城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程 質(zhì)量管理 特點(diǎn) 難點(diǎn) 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：

一、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有以下特點(diǎn)

第一,與企業(yè)利益直接掛鉤。電力工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、任務(wù)重、合作單位多等特點(diǎn),在施工過(guò)程中一個(gè)不小心可能就會(huì)遺留很多安全隱患, 如果電力工程質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)造成工期的拖延、投資成本也會(huì)相應(yīng)增加，進(jìn)而使得工程的施工受到影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)留下一定的質(zhì)量隱患，不僅影響工程質(zhì)量,增加企業(yè)成本,不利于電力企業(yè)的發(fā)展,而且會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的危害。

第二,難度大。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有復(fù)雜性，由于影響其質(zhì)量因素比較復(fù)雜，進(jìn)而增加了對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多,任務(wù)比較重,有很多到程序,加上有一些難以控制和預(yù)料因素的存在,無(wú)形中加大了電力工程管理的質(zhì)量控制。

第三,對(duì)材料高要求。電力工程項(xiàng)目的施工和管理需要大量的材料,像是電器元件和建筑構(gòu)件。這些材料一旦出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)給電力工程的正常使用造成嚴(yán)重的影響,不利于電力項(xiàng)目的管理,不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

第四、突發(fā)性。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有突發(fā)性，電力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)并且復(fù)雜的工程，因此，對(duì)于電力工程的施工或是運(yùn)行過(guò)程中，都會(huì)出現(xiàn)一系列的突發(fā)性問(wèn)題，這就需要管理控制人員不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的有效的預(yù)防措施。

二、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的五個(gè)環(huán)節(jié)

電力工程項(xiàng)目主要包括：項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行等五個(gè)環(huán)節(jié)，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與控制，是保證電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

項(xiàng)目決策：在項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理主要是詳細(xì)地分析電力市場(chǎng)的需求，對(duì)工程項(xiàng)目的選址、可行性分析以及項(xiàng)目計(jì)劃等進(jìn)行審核，以確保其科學(xué)合理性。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，可分為初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)階段設(shè)計(jì)有效地進(jìn)行管理和控制，來(lái)確保整個(gè)電力工程的質(zhì)量。

項(xiàng)目施工：工程項(xiàng)目的施工階段的管理，是工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其主要特征就是對(duì)影響施工的各種因素及過(guò)程的管理。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理，主要包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程的竣工驗(yàn)收，主要是對(duì)設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量進(jìn)行綜合檢查，是確認(rèn)項(xiàng)目能否投產(chǎn)運(yùn)行。

項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行:即投產(chǎn)階段的質(zhì)量管理，電力工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后即將投入交付使用的環(huán)節(jié)，其基本任務(wù)就是開(kāi)展質(zhì)量回訪和檢查。

三、電力工程質(zhì)量管理與控制難點(diǎn)剖析

當(dāng)前，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制，主要存在以下問(wèn)題：

（一）在項(xiàng)目決策階段，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制脫節(jié)。由于電力工程項(xiàng)目可行性研究涉及專(zhuān)業(yè)較多，部分專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；工程項(xiàng)目的可研審查，由于征地及報(bào)批問(wèn)題受阻而無(wú)法實(shí)施；有些地方供電企業(yè)為爭(zhēng)取項(xiàng)目早日上馬，故意夸大項(xiàng)目的必要性，而項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)具體情況了解不深，導(dǎo)致有些項(xiàng)目投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）在項(xiàng)目施工階段，電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理與控制措施難以真正落實(shí)。

1.電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系未能全面有效運(yùn)作。部分電力工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未能對(duì)工程質(zhì)量管理負(fù)全責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，未能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；部分施工企業(yè)人員老化，新吸納人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致企業(yè)整體技術(shù)水平無(wú)法滿(mǎn)足施工要求；部分企業(yè)缺乏質(zhì)量管理必要的資金和設(shè)備，項(xiàng)目質(zhì)量管理控制人員難以正常開(kāi)展工作。

2.影響電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的相關(guān)因素未得到有效控制。施工企業(yè)施工及管理人員的技術(shù)及管理水平無(wú)法滿(mǎn)足工程建設(shè)要求；監(jiān)理人員受自身技術(shù)水平及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素影響，未能客觀、嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)備材料的選擇及驗(yàn)收，未能按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制；制定的質(zhì)量管理措施不全面，達(dá)不到有效控制的目標(biāo)。

3.存在隨意縮短工期，放松質(zhì)量管控，盲目趕工期的現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)身為國(guó)有企業(yè)，無(wú)法擺脫領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，部分企業(yè)為了形象進(jìn)度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量無(wú)法保障，管理失控。

4．部分電力工程項(xiàng)目未認(rèn)真履行工程招投標(biāo)。部分電力企業(yè)將工程項(xiàng)目發(fā)包給其關(guān)聯(lián)的“多經(jīng)”企業(yè)承建，由于部分“多經(jīng)”企業(yè)管理水平和員工技術(shù)水平較低，且在一些施工單位中，農(nóng)民工占有其中的很大數(shù)量，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量管理失控。此外，部分“多經(jīng)”單位，盲目追求最低價(jià)中標(biāo)，但為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程質(zhì)量，以次充好。

（三）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，電力工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，尤其是當(dāng)合同的真正履行者是關(guān)聯(lián)企業(yè)時(shí)，施工單位由于各種原因不能按合同條款執(zhí)行時(shí)，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗(yàn)收中反映的質(zhì)量問(wèn)題，也未能督促整改到位。

四、提高電力工程質(zhì)量管理水平的措施

1．加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，從項(xiàng)目的決策到投產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任終身制。盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，切實(shí)將項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到位，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員以及具體的工作人員的職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照電力工程的規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)管理，從維護(hù)國(guó)家利益及電網(wǎng)安全高度出發(fā)，切實(shí)貫徹電力工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制。按照工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，面向市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)參與電力工程項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)而提高電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。

3．加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，切實(shí)貫徹電力工程項(xiàng)目監(jiān)理制。每個(gè)工程項(xiàng)目明確監(jiān)理目標(biāo)，根據(jù)工程要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃進(jìn)行管理控制時(shí)，要制定明確的監(jiān)理細(xì)則，其中要包括詳細(xì)規(guī)定出工程各部位、各工序、各階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收程序等等，以便工作人員在質(zhì)量控制工作中，相互協(xié)調(diào)好各工作的銜接。同時(shí)，要建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和職責(zé)等，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)電力工程的質(zhì)量管理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使電力工程質(zhì)量管理及控制制度逐漸完善，從而切實(shí)提高電力工程項(xiàng)目的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)合同管理

電力工程在前期準(zhǔn)備時(shí)就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時(shí),要把電力工程管理從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、后期使用等全過(guò)程所涉及到的質(zhì)量問(wèn)題要一一羅列出來(lái)。合同主要內(nèi)容包括:施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;施工單位要嚴(yán)格按照合同條約履行職責(zé);合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質(zhì)量。一旦出現(xiàn)合同中的質(zhì)量問(wèn)題,就按法律來(lái),保障自己的合法權(quán)益。

5.聘請(qǐng)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍

聘請(qǐng)優(yōu)秀的施工單位,加強(qiáng)合作企業(yè)要找對(duì)合作伙伴,才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。首先企業(yè)要通過(guò)資格審查,像是資金、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)等實(shí)質(zhì)性的東西,把一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位直接淘汰,只預(yù)留幾家單位選擇。其次,實(shí)地考察施工單位工作地點(diǎn)和做的項(xiàng)目,選擇技術(shù)先進(jìn)、資金多、業(yè)績(jī)好、口碑好的單位。最好,雙方意愿達(dá)成,選擇有誠(chéng)意、有合作意圖并能溝通的單位。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要切實(shí)抓好電力工程質(zhì)量管理與控制，項(xiàng)目管理單位或部門(mén)必須嚴(yán)格按現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理要求，把工程項(xiàng)目管理理論與具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，完善質(zhì)量監(jiān)督制度以及控制方法，全面提高電力工程的質(zhì)量管理水平，使電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得到有效保證。參考文獻(xiàn)

第2篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

（廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，廣東 東莞 523008）

摘要：電力工程是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)行業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們對(duì)電力的需求量迅速變大，電力工程受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其項(xiàng)目建設(shè)被列入中央到地方的五年計(jì)劃中。本文將針對(duì)電力工程建設(shè)中項(xiàng)目管理的相關(guān)措施做出一系列分析。

關(guān)鍵詞 ：電力建設(shè)；項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F276；F28文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）19-0208-02

電力工程的項(xiàng)目工期管理，需要在確保工程質(zhì)量和節(jié)約工程成本的原則下，按照預(yù)期進(jìn)度完成工程建設(shè)。要確保工程建設(shè)的進(jìn)度，首先要在項(xiàng)目施工之前，根據(jù)項(xiàng)目的詳細(xì)狀況對(duì)施工的各項(xiàng)工作統(tǒng)一安排、優(yōu)化組合、綜合平衡，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地安排施工進(jìn)度，制定周密的、有可行性的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及最佳線路等方式，統(tǒng)一展開(kāi)項(xiàng)目施工，并且確保項(xiàng)目的施工階段能夠按照進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)計(jì)劃作及時(shí)的修改和調(diào)整，爭(zhēng)取縮短各環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間，保證項(xiàng)目施工的整體進(jìn)度。

一、電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及管理特點(diǎn)

1.電力工程質(zhì)量的含義

工程質(zhì)量指的是工程要滿(mǎn)足業(yè)主的需求，符合國(guó)家法規(guī)、法律、技術(shù)規(guī)范標(biāo)注以及合同規(guī)定的綜合指標(biāo)。電力工程項(xiàng)目同樣是建設(shè)產(chǎn)品，其作為一種比較特殊的產(chǎn)品，除了一般產(chǎn)品具有的質(zhì)量特性，例如性能、可靠性、壽命、經(jīng)濟(jì)性、安全性之外等基本屬性和使用價(jià)值之外，還有其特殊的內(nèi)涵，即為電力工程項(xiàng)目所具備的耐久性、適用性以及和環(huán)境的協(xié)調(diào)力等。電力工程的項(xiàng)目質(zhì)量，就是國(guó)家根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同里面對(duì)電力工程項(xiàng)目的綜合要求。

2.電力工程項(xiàng)目中質(zhì)量管理的特點(diǎn)

電力工程項(xiàng)目通常都是露天作業(yè)，因?yàn)樽匀粭l件變化豐富，施工條件變得十分復(fù)雜，工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大，電力工程的項(xiàng)目質(zhì)量受到各方面影響因素多，極其容易引發(fā)工程的質(zhì)量問(wèn)題。詳細(xì)點(diǎn)說(shuō)，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理有以下特點(diǎn)：

