為著作權(quán)管理信息和鄰接權(quán)管理信息。根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第12條第2款規(guī)定，版權(quán)管理信息是指識別作品、作品的作者、對作品擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)作品使用的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該項(xiàng)信息均附于作品的每件復(fù)制品上或在作品向公眾進(jìn)行傳播時出現(xiàn)；[1]根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》第19條第2款規(guī)定，鄰接權(quán)管理信息是指識別鄰接權(quán)主體（如表演者、錄音制作者等）、鄰接權(quán)保護(hù)對象（如表演者的表演、錄音制品等）或?qū)︵徑訖?quán)保護(hù)對象擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)使用鄰接權(quán)保護(hù)對象的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該信息均附于鄰接權(quán)保護(hù)對象的復(fù)制品上或在這些保護(hù)對象向公眾提供時出現(xiàn)。[2]依版權(quán)管理信息的存在形態(tài)劃分，又可分為版權(quán)管理電子信息和版權(quán)管理非電子信息兩類。前者又稱為數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；后者又稱為非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，體現(xiàn)為文字編碼，主要應(yīng)用于非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)或鄰接權(quán)管理。我國著作權(quán)立法規(guī)范的版權(quán)管理信息僅指版權(quán)管理電子信息，其根本立法宗旨是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的著作權(quán)保護(hù)問題，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中作者、其他著作權(quán)人、鄰接權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益關(guān)系。

版權(quán)管理信息源于傳統(tǒng)著作權(quán)制度下的著作權(quán)標(biāo)識制度（Copyrightnotice）。其基本內(nèi)容是，法律允許權(quán)利人對作品加注著作權(quán)標(biāo)記，以向公眾表彰著作權(quán)主體權(quán)利存在及權(quán)利狀態(tài)。其立法體例分為自愿和強(qiáng)制兩種。大陸法系國家和主要的版權(quán)保護(hù)公約奉行著作權(quán)自動保護(hù)制度，即著作權(quán)產(chǎn)生于作者的創(chuàng)作活動而不取決于是否履行任何手續(xù)和完成特定的形式，當(dāng)事人可以自行決定作品的著作權(quán)是否公示以及公示的方式，除行政管理規(guī)則（如出版物）要求之外，著作權(quán)公示并不產(chǎn)生任何法律后果。如世界知識產(chǎn)權(quán)組織《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》第5條第2款規(guī)定：“這些權(quán)利的享有和行使，無須履行任何手續(xù)，并與作品的來源國給予的保護(hù)無關(guān)?！盵4]英美法系國家曾實(shí)行著作權(quán)強(qiáng)制標(biāo)識制度，但隨著英美法系的主要國家如英國、美國、澳大利亞等加入伯爾尼公約，[5]著作權(quán)強(qiáng)制標(biāo)識制度逐漸被自愿標(biāo)識制度所取代。我國著作權(quán)立法承襲大陸法系國家的立法精神，沒有著作權(quán)標(biāo)識的強(qiáng)制性規(guī)定，在新修訂《著作權(quán)法》之前也無版權(quán)管理信息的任何法律規(guī)范，只是在有關(guān)出版管理的行政法規(guī)中有“行政管理信息”，如1997年2月1日生效并于2001年修訂的《出版管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明有關(guān)作者、出版者、印刷者或復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址、書號、刊號或出版號，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。這些行政管理信息客觀上也具有標(biāo)示權(quán)利的作用，在發(fā)生糾紛時這些信息甚至還具有證明權(quán)利主體的證據(jù)價值，但這些信息與現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的版權(quán)管理信息仍有重要區(qū)別：首先，標(biāo)示這些信息的主要目的在于查處非法出版物、制止倒賣書號、版號、制裁盜版活動，信息標(biāo)示也是出版者的義務(wù)，而非出版者為了保護(hù)自己的權(quán)利而主動采取的措施；其次，這些信息絕大多數(shù)都是非電子形式出現(xiàn)的。

