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今年,我與社區(qū)、等兩名同志積極走方社區(qū)殘疾人家庭,了解殘疾人朋友的生活狀況,及時(shí)幫助他們解決在生活中、工作中遇到的困難與問(wèn)題,我們通過(guò)主動(dòng)走訪社區(qū)戶殘疾人家庭,對(duì)社區(qū)殘疾人生活情況進(jìn)行了全面調(diào)查,對(duì)殘疾人朋友的需求做了認(rèn)真的記錄,并向上級(jí)殘聯(lián)組織和有產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào),確實(shí)的解決了社區(qū)殘疾人朋友遇到的問(wèn)題。像社區(qū)里殘疾人、是一對(duì)夫妻,他們兩個(gè)人都沒(méi)有工作,面且身體上還是級(jí)殘疾,家庭生活困難,我們?cè)谧咴L中了解到了他的困難,后來(lái)通過(guò)聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做,增加了家庭的收入,解決了生活問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展走訪活動(dòng),受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。
二、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人的康復(fù)工作
我們根據(jù)社區(qū)每個(gè)殘疾人的不同康復(fù)需求,對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開(kāi)展針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練,使其得到最佳的康復(fù)效果。在今年月,我們接受了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)技能培訓(xùn)工作,通過(guò)這種有效的培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)了我們這些專職委員的工作能力,以便更好的服務(wù)于殘疾人朋友,我們以社區(qū)為基礎(chǔ)、以家庭為依托,使殘疾人就地就便得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,我對(duì)自己所管轄區(qū)的名殘疾人的康復(fù)需求進(jìn)了深入調(diào)查工作,對(duì)需要康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡。為殘疾人朋友提供多種康復(fù)服務(wù),我根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求,為他(她)們提供康復(fù)醫(yī)療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、知識(shí)普及,同時(shí)還對(duì)殘疾人的親友進(jìn)行培訓(xùn)與訓(xùn)練指導(dǎo),這樣可以更加方便幫助殘疾人進(jìn)行康復(fù)工作,在平時(shí)的康復(fù)工作中,我根據(jù)社區(qū)各類殘疾人的特點(diǎn),開(kāi)展相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練:肢體殘疾成年人開(kāi)展以運(yùn)動(dòng)功能和日常生活活動(dòng)為主的康復(fù)訓(xùn)練,指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具,并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。對(duì)腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的原則,適時(shí)選配輔助器具,開(kāi)展運(yùn)動(dòng)功能、姿勢(shì)矯正、語(yǔ)言交往、生活活動(dòng)四方面的康復(fù)訓(xùn)練,并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。對(duì)智力殘疾兒童開(kāi)展運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語(yǔ)言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練,并對(duì)訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評(píng)估。逐步開(kāi)展成年智力殘疾人生活自理、簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能、適應(yīng)社會(huì)生活、生活護(hù)理等綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。開(kāi)展盲人在日常生活環(huán)境和公共場(chǎng)所的行走導(dǎo)向訓(xùn)練服務(wù)。聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作等。同時(shí)積極普及康復(fù)知識(shí),積極開(kāi)展康復(fù)知識(shí)的普及和推廣工作。
三、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)管理
今年,我所管理的社區(qū)殘疾人中,有名殘疾人在就業(yè)問(wèn)題上遇到了問(wèn)題,主要問(wèn)題是部分殘疾人朋友因?yàn)樯眢w傷殘情況嚴(yán)重找不到工作,以及工資待遇過(guò)低等兩個(gè)主要問(wèn)題,為了切實(shí)解決這些問(wèn)題,我將情況反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,開(kāi)展了以下工作措施來(lái)幫助殘疾人朋友解決工作問(wèn)題。
1、加強(qiáng)殘疾人文化素質(zhì)培訓(xùn)。要做好殘疾人就業(yè)工作,加強(qiáng)殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)尤為重要,我們通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作,以就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn),依托社會(huì)資源舉辦各類短期技能培訓(xùn)班,幫助殘疾人掌握生產(chǎn)工作技能,加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn);又以職業(yè)要求為落腳點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)殘疾人在職培訓(xùn),提高殘疾人工作適應(yīng)能力;通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,同時(shí)我還為社區(qū)殘疾人個(gè)體就業(yè)提供幫助。
2、加強(qiáng)分散比例安置殘疾人工作,這項(xiàng)工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,通過(guò)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金,促動(dòng)用人單位愿意接受殘疾人,從而為殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)要繼續(xù)貫徹落實(shí)已有的福利企業(yè)政策,對(duì)現(xiàn)有福利企業(yè)切實(shí)搞好服務(wù),為福利企業(yè)鞏固發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,帶動(dòng)更多的殘疾人就業(yè)。
重度殘疾人是殘疾人中最為弱勢(shì)的群體,由于身體功能障礙,他們中的大多數(shù)不僅喪失勞動(dòng)能力,也無(wú)生活自理能力,其家庭較低的經(jīng)濟(jì)收入和較高的護(hù)理費(fèi)用支出之間矛盾十分突出。因此,實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,緩解重度殘疾人生活困難,進(jìn)一步保障和改善其民生已刻不容緩。
建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措,也是公共財(cái)政直接投入殘疾人保障與服務(wù)的“陽(yáng)光工程”,是推動(dòng)建立殘疾人特殊保障制度的民生大事。結(jié)合安徽實(shí)際,可以按照“一套方案、三種模式、五項(xiàng)保障”的思路,建立起適合安徽省情的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
方案選擇
借鑒省內(nèi)外試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)安徽省情和財(cái)情狀況,有三套實(shí)施方案可供選擇。
方案一:對(duì)所有重度殘疾人進(jìn)行護(hù)理補(bǔ)貼,全省總計(jì)116萬(wàn)人,每人每月按100元補(bǔ)貼,全省共需投入13.92億元,資金總額占全省財(cái)政收入的0.46%。這套方案是低起點(diǎn)、保基本、廣覆蓋的方案,也是最符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》的方案。
方案二:對(duì)一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體、一級(jí)視力的重度殘疾人實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼,全省總計(jì)15.3萬(wàn)人,每人每月按200元補(bǔ)貼,全省需投入3.67億元,資金總額占全省財(cái)政收入的0.12%。這套方案是保重點(diǎn)的權(quán)宜方案。
方案三:考慮一級(jí)視力殘疾人有一定的生活自理能力等因素,可先對(duì)一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體殘疾人實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼,全省總計(jì)9.33萬(wàn)人,每人每月按300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,全省需投入3.36億元,總額不足全省財(cái)政收入的0.12%。這套方案是急需和必須的方案。
考慮到福利支出剛性、政府財(cái)政資金的使用效率以及組織實(shí)施的可操作性,可先采取方案三,對(duì)重度殘疾人中最急需護(hù)理的一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體殘疾人率先納入補(bǔ)貼范圍。方案三實(shí)施范圍較小,財(cái)政投入較少。先低水平起步,再通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),而逐步“擴(kuò)面提標(biāo)”,在2-3年內(nèi)過(guò)渡到方案二,在4-5年內(nèi)再推行方案一,力爭(zhēng)讓所有的重度殘疾人能充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
補(bǔ)貼模式
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼既可以現(xiàn)金形式發(fā)放,也可以護(hù)理消費(fèi)券的形式發(fā)放。根據(jù)重度殘疾人托(安)養(yǎng)的方式,設(shè)定了三種補(bǔ)貼模式。
模式一:凡是居家安養(yǎng)的,護(hù)理補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式通過(guò)“一卡通”發(fā)放給殘疾人本人。現(xiàn)金補(bǔ)貼模式適用于有家人照料、殘情基本穩(wěn)定且無(wú)傳染性疾病的一級(jí)重度殘疾人。這種補(bǔ)貼模式既可以緩解因?yàn)橐o(hù)理殘疾人而無(wú)法正常工作所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),充分支持家庭照護(hù)作用的發(fā)揮,也可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)各種生活照料、康復(fù)和護(hù)理服務(wù),具有極大的靈活性,同時(shí)也可簡(jiǎn)化殘聯(lián)的工作程序。
模式二:凡是日間照料的,發(fā)放護(hù)理消費(fèi)券,由殘疾人自由選擇日托機(jī)構(gòu),這是政府直接補(bǔ)貼重度殘疾人自行選擇服務(wù)項(xiàng)目的一種模式。這種補(bǔ)貼模式的好處有三:一是給予了重度殘疾人極大的選擇自由,可以根據(jù)自己意愿選擇所需服務(wù);二是有利于服務(wù)組織之間的合理競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步提高政府補(bǔ)貼資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;三是有利于吸引更多資金、人才等社會(huì)資源進(jìn)入護(hù)理服務(wù)行業(yè),有利于整個(gè)護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)與完善。
模式三:凡是集中托養(yǎng)的,護(hù)理補(bǔ)貼由政府直接發(fā)放至全托機(jī)構(gòu)。這種補(bǔ)貼模式適用于無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或法定義務(wù)人無(wú)能力的重度殘疾人。政府可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或采取公辦、公建民營(yíng)、民辦公助等形式,通過(guò)完善的資質(zhì)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)量服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和護(hù)理服務(wù)的監(jiān)督與管理。政府運(yùn)用這種補(bǔ)貼模式有助于全托機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,改善服務(wù)設(shè)施,從而促使集中托養(yǎng)的重度殘疾人能夠獲得更完善的護(hù)理服務(wù)。
