前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市交通規(guī)劃與管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測
0.引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1995年的《北京宣言:中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向:交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng),而不是車輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言,應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次,從供給和需求量方面解決問題。因此,道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié),制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施,有利于提高我國城市整體管理與文明水平,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
有鑒于此,全國城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案(含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化)分析評(píng)價(jià)、通過專家論證及政府實(shí)施等。
1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即建設(shè)階段:二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代;管理階段:二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。
目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60~70年代,與發(fā)達(dá)國家相比,城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此,由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展,許多城市的交通狀況得到了很大的改觀,而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用,取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效,先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。
取得成績的同時(shí),我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到,目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中,42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求,20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見,我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。
城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜,交通的運(yùn)行很復(fù)雜,產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜,相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成,任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號(hào)控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等,都會(huì)引起整個(gè)城市80%~90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此,交通管理問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須用科學(xué)的方法解決,常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃,實(shí)際上,目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施,都是做過規(guī)劃的,只是不太系統(tǒng)、全面而已。
為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面,哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作,為提高我國道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>
道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃,人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果,避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。
2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括:
(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面,由于交通調(diào)查面廣,調(diào)查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規(guī)劃編制單位,甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視,認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上,作些補(bǔ)充調(diào)查即可,以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn),應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。
(2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。
(3)城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計(jì)算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論),獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
(4)城市交通管理方案的制定
一個(gè)城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略,如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
(5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)
通過方案評(píng)價(jià),分析交通管理措施是如何影響交通流的,預(yù)測交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo),分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。
2.3道路交通管理規(guī)劃的層次
可分為三個(gè)層次(如圖1所示)。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的,層次越高,其規(guī)劃效果越大。
圖1交通管理規(guī)劃的層次
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策,影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用,它通過交通政策的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn),而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。
道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下,通過實(shí)施各種技術(shù)措施,平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量,均衡交通分布,提高運(yùn)輸效率,使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用,使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。
重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作,也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有:交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。
2.4道路交通管理規(guī)劃操作過程
管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息,分析出其存在問題,并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;方案評(píng)價(jià)過程是對(duì)未來交通運(yùn)行情況的模擬過程,它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過程如圖2示。
圖2交通管理規(guī)劃的基本過程
3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測
交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ),要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃,首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測,并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證,各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求,因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求,并由此加以改善。
3.1出行生成預(yù)測
居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系,推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多,常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。
居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類,即:增長率法、概率模型法和重力模型法。其中,雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。
3.2交通分配預(yù)測
在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引,以及出行分布情況后,即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后,就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前,道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系,并考慮了通行能力的限制,通過反復(fù)迭代計(jì)算,直至達(dá)到要求的精度為止,最后分配出各路段上的交通量。
3.3停車需求預(yù)測
世界上許多大城市均對(duì)停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究,由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長不同,停車預(yù)測模式也不同,其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有:停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。
(1)靜態(tài)交通發(fā)生率模型
根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù),再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車,利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù),抽取一定的樣本,可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型:
Pij=∑aiLij(i=1,……,mj=1,……,n)(1)
式中:Pij為預(yù)測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);ai為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率(標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位·日);Lij為預(yù)測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)(人);n為小區(qū)數(shù);m為用地分類數(shù)。
對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法,即建立非線性優(yōu)化模型:
式中參數(shù)意義同前。
(2)交通量-停車需求模型
通過對(duì)幾種停車需求預(yù)測方法的比較可知,該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量,但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測方法相結(jié)合,因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。
模型表達(dá)式為:
logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi(3)
式中:Pi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的日停車需求量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Vki為預(yù)測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Vhi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量(標(biāo)準(zhǔn)車次/日);Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。
4.應(yīng)用實(shí)例
4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃
哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市,素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過多年,特別近五年的建設(shè)和發(fā)展,哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模,無論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面,還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長的交通需求,系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。
4.1.1規(guī)劃內(nèi)容
(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫的建立
為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問題,項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對(duì)哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查,獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理,建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫,為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。
(2)現(xiàn)狀資料分析與問題診斷
在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下,重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問題診斷。
(3)理論研究與模型建立
以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ),配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作,并建立了針對(duì)哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測,采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配;選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車需求分析,并利用交通量-停車需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。
(4)道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)
交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對(duì)上述交通管理規(guī)劃方案,進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。
4.1.2主要成果
本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成:
(1)在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上,建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立,對(duì)哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。
(2)采用四階段法及綜合預(yù)測法,并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對(duì)哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測,進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量,以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。
(3)對(duì)哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對(duì)外交通等存在的問題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí),開發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS,使停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。
(4)對(duì)哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃,提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議,并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫。
(5)立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃,為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。
4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對(duì)哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目,該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(1)社會(huì)效益
在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀,降低交通事故的發(fā)生率。通過對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段,增加主要干道道路通行能力,合理控制非機(jī)動(dòng)車車流和行人人流,突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想,進(jìn)行專項(xiàng)公共交通規(guī)劃,并對(duì)哈爾濱市停車管理進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時(shí),規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的汽車進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施,這對(duì)城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(2)經(jīng)濟(jì)效益
借助先進(jìn)的管理手段來改善道路交通環(huán)境,防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè),從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外,規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故,從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失,也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃
4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容
作為享譽(yù)世界的石油基地,大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過多年的交通發(fā)展,大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前,大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此,本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn),確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對(duì)于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀,適應(yīng)未來城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。
按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃,本項(xiàng)目分十個(gè)專題進(jìn)行,主要包括:城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。
4.2.2規(guī)劃過程
根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對(duì)交通管理規(guī)劃的要求,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件,對(duì)大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中,充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn),同時(shí),為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景,在交通預(yù)測中對(duì)交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測方法進(jìn)行了深入研究,建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系;在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面,按先整體、后局部的規(guī)劃思想,對(duì)市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。
4.2.3建議與展望
建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容,加強(qiáng)和完善道路交通管理,改進(jìn)存在問題的路段和交叉通組織形式;在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo),建議盡快開展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作,提高交通服務(wù)質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。
總體來講,大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件,加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平,這一切均表明,大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件。可以相信,隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施,大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。
5.結(jié)語
近年來,隨著城市“暢通工程”的深入開展,各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況,全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型,并在具體規(guī)劃實(shí)踐中,在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上,開發(fā)了適合我國城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件,建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些工作,希望能夠?qū)ζ渌惓鞘薪窈蟮囊?guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明,城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)我國道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
哈爾濱市赴大連等六城市考察團(tuán).關(guān)于對(duì)大連等城市道路交通管理情況的考察報(bào)告.交通工程通訊,2000(2)
莊嚴(yán)、羅輯.促進(jìn)城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路.交通工程通訊,2000(2)
蓋春英、裴玉龍.基于公路網(wǎng)的路段交通量預(yù)測方法研究.交通工程通訊,2001(2)
王煒、徐吉謙、楊濤、李旭宏.城市交通規(guī)劃理論及其應(yīng)用.南京:東南大學(xué)出版社,1998.
TransCADTransportationGISSoftware(TravelDemandModelingwithTransCAD3.2),1999.
MeyerD.UrbanTransportationPlanning.McGraw-HillBookCompany,1984.
DebbieA,etal。OptimizationModelsforTransportationProjectProgrammingProcess.TransportationEngineering。JournalofASCE,1990,116(3).