2.1復(fù)雜易變性

電力工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中能夠引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的原因很多，從而加大了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的判斷、分析以及處理問(wèn)題時(shí)的復(fù)雜性。同時(shí)，很多電力工程的質(zhì)量問(wèn)題隨著時(shí)間的變化不斷推移，引發(fā)了其余系統(tǒng)因素的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。所以，在處理、分析工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，要設(shè)計(jì)及時(shí)有效的可靠方案，避免質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化。

2.2突發(fā)嚴(yán)重性

施工項(xiàng)目中的一些項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，就像是“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”一樣時(shí)常發(fā)生，所以，對(duì)于這一類(lèi)問(wèn)題要不斷進(jìn)行總結(jié)，以防再次出現(xiàn)。電力工程項(xiàng)目一旦發(fā)生了質(zhì)量問(wèn)題，較輕者影響工程順利進(jìn)行，延后工程的項(xiàng)目期限，加大經(jīng)費(fèi)；較重者使工程建設(shè)留有安全隱患，更甚者發(fā)生群傷事故，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

2.3特殊不確定性

一些電力工程發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，是在人們沒(méi)有預(yù)知或察覺(jué)的時(shí)候發(fā)生的，尤其是在特殊施工中。由于人們的經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)有限，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之后，我們只有對(duì)其進(jìn)行深入研究，多在基層中調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量方面的防范意識(shí)，對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格保管，才能保證不出問(wèn)題或者少出問(wèn)題。

二、提升電力項(xiàng)目施工質(zhì)量的相關(guān)管理措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)責(zé)任制

一定要建立健全的、適應(yīng)市場(chǎng)需求并且能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量管理體系。將責(zé)任制度全面落實(shí)，明確負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及具體工作人員的責(zé)任，做到層層落實(shí)，并且加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。根據(jù)技術(shù)要求和電力規(guī)范，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，不論當(dāng)事人發(fā)生任何情況，都要對(duì)其追究責(zé)任，這就是所謂的工程質(zhì)量終身制度，使工程人員能夠做到真正的負(fù)責(zé)。

2.打造一隊(duì)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍

在現(xiàn)代化的大生產(chǎn)條件下，一定要依賴(lài)群眾的力量來(lái)完成，電力工程質(zhì)量的話壞，受所有參加項(xiàng)目施工人員的影響。對(duì)施工操作人員、管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提升他們的專(zhuān)業(yè)技能，在提升施工人員質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，也要提高其技術(shù)素質(zhì)。

3.制定監(jiān)理明細(xì)，明確監(jiān)理職責(zé)

按照工程建設(shè)所要求的進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)理目標(biāo)、物料和人員計(jì)劃，以及為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)進(jìn)行控制的方法、依據(jù)、制度以及保證體系等。通過(guò)制定監(jiān)理明細(xì)，對(duì)各工序、各部位、各階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收程序等都列出詳細(xì)章程，使施工企業(yè)以及工地所有人員都能明確在質(zhì)量控制中的工作職責(zé)，以及怎么評(píng)價(jià)工作效果，也使得相互間工作內(nèi)容銜接更密切。同時(shí)，打造質(zhì)量保障體系，包括質(zhì)檢人員、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，并且明確各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限等。

4.嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括施技術(shù)責(zé)任制度、施工日記、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核、工程驗(yàn)收等工作內(nèi)容。技術(shù)責(zé)任制：需要每個(gè)工程的技術(shù)人員認(rèn)清自己的權(quán)限和職責(zé)，做到分工明確、各司其職，以便更好的完成自己分內(nèi)的技術(shù)工作；建設(shè)項(xiàng)目施工日記：在施工的時(shí)候，施工技術(shù)人員一定要記錄好施工日記，將每天施工中的工作狀況、發(fā)生的問(wèn)題以及處理辦法和具體記錄做到完好保存，為日后竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定提供依據(jù)；技術(shù)交底：參與電力施工任務(wù)的所有技術(shù)人員需要全面了解工程任務(wù)特點(diǎn)、施工工藝、技術(shù)要求等，做到心中有譜；技術(shù)復(fù)核：在施工的整個(gè)過(guò)程中，每一項(xiàng)技術(shù)工作的操作，都需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，以防偏差，并且糾正過(guò)程中產(chǎn)生的錯(cuò)誤，以免人為原因造成工程的質(zhì)量事故；材料檢驗(yàn)：在工程中的每一個(gè)單項(xiàng)，特備是隱蔽工程，需要完成一項(xiàng)工作之后就驗(yàn)收一項(xiàng)，在驗(yàn)收合格之后才可以繼續(xù)下一道工序或者部位的施工，同時(shí)也為工程的竣工提供系統(tǒng)的技術(shù)資料。

三、提高電力工程施工控制的措施

1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

作為建筑單位，當(dāng)承攬到電力工程的任務(wù)后，就要和業(yè)主一同做好對(duì)技術(shù)交底、設(shè)計(jì)文件的審核、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的確定、施工預(yù)算以及技術(shù)資料的籌備等工作，一定要耐心細(xì)致的將以上這些前期工作做好，確保下一階段的施工能夠順利進(jìn)行。

2.施工階段的質(zhì)量控制

施工階段是將施工設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行工程實(shí)體表達(dá)的階段，也是最終提體現(xiàn)工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。施工階段對(duì)質(zhì)量的把控，是通過(guò)對(duì)使用資源及條件質(zhì)量控制，達(dá)到對(duì)施工過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。施工過(guò)程管理的重要任務(wù)就是確保工程質(zhì)量，打造一個(gè)可以穩(wěn)定生產(chǎn)、合格管理的工程管理系統(tǒng)，是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)和重要階段。

3.工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作是電力建設(shè)中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要由施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收與工程的竣工驗(yàn)收兩方面構(gòu)成。通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程中生產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的驗(yàn)收，確保從過(guò)程控制及終端控制兩方面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體把控，以保證達(dá)到設(shè)計(jì)初期所要求的全部使用價(jià)值和功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。電力工程的驗(yàn)收工作，是整個(gè)建設(shè)程序的最終環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)成果的全面考核、檢查設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量能否投入使用的重要步驟。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，全球化競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加白熱化，對(duì)電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量要求越來(lái)越高，按照目前的形式，只有加大電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，才能夠有效的提升電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，使其在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，取得更高的地位，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄒強(qiáng).中小建筑企業(yè)提高建筑經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要著力點(diǎn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2008，23（11）.

[3] 項(xiàng)俊峰.科技項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管意識(shí)[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011，34（11）.

第3篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：市政房屋；工程建設(shè)；施工重點(diǎn)

引言

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、內(nèi)容多、工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目施工過(guò)程中通常需要著眼于整體，考慮到施工涉及到的各個(gè)方面。為了進(jìn)一步提升市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，施工期間需要找準(zhǔn)施工的重點(diǎn)，在符合相關(guān)規(guī)定要求的情況下，注重施工的重點(diǎn)內(nèi)容，從而解決施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和難題?；诖?，本文就市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)展開(kāi)探究，希望能夠?yàn)榻窈笙嚓P(guān)內(nèi)容的研究提供一定的參考依據(jù)。

1市政房屋工程的基本內(nèi)涵

要了解市政房屋工程，首先要了解市政工程。所謂市政工程指的是在城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，如基于政府責(zé)任和義務(wù)，為居民提供有償或者無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的市政設(shè)施和公共交工設(shè)施、給排水系統(tǒng)，防洪設(shè)施以及照明設(shè)施等進(jìn)行的建設(shè)性工程。從上述對(duì)市政工程的介紹中不難發(fā)現(xiàn)，市政房屋工程是市政工程的有機(jī)構(gòu)成之一，其建設(shè)對(duì)象主要是房屋建筑，如居民住宅建筑、商業(yè)活動(dòng)建筑、公共服務(wù)建筑等。由于近些年我國(guó)的城市化發(fā)展速度非?？欤姓课莨こ探ㄔO(shè)的腳步逐漸加快，各種類(lèi)型的建筑物拔地而起，提升了城市的吸引力，促進(jìn)了城市的發(fā)展。

2施工技術(shù)交底

施工技術(shù)交底是任何工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須要做的，尤其是大型的項(xiàng)目工程建設(shè)，市政房屋建設(shè)項(xiàng)目同樣也不例外。施工技術(shù)交底包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底、施工設(shè)計(jì)交底。施工圖紙的設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位進(jìn)行主持，設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行交底項(xiàng)目，交底的內(nèi)容如建筑物的功能、建筑物的特點(diǎn)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的意圖等[1]。施工設(shè)計(jì)交底主要是針對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種問(wèn)題和錯(cuò)誤的進(jìn)行介紹，起到一種預(yù)防作用，為施工單位的施工做好準(zhǔn)備。此外，施工設(shè)計(jì)交底還包括施工方案措施、操作工藝及質(zhì)量的保障措施等。施工方案的措施主要針對(duì)的是施工方案的編制，操作工藝和質(zhì)量保障措施主要包括施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用、施工人員的素質(zhì)保證、施工制度的建立和完善的。

3施工技術(shù)應(yīng)用前需要遵循的原則

首先，必須要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序?；窘ㄔO(shè)程序中，最為主要的階段是計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工，這幾個(gè)階段的工作必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行；其次，計(jì)劃安排好施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)，如施工人員的安排、施工機(jī)械的安全、施工條件的安排等；最后，注重施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工的全面規(guī)劃，對(duì)急需重點(diǎn)施工的項(xiàng)目做出優(yōu)先使用資源的調(diào)整，以此保證施工重點(diǎn)項(xiàng)目能夠根據(jù)預(yù)定目標(biāo)正常進(jìn)行，防止施工受到其他客觀因素的影響。

4市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工重點(diǎn)的探討

4.1施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署

施工不是根據(jù)不同的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和可觀條件，在具體部署的時(shí)候，部署的具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。通常情況下，對(duì)于施工技術(shù)應(yīng)用的具體部署包括施工方案的擬定、施工任務(wù)的分工、施工組織的明確、相關(guān)的準(zhǔn)備工作。實(shí)際操作過(guò)程中具體內(nèi)容如下：（1）優(yōu)化安排施工現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)設(shè)施，保證工程能夠順利開(kāi)展，常見(jiàn)的服務(wù)設(shè)施如水電的應(yīng)用、施工道路的通暢保證、通訊設(shè)施的到位等[2]；（2）將獨(dú)立交工系統(tǒng)做到科學(xué)合理地劃分，市政府房屋建筑的主要構(gòu)成有居民建筑、服務(wù)性建筑以及附屬性建筑；（3）確定單項(xiàng)工程的開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，從而保證先后投產(chǎn)、交付使用的獨(dú)立交工系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備工作

