資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理精選(九篇)

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第1篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護(hù)；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實(shí)踐。基于此，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護(hù)的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護(hù)意識(shí)。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境資源進(jìn)行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進(jìn)行這些工作時(shí)很多人并沒有意識(shí)到會(huì)帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識(shí)，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認(rèn)識(shí)到了環(huán)境資源保護(hù)的重要性。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護(hù)其實(shí)在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標(biāo)上的統(tǒng)一性。在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設(shè)的布局上缺乏科學(xué)的分布格局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中對(duì)土地管理科學(xué)銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)體系中，要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話說，就是要能夠加強(qiáng)對(duì)于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設(shè)面積，并能夠根據(jù)實(shí)際情況來合理布置綠地，從而建立起一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國范圍內(nèi)不斷展開，這項(xiàng)工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營模式、置換出部分的建設(shè)土地，還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時(shí)可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。

3、不斷強(qiáng)化和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地。在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

4、加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。

5、建立多元化的融資渠道。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個(gè)人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須能夠強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護(hù)環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí)，必須注重落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].浙江學(xué)刊，2012

第2篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1999年頒布的專業(yè)目錄中新設(shè)專業(yè)，屬地理學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的綜合性人才，以實(shí)現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。該專業(yè)涵蓋地理科學(xué)，環(huán)境科學(xué)，資源環(huán)境區(qū)域與管理，城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。雖然專業(yè)開辦時(shí)間短，但發(fā)展速度快，截止到目前已有162所院校開辦此專業(yè)，涵蓋院校主要涉及綜合性大學(xué)、師范類院校、農(nóng)林類院校、地質(zhì)礦產(chǎn)類院校和建筑工程類院校等[2]。雖然開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理專業(yè)的院校多，但是關(guān)于該專業(yè)課程體系建設(shè)的研究確比較少，尤其對(duì)農(nóng)林高等院校課程體系的比較與分析研究還未見報(bào)道。為此，拙文對(duì)我國主要農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理專業(yè)課程體系的構(gòu)成和特點(diǎn)作了比較和分析，提出了存在的問題和改進(jìn)建議，以期對(duì)農(nóng)林高等院校該專業(yè)課程體系的改革和完善提供理論參考。

一、研究方法

目前，我國有17所農(nóng)林高等院校開辦資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，從地域分布上看，華北、東北、華南、華中、西北、西南都有分布[3]。由于院校分布地域廣，故采用典型調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)查詢相結(jié)合的研究方法，對(duì)北京林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)等8所農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)科背景、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃及課程安排等方面的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，比較農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在課程體系建設(shè)上的共性、特點(diǎn)和差異，分析主干課程的設(shè)置內(nèi)容和主要特色，探討其存在問題和改進(jìn)的途徑等。

二、研究結(jié)果

（一）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構(gòu)成我國高校普通教育與專業(yè)教育的總學(xué)分為145～180學(xué)分左右，其中普通教育的學(xué)分和專業(yè)教育的學(xué)分基本接近，綜合素質(zhì)教育學(xué)時(shí)少些。重點(diǎn)大學(xué)課內(nèi)學(xué)時(shí)比例較低，而一般院校課內(nèi)學(xué)時(shí)比例較高。不同類型、不同層次、同一層次不同區(qū)域的學(xué)校結(jié)合自己的專業(yè)方向可以對(duì)學(xué)時(shí)設(shè)置做相應(yīng)的選擇，因此，各學(xué)校在統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范下，教學(xué)計(jì)劃呈現(xiàn)出多樣性[3]。我國農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構(gòu)成主要由必修課、選修課和實(shí)踐技能課三個(gè)模塊組成（見表1）。8所農(nóng)林院校該專業(yè)總學(xué)分平均值為171.63學(xué)分，其中內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)總學(xué)分最高（188學(xué)分），河北農(nóng)業(yè)大學(xué)總學(xué)分最低（156.5學(xué)分），二者相差31.5學(xué)分。從必修課、選修課和實(shí)踐課的比例構(gòu)成看，8所農(nóng)林院校該專業(yè)必修課學(xué)分占總學(xué)分的57.14%，選修課學(xué)分占總學(xué)分的24.82%，而實(shí)踐課學(xué)分占總學(xué)分的18.04%，基本符合我國普通高等院校課程設(shè)置的要求。但有些院校也存在一些問題，如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，必修課學(xué)分34.5，占總學(xué)分22.04%，選修課學(xué)分100，占總學(xué)分63.90%，必修課程設(shè)置學(xué)分過低，而選修課程設(shè)置過多。這雖然可以使學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛好選擇自己喜歡的課程，但也會(huì)造成該專業(yè)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和特色不突出。另外，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)本身是實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐學(xué)分設(shè)置得高一些，有利于學(xué)生技能的培養(yǎng)，但目前一些高校實(shí)踐學(xué)分設(shè)置相對(duì)過低。