ResearchontheMethodologyandItsApplicationforUrbanTrafficManagementandPlanning
PEIYu-longZHANGYa-pingMAji
(CollegeofTransportationScienceandEngineering,HarbinInstituteofTechnology,Harbin,150090)
一、課程設(shè)計(jì)體系的情況
現(xiàn)階段的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理工程的課程設(shè)計(jì)都會(huì)存在一定的不足,比如有關(guān)的體系不合理,實(shí)踐背景不符合要求,或者是不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力,這樣就會(huì)很難豐富學(xué)生的理論知識(shí)以及提高實(shí)踐能力,當(dāng)然也需要加大對(duì)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方向的課程設(shè)計(jì)體系的改善力度。
(一)課時(shí)比較少,實(shí)踐時(shí)間不夠,課程安排存在問題
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的課程設(shè)計(jì)的研究時(shí)間比較短,有關(guān)的安排和設(shè)計(jì)進(jìn)行了比較多的變化。最開始主要是學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識(shí),同時(shí)也要設(shè)計(jì)有關(guān)的課程,現(xiàn)階段主要的問題就是學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的時(shí)候很難再進(jìn)行設(shè)計(jì)有關(guān)的課程,之后直接就變成在大四上學(xué)期開始進(jìn)行設(shè)計(jì),不過會(huì)出現(xiàn)比較多的問題,比如,學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)候不具備充分的實(shí)踐能力,由于這個(gè)時(shí)候所有的課程設(shè)計(jì)都在一起進(jìn)行,這樣就沒有足夠的時(shí)間去開展,并且有關(guān)的工作比較復(fù)雜,進(jìn)而很難達(dá)到預(yù)期的效果。
(二)課程設(shè)計(jì)不具備系統(tǒng)性
現(xiàn)階段交通規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型,交通設(shè)計(jì)課程的設(shè)計(jì)工作主要是為了設(shè)計(jì)部分路段,當(dāng)然也是為了設(shè)計(jì)交叉口這樣的情況,交通管理和對(duì)課程設(shè)計(jì)的把控主要是為了匹配有關(guān)的交通設(shè)計(jì)和信號(hào),跟客運(yùn)有關(guān)的交通系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容比較多,并且沒有充分對(duì)城市的宏觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì),因此要及時(shí)改善現(xiàn)有的教學(xué)情況。
(三)課程設(shè)計(jì)和產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不夠
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)的案例大多數(shù)根據(jù)有關(guān)的教師情況來開展,每個(gè)案例之間沒有充分的聯(lián)系,當(dāng)然和有關(guān)的產(chǎn)學(xué)研究的聯(lián)系并不密切,對(duì)于有關(guān)的交通工程的情況沒有進(jìn)行充分的了解,這樣就很難完善現(xiàn)階段的教學(xué)案例,進(jìn)而完成課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
(四)教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力不足
現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)工作沒有一個(gè)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍來進(jìn)行保障,所以需要在設(shè)計(jì)的時(shí)候給每個(gè)課程增加一個(gè)青年教師,現(xiàn)階段的師資不足,還有就是有關(guān)的青年教師不具備充足的實(shí)踐能力,所以設(shè)計(jì)的時(shí)候就會(huì)增加工作的難度。
二、課程體系教改的目的以及思路
交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理主要就是為了分析有關(guān)的交通規(guī)律和交通系統(tǒng)里面的人、車、路的關(guān)系,這是一個(gè)比較復(fù)雜的科目,比較重視綜合使用的工程技術(shù)。所以,課程設(shè)計(jì)體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才,再有就是使學(xué)生的理論知識(shí)更加系統(tǒng)以及更加條理,這樣就會(huì)使學(xué)生更好地去學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí),進(jìn)而跟上課程的進(jìn)度。
(一)對(duì)于課程設(shè)計(jì)體系的整理和完善
根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)工作,來開展相關(guān)的專業(yè)課程,進(jìn)而確保這項(xiàng)課程所涉及的知識(shí)更加全面,再有就是通過有關(guān)的工程設(shè)計(jì)來整合所有課程的設(shè)計(jì)工作,進(jìn)而將其整理成一個(gè)總體性較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)工作,這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設(shè)計(jì)方案。
(二)工程實(shí)踐教育
對(duì)課程設(shè)計(jì)體系的分析就是為了更好地開展工程實(shí)踐教育,這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設(shè)計(jì)里面的工程實(shí)踐性主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:明確教學(xué)實(shí)踐的需求,明確教學(xué)案例和工程實(shí)踐的關(guān)系,明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐背景。
(三)更加開放的教學(xué)體系
【關(guān)鍵詞】城市交通;交通管理;規(guī)劃設(shè)計(jì)
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言,應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次,從供給和需求量方面解決問題。因此道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中重要的環(huán)節(jié),制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。
一、城市交通需求管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)
城市交通需求管理是政策性管理,通過交通政策的制訂與實(shí)施來影響整個(gè)城市的出行交通總量。城市交通需求管理方案設(shè)計(jì)要包括城市交通需求總量分析與控制、城市交通結(jié)構(gòu)管理與優(yōu)化和道路交通運(yùn)行組織三個(gè)方面。
(1)城市交通需求總量分析與控制。隨著城市化水平的提高和居民人均收入的增加,城市交通需求總量和機(jī)動(dòng)車的擁有量將會(huì)繼續(xù)增長,但由于城市土地資源有限,道路規(guī)模不可能無限擴(kuò)大。因此,針對(duì)交通供給與交通需求的矛盾,可從兩個(gè)方面加以分析:一是從城市交通系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能、特性出發(fā),分析具體城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(包括道路、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施)所能適應(yīng)的交通需求量;二是從城市交通系統(tǒng)發(fā)展的外部環(huán)境特性出發(fā),分析在一定的資源約束和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下,城市交通系統(tǒng)可能的發(fā)展規(guī)模及容許的機(jī)動(dòng)車保有量。
(2)城市交通結(jié)構(gòu)管理與優(yōu)化。根據(jù)交通調(diào)查得到的當(dāng)前城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)狀況及未來城市交通需求發(fā)展預(yù)測結(jié)果,科學(xué)地運(yùn)用城市交通需求管理策略與管理措施,制訂當(dāng)前交通結(jié)構(gòu)合理引導(dǎo)及未來交
通結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策性實(shí)施措施及發(fā)展城市道路交通管理規(guī)劃方法及應(yīng)用研究戰(zhàn)略。在城市交通結(jié)構(gòu)管理與優(yōu)化過程中,通過對(duì)本城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城市道路交通設(shè)施建設(shè)速度、車輛擁有量發(fā)展速度及車輛結(jié)構(gòu)變化情況進(jìn)行分析,提出各年度各類車輛擁有量控制規(guī)模及各階段各類車輛擁有量發(fā)展速度控制值。
(3)道路交通運(yùn)行組織規(guī)劃。城市道路交通運(yùn)行組織是城市交通管理規(guī)劃的主體之一,道路交通運(yùn)行組織涉及到交通需求管理和交通系統(tǒng)管理兩方面的管理措施,可結(jié)合具體的道路網(wǎng)絡(luò)及交通流量、流向,綜合運(yùn)用交通需求管理、交通系統(tǒng)管理策略及措施(如局部區(qū)域內(nèi)道路在某一時(shí)段內(nèi)禁止某種車輛通行或出行、單行線、公共交通專用線、各種禁行線、交叉口轉(zhuǎn)向限制等)。制訂交通運(yùn)行組織方案,合理組織交通流,均衡交通負(fù)荷,從而提高道路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效率。
二、城市交通系統(tǒng)管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)
城市交通系統(tǒng)管理是一種技術(shù)性管理,通過對(duì)交通管理硬件設(shè)施的建設(shè)及相應(yīng)技術(shù)措施的實(shí)施,來提高交通設(shè)施容量,均衡交通負(fù)荷。道路交通系統(tǒng)管理措施是城市交通管理方案實(shí)施的基礎(chǔ),在制訂城
市交通系統(tǒng)管理規(guī)劃方案時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)劃方案的要求和當(dāng)前管理設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀,制訂出管理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃方案。城市交通管理規(guī)劃主要包括道路橫斷面交通設(shè)計(jì)與管理、道路交叉通設(shè)計(jì)與管理、道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)與管理、交通信號(hào)燈優(yōu)化設(shè)計(jì)等內(nèi)容。
(1)道路橫斷面交通設(shè)計(jì)與管理。道路橫斷面是由車行道、人行道、綠化帶以及分車帶等部分組成,對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)中交通擁擠嚴(yán)重或根據(jù)預(yù)測在未來可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)頂D的道路路段,應(yīng)進(jìn)行道路橫斷面交通功能設(shè)計(jì)。橫斷面交通功能設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是根據(jù)道路的等級(jí)、性質(zhì)和紅線寬度以及有關(guān)交通資料,確定各組成部分的寬度,并給予合理的布置,使道路資源、得到充分利用。
(2)道路交叉通設(shè)計(jì)與管理。對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)中交通阻塞嚴(yán)重或根據(jù)預(yù)測在未來可能出現(xiàn)嚴(yán)重阻塞的交叉口進(jìn)行專門的交通設(shè)計(jì),包括道路交叉口幾何設(shè)計(jì)、交通渠化設(shè)計(jì)和行人過街道設(shè)計(jì)等,以提高交通阻塞地區(qū)的通行能力,緩解城市交通緊張狀況。在交通系統(tǒng)管理規(guī)劃中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀的或預(yù)測的交通量,提出道路網(wǎng)絡(luò)中各交叉通管制方式(信號(hào)控制交叉口、無控制交叉口、環(huán)形交叉口、立體交叉口及優(yōu)先管理交叉口)的選型與建設(shè)方案。
(3)道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)與管理。道路交通標(biāo)志標(biāo)線給道路使用者以明確的交通管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)是交通管理規(guī)劃過程的重要環(huán)節(jié)。規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息,分析出其存在問題,并預(yù)測未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;規(guī)劃方案評(píng)價(jià)是對(duì)未來交通運(yùn)行情況的模擬過程,是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的,通過分析交通管理措施對(duì)交通流的影響,預(yù)測交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo),分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
(4)交通信號(hào)燈優(yōu)化設(shè)計(jì)。城市道路交通管理規(guī)劃中,應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀信號(hào)交叉口的配時(shí)效果進(jìn)行檢查,結(jié)合交叉口渠化設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)狀交通矛盾突出的信號(hào)交叉口信號(hào)控制形式和配時(shí)方案提出近期改進(jìn)方案;根據(jù)城市道路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃成果提出干道交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制設(shè)想;并提出遠(yuǎn)景城市區(qū)域信號(hào)控制系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和分階段實(shí)施計(jì)劃。
三、城市交通管理規(guī)劃方案評(píng)價(jià)
交通管理規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的主要目的一是分析交通管理措施如何影響城市交通結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)交通流;二是預(yù)測交通管理措施下的城市交通系統(tǒng)交通流運(yùn)行指標(biāo);三是分析交通管理方案是否達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo),從而避免交通管理的決策失誤,對(duì)管理方案的最終確定和滾動(dòng)調(diào)整起決定性的作用。城市交通管理規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)過程包括:
(1)城市交通管理規(guī)劃方案信息化處理。
交通管理規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)過程是借助于計(jì)算機(jī)所進(jìn)行的交通仿真模擬過程,整個(gè)過程必須借助于交通系統(tǒng)分析軟件進(jìn)行。因此,首先必須把城市交通管理方案抽象為計(jì)算機(jī)能識(shí)別的信息,即信息化處理,包括道路網(wǎng)絡(luò)信息化處理及交通管理措施信息化處理。
(2)交通管理措施下的交通流量分配模擬。
交通管理措施下的交通流量分配模擬是城市交通管理規(guī)劃的核心技術(shù)。交通流量分配模擬的關(guān)鍵是交通分配預(yù)測。交通分配就是把各種出行方式的空間OD矩陣(由預(yù)測階段獲得)分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通常交通分配模型分為平衡交通分配模型和非平衡交通分配模型。
(3)城市交通管理規(guī)劃方案效果分析。
交通管理規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系取決于規(guī)劃要達(dá)到的目標(biāo)。對(duì)于某些局域性的交通管理規(guī)劃方案(某個(gè)局部區(qū)域、某條道路或某個(gè)交叉口的交通改善管理方案)的評(píng)價(jià),應(yīng)從兩個(gè)方面來評(píng)價(jià)管理方案的效果:一是對(duì)整個(gè)城市的總體交通質(zhì)量改善的評(píng)價(jià)(如總體交通負(fù)荷、平均車速、平均延誤、網(wǎng)絡(luò)交通流的均衡性等幾個(gè)常用指標(biāo)),二是重點(diǎn)考慮所研究范圍內(nèi)的交通改善。評(píng)價(jià)指標(biāo)可根據(jù)方案目標(biāo)而定。
四、結(jié)束語
當(dāng)前我國城市道路交通管理工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。通過提高道路交通管理水平來緩解城市交通問題,已經(jīng)為多數(shù)城市所接受。但是交通管理工作不應(yīng)只是忙于解決已經(jīng)出現(xiàn)的各種交通問題,還應(yīng)站在戰(zhàn)略高度結(jié)合城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃超前研究交通管理對(duì)策,即制定交通管理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長效管理。制定交通管理規(guī)劃是提高交通管理水平的重要途徑,也是城市可持續(xù)性發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王煒,徐吉謙. 城市交通規(guī)劃理論與應(yīng)用[M]. 南京: 東南大學(xué)出版社,1998.