施工準(zhǔn)備工作的計(jì)劃編制，必須要根據(jù)施工項(xiàng)目的具體部署和總體施工計(jì)劃進(jìn)行。具體內(nèi)容如下：第一，做好施工現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)的測(cè)量工作，這一工作需要根據(jù)房屋建筑的總平面圖進(jìn)行；第二，做好土地的征用、居民的遷移、房屋的拆除工作做好；第三，對(duì)施工過(guò)程中可能用到的新材料、新技術(shù)等做好測(cè)試工作，保證施工技術(shù)的合理安全應(yīng)用；第四，對(duì)于工程項(xiàng)目中的大型施工工程要優(yōu)先落實(shí)，然后將每個(gè)獨(dú)立交工系統(tǒng)以及單獨(dú)項(xiàng)工期做出合理化的安排和確定。

4.3基本施工技術(shù)

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目中，必須要關(guān)注基本施工技術(shù)。房屋建筑工程的基本施工技術(shù)包括斜屋頂施工技術(shù)、基槽開(kāi)外技術(shù)。斜屋頂施工技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中首先要做好房屋架的承重能力，盡可能地分散部分壓力和重量；其次，橫墻承重工作也要做好，既要保證承載屋頂?shù)闹亓?，又要考慮屋頂?shù)膬A斜度?；坶_(kāi)挖技術(shù)要保證房屋建筑得到穩(wěn)定性。施工前相應(yīng)的準(zhǔn)備工作不能缺少，地質(zhì)、水文條件的勘探必須嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在開(kāi)挖地基之前，施工單位必須要從工程地質(zhì)勘探手中獲取施工區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)情況以及水文情況，土壤粘性是否較大、吸水性是否較高、巖層水位線高低水平等，再有就是施工圖紙中的參數(shù)測(cè)量確保準(zhǔn)確[3]。

4.4結(jié)構(gòu)施工技術(shù)

首先，預(yù)制模板的施工技術(shù)。市政房屋工程建設(shè)中，預(yù)制模板施工技術(shù)的使用率長(zhǎng)期保持在較高水平。預(yù)制模板施工技術(shù)具有許多難以比擬的有點(diǎn)，如施工過(guò)程簡(jiǎn)單、施工效率高、施工成本低等。預(yù)制模板應(yīng)用時(shí)，較多的方法是爬模法和滑模法。以滑模法為例，沿著水平方向、垂直方向或者斜坡方向逐漸滑動(dòng)，一邊搗鼓一邊脫模。為能夠最大限度地保證房屋建筑結(jié)構(gòu)的整體性，需要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用進(jìn)行完善的管理；其次，混凝土施工技術(shù)?；炷潦┕r(shí)現(xiàn)代房屋建筑工程不可缺少的一部分，這主要是因?yàn)榛炷辆哂衅渌牧蠠o(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用需要注意3個(gè)方面：一是施工材料的質(zhì)量要保證，質(zhì)量不合格的混凝土嚴(yán)禁使用；二是定期澆筑混凝土，保證混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一致性；三是做好混凝土構(gòu)建的保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救。

4.5施工項(xiàng)目管理

市政房屋工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須要做好施工項(xiàng)目管理工作。施工項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容重點(diǎn)有施工材料的管理、施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)試、具體施工技術(shù)的應(yīng)用、安全施工的環(huán)境等。眾所周知，施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到房屋建筑工程的質(zhì)量，保證施工材料的質(zhì)量其實(shí)就是確保建筑工程的質(zhì)量[4]。調(diào)試好施工機(jī)械設(shè)備可以保證施工的順利進(jìn)行，防止因施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障影響到施工的進(jìn)度。具體施工技術(shù)如上述提及到的幾種施工技術(shù)，應(yīng)用時(shí)必須要嚴(yán)格把關(guān)。保證施工環(huán)境的安全，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境，是市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的必然要求。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容眾多，鑒于當(dāng)前市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目存在著一定的不合理之處，對(duì)于施工重點(diǎn)的把握不準(zhǔn)，因而需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖┕ふ{(diào)整。在認(rèn)真研究市政房屋工程的施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，遵循施工的要求和原則，在施工技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐中，不斷更新施工技術(shù)，從而使市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到少耗時(shí)、低成本、高質(zhì)量的目的，最終提升我國(guó)市政房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；進(jìn)度管理；成本管理

建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。作為工程建設(shè)管理人員，必須清醒地認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性，并在具體的工程項(xiàng)目管理中注重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問(wèn)題。

（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

建筑工程的質(zhì)量管理可用以下幾句概括：確定目標(biāo)，明確責(zé)任；分解落實(shí)，詳細(xì)交底；針對(duì)難點(diǎn)，組織攻關(guān)；樣板示范，摸索經(jīng)驗(yàn)；跟蹤控制，嚴(yán)格把關(guān)，做好質(zhì)量控制；定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。建立健全質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控制度體系，以科學(xué)的方法、手段及運(yùn)用三全控制基理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行干預(yù)和控制，使工程質(zhì)量始終處于動(dòng)態(tài)管理之中。

1．建立質(zhì)量自檢制度。工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，也是一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。企業(yè)自身監(jiān)督要求每個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量體系，通過(guò)自檢制度的運(yùn)行達(dá)到質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)?，F(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員及各施工員(工長(zhǎng))駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢處組織定期質(zhì)量驗(yàn)收，做到層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)。

2．第三方質(zhì)量監(jiān)督。第三方監(jiān)督指業(yè)主（監(jiān)理）的監(jiān)督，是目前最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組，長(zhǎng)駐工地，對(duì)工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。

上述這兩套質(zhì)檢機(jī)制共同組成控制工程建筑施工質(zhì)量的完整體系。既明確分工，又密切聯(lián)系，有效地保證工程能夠達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

（二）監(jiān)督方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。

1．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)指出并糾正，檢查手段采取實(shí)測(cè)實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已形成的成品有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來(lái)。

2．召集現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)施工中普遍存在的問(wèn)題予以指明，嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯(cuò)誤，限時(shí)改正。

3．編制質(zhì)量控制書(shū)和指導(dǎo)文件，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細(xì)說(shuō)明，指明對(duì)策，明確責(zé)任并責(zé)成項(xiàng)目部責(zé)任人員限時(shí)整改。同時(shí)，質(zhì)量管理的方法和手段應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)的具體情況采取相應(yīng)的方式，但必須以國(guó)家規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主（監(jiān)理）部門(mén)溝通、密切配合企業(yè)自檢部門(mén)共同管理。

二、進(jìn)度控制管理

工程進(jìn)度涉及業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師要制訂出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計(jì)劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行，以保證工程在合同規(guī)定的限期內(nèi)順利完成。

1.單項(xiàng)工程進(jìn)度控制。

在工程開(kāi)工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，建立工程分項(xiàng)的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對(duì)分項(xiàng)施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

2.采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度。

進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實(shí)際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動(dòng)情況向其提交的報(bào)表，這種報(bào)表應(yīng)由下列兩項(xiàng)資料組成：一是工程現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃圖，應(yīng)附上已付款項(xiàng)曲線；二是工程實(shí)施計(jì)劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報(bào)告。

3.采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制工程進(jìn)度。

用網(wǎng)絡(luò)法制訂施工計(jì)劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓住關(guān)鍵，保證施工機(jī)械、人力、財(cái)力、時(shí)間均獲得合理分配和利用。因此，承包人在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制訂網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時(shí)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃?rùn)z查工程進(jìn)度。

4.采用工程曲線控制工程進(jìn)度。

分項(xiàng)工程進(jìn)度控制通常是在分項(xiàng)工程計(jì)劃的條形圖上畫(huà)出每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)工日期、施工持續(xù)時(shí)間和竣工日期，這種方法比較簡(jiǎn)單直觀，但就整個(gè)工程而言，不能反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。

三、成本管理

隨著建筑工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻變化，工程項(xiàng)目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制已基本形成。 工程項(xiàng)目成本管理需要多方面努力，主要應(yīng)采??；

(1)優(yōu)化施工方案，改進(jìn)工程項(xiàng)目管理手段。應(yīng)從系統(tǒng)的角度，通過(guò)平衡成本計(jì)劃、時(shí)間計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃達(dá)到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個(gè)方面，因此，企業(yè)不僅從控制成本的角度來(lái)增加效益，而且還要通過(guò)提高企業(yè)收入增加企業(yè)效益。工程質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟(jì)成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造企業(yè)品牌。

(2)組織保障。組織是項(xiàng)目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工前，要從組織項(xiàng)目部人員和協(xié)作部門(mén)上入手，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理措施得以順利實(shí)施。（3）實(shí)行全過(guò)程的成本控制。加強(qiáng)成本管理、控制費(fèi)用的重要措施，就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做、事先擬定費(fèi)用的支出計(jì)劃和成本開(kāi)支范圍以及可降低的成本比率，把目標(biāo)成本落實(shí)到每個(gè)最小的可控制單位，甚至個(gè)人。利用過(guò)程控制工具，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行過(guò)程控制，可以及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)最優(yōu)計(jì)劃的偏離，保證工程項(xiàng)目成本管理的效果。

（4）建立合理的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各工程參建單位的行為都受到自身利益最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)，其某些行為可能有損于工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為增強(qiáng)工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主必須建立一種激勵(lì)機(jī)制，誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實(shí)信息。對(duì)施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級(jí)控制、逐級(jí)價(jià)格預(yù)控等的激勵(lì)措施，以此達(dá)到各級(jí)組織追求工程項(xiàng)目成本降低的目的。

第5篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程；項(xiàng)目檔案；檔案管理；思考

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，也是承包商項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)，但由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、人員調(diào)動(dòng)頻繁、數(shù)據(jù)管理人員分散、數(shù)據(jù)放置地點(diǎn)多變等問(wèn)題，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展并不順利，基于此，本文將圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作展開(kāi)進(jìn)行相關(guān)分析，并給予可實(shí)施路徑。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的必要性