（二）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)主干課程分析與比較農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是在農(nóng)學(xué)和林學(xué)專業(yè)的大背景下形成的，主要突出農(nóng)林資源利用和環(huán)境科學(xué)，以及在此基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)等。在專業(yè)課程體系的設(shè)置上，依據(jù)課程性質(zhì)，可以分為三大類，即專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課和專業(yè)方向課（見表2）。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要為地學(xué)基礎(chǔ)類和資源環(huán)境類課程，如“：自然地理”、“經(jīng)濟(jì)地理”、“人文地理”、“地質(zhì)地貌”、“自然資源學(xué)”“、環(huán)境學(xué)原理”“、生態(tài)學(xué)”“、資源學(xué)導(dǎo)論”等，旨在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)本專業(yè)所具有的基本知識(shí)和能力。專業(yè)技能課程主要為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能而設(shè)置，是本專業(yè)學(xué)生必須掌握的課程。專業(yè)方向課程主要根據(jù)各學(xué)校的學(xué)科背景和專業(yè)發(fā)展方向開設(shè)[4-5]。比較農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課和專業(yè)方向課可以看出（表2），8所大學(xué)該專業(yè)基礎(chǔ)課基本都以地理學(xué)和環(huán)境科學(xué)課程為主，主要課程有“自然地理學(xué)”、“地圖學(xué)”、“測(cè)量學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”、“環(huán)境學(xué)導(dǎo)論”、“生態(tài)學(xué)”等。這表明農(nóng)林高等院校專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置與該專業(yè)的主干學(xué)科相一致，符合專業(yè)要求。然而，在專業(yè)技能課和專業(yè)方向課設(shè)置上各校差異較大，各具特色。如：北京林業(yè)大學(xué)專業(yè)技能課程為“資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫技術(shù)”、“可視化編程語言”、“地理系統(tǒng)基礎(chǔ)”、“計(jì)算機(jī)繪圖”、“地理系統(tǒng)設(shè)計(jì)”和“遙感技術(shù)基礎(chǔ)”；東北農(nóng)業(yè)大學(xué)則以“土地利用規(guī)劃學(xué)”、“環(huán)境管理與規(guī)劃”、“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“城市規(guī)劃原理”、“小區(qū)規(guī)劃”、“人居環(huán)境評(píng)價(jià)”和“環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”為主；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)以“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“電子制圖”、“國土規(guī)劃”、“生態(tài)環(huán)境規(guī)劃”、“城市總體規(guī)劃”、“管理科學(xué)”、“土地評(píng)價(jià)”、“土地管理學(xué)”、“區(qū)域規(guī)劃”、“地圖學(xué)”、“資源遙感與信息技術(shù)”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題”為主；西北農(nóng)林科技大學(xué)則以“城鎮(zhèn)總體規(guī)劃”、“控制性詳細(xì)規(guī)劃”、“村鎮(zhèn)規(guī)劃”和“旅游規(guī)劃”為主。比較主要農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)技能課和專業(yè)方向課的組成可以看出，農(nóng)業(yè)院校該專業(yè)正在向多元化格局發(fā)展，這些與學(xué)校自身的專業(yè)背景和專業(yè)發(fā)展方向關(guān)系密切。

（三）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐課程分析與比較資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)屬于應(yīng)用地理學(xué)專業(yè)，其實(shí)踐技能培養(yǎng)在整個(gè)專業(yè)課程體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。從8所農(nóng)林高等院校專業(yè)技能實(shí)踐課程的比較可以看出（表3），實(shí)踐課程可以劃分為兩個(gè)部分，其一為公共實(shí)踐訓(xùn)練課程，如“軍訓(xùn)”、“公益勞動(dòng)”、“社會(huì)實(shí)踐”、“生產(chǎn)實(shí)踐”等，各農(nóng)林院校間差異不大。其二為專業(yè)技能實(shí)踐課程，分為課程實(shí)習(xí)、綜合實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等，主要包括“測(cè)量學(xué)實(shí)習(xí)”、“自然地理實(shí)習(xí)”、“地質(zhì)學(xué)實(shí)習(xí)”、“遙感實(shí)習(xí)”、“土地評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)”或“土地規(guī)劃實(shí)習(xí)”等，但在各個(gè)院校間實(shí)踐課程設(shè)置存在較大的差異，特別是個(gè)別院校實(shí)踐課程重點(diǎn)明確，能夠較好地達(dá)到讓學(xué)生掌握專業(yè)技能的目的。