[2]巾華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)(GB50220-95)(S)北京:中國計(jì)劃出版社,1995:24-26.
[3]肖秋生,徐慰慈.城市交通規(guī)劃,人民交通出版社,1990.
[關(guān)鍵詞]城市交通;可持續(xù)
改革開放30年以來,我國城市建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn),特別是在城市交通上實(shí)現(xiàn)了鐵路、航空和公路的全面發(fā)展,但由于現(xiàn)代城市生活發(fā)展,隨之帶來了城市擁堵現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn),并愈演愈烈。人類開始思考和探索一種科學(xué)的城市建設(shè)方案,當(dāng)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出后,為城市交通設(shè)計(jì)指明了一個(gè)新的方向??沙掷m(xù)發(fā)展是人類文明史上一個(gè)新的文明成果,是我國城市建設(shè)和發(fā)展的指南和行動(dòng)航標(biāo)。城市交通是城市發(fā)展主要公共設(shè)施,是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈。當(dāng)前,基于可持續(xù)發(fā)展性來審視和規(guī)劃現(xiàn)代城市交通設(shè)計(jì)尤為重要和關(guān)鍵。
一、當(dāng)前城市交通設(shè)計(jì)規(guī)劃存在的問題
(一)城市交通設(shè)計(jì)規(guī)劃存在的問題
由于我國的城市大部分都屬于用地高度集中的單中心城市,人口、城市功能高度集中,
城市交通發(fā)展中普遍存在如下問題:
1、交通資源缺乏整合,交通規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理,管理不到位,管理手段現(xiàn)代化程度不高。路面夠?qū)捔?,但交通設(shè)施不全,分布不均衡,利用率低,而且小路不配套,把交通流量都集中到主干道上,堵車相對(duì)嚴(yán)重。
2、小汽車的迅速發(fā)展導(dǎo)致城市道路資源嚴(yán)重不足,城市形態(tài)不斷變化,城市結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整。
3、由于交通出行的不便,城市中心區(qū)越來越不適合人居住,以人為本的思想在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺乏落到實(shí)際空間設(shè)計(jì)中,未充分體現(xiàn)公共利益。
(二)產(chǎn)生城市交通設(shè)計(jì)規(guī)劃問題的原因分析
我國城市交通正面臨著城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的雙重壓力和環(huán)境、土地資源的雙重制約,對(duì)交通規(guī)劃師和城市政府而言,任何正確或錯(cuò)誤的規(guī)劃和決策都將對(duì)未來產(chǎn)生長遠(yuǎn)而重大的影響。
1、人、路與車
從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)行管理,“車本位”的思想也一直占了上風(fēng),而“人本位”的思想則很難體現(xiàn)。交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和貨物的空間移動(dòng),而不是車輛的移動(dòng)。評(píng)價(jià)一個(gè)交通體系的優(yōu)劣,主要看公眾的交通利益是否得到保障。
2、供給和需求
很多城市交通問題得產(chǎn)生都是由于交通供給與交通需求和土地使用三者之間的關(guān)系沒有明確。需求源自土地使用,供給出自交通需求,交通供應(yīng)是載流的“河道”。交通供應(yīng)可視作土地使用與交通需求共享的“呼吸系統(tǒng)”;交通供應(yīng)還可視作土地使用的“源”,土地使用則是交通供應(yīng)的“流”。供給與需求方面存在的問題主要表現(xiàn)在:價(jià)格政策不合理;對(duì)部分需求的忽視;供給方向上的偏差;過分強(qiáng)調(diào)供應(yīng)不足等等。
3、暢通和易達(dá)
暢通和易達(dá)是相互聯(lián)系的兩個(gè)方面,即要緩解交通擁擠,減少出行的時(shí)耗,又要確保人和貨物能夠方便地到達(dá)目的地。通過建設(shè)高等級(jí)的道路和發(fā)展大容量的軌道交通實(shí)現(xiàn)“暢通”;通過加強(qiáng)支路建設(shè),發(fā)展覆蓋整個(gè)城區(qū)的地面公交網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃合理的停車設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市交通的“易達(dá)”。在對(duì)可達(dá)性的理解上,仍然存在觀念上的誤區(qū)。認(rèn)為“通”就是“達(dá)”,只要城市道路能夠服務(wù)到的地方,就認(rèn)為滿足可達(dá)性的要求。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是將可達(dá)性理解為機(jī)動(dòng)車能否達(dá)到的層次上;二是公共交通能覆蓋到的地方可達(dá)性當(dāng)然就高,但被忽略的仍然是居民公交出行的方便程度。
規(guī)劃認(rèn)識(shí)過程中存在的誤區(qū)除了以上以外,還存在很多的問題。例如,在交通信號(hào)燈的設(shè)置問題上,認(rèn)為交通信號(hào)控制是導(dǎo)致城市交通擁擠的原因之一。就現(xiàn)象來說,的確擁擠的地方大都是發(fā)生在有信號(hào)燈的交叉口,但是我們要究其本質(zhì),不要被現(xiàn)象所迷惑,在交叉口發(fā)生擁擠的原因是車輛聚集的速度大于在交叉口出口的消散速度,我們要處理好路段、車速、交叉口之間的關(guān)系就可以很好的解決這個(gè)問題。
二、解決城市交通規(guī)劃的基本對(duì)策
(一)城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則
1、以環(huán)境承載力為原則進(jìn)行設(shè)計(jì):最小環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn),即城市交通對(duì)人的生存環(huán)境和活動(dòng)的影響、干擾較小。
2、堅(jiān)持低資源消耗速率原則進(jìn)行設(shè)計(jì):最小資源占用標(biāo)準(zhǔn),即城市單位產(chǎn)值的交通能耗較低,城市交通系統(tǒng)的建立、維護(hù)、使用和管理對(duì)土地及人力資源等占用較低。
3、堅(jiān)持道路規(guī)劃的協(xié)調(diào)性原則進(jìn)行設(shè)計(jì):最小交通需求標(biāo)準(zhǔn)和最佳服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)。最小交通需求標(biāo)準(zhǔn),即通過科學(xué)的城市布局和規(guī)劃,使維持城市與社會(huì)運(yùn)作和發(fā)展所需的交通需求較小。城市交通系統(tǒng)和管理制度能使各種交通需求得到最大限度的滿足。
(二)實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
新世紀(jì)的交通不再是滿足單一的交通需求為目標(biāo),而應(yīng)是滿通需求的同時(shí)充分地考慮資源、環(huán)境的約束,能夠完整的解決交通問題,即解決交通擁擠、減少環(huán)境污染、合理利用資源、更好地引導(dǎo)城市的發(fā)展。城市交通規(guī)劃可以分為城市交通建設(shè)規(guī)劃和城市交通管理規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該從交通的建設(shè)規(guī)劃和管理規(guī)劃兩個(gè)方面做起:
1、交通建設(shè)規(guī)劃思想觀念更新
(1)“人本位”的思想觀念,就是在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略中,要注重交通運(yùn)行效率、社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)對(duì)居民出行需求選擇的研究,根據(jù)居民出行意愿和意愿的滿足情況,提供多種交通方式的選擇;城市交通規(guī)劃要注重公共交通規(guī)劃、自行車規(guī)劃和步行系統(tǒng)的規(guī)劃,并將這些內(nèi)容貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面;城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要增加支路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,提出對(duì)支路網(wǎng)建設(shè)的要求;城市道路的線型和斷面以及交叉口的設(shè)計(jì)也要考慮步行和自行車的交通要求;在設(shè)施建設(shè)中要合理分配資金流向,加強(qiáng)公共交通、自行車和步行設(shè)施的資金投入;在運(yùn)行管理中要重視維護(hù)公共交通、自行車和步行等交通方式的“路權(quán)”,保障行人安全等。
(2)供給與需求。交通供需關(guān)系的正確處理,必須建立在綜合而均衡的交通發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響分析和效用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。供需關(guān)系必須有利于國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于交通運(yùn)輸總成本下降和效率的提高。因此,把握正確的供求關(guān)系尤為重要。正確的供求關(guān)系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面:①明確供給與需求相對(duì)平衡的觀念。②保持供給方向的平衡。③交通需求管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)公平。④正確應(yīng)用價(jià)格機(jī)制,實(shí)現(xiàn)交通資源的有償使用與合理分配。
(3)暢通和易達(dá)。暢通和易達(dá)是相互聯(lián)系的兩個(gè)方面,即要緩解交通擁擠,減少出行時(shí)耗,又要確保人和貨物能夠方便地到達(dá)目的地。通過建設(shè)高等級(jí)的道路和發(fā)展大容量的軌道交通實(shí)現(xiàn)暢通;通過加強(qiáng)支路建設(shè),發(fā)展覆蓋整個(gè)城區(qū)的地面公交網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃合理的停車設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市交通的“易達(dá)”。
2、交通管理規(guī)劃效率提高
隨著實(shí)踐工作的發(fā)展,有必要對(duì)城市交通規(guī)劃的編制體系法定化,對(duì)具體工作內(nèi)容、流程和工作方法規(guī)范化,推動(dòng)交通規(guī)劃科學(xué)發(fā)展。重視對(duì)城市交通規(guī)劃實(shí)施保障的研究和探索,實(shí)現(xiàn)城市在交通規(guī)劃引導(dǎo)控制下的有序發(fā)展。在交通信息化的時(shí)代環(huán)境下,重視對(duì)實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀況的研究和評(píng)價(jià),提高交通運(yùn)行效率,并反饋至交通規(guī)劃、修編和管理環(huán)節(jié)。大城市應(yīng)建立專門的研究機(jī)構(gòu),對(duì)城市交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行長期的跟蹤研究,并為政府決策提供支持。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市交通;規(guī)劃發(fā)展
