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員工違紀違規(guī)處分條例精選(九篇)

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員工違紀違規(guī)處分條例

第1篇:員工違紀違規(guī)處分條例范文

【關鍵詞】新生輔導員;第一次班會

中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)07-221-02

第一次班會很重要,這是輔導員與學生的第一次正面接觸,許多問題講在前面可以使今后的工作開展得更加順利。

一、精心準備,考慮周全

所謂“精心準備,考慮周全”,就是盡可能地把新生入學后可能遇到的、想到的、疑惑的問題想清楚,講清楚。

(一)細節(jié)問題

細節(jié)問題有很多,如新生入學后,戶口、檔案及家庭困難證明的上交,身份證、學生證的辦理,飯卡、公交卡的辦理等等。輔導員應逐一展開,解釋清楚,排除學生心中疑惑。

(二)適應問題

許多同學不能快速地適應大學生活,其主要原因在于不熟悉大學的校園環(huán)境,不熟悉城市的生活環(huán)境,不適應大學的教學方式及學習方式。

所以在第一次班會上,輔導員要詳細告知學生教學樓、食堂、校醫(yī)院、圖書館、浴室等的具置及開放時間,讓學生了解城市的交通、旅游、飲食、購物等常識,讓學生清楚所學專業(yè)的培養(yǎng)方案,教師授課與高中的差別,期末考試掛科需補考、重修等等。

(三)班級干部選拔問題

剛剛進大學,學生們想做學生干部的熱情很高,但他們不清楚學生干部的具體職位及工作職責,不清楚學生干部的產(chǎn)生方式及競爭程序。所以,在第一次班會上,很有必要對學生干部問題做一番講解。主要應讓學生粗略地了解學生干部的分類、架構及產(chǎn)生方式。

(四)安全問題

安全問題永遠是重中之重。所以,在第一次班會上,輔導員就要給學生灌輸安全防范意識。第一,防火安全,主要是宿舍不允許使用違規(guī)電器。第二,防盜安全,銀行卡注意密碼失竊,大額現(xiàn)金不要放在錢包里,及時的存進銀行。第三,防上當,新生剛來,宿舍推銷的比較多,這時需謹慎購買,兼職一定要留心,如需繳納培訓費、保證金之類的一定不要去,陌生電話、短信勿回復。結合校園之前發(fā)生過的一些安全隱患進行講解,讓學生印象深刻。

(五)校紀校規(guī)

國有國法,校有校規(guī)。進入大學,就應該遵守大學的規(guī)章制度。我院在軍訓結束后會進行學生手冊考試,輔導員應整理出學生最有必要了解、遵守的規(guī)章制度。

1.學籍制度。第一,新生入學3個月在進行身份核查后,方可取得學籍。第二,每年九月份開學后要按規(guī)定的時間交費、注冊。第三,學生可以申請休學,休學期限為一學期或一學年,累計不得超過兩年,休學次數(shù)累計不得超過兩次。

2.學生行為文明督導條例。第一,不準穿拖鞋、跨欄背心進入教學樓、辦公樓、圖書館等公共場所,經(jīng)勸告不聽者,給予通報批評。夏天女生不允許穿吊帶、男生不允許穿背心。第二,不準在課桌、墻壁、門窗上亂寫亂畫。經(jīng)勸告不聽者,給予通報批評。第三,不允許在校園內(nèi)流動抽煙、不允許在教學樓、寢室內(nèi)抽煙,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),予以通報批評。

3.請假制度。第一,學生請病假需由校醫(yī)院出具病假證明,3天以內(nèi)由輔導員審批,3天以上由學生處審批。第二,學生一般不允許請事假,如確有需要則需提出書面申請,請假期限及批復同上。第三,請假期滿,應及時向輔導員、學生處銷假。

4.考場規(guī)則。講清高??荚囍贫?,絕對不允許有作弊現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)作弊則嚴肅處理,并取消一切評獎評優(yōu)資格。

5.違紀處分條例。處分分為警告、嚴重警告、記過、留校查看、開除學籍,一經(jīng)處分就將進入學生檔案,對學生的一生造成影響。結合實例講解曠課、打架、作弊、偷盜、賭博、非法使用網(wǎng)絡、使用違章電器,根據(jù)情節(jié)給予相應的處分。