（四）農(nóng)林院校專業(yè)特色分析高等院校專業(yè)特色主要由其設(shè)置的課程特色來體現(xiàn)的。從農(nóng)林高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的辦學(xué)特色上可以看出，8所大學(xué)在辦學(xué)特色上主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是以資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理為主，另一個(gè)是以城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理為（見表2），這些與其依托的原有學(xué)科發(fā)展方向有緊密聯(lián)系。雖然8所農(nóng)林院校的專業(yè)課程設(shè)置能夠體現(xiàn)各自的專業(yè)特色，但仍存一些突出問題，主要表現(xiàn)在：課程設(shè)置多為地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)類課程的簡單疊加，過分追求細(xì)而全，專業(yè)特色不突出；地區(qū)優(yōu)勢(shì)不明顯，與我國快速發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化要求存在一定差距；有些院校實(shí)踐技能課程不能很好地體現(xiàn)其專業(yè)培養(yǎng)意圖，實(shí)踐技能特色不突出，這樣也不能體現(xiàn)該專業(yè)的辦學(xué)特色，更不能體現(xiàn)該專業(yè)的創(chuàng)新之處（見表3）。

第3篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃 土地管理 問題

前言：

對(duì)于城鄉(xiāng)工作而言，其根本目的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的生存環(huán)境，借助對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的分析，立足全局性與整體性，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的合理規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)于土地，是重要的資源類型，具有不可再生的性質(zhì)，因此，要重視做好管理工作，使得土地資源的價(jià)值得到有效的發(fā)揮。城市規(guī)劃與土地管理關(guān)系密切，需要進(jìn)行關(guān)系的合理分析，兼顧科學(xué)性，建造更加合理的管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1、全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在土地管理中的價(jià)值體現(xiàn)

對(duì)于土地問題，彰顯全局性、整體性與戰(zhàn)略性，與城鄉(xiāng)居民息息相關(guān)，關(guān)系密切，同時(shí)，與土地利用的有效與合理性也存在不可分割的關(guān)系，事關(guān)民生，與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有統(tǒng)一性。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，土地資源備受關(guān)注，成為影響城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是在近期的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，土地資源城發(fā)展的主體因素，諸多城市規(guī)劃項(xiàng)目都需要得到土地資源的強(qiáng)大支持。土地管理工作能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃提供更大的空間和資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)方案的不斷優(yōu)化和整合，營造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境空間，使得城鄉(xiāng)建設(shè)更加趨于長遠(yuǎn)性。

2、系統(tǒng)介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的難點(diǎn)

2.1開發(fā)后期土地質(zhì)量不高

針對(duì)諸多開發(fā)項(xiàng)目，耕地不可缺少，在根本上滿足耕地審批的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在土地被開發(fā)之后，土地質(zhì)量不高，很難滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求，生產(chǎn)能力不高，出現(xiàn)耕地占補(bǔ)不均衡的現(xiàn)象，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，開發(fā)資源使用效率不高。

2.2相關(guān)土地管理人員素質(zhì)有待提升

在城鄉(xiāng)土地管理中，項(xiàng)目繁雜，涉及環(huán)境、工程等諸多項(xiàng)目，因此，要注重提升管理人員綜合素質(zhì)的提升。

2.3土地管理在投資主體方面彰顯單一性的特征

在土地開發(fā)管理中，主體仍是政府，對(duì)投資管理產(chǎn)生較大影響，其資金主要來源于兩個(gè)方面，即土地有償使用的資源預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。另外，還包含土地開墾相關(guān)費(fèi)用，政府投資作用明顯，但是，僅僅依靠政府，很難滿足土地開發(fā)管理在資金方面的支持作用。