隨著我國城市發(fā)展腳步的加快,城市交通的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,出現(xiàn)了交通擁堵、資源短缺以及環(huán)境污染等許多問題,而這些問題也源于城市交通規(guī)劃的不合理、技術(shù)水平比較落后,且沒有按照綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,因此為了改變這種現(xiàn)狀,就需要把可持續(xù)發(fā)展觀念引用到城市交通規(guī)劃發(fā)展中,這樣才能有效的緩解城市交通發(fā)展中的不足。
1 目前城市交通規(guī)劃的不足
我國城市發(fā)展步伐在改革開放后逐漸加快,可是城市交通規(guī)劃和城市發(fā)展的步伐得不到同步發(fā)展,兩者之間還存在著不小的差距,現(xiàn)城市交通卻還存在著許多不足,隨著城市建設(shè)的不斷完善,城市道路交通已經(jīng)出現(xiàn)了許多比較嚴(yán)重的問題,這些問題包括:交通擁堵、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等,當(dāng)然這些也和城市發(fā)展有關(guān)。人們最初所追求的高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的城市交通系統(tǒng)并沒有得到有效的建設(shè),城市交通問題在不同的城市有著不同的體現(xiàn),可以總結(jié)成如下幾個(gè)方面:
1.1 城市交通規(guī)劃目標(biāo)單一
在傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中只是為了滿通的需求,所有的規(guī)劃都是圍繞著交通去進(jìn)行的,對(duì)交通與土地之間的反饋沒有進(jìn)行規(guī)劃,也就是說城市交通規(guī)劃的目標(biāo)就是側(cè)重在了交通的建設(shè)中,尤其是交通設(shè)施的數(shù)量格外重視,系統(tǒng)的管理功能則不重視,造成資源、環(huán)境、交通之間沒有形成有序的系統(tǒng)。
1.2 城市交通規(guī)劃需求模式局限性強(qiáng)
目前,我國的城市交通規(guī)劃的需求模式大多都是采用了西方“四階段”的交通模式,雖然我們結(jié)合自身的國情對(duì)其進(jìn)行了大量的修改與完善,但仍不能擺脫其思想的約束,形成了慣性思維,而這已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求,也就是說這種需求模式在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展中存在著比較強(qiáng)的局限性,滿足不了時(shí)代的需求。
1.3 缺少對(duì)城市交通規(guī)劃實(shí)施的保障
城市交通規(guī)劃的實(shí)施離不開一些保障措施,這些保障是來自社會(huì)的各個(gè)方面的,比如說政策、機(jī)構(gòu)、資金以及管理技術(shù)等,在目前的城市交通規(guī)劃中,對(duì)于如何規(guī)劃的分析研究比較多,可是如何有效的實(shí)施,并對(duì)實(shí)施進(jìn)行有效保障的研究相對(duì)的比較少,尤其是對(duì)實(shí)施的外部環(huán)境分析格外少。
1.4 沒有從以人為本的觀念進(jìn)行城市交通規(guī)劃
傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中更多的是考慮機(jī)動(dòng)車交通,沒有考慮到城市交通所產(chǎn)生的根源其實(shí)就是人或物的移動(dòng),這樣才有了城市交通,只考慮機(jī)動(dòng)車的交通很明顯就沒有把以人為本觀念引入到城市交通規(guī)劃中,也沒有對(duì)行人和自行車的交通進(jìn)行妥善的安排與重視。
2 城市交通規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的重要性
可持續(xù)發(fā)展思想的提出就是順應(yīng)時(shí)展所需而產(chǎn)生的,從它誕生起就在社會(huì)發(fā)展中起著重要的指導(dǎo)作用,也引導(dǎo)著社會(huì)發(fā)展向著更加科學(xué)、環(huán)保的方向,可持續(xù)發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)兩個(gè)基本特征,即可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性,它的內(nèi)在主旨就是處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)這四者之間的關(guān)系,讓這四者可以在協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康的狀態(tài)下達(dá)到一個(gè)比較理想的狀態(tài)。了解了可持續(xù)發(fā)展的思想就可以知道城市交通規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展所起到的重要性,這也是為了處理好城市交通、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,使其能夠達(dá)到一個(gè)和諧發(fā)展的狀態(tài)。
可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略它是被定義為:既服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也是造福后代,為后代創(chuàng)造出更好結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展空間,可以說可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是十分豐富,并不是簡單的理解為對(duì)環(huán)境的保護(hù)和人類的和諧發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可以概括為四個(gè)基本原則,分別是:發(fā)展、協(xié)調(diào)、質(zhì)量和公平,這四項(xiàng)原則在實(shí)際的發(fā)展中有著深刻的意義,也就是說它打破了傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用模式,以提高資源的利用率,把粗放型增L轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長,能把廢棄物進(jìn)行科學(xué)化的處理,改善環(huán)境污染情況作為目標(biāo)。城市交通規(guī)范發(fā)展也不是當(dāng)代的事情,它也是作為可以服務(wù)與后代子孫的重要建設(shè)項(xiàng)目,因此就一定要協(xié)調(diào)好資源、交通、環(huán)境之間的關(guān)系,不能在建設(shè)中不停的對(duì)環(huán)境和資源造成嚴(yán)重的破壞,這樣不利于人類社會(huì)的長久發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展在城市交通規(guī)劃中的重要性不言而喻。
3 可持續(xù)發(fā)展下城市交通規(guī)劃的具體措施
隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)環(huán)境的重視意識(shí)也逐漸增強(qiáng),這就使得在城市建設(shè)中不能再單純的考慮經(jīng)濟(jì)因素,而是要進(jìn)行綜合性的考慮,把人、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素進(jìn)行融合,在這發(fā)展的過程中尋求到一個(gè)平衡,而這個(gè)平衡就需要按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想來進(jìn)行,這樣才能滿足各方面的需求,城市交通規(guī)劃在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響下,具體措施為:
3.1 改善城市交通結(jié)構(gòu)
在目前的城市交通規(guī)劃中,城市交通結(jié)構(gòu)的規(guī)劃主要就是圍繞著路上交通來建設(shè)的,可是這種建設(shè)對(duì)環(huán)境和資源的破壞比較大,因此就需要對(duì)城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善,把建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到軌道交通建設(shè)上,軌道交通建設(shè)不但運(yùn)輸量大且速度也比較快,同時(shí)對(duì)環(huán)境的污染又是最小,可以有效對(duì)城市交通擁堵現(xiàn)象進(jìn)行緩解,所以說在城市交通結(jié)構(gòu)規(guī)劃上要側(cè)重在軌道交通建設(shè)上。
3.2 宣揚(yáng)倡導(dǎo)綠色出行
城市交通給環(huán)境帶來的破壞,最主要的就是機(jī)動(dòng)車輛以及私家車數(shù)量的增加,這不但給城市交通帶來了很大壓力,同時(shí)也給環(huán)境帶來了一定的污染,根據(jù)這樣的現(xiàn)狀在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí),就要對(duì)綠色出行概念進(jìn)行大力的宣傳與倡導(dǎo),讓全民都參與進(jìn)來,盡量在出行時(shí)乘坐公共交通工具或者自行車出行,這樣就可以有效的緩解城市交通的壓力的同時(shí)也起到一定的環(huán)境保護(hù)作用。自行車出行是被公認(rèn)為最環(huán)保最綠色的出行方式,應(yīng)該得到大力的宣傳和倡導(dǎo)。
3.3 大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)
在城市交通規(guī)劃中要把公共交通系統(tǒng)建設(shè)的比重提高,這是發(fā)展可持續(xù)城市交通的有力方法,而且隨著城市交通系統(tǒng)的不斷發(fā)展,公共交通將會(huì)在城市發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用,它是小型汽車所不能比擬的,它在城市交通規(guī)劃中越合理,進(jìn)而資源的使用也就越合理,這對(duì)建設(shè)集約型社會(huì)起到了長久性的作用,因此要限制小汽車的發(fā)展,大力地發(fā)展公共交通系統(tǒng),以此來改善城市交通結(jié)構(gòu),這樣可以使得城市交通得到可持續(xù)發(fā)展的保障。
3.4 使用多方面手段來管理城市交通
城市交通規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展建議中可以采用稅收、政策、管理等多方面來使大量的人員對(duì)公共交通系統(tǒng)進(jìn)行利用,這樣可以有效的限制城市資源的利用率,也能讓城市交通的規(guī)劃更加的符合時(shí)展的需求,也能保證城市交通和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,在一定條件下是可以進(jìn)行短期的規(guī)劃。
4 結(jié)束語
由此可見,城市交通規(guī)劃發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下有了新的發(fā)展方向,而這也是時(shí)代對(duì)城市交通發(fā)展的需求,城市交通與居民的生活息息相關(guān),它為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn),因此城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要部分,只有不斷地提高城市交通規(guī)劃水平,在實(shí)踐中才能取得理想的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]侯亙,李小偉.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下綠色城市交通規(guī)劃的思考[J].中國水運(yùn)(下半月),2010(06).
[2]岳振中.關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的綠色城市交通規(guī)劃思考[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2014(02).