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的順利進(jìn)行離不開(kāi)項(xiàng)目檔案管理工作，這是因?yàn)樵擁?xiàng)工作對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進(jìn)管理工作效率的有效提升，項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集、分類(lèi)、整理和通過(guò)整個(gè)監(jiān)管過(guò)程進(jìn)行。項(xiàng)目檔案是合規(guī)管理的重要載體，做好檔案管理將使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展有例可循、各項(xiàng)決策有據(jù)可依、各項(xiàng)巡查審計(jì)有證可查、項(xiàng)目成果有史可溯，是可持續(xù)發(fā)展的基石。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）對(duì)檔案重視程度不足。在當(dāng)前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問(wèn)題。由于檔案管理不能直接給項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，重視程度不高，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作也得不到應(yīng)有的尊重和發(fā)展，而在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)中，規(guī)章制度和管理人員培訓(xùn)等方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。（二）檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理者并不是專(zhuān)業(yè)從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，無(wú)法高效、快速地完成檔案管理任務(wù)。（三）檔案管理者工作態(tài)度不端正。檔案管理工作單調(diào)乏味，需要檔案管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)完成。此外，大部分時(shí)間為人員整理、歸檔、鑒定、核實(shí)檔案資料，造成檔案管理人員的不當(dāng)態(tài)度。檔案管理工作重復(fù)性強(qiáng)、單調(diào)性強(qiáng)，工作人員在工作中容易產(chǎn)生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當(dāng)前困擾眾多重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的主要問(wèn)題之一。這主要有兩個(gè)原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化轉(zhuǎn)型，無(wú)法利用現(xiàn)代化設(shè)施有效提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理效率；二是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理復(fù)雜，檔案管理人員缺乏對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，并且高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的思想，將檔案管理的發(fā)展過(guò)程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費(fèi)時(shí)費(fèi)力，此管理方法已然是拉低工作質(zhì)量，無(wú)法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒(méi)有歸入發(fā)展重點(diǎn)，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中缺乏準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)方針，逐漸降低了檔案管理工作質(zhì)量以及效率。

三、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的可實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)。借助權(quán)威專(zhuān)家的講解，重新認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識(shí)，提升思想認(rèn)識(shí)，為后期工作的推動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)，減少阻力?？善刚?qǐng)專(zhuān)業(yè)老師就重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容、方法、體系建設(shè)等知識(shí)，給檔案管理者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)使檔案管理者深刻地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的所存問(wèn)題、系統(tǒng)管理能力缺乏。通過(guò)專(zhuān)家的指導(dǎo)在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，同時(shí)可明確下一階段工作的方向。（二）構(gòu)建檔案管理團(tuán)隊(duì)。成立檔案管理項(xiàng)目小組，建立重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系，以“統(tǒng)一管控，實(shí)際操作”為原則，責(zé)任落實(shí)到人。檔案管理組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)事務(wù)，制定檔案管理的工作。計(jì)劃和檔案管理制度。項(xiàng)目成員負(fù)責(zé)推動(dòng)、落實(shí)檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅(jiān)持“由誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質(zhì)量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應(yīng)納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對(duì)象。經(jīng)整理、分析、歸納，確定應(yīng)該收集什么文件，保存什么文件，統(tǒng)一收集文件的標(biāo)準(zhǔn)。集中統(tǒng)一保管，降低了重要資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)，確保了文件資料的安全，特別是工程建設(shè)過(guò)程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過(guò)對(duì)歸檔文件的梳理，歸總成《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目文檔目錄大綱》，確定了各類(lèi)文件的收集部門(mén)和歸檔時(shí)間，并明確了檔案材質(zhì)和保存方式（電子或?qū)嵨锉４妫?，檔案目錄大綱，在全面征求意見(jiàn)并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可后，作為后期檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)性文件。采用卷內(nèi)目錄、案卷目錄、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目文檔檔案目錄表為一體的三級(jí)檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢(xún)、借閱更簡(jiǎn)單、直觀。（五）下發(fā)體系文件，確定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。《檔案管理辦法》規(guī)定檔案管理實(shí)行一級(jí)所有、兩級(jí)管理體系，全宗單位對(duì)本單位的檔案具有完全的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護(hù)管理工作?！稒n案管理辦法》規(guī)定檔案的歸檔、分類(lèi)、編號(hào)原則，以及借用程序，界定各管理部門(mén)的職責(zé)，并包括了對(duì)檔案管理工作人員的考核和激勵(lì)機(jī)制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對(duì)檔案的收集、歸檔等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時(shí)歸檔項(xiàng)目檔案。經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備工作，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目每階段的檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔。前期立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類(lèi)檔案都需要一一歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案的集中管理。（七）落實(shí)檔案管理的信息化進(jìn)程。提高檔案管理信息化水平，不僅對(duì)規(guī)范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規(guī)范、快捷等優(yōu)點(diǎn)，使人們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)搜索引擎快速檢索檔案。另外，網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)現(xiàn)可以幫助工程檔案紙質(zhì)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高信息傳輸和共享的效率，進(jìn)而建立和完善網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)。（八）提升檔案管理意識(shí)。要進(jìn)一步提升全員檔案管理意識(shí)，使之內(nèi)化于心、外化于行；要建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作分級(jí)分類(lèi)授權(quán)機(jī)制，做好保密工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目歸檔安全有效；要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案制度體系合法合規(guī)，可操作性強(qiáng)；要規(guī)范檔案移交，加強(qiáng)檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時(shí)效性；要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，著力提升檔案業(yè)務(wù)專(zhuān)兼職人員業(yè)務(wù)技能；要以外審、內(nèi)審為抓手，規(guī)范檔案管理，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作合規(guī)管理取得實(shí)效。

四、總結(jié)

綜上所述，項(xiàng)目小組和完備的體系能有效地推動(dòng)檔案管理進(jìn)度。檔案管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，需要保持管理體系的穩(wěn)定，培育檔案管理意識(shí)。靈活實(shí)用的管理手段能更有效地推進(jìn)項(xiàng)目檔案管理，避免重復(fù)工作，在信息化時(shí)代，充分借助計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王巍,李智威,孫利平,唐學(xué)軍,柯方超,周秋鵬.新時(shí)期電力系統(tǒng)技改大修工程項(xiàng)目檔案管理的策略研究[J].中國(guó)管理信息化,2019,22(03):125-126.

第6篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目管理；應(yīng)用；研究

項(xiàng)目所指的就是一系列比較獨(dú)特、復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，但是它們都有非常明確的目標(biāo)，并且必須要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，利用有限的資源，按照一定的規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般而言，項(xiàng)目參數(shù)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的質(zhì)量、范圍、期限、成本以及相關(guān)資源等；所謂項(xiàng)目管理，最早只是美國(guó)曼哈頓計(jì)劃中的一個(gè)名稱(chēng)而已，之后項(xiàng)目管理便被賦予了一定的含義，即它是基于管理原則的技術(shù)方法，該技術(shù)方法主要是用于對(duì)活動(dòng)、工作等進(jìn)行全面的計(jì)劃、控制、評(píng)估和改進(jìn)，其目的在于某個(gè)項(xiàng)目能夠準(zhǔn)時(shí)的最終達(dá)到理想目標(biāo)。

電力工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理主要應(yīng)用在電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、投資管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及安全保證和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面，具體分析如下：

1、在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用

對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，要保證施工質(zhì)量首先應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范和管理，實(shí)際操作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證公開(kāi)、公平和公正。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)全面貫徹和落實(shí)招投標(biāo)法之規(guī)定，依法對(duì)工程項(xiàng)目各方利益進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)可允許招、投標(biāo)低效率現(xiàn)象的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)過(guò)程中三公原則的有效落實(shí)。實(shí)踐中，為保證工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范性和電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)違法行為加大打擊力度，同時(shí)還要正確應(yīng)對(duì)行政監(jiān)督與工程項(xiàng)目法人招標(biāo)自之間的關(guān)系。

電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)之規(guī)定，招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不能擔(dān)任評(píng)標(biāo)任務(wù)，而且要依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)臨時(shí)組織工作，評(píng)審全部投標(biāo)文件后，再向招標(biāo)人推薦施工企業(yè)，或者直接確定中標(biāo)單位。在選擇評(píng)標(biāo)方法時(shí)，經(jīng)評(píng)審最低價(jià)的投標(biāo)價(jià)法主要適用于招標(biāo)人對(duì)技術(shù)與性能沒(méi)有特殊要求或者通用技術(shù)的招標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。具體操作是當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯的低于標(biāo)底時(shí)，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人實(shí)行質(zhì)詢(xún)、答辯，其目的在于確定報(bào)價(jià)的合理性。此外，還有綜合評(píng)估法，該方法主要是以打分的形式，將每個(gè)評(píng)審要素進(jìn)行全面的量化，同時(shí)根據(jù)這些要素的輕重確定其權(quán)重，通過(guò)計(jì)算不同投標(biāo)的情況進(jìn)行綜合性的評(píng)分，最終來(lái)確定本項(xiàng)目的中標(biāo)單位。在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，　都是基于“三公”原則對(duì)各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，其目的在于規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程。

2、在投資管理中的應(yīng)用

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了非常巨大的推動(dòng)作用。由于該過(guò)程中市場(chǎng)受到各種因素的影響，導(dǎo)致電力工程造價(jià)迅速上漲，這對(duì)電力行業(yè)的建設(shè)帶來(lái)了非常大的消極影響。由此可見(jiàn)，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資管理活動(dòng)的重視。

從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前多數(shù)電力企業(yè)均屬于資金密集型企業(yè)的范疇，因此在電力工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定過(guò)程中，不僅要充分地對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行考慮，而且還要充分地考慮整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的運(yùn)行成本，既要對(duì)其社會(huì)效益加強(qiáng)重視，又要重視其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在選擇電力工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及擬建區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和特點(diǎn)進(jìn)行全面的考慮，同時(shí)還要注意氣候條件、水文、地質(zhì)等自然條件，遵從當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化項(xiàng)目與相關(guān)項(xiàng)目的相對(duì)集中原則。在選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，要對(duì)擬建地點(diǎn)的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘探與研究，在弄清楚其地質(zhì)情況的基礎(chǔ)上方可動(dòng)工。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)水平也要注意，它主要是指建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中我們可以看到，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理與否，對(duì)于能否有效地控制電力工程項(xiàng)目的造價(jià)具有非常重大的影響。　因此，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，可以采取適當(dāng)超前、中等適用以及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮實(shí)際投入，而且還要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益做出充分的考慮。在電力工程項(xiàng)目技術(shù)選擇與工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分地應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理與價(jià)值工程理論，對(duì)投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，以獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這也是項(xiàng)目管理在電力工程建設(shè)中的具體應(yīng)用表現(xiàn)。