上述三種補(bǔ)貼模式相輔相成、相得益彰,可以將有限的資金補(bǔ)貼與托養(yǎng)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),共同致力于提升重度殘疾人的生活質(zhì)量,建議同時(shí)運(yùn)用。
保障措施
要確保安徽重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施,還需采取以下幾項(xiàng)保障措施。
第一,進(jìn)一步建立與完善政策法規(guī)保障體系。
建議安徽省政府出臺(tái)《安徽省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》,明確補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序及監(jiān)管措施等,形成推行重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的指導(dǎo)性文件。依據(jù)上述《實(shí)施意見(jiàn)》,制定《安徽省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》。同時(shí),制訂一系列與之密切相關(guān)的制度:建立申請(qǐng)審批制度和公示制度,保證護(hù)理補(bǔ)貼的公平性;建立資金籌集管理制度,保證護(hù)理補(bǔ)貼的穩(wěn)定性;建立檔案信息動(dòng)態(tài)管理制度,確保每一筆護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放都有據(jù)可查;建立督查通報(bào)制度,確保護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施處于可控范圍;建立補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,確保實(shí)施工作質(zhì)優(yōu)效高等。
第二,建立以財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼作為一種社會(huì)公共物品,政府財(cái)政投入應(yīng)在護(hù)理補(bǔ)貼資金來(lái)源中始終占主體地位。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金由省和市、縣(市、區(qū))三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。省財(cái)政按照80%比例給予補(bǔ)助,其余由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地重度殘疾人人數(shù)、補(bǔ)貼金額和負(fù)擔(dān)比例在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排本級(jí)負(fù)擔(dān)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金。同時(shí),根據(jù)開(kāi)展工作需要和財(cái)政承受能力,可適當(dāng)安排專項(xiàng)推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)公益組織和企業(yè)愛(ài)心捐助等慈善事業(yè)的作用,共同促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系的發(fā)展。
第三,建立穩(wěn)定專業(yè)的護(hù)理人才隊(duì)伍。
重度殘疾人護(hù)理及康復(fù)體系建設(shè),尤其在安徽社區(qū)居家養(yǎng)老模式的廣泛推行背景下,更需要大批的專業(yè)護(hù)理人員,以及社會(huì)志愿者和義工人員的參與。支持省內(nèi)醫(yī)藥類大中專學(xué)校設(shè)置針對(duì)重度殘疾人、老年人生活護(hù)理及康復(fù)的專業(yè),開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)專業(yè)護(hù)理人才和社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作,逐步實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,尤其是要加強(qiáng)護(hù)理康復(fù)知識(shí)的宣傳,吸引廣大慈善組織和志愿者的積極參與,形成人人助殘的良好社會(huì)氛圍。在每年的“公益性崗位”中拿出10%崗位,面向社會(huì)招用一批專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、大中專畢業(yè)生和輕度殘疾人,作為殘疾護(hù)理、康復(fù)服務(wù)人員,定向充實(shí)到基層和一線,確保廣大城鄉(xiāng)殘疾人得到必要的、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
第四,建立相關(guān)部門(mén)協(xié)同服務(wù)機(jī)制。
加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同合作,是保證重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策穩(wěn)健運(yùn)行和持續(xù)高效的基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)充分履行自己的職責(zé),協(xié)調(diào)開(kāi)展好人員配備、覆蓋時(shí)機(jī)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、財(cái)政預(yù)算安排及資金發(fā)放等各項(xiàng)工作,形成“黨委重視、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同”的工作機(jī)制。將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和托養(yǎng)照料納入殘疾人事業(yè)、民生事業(yè)大局,寫(xiě)入省政府民生工作要點(diǎn),納入省政府民生工程項(xiàng)目。安徽省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人社廳等職能部門(mén)將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼納入職責(zé)范圍并給予特別扶持;省民政廳配合省殘聯(lián)做好殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,以及養(yǎng)老與助殘服務(wù)的銜接工作;省殘聯(lián)組織發(fā)揮樞紐型作用,承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理職責(zé)。
第五,整合養(yǎng)老與助殘服務(wù)資源。
依據(jù)《__市殘疾少年兒童康復(fù)救助服務(wù)辦法》,__區(qū)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展__區(qū)殘疾少年兒童康復(fù)救助服務(wù)的通知》,標(biāo)志著__區(qū)殘疾少年兒童康復(fù)救助服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程。
1、殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。服務(wù)對(duì)象新增加視力類,服務(wù)涵蓋各類殘疾少年兒童。補(bǔ)助金額由5000元/人提高到1.2萬(wàn)—2萬(wàn)/人。轉(zhuǎn)介機(jī)構(gòu)多達(dá)60余家,真正實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。今年共完成61名肢體殘疾兒童、124名自閉癥兒童、40名聽(tīng)力言語(yǔ)兒童和89名智力殘疾兒童,共計(jì)314名殘疾兒童的申請(qǐng)、轉(zhuǎn)介和康復(fù)服務(wù)。
2、人工耳蝸植入手術(shù)補(bǔ)貼服務(wù)。聽(tīng)力殘疾少年兒童人工耳蝸植入實(shí)行產(chǎn)品政府采購(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院植入手術(shù)與自行選購(gòu)、責(zé)任自負(fù)相結(jié)合,自行選購(gòu)補(bǔ)貼8.5萬(wàn)/人,極大的減輕患兒家庭負(fù)擔(dān),共6名兒童申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目,已完結(jié)4名兒童的申報(bào)流程。
3、人工耳蝸配件補(bǔ)貼服務(wù)。為保證植入手術(shù)后耳蝸的正常使用,按照5000元/人標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼耳蝸配件的升級(jí)、調(diào)試及電池等配件更換等所需費(fèi)用。共21人申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目,并完成審批報(bào)銷流程。
4、保教費(fèi)補(bǔ)貼服務(wù)。加強(qiáng)殘疾兒童入讀普通幼兒園的保教支持,為在幼兒園接受全日制康復(fù)教育的殘疾兒童補(bǔ)貼5000元/人。共55名殘疾兒童符合條件,已完成審批報(bào)銷程序。
根據(jù)《__市殘疾人家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校工作方案》的要求,__區(qū)按照計(jì)劃有序推進(jìn)區(qū)、街道兩級(jí)家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
1、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校工作。分別在__兒童康復(fù)服務(wù)中心和__區(qū)慧安特殊兒童康復(fù)中心成功舉辦4期家長(zhǎng)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)__兩地多名專家學(xué)者為家長(zhǎng)們講授了自閉癥康復(fù)適宜技術(shù)相關(guān)知識(shí)。培訓(xùn)有助于提升家長(zhǎng)的康復(fù)意識(shí),重建他們的康復(fù)信心。
2、提倡咨詢服務(wù)與培訓(xùn)工作相結(jié)合的方式。為豐富培訓(xùn)工作的內(nèi)容,吸引更多家長(zhǎng)參加培訓(xùn)活動(dòng)。__區(qū)推進(jìn)咨詢服務(wù)與培訓(xùn)同時(shí)開(kāi)展的模式。2015年5月15日,在區(qū)殘疾人特殊教育資源中心舉辦第二期殘疾人家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校講座,培訓(xùn)班邀請(qǐng)__市康復(fù)醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王玉龍教授講解《殘疾人社區(qū)康復(fù)知識(shí)》和市輔助器具資源中心評(píng)測(cè)部的負(fù)責(zé)人黃河主任講解《殘疾人輔助器具知識(shí)》?,F(xiàn)場(chǎng)還有__深田律師事務(wù)所律師孫小龍為殘疾人及家屬提供法律咨詢服務(wù)。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn),讓更多的殘疾人和殘疾人家屬掌握了專業(yè)的康復(fù)知識(shí),為殘疾人開(kāi)展家庭康復(fù)奠定了基礎(chǔ)。
3、借助精神衛(wèi)生日活動(dòng)平臺(tái)開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)工作。世界精神衛(wèi)生日區(qū)殘聯(lián)邀請(qǐng)區(qū)慢病院心理咨詢師為殘疾親友講解心理康復(fù)相關(guān)知識(shí)。
4、注重街道家長(zhǎng)培訓(xùn)室工作。第三季度分別在四個(gè)街道家長(zhǎng)培訓(xùn)室開(kāi)展殘疾人輔助器具知識(shí)講座,提高家長(zhǎng)對(duì)輔助器具的認(rèn)識(shí),增加輔具使用率。內(nèi)容包括輔具需求識(shí)別、申請(qǐng)流程了解、輔具使用訓(xùn)練等。
依據(jù)《__市低視力康復(fù)工作實(shí)施方案》的文件精神,__區(qū)鞏固低視力康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)區(qū)的工作成果。為低視力殘疾人提供有效全面的康復(fù)服務(wù),康復(fù)部認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé),做了以下工作:
1、組織人員參加__市視障康復(fù)人員培訓(xùn)班。共組織8名人員參加市殘聯(lián)舉辦的視障康復(fù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),掌握低視力康復(fù)工作實(shí)施方案流程、低視力及社區(qū)篩查方法介紹、低視力康復(fù)評(píng)估和視障輔具等知識(shí)。
2、組織街道和社區(qū)完成新辦證人員篩查、初評(píng)工作。由街道、社區(qū)工作人員入戶,對(duì)轄區(qū)內(nèi)持證視障殘疾人進(jìn)行初篩,對(duì)光感以上視力、有意愿的殘疾人進(jìn)行相關(guān)量表的評(píng)估。通過(guò)一個(gè)月的入戶走訪,共完成7名視障人員的篩查、初評(píng)。
3、舉辦視障定向行走訓(xùn)練培訓(xùn)班。康復(fù)部特邀市輔具中心視障中心專業(yè)老師為轄區(qū)視障朋友講解定向行走訓(xùn)練理論知識(shí)。20名視障人士參加培訓(xùn),并接受訓(xùn)練指導(dǎo)員一對(duì)一實(shí)操指導(dǎo)服務(wù)。
依據(jù)《關(guān)于做好“呼援通”救助服務(wù)項(xiàng)目的通知》,__區(qū)積極調(diào)查,發(fā)現(xiàn)需求,并為本區(qū)肢體殘疾重度一、二級(jí)及視障殘疾人、多重殘疾人(除智力、精神、言語(yǔ)殘疾)提供“呼援通”呼叫器救助服務(wù),2015年度共上門(mén)入戶安裝55戶。
“呼援通”是緊急救助、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)12349公益服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分,提供老年人服務(wù)、助殘服務(wù)、慈善救濟(jì)等多項(xiàng)特色服務(wù),適合空巢、獨(dú)居及子女不在身邊的老人和殘疾人,及時(shí)并全天候提供服務(wù)。