二、強調(diào)班風、學風建設的重要性;強調(diào)班干的核心作用

(一)精心選拔合適的班委會成員

班干是輔導員的左右臂膀,好的班委會能有效減輕輔導員工作負擔,并很好的鍛煉學生自身才干。在認真的查閱班級學生檔案,高中老師評語后,結合軍訓時間考察,通過學生的自薦、演講、民主選舉等方式,把有能力、有經(jīng)驗的學生選,盡可能做到學生干部選拔的準確性。

(二)加強班風、學風建設

1.學生的天職仍是學習,好的班風、學風能引導每個新生自覺的學習。在正式開課之前,就明確班級各項規(guī)章制度。

2.引導新生盡快確立新的學習目標,從高中的“要我學”變成“我要學”。并多組織學習經(jīng)驗和方法交流會,幫助新生更快的找到適合自己的學習方法。

三、開展各項班級活動,加強師生間溝通

(一)開好特色主題班會

新生階段是班級凝聚力形成與長足提高的最佳時期,精彩的主題班會從情感調(diào)適、團隊協(xié)作體驗等方面潛移默化地將班級引向團結向上的方向發(fā)展,因此開展特色主題班會是促進班風建設過程中行之有效的途徑。

(二)開展豐富多彩的班級活動

要積極組織學生開展班級活動、參與學院活動,在活動中充分發(fā)揮能動作用,從活動的策劃、組織到開展,要由學生自主的去完成。輔導員要加強指導幫助,使學生在自主的班級活動中達到自我教育、鍛煉、提高,形成積極向上的班風。

第2篇:員工違紀違規(guī)處分條例范文

關鍵詞:會計管理 核算轉(zhuǎn)軌 建議

隨著我市會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作的全面展開,預算單位的會計人員素質(zhì)和會計管理水平,成為轉(zhuǎn)軌順利進行的一個重要環(huán)節(jié)。核算中心賬務移交單位后,單位會計人員需要迅速承擔起本單位的會計核算工作和財務管理工作,其素質(zhì)的高低決定著單位財務管理水平,人的因素起到關鍵作用。

一、我市行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

核算中心轉(zhuǎn)軌前,我市行政事業(yè)單位的會計核算工作,都在市鄉(xiāng)兩級會計核算中心集中進行。各預算單位確定一名報賬員辦理單位報賬業(yè)務。我市核算中心經(jīng)過10年運行,達到了預期目的,取得了顯著成效:

(一)提高了財政資金使用效率。沒有建立核算中心之前,財政資金全部撥付到單位賬上,由單位自行支配支出,造成大量資金閑置。核算中心成立后,取消所有單位賬戶,只設一個賬戶分單位進行核算,把單位分散資金集中到一起,加快資金流動,既減少資金沉淀,確保單位支出需要,又節(jié)約財政資金,提高了資金使用效益。

(二)規(guī)范了財政支出管理。中心強化收支票據(jù)審核監(jiān)督,對不合規(guī)票據(jù)不予報賬,有效遏制了不合理開支,糾正了不合法憑證。及時督促單位上交入庫財政資金,基本杜絕小金庫的發(fā)生。

(三)提高了會計信息質(zhì)量。核算中心會計人員大部分都具有中級職稱,均具有較高的專業(yè)知識,業(yè)務熟練,會計核算口徑統(tǒng)一,使會計資料的真實性、合法性、準確性、完整性顯著提高,保障了會計信息的質(zhì)量。

會計集中核算成效明顯,與報賬員的積極配合密不可分。

二、我市行政事業(yè)單位管理現(xiàn)中存在的問題

在肯定各單位在會計集中核算中積極作用的同時,我們也發(fā)現(xiàn)部分單位財務管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在:

(一)會計集中核算與單位財務管理脫節(jié)

一是會計核算職能從單位轉(zhuǎn)至會計核算中心后,由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機制,導致認識上的錯位。有的核算單位領導對本單位財務支出接受中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松財務管理。有的甚至想方設法規(guī)避會計監(jiān)督,導致核算單位與會計核算中心停留于簡單的“報賬與審核”關系,造成財務管理上的脫節(jié);二是中心記賬和單位業(yè)務活動在時空上相脫離,核算中心會計業(yè)務量大,任務繁重,不可能做到每一筆會計事項處理都正確,基本是依據(jù)單位報賬會計填寫的收支報賬單的內(nèi)容入賬,容易造成單位的收入、支出、資產(chǎn)、往來等不實情況。