版權(quán)管理電子信息與版權(quán)的技術(shù)保護(hù)措施關(guān)系十分密切，電子簽名、電子手印等技術(shù)措施本身就能起到版權(quán)管理信息的作用。因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息都是電子形式的，它們被嵌在電子文擋里，隨同文件一起來到用戶。它們不僅能夠標(biāo)示版權(quán)權(quán)利人，按預(yù)定條件許可用戶使用，而且能夠查找侵權(quán)行為，監(jiān)控用戶的使用，能起到保護(hù)版權(quán)人或鄰接權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的作用。

二、版權(quán)管理電子信息的立法

非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息具有固定性和永久性，作品的權(quán)利人與利用人之間的授權(quán)關(guān)系往往通過出版商或著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)得以建立，出版商或著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)大量的版權(quán)管理信息尋找著作權(quán)人或有關(guān)權(quán)利人，并代為處理授權(quán)許可和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。所以，傳統(tǒng)的版權(quán)管理信息僅具有確認(rèn)作品權(quán)利和公示權(quán)利狀態(tài)的功能、并不具備授權(quán)功能。而網(wǎng)絡(luò)改變了這一切。網(wǎng)絡(luò)傳播的特征之一就是變化速度快，網(wǎng)上資料會隨著時間變遷而發(fā)生變動，甚至完全消失，人們利用網(wǎng)上資料多有不便，尋找權(quán)利人授權(quán)更為困難。因此，著作權(quán)電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。與之相隨，在實(shí)務(wù)中，國際上協(xié)助處理著作權(quán)人權(quán)益并具有授權(quán)功能的電子著作權(quán)版權(quán)管理系統(tǒng)在全球逐漸產(chǎn)生，如美國的著作權(quán)交換中心（CopyrightClearanceCenter，CCC）、英國的作者授權(quán)及收費(fèi)協(xié)會（AuthorslicensingandCollectingSociety，AlCS）、歐洲的非常廣泛權(quán)利信息資訊（VeryExtensiveRightDataInformation，UERDI）和日本著作權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（JapanCopyrightInformationService，J-CIS）等。為了保證網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)上標(biāo)示權(quán)利人、許可條件等的信息必須具有完整性和真實(shí)性，如果別有用心的人改換了版權(quán)人的姓名，或者把“版權(quán)所有”改成“自由使用”，不僅會導(dǎo)致?lián)p害版權(quán)或鄰接人合法權(quán)益的侵權(quán)行為直接大量產(chǎn)生，而且還會使上當(dāng)受騙的用戶對電子授權(quán)系統(tǒng)失去信心，從而損害網(wǎng)上版權(quán)交易的發(fā)展。因此，保護(hù)電子形式的版權(quán)管理信息尤其是因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息是完全必要的。[8]

美國1992年《家用錄音法》和1995年的《錄音制品數(shù)字化表演權(quán)法》規(guī)定了版權(quán)管理信息的保護(hù)，但其范圍僅限于數(shù)字化音樂作品和錄音制品。美國是電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，從1993年開始克林頓總統(tǒng)任命并組建了信息基礎(chǔ)設(shè)施工作機(jī)構(gòu)（IITF），以推動信息技術(shù)在美國的發(fā)展和應(yīng)用。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的工作組于1994年提交了草擬的報告（“綠皮書”），在廣泛征詢各方意見后，于1995年9月公布了《知識產(chǎn)權(quán)和國際信息基礎(chǔ)設(shè)施》（IntellectualPropertyandtheNationalInformationInfrastructure，簡稱知識產(chǎn)權(quán)白皮書或百皮書），闡述了信息時代美國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本政策。白皮書則建議版權(quán)管理信息保護(hù)普遍地適用于各類保護(hù)客體。除美國外，其他國家或地區(qū)對國際互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展所帶來的版權(quán)管理信息、技術(shù)保護(hù)措施及其他問題都相當(dāng)重視，一系列信息化政策或法規(guī)紛紛出臺，如俄羅斯《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》（1995年）、日本《著作權(quán)審議會多媒體小委員會工作