根據(jù)《福彩公益金資助“社區(qū)康復(fù)中肢體殘疾人日常生活能力訓(xùn)練服務(wù)”項(xiàng)目2015年實(shí)施方案》的文件精神,為了進(jìn)一步夯實(shí)并推廣全區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù),全面促進(jìn)街道職康中心大力提升殘疾人日常生活能力,使殘疾人回歸家庭后
能最大獨(dú)立地自理個(gè)人生活,最大程度地減輕家人照顧的壓力,提升殘疾人的生活質(zhì)量??祻?fù)部于3月組織街道完成申請(qǐng)、上報(bào)工作,共收到50份申請(qǐng)表;4月完成區(qū)殘聯(lián)與市康復(fù)中心項(xiàng)目協(xié)議;5月分配名額到各服務(wù)機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)《__市殘疾人輔助器具服務(wù)管理辦法》的貫徹實(shí)施,有序有效開(kāi)展各類殘疾人輔助器具適配服務(wù),提升服務(wù)人員的服務(wù)能力與水平,促進(jìn)輔助器具工作良性發(fā)展。
1、今年1-10月共收到輔具器具申請(qǐng)表449份,按照市殘聯(lián)要求完成評(píng)估轉(zhuǎn)介適配工作,符合申請(qǐng)條件的有438人,完成輔具配送346件(部分B目錄產(chǎn)品因招標(biāo)問(wèn)題延緩適配)。其中區(qū)配送A目錄輔具232人次,308件輔具。通過(guò)有效的輔具配送,實(shí)現(xiàn)殘疾人功能代償,提高了生活自理能力和社會(huì)參與能力。
2、落實(shí)市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)辦法的新目錄宣傳工作。輔具新目錄的出爐使殘疾人輔具適配范圍再度擴(kuò)大。新目錄也是今后輔助器具適配工作的導(dǎo)向,康復(fù)部加大宣傳力度,提高街道、社區(qū)工作人員對(duì)新目錄的認(rèn)識(shí)。
3、為加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)開(kāi)展輔具體驗(yàn)活動(dòng),由各個(gè)社區(qū)專委帶領(lǐng)有興趣的殘疾人代表親自到輔具中心觀看并體驗(yàn)輔具,達(dá)到更好的普及宣傳工作。
4、加強(qiáng)殘疾人工作者的輔助器具服務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn),建立殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息平臺(tái),整合市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)工作信息資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享精神。根據(jù)殘疾人輔助器具服務(wù)的工作流程,市殘聯(lián)組織開(kāi)發(fā)了“__市殘疾人輔助器具服務(wù)信息系統(tǒng)”??祻?fù)部經(jīng)過(guò)半年的摸索,現(xiàn)在能熟練應(yīng)運(yùn)該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)輔具服務(wù)全流程電子化管理。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹?__市精神殘疾人服藥管理和補(bǔ)貼實(shí)施方案?,康復(fù)部為將方案落到實(shí)處,采取了以下措施。
1、開(kāi)展專職委員培訓(xùn)工作。為加強(qiáng)社區(qū)工作人員對(duì)實(shí)施方案的認(rèn)識(shí),康復(fù)部召集全體專職委員學(xué)習(xí)文件,解答疑問(wèn),理清規(guī)定。為盡快落實(shí)方案打下了基礎(chǔ)。
2、理順申請(qǐng)、服務(wù)流程。流程是整個(gè)方案的重點(diǎn),也是精神殘疾人服藥管理和補(bǔ)貼順利實(shí)施的關(guān)鍵。本著盡量減少精神殘疾人負(fù)擔(dān)的原則,康復(fù)部多次與慢病院協(xié)商并達(dá)成共識(shí),結(jié)合方案中的規(guī)定,理順了申請(qǐng)-評(píng)估-服藥-體檢-療效評(píng)估流程。
3、加大宣傳力度,發(fā)現(xiàn)新需求。__區(qū)登記服藥管理和補(bǔ)貼的人數(shù)共371人,占成年精神殘疾人的83%,排全市前列。但仍有部分精神殘疾人未享受該服務(wù),為此康復(fù)部動(dòng)員街道、社區(qū)力量做到三個(gè)“盡量”,一是盡量保證新辦證精神殘疾人盡快得到服藥補(bǔ)貼;二是盡量減少已享受服務(wù)的殘疾人中斷服藥的現(xiàn)象;三是盡量動(dòng)員有需求的殘疾人申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)服務(wù)。
4、開(kāi)展上門(mén)篩查服務(wù)。與區(qū)慢病院合作,由慢病院的醫(yī)生進(jìn)社區(qū)、上門(mén)了解精神殘疾人病情。根據(jù)實(shí)際情況給予康復(fù)建議,今年共隨訪10個(gè)街道,共計(jì)171名殘疾人。
康復(fù)部將工作重心沉到社區(qū)、家庭,在工作中分工明確,各司其職,完成評(píng)估、督導(dǎo)和滿意度調(diào)查各項(xiàng)工作。
1、在衛(wèi)生部門(mén)的大力支持下,社區(qū)健康衛(wèi)生中心的醫(yī)生每月為殘疾人提供上門(mén)巡診服務(wù)。1-10月,共計(jì)巡診2000余人次。
2、區(qū)殘聯(lián)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,為重度殘疾人提供居家助殘服務(wù)。1-10月份,家庭康復(fù)服務(wù)達(dá)2768人次,家庭護(hù)理服務(wù)達(dá)3200人次。
3、加強(qiáng)殘疾人體療康復(fù)鍛煉。組織智障人士參加國(guó)際特奧會(huì)東亞區(qū)特奧足球賽。這是智障人士首次組隊(duì)踢球,在融合隊(duì)員的帶動(dòng)下取得季軍的好成績(jī)。
1、分發(fā)各類康復(fù)宣傳手冊(cè)到街道、社區(qū),使更多殘疾人了解康復(fù)知識(shí)。
第二條 各級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)力量,幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè),協(xié)調(diào)做好殘疾人工作。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)檢查《殘疾人保障法》及本辦法的實(shí)施。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《殘疾人保障法》及本辦法的規(guī)定,按照各自的職責(zé),做好殘疾人工作。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步增加。
各級(jí)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐機(jī)構(gòu)應(yīng)從所籌集的資金中提取20%以上的比例,劃撥給同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留和侵占用于殘疾人事業(yè)的資金和物資。
第四條 經(jīng)戶籍所在地縣級(jí)以上人民醫(yī)院鑒定為殘疾的人員,由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給殘疾人證。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展殘疾人事業(yè)的計(jì)劃,組織力量實(shí)施,確保完成國(guó)家分配的康復(fù)任務(wù)。
第六條 省、市以及有條件的縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人康復(fù)中心??h級(jí)以上人民醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科室,開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)工作。
第七條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人舉辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)殘疾人進(jìn)行護(hù)理治療和功能訓(xùn)練。
第八條 衛(wèi)生、教育等行政主管部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí),傳授康復(fù)方法。
第九條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò),政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以扶持,保障殘疾人用品用具的供應(yīng)。
殘疾人購(gòu)置輔助器械有困難的,由所在單位給予補(bǔ)助;沒(méi)有工作單位的,可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助。
第十條 開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由各級(jí)人民政府解決。
殘疾人康復(fù)費(fèi)用,屬公費(fèi)醫(yī)療、勞保范圍的,按有關(guān)規(guī)定辦理;不屬此范圍的,由本人或合作統(tǒng)籌醫(yī)療負(fù)擔(dān);本人負(fù)擔(dān)有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展殘疾人教育事業(yè)作為教育事業(yè)的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃,組織實(shí)施,使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學(xué)需求相適應(yīng)。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育經(jīng)費(fèi)列為教育事業(yè)費(fèi)的組成部分,隨教育經(jīng)費(fèi)的增加逐年遞增。每年征收的教育附加費(fèi)中,應(yīng)當(dāng)撥出一定比例用于殘疾人教育。
政府鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦殘疾人教育學(xué)校。
第十三條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)殘疾人學(xué)習(xí)文化知識(shí)。普通學(xué)校必須招收能適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年隨班學(xué)習(xí)。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)減半收取雜費(fèi)。接受非義務(wù)教育(包括各類職業(yè)培訓(xùn))的殘疾人,生活有困難的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
第十四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教職工享受特教津貼;從事殘疾人教育工作滿25年以上,并在殘疾人教育崗位退休的教職工,可繼續(xù)享受殘疾人教育津貼。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心(學(xué)校)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心(部、點(diǎn))的教師納入教師序列管理,其工資、福利、職稱晉升等與殘疾人教育教師同等待遇。
第十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)可以舉辦福利性企業(yè)、事業(yè)和按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu),為殘疾人提供就業(yè)崗位。
第十六條 殘疾人自行組織起來(lái)從業(yè)或自謀職業(yè)的,工商、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)組織等(包括私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè))按不低于本單位在職人員總數(shù)的1.5%安排符合條件的殘疾人就業(yè)。
第十八條 各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織,應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng),并將貧困殘疾人列為扶貧對(duì)象給予特別扶持,在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。
第十九條 殘疾人職工所在單位,應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其特點(diǎn)的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù),并對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。
第二十條 各級(jí)人民政府對(duì)生活有困難的殘疾人,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑予以救濟(jì)、補(bǔ)助。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人又無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,家居城鎮(zhèn)的,由民政部門(mén)予以救濟(jì)或者供養(yǎng);家居農(nóng)村的,由鄉(xiāng)人民政府予以救濟(jì)或者供養(yǎng)。
第二十一條 殘疾人參加縣以上有關(guān)部門(mén)舉辦的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。殘疾人在集訓(xùn)、演出和比賽期間,所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變。