(二)單位資金使用效益降低

實行集中核算后,有的單位認為各項收支已由會計核算中心審核把關,大可不必再實施內(nèi)部監(jiān)督檢查。由于對單位資金支出疏于管理,導致單位的資金使用效率降低。具體表現(xiàn)為:一是單位資金濫支亂用,資金支出隨意性大,招待費、會議費、車輛維修費、燃油費等彈性支出呈非正常性增長,而且所占資金支出的比重較大,不僅加大單位的支出,甚至還造成資金的損失浪費;二是往來款項長期掛賬,而且余額偏大,大量資金長期體外循環(huán),不僅嚴重影響資金的使用效益,而且容易形成呆賬、濫帳,最終導致資金沉淀,國有資產(chǎn)流失。

(三)單位內(nèi)部控制制度不健全

主要表現(xiàn)在:一是單位負責人對支出審批把關不嚴。一些明顯不符合財務制度規(guī)定的支出憑證仍能通過審批。沒有對單位內(nèi)部容易發(fā)生、虛假冒領等行為的薄弱環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控;二是單位財產(chǎn)管理弱化。實行集中核算后,單位仍負責財產(chǎn)物資管理,但在實際工作中,部分單位沒有按規(guī)定建立相應的財產(chǎn)管理制度,更沒有設置專門的實物保管登記卡,財產(chǎn)的增減變動沒有真實完整地反映在賬冊上,造成了單位財產(chǎn)管理的漏洞;三是內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行弱化。有些往來業(yè)務發(fā)生較多的單位由于各種原因,對個別往來帳發(fā)生的時間和內(nèi)容含糊不清,單位財務制度形同虛設,財務風險進一步加大。

(四)單位缺乏財務管理責任主體意識

會計集中核算,沒有改變《會計法》、《預算法》和財會規(guī)章對單位主體責任的規(guī)定,核算中心相當于記帳,同時加強資金監(jiān)督。單位仍然是會計核算和財務管理的責任主體。

例如編制預算、組織資金、經(jīng)辦收支、審批簽字等,必須由單位辦理,中心不會代辦。如果出現(xiàn)了會計違法行為、收支違規(guī)行為,承擔責任的還是單位自身而不是中心。單位領導不能錯誤地認為會計日常的記賬、支付工作都移到了核算中心,單位就不再履行會計職能,發(fā)生財務違法違紀行為也不再承擔法律責任。

我市行政事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀引發(fā)我們的反思,單位財務管理弱化問題必須引起高度重視,需要采取措施解決它。解決思路一是從會計人員人的因素抓起,進行素質(zhì)升位;二是改變管理體制,變集中核算為單位自主核算,實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,實現(xiàn)財政與預算單位職責歸位。

三、提高單位財務管理水平的幾點建議

(一)單位要建立健全財務管理機構

會計核算賬務移交預算單位后,各單位要根據(jù)工作需要設立財務機構,設置會計和出納2個崗位,配備具有財務管理知識和會計從業(yè)資格的專職財會人員,負責本單位財務管理和會計核算工作,建立健全財務管理制度,全面履行本單位財務管理職責。財政部門不再代行預算單位會計核算職能,由預算單位自主進行會計核算,實現(xiàn)會計核算與會計主體相統(tǒng)一。預算單位作為預算主體負責編報部門預算,組織本部門、本單位預算執(zhí)行,實現(xiàn)部門預算編制與預算執(zhí)行相統(tǒng)一。全面建立、落實部門預算主體責任制度。

(二)會計人員要樹立與時俱進不斷學習的理念

現(xiàn)在知識淘汰速度加快,學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。在校所學知識會很快過時,會計人員必須堅持“活到老、學到老”,只有這樣才能跟上時代的步伐,適應工作的需要。單位要采取多種方式鼓勵會計人員自學,財政部門要結合會計證年檢工作,加強后續(xù)教育培訓和考核。