2.4盲目重視局部，忽視全局性利益

對(duì)于屬于重要性資源類型，在開發(fā)的過程中，很多企業(yè)盲目追求局部利益，忽視全局性利益，使得土地資源出現(xiàn)過度開發(fā)的情況，尤其是忽視環(huán)境影響。雖然短期利益被滿足，但是，長遠(yuǎn)來看，破壞了整個(gè)大環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3、如何促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的協(xié)調(diào)發(fā)展

3.1有效發(fā)揮城市規(guī)劃與土地管理的雙重制約功能

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，土地使用備受關(guān)注，其中的矛盾對(duì)社會(huì)的有序發(fā)展影響較大。因此，要采取主動(dòng)性的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地能源的科學(xué)規(guī)劃，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的匹配，促使二者相互促進(jìn)的同時(shí)，達(dá)到彼此限制的目的，防止出現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理相矛盾的情況，保證土地資源能夠在城市建設(shè)和規(guī)劃中得到合理利用，發(fā)揮價(jià)值。為此，在城市規(guī)劃項(xiàng)目中，要實(shí)行對(duì)土地的科學(xué)規(guī)劃和使用，提高利用效率，在解決土地資源緊缺的同手，緩解土地需求的矛盾，最大限度地發(fā)揮土地的價(jià)值。

3.2對(duì)土地管理工作進(jìn)行不斷規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地監(jiān)督機(jī)制的不斷健全和完善

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃，主要是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)空間進(jìn)行合理統(tǒng)籌，與居民關(guān)系密切，也與土地開發(fā)利用效率不可分割。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要對(duì)土地管理進(jìn)行規(guī)范，尤其要強(qiáng)化土地監(jiān)督機(jī)制，控制好總量，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，達(dá)到管理的高效性，提升服務(wù)的主動(dòng)性，構(gòu)建更加科學(xué)的發(fā)展機(jī)制，使得項(xiàng)目的開發(fā)能夠最大化地發(fā)揮土地的價(jià)值和潛能，避免土地品質(zhì)的下降。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段的應(yīng)用，遵守相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲整治，追加相關(guān)責(zé)任。最后，要發(fā)揮媒體宣傳作用。

3.3重視提升土地開發(fā)技術(shù)團(tuán)體人員的整體素質(zhì)

對(duì)于土地開發(fā)工作而言，其具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)人員給予支持，保證土地開發(fā)的有序進(jìn)行，因此，要重視建立更加高水平的土地開發(fā)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)技術(shù)水平，尤其關(guān)注對(duì)新技術(shù)、知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)，提升人員專業(yè)性與技術(shù)性，保證土地開發(fā)工作的高水準(zhǔn)。

3.4強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃工作

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，在整個(gè)城市規(guī)劃中意義重大，因此，要重視科學(xué)規(guī)劃的作用，滿足城市建設(shè)的基本要求，依據(jù)城市的實(shí)際承載能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的有效保護(hù)。達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)。在具體操作中，要發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效增強(qiáng)。另外，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督，強(qiáng)化評(píng)估和激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效控制，加大環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和執(zhí)行，形成強(qiáng)大的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。

結(jié)束語：

綜上，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，縮小城鄉(xiāng)差距。綜合考慮各種因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃水平的提升，立足環(huán)境保護(hù)和土地的合理使用，營造更加和諧的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊丙紅. 我國區(qū)域規(guī)劃法律制度研究[D].安徽大學(xué)，2013.

第4篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；途徑

城鄉(xiāng)規(guī)劃指的是在一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)城鎮(zhèn)土地利用和空間布局進(jìn)行規(guī)劃和部署，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及具體的實(shí)施方案進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而達(dá)到城鄉(xiāng)布局的合理化。城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一項(xiàng)重要的工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性以及管理的有效性，對(duì)于城鄉(xiāng)布局以及社會(huì)的發(fā)展都有著不可忽視的影響。

一、改進(jìn)規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1、如今，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，由于對(duì)市場(chǎng)因素考慮不足，造成規(guī)劃方案缺乏實(shí)施的動(dòng)力，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不得不頻頻變更。要使規(guī)劃既能起到保護(hù)公共利益，又能適應(yīng)市場(chǎng)需求的作用，就必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，更新規(guī)劃觀念，積極探索和改進(jìn)城市規(guī)劃編制方法，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，提高規(guī)劃的剛性和控制作用，保證城市資源和空間的有效配置，維護(hù)公共利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從整體上保證城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策的連續(xù)性。