小組研究過程報告》（1995年）、歐洲共同體《信息社會的著作權(quán)與鄰接權(quán)綠皮書》（1995年）、德國《信息社會和通信服務(wù)規(guī)范法》草案（1997年）、新加坡廣播管理局《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)》（1996年）等等。這些政策法規(guī)有的對版權(quán)管理信息保護(hù)沒有涉及，有的對版權(quán)管理信息的界定及其保護(hù)措施存在不同的理解。為了協(xié)調(diào)各國網(wǎng)絡(luò)時代的版權(quán)立法，世界知識產(chǎn)權(quán)組織密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對傳統(tǒng)版權(quán)法的影響并致力于研究法律對策。世界知識產(chǎn)權(quán)專家委員會向1996年日內(nèi)瓦外交會議提交的實(shí)質(zhì)性建議受到美國白皮書的重要影響。經(jīng)過認(rèn)真的磋商和討論，世界知識產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》（WPPT）都專門規(guī)定了權(quán)利信息的保護(hù)條款。WCT第12條第1款規(guī)定：“締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)和有效的法律補(bǔ)救辦法，制止任何人明知、或就民事補(bǔ)救而言有合理根據(jù)知道其行為會誘使、促成、便利或包庇對本條約或《伯爾尼公約》所涵蓋的任何權(quán)利的侵犯而故意從事以下行為：（i）未經(jīng)許可去除或改變?nèi)魏伟鏅?quán)管理的電子信息；（ii）未經(jīng)許可發(fā)行、為發(fā)行目的進(jìn)口、廣播、向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息作品或作品的復(fù)制品。WPPT第19條第2款對有關(guān)鄰接權(quán)管理電子信息的保護(hù)也作了上述類似規(guī)定。WCT和WPPT為各國在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重建版權(quán)和鄰接權(quán)管理規(guī)則提供了合理的模式和立法契機(jī)，許多國家和地區(qū)在修訂著作權(quán)法過程中紛紛予以吸收和借鑒。例如，香港特別行政區(qū)是最早援用WCT規(guī)范版權(quán)管理信息的法域，1997年6月27日生效的《版權(quán)條例》第IV部科技措施與一般條文中—版權(quán)管理資料第274條規(guī)定了就干擾版權(quán)管理資料的不合理作為而具有的權(quán)利及補(bǔ)救措施。1998年10月，美國國會通過了《千禧年數(shù)字版權(quán)法》（DMCA）作為新增加的《版權(quán)法》第1202節(jié)對版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式、免責(zé)事由及其法律責(zé)任均作了較詳盡的規(guī)定。[10]除出版行政管理法中涉及出版物的行政管理信息規(guī)定外，我國早期著作權(quán)立法沒有版權(quán)管理信息保護(hù)的任何規(guī)定，但WCT和WPPT的通過及各國著作權(quán)法相應(yīng)修正也引起了我國學(xué)術(shù)界和法院系統(tǒng)的密切關(guān)注。最高人民法院2000年12月19日頒布的《關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第9條第4項(xiàng)對”故意去除或者改變著作權(quán)管理信息而導(dǎo)致侵權(quán)后果的行為構(gòu)成侵權(quán)的“法律適用問題作出權(quán)威解釋，[11]2001年修訂的《著作權(quán)法》第47條第7項(xiàng)進(jìn)一步明確了下列行為屬于應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任的侵權(quán)行為：”未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音、錄像制品等的版權(quán)管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！霸撘?guī)定為認(rèn)定和制裁故意刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為提供了基本法律依據(jù)，但由于該規(guī)定過于原則，與我國香港地區(qū)或美國的DMCA法案相比，仍缺乏對版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)免責(zé)事由等具體規(guī)定，因而我國有必要盡快出臺專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，其中包括版權(quán)管理電子信息保護(hù)規(guī)定的行政法規(guī)。

