森林防火的基本方針精選(九篇)
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第1篇：森林防火的基本方針范文
森林防火對森林資源破壞、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響，森林火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生，但及時(shí)有效的預(yù)防措施還是必要的。我們要充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強(qiáng)化，做到保障生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全的統(tǒng)一，改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、森林防火工作現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全。林業(yè)局設(shè)有森林防火指揮部，由林業(yè)局局長任總指揮、黨委書任政委、林業(yè)主管局長任常務(wù)副總指揮、各部門科室負(fù)責(zé)人為森林防火指揮部成員。各林場（所）均設(shè)有森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并建有“兩隊(duì)”（護(hù)林隊(duì)、撲火隊(duì)）。現(xiàn)有森林消防撲火專業(yè)隊(duì)8支120人，半專業(yè)撲火隊(duì)8支350人，
以林場（所）職工群眾為主的義務(wù)撲火隊(duì)8支400人。但是，林場（所）的巡護(hù)員對防火護(hù)林組織較渙散，人員配備還不足，管理及待加強(qiáng)。野外用火巡查制度不夠落實(shí)，查處野外違章用火力度不夠，處罰不嚴(yán)。安全撲火教育不夠全面深入，有待進(jìn)一步提高。
2.防火基礎(chǔ)設(shè)施具有一定規(guī)?！，F(xiàn)有防火林帶網(wǎng)222.8公里；以高山瞭望為主要任務(wù)的瞭望塔4座；以地面巡護(hù)為輔的護(hù)林員76人，摩托手50人，實(shí)現(xiàn)了以程控電話和對講機(jī)為主，車載臺(tái)和手機(jī)為輔的森林防火通訊指揮網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)有指揮、宣傳、督查相結(jié)合的森林消防指揮車8輛，滅火器具5000臺(tái)（把、套），其中油鋸80臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)200臺(tái)。但是，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，森林防火林帶比例不足，瞭望覆蓋面小，通訊網(wǎng)絡(luò)不夠完好，撲火機(jī)具簡單配備不足等問題。
3.野外用火的特點(diǎn)。野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，點(diǎn)多、面廣、線長，管理執(zhí)行起來難度較大。一是用火主體發(fā)生變化。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體已由以前的集體經(jīng)營轉(zhuǎn)向個(gè)私經(jīng)營，用火主體相應(yīng)由以前的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火。二是用火時(shí)間發(fā)生變化。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，野外用火由以前的季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火。三是用火方式發(fā)生變化。隨著農(nóng)民耕作習(xí)慣的改變，由以前的堆燒用火，轉(zhuǎn)為隨意點(diǎn)火。以上三個(gè)變化，給森林防火帶來困難。為此，要認(rèn)真分析新情況，采取有針對性的措施。
二、森林防火工作的發(fā)展思路
1.遵循的原則。以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、大美龍江、發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總體部署，按照全省森工2013年工作目標(biāo)、任務(wù)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救并舉、綜合治理”的原則，突出抓好“預(yù)防、撲救、保障”三大體系建設(shè)，切實(shí)提高野外火源管控、林火預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，全方位防控森林火災(zāi)，全力以赴做到不發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)造成的人員傷、亡事故，不發(fā)生因森林火災(zāi)燒毀林場、村屯現(xiàn)象，森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到97%以上，為建設(shè)現(xiàn)代大森工、新森工做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.奮斗目標(biāo)。以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的安全為宗旨，以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo)，以全面提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力為重點(diǎn)，科學(xué)防火，完善機(jī)制，不斷提升森林防火綜合能力。進(jìn)一步提高森林消防專業(yè)隊(duì)伍的軍事化、體能、撲火技能和火場安全自救能力，增強(qiáng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合素質(zhì)。積極引進(jìn)科學(xué)適用的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)林火監(jiān)測、防火通訊、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握林火信息，提高森林防火的整體科技水平；建立健全防火組織與專業(yè)撲火隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、指揮和決策，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、專業(yè)化、現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。
3.具體措施。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。必須形成在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，使防火指揮部成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、多策并舉的局面。以省政府下達(dá)的四項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，層層分解下達(dá)《森林防火責(zé)任書》到林場（所）及有關(guān)單位。明確森林防火責(zé)任，層層部署抓落實(shí)。