(三)單位要重視與加強會計職業(yè)道德建設

會計人員職業(yè)道德是會計人員在日常工作應遵循的行為準則,是公民道德規(guī)范在會計職業(yè)行為和活動中的具體體現(xiàn)。正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業(yè)務能力、道德自律是會計人員必須具備的品質(zhì)能力。把誠信當成人生的一種追求,以誠信為做人標準。一名優(yōu)秀的會計人員不僅要有一流的專業(yè)知識,更要有一流的職業(yè)道德水平。會計人員在面對紛繁復雜的社會環(huán)境時,一定要樹立正確的價值觀,在思想上熱愛本職工作,熱愛自己的崗位,把工作視為自身的一種需要和自我價值的體現(xiàn),在處理會計業(yè)務時,心無雜念,依法辦事。

(四)財會人員要當好領導的參謀與助手

會計人員具有雙重身份,既是參與者,又是監(jiān)督者。要使會計人員真正發(fā)揮好監(jiān)督和參謀作用可以從以下幾方面做起:

首先會計要主動配合和支持領導工作,當好參謀。要正確處理好服從領導與履行職責的關系。自身要加強學習,熟悉業(yè)務,掌握政策,做好財經(jīng)法規(guī)的宣傳工作,使領導了解財務管理的重要性,維護財務工作的嚴肅性,進而重視和支持財務工作。

二是要對單位的財務收支實行監(jiān)督。要敢于堅持原則,對審批手續(xù)不全的財務收支,堅決退回,要求補充、更正。對違反規(guī)定的財務收支,應當制止和糾正,不能讓不法分子鉆空子。努力做一個合格的會計人員。

三是單位領導要懂得財經(jīng)法規(guī),支持財務人員工作,不得授意或指使會計人員干違法違紀事項。

(五)單位要建立健全內(nèi)部會計控制制度

單位要依照《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》有關要求,制定單位內(nèi)部會計控制制度。要找準失控環(huán)節(jié),明確自控重點,培育自我約束自控能力。

內(nèi)部會計控制制度內(nèi)容包括:(1)分工控制。對于不相容職務,必須進行分離負責,不能由一個人同時包辦兼任。單位重大業(yè)務和事項,應當實行集體決策審批或者會審會簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。(2)制定財產(chǎn)安全控制方法和措施,包括資產(chǎn)入賬標準,合理使用,登記、保管、處置審批,財務報銷審批制度,會審會簽制度,確保單位財產(chǎn)安全完整。

(六)單位要熟知會計法律做到警鐘長鳴

預算單位的財務管理工作,尋根求源,是落實各項財政預算,管好用好各項財政性資金。如果沒有管好用好財政資金,出現(xiàn)財政違法行為,就要受到處罰處分。單位負責人和會計人員要熟記《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財務法規(guī),自覺抵制、糾正財政違法違紀行為,做到警鐘長鳴,防患于未然。

參考文獻:

第3篇:員工違紀違規(guī)處分條例范文

一、創(chuàng)立一個聯(lián)動機制

我校以建立法制教育規(guī)范機制為主導思想,建立了以黨委宣傳部、教務處、學生處、紀委、公安處、思政部、法律系等機構共同組成的一個大學生法制教育教學的聯(lián)動機構,負責協(xié)調(diào)、安排布置、實施大學生法制教育教學工作。大學生法制教育教學的聯(lián)動機構的職責:黨委宣傳部負責“四五”普法、“五五”普法及有關法制教育精神的制定和安排,教務處負責教學計劃制定、課程安排落實,學生處負責大學生安全教育和安全穩(wěn)定教育,思政部負責《大學生思想道德修養(yǎng)與法律基礎》教學工作的安排實施,法律系負責模擬法庭工作的開展,紀委開展廉政文化進校園工作。實現(xiàn)了各部門分工協(xié)作,各施其能,共同推動我校大學生法制教育教學的有效開展。

