突發(fā)事件的應(yīng)急處理精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
關(guān)鍵詞：高速公路 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練
中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案演練的必要性
高速公路的建設(shè)情況反映著一個(gè)國家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。高速公路屬于高等級(jí)公路，行車速度快，使路上的時(shí)間大大縮短。高速公路上能達(dá)到平均時(shí)速100公里左右，這是普通公路的1－2倍；降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸質(zhì)量。由于路況好，路面開闊平整，可以節(jié)省時(shí)間，節(jié)省燃料，減少對(duì)車輛的損害，延長了車輛的使用壽命；交通流量加大，由于速度快，路況好，必然高速公路的車輛通過量大大提高；最后，則是高速公路的高安全性，由于高速公路的技術(shù)等級(jí)高，全立交，無混合交通干擾，全天候運(yùn)行，安全優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。由于高速公路的以上特征，是人們出行的最佳選擇。
但是隨著車流量的不斷增加，高速公路突發(fā)事件也逐年增加，如暴雨、暴雪等自然災(zāi)害、自然條件突變，交通事故或意外等，這些突發(fā)事件都給收費(fèi)站帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
應(yīng)急預(yù)案有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系，使突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)作出響應(yīng)和處置，避免突發(fā)事件擴(kuò)大或升級(jí)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
二、高速公路突發(fā)事件的分類與管理原則
高速公路中突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件，主要分為以下四類：
（一）自然災(zāi)害、自然條件突變?yōu)橹饕蛩a(chǎn)生的對(duì)高速公路收費(fèi)站口造成的災(zāi)害性影響的事件，如暴雨、暴雪等；
（二）事故災(zāi)難：因交通事故或意外造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事件，如司機(jī)疲勞駕駛導(dǎo)致收費(fèi)亭被撞、司機(jī)欲逃費(fèi)對(duì)收費(fèi)站人員毆打等等；
（三）治安事件：主要包括收費(fèi)站中暴力沖突、恐怖襲擊、盜竊、搶劫、破壞設(shè)施等暴力事件。
（四）火災(zāi)事件：因失火等災(zāi)難性條件如雷擊、使用明火不當(dāng)?shù)仍斐傻耐话l(fā)事件。
（五）收費(fèi)運(yùn)作異常，不能按照規(guī)范操作造成系統(tǒng)死機(jī)、IC卡損壞等造成損失的突發(fā)事件。這些事件一旦產(chǎn)生迅速傳播，影響巨大。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理工作原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。
（二）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三） 以人為本，減少危害。切實(shí)把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以高速公路營運(yùn)單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
四、制定高速公路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練方案
（一）提前精心擬備應(yīng)急預(yù)案方案，方案有演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容及演練要求。時(shí)間、地點(diǎn)的選擇要合適、具體。內(nèi)容要有針對(duì)性，要求要明確、到位。
（二）提前做好應(yīng)急預(yù)案演練的動(dòng)員工作，要求所有參加人員要高度重視，聽從指揮，服從安排，局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，不遺余力地完成演練任務(wù)。
（三）提前發(fā)放應(yīng)急預(yù)案通知，通知內(nèi)容包括演練對(duì)象、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、演練準(zhǔn)備、演練內(nèi)容及演練要求。
（四）擬定應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施過程，做好合理分工，每人要明確自己的職責(zé)。
（五）在應(yīng)急預(yù)案具體實(shí)施過程做好程序記錄及效果描述、特別出現(xiàn)的情況及處理要作好記錄。
（六）應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，找出不足及改進(jìn)的措施。
（七）保存好應(yīng)急預(yù)案演練記錄照片與視頻；
五、突發(fā)事件應(yīng)急演練具體過程：
（一）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)濰萊公司運(yùn)營管理部的預(yù)案演練通知，把握演練要求，明確演練意義。
（二）組織學(xué)習(xí)收費(fèi)站管理制度匯編《山東高速股份收費(fèi)站安全暢通預(yù)案》，領(lǐng)會(huì)預(yù)案精神，找準(zhǔn)各自位置，在演練中接受培訓(xùn)，為將來實(shí)際操作中發(fā)揮作用。
（三）組織收費(fèi)站保車道暢通、收費(fèi)站突發(fā)事件安全應(yīng)急分隊(duì)，模擬在收費(fèi)站車道發(fā)生壓車，收費(fèi)站備班人員快速切換開啟車道，同時(shí)疏導(dǎo)車輛通行。
（四）模擬車流量突然增大，值班管理人員迅速組織人員上崗全部開啟車道。
（五）模擬因電網(wǎng)事故，突然值班管理人員迅速組織發(fā)電，及時(shí)供電，保障收費(fèi)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn) ；
六、總結(jié)
第2篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
關(guān)鍵詞：黃河口濱河地區(qū)，引蓄水系統(tǒng)，突發(fā)性水污染，應(yīng)急處理技術(shù)
1.黃河口濱河地區(qū)引蓄水系統(tǒng)概況
勝利油田位于黃河三角洲沖積平原上，當(dāng)?shù)販\層地下水礦化度高、深層地下水含氟等有害物質(zhì)超標(biāo)，不能飲用和灌溉，因此黃河水是油田唯一能飲用的客水資源。上世紀(jì)70年代以來，勝利油田為滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的生產(chǎn)生活用水需求，并解決黃河斷流時(shí)間逐步加長造成的用水困難，陸續(xù)在黃河三角洲上建設(shè)了11座大中型平原水庫，為濱河油區(qū)的開發(fā)建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與群眾生活提供了可靠的保障。
2. 濱河地區(qū)引蓄水系統(tǒng)面臨的突發(fā)性水污染隱患
2.1引蓄水系統(tǒng)沿線污水（廢水）排放隱患
孤東水庫、孤河水庫的引水渠系沿線，在引水渠、沉沙池兩側(cè)密布數(shù)萬畝的農(nóng)田、葦田、魚池、藕池，這些田地普遍缺乏廢水排放渠道，都把水庫引水渠道做為自身的灌排溝渠。每次水庫進(jìn)水，這些田地（魚池）也補(bǔ)水換水，加上雨澇季節(jié)又使用水庫引水渠和沉沙池排澇，這些廢水對(duì)渠道水質(zhì)均造成污染。
2.2引蓄水系統(tǒng)沿線油污泄露隱患
因?yàn)I河地區(qū)引蓄水系統(tǒng)處于勝利油田生產(chǎn)區(qū)域，一些油氣生產(chǎn)設(shè)施不可避免地會(huì)出現(xiàn)在引蓄水系統(tǒng)附近。如位于黃河岸灘的西河口取水口、丁字路取水口上游均有穿越黃河的油管線。黃河下游為游蕩性河道，加上黃河調(diào)水調(diào)沙等汛情水情大幅變化的影響，一旦出現(xiàn)河道、灘地不可控的沖刷，平時(shí)埋于河底的油氣管線可能會(huì)遭受沖刷而至管線架空塌折，造成油氣泄露的突發(fā)事件，進(jìn)而對(duì)黃河下游及取水口造成水質(zhì)與環(huán)境污染。同樣，水庫的引水渠系上也有不少油氣管線穿越，如孤東水庫引水渠系：丁字路引黃輸沙渠穿渠油管3根（渠底穿過）、跨渠注聚玻璃鋼管2根；六號(hào)路沉沙池40公里險(xiǎn)工附近有生產(chǎn)油井4口、南圍堤?hào)|部有油井2口；孤東干渠三十公里閘以下跨渠油管5根；孤東水庫南壩外庫區(qū)有油管1根、氣管線1根。這些油氣管線的存在，對(duì)水源地環(huán)境安全構(gòu)成危險(xiǎn)。孤東水庫庫區(qū)油管2007年、2008年各漏油1次；2008年10月份孤東水庫引水期間孤東干渠上油管漏油1次，因發(fā)現(xiàn)及時(shí)沒有釀成大的水質(zhì)污染事故，引水工作被迫間斷10天。
2.3引蓄水系統(tǒng)重金屬污染隱患
因黃河口地區(qū)工業(yè)以石油開采業(yè)為主，礦冶、制造、電子、儀表等容易產(chǎn)生重金屬污染的工業(yè)項(xiàng)目很少，加上黃河水體因多泥沙而具有很強(qiáng)的特殊水體自凈能力，泥沙對(duì)污染物具備一定的集聚吸附能力，隨著在引黃渠系（干渠、沉沙池）沿程大量泥沙的沉淀，水中的各類污染物能得到一定程度的去除。因此，黃河口濱河地區(qū)黃河水體重金屬污染狀況不嚴(yán)重，丁字路取水口、西河口取水口以及緊鄰上游黃河水體重金屬檢測(cè)項(xiàng)目含量基本上可以滿足國家地表水Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)。取水口重金屬超Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的情況并不多見，且超標(biāo)幅度也不大、時(shí)間段也不長。綜合調(diào)查近幾年孤東水庫、孤河水庫蓄水水質(zhì)全分析報(bào)表，沒有出現(xiàn)重金屬超Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的情況。
3.引蓄水系統(tǒng)突發(fā)性水污染的應(yīng)急處理技術(shù)［1］介紹
3.1 引蓄水系統(tǒng)引水期間遭廢水污染的應(yīng)急處理
目前濱河地區(qū)孤東水庫、孤河水庫兩個(gè)引蓄水系統(tǒng)在引水期間遭到農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖廢水污染的應(yīng)急處理方法是做棄水處理。如孤東水庫每年引水為達(dá)到渠道水質(zhì)符合入庫標(biāo)準(zhǔn)（國家地表Ⅲ類水），需向下游棄水700萬m3左右，合計(jì)直接損失約100萬元左右。若黃河灘岸的取水口出現(xiàn)廢水污染的情況，應(yīng)急處理方法是停泵停止引水，待黃河水質(zhì)符合引水標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行引水。
3.2 引蓄水系統(tǒng)遭溢油污染的應(yīng)急處理
因地處石油開采區(qū)，所以濱河地區(qū)的引蓄水系統(tǒng)從取水口到引水干渠（沉沙池）遭受溢油污染的概率還是很高的。溢油進(jìn)入水體后，按存在形式的不同，可分為浮油、乳化油和溶解油等。溢油發(fā)生后可采取多種應(yīng)急處理措施：
（1）物理方法處理溢油
可采用圍油欄圍控、機(jī)械（人工）回收、就地燃燒、吸附劑吸收（經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5 mg／L甚至在1 mg／L以下［2］）等方法。論文參考網(wǎng)。此種方法適用于溢油面積不大、沒有燃燒安全隱患的情況。2008年10月份孤東水庫引水期間，孤東干渠上一根油管突然爆裂漏油，因發(fā)現(xiàn)及時(shí)沒有釀成大的水質(zhì)污染事故，引水工作被迫間斷10天。當(dāng)時(shí)采取的應(yīng)急處理措施就是上下游及時(shí)停泵、用圍油欄圍控溢油、人工回收方式處理了大部分浮油，用放水稀釋并棄水的方式處理了大部分乳化油和溶解油，及時(shí)消除了干渠水污染隱患。
（2）化學(xué)方法處理溢油