建立健全森林防火預(yù)測預(yù)報(bào)體系和指揮系統(tǒng)。充分運(yùn)用高科技的林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，建立較先進(jìn)的森林防火指揮中心（包括指揮室硬件系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等），實(shí)現(xiàn)省、市、縣、林場四級聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)上下數(shù)據(jù)共享。做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整體管理水平。配合瞭望臺(tái)（哨），隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。林業(yè)局、林場（所）要健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度，建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊(duì)，在野外用火期起到查禁用火和火情報(bào)告作用，對審批后的用火，起到監(jiān)督護(hù)林作用。各級森林防火指揮部要制定切實(shí)可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序，明確指揮職責(zé)。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi)，必須做到先電話報(bào)告上一級森林防火指揮部辦公室，確保各級森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時(shí)、信息暢通。
第2篇：森林防火的基本方針范文
關(guān)鍵詞： 森林資源管理；問題；建議；湖北麻城
森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量一切林業(yè)工作的核心，加強(qiáng)森林資源管理、提高森林生產(chǎn)力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民生活水平的提高。
1森林資源管理中存在的問題
改革開放以來，麻城市林業(yè)有了較大發(fā)展，森林蓄積量由20世紀(jì)70年代的190萬立方米，到80年代的220萬立方米，再到90年代的370萬立方米，形成了跨越式發(fā)展；但與市場經(jīng)濟(jì)體制下林業(yè)發(fā)展的腳步還不相適應(yīng)，尚存在一些問題。
1.1森林資源分布不均
麻城市東部和東北部為山區(qū)，西部和西北部為丘陵，中南部為平原，且與長江中游平原相銜接，整個(gè)地勢東北部高，西南部低，由東北向西南傾斜敞開，形成中山—低山—丘陵—平原的地形。山地面積6.1萬公頃，占全市總面積的16.8%，森林蓄積量占全市總量的61.4%；丘陵面積17.2萬公頃，占全市總面積的47.6%，森林蓄積量占全市總量的34.4%；平原面積12.8萬公頃，占全市總面積的35.6%，森林蓄積量僅占全市總量的4.2%。森林資源主要分布在東北部的山區(qū)。
1.2森林火災(zāi)頻繁
“九五”期間，麻城市發(fā)生森林火災(zāi)187起、特大森林火災(zāi)6起，年均森林火災(zāi)過火面積600hm2，森林受害面積400hm2，年森林火災(zāi)受害率為2.85%；“十五”期間，麻城市發(fā)生特大森林火災(zāi)6起，過火面積400hm2，森林受害面積400hm2。
1.3森林資源破壞嚴(yán)重
由于森林資源過度采伐、山地過度開墾，森林植被嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，造成麻城市大面積土地沙化，全市現(xiàn)有沙化土地面積6 000hm2，占全市總面積的1.7%，其中流動(dòng)沙地200hm2，半固定沙地600hm2。水土流失面積達(dá)32.6萬公頃，占全市總面積的90%，其中中度侵蝕以上面積10.1萬公頃，占總面積的28%，每年泥沙流失量達(dá)1 300t。
1.4木材利用率低
立木出材率為50%，原木出材率為60%左右，山區(qū)低于60%，即1m3
立木蓄積量僅利用其1/3左右。
1.5森林資源監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備落后
麻城市監(jiān)測技術(shù)手段和設(shè)備落后，一直沿用傳統(tǒng)的管理模式，幾十年來未有大的變化。目前尚未建立森林資源管理信息系統(tǒng)，技術(shù)支撐體系和推廣機(jī)制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時(shí)，沒有形成完備的森林資源預(yù)防監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。
1.6森林資源管理制度不夠完善
麻城市林業(yè)局根據(jù)市內(nèi)土地資源、林業(yè)資源和水資源狀況以及森林資源發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，制定了《麻城市森工企業(yè)改制實(shí)施方案》、《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》、《民警目標(biāo)責(zé)任量化考核制度》、《項(xiàng)目責(zé)任考核制度》。由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長、動(dòng)態(tài)變化快，還需進(jìn)一步規(guī)范和完善森林資源檔案管理、林地林權(quán)管理、森林資源利用管理等基本制度。
2對策
2.1依法治林，加強(qiáng)林地林權(quán)管理
林權(quán)管理是林地管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)林地權(quán)屬管理，是消除林地權(quán)屬紊亂、依法保護(hù)林地所有者和經(jīng)營者合法權(quán)益以及合理有效利用林地的強(qiáng)有力的措施。
一要增強(qiáng)宣傳力度，提高廣大干部群眾造林護(hù)林的積極性；二要堅(jiān)持因地制宜，大力營造森林，增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量；三要深化集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真做好林權(quán)證核發(fā)工作；四要切實(shí)加強(qiáng)對征用、占用林地的審批管理制度，認(rèn)真執(zhí)行對征用、占用林地的補(bǔ)償制度；五要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的基本方針，建立健全執(zhí)法體系。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理
一要遵循森林資源合理經(jīng)營、永續(xù)利用原則，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度，合理編制年森林采伐限額；二要按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對林木采伐許可證和發(fā)證人員的管理，嚴(yán)格核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐，制止亂砍濫伐；三要制定年森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度。