二、抓好兩個普法階段

2001年以來,中央提出在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃,根據(jù)陜西省對“四五”普法工作的具體部署,結合我校實際,突出特色抓重點,扎實有效地推進“四五”法制宣傳教育工作的實施,取得了明顯成效。隨著社會的不斷發(fā)展,大學生與社會之間的聯(lián)系愈來愈密切,大學生也愈來愈容易受到社會上的各種影響,為此,我校著重推進普法工作制度化、規(guī)范化、普及化,做到法制教育與思想道德教育相結合、法律知識學習與專業(yè)知識學習相結合、提高管理干部的法律素質(zhì)與推進依法治校相結合,努力提高師生的法治意識和法律修養(yǎng),提高依法治校的能力和水平?!八奈濉逼陂g,我校黨委宣傳部、工會、黨政辦公室、教務處、學生處、保衛(wèi)處等部門分工負責,積極配合,共同做好普法宣傳教育工作,收到了良好的效果。按照《陜西省教育廳關于在全省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》(陜教政〔2006〕20號)的規(guī)劃部署,根據(jù)學校的特點,結合貫徹落實科學發(fā)展觀和依法治國方略的要求,我校從2006年起在全校師生員工中實施了開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃,積極開展普法學法用法活動工作。

(一)加強制度化建設,為普法教育夯實基礎

我校根據(jù)國家頒布的有關法律法規(guī)、條例等,結合學校實際,建立健全了各項規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度,對學生違紀、違規(guī)行為根據(jù)相關法律法規(guī)進行制度規(guī)范,對違紀學生、違紀現(xiàn)象給以相應紀律處分。修訂完善了《西安理工大學學生管理規(guī)定》、《西安理工大學學生違紀處分條例》、《學生工作系統(tǒng)突發(fā)事件應急處理工作預案》、《學生傷害事故應急處理機制》等管理文件,并編撰成30萬字的《西安理工大學學生管理規(guī)程》,使制度建設日臻完善,并培養(yǎng)了學生的法律意識和維權意識。同時,我校建立健全了《西安理工大學學生申訴處理暫行辦法》,成立西安理工大學學生申訴處理委員會,另外,還設立了學生申訴信箱,學生申訴處理委員會辦公室及時安排有關部門調(diào)查落實學生申訴情況,查證屬實的,對責任人依據(jù)有關規(guī)定,嚴肅處理。在學生申訴處理過程中,嚴格制度、嚴肅程序,堅持回避制,保證委員會會議的合法人數(shù),給學生以陳述、申辯的機會。每個環(huán)節(jié)都有書面材料及文書,并向?qū)W生說明學生具有上訴權。

(二)注重針對性和層次性,法制教育穩(wěn)步推進

我校針對新生進行法制教育,主要采取學習學校制定的各項規(guī)章制度,參加學校統(tǒng)一組織的普法考試。我們逐班下發(fā)了《高等學校學生行為準則》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《大學生安全教育讀本》,由輔導員和班主任集中組織學習,通過主題報告會、班會、觀看電影等形式,對新生進行“法與人生”的法制教育講座和“大學生安全知識教育”為主題的講座。針對藥家鑫交通肇事殺人案件,我校借此開展全方位的法制教育活動:組織安全教育課,進行安全法治主題教育,開展《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)知識的學習和宣傳;舉辦思修道德教育專題報告會,學校及各院系領導帶頭走入學生中間、走上講臺作報告,與學生面對面進行交流談心,加大教育引導的力度;組織學生開展主題黨日活動、主題團日活動、主題班會等活動,進行法律法規(guī)集中學習,反思該事件的惡劣影響及教訓,增強學生的法律法規(guī)意識,提高思想道德修養(yǎng);召開學生代表座談會,探討藥家鑫事件的成因及帶來的深刻教訓;組織學生撰寫分析報告,分析藥家鑫事件的成因,剖析自己對法律法規(guī)存在的模糊認識,從而提出自身的整改措施和今后的努力方向。

(三)大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育工作

憲法是國家的根本大法,也是公民的根本行為準則,更是普法教育的核心所在。我校高度重視以憲法為核心的法制教育,將憲法精神教育具體到學生日常生活的具體行為之中。校團委、學生處通過舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富的團日活動,活躍學生的日常文化生活,將法制教育融入其中,通過這些活動的開展,使學生從點滴中增強法律意識。

(四)立足課堂,讓法制教育進頭腦

課堂是對學生進行思想政治教育中的主渠道,我校著力于讓法制教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”。根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、等四部委《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》的要求,開設了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》,使學生學習并掌握我國基本法律知識。另外值得一提的是,學校還為其他非法律專業(yè)的本科生開設選修法學二學位,進一步提高了大學生的法律素養(yǎng),使他們既成為法律知識的擁有者,又成為普法工作的實踐者。