3、在質(zhì)量管理中的應(yīng)用

實(shí)踐中，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量管理，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行界定。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行定義時(shí)，可以根據(jù)技術(shù)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合非技術(shù)性要素。在此過(guò)程中，評(píng)估也非常的重要，其目的在于對(duì)問(wèn)題的定義進(jìn)行評(píng)估，對(duì)解決問(wèn)題的方式合理性進(jìn)行評(píng)判。對(duì)于電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作而言，其主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量加強(qiáng)控制和管理，其中包括設(shè)備的采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備的加工與制作以及生產(chǎn)設(shè)備的組裝和調(diào)試，同時(shí)還要注意生產(chǎn)能力保證等因素；其次應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)材料質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，檢查承包商根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定制定相關(guān)材料檢驗(yàn)與檢查制度與否。實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)以及實(shí)際使用活動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。此外，還要對(duì)該工程項(xiàng)目承包商的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查和確認(rèn)。在該過(guò)程中，還要對(duì)承包商是否建立了質(zhì)量保證體系實(shí)施全面的檢查，以確保質(zhì)量管理體系符合規(guī)定之要求。

4、在工程建設(shè)進(jìn)度管理中的應(yīng)用

電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全面的規(guī)劃，從本質(zhì)上來(lái)講，規(guī)劃進(jìn)度的過(guò)程實(shí)際上就是對(duì)電力工程項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行確定的過(guò)程，即對(duì)工程項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)行管理。對(duì)于電力工程建設(shè)進(jìn)度管理而言，它就是項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)目標(biāo)之一，對(duì)于保證電力工程項(xiàng)目的按期完成及合理地安排各種資源具有非常重要的作用。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)工以前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該工程項(xiàng)目施工合同的要求和計(jì)劃，對(duì)各種資源的調(diào)配進(jìn)行合理的規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上編制工程施工進(jìn)度規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整和管理之目的；在具體施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境因素動(dòng)態(tài)變化，電力工程的施工進(jìn)度可能與施工圖中的規(guī)劃進(jìn)度難以完全的吻合，為保證工程項(xiàng)目建設(shè)能夠按時(shí)完成，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)的跟蹤管理策略，及時(shí)調(diào)整原施工進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)踐中，我們可以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制、成本控制以及資源優(yōu)化平衡，以最低的費(fèi)用合理地優(yōu)化人力、物力以及財(cái)力，從而實(shí)現(xiàn)該工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)施工進(jìn)度加強(qiáng)控制和管理，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的順序、內(nèi)容以及持續(xù)時(shí)間進(jìn)行全面的規(guī)劃，并在具體的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行控制。實(shí)踐中，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際操作與計(jì)劃有偏差，則應(yīng)當(dāng)在分析偏差原因的基礎(chǔ)上采取有效的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。對(duì)電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行管理的目的在于確保電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照原計(jì)劃進(jìn)行，這也是項(xiàng)目管理在電力工程建設(shè)中具體應(yīng)用的表現(xiàn)形式。

5、在安全管理與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的應(yīng)用

對(duì)于安全管理工作而言，最重要的就是落實(shí)和監(jiān)督。電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定安全管理機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)安檢部門(mén)和具體人員賦予充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力，對(duì)日常安全管理工作加大監(jiān)督管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)地進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)；其次應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目部的施工人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行考核；再次應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工隊(duì)站班交底、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的要求，對(duì)重大方案進(jìn)行交底時(shí)，交底人員與被交底人都要簽字?！?duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目而言，建立一支優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)顯得至關(guān)重要。其中，項(xiàng)目經(jīng)理選擇過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行五個(gè)方面的考察，即個(gè)人綜合素質(zhì)（學(xué)歷、意志品質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)以及道德修養(yǎng)）、處理問(wèn)題能力、溝通能力、管理創(chuàng)新能力以及領(lǐng)導(dǎo)管理的有效協(xié)調(diào)能力。安全管理與組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，都是電力工程建設(shè)中項(xiàng)目管理應(yīng)用的重要表現(xiàn)形式。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，項(xiàng)目管理的最大特點(diǎn)在于其綜合性管理，對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目具有決定性的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理策略創(chuàng)新，只有這樣才能保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完工。

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第7篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:地產(chǎn)項(xiàng)目；工程建設(shè)；成本控制；方法

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算工作

在進(jìn)行地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中，為了更好地提高成本控制效率，應(yīng)從設(shè)計(jì)方案入手，提高其方案設(shè)計(jì)的性?xún)r(jià)比。根據(jù)地產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工量估算與造價(jià)估算。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)下進(jìn)行方案的初選。再結(jié)合地產(chǎn)項(xiàng)目工程能籌集到的資金量進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的最終確定。在設(shè)計(jì)與預(yù)算管理兩者間尋求平衡，聯(lián)合地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)人員與預(yù)算管理人員一起進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，以保證最終選定的設(shè)計(jì)方案技術(shù)水平達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益高。在設(shè)計(jì)方案的確定過(guò)程中，要對(duì)施工地區(qū)的工、料、機(jī)械與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)研。了解地區(qū)的價(jià)格信息，并根據(jù)市場(chǎng)的工藝付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)價(jià)格體系?？紤]到每個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)成本中，其項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般占去了總工程款的一半以上。所以在成本控制中，材料費(fèi)控制決定了整個(gè)成本控制效果。在保障材料質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)的平均價(jià)格，以甲方供應(yīng)或者甲方控制的方式進(jìn)行材料的選定。當(dāng)然在材料的采購(gòu)中，也要發(fā)揮地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，尋找性?xún)r(jià)比更高的材料供應(yīng)，并且可以考慮從長(zhǎng)期合作的商家處拿到更為合適的價(jià)格。在這個(gè)過(guò)程中，作為地產(chǎn)項(xiàng)目的投資商，應(yīng)對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目需要用到的所有材料進(jìn)行以時(shí)間為軸線的價(jià)格變化研究，按工程進(jìn)度，從價(jià)格最低點(diǎn)買(mǎi)入，進(jìn)一步提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

二、合同條款與工程變動(dòng)的處理

對(duì)于地產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于工程管理的過(guò)程中有很大的機(jī)率遇到合同條款變更工程產(chǎn)生變動(dòng)的情況。一方面地產(chǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)方應(yīng)對(duì)施工合同中的條款進(jìn)行細(xì)節(jié)上的推敲，提高合同的準(zhǔn)確性，對(duì)所有可能發(fā)生的情況進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。另一方面，設(shè)計(jì)時(shí)的筆誤，或者需要對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)補(bǔ)測(cè)，以及其它不可預(yù)見(jiàn)事件的發(fā)生都會(huì)造成工程變動(dòng)。如自然與社會(huì)原因造成的施工變動(dòng)，施工過(guò)程中的工期進(jìn)度未完成，施工時(shí)遇到未考慮到的地質(zhì)條件改變等情況。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都會(huì)直接影響到工程量的準(zhǔn)確性。此時(shí)在工程建設(shè)的成本管控工作里，應(yīng)逐條細(xì)算工程變動(dòng)后將產(chǎn)生的費(fèi)用支出，并因地制宜進(jìn)行工程上的安排與優(yōu)化。提高整個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制針對(duì)性，在保證工程質(zhì)量的前提下，高效完成工程變動(dòng)后的工程施工安排問(wèn)題。

三、施工組織工作

在施工組織中，應(yīng)對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于施工過(guò)程中的工序銜接，施工管理中的協(xié)作精神等都要進(jìn)行管理。施工組織工作必須建立在一個(gè)科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，以此體現(xiàn)施工工作的經(jīng)濟(jì)性。所以在地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中，施工組織工作初始，就給員工一個(gè)成本控制的目標(biāo)。要求全體企業(yè)員工參與加入到工程建設(shè)的優(yōu)化中來(lái)。實(shí)行成本責(zé)任制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋，并根據(jù)工序流程進(jìn)行審核與后續(xù)施工。進(jìn)而明了施工組織中的責(zé)任范圍，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上的施工與計(jì)劃中的施工是否存在差異。出現(xiàn)差異時(shí)，要系統(tǒng)性分析其成本超出的原因，并進(jìn)行糾正。對(duì)于成本管理來(lái)說(shuō)，其控制重點(diǎn)在于動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控與及時(shí)的糾正。只有不斷地進(jìn)行循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。在施工組織工作中，發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展成本管理工作，就可以促進(jìn)成本管理工作的無(wú)縫銜接，減少項(xiàng)目無(wú)效支出，提高施工的有效性。當(dāng)然，在施工組織過(guò)程中，成本的核算應(yīng)堅(jiān)持成本最低化這一原則。由于地產(chǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)是執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。所以項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)每一個(gè)工程里的每一個(gè)工序制訂出一個(gè)成本優(yōu)化指標(biāo)。其成本優(yōu)化指標(biāo)應(yīng)與成本核算指標(biāo)相一致，且體現(xiàn)細(xì)節(jié)處的精確性，體現(xiàn)整體上的配合度。通過(guò)對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比，進(jìn)而找出不利偏差發(fā)生的位置，對(duì)實(shí)際的施工成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，找出差距，對(duì)癥下藥。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制方面

作為地產(chǎn)項(xiàng)目工程部，風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)是預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的主因與次因。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主因要進(jìn)行全面的分析，如對(duì)項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中的資源消耗領(lǐng)用進(jìn)行分析，對(duì)其價(jià)格與資源價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行分析。同時(shí)以可控成本為控制的第一要點(diǎn)，制訂出風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能存在的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損害進(jìn)行預(yù)警，并以此形成一整套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。通過(guò)制訂風(fēng)險(xiǎn)控制流程，對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，而對(duì)于已經(jīng)造成了損害的風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)索賠，通過(guò)法律手段和管理程序，以談判和仲裁等方式來(lái)要求責(zé)任人賠付地產(chǎn)項(xiàng)目的損失。

五、成本控制的注意事項(xiàng)

在地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中，成本控制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。不僅要求各施工人員業(yè)務(wù)水平過(guò)硬，還要做好各施工人員工程施工的銜接，做好質(zhì)量技術(shù)的管理，通過(guò)提高管理效率，來(lái)達(dá)到成本控制的目標(biāo)。每個(gè)從事地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的人員都要有一個(gè)成本節(jié)約的意識(shí)，每個(gè)參與工程建設(shè)的人都應(yīng)該明白自己的責(zé)任。而地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)方則要立足于為工作成員提供充足的物資支撐，為員工的晉升提供更為細(xì)致的工作記錄，以此提高員工成本控制的自覺(jué)性。成本控制是所有的管理人員的一項(xiàng)重要管理目標(biāo)。只有把成本控制的責(zé)任落實(shí)到人，才能有效開(kāi)展地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的成本控制工作。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中的成本控制時(shí)，應(yīng)以地產(chǎn)項(xiàng)目為中心，圍繞優(yōu)化地產(chǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，來(lái)進(jìn)行成本的重點(diǎn)控制。當(dāng)然其方法都是從現(xiàn)有的管理機(jī)制上進(jìn)行延伸，通過(guò)各類(lèi)的成本控制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)成本的執(zhí)行。責(zé)任落實(shí)到人，管理細(xì)致入微，才能把地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中的成本控制工作做好。