三、刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的認(rèn)定

根據(jù)我國《著作權(quán)法》第47條第7項(xiàng)的規(guī)定，刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的構(gòu)成要件如下：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可。這里的著作權(quán)人包括作者、其他依法享有著作權(quán)的單位或個人；與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主要是指表演者、音像制品制作者等鄰接權(quán)人。在WCT和WPPT的相關(guān)規(guī)定及各國立法中，均未明確涉及著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)能否采取版權(quán)管理管理電子信息保護(hù)措施問題。鑒于著作權(quán)人和鄰接權(quán)人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使和管理著作權(quán)或鄰接權(quán)，并且著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)被授權(quán)后，還可以以自己的名義為著作權(quán)人和鄰接權(quán)人主張權(quán)利、簽訂合同以及獨(dú)立參加訴訟、仲載活動，因而著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)是采取版權(quán)管理電子信息保護(hù)措施的合法主體。未經(jīng)權(quán)利人及其授權(quán)主體許可刪改版權(quán)管理電子信息的行為，表明了侵權(quán)行為人違背權(quán)利人意志的特征。

（2）主觀上由故意構(gòu)成。行為人明知刪改的版權(quán)管理電子信息將造成危害后果，并希望或放縱這種后果的產(chǎn)生。與版權(quán)技術(shù)保護(hù)措施的立法不同，WCT和WPPT均明確規(guī)定這種侵權(quán)行為的主觀要件是故意。美國DMCA法案也明確規(guī)定禁止偽造消除或變造版權(quán)管理信息的主觀要件均為“故意”，如1201條（a）款規(guī)定：“禁止任何人在知道狀態(tài)下，故意以下述手段引誘、促使、方便、掩匿侵權(quán)行為：（1）提供虛假的版權(quán)管理信息，或（2）發(fā)行和為發(fā)行而輸入虛假的版權(quán)管理信息。”如果廣播電臺和有線電視網(wǎng)去除或者改動版權(quán)管理信息并非故意誘使、促成、便利或者包庇侵犯版權(quán)的行為，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（3）客觀方面表現(xiàn)為行為人刪除或者改變版權(quán)管理電子信息。與WCT和WPPT以及其他國家版權(quán)立法相比，我國《著作權(quán)法》規(guī)定的版權(quán)管理電子信息保護(hù)方面的侵權(quán)行為表現(xiàn)形式較窄，只包括刪除或者改變兩種行為。而WCT第12條第1款第（ii）項(xiàng)、WPPT第19條第7款第（ii）項(xiàng)以及美國DMCA法案均規(guī)定侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式還應(yīng)包括發(fā)行、為發(fā)行目的進(jìn)口、廣播或向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息的作品、作品的復(fù)制品或鄰接權(quán)保護(hù)對象及其復(fù)制品。這表明我國著作權(quán)立法中對版權(quán)管理信息的保護(hù)未達(dá)到國際先進(jìn)水平，還有待于進(jìn)一步完善。

（4）沒有法律、行政法規(guī)的例外規(guī)定。如果未經(jīng)許可故意刪改的版權(quán)管理信息是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的合法行為，則不得以侵權(quán)論處。如美國DMCA法案：聯(lián)邦、州或州政府部門的工作人員或者有關(guān)人員正執(zhí)法、調(diào)查以及其他政府行為中，對版權(quán)管理信息的處理屬于合法行為。我國目前沒有類似免責(zé)條款的規(guī)定，亟待通過立法完善。