關(guān)鍵詞:城市交通;擁堵;科學(xué)治理;智能交通
中圖分類號(hào):F57
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9944(2016)22-0123-02
1引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長與人民生活水平的迅速提高,人們對(duì)便利出行的需求也隨之不斷增加,對(duì)城市的快捷交通需求則更為明顯。公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.79億輛,其中汽車1.72億輛;機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.27億人,其中汽車駕駛?cè)顺^2.8億人,2015年新注冊(cè)登記的汽車達(dá)2385萬輛,保有量凈增1781萬輛[1~5]。因此,如何科學(xué)合理地治理城市交通擁堵問題已刻不容緩。
2國內(nèi)城市交通現(xiàn)狀
2.1城市化帶來的交通供需不平衡
自改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村人口不斷地涌入城市,人口跨地區(qū)流動(dòng)也隨之越來越頻繁,城市化進(jìn)程也隨之加快。隨之而來的是城市交通需求不斷增加,但交通的供給卻趕不上需求的步伐,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種供需不平衡也可能會(huì)進(jìn)一步拉大[6]。政府部門為了使城市交通供需盡可能地恢復(fù)到平衡,就不斷地進(jìn)行城市道路的修建、改建、擴(kuò)建。但這只緩解了一時(shí)的擁堵,甚至形成了一種“擁堵-治理-緩解-擁堵-再治理”的惡性循環(huán)。這種治標(biāo)不治本的方法只能讓城市交通越治越擁堵。
2.2城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)
2.2.1城市資源分布與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)
長期以來,每天早晚高峰時(shí)期,上班、辦事、上學(xué)、就醫(yī)等各種有交通需求的人不計(jì)其數(shù),集中向中心城區(qū)疊加聚集,嚴(yán)重加劇了城市交通系統(tǒng)的壓力[7]。在城市中,有些商場、娛樂場所等本來人口流動(dòng)量比較大的社會(huì)公共資源,卻分布在交通負(fù)擔(dān)相當(dāng)大的交通要道十字路口旁,致使車輛、行人擁擠在一起。這不僅使城市更加擁堵,并會(huì)極大地影響到司機(jī)及行人的安全,高峰時(shí)期,經(jīng)常會(huì)有交通事故的發(fā)生。
2.2.2路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)
交通的發(fā)展和城市的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系,道路網(wǎng)絡(luò)則是城市與交通的連接點(diǎn)。城市道路網(wǎng)絡(luò)布局是一個(gè)城市的骨架,這會(huì)直接影響到城市交通的狀況和城市的發(fā)展。但是目前的道路網(wǎng)規(guī)劃,多半以上是在確立了城市的用地功能、布局的基礎(chǔ)上才進(jìn)行,而很少考慮道路網(wǎng)功能層次、道路布局與出行需求特征的適應(yīng)性,對(duì)于交通需求與路網(wǎng)布局、等級(jí)、密度等的關(guān)系缺乏足夠的認(rèn)識(shí)[3,8]。
2.2.3停車位的嚴(yán)重不足
在城市規(guī)劃中,停車位建設(shè)與布局尤為重要。一個(gè)城市的交通問題嚴(yán)重與否,與城市的停車位建設(shè)與布局是否合理也有很大的關(guān)系?,F(xiàn)在困擾城市交警的一大難題便是城市道路兩旁隨處可見車輛隨意亂停、亂放,而且屢禁不止。本來道路寬度有限,道路兩旁再停放車輛,致使來往的車輛行駛不便,從而造成交通擁堵不堪。這很大程度上是城市的停車位嚴(yán)重不足所造成的[9]。
2.3城市機(jī)動(dòng)車增長速度與交通文化建設(shè)速度不同步
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程高速推進(jìn),機(jī)動(dòng)車尤其是汽車保有量快速增長[10,11]。雖然機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅猛,但交通文化的建設(shè)速度卻跟不上,如車輛亂停、隨意變道、超速行駛、超車、酒駕、闖紅燈等行為屢見不鮮。以上行為很容易發(fā)生交通事故,一旦發(fā)生交通事故,不僅對(duì)出行的人們帶來人身危險(xiǎn),而且會(huì)使整個(gè)道路堵塞。這些害人害己的做法得不償失。
3城市交通擁堵的科學(xué)治理
3.1大力優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)
根據(jù)國內(nèi)外城市擁堵的治理經(jīng)驗(yàn)來看,大力優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)是解決城市擁堵問題最有效的措施。如何大力優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),應(yīng)從兩方面入手:一方面要抓“發(fā)展”,發(fā)展的同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)它的“力度”與“優(yōu)先性”;另一方面要抓“管理”,管理上要“嚴(yán)、公平、文明、科學(xué)”。
大力優(yōu)先發(fā)展主要體現(xiàn)在:公共交通的專用道建設(shè)與優(yōu)化公共交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)布局;確立公共交通系統(tǒng)路權(quán)優(yōu)先;適當(dāng)?shù)难娱L公共交通的運(yùn)營時(shí)間、降低公共交通的票價(jià)、提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量與舒適度;軌道交通的建設(shè)與布局應(yīng)與地面公共交通系統(tǒng)形成無縫銜接。
在發(fā)展的同時(shí),管理應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。一個(gè)城市的道路系統(tǒng)發(fā)展得再好,如果管理上跟不上或不作為,這個(gè)城市的交通狀況也是不容樂觀的。城市道路管理尤為重要,一個(gè)城市的道路不是越多越好,也不是越寬越好,其關(guān)鍵是城市的管理者如何科學(xué)合理地規(guī)化道路。如果能在管理上取得成功,城市的擁堵問題也就解決了一大半。
大力優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)的目的是:通過它的優(yōu)越性,來吸引更多城市居民外出時(shí)選擇公共交通,讓更多的城市居民出行時(shí)擺脫對(duì)私家車的過度依賴,才能讓城市道路的供需達(dá)到平衡,從而有效地解決城市的交通擁堵問題。
3.2城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互協(xié)調(diào)
城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互的協(xié)調(diào)性主要體現(xiàn)在:城市資源分布與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào);停車位的數(shù)量、分布與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào);加強(qiáng)交通文化的宣傳與教育等。
在城市的規(guī)劃與建設(shè)中,政府部門一定要讓城市資源分布合理,而不是集中在市區(qū)與十字交通要道上,應(yīng)適當(dāng)合理的分布于城市各個(gè)城區(qū)內(nèi)并適當(dāng)?shù)南蚪紖^(qū)傾斜;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分布與建設(shè)也應(yīng)合理,轉(zhuǎn)變“只重主干,忽視支干”的傳統(tǒng)道路建設(shè)觀念,讓其相互協(xié)調(diào)發(fā)展;停車位修建,因根據(jù)該道路的交通量來合理科學(xué)的建設(shè)與分布,做到與交通規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)交通文化宣傳與教育的目的是駕駛員行駛時(shí),應(yīng)遵守交通規(guī)則,友好文明行駛、不隨意亂停車輛、不隨意變道、不超速行駛、不酒駕、不闖紅燈、不超車等;行人應(yīng)文明出行、互相禮讓等。加強(qiáng)交通文化宣傳與教育的手段是利用嚴(yán)格的管理與新聞媒體的監(jiān)督作用來推動(dòng)交通文化的宣傳與提高。
3.3智能交通建設(shè)
隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也越來越尖端與前沿。完全可以合理科學(xué)地借助這些最新的科學(xué)技術(shù)來解Q城市交通擁堵問題。如:利用電子監(jiān)控來約束出行者的行為;利用智能模式,可根據(jù)人流、車流量來適時(shí)的調(diào)整信號(hào)燈時(shí)間的長短;利用智能技術(shù),適時(shí)地整個(gè)交通路況信息,為出行者提供最佳的出行方式與出行路線等。
4結(jié)論
通過分析國內(nèi)城市交通現(xiàn)狀,城市在發(fā)展過程中普遍存在城市化帶來的交通供需不平衡、城市規(guī)劃與交通規(guī)劃不協(xié)調(diào)、城市機(jī)動(dòng)車增長速度與交通文化建設(shè)速度不同步等問題,從而造成城市交通越來越擁堵且越治理越擁堵。
為使城市交通擁堵問題從根本上得到解決,提出了三大科學(xué)治理方法:一是通過大力優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),來使城市的交通達(dá)到供需上的平衡;二是通過城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互協(xié)調(diào)發(fā)展,來解決城市因資源分布過于集中、路網(wǎng)不合理等問題帶來的交通擁堵;三是通過利用最新的智能技術(shù)來幫助城市緩解交通壓力。
參考文獻(xiàn):
[1]徐萬暉.關(guān)于城市交通擁堵和車位短缺問題的思考及對(duì)策分析[J].城市,2012(9):52~54.
[2]楊向前.民生視域下我國特大型城市交通擁堵問題研究[J].城市規(guī)劃,2012(1):92~96.
[3]石飛,王煒.城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析[J].城市規(guī)劃,2007(8):68~73.
[4]潘省橡.改善城市交通十議[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)),2012(4):94~96
[5]楊浩雄,李金丹,張浩,等.基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的城市交通擁堵治理問題研究[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2014(8):2135~2143.
[6]郭繼孚,劉瑩,余柳.對(duì)中國大城市交通擁堵問題的認(rèn)識(shí)[J].城市交通,2011(2):8~14.
[7]何玉宏,謝逢春.制度、政策與觀念:城市交通擁堵治理的路徑選擇[J].江西社會(huì)科學(xué),2011(9):209~215.
[8]黃艷國.城市道路交通擁堵機(jī)理及控制方法研究[D].廣州:華南理工大學(xué),2015.
[9]楊向前.民生視域下我國特大型城市交通擁堵問題研究[J].城市規(guī)劃,2012(1):92~96.
[10]邵源,宋家驊.大城市交通擁堵管理策略與方法:以深圳市為例[J].城市交通,2010(6):1~7.