三、建設好三個教學渠道

(一)以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》為傳授法律知識的主課堂

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課絕不僅是簡單地將《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎》課程合并在一起,而是一門以思想政治教育學科為支撐的,具有專門定位、特定內(nèi)涵、特定任務的一門嶄新課程。我?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課程教研室針對新方案,結合我校以理工科學生為主的實際情況,教學方法大膽創(chuàng)新,由過去單純的填鴨式教育,改為啟發(fā)式教學,傳統(tǒng)授課與多媒體授課相結合,理論知識與案例相結合,課本知識月實際案例相結合,通過講授、提問、討論、案例分析自主學習等多樣化教學模式,激發(fā)學生學習法律知識的興趣和主動性,通過幾年的教學實踐,收到了良好的教學效果。因此,在授課時我們注重采用啟發(fā)、討論、案例分析、互動、探究、自主學習等符合學生需求的多樣化教學形式,特別是采用了“理論講授-實物信息-問題探究”教學模式,即把每一個授課主題分為三個部分:理論講授;資料、圖片等演示;問題探究。在教學環(huán)節(jié)安排上,老師們普遍注重案例教學,每一章節(jié)、每一主題內(nèi)容都精選案例,以案例導入主題,以案例提出思考問題,教材中法制教育內(nèi)容的邏輯結構是以與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德密切聯(lián)系的公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中的法律規(guī)范為切入口,幫助學生認識法律與生活的密切關系,認識到法律是我們生活的內(nèi)在需要,而不是外在強加,增進他們學習法律的興趣:以社會主義法理為基礎,引導學生領會社會主義法律精神,樹立社會主義法治觀念,增強國家安全意識,加強社會主義法律修養(yǎng);進而通過闡釋社會主義法律制度,幫助學生從整體上了解我國社會主義法律體系,增強對社會主義法律制度的認同感和維護法律尊嚴的責任感。

(二)以“大學生安全教育”、“形勢政策課專題”為法律知識普及的輔助課堂

切實抓好大學生的安全教育,對于保證學生的生命財產(chǎn)安全及學生的健康成長至關重要,也是大學生法制教育的重要組成部分。為了確保我校大學生安全教育的順利進行,根據(jù)《陜西省教育廳關于開展大中專學生安全教育有關問題的通知》(陜教穩(wěn)〔2006〕8號)精神,我校于2006年9月下發(fā)了《西安理工大學關于大中專學生安全教育“進教學計劃、進課堂、有課時”的安排意見》(西理教〔2006〕45號)文件,對我校大學生開展安全教育有關事項進行了明確規(guī)定和要求。根據(jù)文件精神,大學生安全教育工作由學生處組織負責,從2006年始每年在新生秋季學期進行,并將安全教育列入總體教育教學計劃,落實在大學生開展安全教育選修課中。安全教育的主要內(nèi)容涵蓋校園生活、社會生活、心理和生理健康、性道德與健康知識、網(wǎng)絡安全知識、自然災害防范等諸多方面。從2006年以來,我校學生處組織各學院主管學生工作的副書記和輔導員認真開展安全教育教學工作,課前集體備課,課堂認真講授,有計劃地在新生入學后集中對其進行安全防范、遵紀守法、自我保護的教育,而對畢業(yè)生則重點進行心理和就業(yè)疏導教育,還利用節(jié)假日、國內(nèi)外重大活動和紀念日等對學生進行定期的安全知識教育,力求將理論教育和鮮活的案例相結合,將課內(nèi)教學和課外實踐相結合,采用多種教學方式以增強安全教育的針對性、現(xiàn)實性和實效性,努力營造安全教育的氛圍,提高安全教育的感染力和教學效果。我們還與公安處、后勤處、曲江管理處等單位共同開展應急預案的演練,使學生學習安全救護、緊急避險方法,掌握自救、自護和逃生技能。并通過校園廣播、網(wǎng)絡、宣傳欄、校園文化活動等學生喜聞樂見的形式強化安全知識教育主題,營造安全教育氛圍,提高安全教育教學效果。