當(dāng)溢油面積與油量過大或溢油區(qū)風(fēng)浪過大、有燃燒安全隱患時(shí)，一般采取拋灑油處理劑的技術(shù)措施。當(dāng)前各國使用最多、效果較好的是乳化分散型油處理劑，也稱之為化學(xué)消油劑或溢油分散劑。化學(xué)消油劑［3］是表面活性劑、溶劑及少量助劑復(fù)配而成的油處理劑。其作用機(jī)理是利用表面活性劑的乳化作用，使油膜乳化形成O/W型乳狀液?；瘜W(xué)消油劑的優(yōu)點(diǎn)快速形成水包油型微粒子，降低了油分濃度，增大了油粒子的表面積。其缺點(diǎn)是在短暫時(shí)間內(nèi)化學(xué)消油劑的局部濃度較高，會(huì)給某些生物的發(fā)育生長帶來影響，造成“二次污染”。目前市場(chǎng)上流通的化學(xué)消油劑，對(duì)高黏稠油(如高黏度重油、高蠟質(zhì)油等) 以及在低溫(10℃以下)下使用，還存在著乳化率低或無效的弱點(diǎn)。論文參考網(wǎng)。消油劑的用量起碼為溢油量的20%以上，以30%～40%為好，而有時(shí)在處理粘度小或薄油層時(shí)耗量更可達(dá)到溢油量的100%，造成費(fèi)用昂貴。
（3）生物方法處理溢油
應(yīng)用微生物治理石油烴類物質(zhì)的污染，較物理或化學(xué)方法成本低、投資少、效率高，正受到世界各國的普遍重視。據(jù)測(cè)定，能夠降解烴類的微生物有70多個(gè)屬、200余種，其中細(xì)菌約有40個(gè)屬。論文參考網(wǎng)。一般來說，一種細(xì)菌僅能降解～種或少數(shù)幾種石油烴，或石油烴降解的幾個(gè)步驟。生物降解，最初的研究是從污染環(huán)境篩選合適微生物進(jìn)行培養(yǎng)開始的，投放到污染環(huán)境中降解油污；有時(shí)候在污染環(huán)境中添加營養(yǎng)鹽促進(jìn)降解微生物大量增殖來降解溢油。目前已有規(guī)模量產(chǎn)的生物添加劑商品。據(jù)報(bào)道，英國已于20世紀(jì)90年代首次在不用攔油柵和化學(xué)藥劑的情況下，用添加細(xì)菌混合培養(yǎng)物和N．P．營養(yǎng)鹽的方法，成功地進(jìn)行了海上消除油膜的試驗(yàn)，這種細(xì)菌能在2小時(shí)內(nèi)將石油分子變成脂酸乳狀液，且不影響水的有機(jī)體。美國已利用此技術(shù)成功地消除了得克薩斯州海岸的一次油污染。
4.結(jié)語
一個(gè)地區(qū)擁有穩(wěn)定健康的水源和優(yōu)良的供水水質(zhì)，是保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性的和重要性的因素，因此，不斷地完善與改進(jìn)提高引蓄水系統(tǒng)面對(duì)突發(fā)性水污染的應(yīng)急處理技術(shù)研究具有重要的社會(huì)價(jià)值。目前水污染應(yīng)急處理與治理技術(shù)研究水平基本能滿足社會(huì)的需求，但仍然存在許多不足或急待研究突破的地方：（1）目前水污染應(yīng)急處理與治理技術(shù)，仍然是以物理化學(xué)方法為主，這方面的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較成熟，但普遍存在著效率低、成本高、“二次污染”隱患較重的問題；（2）生物處理技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的治理水污染的技術(shù)正受到越來越廣泛地關(guān)注，其可行性和有效性研究與應(yīng)用正逐漸加強(qiáng)，具有良好的發(fā)展前景； （3）石油降解細(xì)菌對(duì)油污的凈化能力，不僅取決于細(xì)菌的數(shù)量和菌屬特性，而且也受到油污程度(海水中合油量)和原油成分以及環(huán)境條件如溫度、營養(yǎng)鹽、溶解氧和水文特征等因素的影響，應(yīng)用中需要克服的困難也不少。
第3篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
【關(guān)鍵詞】 高校；突發(fā)事件；應(yīng)急處理；培訓(xùn)
高校突發(fā)事件是指“在高校內(nèi)突然發(fā)生的、對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”，具有突發(fā)性、危害性、敏感性及快速蔓延性等特點(diǎn)，與正常狀態(tài)有很大的差別。高校突發(fā)事件應(yīng)急處理是指在高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員（包括現(xiàn)場(chǎng)師生及相關(guān)管理人員）所做出的反應(yīng)與控制行為。這種反應(yīng)與控制行為與突發(fā)事件的事后救治行為是有區(qū)別的，它所顯示的是突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生且正在發(fā)生過程中的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急與控制事態(tài)發(fā)展的過程，而突發(fā)事件的事后救治行為所體現(xiàn)的是事件發(fā)生后，相關(guān)部門經(jīng)過討論研究后所做出的綜合性的決策和行動(dòng)。但二者也是有聯(lián)系的，突發(fā)事件的應(yīng)急處理效果越好，越有利于突發(fā)事件的事后救治；反之則相反。
高校的穩(wěn)定和發(fā)展始終備受政府、公眾和媒體的重視與關(guān)注，高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理尤其成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。提高高校突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，需要高校所有人員包括教師、學(xué)生及管理人員具有較高突發(fā)事件意識(shí)以及應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和技能，而這些知識(shí)和技能在正常狀態(tài)下很難獲得，只有通過突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)即不斷進(jìn)行突發(fā)事件知能的培訓(xùn)并模擬突發(fā)事件情境才能得到較大的提升。
一、高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)內(nèi)容
1、更新管理理念，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)
高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理是學(xué)校內(nèi)多元主體同時(shí)反應(yīng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，需要借助和發(fā)揮校內(nèi)各方面的力量來完成。然而，當(dāng)前我國很多高校仍將突發(fā)事件發(fā)生后的救治及處理當(dāng)作突發(fā)事件處理的全部內(nèi)容，高校部分領(lǐng)導(dǎo)以及很多教師和學(xué)生尚未樹立危機(jī)意識(shí)，仍然把突發(fā)事件的處理看做是學(xué)校某些部門的事情，體現(xiàn)出危機(jī)認(rèn)識(shí)不足、危機(jī)發(fā)生后的自救、逃生的基本技能缺乏等現(xiàn)象。因此，高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)的首要內(nèi)容是更新管理理念，針對(duì)危機(jī)意識(shí)淡薄的老師和學(xué)生開展應(yīng)急教育、應(yīng)急意識(shí)培育等培訓(xùn)；同時(shí)，盡量將校園應(yīng)急處理的理念、案例及行動(dòng)方案等融入學(xué)校教育內(nèi)容之中，以做到寓應(yīng)急管理于日常工作之中。
2、普及基本法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)
高校突發(fā)事件應(yīng)急處理的有效運(yùn)行有賴于法律法規(guī)的支持和保障，然而由于傳統(tǒng)的影響和國家目前尚無專門法律規(guī)范突發(fā)事件狀態(tài)下的具體行為的關(guān)系，當(dāng)前我國高校在突發(fā)事件處理中體現(xiàn)出“行政性強(qiáng)而法治性弱”的狀態(tài)，這種狀態(tài)無法規(guī)范學(xué)校和學(xué)生的行為，增加了雙方發(fā)生激烈沖突、造成嚴(yán)重后果的機(jī)率。因此，在校園內(nèi)普及基本法規(guī)如《教育法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，使師生明確校園內(nèi)的犯罪與違反治安問題、學(xué)生傷害和教師侵害學(xué)生人身權(quán)利等突發(fā)事件的法律要件，從而進(jìn)一步從法律上界定學(xué)校、個(gè)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，減少部分事件的發(fā)生并為突發(fā)事件的有效處理奠定良好的基礎(chǔ)。
3、普及心理知識(shí)，預(yù)防心理危機(jī)
近年來，我國大學(xué)生中存在的心理障礙問題日趨嚴(yán)重，加之對(duì)心理危機(jī)的干預(yù)和預(yù)防的缺失，導(dǎo)致高校心理問題類突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)。普及心理知識(shí)培訓(xùn)主要是通過課堂教學(xué)、專題講座、心理咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)匿名咨詢及宣傳欄等方式對(duì)在校師生開展心理健康教育及處理緊張心理的訓(xùn)練，以使高校師生能夠了解、認(rèn)可心理疾病并主動(dòng)尋求幫助以預(yù)防心理危機(jī)，從而減少高校突發(fā)事件發(fā)生的概率；同時(shí)，普及心理知識(shí)可以讓高校師生盡可能多地了解突發(fā)事件的特征，做好防范突發(fā)事件和承受突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)心理承受能力，為突發(fā)事件的應(yīng)急處理提供有利條件。
4、加強(qiáng)知能培訓(xùn)，提升應(yīng)急技能
從當(dāng)前我國高校的實(shí)際情況來看，高校師生鮮有定期開展自護(hù)自救和突發(fā)事件處置預(yù)案模擬演練的，缺乏系統(tǒng)化、正規(guī)化的突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和教育，安全衛(wèi)生知識(shí)薄弱，自救互救能力較低，突發(fā)事件緊急應(yīng)對(duì)能力亟待加強(qiáng)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)指的是對(duì)高校師生開展關(guān)于突發(fā)事件識(shí)別、防范、處理、恢復(fù)等方面的科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，可以通過專題講座、舉辦培訓(xùn)班、模擬演練和沙龍活動(dòng)等多種方式進(jìn)行。具體說來，主要包括基本知識(shí)的認(rèn)知、溝通技巧的培訓(xùn)、應(yīng)急處理預(yù)案的學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)實(shí)踐的演練等內(nèi)容的培訓(xùn)。
二、高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)對(duì)象
1、以學(xué)生為培訓(xùn)主體
目前我國高校突發(fā)事件應(yīng)急處理參與力量不足，尤其是作為高校主體的學(xué)生未能積極主動(dòng)的參與到突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，各類學(xué)生社團(tuán)及組織更多地扮演被管理者的角色，致使很多有效信息無法及時(shí)聯(lián)通，形成信息孤島，不能將學(xué)校各方面情況及信息比較完整快速地傳遞給學(xué)校決策層。因此，要通過高校突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)推進(jìn)突發(fā)事件的成功解決，首先要將廣大學(xué)生納入培訓(xùn)對(duì)象，以學(xué)生為培訓(xùn)主體，逐級(jí)開展從學(xué)校到學(xué)院、年級(jí)、班級(jí)的突發(fā)事件應(yīng)急處理基本技能培訓(xùn)，同時(shí)在各類學(xué)生社團(tuán)及組織尤其是在志愿者中開展不同專題的應(yīng)急處理培訓(xùn)，在培訓(xùn)他們的同時(shí)以他們?yōu)槊浇橄蚱渌麑W(xué)生輻射，盡量在學(xué)生中開展全覆蓋、重突破的突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)。
2、以學(xué)生政工干部為培訓(xùn)重點(diǎn)