第二十二條 省、市、縣各類綜合性文化、體育活動(dòng)中心或場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)因地制宜地開(kāi)辟適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)所和環(huán)境。有條件的市、縣可以建立殘疾人活動(dòng)中心。
第二十三條 公共文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人有組織地使用文化、體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待,減免費(fèi)用。
第二十四條 報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辟殘疾人專欄和專題節(jié)目,有關(guān)殘疾人的電視新聞和其他影視節(jié)目,應(yīng)當(dāng)逐步采用中文字幕和手語(yǔ)形式。
第二十五條 為了配合“全國(guó)助殘日”活動(dòng),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)開(kāi)展為殘疾人辦實(shí)事、做好事活動(dòng)。
“國(guó)際殘疾人日”、“國(guó)際聾人節(jié)”、“國(guó)際盲人節(jié)”、“全國(guó)助殘日”和國(guó)家規(guī)定的節(jié)日,公園對(duì)殘疾人免收門(mén)票。
第二十六條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人的婚姻家庭幸福。殘疾人夫妻分居兩地的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助他們解決分居問(wèn)題。
第二十七條 新建、擴(kuò)建城市道路、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、影劇場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè);現(xiàn)有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道,應(yīng)當(dāng)逐步增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施并設(shè)立國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)志。
第二十八條 鐵路、民航、公路、航運(yùn)等公共交通部門(mén)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)。
一、上半年主要工作與成效
(一)以康復(fù)服務(wù)為切入點(diǎn),在殘疾人康復(fù)上求突破。上半年,全市已為1000余名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù),有66名白內(nèi)障患者實(shí)施醫(yī)療康復(fù)復(fù)明手術(shù);為443名貧困精神病患者實(shí)施醫(yī)療救助(其中享受免費(fèi)服藥精神病患者413人,重度精神病患者免費(fèi)住院30人);為7名肢體殘疾人免費(fèi)安裝了假肢;為全市159名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具,其中發(fā)放輪椅車(chē)147輛,發(fā)放拐杖8幅,助聽(tīng)器4個(gè);在全市開(kāi)展了0-6歲殘疾兒童篩查,實(shí)施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)16人;新建示范性康復(fù)站5個(gè),殘疾人得到康復(fù)訓(xùn)練350人。半年來(lái),共為貧困殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療救助資金40萬(wàn)元。
(二)以保障為關(guān)鍵點(diǎn),在殘疾人保障面上求突破。殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)得到加強(qiáng),目前全市符合參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已辦證殘疾人11757名,全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和領(lǐng)取了基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金;城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)達(dá)到100%;城鎮(zhèn)殘疾人全部納入了醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村殘疾人參加合作醫(yī)療保障面達(dá)到了100%。落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政府補(bǔ)貼范圍,城鎮(zhèn)殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由政府負(fù)擔(dān);對(duì)符合低保條件的殘疾人家庭實(shí)施低保救助,全市有4021名殘疾人享受了城鄉(xiāng)低保救助,其中城鎮(zhèn)低保殘疾人數(shù)1064人,農(nóng)村低保殘疾人數(shù)2957人。享受臨時(shí)救助殘疾人315人。238名農(nóng)村“三無(wú)”殘疾人納入了五保供養(yǎng)。為16名殘疾人家庭辦理了有線電視收視費(fèi)減免手續(xù)。為300戶重度殘疾人家庭發(fā)放了居家托養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼,共補(bǔ)貼資金18萬(wàn)元。“市金朝殘疾人托養(yǎng)中心”開(kāi)展寄宿托養(yǎng)35人。
(三)以扶貧、就業(yè)為突破點(diǎn),在殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)上求突破。在全市繼續(xù)開(kāi)展科技扶貧助殘活動(dòng),5月10日,市殘聯(lián)
科技扶貧助殘啟動(dòng)儀式在我市枝城鎮(zhèn)大堰堤村舉行,我市第二輪農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在5月展開(kāi),惠及26個(gè)村1507名殘疾人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼達(dá)到15.07萬(wàn)元。在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)上采取了有效措施,促進(jìn)了殘疾人就業(yè)。一是開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn),目前已組織16名殘疾人到省、參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),40名殘疾人在本市就業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行了職業(yè)培訓(xùn)、幫助我市兩家安置殘疾人就業(yè)基地培訓(xùn)30人;二是依法推進(jìn)殘疾人分散按比例安置殘疾人就業(yè),通過(guò)征收殘疾人就業(yè)保障金,促進(jìn)殘疾人就業(yè),目前已征收殘疾人就業(yè)保障金205萬(wàn)元,分散按比例安置殘疾人90人;三是開(kāi)展了有償扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體就業(yè)工作,目前已為42名個(gè)體從業(yè)殘疾人和兩家福利企業(yè)擔(dān)保貸款224萬(wàn)元;掛牌幫扶殘疾人大戶20戶,引導(dǎo)他們帶頭創(chuàng)業(yè)。
(四)以各項(xiàng)活動(dòng)為基本點(diǎn),在營(yíng)造助殘良好社會(huì)氛圍上求突破。一是開(kāi)展全國(guó)“愛(ài)耳日”活動(dòng)。圍繞“健康聽(tīng)力、幸福人生—關(guān)注老年人聽(tīng)力健康”的主題,制作專欄宣傳愛(ài)耳知識(shí);印發(fā)1000份宣傳教育活動(dòng)科普材料,發(fā)放到村(社區(qū))殘疾人專職委員中進(jìn)行宣傳;結(jié)合今年開(kāi)展0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程,組織新出生嬰兒進(jìn)行聽(tīng)力篩查工作,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的兒童及時(shí)送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。二是開(kāi)展“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。在第二十三次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)中,我市在市特殊教育學(xué)校舉辦了“市助殘日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了啟動(dòng)儀式,并向全市殘疾人自強(qiáng)模范頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、向殘疾人代表發(fā)放輪椅車(chē)、向居家托養(yǎng)代表發(fā)放補(bǔ)助金;市殘工委成員單位代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)干部及殘疾人代表、全市殘疾人“自強(qiáng)模范”、市特校師生近200人參加了會(huì)議。三是開(kāi)展走訪慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)。在春節(jié)、助殘日活動(dòng)期間,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問(wèn)貧困殘疾人,送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。全市共走訪慰問(wèn)殘疾人245戶,送去慰問(wèn)金10多萬(wàn)元,幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難。在助殘日活動(dòng)期間,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)了市特殊教育學(xué)校,看望慰問(wèn)了全體教職工和在校學(xué)生;市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)看望了天信光學(xué)儀器有限公司、市金朝包裝實(shí)業(yè)有限公司等福利企業(yè)殘疾職工,為他們送去了慰問(wèn)金;市殘工委成員單位及各級(jí)各部門(mén),結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)深入貧困殘疾人家中走訪慰問(wèn),真正讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖,感受到全社會(huì)的關(guān)心。四是組織殘疾人開(kāi)展文體活動(dòng)。為促進(jìn)殘疾人文藝活動(dòng)的普及、提高和備戰(zhàn)省殘疾人文藝匯演,組織市特校師生認(rèn)真排練文藝節(jié)目,并將優(yōu)秀節(jié)目推薦上報(bào)審查。為了使殘疾人在第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得較好成績(jī),我們組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行海選,來(lái)自全市90多名殘疾人,在市體育館、市特校發(fā)揮各自特長(zhǎng),盡情展示,共選出17名參加田徑、游泳、乒乓球3個(gè)項(xiàng)目殘疾人運(yùn)動(dòng)員,他們通過(guò)訓(xùn)練后,將代表全市2萬(wàn)多名殘疾人出征市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。五是開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部深系村,進(jìn)行走訪調(diào)查,向他們宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,組織機(jī)關(guān)黨員干部采取“一幫一”等方式對(duì)貧困群眾進(jìn)行資金、技術(shù)、信息等方面的幫扶,全力推進(jìn)黨員干部與人民群眾零距離接觸,為幫扶對(duì)象送去化肥12包,走訪慰問(wèn)老黨員8人,送去慰問(wèn)金1600元,目前已籌集資金1萬(wàn)元,支持駐點(diǎn)村發(fā)展。
一、互幫潤(rùn)互愛(ài)
康樂(lè)園社區(qū)沒(méi)有駐地單位,沒(méi)有發(fā)跡的闊老,沒(méi)有可化緣的單位,有的多是貧困戶和殘疾人,他們發(fā)揚(yáng)互動(dòng)互愛(ài)、互幫互助、自愿助殘的精神,組織低保戶和4050人員成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,他們的工資是每月的低保補(bǔ)助166元和公益崗位金196元,一樣的家境一樣的清貧。誰(shuí)家有困難,就去幫助誰(shuí),尤其是殘疾人,孤寡老人,他們更是有求必應(yīng)。
王麗清是狂躁型的精神病人,48歲,丈夫是農(nóng)民,又有嚴(yán)重的心臟病,她一犯起病來(lái),或打人或砸東西或離家出走,為這個(gè)家庭,社區(qū)的每一位志愿者都付出過(guò)心血,2004年雨季她家住的房子漏了,中心的志愿者如救火一樣的心急,幫助她家收拾房子,沒(méi)有材料大家集資購(gòu)買(mǎi),人手不夠,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民幫忙,為她家修繕了房子。每年到換季時(shí),送去捐贈(zèng)上來(lái)的衣物,逢年過(guò)節(jié)的救濟(jì)款,她家更是必救濟(jì)的貧困戶。她離家出走,志愿者們比自己家的事都著急,四處尋找,直到找到她為止。
聾啞老人王瑞芬,有四個(gè)女兒也都是聾啞人,一家人靠低保生活。去年老人突然病了,腹部劇烈疼痛,大夫說(shuō)是患了膽結(jié)石,需要馬上手術(shù)。治病沒(méi)錢(qián),護(hù)理沒(méi)人,居家養(yǎng)老服務(wù)中心派志愿者去護(hù)理,發(fā)動(dòng)居民為老人捐款治病,使老人度過(guò)了難關(guān)。