在認(rèn)定刪改版權(quán)管理信息侵權(quán)行為時，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：一是刪改版權(quán)管理信息從性質(zhì)上講僅是一種故意引誘、促使、方便、掩匿直接侵犯他人著作權(quán)或鄰接權(quán)的間接侵權(quán)行為，但這種間接侵權(quán)行為可以獨(dú)立存在，并不需要直接侵權(quán)行為產(chǎn)生后才作侵權(quán)認(rèn)定；二是版權(quán)管理電子信息并不構(gòu)成一種獨(dú)立的權(quán)利保護(hù)對象，其實(shí)質(zhì)仍然是類似于版權(quán)技術(shù)保護(hù)措施那樣維護(hù)著作權(quán)和鄰接權(quán)的一種管理措施，WCT和WPPT以及我國著作權(quán)立法的相關(guān)規(guī)定并不意味著會產(chǎn)生一種獨(dú)立于著作權(quán)和鄰接權(quán)之外的“管理信息權(quán)”。正如有學(xué)者指出：傳統(tǒng)的非電子版權(quán)管理信息不容易被去除或改變，即使做到了也容易被人發(fā)覺并且被追究責(zé)任。而在電子環(huán)境下，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中則非常容易做到去除或者改變版權(quán)管理電子信息，而且被去除改變后不容易被人發(fā)現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)真假難辯、真?zhèn)晤嵉沟那闆r。作品的版權(quán)管理電子信息一旦被他人擅自去除或者改變，將直接影響著作權(quán)人的精神利益和財產(chǎn)收入。因此，禁止去除或改變版權(quán)管理電子信息僅是表面現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是通過這種禁止維護(hù)作品著作權(quán)人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。[14]三是是否采取版權(quán)管理電子信息的保護(hù)措施是權(quán)利人的權(quán)利而非義務(wù)，不能將其作為版權(quán)或鄰接權(quán)受保護(hù)的前提，否則就構(gòu)成對伯爾尼公約第5條第2款的違反。

「參考文獻(xiàn)

[1][2][9]鄭成思主編。知識產(chǎn)權(quán)文叢（第1卷）。[C].中國政法大學(xué)出版社，1999.366；397—398；365.

[3][4][7]郭潔。著作權(quán)版權(quán)管理信息保護(hù)與著作權(quán)立法。[J].政法論壇（中國政法大學(xué)學(xué)報）[C].2002（2）。

[5]截止2003年10月15日，伯爾尼公約共有15個成員國。英國于1887年，美國于1989年，澳大利亞于1928年加入該公約。http：//wipo.int/treaties/documents/english/word/e-berne.doc.2004年2月12日。

[6][8]薛虹。因特網(wǎng)上的版權(quán)及有關(guān)權(quán)保護(hù)。[J].鄭成思。知識產(chǎn)權(quán)文叢（第1卷）[C].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.150—151；153

[10][12]張玉瑞?；ヂ?lián)網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)—訴訟與法律。[M].人民法院出版社，2000.140—144；174—176；554.

[11]鑒于該司法解釋第9條的內(nèi)容已被2001年修正的《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定所涵蓋，最高人民法院2004年1月2日又了《最高人民法院關(guān)于修改〈審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，明確廢止了該司法解釋第9條。

第8篇：護(hù)理管理辦法范文

第一條 為了建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)管理，提高處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、修訂，以及宣傳、培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施、逐級監(jiān)督的原則。

第四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)際需要，貫徹落實(shí)國務(wù)院、省人民政府建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的要求。

省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定，其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位由省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報省人民政府批準(zhǔn)。省部門應(yīng)急預(yù)案由省人民政府有關(guān)部門制定。

省以下(不含省本級，下同)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級人民政府制定。省以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級人民政府組織制定，其牽頭制定機(jī)關(guān)和參與制定單位應(yīng)當(dāng)由同級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。省以下部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由同級人民政府有關(guān)部門制定。

村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，制定具體應(yīng)急預(yù)案。

第五條 省人民政府負(fù)責(zé)省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案啟動或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作，并承擔(dān)省以下各級人民政府應(yīng)急預(yù)案管理的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

省以下各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作。

其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作應(yīng)當(dāng)由其制定機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)。

第六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下總體要求：

(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策規(guī)定;

(二)保持與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;

(三)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力;

(四)措施具體，程序簡明;

(五)責(zé)任落實(shí)，分工明確;

(六)內(nèi)容完整，信息準(zhǔn)確;

(七)文字簡潔規(guī)范，通俗易懂。

第七條 鼓勵應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)用信息化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

第八條 未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或者危害擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急預(yù)案編制和管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第二章 應(yīng)急預(yù)案編制

第十條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架或者指南進(jìn)行。

省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由省人民政府組織制定;其它應(yīng)急預(yù)案編制指南由相應(yīng)人民政府及其有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況組織制定。