學(xué)生政工干部是學(xué)校中與學(xué)生接觸最密切的人，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)成績等基本狀況；而且，一旦學(xué)校有突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)生政工干部都是在第一時(shí)間趕到，并積極配合相關(guān)專家開展穩(wěn)定學(xué)生情緒、平息事態(tài)的工作。以學(xué)生政工干部為突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)重點(diǎn)，開展法律規(guī)范、學(xué)校相關(guān)政策、心理干預(yù)基本方法、溝通技巧及突發(fā)事件狀態(tài)下自救、互救及逃生技能等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使學(xué)生政工干部在掌握突發(fā)事件應(yīng)急處理的基本技巧和方法的前提下，積極有效的參與高校突發(fā)事件的處理和應(yīng)對(duì)。
第4篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
（一）學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，履行下列主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的控制措施；
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施；
5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；
6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（三）學(xué)校各有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
（四）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持24小時(shí)暢通。
（五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
（六）各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
（七）學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的'醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。
（八）衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
二、報(bào)告與監(jiān)測(cè)
（一）建立信息報(bào)告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí)，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。
2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí)，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告，校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的，須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并請(qǐng)示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施，要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
（五）當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告，同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。
（二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品，監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施，加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時(shí)間，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情，對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所，減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度，提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員，必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記，安排體檢，對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察，對(duì)無異常的教職工安排居家觀察，對(duì)無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
（三）加強(qiáng)消毒和愛國衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場(chǎng)所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
（四）在必要時(shí)可提出申請(qǐng)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式，不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。
（五）做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
第5篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件。
一、預(yù)案的啟動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。
二、突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、傳播速度、影響程度等劃分為二級(jí)突發(fā)事件警級(jí)。即二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）和一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）。
(一)二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播的突發(fā)事件。
1、在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例；
2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例；
3、動(dòng)物間鼠疫流行猛烈，可能影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定；
4、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例（含疑似病例）；
5、霍亂病例在我區(qū)首次發(fā)生；
6、一周內(nèi)在我區(qū)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平l倍以上；
7、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報(bào)告；或食物中毒人30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、或重要的地區(qū)性、全國性重要活動(dòng)期間；
9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，同時(shí)發(fā)生30人以下；
10、個(gè)人全身受照劑量≥1．Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個(gè)人全身受照劑量≥0．5Gy受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)事件；
11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，死亡5人以下的；
12、其它對(duì)公眾健康可能造成危害的突發(fā)事件。
(二)一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）是指在較大范圍地區(qū)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的突發(fā)事件。
1、在相鄰兩個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例或以上；或在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；
2、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病10例及以上；
3、發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例（含疑似病例）；
4、霍亂在l周內(nèi)發(fā)病2例以上；
5、一周內(nèi)我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
6、我區(qū)及相鄰的縣(市、區(qū))發(fā)生群體性不明原因疾??；
7、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；
8、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥，出現(xiàn)群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，同時(shí)發(fā)生30人以上或人員死亡；
9、個(gè)人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10以上，或個(gè)人全身受照劑量≥0.5Gy受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事件；
10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上；
11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度(Bp)密封型≥4X106，非密封型≥4X105；
12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；
13、重大生物和化學(xué)污染、放射事故出現(xiàn)大量人員傷亡；
14、省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或市政府認(rèn)定的其它重大突發(fā)事件。
三、衛(wèi)生部門應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)
1、區(qū)衛(wèi)生局
在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接受市衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)，具體開展本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施和監(jiān)督工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心
組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)采樣、原因分析，并提出及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的意見和措施。區(qū)疾控中心要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制。
3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所
與區(qū)疾病預(yù)防控制中心共同組成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)及處理的預(yù)防控制措施。重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位的消毒隔離、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和密切接觸者的隔離管理的監(jiān)督檢查。
4、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
在區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治組，制定工作流程，配備必要的急救裝備、藥品和急救車輛，落實(shí)工作責(zé)任，做好院內(nèi)防護(hù)工作，確保在第一時(shí)間內(nèi)救治病人，減少人員傷亡。
四、突發(fā)事件的報(bào)告
(一)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位
1、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)內(nèi)企業(yè)衛(wèi)生防疫站；