2.3建立健全森林資源監(jiān)測體系
一要形成具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)測隊(duì)伍；二要建立地理信息系統(tǒng)（GIS），提高森林資源監(jiān)測效率、質(zhì)量和水平，科學(xué)預(yù)防森林火災(zāi)、防治病蟲害等，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；三要建立森林資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)采集、處理、分析實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；四要實(shí)行市級森林資源連續(xù)清查制度，增強(qiáng)清查時(shí)效性，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)，有針對性地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；五要建立科學(xué)合理的森林資源評估體系。
2.4加強(qiáng)森林防火工作
一要廣泛宣傳防火撲火知識(shí)，并組織群眾進(jìn)行實(shí)地操作演練；二要在森林火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)種植防火林，進(jìn)行人工阻隔，并根據(jù)撲火經(jīng)驗(yàn)，積極采取應(yīng)對措施，遏制火災(zāi)；三要增強(qiáng)森林防火設(shè)施，提高安全科學(xué)撲火技能。
2.5加強(qiáng)木材經(jīng)營加工管理
一要堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重違法行為和大量破壞森林資源的企業(yè)；二要嚴(yán)厲打擊木材經(jīng)營加工單位違法收購、私自販賣木材的行為；三要加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核和辦理木材經(jīng)營加工許可證，認(rèn)真做好對木材經(jīng)營加工許可證的年檢工作；四要嚴(yán)格規(guī)范原材料加工銷售臺(tái)帳，實(shí)行由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和收購的政策，鼓勵(lì)木材精深加工；五要加強(qiáng)木材運(yùn)輸證的管理，堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，杜絕非法木材進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。
2.6加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一要保證基層林業(yè)站的建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，努力改善工作環(huán)境和條件；二要普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，實(shí)現(xiàn)站、鄉(xiāng)、市之前的森林資源共享；三要提高業(yè)務(wù)水平，定期邀請技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)技能有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)積極性；四要培養(yǎng)自學(xué)能力，提高綜合素質(zhì)，積極發(fā)揮管理人員在森林資源管理中的作用，以適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
2.7加快發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)
第3篇：森林防火的基本方針范文
一、存在的主要問題
一是發(fā)展時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足。管理人員和從業(yè)人員都是長期林業(yè)生產(chǎn)的，在建設(shè)管理森林公園、開拓旅游市場、開發(fā)旅游服務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)不足。二是缺乏資金。森林公園建設(shè)，特別是在森林公園建設(shè)初始階段，需要投入大量資金進(jìn)行道路、通訊、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各林業(yè)局本身沒有能力和足夠的資金進(jìn)行開發(fā)。三是缺乏市場營銷觀念。2012年內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)接待旅游人數(shù)超10萬人次，但效益不明顯。原因是多方面的，但具體表現(xiàn)為“白游、白吃、白住、白拿”現(xiàn)象普遍。四是缺乏聯(lián)合。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾市境內(nèi)的草原、森林、湖泊、野生動(dòng)植物資源組成了一個(gè)完整的自然生態(tài)體系，各個(gè)景區(qū)唇齒相依，你中有我，我中有你。但是，目前呼倫貝爾境內(nèi)與內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)旅游合作還比較薄弱，沒有形成整體優(yōu)勢。五是缺乏品牌。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)中，品牌意識(shí)淡溥，還沒有一個(gè)真正旅游品牌和標(biāo)識(shí)。大興安嶺林區(qū)是地球的兩大“肺葉”之一，對地球陸地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用，這是大自然的品牌，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢打造大興安嶺林區(qū)旅游品牌。六是缺乏突出特色。林區(qū)有原始森林、河流、湖泊，的確風(fēng)光美麗。但如果與著名的九寨溝、黃山、華山等風(fēng)景區(qū)相比，就沒有自己的優(yōu)勢了。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)特色是自然冰雪和北方少數(shù)民族文化，只有做到“人有我有、人有我奇”才能把大興安嶺林區(qū)旅游做大做強(qiáng)。
二、內(nèi)蒙古大興安嶺森林公園建設(shè)思考與對策