[11]張娟娟.城市交通擁堵的成因及治理問題研究[D].西安:長安大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;交通規(guī)劃;編制體系
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長,城市化整體水平的飛速發(fā)展,城市交通得到了社會(huì)各界和各級(jí)政府的重視和關(guān)注,交通規(guī)劃也迎來了這么大的市場壓力。擺在交通管理者和規(guī)劃者面前的,有實(shí)施、審批、編制交通規(guī)劃中的很多問題,這些問題迫切需要得到解決。在雅典一書中劃分城市功能為工作、居住、交通和游憩這四類,其中城市交通中的整體規(guī)劃就是城市規(guī)劃中重要的組成部分。
1 城市交通規(guī)劃中的相關(guān)法規(guī)
1990 年開始實(shí)行我國的城市規(guī)劃法,其中就提出了城市的總體規(guī)劃,其有城市綜合的交通規(guī)劃體系和各項(xiàng)的專業(yè)規(guī)劃。在1980 年頒布關(guān)于城市規(guī)劃編制方面審批的暫行辦法中,對(duì)城市總體規(guī)劃明確規(guī)定,布置交通運(yùn)輸系統(tǒng)、城市道路和飛機(jī)場、港口、車站等運(yùn)輸交通設(shè)備的位置,明確城市主要廣場交叉口和位置的形式、主要控制點(diǎn)標(biāo)高和坐標(biāo)、主次干道斷面。在1991 年頒布的城市規(guī)劃中的編制辦法承接了80 年暫行辦法中的相關(guān)規(guī)定,總體規(guī)劃的階段加大了對(duì)停車場容量及位置的確定、對(duì)主次干路方向的確定、對(duì)外運(yùn)輸交通設(shè)備規(guī)模的確定等這些要求,詳細(xì)的控制性規(guī)劃中添加了以下工作:對(duì)各級(jí)支路的控制點(diǎn)坐標(biāo)、紅線位置和標(biāo)高進(jìn)行確定,對(duì)停車泊位、交通出入口進(jìn)行規(guī)定,修建性質(zhì)的詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃工作進(jìn)行了明確規(guī)定。
1995 年建設(shè)部推出的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即城市交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃規(guī)范,對(duì)交通規(guī)劃的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。提到城市交通道路規(guī)劃中有包括城市交通道路戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃。此規(guī)范沿用至現(xiàn)在,十幾年來在國內(nèi)交通規(guī)劃發(fā)揮了非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。2006 年頒布的新城市規(guī)劃的編制辦法已經(jīng)開始實(shí)施,從城市規(guī)劃編制每個(gè)階段,從各層面和深度及從宏觀到微觀,針對(duì)城市交通中的規(guī)劃,提出了不一樣的具體要求,而且提升了交通戰(zhàn)略發(fā)展的水平;對(duì)于總體規(guī)劃中的綱要階段,要對(duì)交通戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行研究;總體規(guī)劃中的階段對(duì)城市交通戰(zhàn)略發(fā)展和市域交通策略發(fā)展提出了明確要求。新編制辦法也增添了公交優(yōu)先落實(shí)的政策,并對(duì)城市交通軌道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局等工作。盡管城市規(guī)劃的編制辦法有交通規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,但還缺少交通規(guī)劃整體體系的完整性和系統(tǒng)性,站在城市發(fā)展促進(jìn)的重要性和復(fù)雜交通規(guī)劃工作的角度,亟待需要對(duì)編制體系規(guī)劃進(jìn)行研究,最終形成交通規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和編制辦法。
2 城市交通規(guī)劃中的實(shí)踐
縱觀國內(nèi)近年來關(guān)于城市交通規(guī)劃方面的實(shí)踐,有起步、道路交通規(guī)劃及多層次規(guī)劃的三個(gè)階段。
2.1 城市交通規(guī)劃起步
20 世紀(jì)的70 年代,發(fā)達(dá)國家中的城市交通規(guī)劃和工程思想進(jìn)入了國內(nèi),人類逐漸意識(shí)到了城市交通整體規(guī)劃的作用。當(dāng)時(shí)自行車是國內(nèi)城市的交通主體,還沒有突出交通的矛盾,在城市交通規(guī)劃方面的認(rèn)識(shí)局限在建設(shè)和規(guī)劃道路這兩個(gè)方面。之后,國內(nèi)大城市開展了交通方面的調(diào)查,例如上海市就組織了關(guān)于機(jī)動(dòng)車方面的OD 調(diào)查,天津市對(duì)居民進(jìn)行了貨物流動(dòng)和出行的調(diào)查,徐州市對(duì)居民進(jìn)行了出行的調(diào)查。80 年代底,國內(nèi)約有30 個(gè)城市對(duì)居民進(jìn)行了公共交通方面的出行調(diào)查,這為國內(nèi)城市交通的狀況及交通的特征提供了有利的基礎(chǔ)。這時(shí)交通規(guī)劃的工作重點(diǎn)落在了分析和調(diào)查城市中的交通狀況,且提供了相應(yīng)的建議。后續(xù)引入了交通預(yù)測的模型,將交通規(guī)劃的手段和方法進(jìn)行了豐富,例如TRIPS、TransCAD、EMME/2 等軟件已經(jīng)被大范圍使用,上海市的城市交通綜合規(guī)劃所總結(jié)了1986 年到1987 年之間的交通調(diào)查,并出版了其交通預(yù)測和分析,包括了所有交通分析、預(yù)測和調(diào)查,這是上海市交通綜合規(guī)劃的核心技術(shù)依據(jù)。(見表1)
表1 城市交通規(guī)劃中的實(shí)踐
2.2 道路交通規(guī)劃
20 世紀(jì)的90 年代,城市交通規(guī)劃方面的技術(shù)和研究人員一直在探索,引入和發(fā)現(xiàn)了一些具有創(chuàng)新的工作手段、方法和內(nèi)容,增加了城市交通規(guī)劃方面的學(xué)術(shù)思想,最具代表的成果是1995 年的《規(guī)范》。從那以后,國內(nèi)正式地邁入道路交通的規(guī)劃階段。天津、北京、廣州、上海、鞍山、深圳、馬鞍山等大中城市都開始了交通道路的規(guī)劃研究。同一時(shí)期進(jìn)行的城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃具有明顯的兩個(gè)特點(diǎn):第一是由城市的總體規(guī)劃進(jìn)行的指導(dǎo),都要納入總體的規(guī)劃中進(jìn)行實(shí)施;第二就目前通常所說的城市交通綜合規(guī)劃不完全一樣,網(wǎng)絡(luò)道路規(guī)劃做為重點(diǎn),偏重對(duì)客貨運(yùn)樞紐、停車場、道路等交通設(shè)施的整體布局進(jìn)行確定。此階段,國內(nèi)城市規(guī)劃方面的設(shè)計(jì)院成功完成了國內(nèi)第一個(gè)交通綜合規(guī)劃,走上了一個(gè)嶄新臺(tái)階:縱向方面,交通規(guī)劃擴(kuò)展到公共交通、道路網(wǎng)絡(luò)、停車、軌道交通以及交通管理,橫向方面主要包括客貨運(yùn)輸,這為邁入多層次規(guī)劃的階段提供了基礎(chǔ)。
2.3 多層次規(guī)劃
從2000 年開始,在實(shí)踐中人們意識(shí)到,想要解決城市中的交通擁擠,只靠交通設(shè)備的建設(shè)不能滿足現(xiàn)在逐漸增加的交通需求,發(fā)展城市的決策進(jìn)程和選擇交通政策與交通規(guī)劃變得越來越緊密。在人們面前,出現(xiàn)了交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通需求管理、交通可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展公共交通這些課題。城市交通規(guī)劃目前較早的交通道路規(guī)劃,到交通綜合規(guī)劃,再到交通戰(zhàn)略發(fā)展以及交通政策的白皮書,武漢市的交通戰(zhàn)略發(fā)展,南京、深圳、上海交通白皮書;往下發(fā)展至軌道交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)性質(zhì)的規(guī)劃,還有交通影響評(píng)價(jià)、地區(qū)性詳細(xì)交通規(guī)劃、施工期的交通組織、工程可行性分析、交叉口工程交通設(shè)計(jì)、交通道路工程設(shè)計(jì)等。城市交通規(guī)劃邁入多層次規(guī)劃系統(tǒng)階段。
關(guān)鍵詞:城市交通 綠色公共交通 交通問題
一、引言
中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須有新理念、新思路、新舉措。大力發(fā)展綠色公交體系對(duì)于城市進(jìn)一步發(fā)展至關(guān)重要。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展,實(shí)行公共交通優(yōu)先,加強(qiáng)軌道交通建設(shè),鼓勵(lì)自行車等綠色出行,對(duì)現(xiàn)今快速發(fā)展的城市尤為重要。
二、城市交通存在問題成因
隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市交通的迅速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量急劇上升引起的生態(tài)與環(huán)境問題日益突出。已有的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通技術(shù)政策與交通發(fā)展存在一定的不適應(yīng)性,隨之出現(xiàn)的交通擁堵,出行質(zhì)量差以及高污染和高能耗問題。城市交通建設(shè)其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,缺乏科學(xué)性的整體交通戰(zhàn)略規(guī)劃,必然會(huì)造成種種后遺癥。
首先交通問題出現(xiàn)和中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展密不可分。中國的城市化成為發(fā)展的主流趨勢(shì),城市化的市場選擇,導(dǎo)致人口向城市流動(dòng)從而造成城市人口過度膨脹。城市人口的增長極易超過基礎(chǔ)設(shè)施的承受上限,從而導(dǎo)致現(xiàn)今交通體系中最常見的“人DD車DD路”的矛盾。隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,許多城市的土地利用布局也會(huì)發(fā)生根本的變化,不僅使城市交通空間容量的需求明顯增大,還會(huì)對(duì)原有交通網(wǎng)絡(luò)布局及交通方式提出新要求,交通發(fā)展不能適應(yīng)形勢(shì)變化,也會(huì)加劇城市交通緊張。