2、區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)婦幼保健院；
3、區(qū)衛(wèi)生局；
4、各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府；
5、有關(guān)單位，主要包括突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、工商管理機(jī)構(gòu)、畜牧檢疫機(jī)構(gòu)以及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。
(二)突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。
任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件及其隱患；有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定旅行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
(三)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序
1、突發(fā)事件的的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門口頭報(bào)告；責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告；
2、區(qū)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向區(qū)人民政府和2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告；
3、區(qū)衛(wèi)生行政部門設(shè)立突發(fā)事件報(bào)告電話
四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作
區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，分別制定出重大傳染病疫情、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、重大水污染事件以及其他影響公眾健康的事件的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
1、傳染病監(jiān)測(cè)
區(qū)疾控中心要根據(jù)不同的傳染病制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：對(duì)秋、冬季的流行性感冒、全年發(fā)熱門診的發(fā)熱病人、夏季腸道門診的腹瀉患者、重點(diǎn)人群的艾滋病HIV血清抗體監(jiān)測(cè)及鼠間流行性出血熱抗體監(jiān)測(cè)等。在突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)傳染病病例和疑似病例的發(fā)生、發(fā)展和流行情況，準(zhǔn)確及時(shí)作出評(píng)估和預(yù)測(cè)。
2、食物中毒監(jiān)測(cè)
區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對(duì)區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)行業(yè)、食品加工行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)食品經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期的采樣檢測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。在夏季要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防食物中毒知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生。
3、生活飲用水監(jiān)測(cè)
區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要組織對(duì)區(qū)內(nèi)供生活飲用的自備水、二次加壓水、農(nóng)村自來水、城市末稍水定期進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，夏季要加大監(jiān)測(cè)頻次，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)不合格的水質(zhì)，要立即予以必要的處理，否則一律停止生活飲用。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要查清全區(qū)存在職業(yè)危害因素的廠礦企業(yè)的底數(shù)情況，配備監(jiān)測(cè)工作所需的檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備及工作人員，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織實(shí)施對(duì)存在職業(yè)危害因素的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素的企業(yè)要進(jìn)行巡回監(jiān)督，及時(shí)提出控制措施，限期改進(jìn)、避免職業(yè)中毒事件發(fā)生。
監(jiān)測(cè)后要進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，早期發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
5、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及模擬演練
區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作需要，要組織全區(qū)的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生等單位的業(yè)務(wù)人員，每年至少1次進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局每年組織全區(qū)相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行模擬突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制處理、急救演練，以提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。
五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
㈠二級(jí)預(yù)警警戒（一般突發(fā)事件）
1、區(qū)衛(wèi)生行政部門
⑴接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，迅速組織有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)；路途較遠(yuǎn)的地區(qū)應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)；
⑵立即展開突發(fā)事件調(diào)查核實(shí)工作，并進(jìn)行初步分析與評(píng)估；控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展；
⑶采取緊急措施組織開展救治工作；
⑷及時(shí)提出控制措施和處理意見，報(bào)告區(qū)人民政府和市衛(wèi)生行政部門；
⑸組織及時(shí)采集樣品并保留、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；
⑹2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告上報(bào)，或根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心的應(yīng)急反應(yīng)
⑴接到報(bào)告后迅速完成機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)的集結(jié)，包括機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)成員著裝符合各種突發(fā)事件應(yīng)急處理的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、備齊現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需儀器設(shè)備，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；
⑵立即展開對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)工作（主要為傳染病及不明原因的群體性疾病的流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)及急性職業(yè)中毒調(diào)查核實(shí)等）；
⑶立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集樣品，并及時(shí)送檢驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)；
⑷對(duì)消毒和防護(hù)等技術(shù)性工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，并組織人員做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消毒和防護(hù)隔離等工作；
⑸初步判定突發(fā)事件的性質(zhì)，提出控制措施和處理意見。
⑹1.5小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告立即報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，按規(guī)定時(shí)限向市疾控中心報(bào)告。
3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的應(yīng)急反應(yīng)
⑴接到報(bào)告后，迅速組織至少3名監(jiān)督執(zhí)法人員于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急控制處理；
⑵立即展開對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查核實(shí)工作（主要包括對(duì)食物中毒、生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)等）；
⑶按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件提出應(yīng)急控制處理措施，并對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及落實(shí)應(yīng)急控制處理措施的情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；
4、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)
⑴凡接到區(qū)衛(wèi)生行政部門指令或責(zé)任報(bào)告人的報(bào)告，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，根據(jù)突發(fā)事件的不同類別，安排符合要求的急救車輛及搶救儀器設(shè)備和藥品，迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；
⑵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要立即展開救治工作，需送醫(yī)院搶救的，要立即將病人轉(zhuǎn)送到就近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；遇特殊情況，如傳染病和職業(yè)中毒等，要將病人立即送到大連市定點(diǎn)醫(yī)院。
⑶轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院要成立突發(fā)事件應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織安排搶救工作，并保持24小時(shí)通訊暢通；
⑷轄區(qū)各醫(yī)院要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的搶救儀器設(shè)備和藥品，尤其是常見的化學(xué)性中毒、各種食物中毒等的特效解毒藥品，如毒鼠強(qiáng)、亞硝酸鹽食物中毒等特效解毒藥品等。
㈡一級(jí)預(yù)警警戒（重大突發(fā)事件）