參考文獻(xiàn):

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第8篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)方；項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程不斷擴(kuò)展，隨著而來(lái)的工程項(xiàng)目管理工作也不斷增加。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程管理的全過(guò)程。在保障整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，再對(duì)其進(jìn)行造價(jià)管理，使建設(shè)工程的經(jīng)費(fèi)控制在一定范圍內(nèi)，有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具有重大的實(shí)際意義。

一、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)工作的重要組成部分，與其他項(xiàng)目管理相比，建筑工程項(xiàng)目管理有其獨(dú)特的特點(diǎn)，具體如下:第一，建筑工程項(xiàng)目管理對(duì)管理單位的組織協(xié)調(diào)性要求較高。我們都知道建筑工程施工是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及到材料、技術(shù)、環(huán)境以及氣候等多個(gè)因素，同時(shí)與人事管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、法律活動(dòng)等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由此看出，項(xiàng)目管理單位要想做好建筑工程項(xiàng)目管理工作，其自身必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力。第二，參與建筑工程項(xiàng)目管理的單位是施工企業(yè)。工程項(xiàng)目的投資方與設(shè)計(jì)單位都不參與工程項(xiàng)目管理，投資方只負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資，然后與建設(shè)單位簽訂合同，將工程項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)等工作都交給建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

二、建筑項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，工程項(xiàng)目管理取得了很大的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在:第一，我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式逐漸豐富。以前我國(guó)工程管理工作主要是由項(xiàng)目投資方進(jìn)行，因此項(xiàng)目投資方所參與的工作眾多，工作效率不高。但是隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式逐漸豐富，已經(jīng)出現(xiàn)了項(xiàng)目管理服務(wù)模式、階段發(fā)包管理模式以及代建管理模式等多種管理模式。第二，工程項(xiàng)目管理水平不斷提高。我國(guó)工程項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，犯過(guò)很多錯(cuò)誤，走過(guò)很多彎路，所幸的是項(xiàng)目管理單位一直在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，因此工程項(xiàng)目管理水平在不斷提高。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理

（一）、加大對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的審核力度

加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，進(jìn)行詳細(xì)考察其業(yè)績(jī)、資質(zhì)、信譽(yù)等內(nèi)容，以判斷其履約能力。主要包括以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)行審查投標(biāo)人信譽(yù)，是否處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、投標(biāo)資格被取消、接管或破產(chǎn)狀態(tài)，通過(guò)交通運(yùn)輸部和地方省、自治區(qū)、直轄市看投標(biāo)單位是否在黑名單之列，是否有嚴(yán)重違約和騙取中標(biāo)及出現(xiàn)過(guò)重大的質(zhì)量事故。二是要對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、授權(quán)書(shū)等進(jìn)行審查，才能不影響工程施工的質(zhì)量，防止投標(biāo)人進(jìn)行掛靠投標(biāo)等情況的發(fā)生。三是投標(biāo)人要求的主要機(jī)械、設(shè)備項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的審查，是不是和招標(biāo)人要求相符的主要看項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人，防止制造虛假材料，最好查看有關(guān)證書(shū)的原件；機(jī)械設(shè)備最好進(jìn)行實(shí)物考察。

（二）、采用新型成本計(jì)價(jià)方法

由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單，在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，投標(biāo)人根據(jù)管理水平和自身技術(shù)水平自主填報(bào)合價(jià)和單價(jià)，企業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性有利于充分發(fā)揮，并有利于工程造價(jià)的有效控制。所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，結(jié)合企業(yè)實(shí)力考慮風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。一般采用單價(jià)合同的工程量清單計(jì)價(jià)，由招標(biāo)方承擔(dān)工程“量”的風(fēng)險(xiǎn)，由投標(biāo)方承擔(dān)工程“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)利于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度方面的管理

建設(shè)單位在項(xiàng)目進(jìn)度方面詳細(xì)、全方位的規(guī)劃必須進(jìn)行。作為整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總組織者，建設(shè)單位都應(yīng)有一定的進(jìn)度控制內(nèi)容在設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、施工招標(biāo)、施工安裝等方面。如前面所述，為設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段，提供比較完善、全面、細(xì)致的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，及時(shí)提供各種資料設(shè)計(jì)所需的，設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)效率這樣就能保證，在較短的時(shí)間內(nèi)拿出的設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量比較高。從而加快建設(shè)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度，后續(xù)工作的進(jìn)行不會(huì)影響。在施工招標(biāo)方面，對(duì)工程進(jìn)度起決定作用的因素即工期進(jìn)行嚴(yán)格審查。要做到心里有數(shù)，對(duì)于工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度規(guī)劃，既不能任意放縱，也不要求苛刻，使項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化、合理，從而降低建設(shè)成本。建設(shè)單位在材料和設(shè)備采購(gòu)方面，一方面要督促施工單位盡早訂貨，按照施工方提供的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證設(shè)備和材料按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，對(duì)后續(xù)施工工序不影響；另一方面，對(duì)于施工方按時(shí)進(jìn)場(chǎng)的材料和設(shè)備把好質(zhì)量關(guān)，檢查產(chǎn)品合格證，決不允許有任何質(zhì)量瑕疵的材料和設(shè)備使用到工程項(xiàng)目中，避免以后由于返工造成對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)度的不利影響。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量方面的管理

在工程質(zhì)量控制方面建設(shè)單位必須進(jìn)行全方位管理。首先，在自身方面，不亂用職權(quán)，要積極履行法定建設(shè)程序，擅自簽訂不平等的合同及做出不合理的建設(shè)要求。應(yīng)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，制定詳細(xì)的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理工作職責(zé)。其次，在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)方應(yīng)不斷搜集相關(guān)資料，進(jìn)行詳細(xì)咨詢(xún)、調(diào)查，形成一定的構(gòu)思框架，使要建設(shè)的工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)具體化。能夠形成比較完善、全面、細(xì)致的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)把將要建設(shè)的工程項(xiàng)目交予設(shè)計(jì)單位；對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)勘探報(bào)告、周?chē)h(huán)境情況等資料應(yīng)及時(shí)地提供，在設(shè)計(jì)中才能保證設(shè)計(jì)者將建設(shè)方意圖充分理解，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目可能存在的不利因素全面考慮。

建設(shè)方應(yīng)該加強(qiáng)管理，對(duì)于將工程質(zhì)量目標(biāo)物化體現(xiàn)出來(lái)的具體實(shí)施者-施工單位，健全質(zhì)量保證體系，簽署工程質(zhì)量責(zé)任書(shū)。施工過(guò)程中不論大小、何時(shí)出現(xiàn)、涉及到誰(shuí)，對(duì)于出現(xiàn)的任何有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題，整改意見(jiàn)都要及時(shí)提出，不解決問(wèn)題下道工序決不允許進(jìn)入；在施工階段的每一個(gè)工序中把減少和杜絕工程質(zhì)量事故的具體監(jiān)督措施落實(shí)到位，特別是應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中的檢查控制工程的隱蔽工程、地下部位、重點(diǎn)部位。都要進(jìn)行全方位管理施工機(jī)械、施工人員、施工方法、建筑材料和安全施工、保護(hù)環(huán)境等方面，不漏掉一個(gè)死角。因此為了建設(shè)工程總體質(zhì)量起到保證作用，建設(shè)單位重視施工過(guò)程的質(zhì)量管理。最后，在保修和竣工驗(yàn)收階段，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行維修。

六、加強(qiáng)資金控制方面的管理

在資金控制方面建設(shè)單位全方位的管理必須進(jìn)行，在建設(shè)項(xiàng)目中從而使建設(shè)資金得到合理有效的利用，以最經(jīng)濟(jì)的方式使資金的投入能帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，在項(xiàng)目決策階段，資金控制管理就應(yīng)該做好。進(jìn)行分析各項(xiàng)投資估算，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中估計(jì)出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后提出一定的防范措施。其次，資金控制管理的主要階段也包括設(shè)計(jì)階段，建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)審核工作，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)概算，對(duì)于設(shè)計(jì)概算中的丟項(xiàng)、缺項(xiàng)，必須重點(diǎn)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格與材料價(jià)格的偏離程度方面。即使設(shè)計(jì)概算不能因?yàn)楫?dāng)時(shí)考慮不周，少于工程實(shí)際建設(shè)資金，造成以后因?yàn)楹罄m(xù)資金籌措困難及資金短缺，而使建設(shè)工程項(xiàng)目無(wú)法順利、及時(shí)地完成；也不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)概算大大超過(guò)工程實(shí)際建設(shè)資金，使該建設(shè)工程項(xiàng)目中工程前期大量資金投資，積壓資金，資金的最大經(jīng)濟(jì)效益不能充分發(fā)揮。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位雖然不是直接的建造者，但是在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，如果建設(shè)單位能夠加強(qiáng)管理在工程招標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量以及資金控制方面。做到早規(guī)劃、早了解，發(fā)揮建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有有目標(biāo)、計(jì)劃、有組織的控制管理，就一定能保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

第9篇：城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】精神文化；公民行為和素質(zhì)；政府行為及政策；兩型技術(shù)

長(zhǎng)株潭城市群作為“兩型社會(huì)”試點(diǎn)之一已有八年時(shí)間，兩型社會(huì)建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)等方面都進(jìn)行了探索創(chuàng)新，并取得了顯著的成效，同時(shí)一些學(xué)者也從品牌形象的視角對(duì)其進(jìn)行了探索，如長(zhǎng)株潭城市形象品牌效應(yīng)研究[1]、株洲城市形象的定位研究[2]、長(zhǎng)株潭城市群品牌塑造研究[3]、長(zhǎng)株潭一體化中株洲城市旅游形象的塑造[4]等，但要把株洲建設(shè)成為具有獨(dú)特地域文化特征、形象鮮明的兩型城市的典范，樹(shù)立兩型社會(huì)的標(biāo)桿，就須結(jié)合株洲的實(shí)際情況和城市特點(diǎn)，明確兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，集中力量攻克難點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)抓住重點(diǎn)，才能進(jìn)一步深化、細(xì)化和解決長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)中遇到的難題。