1.實(shí)行分類經(jīng)營?！耙誀I林為基礎(chǔ)，以旅游為主導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，實(shí)行以場建園，綜合經(jīng)營、全面發(fā)展”包含了森林公園建設(shè)的兩項(xiàng)基本方針。一項(xiàng)是營林造林，保護(hù)好森林資源，一項(xiàng)是開展森林旅游。前者產(chǎn)生的是生態(tài)效益，屬于社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目；后者產(chǎn)生的是經(jīng)濟(jì)效益，屬于產(chǎn)業(yè)范疇，可進(jìn)入市場，參與市場競爭。因此，在實(shí)際工作中要實(shí)行分類經(jīng)營。一是要高舉生態(tài)建設(shè)的大旗，積極做好營林造林工作，保護(hù)好森林資源。在管理上實(shí)行事業(yè)化管理，其建設(shè)資金應(yīng)納入生態(tài)公益林工程內(nèi)，實(shí)行效益補(bǔ)償制度，以社會(huì)和受益投資主體，國家撥款。二是將森林旅游產(chǎn)業(yè)體系推向市場，以市場為導(dǎo)向參與市場競爭，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，采取股份制形式等多種融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資金參股入股，共同建設(shè)森林公園。同時(shí)，鑒于內(nèi)蒙古大興安嶺森林旅游事業(yè)起步時(shí)間短、底子薄、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的實(shí)際情況，應(yīng)爭取國家政策扶持，如爭取林業(yè)貼息貸款等。三是要分灶吃飯，分賬管理。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公園絕大多數(shù)是依托林業(yè)局的林場建立，一班人馬兩塊牌子。為了使分類經(jīng)營落到實(shí)處，在財(cái)務(wù)管理上必須分賬管理，獨(dú)立核算。
2.調(diào)整和改善所有制結(jié)構(gòu)。由于內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林公園是依托各林業(yè)局或林場建立的，所以不同避免地帶有自然壟斷性的特征。這種自然壟斷性的最大特點(diǎn)是所有制形式的單一。單一的形式，不利于公園吸引社會(huì)投資，提高管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)整和改革森林公園所有制結(jié)構(gòu)，也可以就公園建設(shè)中單個(gè)項(xiàng)目如道路、景點(diǎn)、賓館等進(jìn)行股份合作。既可采用股份有限公司形式，也可采用有限責(zé)任公司形式。調(diào)整森林公園所有制結(jié)構(gòu)，推行股份制，對于公園最大的實(shí)惠就是公園可用森林資源折資入股，吸引外界資金投入建設(shè)，解決公園自身資金缺乏的問題。
3.按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，講究平等互惠，就森林公園所屬單位而言，要眼光長遠(yuǎn)，要制定優(yōu)惠政策讓外來投資者有利可圖。特別是要保證對前來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施(景點(diǎn)、道路、賓館)建設(shè)投資者有利可圖。千萬不能有“一口吃死對方、一錘買賣”的短期思想和行為。
第4篇：森林防火的基本方針范文
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用，項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”原則，以良好的生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)程，努力把市建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化濃厚、人民和諧幸福的生態(tài)文明展示區(qū)。
二、總體目標(biāo)
全市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗、主要污染物排放強(qiáng)度均達(dá)到和優(yōu)于國家生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%全市森林覆蓋率達(dá)78%城市生活污水處理率達(dá)95%以上，2012年。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上，城市氣化率達(dá)90%以上。
初步建成“六大體系”即：協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的生態(tài)資源體系、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系、文明健康的生態(tài)文化體系、科學(xué)完備的管理決策體系和保障有力的生態(tài)支撐體系。2015年。
三、主要任務(wù)
一）展示世界一流的精品景區(qū)。加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
統(tǒng)一管理，遵循“嚴(yán)格保護(hù)。合理開發(fā)，永續(xù)利用”基本方針，實(shí)施環(huán)境（資源）整體保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化森林資源、生態(tài)環(huán)境和文物資源保護(hù)。
確保自然資源安全；開展景區(qū)文物古跡普查建檔工作，1加強(qiáng)生態(tài)資源和文物資源保護(hù)。重點(diǎn)抓好景區(qū)森林防火、古樹名木及珍稀動(dòng)植物物種保護(hù)、松材線蟲等有害生物防治以及水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。及時(shí)搶救修復(fù)瀕危文物，進(jìn)一步挖掘恢復(fù)文化遺跡，大力開發(fā)具有特色的物質(zhì)和非物質(zhì)旅游產(chǎn)品。
確保所有污水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)，2完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善景區(qū)生活污水處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。建立大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對酸雨的監(jiān)測預(yù)報(bào)。綜合整治餐飲油煙，確保賓館飯店和職工食堂的油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。景區(qū)內(nèi)實(shí)行“禁鳴”嚴(yán)格控制交通和旅游噪聲。加快固廢處置資源化、無害化、減量化進(jìn)程。對可再利用的固廢進(jìn)行分類回收，禁止在景區(qū)內(nèi)焚燒、填埋垃圾。
根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求，3抓好飲用水源管理。加強(qiáng)景區(qū)水源地保護(hù)和水庫水質(zhì)安全管理。劃定保護(hù)范圍，豎立水源地保護(hù)標(biāo)牌。制定和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。定期監(jiān)測水源水質(zhì)并備案，依法查處影響景區(qū)水環(huán)境的違法行為。