當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門除按一般突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)外，還要做到：
⑴接到報(bào)告后要在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理；
⑵按屬地化管理原則，區(qū)衛(wèi)生局有權(quán)調(diào)動(dòng)全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員參與對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急控制處理，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員必須無條件參與處理。
第6篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
各科室：
突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故，是指突然發(fā)生車禍、爆炸、倒塌、踩踏、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、泥石流、工礦事故、航空事故、戰(zhàn)爭(zhēng)等致多人受傷，總傷員人數(shù)達(dá)到10人以上或總傷員人數(shù)未達(dá)到10人而危急重傷員（如休克、嚴(yán)重多發(fā)傷、生命征不穩(wěn)定者）達(dá)3人以上時(shí)；突發(fā)集體中毒人數(shù)在10人以上或集體中毒人數(shù)未達(dá)10人而危重病人（深昏迷、休克、呼吸衰竭及多器官功能障礙綜合征等）達(dá)4人以上時(shí)，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傷情及重、特大集體中毒事件，為了做好發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故發(fā)生時(shí)的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，按搶救程序?qū)嵤┚戎?，保障公眾身體健康與生命安全,減少因重大傷情及重、特大集體中毒事故造成的損失，我院特制定了本預(yù)案。
⒈目標(biāo)與任務(wù):是為了做好發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時(shí)的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，按搶救程序?qū)嵤┚戎?，保障公眾身體健康與生命安全，為了保障和維護(hù)正常的醫(yī)院醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
⒉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):醫(yī)院設(shè)立突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成(小組名單見“市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急救小組成員名單”)，負(fù)責(zé)突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。醫(yī)院院長、書記擔(dān)任應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人.，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理執(zhí)行小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急救援各項(xiàng)工作,主要包括突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
⒊應(yīng)急準(zhǔn)備：突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部定期對(duì)醫(yī)院有關(guān)部門和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)?？倓?wù)科、藥劑科、設(shè)備科相應(yīng)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。
⒋信息報(bào)告制度：發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時(shí)，“120”院前醫(yī)生在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用救護(hù)車載無線手機(jī)（號(hào)碼：13960563763）立即向科主任、醫(yī)務(wù)科或總值班報(bào)告；急診科負(fù)責(zé)接診工作的急診內(nèi)、外科醫(yī)生和值班護(hù)士發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時(shí)應(yīng)用“120”專線電話（0598-8333666，8325484）向科主任、醫(yī)務(wù)科或總值班報(bào)告，按事態(tài)發(fā)展逐級(jí)上報(bào)，總值班應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的同時(shí)迅速向突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核查無誤后由醫(yī)務(wù)科長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報(bào)。
⒌啟動(dòng)條件和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，執(zhí)行小組應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)院有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級(jí)別，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意執(zhí)行小組可緊急啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，醫(yī)院有關(guān)科室部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急執(zhí)行小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施，實(shí)施系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的搶救措施。應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，被通知醫(yī)生、護(hù)士及相關(guān)人員應(yīng)以最快的速度趕到急診科，向市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到，服從院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和接受搶救任務(wù)。院前急救小組隨救護(hù)車出診現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施院前搶救。院內(nèi)搶救小組做好院內(nèi)搶救的準(zhǔn)備和接診工作，隨時(shí)投入急診搶救室的搶救工作。院前搶救小組應(yīng)按傷員和中毒人員的病情輕重劃分搶救功能區(qū)，并于患者右足踝或右手腕處掛國際受害標(biāo)志，填寫急救識(shí)別卡（紅色——傷情最重，需立即搶救；黃色——重傷，但病情穩(wěn)定；綠色——輕傷，可現(xiàn)場(chǎng)處理；黑色——已死亡，可留尸體隊(duì)處理）。院內(nèi)搶救小組實(shí)施安全運(yùn)輸回院病人的繼續(xù)救治工作。醫(yī)院開通急救綠色通道，實(shí)行一條龍全程跟蹤負(fù)責(zé)制，由一名醫(yī)生、一名護(hù)士和一名擔(dān)架員（工友、護(hù)理員或?qū)嵙?xí)生）全程負(fù)責(zé)一名傷員，病情變化及檢查結(jié)果應(yīng)向上級(jí)醫(yī)生和搶救小組成員報(bào)告，專科醫(yī)生及上級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)搶救工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，各施其責(zé)，保證搶救工作的快速、有效開展，共同完成搶救任務(wù)。醫(yī)院收費(fèi)處、藥房、化驗(yàn)室、ct室、光室、b超室、相關(guān)病房也要同時(shí)開通急救綠色通道，使應(yīng)急預(yù)案得以順利實(shí)施。
6．?dāng)M擴(kuò)充床位以收治成批傷病員的方案：擬增加的床位用屏風(fēng)隔離，設(shè)在院病房大樓一樓寬敞的大廳、各科室的教學(xué)間、走廊。床架、床板及床上用品由總務(wù)科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。擬增加的床位數(shù)如下：內(nèi)科一區(qū)：5張，內(nèi)科二區(qū)：5張，內(nèi)科三區(qū)：5張，傳染科：5張，外科一區(qū)：5張，外科二區(qū)：5張，外科三區(qū)：5張，外科四區(qū)：5張，一樓大廳 用屏風(fēng)隔離可加設(shè)床位30-50張，輸液位50-100個(gè)。如不夠，可設(shè)在中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的鄰居市財(cái)經(jīng)學(xué)校的教室，兩張桌子合并就成為一張簡易床，大約可設(shè)300-500張。藥品由藥劑科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，醫(yī)療設(shè)備由設(shè)備科準(zhǔn)備，耗材和一次性用品由供應(yīng)室準(zhǔn)備，人員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部落實(shí)。
第7篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
2021年衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理，維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和
禽流感暴發(fā)；
2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染??；
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；
8.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；
7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染
和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾?。?/p>
9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
（三）預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，
采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。
（六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。
分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
（十一）衛(wèi)生局
1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3.對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；
4.組
織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；
6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。
（十二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警；
2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估；
3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情；
4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；
5.對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后，提出改進(jìn)建議；
6.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