(三)以“模擬法庭”為拓展的實踐教育課堂

作為我校法制教育亮點之一的模擬法庭搭建了法律實踐教育教學的平臺。集聲、光、電于一體的多媒體硬件設施、當前生動的有較大社會影響的真實案例以及校內(nèi)教師校外專家嚴謹深刻的分析,都吸引著廣大學生觀摩參與。每年舉行l(wèi)-2次的全校性開放式模擬法庭活動,將真實的法庭引入進校園,使法制教育更加生動直觀,便于法律知識推廣,法制教育效果尤為強烈,在專業(yè)外、校園內(nèi)和社會上引起極大反響,成為學生了解現(xiàn)行法律制度、認知司法實踐、強化法制觀念的有效途徑,開展的活動受到《光明日報》、《新華網(wǎng)》、《西安日報》、《三秦都市報》、《華商報》等多家媒體的宣傳報道和肯定。還有由法律專業(yè)學生組成“學生法律援助中心”,經(jīng)常自辦學術討論會、辯論會、演講會,借助“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日與校外有關機關、企事業(yè)單位聯(lián)合開展法律咨詢服務和法制宣傳活動,無償法律援助案件,參與訴訟,為社會弱者提供法律幫助,在增強學生社會責任感和學法、用法、守法意識的同時既豐富了校園文化也擴大了學校影響。另外,我們還每年定期聘請法學知名學者和司法實踐部門專家舉辦高水平學術講座,輻射全校學生,強化理工科高校學科交叉特色,拓寬學生視野,拓展思考維度,促進高素質(zhì)人才培養(yǎng)。

四、實現(xiàn)四個教育結合

(一)法制教育與心理教育的結合

大學生往往被視為同齡人中的佼佼者,這一優(yōu)秀群體常常受到來自社會各個方面的關注??墒?,尚未完全脫離父母的庇護,又還未真正踏上社會的大學生們尚不具有把握現(xiàn)實的能力,理想與現(xiàn)實的差距帶來的是迷茫和彷徨;自我意識強但自控能力差;情緒方面的不穩(wěn)定性與矛盾性等原因所引發(fā)的挫敗、沮喪、偏激等負面情緒極易受到誘發(fā)而導致犯罪。2004年的馬加爵案件,2010年的藥家鑫案都屬于情緒犯罪。我校相關方面注意到這種大學生犯罪新動向,及時在我校心理咨詢的同時輔助以法律咨詢的內(nèi)容,幫助在校大學生學會理智思考,學會對自己和他人的人生負責。

(二)法制教育與德育教育的結合

法制教育的效果不僅僅是課堂知識的傳授情況就,最主要的要通過德育教育的時效性來考察。新方案中,將原來的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎》兩門課程,改革為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》,不簡單是兩門課程的合并,更主要的是密切了道德與法律的關系,同時也提升了法律教育的地位。

(三)法制教育與專業(yè)教育的結合

誠然,高等院校以培養(yǎng)專業(yè)型人才為主,特別像我校這樣一個以理工科為主的高等院校,主要培養(yǎng)專業(yè)技術的應用人才,但培養(yǎng)專業(yè)人才與通識教育可以并行不悖。而且專業(yè)教育的教育教學方式往往偏向于技術主義、分析主義、經(jīng)驗主義;通識教育的教育教學方式則偏向于科學主義、整體主義、思辨主義,表現(xiàn)出高度的社會關懷與人文關懷。通識教育相對于專業(yè)教育而言,教育教學更重高度、廣度、思想性、人文關懷、哲學深度與創(chuàng)新性。在高等院校中兩種教育教學互為補充,專業(yè)教育可以通識教育為塔底;通識教育可以專業(yè)教育方式為塔尖。法制教育是不容忽視的培養(yǎng)思維廣度、體現(xiàn)人文關懷的重要教育形式之一。

(四)法制教育與素質(zhì)教育的結合

“素質(zhì)教育從本質(zhì)來說就是以提高國民素質(zhì)為目標的教育?!盵1]法律教育本身及其產(chǎn)生的結果對人的其他方面,如價值理念、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響,有利于人的素質(zhì)的全面提高。在現(xiàn)代社會中,法律滲透到社會生活的方方面面,并時時刻刻規(guī)約公民的行為。法制教育能幫助大學生從歷史和現(xiàn)實的大量事例中汲取有益的精神養(yǎng)料,獲得真善美的心理啟迪,提高綜合素質(zhì)。