不斷提高體系運(yùn)行水平。加快構(gòu)建以遙感技術(shù)、GPS全覆蓋系統(tǒng)為核心的景區(qū)數(shù)字化體系，4提升管理科技水平。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的維護(hù)。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、古樹名木保護(hù)等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高森林資源保護(hù)的科技水平。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
加快溫泉、天海和玉屏樓污水處理設(shè)施新、擴(kuò)、改建工程建設(shè)，一是實(shí)施景區(qū)污水處理提升工程。提高景區(qū)污水集中處理率和達(dá)標(biāo)率。
完善垃圾分揀房、游步道兩側(cè)垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，二是實(shí)施景區(qū)生活垃圾及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。實(shí)現(xiàn)建筑垃圾及固體生活垃圾下山，取締核心景區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒點(diǎn)。積極推廣生物降解處理技術(shù)，提高生活垃圾無害化處理技術(shù)水平。
加強(qiáng)景區(qū)古樹名木保護(hù)，三是實(shí)施景區(qū)資源保護(hù)提升工程。加快松材線蟲病防控設(shè)施、森林防火設(shè)施、核心景區(qū)防火水網(wǎng)、生態(tài)恢復(fù)與水土保持建設(shè)，不斷提升景區(qū)資源保護(hù)和管理水平。
二）展示母親河秀美風(fēng)采。加強(qiáng)江流域環(huán)境綜合整治。
重點(diǎn)抓好江中心城區(qū)段、江山水畫廊、月潭水利樞紐工程建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持開發(fā)式保護(hù)原則。著力推進(jìn)流域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持、污染防治等方面工作，保護(hù)好母親河豐富的水資源和良好水質(zhì)。
提高污水納管率。加快在建城市污水處理廠建設(shè)步伐，1完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范已建成污水處理廠的運(yùn)行。加快城市生活垃圾無害化處理場及收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，提高生活污水和垃圾處理能力。
實(shí)施污水集中治理。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，2加大工業(yè)污染防治力度。加快園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)、集中治污、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”及環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，把好新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
提升生態(tài)用水調(diào)蓄功能，3加強(qiáng)水資源保護(hù)及水土流失治理。加快骨干水利樞紐工程建設(shè)。確保流域生態(tài)用水安全。積極開展水土流失治理，減少水土流失面積。實(shí)施有效的河道監(jiān)管，嚴(yán)禁非法采砂，加快河道生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)各類水庫、水塘等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
建設(shè)湖邊水利樞紐和花山壩工程，一是加快實(shí)施三江口至花山16公里、總投資120億的江延伸綜合開發(fā)工程。建設(shè)碼頭，營造景觀水面，實(shí)現(xiàn)河道通航，帶動(dòng)兩岸綜合開發(fā)；拓寬疏浚河道，興建防洪堤岸，使防洪標(biāo)準(zhǔn)近期達(dá)到25年一遇；同步建設(shè)發(fā)電、污水處理、供水等設(shè)施。
完善中心城區(qū)和休寧縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，二是2009年底前。處理負(fù)荷大于70%建成歙縣─徽州區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)，并投入運(yùn)行。完成黟縣污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)。年底前，各區(qū)縣全部建成垃圾無害化處理場及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，并投入正常運(yùn)行。
新增水土流失治理面積267平方公里。三是加快實(shí)施全市水土流失治理工程。年底。
四是加快歙縣南源口至深渡鎮(zhèn)10公里的江山水畫廊開發(fā)工程建設(shè)。全力加強(qiáng)山水畫廊沿線環(huán)境綜合治理、旅游資源整合、特色景點(diǎn)開發(fā)。
三）展示得天獨(dú)厚的自然生態(tài)。加強(qiáng)森林、水資源保護(hù)。
有序開發(fā)利用的同時(shí)，堅(jiān)持把保護(hù)好自然資源擺在突出位置。全力抓好生態(tài)功能修復(fù)和提升，維護(hù)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
以實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)公益林、珍稀樹種栽培、速生豐產(chǎn)林等生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，1發(fā)揮林業(yè)生態(tài)主體功能。以積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力。穩(wěn)步提高森林質(zhì)量，改善林種、林分結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。2012年，各類經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)140萬畝，用材林單位面積蓄積量達(dá)4.6立方米/畝，林業(yè)產(chǎn)值超過50億元，林業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
堅(jiān)決阻止松材線蟲病侵入我市。加快森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、重點(diǎn)區(qū)域森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火工程建設(shè)，2加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加快松材線蟲病三道防線工程建設(shè)。將全市森林火災(zāi)災(zāi)害率始終控制在0.4‰以下。加強(qiáng)森林資源、野生動(dòng)植物和林地、濕地的保護(hù)管理，確保森林資源安全。