7.具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；
10.承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；
6.監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒；
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；
9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；
10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；
2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；
3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；
4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；
5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；
7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；
8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；
10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；
2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；
3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；
4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
（十六）評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評(píng)估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；
2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。
3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4.檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。
（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。
（2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。
2.日常工作
（1）對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
（2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
（3）對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行
模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
（4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告
（十八）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告；
衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。
通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
（二十）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告，階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；
總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰
地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。
（二十三）任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
六、突發(fā)事件分級(jí)（執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
（二十四）藍(lán)色預(yù)警
1.發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報(bào)告；
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二xx）黃色預(yù)警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣）；
3.1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4.在一個(gè)區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間的；
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預(yù)警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3.霍亂在一個(gè)區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，
或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預(yù)警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；
3.群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，
或重度放射損傷人數(shù)10人以上，
或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6.國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級(jí)別）報(bào)告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。
（二十八）啟動(dòng)預(yù)案
1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。
2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí)，衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并
根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
（二十九）應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9.普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10.進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
（三十）終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
（三十一）技術(shù)保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、和應(yīng)急處理工作。
（三十二）物資保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。
3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確?？裳杆僬{(diào)配使用。
4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。
（三十三）經(jīng)費(fèi)保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)，可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。
（三十四）人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作；
2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類
專業(yè)人員，并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
3.充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目；
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
（三xx）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。
年一月二十六日
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào)；督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車輛，及時(shí)接納重
點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問題。嚴(yán)格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門，依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開展專項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的不法行為。必要時(shí)，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場(chǎng)所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會(huì)
大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴(yán)格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴(yán)格治理對(duì)外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場(chǎng)防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化對(duì)防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營行為；及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí)，專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報(bào)防疫部門，并立即進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí)，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度，及時(shí)溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財(cái)政局
強(qiáng)化預(yù)算管理，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。
九、交警南開支隊(duì)
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進(jìn)津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)和車輛的消毒工作；加強(qiáng)逐級(jí)報(bào)告制度。
十、教育局
全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí)，提高師生自我防護(hù)能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場(chǎng)供應(yīng)，做好市場(chǎng)監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)大中型商場(chǎng)與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法，提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對(duì)象的疫病救治和社會(huì)救助工作。
xx、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì)，建立預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動(dòng)場(chǎng)所突發(fā)事件防控工作，加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報(bào)告制度
.