第十一條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案起草工作。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估工作，分析應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的情況，分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應(yīng)急資源分布和具備的應(yīng)急能力情況。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍，應(yīng)急組織指揮體系與各相關(guān)部門職責(zé)，突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施、事后恢復(fù)與重建措施等。

村民委員會、居民委員會等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要，確定具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

第十四條 鼓勵應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位建立健全有關(guān)危險源、危險區(qū)域、應(yīng)急資源等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位在起草過程中，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)地方人民政府、部門、單位和社會公眾的意見。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

第三章 應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)與

第十七條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案審議、批準(zhǔn)、備案和公布等事項(xiàng)。

第十八條 省總體應(yīng)急預(yù)案在征求省有關(guān)部門、市州人民政府和省人民政府應(yīng)急管理專家組意見后，由省人民政府常務(wù)會議審議通過。

市州、縣市區(qū)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案在征求有關(guān)部門和專家意見后，由同級人民政府常務(wù)會議審議通過。

第十九條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由制定部門行政辦公會議審議通過，報同級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，并征求相關(guān)部門和專家意見后，由同級人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門和專家意見后，由制定部門行政辦公會議審議通過，報同級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，由同級人民政府分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案送審或報批時應(yīng)當(dāng)同時提交以下文件：

(一)編制背景;

(二)編制原則;

(三)簡要編制過程及主要內(nèi)容等;

(四)征求意見和反饋意見采納情況;

(五)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);

(六)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制度。

總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上一級行政主管部門備案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級人民政府、同級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和上一級行政主管部門備案。

中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和所在地人民政府備案。

企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、大型會展和文化體育等重大活動的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行備案。

第二十三條 總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中有關(guān)國家秘密及密級的規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案審議通過、批準(zhǔn)后生效，自印發(fā)之日起施行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)印發(fā)到有關(guān)部門和單位。

應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)向社會公布應(yīng)急預(yù)案。涉及保密的，應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

應(yīng)急預(yù)案封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其名稱、制定機(jī)關(guān)或者單位、版本標(biāo)識和公布日期。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊，并印發(fā)到有關(guān)部門和單位，必要時向社會公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案修訂

第二十六條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 定期修訂應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估后，按照制定程序重新進(jìn)行編制、審議、批準(zhǔn)、備案和公布。

第二十八條 如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形，應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位書面通知應(yīng)急預(yù)案的適時修訂情況。收到修訂通知的有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出修訂建議。

第三十條 各級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對沒有按要求定期或適時修訂應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)當(dāng)及時提出糾正建議。

第五章 應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行宣傳、普及和培訓(xùn)。

應(yīng)急預(yù)案宣傳、普及和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)和其他基層單位。

應(yīng)急預(yù)案中涉及群眾生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為宣傳、普及和培訓(xùn)活動的重點(diǎn)。

第三十二條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)制作并提供有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、普及和培訓(xùn)材料。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)救援人員開展培訓(xùn)。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練制度，及時組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練。

第三十五條 省人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急演練指南，指導(dǎo)省以下各級人民政府、有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急演練活動。

第三十六條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練規(guī)劃，合理安排各級各類演練活動。

第三十七條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行評估，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評估報告，并向應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位報送應(yīng)急演練評估報告。

第六章 附則

第三十八條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案是指為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動而預(yù)先制定的方案。

第9篇：護(hù)理管理辦法范文

第二條  加強(qiáng)土地管理，是各級人民政府的重要職責(zé)。縣級以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

第三條  各級人民政府應(yīng)采取有效措施，宣傳貫徹《土地管理法》和本辦法，保護(hù)土地資源，制止亂占濫用土地的行為。鼓勵合理開發(fā)和充分利用每寸土地。同時，必須保證國家建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的用地。

城鄉(xiāng)建設(shè)必須節(jié)約使用土地。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，可以利用原有的空閑地、宅基地和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。個人建房，提倡蓋樓房。

第四條  國家建設(shè)征用土地，必須按下列程序辦理審批手續(xù)。

（一）建設(shè)單位持國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府按照基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向土地所在地的省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出用地申請。