實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，3嚴(yán)格城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)。合理劃定城鄉(xiāng)飲用水源地。完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施”原則，加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
控制基本建設(shè)用地規(guī)模，4保護(hù)和利用好土地資源。提高土地利用率和開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。科學(xué)制定礦產(chǎn)開采規(guī)劃，劃定礦產(chǎn)資源可采區(qū)和限采區(qū)、禁采區(qū)。從嚴(yán)審批礦產(chǎn)權(quán)，禁止在地質(zhì)災(zāi)害重發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)開采礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，對已造成生態(tài)破壞和發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)災(zāi)害的礦山實(shí)行限期整治。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、控災(zāi)減災(zāi)、科技支撐“四大體系”建設(shè)。一是加快實(shí)施松材線蟲病三道防線工程。
全面鞏固和提升退耕還林成果，二是進(jìn)一步調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)全市540萬畝重點(diǎn)公益林的保護(hù)、監(jiān)測工作。
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程360處，三是年底前。解決18萬人的農(nóng)村飲水安全問題。
四）展示絢麗的城市魅力。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。
全力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為抓手。全面提升城市形象和文明素質(zhì)。
著力抓好城市建筑、市政道路、園林綠化、景觀亮化等設(shè)施建設(shè)，1提高城市建設(shè)品位。依據(jù)城市總體規(guī)劃。確保城市整體風(fēng)貌與自然山水、厚重文化和優(yōu)美環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合，彰顯精巧、雅致、徽韻、生態(tài)的城市特色。
合理規(guī)劃餐飲布局，2強(qiáng)化城市大氣環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開展餐飲油煙污染專項(xiàng)整治。規(guī)范建設(shè)油煙排放通道。加強(qiáng)城市建筑及道路運(yùn)輸土石拋灑管理，降低揚(yáng)塵造成的大氣污染。對交通沿線等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)煙塵及二氧化硫排放實(shí)施專項(xiàng)治理，督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)大氣污染防治措施。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)管，繼續(xù)開展并完善機(jī)動(dòng)車尾氣檢測。確保大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%
禁止向河道傾倒垃圾，3加強(qiáng)城市水體景觀保護(hù)。對流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道及水體實(shí)施專項(xiàng)環(huán)境整治。取締沿河排污口，定期對水面漂浮物進(jìn)行清理打撈，合理控制城市景觀水體水位，嚴(yán)厲查處影響城市水體景觀的違法行為。
組織開展噪聲污染防治專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。加大對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲以及生活噪聲的查處整治力度，4嚴(yán)格城市噪聲污染管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)、審批、公示制度。進(jìn)一步鞏固城市區(qū)域噪聲和交通噪聲達(dá)標(biāo)成果，確保城市良好的聲環(huán)境質(zhì)量。
培育社區(qū)居民的生態(tài)文明觀，5積極開展生態(tài)文明宣傳。以文明城市創(chuàng)建促生態(tài)文明宣傳。引導(dǎo)社區(qū)居民參與生態(tài)文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，培養(yǎng)符合生態(tài)文明的生活習(xí)慣，提升公眾生態(tài)文明素質(zhì)，使善待生命、善待自然的生態(tài)倫理觀和生態(tài)文化理念深入人心，形成生態(tài)文明、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
完善市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是鞏固城市園林綠化成果。提升亮化美化水平。城市景觀照明、道路照明及戶外顯示屏中推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能照明設(shè)備。餐飲、工業(yè)等行業(yè)積極推廣使用液化氣，不斷提高城市氣化率。
整治城市臟、亂、差現(xiàn)象，二是深入開展文明城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲查處損害城市文明形象的違法行為。
及時(shí)查處城市居民反映的煙塵和噪音等環(huán)境污染問題，三是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。切實(shí)保障居民的環(huán)境權(quán)益。
五）展示優(yōu)美如畫的田園風(fēng)光。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
全面提高村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平，堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建為抓手。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。加強(qiáng)農(nóng)村秸稈焚燒的監(jiān)管，1大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、市（區(qū)）處理”四級生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。提高秸稈綜合利用效率。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用，2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治?？茖W(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。重點(diǎn)推廣農(nóng)村沼氣，建立農(nóng)牧循環(huán)模式，加快畜禽糞便的無害化利用。有效控制大型畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）環(huán)境污染。新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實(shí)行限期治理。