康樂(lè)園社區(qū)的志愿者活動(dòng)是自發(fā)的、自覺(jué)的、自愿的。這里的志愿者和被幫扶戶情同手足,他們相互關(guān)愛(ài)、相互攙扶、相互同情………
二、互愛(ài)蘊(yùn)互強(qiáng)
有一種人在幫助別人的同時(shí),自己也得到一份快樂(lè)。殘疾人互助會(huì)的成員,就是這樣一群人。他們自掏腰包,捐獻(xiàn)一點(diǎn)錢(qián),捐獻(xiàn)一份愛(ài)心,送給最需要幫助的人。他們多數(shù)都是開(kāi)著三輪摩托車(chē),以車(chē)代步的人,不能站立,不能行走,他們心懷快樂(lè),心懷天堂,相互鼓勵(lì),相互自強(qiáng)?;ブ鷷?huì)的會(huì)長(zhǎng)劉福德20歲時(shí)患了脊髓空洞癥,腰椎以下沒(méi)有知覺(jué),在輪椅上生活了20多年。他廣泛聯(lián)系殘疾人,被選為社區(qū)殘疾人專職委員,對(duì)全社區(qū)的5種殘別共64人了如指掌,他樂(lè)于助人,帶領(lǐng)殘疾人做對(duì)社會(huì)有用的人,用自身的能力回報(bào)社會(huì)。妻子王福玲心眼好,對(duì)人憨直,手腳麻利,在這幫殘疾哥們面前,她充當(dāng)耳目,充當(dāng)手腳,待人真誠(chéng),大家叫嫂子,他們說(shuō)叫嫂子順口,她在常人看來(lái)有些智力不全,動(dòng)腦筋,想辦法,她干不來(lái),算賬數(shù)錢(qián)她數(shù)不明白,但是她有一顆助人為樂(lè)金子般的心。
殘疾人互助會(huì)共有成員60多人,可他們幫助的要有百人之多,劉忠臣下肢癱瘓不能行走以車(chē)代步,他開(kāi)了一個(gè)小賣(mài)店維持生活,40多歲沒(méi)有娶妻。天有不測(cè)風(fēng)云,一次外出,他的代步車(chē)被一輛汽車(chē)撞了,受傷的劉忠臣想到了互助會(huì),他撥通了劉福德的電話,互助會(huì)馬上派人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)幫助他解決困難、派人到醫(yī)院陪護(hù)他療傷、派人幫助他經(jīng)營(yíng)小賣(mài)店,派人幫他與交警溝通,追究肇事者的責(zé)任,最后幫他要回了1.3萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi),感動(dòng)得劉忠臣流出了熱淚。
2002年7月互助會(huì)派人到本溪、鞍山、遼陽(yáng)考察學(xué)習(xí),找當(dāng)?shù)貧埪?lián),了解地區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)為殘疾人服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,回來(lái)后大家討論如何帶領(lǐng)殘疾哥們脫貧致富,幫助大家解決實(shí)際困難。
互助會(huì)活動(dòng)多姿多彩,為了使殘疾人更多地參與社會(huì)活動(dòng),給他們提供社會(huì)活動(dòng)的空間,豐富殘疾人的物質(zhì)文化生活,相互鼓勵(lì)熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)生活的信心,2004年夏季他們開(kāi)著三輪摩托車(chē),帶著老婆孩子,一行車(chē)隊(duì),一路歡歌笑語(yǔ),到凌海、北鎮(zhèn)、筆架山、溝幫子旅游一圈,行程四天。有些殘疾人第一次走出家門(mén),有些殘疾人第一次看到山和海,好多好多的第一次使他們看到了自己生活以外的世界,他們興奮不已,長(zhǎng)了知識(shí),開(kāi)了眼界。殘疾人把互助會(huì)當(dāng)做家,這個(gè)大家庭里時(shí)常有歡樂(lè)的歌聲飛出,有困難找殘協(xié),有快樂(lè)對(duì)家說(shuō),有喜悅更是讓大家分享?!爸挥行β暡攀菍?duì)付困難和不幸的最好武器”,互助會(huì)的成員就是不斷地用笑聲戰(zhàn)勝困難,用相互的友誼,相互的關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)伙伴奮發(fā)自強(qiáng),頑強(qiáng)生活,貧中有樂(lè),樂(lè)中自強(qiáng)。
一、活動(dòng)主題
關(guān)注孤獨(dú)癥兒童,走向美好未來(lái)
二、活動(dòng)背景
孤獨(dú)癥兒童是一個(gè)特殊而困難的群體。“十二五”期間,國(guó)家采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)教育工作,支持省、地市級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作,在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)。
第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%,約為11.1萬(wàn)人,其中多數(shù)由兒童孤獨(dú)癥導(dǎo)致。由于孤獨(dú)癥的特殊性和嚴(yán)重性,需要長(zhǎng)期系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓(xùn)練,而康復(fù)教育訓(xùn)練和服務(wù)資源相對(duì)不足,而且孤獨(dú)癥兒童數(shù)量還在持續(xù)增加,他們面臨的困難和問(wèn)題需要全社會(huì)給予關(guān)心幫助和大力支持。
三、活動(dòng)措施
(一)召開(kāi)專題會(huì)議。
各地殘工委和殘聯(lián)要召開(kāi)專題會(huì)議,專項(xiàng)研究部署助殘日活動(dòng),并圍繞本次助殘日主題,認(rèn)真分析孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育工作面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn),研討對(duì)策與措施。
(二)明確各部門(mén)職責(zé)。
1.各級(jí)政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》精神,深入了解孤獨(dú)癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問(wèn)題,有針對(duì)性地為殘疾人辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
2.各地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要發(fā)揮部門(mén)及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),建立健全0-6歲孤獨(dú)癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機(jī)制,在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨(dú)癥納入監(jiān)測(cè)范圍,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。
3.各地民政部門(mén)要積極研究改善孤獨(dú)癥兒童及其家庭生活水平的政策措施,積極推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在孤獨(dú)癥兒童家庭的落實(shí),扶持民辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展,開(kāi)展社區(qū)家庭康復(fù),為社會(huì)組織在孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
4.各地教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育,鼓勵(lì)地方依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源接收孤獨(dú)癥兒童,保障適齡孤獨(dú)癥兒童入學(xué),并針對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行單獨(dú)的課程設(shè)置,增加內(nèi)容,培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛(ài)心的特教教師,幫助孤獨(dú)癥兒童接受教育。
5.各級(jí)婦聯(lián)組織要在開(kāi)設(shè)面向孤獨(dú)癥兒童家長(zhǎng)的在線咨詢、家教講座和心理疏導(dǎo),宣傳科學(xué)的孤獨(dú)癥兒童養(yǎng)護(hù)方法的同時(shí),開(kāi)展面向公眾的孤獨(dú)癥知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
6.各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式,開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)。
7.各級(jí)殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù),提高孤獨(dú)癥患者的生活自理能力和勞動(dòng)技能,幫助孤獨(dú)癥患者實(shí)現(xiàn)輔就業(yè)。
8.各地要邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間,走訪慰問(wèn)孤獨(dú)癥兒童家庭、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè),勉勵(lì)孤獨(dú)癥兒童及其家庭自強(qiáng)、自立,并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
四、宣傳要求
(一)各地黨委宣傳部門(mén)要將第二十五次全國(guó)助殘日的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排。
(二)中央及地方各新聞單位要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在報(bào)道好全國(guó)助殘日期間舉行的各種活動(dòng)的同時(shí),要深入基層,深入殘疾人工作實(shí)際,走進(jìn)殘疾人家庭,了解和報(bào)道殘疾人的真實(shí)情況和需求,關(guān)注孤獨(dú)癥兒童家庭的訴求。重點(diǎn)展示好各級(jí)黨委、政府以及殘工委成員單位積極推進(jìn)孤獨(dú)癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果,報(bào)道好社會(huì)孤獨(dú)癥組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。
(三)各地要以全國(guó)助殘日為契機(jī),廣泛組織開(kāi)展“百家媒體走基層”活動(dòng)。緊密?chē)@加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的工作進(jìn)展情況,以組織記者赴基層采訪為主要模式,宣傳視角下沉,積極挖掘殘疾人基層工作亮點(diǎn),推出一批基層殘疾人工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
(四)各地要在助殘日期間開(kāi)展階段性的集中社會(huì)宣傳活動(dòng),加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等的作用,采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫(huà)、設(shè)立和刊播公益廣告等方式,廣泛普及孤獨(dú)癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識(shí),增進(jìn)社會(huì)對(duì)孤獨(dú)癥的重視和了解,動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士積極投入孤獨(dú)癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,營(yíng)造人道、人權(quán)、人文的社會(huì)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】綏化市 特殊教育 體育教師 師資培養(yǎng) 專業(yè)人才
作者簡(jiǎn)介:鞠明海(1977 -)男,漢族,黑龍江省海倫人,講師,在讀碩士,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué),殘疾人體育教學(xué)
基金項(xiàng)目:綏化市2013年社會(huì)科學(xué)科研課題(項(xiàng)目編號(hào):SHSK2013010)
Suihua thinking special education school sports teacher training
JuMingHai
(SuiHua college, heilongjiang SuiHua 152061)
Abstract: as one of the key problems of the development of special education sports today, the quality of the teachers team construction has a decisive role in the development of special education. Article will use the literature research, investigation, mathematical statistics and other methods of suihua situation carries on the analysis of special education school sports teacher training and to which the deficiencies are discussed, including the sex structure, age structure, educational background, professional content, on this basis to improve the system of special physical education teacher training and paths, for special sports talent cultivation model of innovation, improve the level of teaching staff construction.