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí)；及時(shí)受理業(yè)主投訴。
十八、物價(jià)局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場(chǎng)經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價(jià)格，依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施，認(rèn)真受理群眾投訴，穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場(chǎng)所、電子游戲廳等公共娛樂場(chǎng)所的管理；督查娛樂場(chǎng)所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊(duì)
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí)；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí)，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場(chǎng)所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二xx、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施管制的建議；負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實(shí)施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治
第8篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
一、組織機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
信息聯(lián)絡(luò)組：
醫(yī)療救護(hù)組：
警戒維護(hù)組：
后勤器材組：
二、各部門職能
領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急求援命令、信號(hào)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)求援、保衛(wèi)、警戒行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，配合上級(jí)和其它職能機(jī)關(guān)開展求援行動(dòng)。
信息聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)做好事故情況向組長、副組長匯報(bào)，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門單位的聯(lián)絡(luò)工作。
警戒維護(hù)組：主動(dòng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)人員撤離，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場(chǎng)，保障救護(hù)通道暢通。
醫(yī)療救護(hù)組：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的施救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散救治工作。
三、突發(fā)安全事故后應(yīng)急對(duì)策和措施
1、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊(duì)教師、學(xué)生于第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話求助。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處置機(jī)構(gòu)第一時(shí)間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險(xiǎn)源，預(yù)防和制止破壞擴(kuò)大。
4、以救人為第一任務(wù)，迅速現(xiàn)場(chǎng)基本施救，并送往臨近醫(yī)院。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，維護(hù)秩序，勸離圍觀人員，保障救護(hù)通道暢通。
6、阻止學(xué)生參加有危險(xiǎn)的事故求援活動(dòng)。
7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，組織學(xué)生安全撤離。
8、突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容：
①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
②簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)；
③發(fā)生原因的初步判斷；
④已采取措施和控制情況；
⑤匯報(bào)人姓名。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
為了保障學(xué)校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理的適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴(yán)重危及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、師生生命和財(cái)產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施，并加以處理的事件。如重大的自然災(zāi)害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。
二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
（一）校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1、切斷電源。
2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢(shì)蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進(jìn)行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開通全部安全通道（安全通道要有明確標(biāo)志，并在師生在校期間24小時(shí)開通），學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)證人證事記錄。
7、凡凡被上級(jí)定為D級(jí)危房的校舍，堅(jiān)決無條件的撤出學(xué)生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學(xué)生搬到安全校舍或搭建活動(dòng)板房上課。學(xué)校的危墻立即拆除，修建堅(jiān)固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備迅速檢測(cè)維修，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。
8、確定各班應(yīng)急逃生路線及安全場(chǎng)所，確保有災(zāi)情有序撤離。
（二）校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、在確保校門24小時(shí)上鎖，來人問明情況后方可放行。
2、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
3、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者清逐出校門。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：
①迅速報(bào)警（110）。
②迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
③對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
⑥作好師生的思想工作。
5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
6、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校要采取下列措施：
1、學(xué)校要迅速如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時(shí)，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。
4、學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護(hù)措施。
（四）地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
3、每學(xué)期開展兩次以上地震、洪災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實(shí)可行的演練方案。
（五）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅(jiān)決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修。
6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生靠右有序行進(jìn)。
三、事故處理責(zé)任要求
1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)的組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對(duì)突發(fā)事件，全校師生員工實(shí)行首見首聞報(bào)告制和教職工首見首聞第一時(shí)間負(fù)責(zé)制。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責(zé)任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
4、突發(fā)事件解決后，學(xué)校和有關(guān)的責(zé)任人員要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
四、事故處理保障
1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。
2、盡最大努力提供人力支持。
3、在事故處理過程中為維護(hù)師生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故處理過程中盡力維護(hù)正常教學(xué)秩序。
5、對(duì)在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學(xué)校對(duì)其給予報(bào)功請(qǐng)獎(jiǎng)，學(xué)校予以重獎(jiǎng)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
為了更好地防范各類突發(fā)事件的發(fā)生以及突發(fā)事件之后的及時(shí)處置，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保住館客人及員工的人身財(cái)產(chǎn)安全和賓館的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)的法律規(guī)定，按照《賓館管理中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合賓館實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件的分類
1、重大交通事故
2、導(dǎo)致電力、燃?xì)狻⒐┧?、?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話總機(jī)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的重大技術(shù)事故。
3、集體食物中毒及傳染病的爆發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件。
4、火災(zāi)事故或爆炸。
5、重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件。
6、投毒、爆炸、暴力等人為事件。
7、造成人員傷亡或設(shè)備設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)損失較大的工程施工事故。
8、內(nèi)部矛盾激化導(dǎo)致的群體抗議事件。
9、其他對(duì)賓館正常運(yùn)營秩序有較大影響的事故或事件。
二、處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則
1、統(tǒng)一指揮原則。
2、優(yōu)先處置原則。
3、分級(jí)負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)一致原則。
4、局部服從全局原則。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮體系
1、賓館成立突發(fā)事件處理應(yīng)急指揮部，指揮部是賓館處理突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是對(duì)全館各經(jīng)營部門、后勤保障部門、工程維修部門、職能部門進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
2、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由賓館總經(jīng)理辦公室主任XXX兼任。工作人員由總辦人員組成，主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部命令，協(xié)調(diào)各部門的行動(dòng)，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，為指揮部決策提供參考。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織
賓館突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)6個(gè)小組，各小組按照指揮部的統(tǒng)一指揮，完成分擔(dān)的任務(wù)。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：其任務(wù)是對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助，控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍秩序，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)警戒，守護(hù)重點(diǎn)部位和重要物資。
2、保障組：其任務(wù)是負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的.通訊、交通運(yùn)輸車輛和其它應(yīng)急物資的保障。