其次交通問題出現(xiàn)和有關(guān)決策部門對(duì)城市交通問題認(rèn)識(shí)不足,我國對(duì)城市交通規(guī)劃重視不夠。城市道路建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和綜合的分析,科學(xué)的評(píng)估,長期的規(guī)劃和事先的多方論證。結(jié)果今天的交通發(fā)展沒有足夠的道路空間,而采用的解決方法也是簡單的擴(kuò)張方式,車流和人流交叉集中的后果就是一次次的擴(kuò)建道路。顯然不能根除交通的快速發(fā)展和道路交通基礎(chǔ)建設(shè)部相匹配的矛盾。
再次城市交通問題和交通管理體制的有效實(shí)施,交通參與者的交規(guī)意識(shí)有關(guān)。由于城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理部門分屬于不同的機(jī)構(gòu)使得城市交通基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理也分屬不同部門,導(dǎo)致城市交通建設(shè)與城市工業(yè)布局、人口流動(dòng),就業(yè)區(qū)域變動(dòng)和居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)相分離,使城市交通存在隱患。交通法規(guī)的優(yōu)先執(zhí)行不僅依賴于監(jiān)管部門的強(qiáng)制執(zhí)行更在于交通參與者的自覺遵守。雖然現(xiàn)階段的交通法規(guī)仍有缺陷,但更多的是交通參與者的不文明駕車,強(qiáng)行加塞,見到黃燈加速通過十字路口,路邊隨意停車等。
當(dāng)前的城市交通問題不僅由于道路基礎(chǔ)建設(shè)承載力不足導(dǎo)致的交通承受能力有限,而且還因?yàn)榻煌ńY(jié)構(gòu)不合理,缺少快速,機(jī)動(dòng)交通應(yīng)急體系;同時(shí)還有交通管理設(shè)施不足和交通組織管理效率低和交通參予者缺乏交通法規(guī)意識(shí)和現(xiàn)代交通意識(shí)等原因。大力發(fā)展城市綠色公共交通是解決現(xiàn)今交通問題,交通發(fā)展與交通對(duì)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重矛盾的重要方法。
三、城市發(fā)展綠色公共交通的必然性
“綠色公共交通”就是以安全、便捷、高效、低耗、低污染為目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)方法、技術(shù)、措施,構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng),推動(dòng)城市交通和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。營造與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宜居環(huán)境相適應(yīng)的城市交通環(huán)境。安全、環(huán)保、節(jié)能,城市道路運(yùn)行能力的提升是未來城市交通的熱點(diǎn)與重點(diǎn),同時(shí)有助于緩解城市交通壓力和緩解城市交通問題。
公共交通在城市交通系統(tǒng)中占有非常重要的地位,是城市交通的骨干和支柱。城市交通的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,其對(duì)環(huán)境的影響不應(yīng)只考慮自然環(huán)境要素的變化,更應(yīng)把社會(huì)、人文、生態(tài)、居民等作為統(tǒng)一范疇,用發(fā)展的眼光看問題。未來城市交通的發(fā)展方向是大力倡導(dǎo)公共交通優(yōu)先和推廣綠色交通模式,解決城市交通問題的重要核心在于倡導(dǎo)實(shí)施公共交通,并且建立一個(gè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)一致的多層次、全面的城市交通體系。完善的城市交通體系要以軌道交通系統(tǒng)為骨干,以常規(guī)公交系統(tǒng)為主體,以出租車及個(gè)人交通方式為輔助;以公路和鐵路、航空等為對(duì)外交通的主要手段,并且要具備智能交通管理系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)調(diào)配置,實(shí)現(xiàn)各種交通方式彼此無瑕疵銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)行的城市綜合交通體系。
“綠色交通”的理念提倡步行、自行車與公共交通方式,盡量減少私人汽車的使用以此改善城市交通擁堵與空氣污染的狀況。綠色交通主要為公共交通、軌道交通、自行車、步行等方式,發(fā)展綠色交通目的是提升道路通暢度、減少污染、有利于社會(huì)公平和社會(huì)環(huán)境、減少建設(shè)維護(hù)費(fèi)用,綠色交通系統(tǒng)涵蓋出行工具、道路狀況、車輛運(yùn)行方式和交通管理辦法等。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策需要融入綠色交通理念的指引思路,分析城市的開發(fā)強(qiáng)度、交通容量與環(huán)境容量之間的聯(lián)系,促進(jìn)城市交通系統(tǒng)與土地使用共同發(fā)展。綠色交通發(fā)展是大勢(shì)所需。
四、城市綠色交通的新舉措
城市公用自行車的復(fù)興,在成熟的交通系統(tǒng)下,擁有獨(dú)立的公共交通網(wǎng)絡(luò)才是綠色交通的關(guān)鍵。自行車在汽車大規(guī)模使用前擁有不可替代的優(yōu)勢(shì),成為城市交通的主力軍。在今天日益完善的公共交通系統(tǒng)中,把公用自行車系統(tǒng)納入城市公共交通系統(tǒng)滿足了人們出行便捷,可達(dá)的要求。城市公用自行車優(yōu)點(diǎn)有:首先短途出行的優(yōu)勢(shì)。在城市內(nèi)開辟部分道路為自行車專用道,便可減輕主、次干道的混行交通壓力。自行車交通以它靈活性、低公害等優(yōu)點(diǎn)成為綠色公共交通體系中不能缺少的部分。
其次共用自行車滿足了銜接公交車的需要。即使公交地鐵再發(fā)達(dá)也不可能所有人一出門就上車,而在到公交站或地鐵站的路程中,公用自行車就成了最好的交通工具。
再次公用自行車的大量使用有利于環(huán)境保護(hù),自行車是標(biāo)準(zhǔn)的綠色交通工具。自行車使用人力驅(qū)動(dòng),不會(huì)造成大氣污染。自行車具有無廢氣排放、噪聲小的環(huán)保優(yōu)勢(shì),成為綠色交通不能或缺的部分。
最后城市推廣的綠色公用自行車項(xiàng)目不僅有利于改善居民的短途出行,公交系統(tǒng)的無縫連接,城市小I車實(shí)用率過高而造成的交通阻塞,而且公用自行車的使用還讓快速的城市生活有了自覺健身的機(jī)會(huì),讓城市居民享有平等,低廉的公交使用權(quán)力。
五、城市公交系統(tǒng)待完善的方面分析
城市公共交通系統(tǒng)的構(gòu)建與在國內(nèi)的應(yīng)用、發(fā)展趨勢(shì)之間存在著諸多問題,尤其是管理系統(tǒng)的整合與集成應(yīng)用不完善,阻礙了城市公共交通的健康可持續(xù)發(fā)展。公交系統(tǒng)發(fā)展中面對(duì)的問題是:一是城市交通布局不科學(xué),城市交通系統(tǒng)在交通擁擠等問題出現(xiàn)后再被動(dòng)規(guī)劃,很容易引起各種問題的堆積;二是城區(qū)交通工具性能差距較大,公交系統(tǒng)發(fā)達(dá),自行車、電動(dòng)車等交通工具利用率較低,降低了道路的使用功能;三是交通供需在結(jié)構(gòu)和空間上不平衡。交通投入主要在主干道等中心地帶,周圍公交資源分布不均勻;四是公交系統(tǒng)如何往便民方向發(fā)展,智慧公交是很多大城市現(xiàn)在提倡的,市民可以通過智能公交系統(tǒng)提供的掌上公交、便民查詢終端、公共服務(wù)網(wǎng)等方式查詢自己出行路線和應(yīng)乘坐的車次,應(yīng)鼓勵(lì)將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、電子控制技術(shù)等運(yùn)用與公交系統(tǒng),提高公共交通的管理水平和運(yùn)行效率。
城市公交系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,究其原因是規(guī)劃上的不科學(xué)。如何優(yōu)化線網(wǎng),綜合配套設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃是重點(diǎn)需要解決的問題。首先城市公交大部分已經(jīng)更換清潔能源車,對(duì)改善城市大氣環(huán)境污染做出了努力。私家車對(duì)城市的擁堵負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要減少私家車出行就要在居民的觀念里種下公交系統(tǒng)發(fā)達(dá)便捷,完全滿足用戶快捷,方便。
其次城市現(xiàn)在都有公交專線,但是在上下班高峰,公交專線照樣會(huì)有車通過,規(guī)定出來并沒有很好的遵守。這就是指令缺少權(quán)威性,只有保證各項(xiàng)交規(guī)的順利執(zhí)行,城市交通才能有序進(jìn)行。
最后公用自行車的推行,建設(shè)完成共自行車服務(wù)站點(diǎn),投入滿足需求數(shù)量的公共自行車。城市公共自行車系統(tǒng)建成后,各站點(diǎn)與地鐵、公交車、出租車共同構(gòu)建起“四位一體”的“大公交體系”。但共用自行車還存在諸如“自行車損壞”、“鎖止器故障”、“沒有遮雨棚”、“站點(diǎn)分布不均”、“不知客服電話”等問題。共用自行車不僅是設(shè)點(diǎn)放車還存在大量的后期維護(hù),設(shè)點(diǎn)的前期調(diào)研等問題。自行車的專用車道也很重要,好多道路沒有自行車專用車道,有的被路邊隨意停放的汽車占用。只用加快完善自行車管理和自行車行車區(qū)域,自行車加入的公交系統(tǒng)會(huì)越來越滿足居民的出行要求。
六、結(jié)語
筆者從城市公共交通問題的產(chǎn)生原因出發(fā)分析城市解決交通問題的方法DD綠色公共交通體系的建立成為解決城市交通問題的根本舉措。同時(shí)對(duì)把自行車系統(tǒng)納入公共交通做出了優(yōu)點(diǎn)分析并對(duì)線性的公共交通系統(tǒng)不足突出了改進(jìn)意見。
參考文獻(xiàn):
[1]光明網(wǎng).十八屆五中全會(huì)公報(bào)四個(gè)關(guān)鍵詞.2015-12-5.
[2]鄭杭生.社會(huì)學(xué)對(duì)象問題新探.中國人民出版社,2001.
[3]管馳明,崔功豪.公共交通導(dǎo)向的中國大城市空間結(jié)構(gòu)模式探析.城市規(guī)劃,2003(10):39-43.
[4]何玉宏.城市交通:一道跨世紀(jì)的難題.新東方,2000(1):53~58.