Key words: suihua special education Physical education teachers Teacher training Professional talents
1.前言
殘疾人享有參加各類體育活動(dòng)的權(quán)利,這是殘疾人恢復(fù)身體健康,重新融入社會(huì)的關(guān)鍵方法,當(dāng)前我國(guó)急劇變化的社會(huì)形式對(duì)于人們的生活理念、方式、態(tài)度都有著非常深遠(yuǎn)的影響,對(duì)于殘疾人生存狀況的關(guān)注體現(xiàn)了社會(huì)朝著更加文明的方向發(fā)展,對(duì)于殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益予以保障體現(xiàn)了我國(guó)越來(lái)越關(guān)注人權(quán),對(duì)于殘疾人事業(yè)的支持力度也逐漸加大。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,如何培養(yǎng)特殊學(xué)校體育師資是一個(gè)重要的且不可回避的問(wèn)題,我國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),以專業(yè)化水平的提高為特殊體育教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn),盡快提高特殊體育教師的培訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)于特殊教育
教師管理制度管理制度亟待完善。當(dāng)前我國(guó)特殊教育學(xué)校的師資力量如何,是否能夠滿足需求等問(wèn)題都對(duì)于殘疾人的身心健康發(fā)展有著直接影響。當(dāng)前師資隊(duì)伍總量不足、流動(dòng)性較大,具有專業(yè)背景的師資數(shù)量明顯不足,對(duì)于特殊教育體育事業(yè)的發(fā)展是很大的鉗制。文章將對(duì)綏化市特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行探討,對(duì)于特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行創(chuàng)新,立足于實(shí)際提出完善特殊體育師資建設(shè)的建議。
2.研究方法與結(jié)果分析
2.1研究方法
對(duì)于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站以及國(guó)家相關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研,對(duì)于近十年來(lái)的相關(guān)文獻(xiàn)資料和政策文件進(jìn)行檢索,與綏化市的具體情況相結(jié)合,對(duì)于與特殊教育、體育專業(yè)、教師培訓(xùn)、職后培訓(xùn)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集、梳理和總結(jié)分析,對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)分析,對(duì)其中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)予以借鑒,并且采用分析歸納法對(duì)最新理論進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)于特殊教育體育專家學(xué)者進(jìn)行走訪,通過(guò)設(shè)計(jì)《綏化市特殊教育學(xué)校體育教師調(diào)查問(wèn)卷》,在2013對(duì)于綏化市的10多為學(xué)校體育和特殊教育方面的專家進(jìn)行調(diào)查,其有效度達(dá)到0.8以上,調(diào)查結(jié)果符合研究要求。
對(duì)于綏化市的特殊教育學(xué)校共7所學(xué)校,20名體育教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并且知道各位被調(diào)查者填寫(xiě)問(wèn)卷,現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)回收,回收20份問(wèn)卷,有效問(wèn)卷達(dá)到100%。問(wèn)卷調(diào)查中訪談的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以我國(guó)特殊教育體育教師師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀為依據(jù)。
對(duì)于研究?jī)?nèi)容、目的、任務(wù)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,并且根據(jù)相關(guān)體育統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法處理和分析收集到的有效問(wèn)卷,對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)施資料進(jìn)行邏輯分析,分析綏化市特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行反思,對(duì)培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)的差距進(jìn)行思考,提出特殊教育人才培養(yǎng)的具體路徑。
2.2結(jié)果分析
根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以得出綏化市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r,其中教師性別比例明顯失調(diào),一般來(lái)說(shuō)有兩方面原因?qū)е逻@種情況,其一是特殊體育教育工作較為復(fù)雜和艱巨,許多體育教育專業(yè)的學(xué)生不愿意從事這項(xiàng)工作,使得特殊教育學(xué)校體育教師存在性別比例失調(diào),其二是由于畢業(yè)后應(yīng)聘到特殊教育體育教學(xué)的女性較少。學(xué)生的情感、態(tài)度與行為會(huì)受到不同性別的教師的影響,女教師對(duì)于學(xué)生的關(guān)懷與護(hù)理較為細(xì)致,這是男教師所難以起到的作用,在今后的特殊教育師資隊(duì)伍中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大女教師的數(shù)量。
綏化市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性不強(qiáng),根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)分布情況可以看出教師隊(duì)伍以中青年教師為主,這一現(xiàn)象離不開(kāi)特殊教育成立時(shí)間不長(zhǎng)的影響,但是青年教師活力旺盛是一個(gè)優(yōu)勢(shì),同樣也存在經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,在職稱晉升上存在一定的難度,對(duì)于工作不夠?qū)P?,流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特殊教育師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性與延續(xù)性不強(qiáng),缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的教師,青年教師難以成為特殊教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。綏化市特殊教育體育教師的結(jié)構(gòu)越來(lái)越年輕化,雖然應(yīng)當(dāng)重視青年教師的培訓(xùn),也同樣需要引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中老年教師。
綏化市特殊教育學(xué)校中專人體育教師的人數(shù)較少,而兼職體育教師的比例較大,這些教師難以專心的研究特殊體育教學(xué)。并且大多數(shù)體育教師都不是特殊體育教學(xué)專業(yè)的,許多學(xué)校的特殊體育教學(xué)都是由其他專業(yè)的老師任教,對(duì)于特殊體育知識(shí)嚴(yán)重匱乏??梢?jiàn)綏化市特殊教育學(xué)校對(duì)于特殊教育體育工作的重視程度仍有待提高,專業(yè)教師配備不足,專業(yè)素養(yǎng)亟待提高,特殊教育教學(xué)難以順利推進(jìn)。這一現(xiàn)象不僅是綏化市特殊教育學(xué)校獨(dú)有的,全國(guó)各地都存在著這種情況,對(duì)于特殊體育教師的入職資格沒(méi)有建立嚴(yán)格的考評(píng)體系,從我國(guó)目前特殊體育教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析,與西方國(guó)家存在明顯的差距,其復(fù)雜性與艱巨性都要求特殊體育教師要掌握更多的技能與理論知識(shí)。
3.完善綏化市特殊教育學(xué)校體育師資培養(yǎng)
3.1完善相關(guān)制度體系
綏化市政府應(yīng)當(dāng)為特殊體育教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的行政支持,加強(qiáng)政策實(shí)施力度,對(duì)于特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性予以保障。各級(jí)部門(mén)要重視特殊教育師資隊(duì)伍的建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,正確對(duì)待特殊教育體育教學(xué)的艱巨性與復(fù)雜性,完善人才招聘機(jī)制、保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策,執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與問(wèn)責(zé)機(jī)制,保障各個(gè)部門(mén)與單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
3.2多元化途徑培養(yǎng)特殊體育人才
目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一百多所高校開(kāi)設(shè)了體育教育專業(yè),立足于我國(guó)的實(shí)際情況,依托高校體育教育專業(yè),綏化市特殊教育學(xué)校在人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇雙師型人才,選擇既具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論知識(shí)的專業(yè)人才。
3.3健全教師管理制度
對(duì)于特殊教育學(xué)校的體育教師應(yīng)當(dāng)采用相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),綏化市應(yīng)當(dāng)盡快制定普適性的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)特殊教育體育教學(xué)的特殊性,綜合其教學(xué)對(duì)象存在的復(fù)雜性,在學(xué)科知識(shí)與專業(yè)能力等不同因素下,制定符合特殊教育體育教師的標(biāo)準(zhǔn)要求。盡快建立起標(biāo)準(zhǔn)的雙師型體育教師、特殊教育師資等標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)教師的質(zhì)量。
3.4完善特殊體育教師職后培訓(xùn)體系
綏化市特殊體育教師目前存在嚴(yán)重的數(shù)量不足,并且許多教師的專業(yè)化水平不高,應(yīng)當(dāng)盡可能完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)入職的教師展開(kāi)有針對(duì)性的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。對(duì)于特殊體育教師的職后培訓(xùn),可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提供多種形式的培訓(xùn),包括專業(yè)研討會(huì)、專題培訓(xùn)等,培訓(xùn)內(nèi)容包括通職培訓(xùn),專業(yè)技能培訓(xùn)以及素質(zhì)拓展培訓(xùn)等。結(jié)合殘疾學(xué)生的康復(fù)與指導(dǎo)、殘疾人心理溝通技巧等內(nèi)容,對(duì)于基本問(wèn)題的解決技巧、溝通技巧和關(guān)系建立技巧進(jìn)行培訓(xùn)。
結(jié)語(yǔ):我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,在生活方式、價(jià)值理念、行為方式等都在發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變,對(duì)于殘疾人生存狀況的關(guān)注體現(xiàn)了社會(huì)朝著更加文明的方向發(fā)展,對(duì)于殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益予以保障體現(xiàn)了我國(guó)越來(lái)越關(guān)注人權(quán),對(duì)于特殊教育師資培養(yǎng)已經(jīng)成為教育的一個(gè)熱點(diǎn)話題。文章通過(guò)相關(guān)調(diào)查分析,對(duì)綏化市的特殊教育學(xué)校體育師資培養(yǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的完善意見(jiàn),希望能夠提升綏化市殘疾學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:康復(fù)護(hù)理;專業(yè)建設(shè);殘疾人;人口老齡化;康復(fù)治療師
康復(fù)醫(yī)學(xué)是繼預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和保健醫(yī)學(xué)之后又一新興的醫(yī)學(xué)分支,也是本世紀(jì)最有發(fā)展生機(jī)的學(xué)科。作為康復(fù)醫(yī)學(xué)重要組成部分的社區(qū)康復(fù),又以其成本低、覆蓋面廣等諸多優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ目祻?fù)形式。為此,我院2009年開(kāi)始籌辦此專業(yè),經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的籌辦,我們對(duì)興辦這個(gè)專業(yè)的意義有了更深刻認(rèn)識(shí),更堅(jiān)定了辦好這個(gè)專業(yè)的決心和信心,對(duì)如何辦好這個(gè)專業(yè)也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。本文將就康復(fù)護(hù)理專業(yè)發(fā)展前景、如何進(jìn)一步搞好康復(fù)護(hù)理專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)出社會(huì)急需的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才問(wèn)題,提出個(gè)人的一點(diǎn)拙見(jiàn)。