（二）省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的文件和總平面布置圖、地形圖，以及城市規(guī)劃管理等有關(guān)部門的書面意見，正式核定用地面積，并組織用地單位與被征地單位簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議。

（三）用地申請按批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由所在地的省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門簽發(fā)土地使用證，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥土地。

因搶險急需用地，經(jīng)縣級以上人民政府同意，可以先使用。需要長期使用的，應(yīng)及時補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。

第五條  征用土地審批權(quán)限：

征用耕地（含菜地、園地、魚池、藕田，下同）3畝以下（“以下”含本數(shù)，下同），非耕地（含林地、牧地、柴山、灘地等，下同）10畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)；征用耕地10畝以下，非耕地20畝以下，由省轄市、自治州人民政府或由省人民政府委托地區(qū)行署批準(zhǔn)；征用武漢市行政區(qū)域內(nèi)耕地100畝以下，非耕地200畝以下，由武漢市人民政府批準(zhǔn)。超過上述用地面積的逐級報批。

一個建設(shè)項(xiàng)目需要征用跨縣以上行政區(qū)域土地的，由上一級人民政府或地區(qū)行署按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)或報批。

省轄市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)征用土地的文件，須抄報省人民政府土地管理部門備案。

第六條  國家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付征地費(fèi)。除國家另有規(guī)定外，任何單位和個人，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得擅自提高或降抵標(biāo)準(zhǔn)，也不得以任何借口收取本辦法規(guī)定以外的費(fèi)用或附加其他條件。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。

1、征用省轄市郊區(qū)耕地的，按其年產(chǎn)值的五到六倍補(bǔ)償；征用縣級市和縣轄鎮(zhèn)郊區(qū)耕地的，按其年產(chǎn)值的四到五倍補(bǔ)償；征用其他地方耕地的，按其年產(chǎn)值的三到四倍補(bǔ)償。年產(chǎn)值的計算：國家牌價和市場價的平均數(shù)，乘以同類土地前三年平均年產(chǎn)量（下同）。

2、征用有收益的非耕地，按其年產(chǎn)值的二到三倍補(bǔ)償。

3、征用宅基地，按鄰近土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

4、被征土地上的青苗、樹木，能計算產(chǎn)值的，按產(chǎn)值補(bǔ)償；不能計算產(chǎn)值的，合理計價補(bǔ)償。征地協(xié)議簽訂后搶種的作物、樹木，不予補(bǔ)償。

5、被征土地上的建（構(gòu)）筑物等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。違章建筑，不予補(bǔ)償。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)。

1、征用耕地的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為被征用耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。但是，每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用耕地年產(chǎn)值的十倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按《土地管理法》第二十八條規(guī)定的方法計算。

2、征用有收益的非耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按其年產(chǎn)值的二至三倍支付。

3、征用無收益的土地，不付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）上述土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征地年產(chǎn)值的二十倍。

（四）征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：武漢市每畝7000至1萬元；其他省轄市每畝5000至7000元；縣級市每畝3000至5000元。

第七條  土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征土地上屬于個人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其余的按《土地管理法》第三十條規(guī)定的用途，由被征地單位擬訂使用計劃，經(jīng)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門審查同意后，由用地單位支付給被征地單位，在土地部門的監(jiān)督下按計劃使用。

新菜地開發(fā)建設(shè)基金由土地管理部門收取，交同級財政專項(xiàng)儲存，專款專用，任何單位不得挪用。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開發(fā)新菜地和改造老菜地。使用計劃由土地管理部門會同農(nóng)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)主管部門及商業(yè)部門提出，經(jīng)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條  因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動力，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及被征地單位、用地單位共同協(xié)商，予以安置。其中安置到集體所有制單位和全民所有制單位就業(yè)人員的條件，由省人民政府另定。

第九條  對村（組）的集體土地一般不得全部征用，確因國家建設(shè)需要全部征用的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，其原有的農(nóng)業(yè)戶口經(jīng)審查核定后，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第十條  計稅土地被征后，其農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅的減免，按農(nóng)業(yè)稅減免程序辦理。減免以前，由用地單位負(fù)擔(dān)。