關(guān)鍵詞:城市交通交通規(guī)劃城市發(fā)展
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市交通在我國以大規(guī)模與高速度的發(fā)展步伐邁進(jìn)了新世紀(jì),隨著新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),使大量人口集聚城市,形成了強(qiáng)大的交通需求,汽車數(shù)量的猛增給城市道路施加了前所未有的交通壓力。由于城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,交通供需的矛盾日漸突出。近年來,各城市加大了道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度,但與機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加的速度,遠(yuǎn)大于城市道路的通行能力,造成交通擁擠,其實(shí)質(zhì)是道路交通設(shè)施不能滿足城市交通通行的需求,是這種供與求關(guān)系失衡的矛盾,同時(shí)也體現(xiàn)出城市公共交通通行能力的薄弱。
1、城市交通規(guī)劃概述
1.1什么是城市交通規(guī)劃
城市交通規(guī)劃是對(duì)城市范圍內(nèi)(包括市區(qū)和郊區(qū))各種交通做出長期的全面合理安排的計(jì)劃,既是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,又是編制規(guī)劃布局方案的依據(jù)。具體內(nèi)容則包括交通政策的制定、交通方式的選擇和交通管理體系方案的擬定。
1.2城市交通規(guī)劃的作用
城市交通規(guī)劃受城市土地利用方向、城市功能分區(qū)和市政建設(shè)等條件的制約,但反過來,城市交通規(guī)劃也對(duì)城市建設(shè)發(fā)展帶來重要影響。合理的規(guī)劃城市交通,一方面能夠促進(jìn)城市功能區(qū)的功能實(shí)現(xiàn),另一方面,也制約著城市規(guī)模的發(fā)展。
1.3研究城市交通規(guī)劃要點(diǎn)的意義
城市交通規(guī)劃包括許多方面,各類的規(guī)章制度和規(guī)則為交通規(guī)劃提供參考,但也會(huì)對(duì)交通規(guī)劃行為產(chǎn)生制約。尋找到交通規(guī)劃的要點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)有效利用城市土地,促進(jìn)城市交通和環(huán)境協(xié)同發(fā)展的必要手段。
2、城市交通存在的問題
2.1機(jī)動(dòng)車的快速增長,造成城市交通擁擠
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,目前,機(jī)動(dòng)車成為城市最主要的交通工具之一。機(jī)動(dòng)車是城市交通發(fā)展的條件,也是城市交通發(fā)展現(xiàn)代化的最集中體現(xiàn)。隨著城市私家車擁有量的增長,一方面給居民生活出行等帶來了極大便利,另一方面給城市交通造成了巨大的交通壓力。
在城市的發(fā)展進(jìn)程中,始終存在一個(gè)交通供需的矛盾,車輛均衡發(fā)展始終是城市管理者追求的目標(biāo)。按世界發(fā)達(dá)國家走過的歷程來看,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,即處在所謂發(fā)展中國家這個(gè)階段,總是處于車輛發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路發(fā)展速度,交通擁堵和交通事故大幅度上升的失調(diào)狀態(tài),但是也促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),即堵車永遠(yuǎn)是修路的動(dòng)力。
2.2公共交通投入不足,承載能力有限
不少城市采取了一系列的公交優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車限號(hào)通行等措施,但是使用公共交通出行的比例仍然不高,造成公共交通通行能力的原因是多方面的。一方面,隨著消費(fèi)水平的提高,人們對(duì)乘車的要求也在不斷提高,希望乘坐更為舒適、快速、準(zhǔn)時(shí)的交通工具;而公共交通由于自身的局限,往往不能滿足人們的乘車需求,對(duì)居民的吸引力慢慢減弱。另一方面,城市交通存在高峰時(shí)段和低峰時(shí)段。高峰時(shí)段公共交通往往人滿為患,而低峰時(shí)段出行的人又寥寥無幾。如果僅靠增加公共交通設(shè)施來滿通需求,那么低峰時(shí)段這些設(shè)施就會(huì)處于閑置狀態(tài),造成資源的極大浪費(fèi)。這一矛盾解決不好,會(huì)使公共交通高峰時(shí)段的擁擠現(xiàn)象更為嚴(yán)重,造成城市交通的進(jìn)一步惡化。
2.3交通噪音、尾氣,影響生活居住環(huán)境
噪聲的污染,噪聲源主要是汽車的喇叭聲。上海市曾經(jīng)對(duì)公共交通路線作過一次調(diào)查,一般按喇叭次數(shù)平均為50次/km,行使條件較差時(shí)達(dá)163次/km,平均40次mim噪聲引起聽覺疲勞或聽力損傷,嚴(yán)重干擾道路沿線居民的睡眠,影響人的心理和生理健康。大氣污染、車輛排放廢氣種類主要有CO2、HC、NOx、SO2鉛化合物等。從世界范圍來看,排放的氮氧化物的60%、氧化碳的78%、炭化氫的50%是由于交通運(yùn)輸而引起的,我國目前交通運(yùn)輸所造成的城市大氣污染占 50%以上。
3、城市交通規(guī)劃現(xiàn)狀
3.1重道路交通功能、空間功能規(guī)劃,輕道路環(huán)境功能規(guī)劃
在傳統(tǒng)的城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中,比較重視道路的路網(wǎng)布置、線型設(shè)計(jì)、車道數(shù)確定、路面結(jié)構(gòu)形式等交通功能和城市空間功能,而忽略環(huán)境功能。在現(xiàn)代城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中,應(yīng)該把城市道路的環(huán)境功能放在重要地位。城市道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理均應(yīng)從城市環(huán)境的整體出發(fā),根據(jù)不同區(qū)域的要求,就空間組合、景觀風(fēng)貌、特色建筑、道路橫斷面組成等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),使各建筑物組成的空間輪廓、尺寸比例、色彩線條等相互協(xié)調(diào)、和諧美觀,以達(dá)到提高城市環(huán)境的整體水平、改進(jìn)市民生活質(zhì)量,給人以舒適、安逸和美的享受,同時(shí)也使城市道路景觀風(fēng)貌功能得到充分的發(fā)揮,以滿足人們對(duì)交通和環(huán)境的要求。
3.2重道路交通基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)規(guī)劃,輕城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
當(dāng)前許多城市正致力于繼續(xù)加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)規(guī)劃及建設(shè),提出要建成城市快速交通系統(tǒng),完善城市交通網(wǎng)絡(luò),但往往較少重視城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。然而,缺乏明確的交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是我國眾多城市道路功能混雜的根本原因之一。如山東某城市現(xiàn)規(guī)劃的過境快速公路是在最初既有線路的基礎(chǔ)上2次東移而成,原既有路從過境快速公路先后向交通性主干道、生活性主干道功能不斷轉(zhuǎn)換。
3.3重大規(guī)模的道路拓寬和新路建設(shè)規(guī)劃,輕老城區(qū)歷史文脈保護(hù)規(guī)劃
為充分發(fā)揮城市交通的先導(dǎo)及支撐作用,各城市競相將道路建設(shè)作不改變城市面貌與改善城市投資環(huán)境的突破口。交通擁堵不能簡單地歸結(jié)為道路面積率低、道路的建設(shè)趕不上機(jī)動(dòng)車增長速度等;縱觀西方主要大城市,無一不是以拓寬城市道路作為解決交通問題的主要對(duì)策的。盡管近些年城市的道路網(wǎng)絡(luò)、城市道路總體建設(shè)水平取得了長足的發(fā)展,但人文資源、城市特色正隨著道路建設(shè)而逐步喪失。
4、實(shí)現(xiàn)合理的城市交通規(guī)劃的建議和措施
4.1分析現(xiàn)狀情況,統(tǒng)籌規(guī)劃
要保證城市交通規(guī)劃在疏通交通堵塞方面的作用,在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)應(yīng)該對(duì)交通流量進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì),包括統(tǒng)計(jì)城市不同路段的擁堵情況,找到交通擁堵的特殊時(shí)間,觀察導(dǎo)致?lián)矶碌闹饕?,同時(shí)根據(jù)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行城市交通運(yùn)載力上的預(yù)測,在規(guī)劃中為未來的車輛增加預(yù)留行駛空間。
4.2合理規(guī)劃各種交通站點(diǎn)的位置
要實(shí)現(xiàn)城市公眾交通的連續(xù)性,就應(yīng)該對(duì)各種交通站點(diǎn)的位置進(jìn)行合理的規(guī)劃。通過考察居民出行的具體需要,分析目前公眾交通站點(diǎn)設(shè)置的特點(diǎn)以及周圍建筑、道路的可修改性,對(duì)交通站點(diǎn)進(jìn)行合適的拆遷或者合并。同時(shí),合理的增加公眾交通的車輛,也是實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃目的方法。
4.3重視城市道路的使用規(guī)劃
城市交通問題以及修建道路和綠化帶用地之間的矛盾,主要是因?yàn)槌鞘械缆肥褂靡?guī)劃不善造成的。因此,在進(jìn)行交通規(guī)劃過程中,應(yīng)該為能夠維護(hù)城市環(huán)境的公眾交通工具開辟專用的路線,以鼓勵(lì)人們使用綠色出行的方式,減少私家車的使用。另外,結(jié)合城市交通狀況,有重點(diǎn)的進(jìn)行綠地建設(shè)和道路建設(shè),是解決交通和環(huán)保之間矛盾的根本方法。
4.4加大公共交通投入,提高公共交通的服務(wù)能力
城市建設(shè)發(fā)展,提倡公交優(yōu)先、綠色出行,首先需要對(duì)現(xiàn)狀公共交通政府需加大投入力度和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而能夠減少對(duì)私人汽車的依賴,合理建設(shè)有蓋走廊視為交通系統(tǒng)的一部分,做到公共交通從社區(qū)、家門口、工作場所有效的聯(lián)系起來。
5、結(jié)束語
綜上所述,城市交通規(guī)劃是城市建設(shè)中的重要組成部分。流暢、舒適的交通環(huán)境不僅為人們的出行提供便利,也是城市發(fā)展?fàn)顩r的衡量指標(biāo)。合理進(jìn)行城市交通規(guī)劃的要點(diǎn)在于交通的流暢性和環(huán)保性兩方面,統(tǒng)計(jì)城市交通量、合理規(guī)劃交通站點(diǎn)的位置、重視道路建設(shè)與綠化帶建設(shè)的位置是實(shí)現(xiàn)合理的城市交通規(guī)劃的主要手段。
參考文獻(xiàn)
[1] 褚偉,高永.城市交通樞紐的規(guī)劃要點(diǎn)[J].城市交通,2005(02).
[2] 陸建,王煒.從城市交通規(guī)劃發(fā)展看城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃[J].中華科技大學(xué)學(xué)報(bào)(城市科學(xué)版),2003(09).
[2] 陸錫明,王祥,朱洪.綜合交通規(guī)劃[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2003.