控制肥料面源污染，3切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣測土配方施肥技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。加快實(shí)施病蟲綠色無害化防控和專業(yè)化防治工程，大力提倡使用生物農(nóng)藥，推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥及其技術(shù)。
大力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”示范工程，4加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，充分發(fā)揮生態(tài)示范點(diǎn)的典型示范作用，逐步建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)完成垃圾集中處置設(shè)施及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年。150個(gè)行政村建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
力爭創(chuàng)建國家和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、國家和省級生態(tài)文明村50個(gè)。二是積極開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。年。
建成3.8萬口農(nóng)村戶用沼氣設(shè)施、5個(gè)大中型沼氣綜合利用工程、30處農(nóng)村養(yǎng)殖大戶中小型沼氣工程。新建、擴(kuò)建以畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥加工廠，三是積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程和有機(jī)肥加工基地建設(shè)。年。探索畜禽糞便綜合利用新途徑。
六）展示科學(xué)發(fā)展新態(tài)勢。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
加快建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。充分利用我市豐富的自然生態(tài)資源。
加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，1加快建立以低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐。提高我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)和主導(dǎo)工業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能及工藝，減少能耗和污染物排放。堅(jiān)持以天然氣、太陽能、沼氣、水電、秸稈氣化等清潔能源和可再生能源開發(fā)利用為重點(diǎn)，不斷提高清潔能源使用比例，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化。積極發(fā)展具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群，大力提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，提高信息、金融、文化、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式向低能耗、低排放、低污染、高效益方向轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極依托區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2大力提升優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。加快以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為重點(diǎn)。加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)體系；引導(dǎo)資源、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、特色文化、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、綠色食品精深加工、繭絲綢服裝、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化區(qū)域布局，3積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)茶葉、竹木業(yè)、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和有機(jī)、綠色、無公害食品基地建設(shè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和效益的提升。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施，培育和壯大一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)旅游理念和管理模式，4大力發(fā)展生態(tài)旅游。以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)。打造國內(nèi)一流、國際知名的生態(tài)旅游區(qū)。進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村旅游在生態(tài)旅游中的地位，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的環(huán)鄉(xiāng)村旅游圈、沿江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片三大板塊和景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型四大類型，把鄉(xiāng)村旅游打造成市旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)、新賣點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
結(jié)合環(huán)境資源容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，一是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。研究制定我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