一、康復(fù)護(hù)理專業(yè)發(fā)展前景
康復(fù)護(hù)理CBR(Community-Based-Rehabilitation)是相對(duì)于機(jī)構(gòu)康復(fù)IBR(Institution-Based-Rehabilitation)而提出的,它與機(jī)構(gòu)康復(fù)同屬于現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)(Rehabilitation medicine)兩種不同的康復(fù)形式。機(jī)構(gòu)康復(fù)是以院所為基地的康復(fù),由專業(yè)人員應(yīng)用機(jī)構(gòu)內(nèi)擁有的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行康復(fù),如綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科或獨(dú)立的康復(fù)機(jī)構(gòu)。但目前機(jī)構(gòu)康復(fù)普遍存在著資源有限、費(fèi)用較高、服務(wù)面小,僅能滿足少數(shù)疑難、復(fù)雜病癥患者的康復(fù)需求,而大多病、傷、殘患者得不到及時(shí)的康復(fù)。為此,世界衛(wèi)生組織專家委員會(huì)1981 年提出了社區(qū)康復(fù)的新概念,即在社會(huì)的層次上采取的康復(fù)措施。這些措施是利用和依靠社區(qū)的人力資源而進(jìn)行的,包括依靠有殘損、殘疾、殘障的人員本身,以及他們的家庭和社會(huì)。康復(fù)護(hù)理較之機(jī)構(gòu)康復(fù)具有覆蓋面廣、成本低等諸多優(yōu)勢(shì),是一種十分經(jīng)濟(jì)、有效的康復(fù)方式,特別值得發(fā)展中國(guó)家推廣??祻?fù)護(hù)理的服務(wù)對(duì)象仍然是殘疾人、老年病人以及存在功能障礙以致于影響正常生活、學(xué)習(xí)和工作的慢性病人。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前擁有各種類型的殘疾人逾六千萬(wàn),約占人口總數(shù)的5%,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口數(shù)量增加,各種因交通、意外事故致殘和各種自然災(zāi)害受傷致殘的人數(shù)將逐年增加。2000年我國(guó)60 歲以上老年人口已達(dá)到1.32 億,巳占人口總數(shù)10%以上,標(biāo)志著我國(guó)已整體進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著時(shí)間的推移,我國(guó)人口老齡化將以每年3% 的速度遞增,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。有資料顯示老年人口中約有50%需要得到康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)。此外,由于疾病譜的變化,慢性病的問(wèn)題將更加突出,需要進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療的慢性病所致功能障礙者為數(shù)也不少,這就使我國(guó)的康復(fù)事業(yè)的任務(wù)變得愈加繁重。
面對(duì)著世界上人數(shù)最多的病、傷、殘患者康復(fù)需求,對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、現(xiàn)代康復(fù)事業(yè)起步較晚的國(guó)家,確實(shí)構(gòu)成了巨大壓力。就目前而言,制約我國(guó)康復(fù)事業(yè)發(fā)展的主要因素有兩個(gè),一是康復(fù)醫(yī)技人才匱乏。上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,我國(guó)已陸續(xù)在一些醫(yī)學(xué)院校增開(kāi)了康復(fù)醫(yī)學(xué)本科專業(yè),主要培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)師,此后也陸續(xù)增開(kāi)了大專層次康復(fù)技術(shù)專業(yè),主要培養(yǎng)康復(fù)治療師,但培養(yǎng)的數(shù)量也極為有限。目前我國(guó)現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)學(xué)方面的醫(yī)技人員大約在8000一10000 名左右,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的資料,康復(fù)醫(yī)師需求量為 1/10萬(wàn)人口,物理治療師為15/10 萬(wàn)人口,作業(yè)治療師為8~10/10萬(wàn)人口。據(jù)此推算,我國(guó)康復(fù)醫(yī)技人員總需求約為31.2萬(wàn)。其中,康復(fù)治療師等技術(shù)人員約占96.15%,顯然,現(xiàn)有的康復(fù)醫(yī)技人員與實(shí)際需求之間存在著巨大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)需求;二是康復(fù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足。盡管?chē)?guó)家鼓勵(lì)有條件的城市增設(shè)專門(mén)的康復(fù)機(jī)構(gòu),要求二級(jí)和二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科,但康復(fù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量仍嚴(yán)重不足,不能滿足日益增多的康復(fù)需求。
如何發(fā)展我國(guó)康復(fù)事業(yè),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。1990 年頒布的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二章第十四條指出: “康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合:以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,康復(fù)護(hù)理為基礎(chǔ),殘疾人家庭為依托;以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),并開(kāi)展康復(fù)新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。”因此,大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)和積極推廣社區(qū)康復(fù)是推動(dòng)我國(guó)康復(fù)事業(yè),解決大多數(shù)病、傷、殘者康復(fù)需求的兩項(xiàng)頭等重要的大事。
基于這一指導(dǎo)思想,我院開(kāi)辟了康復(fù)護(hù)理專業(yè)順應(yīng)了時(shí)展,其前景廣闊。目前醫(yī)學(xué)類和其它院校暫未直接開(kāi)設(shè)社區(qū)康復(fù)專業(yè),這為我院的發(fā)展提供了一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。把握機(jī)遇,以積極務(wù)實(shí)的精神搞好社區(qū)康復(fù)專業(yè)建設(shè)應(yīng)該成為我院教學(xué)工作的一件大事。社區(qū)康復(fù)專業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)應(yīng)該成為我院教育事業(yè)發(fā)展的又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、康復(fù)護(hù)理專業(yè)辦學(xué)思想
康復(fù)護(hù)理是一項(xiàng)全新的康復(fù)形式,康復(fù)護(hù)理專業(yè)也同樣是一個(gè)全新的專業(yè),沒(méi)有現(xiàn)成模式可以套用,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要不斷探索、研究與實(shí)踐。筆者認(rèn)為康復(fù)護(hù)理專業(yè)辦學(xué)思想就是要滿足人民群眾日益增加的康復(fù)需求。為此,要辦好康復(fù)護(hù)理專業(yè)就必須充分地認(rèn)識(shí)康復(fù)護(hù)理的性質(zhì)和工作原則;明確醫(yī)學(xué)在康復(fù)護(hù)理中的地位和作用;堅(jiān)持以我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)為依托,以實(shí)用技能和技術(shù)為主導(dǎo)的辦學(xué)思想。
l、康復(fù)護(hù)理的性質(zhì)和工作原則
康復(fù)護(hù)理是一種基層康復(fù),它的優(yōu)勢(shì)在于低成本、覆蓋面廣。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì),機(jī)構(gòu)康復(fù)人均費(fèi)用為100 美元,僅覆蓋了20% 的康復(fù)對(duì)象,而康復(fù)護(hù)理人均費(fèi)用僅9 美元,卻覆蓋了80%康復(fù)對(duì)象。據(jù)國(guó)內(nèi)資料統(tǒng)計(jì),以腦癱兒童為例,到康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練,三個(gè)月為一個(gè)療程,費(fèi)用近萬(wàn)元。而康復(fù)護(hù)理服務(wù)可以就地進(jìn)行,甚至可以在家庭中開(kāi)展訓(xùn)練,不受療程限制,且經(jīng)濟(jì)投入數(shù)百元就可以滿足訓(xùn)練設(shè)備的要求。因此,在康復(fù)護(hù)理實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)始終遵循:(1)社會(huì)化的工作原則;(2)以康復(fù)護(hù)理為本的原則;(3)低成本,廣覆蓋的原則; (4)因地制宜和技術(shù)實(shí)用的原則??祻?fù)護(hù)理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐也應(yīng)按照這些原則,科學(xué)地組織和安排好教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)于開(kāi)展康復(fù)護(hù)理服務(wù)的工作能力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2、醫(yī)學(xué)在社區(qū)康復(fù)中的地位和作用
隨著時(shí)展,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的模式巳從單純的生物學(xué)向生物- 心理- 社會(huì)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)也同樣進(jìn)行這樣的轉(zhuǎn)變。盡管康復(fù)醫(yī)學(xué)涉及到醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和工程學(xué)等諸多學(xué)科,但是醫(yī)學(xué)仍然是康復(fù)事業(yè)中起主導(dǎo)作用的學(xué)科。目前,我國(guó)正規(guī)康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)于病、傷、殘患者的康復(fù)已不僅僅限于生理上康復(fù),也同樣注重精神、心理、語(yǔ)言、教育和職業(yè)康復(fù)。通過(guò)功能訓(xùn)練,選擇適當(dāng)支具、助聽(tīng)、助行器具,使病、傷、殘患者生活能夠部分或全部自理:通過(guò)心理治療與輔導(dǎo),消除病、傷、殘患者悲觀失望的心理,使他們振作精神,面對(duì)人生;通過(guò)對(duì)殘疾人興趣愛(ài)好了解,進(jìn)行智力及職業(yè)能力評(píng)定并結(jié)合其自身?xiàng)l件,對(duì)其選擇合適的就業(yè)方向提出建議。
康復(fù)護(hù)理肩負(fù)著機(jī)構(gòu)康復(fù)的后續(xù)任務(wù),其主要任務(wù)是進(jìn)一步幫助病、傷、殘患者進(jìn)行功能訓(xùn)練和心理康復(fù),為病、傷、殘患者進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育、職業(yè)和社會(huì)康復(fù)創(chuàng)造條件,但并不要求康復(fù)護(hù)理工作者直接成為教育康復(fù)的實(shí)施者、職業(yè)康復(fù)的培訓(xùn)者和社會(huì)康復(fù)的組織者??祻?fù)護(hù)理工作者除了承擔(dān)醫(yī)學(xué)康復(fù)任務(wù)之外,還肩負(fù)著利用資源,協(xié)調(diào)力量,在殘疾人潛在功能得到最大恢復(fù)后,幫助殘疾人進(jìn)行教育康復(fù)和職業(yè)康復(fù),進(jìn)而達(dá)到回歸社會(huì),全面康復(fù)。明確了康復(fù)護(hù)理與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的關(guān)系以及康復(fù)護(hù)理工作者的主要任務(wù)后,對(duì)我們辦好康復(fù)護(hù)理專業(yè)意義十分重大。它可以使我們明確康復(fù)護(hù)理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)應(yīng)以醫(yī)學(xué)康復(fù)技能培養(yǎng)為主,同時(shí)兼有一定的心理治療與輔導(dǎo)和社會(huì)工作的能力。
3、堅(jiān)持以傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)為依托,以實(shí)用技能和技術(shù)為主導(dǎo)