1 兩型城市品牌形象建設(shè)的難點(diǎn)

1.1 株洲兩型城市精神文化建設(shè)需要長(zhǎng)期艱辛地努力

城市精神是城市的信仰和靈魂，城市文化是城市的情感依托和歸宿，城市精神是城市文化精華的濃縮，城市文化是城市精神的沃土。城市精神文化的形成非一日之功，他是一個(gè)長(zhǎng)期積累凝練的過(guò)程。1951年建市的株洲是一個(gè)年輕的城市，盡管有炎帝文化、茶陵南宋古城墻和工農(nóng)兵政府、淥江書(shū)院及杜甫、朱熹、徐霞客諸多歷史名人和歷史文化，但要把其作為城市品牌文化還是不夠深厚，且與兩型社會(huì)建設(shè)及兩型城市品牌形象的文化精神標(biāo)志聯(lián)系甚遠(yuǎn)。因此株洲兩型精神文化的建設(shè)還須立足于現(xiàn)實(shí)的文化需求及未來(lái)發(fā)展愿景上。

根據(jù)株洲市的歷史沿革及現(xiàn)狀，并結(jié)合第6次（2010-2020年）城市總體規(guī)劃中的城市定位、性質(zhì)和職能，即我國(guó)南方重要的交通樞紐，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的湖南省新型工業(yè)基地，中南地區(qū)重要的商貿(mào)和現(xiàn)代物流中心，面向海內(nèi)外華人的炎帝歷史文化紀(jì)念地，據(jù)此，株洲兩型城市品牌形象的精神理念可以提煉為：高新技術(shù)主導(dǎo)下的工業(yè)精神；商貿(mào)、物流、交通一體化的服務(wù)精神；炎帝文化符號(hào)導(dǎo)向下的本土文化與現(xiàn)代開(kāi)放多元的時(shí)代文化融合后的生態(tài)、宜居、樂(lè)工、尚學(xué)、康娛的休閑精神。同時(shí)必須充分體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，建設(shè)兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神，體現(xiàn)“兩型社會(huì)”和“株洲城市”的雙重特點(diǎn)和本質(zhì)屬性，把“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”及“火車(chē)頭帶動(dòng)下的現(xiàn)代工業(yè)文明”等城市精神作為核心價(jià)值觀，使其深入民心，使社會(huì)公眾對(duì)城市性質(zhì)、發(fā)展方向及意向有共同的認(rèn)識(shí)，并產(chǎn)生歸屬感。正如貝淡寧在“城市的精神”中所說(shuō)：一些城市確實(shí)表達(dá)了不同的社會(huì)和政治價(jià)值并且賦予它們以?xún)?yōu)先性。我們可以將這些價(jià)值稱(chēng)為城市的“風(fēng)尚”（ethos）或者“精神”（spirit），并將其定義為居住于某城市的人們普遍認(rèn)可的一系列價(jià)值和觀點(diǎn)[5]。要把這種精神導(dǎo)向下包含的諸多內(nèi)容和復(fù)雜要素落實(shí)到城市社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐中，成為指導(dǎo)城市建設(shè)和市民行為的準(zhǔn)則，不僅需要大量的資金、技術(shù)支持，政府的政策約束和行為引導(dǎo)，更需要市民修養(yǎng)的提升和高尚的情操，相對(duì)來(lái)看，后者難度更大更持久。

1.2 公民行為改善及綜合素質(zhì)的提升是文化的內(nèi)化與外顯

公民行為對(duì)城市形象的反映最為直接，也是影響最廣泛的因素之一，是城市形象的顯性表現(xiàn)，包括公民個(gè)體行為、群體行為、公民行為與地域文化。個(gè)體行為表現(xiàn)為言談舉止、行為儀態(tài)，群體行為表現(xiàn)為習(xí)慣愛(ài)好、日?；顒?dòng)、出行方式，地域文化表現(xiàn)為習(xí)俗節(jié)日、飲食習(xí)慣、穿衣方式等，公民個(gè)體行為的集合形成群體行為，基于特定地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、資源能源下的長(zhǎng)期的群體行為活動(dòng)逐漸積累成地域文化，同時(shí)，既存的地域文化也影響并約束著公民的群體和個(gè)體行為。

株洲因工業(yè)而始，因交通而盛，因服飾、物流、服務(wù)業(yè)而走向多元化，故有“火車(chē)拖來(lái)的城市”一說(shuō)，因此，城市化高速發(fā)展下的株洲市區(qū)外來(lái)人口、流動(dòng)人口較多，本土與外來(lái)人口混居，人口構(gòu)成復(fù)雜，文化層次參差不齊，市民文化既沒(méi)有鮮明的地域特點(diǎn)，又不能凸顯時(shí)代氣息，呈現(xiàn)出大多數(shù)城市的消費(fèi)主義、都市主義特征。服飾產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)性行業(yè)中的大多數(shù)外來(lái)人口、流動(dòng)人口的受教育程度較低，文化層次、個(gè)人修養(yǎng)、綜合素質(zhì)不高，在以外來(lái)人口較多的合泰服飾加工區(qū)的東湖公園草坪上垃圾遍地，公園小廣場(chǎng)被各種小商小販占為商用，擺攤經(jīng)營(yíng)，使本來(lái)用于休閑娛樂(lè)的公園雜亂吵鬧，破壞了城市的公共空間環(huán)境。在株洲市區(qū)經(jīng)?？梢钥吹绞忻癫蛔呷诵袡M道或地下通道而橫穿道路、騎摩托車(chē)闖紅燈、隨地吐痰隨手扔垃圾等現(xiàn)象，這種不良行為會(huì)相互影響并擴(kuò)大化的。當(dāng)然，這部分人群并非都是外來(lái)人口、流動(dòng)人口，只是所占比例較多，其也客觀地反映了農(nóng)村教育的欠缺，這一現(xiàn)象在我國(guó)不發(fā)達(dá)地區(qū)是較為普遍的現(xiàn)象。

人的行為是長(zhǎng)期習(xí)慣的結(jié)果，更是人的思想觀念、思維方式、綜合素質(zhì)的外化，因此，行為的改變必須以觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤帷Ｓ^念的形成一方面是緣于自上而下的教育，如家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育，另一方面是來(lái)自被動(dòng)的教育和潛移默化的影響，如傳統(tǒng)觀念、民族文化、家庭成員、親戚朋友、老師同學(xué)、同事及社會(huì)人員等所營(yíng)造的環(huán)境，當(dāng)然還與公民個(gè)體的自我反思、學(xué)習(xí)及提升能力有關(guān)。株洲市民的自覺(jué)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)薄弱，市民行為的改善在前期主要依靠政府政策的約束管制及引導(dǎo)教育，制定相應(yīng)的監(jiān)管制度及建設(shè)信息化智能管理系統(tǒng)，并需要一定時(shí)期的堅(jiān)持，到后期隨著城市精神文化建設(shè)的成熟應(yīng)著重通過(guò)公民素質(zhì)的提高來(lái)改變?nèi)说男袨榱?xí)慣，但要求社會(huì)公眾具備良好的文化修養(yǎng)、高尚的道德情操和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，后者會(huì)更持久有效，并且對(duì)人的改變具有徹底性，但要城市發(fā)展到較高文明階段、兩型城市品牌形象建設(shè)基本成熟才可能實(shí)現(xiàn)。如株洲市為創(chuàng)建交通文明城市，加強(qiáng)中心廣場(chǎng)和火車(chē)站人流量較多的建設(shè)中路、新華西路、人民路等城市中心地段人行交通管制，禁止市民闖紅綠燈、橫穿道路、隨地吐痰等不良行為，特設(shè)“小黃帽叔叔阿姨”進(jìn)行監(jiān)督管理，每次罰款10元，在強(qiáng)制性管理時(shí)期較好，但因粗暴強(qiáng)制罰款引發(fā)糾葛并破壞了政府形象，并需要較多工作人員，最終此法不通，取消監(jiān)管后市民橫穿道路的情況頻頻出現(xiàn)?？梢?jiàn)，通過(guò)強(qiáng)制性的管理改變?nèi)说男袨榱?xí)慣在短期內(nèi)很難奏效。

兩型城市及兩型品牌的建設(shè)要落實(shí)到公民個(gè)體的行為上并形成自覺(jué)的集體意識(shí)才具有實(shí)際意義，如果每一個(gè)市民不踐行“兩型理念”，不落實(shí)“兩型行為”，兩型社會(huì)終會(huì)流于理論、政策和口號(hào)，兩型城市品牌形象更無(wú)從談起。從株洲市公民出行方式的變化可以窺探出市民對(duì)兩型理念的認(rèn)識(shí)及踐行較差。盡管兩型社會(huì)倡導(dǎo)綠色出行、低碳交通，株洲市也建設(shè)了“動(dòng)力之都，綠色出行”自行車(chē)系統(tǒng)及綠色通道，但近年株洲市私家小轎車(chē)數(shù)量卻在迅猛增漲，不僅造成城市交通擁堵，而且能耗過(guò)高、空氣污染嚴(yán)重，不利于兩型社會(huì)建設(shè)。此種現(xiàn)象說(shuō)明株洲市公民對(duì)兩型理念認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)保節(jié)能、社會(huì)公德意識(shí)及自律自覺(jué)性差，只考慮個(gè)人的方便而忽略了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然公共交通系統(tǒng)建設(shè)落后、公民存在虛榮攀比心理、居住與工作、商業(yè)、娛樂(lè)、上學(xué)等分區(qū)不合理也是其原因之一。

2 兩型城市品牌形象建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 政府行為及政策建設(shè)主導(dǎo)著兩型城市品牌形象的方向