配套完善園區(qū)排污管網(wǎng)、集中治污等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。二是加快市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。
依托十大龍頭企業(yè)，三是積極推進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)十萬畝高效生態(tài)茶園。
不斷壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和提升鄉(xiāng)村旅游檔次。四是積極開展以優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
七）展示交通生命線的勃勃生機(jī)。加強(qiáng)交通干線生態(tài)屏障建設(shè)。
使其成為展示我市良好生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的窗口。著力推進(jìn)高速公路、高速鐵路以及國省道等交通干線的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
沿線可視范圍內(nèi)，1加強(qiáng)交通干線沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)已建成的交通干線以及鄉(xiāng)村公路的綠色生態(tài)建設(shè)。實(shí)施嚴(yán)格的自然生態(tài)管護(hù)。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植，開荒毀林。建設(shè)沿線生態(tài)護(hù)坡及復(fù)綠工程，積極美化、綠化沿線兩側(cè)的荒山、丘陵及山體，沿線植被覆蓋率達(dá)95%以上。
配套建設(shè)的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，2加強(qiáng)在建交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對在建的高速公路、高速鐵路等交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。綠化工程未達(dá)標(biāo)的工程，不得驗(yàn)收。
規(guī)范農(nóng)村居民住宅建設(shè)，3規(guī)范沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。突出地方特色，以徽派建筑為主逐步統(tǒng)一建筑風(fēng)格，嚴(yán)格道路兩側(cè)的建筑規(guī)劃管理和控制，建設(shè)一批具有典型示范的農(nóng)民新村。落實(shí)沿線城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民垃圾處置措施，減少沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾污染，杜絕產(chǎn)生“白色污染帶”現(xiàn)象。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林和封山育林措施，一是加強(qiáng)已建高速公路等交通干線沿線的生態(tài)恢復(fù)和治理工作。消滅沿線荒山和山體。
將交通建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。二是切實(shí)加強(qiáng)在建高速公路等交通干線的生態(tài)保護(hù)。
確保交通干線環(huán)境優(yōu)美。三是加強(qiáng)對高速公路等交通干線沿線工業(yè)煙塵排放和秸稈焚燒的監(jiān)督管理。
八）展示旅游、文化、生態(tài)三位一體的新水平。加強(qiáng)、等景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境綜合整治。
進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理秩序，持續(xù)開展全市各旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作。確保合理開發(fā)利用。
著力抓好旅游景區(qū)總體規(guī)劃的編制工作，1科學(xué)編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本著突出地方特色和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。并將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入規(guī)劃。
嚴(yán)禁廢水直接排入景區(qū)河道；禁止亂堆亂倒生活垃圾，2加快景點(diǎn)景區(qū)生活污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好生活污水處理工作。確保垃圾定期收集、統(tǒng)一運(yùn)出景區(qū)，進(jìn)行無害化處理。
對新建、改建、擴(kuò)建的旅游開發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，3嚴(yán)格旅游資源開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理。從源頭防止和控制項(xiàng)目開發(fā)對景區(qū)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞。旅游景區(qū)的開發(fā)，應(yīng)保持原有自然風(fēng)貌，禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自開發(fā)旅游資源。
近期建設(shè)重點(diǎn)：
推進(jìn)中心湖區(qū)、烏石濕地景區(qū)、黃金群島景區(qū)、平湖三峽景區(qū)、太平史韻景區(qū)等5大景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，一是加強(qiáng)太平湖景區(qū)開發(fā)與保護(hù)。加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)森林植被資源、水資源保護(hù)和水土流失治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)以牯牛降、齊云山等為代表的自然風(fēng)光型景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
重點(diǎn)加強(qiáng)古村落（街）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加強(qiáng)以、、屯溪老街等為代表的古村落（街）旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。使生活垃圾和生活污水得到有效治理；實(shí)施古村落生態(tài)水系整修和水口園林恢復(fù)工程，使之形成完整的生態(tài)水系和水口園林景觀。
各旅游景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)淘汰、禁用以原煤為燃料的鍋爐、茶爐及大灶，三是年。全面使用太陽能、電能、液化氣、沼氣等清潔燃料。
四、保障措施