五、堅持五個教育原則

(一)目的導向原則

法制教育專題及案例的選擇、設計和講解,都以樹立正確法制理念、培養(yǎng)堅定法律信仰為目的,尤其突出法律與現(xiàn)代人的生活緊密相關的思想,強化法制意識。

(二)優(yōu)勢突出原則

我校法制教育的優(yōu)勢,既表現(xiàn)在教師的專業(yè)性強,理論功底扎實,還表現(xiàn)為案例選擇突出典型和時代感,使學生體會到法制教育不是為了領會僵硬的法律規(guī)定,而是實實在在能夠維護自身合法權益。

(三)內(nèi)容科學原則

法律從概念到理論,從內(nèi)容到形式,從內(nèi)涵到外延都有其極強的歷史發(fā)展性和嚴謹?shù)睦碚撏评硇?,學會和尊重法律的科學性,有助于大學生知法懂法、學法用法。

(四)功能互補原則

在培養(yǎng)大學生人文精神的過程中,法制教育處于無可替代的獨立位置,但這種獨立不是孤立,法制教育從來都與德育、美育、及哲學歷史學科的教育緊密相關,相輔相成,互為補充。

(五)形式多樣原則

我校法制教育的形勢可謂精彩紛呈,有學理分析的深入嚴謹,有典型案例的真實感動,還有東西淵源的異同比較等等,這些都給法制教育的課堂增添了活力,多種形式共用,既可以收到良好的教學效果,也真正使法制理念深入人心。

六、力求六個推動功能

(一)推動學生遵紀守法

“法律必須被信仰,否則它將形同虛設。”[2]當前大學生遵紀守法存在的很多問題,有相當一部分,不是因為不知法不懂法,而是學而不用,知而不信,知法犯法,因此,遵紀守法教育的關鍵在于培養(yǎng)大學生對法律的信仰。大學生遵紀守法教育工作中很重要的一點是喚醒和強化他們的守法意識,使其做到“勿以惡小而為之”。

(二)推動建設法治校園

高等學校要提高辦學水平,就必須依法治校,這既是現(xiàn)代化高等學校制度的要求,也是學校改革與發(fā)展的必然要求。要堅持依法管理,依法辦學,在廣大師生中,積極開展法制宣傳教育,切實維護師生的合法權益。

(三)推動提高人文素質(zhì)

愛因斯坦所說:“用專業(yè)知識教育人是不夠的,通過專業(yè)教育,學生可以成為一種有用的機器,但是不能成為一個和諧發(fā)展的人?!盵3]高等院校作為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才基地,注重加強人文素質(zhì)教育的培養(yǎng),將在很大程度上改變大學生“單向度”的傾向,促進大學生思維和智能的發(fā)展,豐富他們的精神境界,全面提高他們的整體素質(zhì),使他們既會“做事”更會“做人”,實現(xiàn)和諧的人的教育。

(四)推動豐富校園文化

“校園文化是辦學理念、學校校風、精神風貌和人才素質(zhì)的具體體現(xiàn),具有很強的導向、凝聚和教育功能?!盵4]物質(zhì)文化絕不能包容校園文化,觀念文化、制度文化都應當是校園文化中主要的內(nèi)容,而且在某種程度上制度文化和觀念文化更重要。在課堂內(nèi)外我校積極開展各種師生喜聞樂見的法制教育活動,如充分利用“12.4”法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日等時機,組織各學院、各有關單位要結合自身特點,廣泛開展生動、有效的法制教育活動,特別是在“五五”普法階段任務,經(jīng)常組織開展大學生法律知識競賽,切實增強學生學法、用法、守法意識。

(五)推動拓展網(wǎng)絡功效

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天,大學生法制教育必須借助這一新途徑和新方法,高等院校在網(wǎng)絡時代進行大學生法制教育的內(nèi)容主要有:創(chuàng)建高校、家庭、社會網(wǎng)絡互動機制;研究開發(fā)大學生法制教育網(wǎng)絡資源庫;積極開發(fā)大學生網(wǎng)絡法制教育技術系統(tǒng)。我校相關部門已搭建了網(wǎng)絡法制教育平臺,及時解決學生提出的法律問題。但如何發(fā)揮在網(wǎng)絡環(huán)境中成長的90后大學生的主觀能動性仍是我們要解決的迫切問題。