上世紀(jì)八十年代我國(guó)引進(jìn)了現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué),推動(dòng)了我國(guó)康復(fù)事業(yè)的發(fā)展,便我國(guó)康復(fù)事業(yè)耳目一新。但是,現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)的全面實(shí)施需要有一定條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并且,現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)也不是萬(wàn)能的法寶,仍然有許多康復(fù)問(wèn)題不能解決。而我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)有著數(shù)千年的歷史,其中,許多技術(shù)至今仍被世界公認(rèn)為行之有效的康復(fù)方法,并且,傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)具有投資少、成本低、見(jiàn)效快、操作簡(jiǎn)單、對(duì)人無(wú)損害等諸多優(yōu)點(diǎn)。因此,要發(fā)展我國(guó)康復(fù)事業(yè),就必須把傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,走一條有中國(guó)特色地康復(fù)事業(yè)發(fā)展之路。社區(qū)康復(fù)作為培養(yǎng)基層康復(fù)護(hù)理技術(shù)人才的專業(yè),在重視傳統(tǒng)與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)相結(jié)合的同時(shí),更應(yīng)突出傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)的學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練,用簡(jiǎn)捷、有效、實(shí)用、低成本的康復(fù)技術(shù)為社區(qū)病、傷、殘患者服務(wù)。
三、康復(fù)護(hù)理專業(yè)的就業(yè)方向
按照上述辦學(xué)指導(dǎo)思想,將極大地拓展康復(fù)護(hù)理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)空間??祻?fù)護(hù)理專業(yè)是一個(gè)技術(shù)操作性很強(qiáng)的專業(yè),每一項(xiàng)技能學(xué)習(xí)和技術(shù)訓(xùn)練,都能為學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)空間。筆者認(rèn)為社區(qū)康復(fù)專業(yè)至少可在下列領(lǐng)域謀求到就業(yè)空間。
1、康復(fù)治療師
我院將康復(fù)護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位在康復(fù)治療師和康復(fù)護(hù)理者,應(yīng)該說(shuō)是非常準(zhǔn)確的。但是康復(fù)治療師的從業(yè)崗位也有層次之分,同樣是康復(fù)治療師,可以在不同等級(jí)醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科或康復(fù)醫(yī)院(中心)工作,也可以在社區(qū)工作。能否進(jìn)入正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),不在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“門(mén)檻”高,而在于康復(fù)治療師的實(shí)際工作能力。筆者最近調(diào)查了湘潭市數(shù)家二級(jí)和二級(jí)以上醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,發(fā)現(xiàn)它們有較高層次的專業(yè)康復(fù)醫(yī)師,但康復(fù)治療師幾乎都是由有多年護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)而成,極少有較高層次專修康復(fù)治療的康復(fù)治療師。這就暗示我們即使是正規(guī)的康復(fù)機(jī)構(gòu),其康復(fù)治療師也同樣人才匱乏。在這種康復(fù)技術(shù)人才現(xiàn)狀下,我院若能把握好機(jī)遇,提升辦學(xué)層次,相信我們不僅能守住康復(fù)護(hù)理陣地,而且也能夠挺進(jìn)正規(guī)的康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)。
2、社區(qū)康復(fù)的護(hù)理者
社區(qū)不乏行政康復(fù)、護(hù)理人才,但缺乏既懂康復(fù)又會(huì)護(hù)理的人才。本專業(yè)的學(xué)生掌握了較扎實(shí)的康復(fù)護(hù)理理論與技術(shù),又熟知護(hù)理工作,且同時(shí)掌握了一定的社會(huì)工作技巧,應(yīng)該說(shuō),他們是最理想的社區(qū)康復(fù)護(hù)理者。
3、未來(lái)的醫(yī)學(xué)社會(huì)工作者(簡(jiǎn)稱“醫(yī)學(xué)社工”)
醫(yī)學(xué)社工是我國(guó)一項(xiàng)尚待開(kāi)發(fā)的就業(yè)崗位,隨著時(shí)間推移,這一職業(yè)將逐漸得到社會(huì)重視和認(rèn)可。本專業(yè)的學(xué)生既有較扎實(shí)的醫(yī)學(xué)知識(shí),又有較豐富的社會(huì)學(xué)知識(shí),他們完全能夠成為合格的醫(yī)學(xué)社工。他們可以到醫(yī)院、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)謀求到發(fā)展空間,成為聯(lián)系醫(yī)院、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)與患者及其家屬、企事業(yè)單位、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的紐帶與橋梁。
4、保健按摩師
本專業(yè)的學(xué)生接受了較扎實(shí)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。同時(shí),在我們教學(xué)過(guò)程中還有意識(shí)地融入了一些頭面部按摩、護(hù)理、足浴、醫(yī)療體操等技能學(xué)習(xí),僅憑他們手中掌握的這些知識(shí)和技能,完全可以在未來(lái)社會(huì)中從事休閑保健按摩、足浴、美容、健身等工作,成為社會(huì)需求量極大的保健按摩師。
5、老年人服務(wù)工作者
本專業(yè)的學(xué)生掌握了老年疾病的預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)知識(shí)與技能,了解老年人心理,又富有民政院校學(xué)生所特有的愛(ài)心,他們是一支不可多得的高素質(zhì)老年人服務(wù)生力軍。他們可以在社區(qū)、在民政福利機(jī)構(gòu)、在老年人護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)找到自己的崗位。隨著我國(guó)加入WTO,利用我們培養(yǎng)的學(xué)生具有低成本、高素質(zhì)的優(yōu)勢(shì),完全可以把他們推向全球老齡化日趨嚴(yán)重的老年人服務(wù)國(guó)際人才市場(chǎng),成為全球共享的資源。
四、康復(fù)護(hù)理專業(yè)建設(shè)的設(shè)想
鑒于目前國(guó)內(nèi)康復(fù)醫(yī)學(xué)任務(wù)繁重、培養(yǎng)滯后、人才匱乏和康復(fù)事業(yè)急待快速發(fā)展的局面,許多有識(shí)之士提出了多層次、多渠道加速康復(fù)技術(shù)人員培養(yǎng)的對(duì)策。其主要途徑有:1、鼓勵(lì)中等衛(wèi)校開(kāi)辦康復(fù)專業(yè)學(xué)歷教育,目前已有廣州、湖北咸寧等20 余所衛(wèi)校開(kāi)辦了康復(fù)技術(shù)專業(yè)。2、鼓勵(lì)體育學(xué)校發(fā)展體育康復(fù)19 第2期保健專業(yè)。目前已有6 所體育教育機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了此專業(yè),并誕生了我國(guó)第一批具有大學(xué)本科學(xué)歷的康復(fù)治療師。3、創(chuàng)造條件,在醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)康復(fù)治療師專業(yè)教育。如華西醫(yī)科大學(xué)等數(shù)所學(xué)校開(kāi)辦了大專層次的康復(fù)技術(shù)專業(yè)。4、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,為在職醫(yī)師和護(hù)士進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使他們?cè)谳^短的時(shí)間里較全面掌握治療技術(shù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
我們選準(zhǔn)了專業(yè),但并不等于辦好了專業(yè)。面對(duì)著已經(jīng)開(kāi)始并即將形成的康復(fù)教育熱大潮,我們必須把握機(jī)遇。筆者認(rèn)為加快我院社區(qū)康復(fù)專業(yè)建設(shè)可從以下方面進(jìn)行:
l、借助醫(yī)學(xué)院校的康復(fù)醫(yī)學(xué)教學(xué)資源提高辦學(xué)水平
本省的湘雅醫(yī)學(xué)院康復(fù)醫(yī)學(xué)資源十分豐富。借助于他們的師資力量和豐富康復(fù)醫(yī)學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升我院辦學(xué)水平,是一種最快捷、最經(jīng)濟(jì)、最有效辦法。初步嘗試,巳取得較明顯的效果。
2、加快師資隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)
兩年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐,我們已深感師資力量對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重要性,迫切需要建立一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。我們應(yīng)在迸一步引進(jìn)高素質(zhì)教師的同時(shí),加快在職教師的進(jìn)修培養(yǎng)。
3、加大投入,改善辦學(xué)條件
突出本專業(yè)實(shí)用技能教學(xué),必須加大投入。兩年來(lái)我院加大了專業(yè)投入,辦學(xué)條件已有明顯改善,為了專業(yè)的發(fā)展,還必須增加投入。
4、完善專業(yè)教學(xué)計(jì)劃
專業(yè)教學(xué)計(jì)劃是專業(yè)教學(xué)的大綱。專業(yè)教學(xué)大綱制訂是否科學(xué),是否符合客觀實(shí)際的需要,直接關(guān)系到培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)。因此,必須高度重視教學(xué)計(jì)劃的修改、完善。不僅要與康復(fù)醫(yī)學(xué)專家探討專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,而且也要與直接用人單位共同研究專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,這樣才能使我們的專業(yè)教學(xué)與社會(huì)需求接軌,真正滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
5、加快康復(fù)護(hù)理專業(yè)教材建設(shè)
康復(fù)護(hù)理專業(yè)是一類新型專業(yè)。在教學(xué)實(shí)踐中,無(wú)論是醫(yī)學(xué)院校,還是非醫(yī)學(xué)院校興辦的康復(fù)技術(shù)專業(yè)都普遍存在著教材建設(shè)滯后現(xiàn)象。替代教材不適用,某些課程甚至難以找到合適的替代教材,因而造成教學(xué)過(guò)程中隨意性較突出,難以保證系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化教學(xué),將影響教學(xué)質(zhì)量提高。為此,應(yīng)加快康復(fù)護(hù)理專業(yè)教材建設(shè)。
6、加快實(shí)習(xí)基地建設(shè)
康復(fù)護(hù)理專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。每一項(xiàng)康復(fù)技能都需要經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐才能掌握,因此,必須加快實(shí)習(xí)基地建設(shè)。筆者認(rèn)為康復(fù)護(hù)理專業(yè)的實(shí)習(xí)基地應(yīng)包括機(jī)構(gòu)康復(fù)實(shí)習(xí)基地和康復(fù)護(hù)理實(shí)習(xí)基地。只有經(jīng)過(guò)這兩個(gè)實(shí)習(xí)基地訓(xùn)練的學(xué)生,才能既掌握較高層次的康復(fù)技能,又熟悉護(hù)理的實(shí)際工作,將對(duì)拓展這個(gè)專業(yè)的就業(yè)面極為有益。
7 、加快圖書(shū)資源的投入
我院學(xué)生都是經(jīng)過(guò)全國(guó)高考而被錄取的,各方面素質(zhì)較高,有較強(qiáng)的求知欲望和自學(xué)能力。大多數(shù)學(xué)生不滿足課堂教學(xué),常常需要閱讀一些課外專業(yè)書(shū)籍豐富自己的知識(shí),因此,學(xué)院應(yīng)加大專業(yè)圖書(shū)資源的投入。
8、成立對(duì)外服務(wù)的康復(fù)護(hù)理中心,加快康復(fù)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究本專業(yè)在院系領(lǐng)導(dǎo)的支持下,已成立了服務(wù)于學(xué)院社區(qū)的康復(fù)中心,限于場(chǎng)地和病人來(lái)源等多方面限制,該中心服務(wù)層次還有待提高。因此,迫切需要成立對(duì)外服務(wù)的社區(qū)康復(fù)中心,擴(kuò)大病人來(lái)源,擴(kuò)大服務(wù)面。為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)高層次的訓(xùn)練基地,也為專業(yè)教師開(kāi)展康復(fù)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究創(chuàng)造條件。
9、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作
筆者最近瀏覽有關(guān)網(wǎng)頁(yè),發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)外康復(fù)醫(yī)學(xué)方面的學(xué)術(shù)交流與合作十分活躍,而我院卻較少參加。這對(duì)于提升一所大學(xué)的教學(xué)與科研水平極為不利,必須盡快加以改善。康復(fù)護(hù)理專業(yè)發(fā)展前景廣闊,但又充滿著激烈地競(jìng)爭(zhēng)。如何把握機(jī)遇,提高專業(yè)辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力,需要我們不斷研究這個(gè)專業(yè),加快這個(gè)專業(yè)的建設(shè),力爭(zhēng)在較短的時(shí)間使這個(gè)專業(yè)從幼稚走向成熟,成為全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的重點(diǎn)示范專業(yè)。
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