第十一條  國家建設(shè)使用國家荒山、荒地、荒灘，按本辦法第五條規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后無償劃撥。劃撥國營農(nóng)、林、牧、漁場和科研、教育單位附設(shè)場、站使用的國有土地，按本辦法第六條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限，補(bǔ)給原使用單位。

第十二條  國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)、林、牧、漁場，在國家批準(zhǔn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研或本場范圍內(nèi)的土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本辦法規(guī)定的征地程序，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，嚴(yán)格控制占用土地。確需使用土地的，必須持縣級以上主管部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出申請，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)。使用非本集體所有土地的，還應(yīng)按本辦法規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限支付補(bǔ)償費(fèi)，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦企業(yè)，其用地面積，不得超過國家關(guān)于同行業(yè)和相同經(jīng)營規(guī)模的國營或集體企業(yè)的用地定額。

第十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)，對使用非本集體所有土地的，由主辦單位給被用地單位調(diào)整土地或給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條  農(nóng)村個人或個人合伙興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用自有的房屋庭院。確需使用集體土地的，須提出申請，并與土地所有單位簽訂有償使用土地的協(xié)議，使用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。上述個人經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，仍歸原集體所有。停止使用后，交還集體，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件。地面附著物可作價交集體或自行拆除，不準(zhǔn)把生產(chǎn)、營業(yè)用地作為宅基地。

第十六條  農(nóng)民建房用地，由本人申請，經(jīng)村民委員會同意，使用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并按被占耕地年產(chǎn)值的二到四倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)民新建、改建房屋的宅基地（含一切附屬設(shè)施）總面積，使用耕地的每戶不得超過140平方米，使用非耕地的每戶不得超過200平方米。具體用地面積，由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府在上述限額內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝司氐惹闆r確定。

出賣、出租房屋的，不得再在當(dāng)?shù)厣暾堈亍＾r(nóng)民遷居和拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回，統(tǒng)一安排使用。

第十七條  城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅，需要使用集體土地的，由本人申請，所在單位或居民委員會同意，報省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。并參照國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

居民建住宅每戶宅基地面積：大中城市內(nèi)不得超過80平方米，其他城鎮(zhèn)內(nèi)不得超過100平方米。具體用地面積由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在上述規(guī)定限額內(nèi)確定。

第十八條  用地單位或個人經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥的耕地、園地和其它有收益的土地，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，從征地批準(zhǔn)劃撥之日起滿一年未使用的，由縣（市、區(qū)）土地管理部門收取荒蕪費(fèi)。滿兩年還未使用的，依法收回。

荒蕪費(fèi)按同類土地年產(chǎn)值一到二倍收取，交同級財政，作為土地開發(fā)建設(shè)基金。

第十九條  依據(jù)《土地管理法》第十九條規(guī)定，收回的國有土地，縣級以上人民政府可在本辦法規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)，按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有償劃撥給其他符合用地條件的單位使用，用地單位支付的各項(xiàng)費(fèi)用交同級財政。收回的國有土地也可以暫借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得在土地上興建永久性建筑物或種植多年生植物，國家建設(shè)需要時，予以收回，只支付青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第二十條  對違反《土地管理法》和本辦法，除按《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理外，對并處罰款的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按其非法收入的10％至20％處以罰款。

（二）非法占用城市土地的，按城市市郊菜地年產(chǎn)值的一至三倍罰款；非法占用其他地方土地的，按照被占土地或鄰近土地年產(chǎn)值的一至二倍罰款。

（三）批準(zhǔn)的臨時用地期滿不歸還，以及拒不交出依法應(yīng)收回使用權(quán)的土地的，按本條第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（四）非法占用被征地單位補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，按被占用金額的5％至10％罰款。

第二十一條  以上罰款由縣級以上人民政府的土地管理部門決定，被處罰的單位或個人，對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條  本辦法具體應(yīng)用問題由省人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。