政府行為是行為識(shí)別系統(tǒng)的導(dǎo)向和主體，具有凝聚力、向心力，主要包括政策行為、政府行為、政府形象，政策指導(dǎo)行為，行為決定形象，因此，政策的制定和落實(shí)是株洲兩型城市品牌形象建設(shè)的保障。在此，政策是指用于規(guī)范和指導(dǎo)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人行動(dòng)行為的正式性政策。株洲的兩型政策可從以下幾個(gè)方面著手建設(shè)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)、服務(wù)業(yè)是株洲市產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)于電力軌道中國(guó)南車(chē)（中車(chē)）、電力機(jī)車(chē)研究所、航空工業(yè)608所、時(shí)代新材、北汽集團(tuán)、硬質(zhì)合金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，同時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段的特殊性給予土地、稅收、項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等政策的調(diào)整和支持；對(duì)于株冶、株化、電廠、玻璃廠等能耗高、污染大的企業(yè)，能改善的則要進(jìn)行技術(shù)提升，對(duì)于不能改良的可適當(dāng)轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格控制廢水、廢氣、廢物的排放污染，深化環(huán)保獎(jiǎng)罰政策創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)體制改革，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，逐步由政府管理推向市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高政府服務(wù)質(zhì)量。株洲市政府在交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展上需要?jiǎng)?chuàng)新理念，管理制度科學(xué)化，資源配置市場(chǎng)化，構(gòu)建吃、住、游、購(gòu)、學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育體驗(yàn)型、學(xué)習(xí)型、特色型服務(wù)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)也是不可忽視的，本著農(nóng)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)氐睦砟?，以土地效益最大化為原則，充分利用濕潤(rùn)多雨的亞熱帶季風(fēng)氣候和山地、丘陵、洼地、水塘、水庫(kù)等，創(chuàng)新土地承包或出租政策，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、食品加工業(yè)，減少農(nóng)副產(chǎn)品交叉運(yùn)輸所帶來(lái)的高能耗、高污染，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體制，將工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、核心區(qū)與轄射區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境、人才培養(yǎng)、工作就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一考慮，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)生產(chǎn)循環(huán)利用，探索統(tǒng)籌和諧的兩型發(fā)展道路。

踐行兩型規(guī)劃，完善政策制度。兩型城市規(guī)劃應(yīng)節(jié)約利用土地資源，功能分區(qū)應(yīng)以減少交通出行及相應(yīng)的能耗和排放為前提，居住和工作在合理的情況下就近布局，減少市民因工作出行而帶來(lái)的交通負(fù)荷和時(shí)間浪費(fèi)，這一點(diǎn)在北上廣一線城市尤為嚴(yán)重；城市建設(shè)尊重地形地貌，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)河流水域及山林山地，保護(hù)好市區(qū)內(nèi)湘江、大京水庫(kù)山體和轄區(qū)內(nèi)云陽(yáng)山、羅霄山、桃源洞國(guó)家森林公園、官莊水庫(kù)、酒埠江水庫(kù)水系和周?chē)搅值壬鷳B(tài)因子，減少填挖方工程量；城市交通規(guī)劃須重點(diǎn)建設(shè)市際及市內(nèi)公共交通體系及設(shè)施，已建成的長(zhǎng)株潭城際鐵路將于2016年底通車(chē)運(yùn)行，《株洲市市政廊道控制規(guī)劃（2014-2030）》中把市政管網(wǎng)和城際鐵路、地鐵、有軌電車(chē)統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃擬建婁-醴、長(zhǎng)-衡、醴-茶城際鐵路，以解決株洲與周邊城市的交通關(guān)系，株洲市內(nèi)擬建4條地鐵線、22條有軌電車(chē)線，以緩解東西、南北向及城市主干道上的交通壓力，同時(shí)引導(dǎo)市民出行乘坐公共交通、騎自行車(chē)或步行，減少私家車(chē)、小轎車(chē)的出行量。建立“兩型社會(huì)”行政執(zhí)法管理制度，構(gòu)建完善的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、法律法規(guī)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、人才保障等，以保障公共政策的執(zhí)行效率和目標(biāo)任務(wù)；嚴(yán)控環(huán)境破壞源頭、加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)防、落實(shí)自然資源保護(hù)及合理利用、建立公共道德立法制度，健全環(huán)境友好和資源節(jié)約兩個(gè)層面的法律條例及生產(chǎn)運(yùn)行管理、土地規(guī)劃、金融管理、公共服務(wù)管理政策等，使“兩型社會(huì)”政策制度逐步規(guī)范化。

引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)公眾參與。環(huán)境友好和資源節(jié)約其實(shí)是不同利益主體之間的博弈，建立健全市場(chǎng)調(diào)配制度， 特別是環(huán)保獎(jiǎng)罰制度及補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的輔助作用，不僅能使利益調(diào)配均衡，而且可減輕政府的負(fù)擔(dān)。同時(shí)兩型政策的制定需加強(qiáng)公眾參與，企事業(yè)單位、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)、廣大市民、個(gè)人的積極參與可增進(jìn)公眾了解政府機(jī)構(gòu)公共政策制定的過(guò)程與宗旨，促進(jìn)互信，并監(jiān)督政策的落實(shí)和實(shí)施，獲得多方認(rèn)可，發(fā)揮政策最大效用，使社會(huì)公眾樹(shù)立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的道德價(jià)值觀。

株洲市政府在制定各項(xiàng)政策時(shí)應(yīng)把兩型城市品牌形象建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，逐步建立健全長(zhǎng)株潭及株洲市政府的各種規(guī)劃、行政規(guī)定、制度、法律、命令等，有效結(jié)合市場(chǎng)調(diào)配與政府主導(dǎo)，多種方式結(jié)合，使公共需求得到滿(mǎn)足，以達(dá)到社會(huì)民眾的理想和期待，旨在解決“兩型社會(huì)”公共領(lǐng)域的諸多矛盾。

2.2 兩型技術(shù)的研發(fā)及落實(shí)是兩型城市品牌形象建設(shè)的核心

所謂“兩型技術(shù)”是有利于資源節(jié)約、資源替代、資源利用的技術(shù)，也是有利于環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化、污染防止和治理的技術(shù)[6]，相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)而言是一種全新的技術(shù)，即經(jīng)濟(jì)效益的追求必須以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本要求為前提，它是兩型社會(huì)、兩型城市品牌形象建設(shè)的決定性因素。

株洲市政府在“兩型”技術(shù)理念及價(jià)值判斷上，必須堅(jiān)持以生態(tài)化、整體性、可持續(xù)性為基本原則，并將其落實(shí)到政府辦公、企業(yè)生產(chǎn)、公民生活、學(xué)校教育、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際行動(dòng)中。生態(tài)化原則要求技術(shù)必須從以經(jīng)濟(jì)價(jià)值、服務(wù)人類(lèi)為中心的價(jià)值取向轉(zhuǎn)換為“天人合一”的生態(tài)自然觀和社會(huì)發(fā)展觀，使人與自然和諧相處，并貫穿到技術(shù)實(shí)踐中；整體性原則就是要考慮技術(shù)的正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)，技術(shù)的短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，技術(shù)的顯性效益與隱性弊端；可持續(xù)性原則就是縱向上滿(mǎn)足當(dāng)代人需求的同時(shí)不能破壞下一代人的資源能源和生活環(huán)境，橫向上要站在區(qū)域、國(guó)家、全球的層面上考慮資源與環(huán)境的負(fù)荷。這種觀念在寧波萬(wàn)華聚氨酯有限公司得到充分體現(xiàn)，企業(yè)以拓展聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源利用率、減少污染物排放為宗旨，不斷優(yōu)化提升 MDI 核心生產(chǎn)技術(shù)，先后榮獲國(guó)家環(huán)境友好工程、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)，同時(shí)引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及配套企業(yè)，創(chuàng)建了“資源-廢棄物-再生資源”的閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成了氯元素、MDI 產(chǎn)生的物料、煤渣、水、能量等5條循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，既提高了企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，又高效利用了資源及廢棄物，保護(hù)了環(huán)境。

“兩型”技術(shù)要以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以最低的廢棄物排放獲得最好的生態(tài)生活環(huán)境。資源節(jié)約要求減少資源需求量的同時(shí)提高能源資源利用率，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能得到合理配置和高效、綜合、循環(huán)利用，挖掘利用的深度和廣度，減少污染物、廢棄物的排放量。環(huán)境友好要求降低排放給生態(tài)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控，分析廢物流的產(chǎn)生和排放機(jī)制，以控制污染源頭、降低污染排放量、實(shí)現(xiàn)污染無(wú)害化，把生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)調(diào)控在生態(tài)承載和環(huán)境容量限度之內(nèi)。以工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)為主要特征的株洲，“兩型”技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，對(duì)于中國(guó)南車(chē)、硬質(zhì)合金、時(shí)代新材、北汽集團(tuán)、千金藥業(yè)、株洲電廠等領(lǐng)軍企業(yè)，要鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，在政策導(dǎo)向上激發(fā)“兩型”技術(shù)研發(fā)的積極性、主動(dòng)性，重視創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，推動(dòng)“兩型”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；對(duì)于株冶、株化、玻璃廠、服飾制造業(yè)等有污染、低效能的企業(yè)，政府要主動(dòng)幫扶，通過(guò)稅收調(diào)整、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)合作等方式引導(dǎo)企業(yè)走“兩型”化發(fā)展道路。正如“合適”的技術(shù)，必然使社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境和諧有序[7]。

要推進(jìn)“兩型”技術(shù)的系統(tǒng)化、市場(chǎng)化發(fā)展，建立與之相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和法律制度體系是十分有必要的，如設(shè)立“兩型”技術(shù)評(píng)估的國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、省市級(jí)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，設(shè)定一套正規(guī)的申報(bào)、審核、審批程序，開(kāi)展行之有效的兩型社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向下的“兩型”技術(shù)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)，使株洲由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息化工業(yè)升級(jí)，探索由粗放擴(kuò)張型向精細(xì)深化型轉(zhuǎn)變的新路子，合理保護(hù)利用資源，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染源，改善和恢復(fù)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)由單體城市化、城鄉(xiāng)分割向長(zhǎng)株潭城市群協(xié)調(diào)分工、資源共享、經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。

3 結(jié)語(yǔ)

株洲兩型城市品牌形象構(gòu)建是基于長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上的提煉和升華，旨在使兩型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中能夠抓住株洲精神，凸顯城市特點(diǎn)，完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。兩型工業(yè)、兩型服務(wù)、兩型休閑的城市精神是兩型城市品牌形象建設(shè)的坐標(biāo)，是株洲兩型城市精神理念的抽象符號(hào)，公民行為改善及綜合素質(zhì)提升是文化滲透下個(gè)體行為的具體表現(xiàn)，是兩型城市成敗的決定因子。政府行為和政策、兩型技術(shù)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基本保障和技術(shù)支撐，他約束并引導(dǎo)著個(gè)人、政府、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的行為方式，同時(shí)也協(xié)調(diào)平衡著他們之間的利益關(guān)系。精神文化層面的建設(shè)是難點(diǎn)，需要長(zhǎng)期地堅(jiān)持和不懈地努力，政策技術(shù)層面的創(chuàng)新是重點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓思路，政企聯(lián)合節(jié)能減排，才能使長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)、株洲兩型城市品牌形象建設(shè)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧與共贏。

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