3、宣傳報(bào)道組：其任務(wù)是統(tǒng)一通報(bào)事故及應(yīng)急處理情況，做好群眾的宣傳動(dòng)員工作。
4、善后處理組：其任務(wù)是負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理及財(cái)產(chǎn)損失處理。
5、事故調(diào)查組：其任務(wù)是對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析、認(rèn)定，并向賓館管理中心、國管局等上級(jí)單位提出事故調(diào)查報(bào)告。
五、突發(fā)事件的信息報(bào)送
1、突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的值班員或現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向安保部及事發(fā)部門值班經(jīng)理報(bào)告。
2、安保部接到報(bào)告后，立即通知總辦值班員和安保部總監(jiān)、巡邏警衛(wèi)人員。
3、總辦值班員接到報(bào)告后立即通知帶班總經(jīng)理和電話總機(jī)房。
4、總機(jī)房通知各賓館領(lǐng)導(dǎo)，各部門經(jīng)理到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
5、總辦主任將突發(fā)事件基本情況迅速向賓館管理中心及其他上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
6、指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng)后，由當(dāng)時(shí)最高指揮員決定啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，各專業(yè)組迅速到位開展工作。
7、對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，賓館將查明責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、突發(fā)事件處理預(yù)案的保障
1、突發(fā)事件的各種應(yīng)急保障應(yīng)本著急事急辦、特事特辦的原則處理，優(yōu)先保障處理突發(fā)事件所需的各項(xiàng)資金和物資。
2、人力資源部根據(jù)突發(fā)事件的具體情況主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門，合理調(diào)配人員，優(yōu)先保障一線應(yīng)急所需，適當(dāng)保留部分機(jī)動(dòng)人員。
3、人力資源部要把突發(fā)事件應(yīng)急處理作為人力資源培訓(xùn)、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并作為崗位職責(zé)內(nèi)容之一編入崗位說明書，責(zé)任到人。
第9篇：突發(fā)事件的應(yīng)急處理范文
一、適用范圍及管理原則
本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi),按照“部門聯(lián)合”和“依法處置”的原則組織實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,任副組長,各街道(園區(qū))城管(綜合)辦具體負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局渣土辦,辦公室主任由兼任。各街道(園區(qū)) 成立相應(yīng)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道(園區(qū))城管(綜合)辦主任任組長,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的渣土處置安全管理。
(一)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)處理各類渣土管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),突發(fā)事件發(fā)生后,渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的損害結(jié)果及影響力,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
2.研究制定應(yīng)對(duì)渣土管理突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見,組織指揮各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
3.協(xié)調(diào)與其他有關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事件詳情,貫徹上級(jí)的處理意見。
4.按照法律法規(guī)和政策,提出應(yīng)對(duì)渣土管理突發(fā)事件的決定草案;提出緊急規(guī)章、緊急決定和命令的草案;下屬任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從渣土應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
5.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息、善后處理、調(diào)查評(píng)估的審議工作;分析總結(jié)渣土管理突發(fā)事件處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通;各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門工作,配合、服從對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo);渣土管理突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(二)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)渣土管理的具體組織工作,按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令,開展日常巡查、應(yīng)急處理等行動(dòng),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施,及時(shí)開展信息收集和上報(bào)工作等。
(三)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
以區(qū)城管局渣土辦為主體,成立區(qū)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,各街道、園區(qū)成立相應(yīng)應(yīng)急處理分隊(duì),并各自落實(shí)挖土機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛等搶險(xiǎn)設(shè)備。
三、事件類型及分級(jí)
(一)責(zé)任主體
渣土車有下列情形之一的,由涉事人員和涉事企業(yè)依法履行責(zé)任或承擔(dān)賠償責(zé)任:
1.交通事故致人死傷或致公私財(cái)物受損的;
2.拋灑滴漏致交通受阻或污染區(qū)容環(huán)境的;
3.偷倒亂倒致交通受阻或污染區(qū)容環(huán)境的;
4.法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他有害行為。
(二)事件類型
1.渣土車交通事故,主要指渣土車致人死傷或致公私財(cái)物受較大損失的事件;
2.渣土車拋灑滴漏事件,主要指渣土車在運(yùn)輸處置渣土過程中拋、灑、滴、漏阻礙交通或致區(qū)容環(huán)境受較大污染的事件;
3.渣土車偷倒亂倒事件,主要指渣土車偷倒亂倒阻礙交通或污染市容環(huán)境的事件。
(三)事件分級(jí)
按照嚴(yán)重性和緊急程度,渣土管理突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。
1.凡符合下列情形之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案:
(1)渣土車致人死傷;
(2)渣土車致公私財(cái)物受重大損失(30萬元以上);
(3)渣土車拋灑滴漏致主干道交通受阻或污染主干道達(dá)500平方米以上的(含);
(4)渣土車偷倒亂倒致主干道交通受阻或污染市容環(huán)境達(dá)500平方米以上的(含);
(5)引起媒體普遍關(guān)注或引起主流媒體關(guān)注的其他事件。
2.凡符合下列情形之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案:
(1)渣土車致公私財(cái)物受較大損失(15萬元以上);
(2)渣土車拋灑滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道達(dá)300平方米以上的(含);
(3)渣土車偷倒亂倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容環(huán)境達(dá)300平方米以上的(含);
(4)引起部分非主流媒體關(guān)注的其他事件。
3.渣土車引起的Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)程度以下事件及一般舉報(bào)事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)案。
四、處理程序
(一)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
各街道、園區(qū),各相關(guān)部門按照其職責(zé)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行處理。
各街道、園區(qū)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理狀況每周向區(qū)渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次。
(二)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.區(qū)、街道(園區(qū))兩級(jí)渣管部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解、處置現(xiàn)場(chǎng)情況;
2.各單位第一時(shí)間調(diào)閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據(jù);
3.區(qū)城管局渣土辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市固管處調(diào)查肇事車輛所屬運(yùn)輸公司、建設(shè)單位、施工單位及涉事工地等情況,及時(shí)形成處理結(jié)果;
4.各單位負(fù)責(zé)快速清掃污染路面、統(tǒng)計(jì)設(shè)施損毀情況、配合執(zhí)法,并立即前往現(xiàn)場(chǎng),拍照取證;負(fù)責(zé)就近協(xié)調(diào)相關(guān)土場(chǎng)做好渣土應(yīng)急接收準(zhǔn)備;
5.各單位負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合住建部門對(duì)違法違規(guī)工地的建設(shè)、監(jiān)理、施工、承運(yùn)單位進(jìn)行約談,及時(shí)形成對(duì)施工單位的調(diào)查處理結(jié)果;及時(shí)收回涉事企業(yè)《準(zhǔn)運(yùn)證》,要求涉事企業(yè)停工整改;
6.各單位將所形成的各方面的處理結(jié)果統(tǒng)一匯總至渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,第一時(shí)間拿出對(duì)涉事車輛、涉事人員和涉事企業(yè)的處理決定;將事件經(jīng)過和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
(三)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
1.區(qū)、街道(園區(qū))兩級(jí)渣管部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解、處置現(xiàn)場(chǎng)情況(交通肇事致人死亡除外);
2.發(fā)生交通肇事致人死亡事故由渣管辦第一時(shí)間了事故具體情況,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;
3.各單位第一時(shí)間調(diào)閱涉事渣土車的GPS行車軌跡,約談涉事公司法人代表作談話筆錄,固化違章證據(jù);
4.區(qū)城管局渣土辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市固管處調(diào)查肇事車輛所屬運(yùn)輸公司、建設(shè)單位、施工單位及涉事工地等情況,及時(shí)形成處理結(jié)果;
5.各單位負(fù)責(zé)快速清掃污染路面、統(tǒng)計(jì)設(shè)施損毀情況、配合執(zhí)法,立即前往現(xiàn)場(chǎng),拍照取證;負(fù)責(zé)就近協(xié)調(diào)相關(guān)土場(chǎng)做好渣土應(yīng)急接收準(zhǔn)備;
6.各單位負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合住建部門對(duì)違法違規(guī)工地的建設(shè)、監(jiān)理、施工、承運(yùn)單位進(jìn)行約談,及時(shí)形成對(duì)施工單位的調(diào)查處理結(jié)果;及時(shí)收回涉事企業(yè)《準(zhǔn)運(yùn)證》,要求涉事企業(yè)停工整改;
7.各單位將所形成的各方面的處理結(jié)果統(tǒng)一匯總至渣土管理應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,第一時(shí)間拿出對(duì)涉事車輛、涉事人員和涉事企業(yè)的處理決定;將事件經(jīng)過和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
(四)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和成員單位在做好請(qǐng)示、報(bào)告和信息管理工作的同時(shí),對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急處理情況披露應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格扎口,統(tǒng)一。
五、善后處理工作
及時(shí)將事件處理結(jié)果通報(bào)全區(qū)各渣土運(yùn)輸企業(yè),要求各企業(yè)引以為戒,加強(qiáng)安全教育,舉一反三,組織安全排查,防止安全事故發(fā)生。同時(shí),組織各單位從事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),狠抓渣土運(yùn)輸處置企業(yè)安全管理制度,完善管理和考核細(xì)則,規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序和行為,切實(shí)保證渣土運(yùn)輸企業(yè)正規(guī)有序發(fā)展和渣土車文明運(yùn)輸。