2、從實(shí)際出發(fā)以資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持集約發(fā)展、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模，明確約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容，科學(xué)合理地編制和完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。重視和加強(qiáng)城市總體規(guī)劃修編的前期研究和論證工作，客觀分析資源條件和制約因素，解決好資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，合理地提出城市發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展方向，為城市總體規(guī)劃的修編提供基本依據(jù)。

3、全面推行控制性詳細(xì)規(guī)劃制定工作，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面和質(zhì)量開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制有兩個(gè)問題要解決，一個(gè)是技術(shù)問題，通過加強(qiáng)城市土地利用、建筑空間管理的技術(shù)法規(guī)的制定，來保證控制性詳細(xì)規(guī)劃中各項(xiàng)控制性指標(biāo)的科學(xué)性、合理性，避免控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中控制指標(biāo)確定的隨意性和人為干擾；另一個(gè)是法制保障問題，控制性詳細(xì)規(guī)劃如果沒有形成為剛性的法規(guī)，是很難得到有效執(zhí)行的。

二、打破傳統(tǒng)的規(guī)劃思路，堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念

在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，對(duì)于土地以及空間資源的價(jià)值不夠重視，沒有意識(shí)到資源的重要性，經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失，資源短缺等現(xiàn)象。傳統(tǒng)的規(guī)劃當(dāng)中，主要是以控制土地為核心的靜態(tài)物質(zhì)規(guī)劃，這樣的規(guī)劃缺少可行性方面的論證以及評(píng)估，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目顯得僵化缺少活性。所以，在新的社會(huì)形勢(shì)下，一定要敢于打破傳統(tǒng)的規(guī)劃思想，敢于創(chuàng)新，合理的利用資源，將“反規(guī)劃”的理念融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，重視非建筑用地的規(guī)劃和利用，協(xié)調(diào)各種管理職能，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行全方位管理。保證規(guī)劃的合理性與有效性，保證城市合理發(fā)展。

我國科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的理念來統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，為此，我們必須做到以人為本，提升居民的居住、生活和工作環(huán)境，完善區(qū)域環(huán)境建設(shè)，為居民提供一個(gè)更自然更具生態(tài)影響力的居住環(huán)境。目前，我們所遇到的主要問題是，城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，時(shí)常出現(xiàn)采光、污染、噪聲擾民等糾紛，以及停車難、行路難、如廁難、安靜難等問題，這些看似為小問題，但對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃和發(fā)展來說，卻是最基本的問題。隨著城市的發(fā)展，許多城市的環(huán)境地段都建設(shè)有豪宅、廣廈、小樓，普通的住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等給中低收入人群使用的設(shè)施地處偏遠(yuǎn)，十分不便，這也在城鄉(xiāng)規(guī)劃中蒙上了一層社會(huì)資源分配不公、貧富差距加大的陰影。因此，我們應(yīng)更新觀念，在不太偏遠(yuǎn)地段建高層住宅，這樣就能有效解決中等收入的人群的居住和買房問題，而在較遠(yuǎn)的地方建小樓、大室房、生態(tài)小區(qū)等滿足高收入群體要求。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督

首先，規(guī)范公示內(nèi)容和程序。一是明確規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目的批前、批后，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能、工作依據(jù)、辦事程序和時(shí)限及查處結(jié)果；二是社會(huì)監(jiān)督和投訴方式，受理時(shí)限和程序；三是形成橫向覆蓋的規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察三大職能，縱向覆蓋的事前、事中、事后三個(gè)過程的“陽光規(guī)劃”體系。其次，規(guī)范公示內(nèi)容和程序。一是通過規(guī)劃網(wǎng)站、報(bào)紙、公示牌和規(guī)劃展示館，開展四位一體的項(xiàng)目審批規(guī)劃公示；二是采取調(diào)查問卷、廣場(chǎng)咨詢，召開座談會(huì)、規(guī)劃報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行公示；三是通過咨詢、征詢、聽證、論證、評(píng)審等方式，對(duì)公眾普遍關(guān)注的居住區(qū)、公共設(shè)施和重要建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容進(jìn)行公示；四是依托行風(fēng)監(jiān)督員、專家組、咨詢委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)等隊(duì)伍或載體開展公示。最后， 加強(qiáng)公示互動(dòng)和溝通。在公示實(shí)施過程中，注重強(qiáng)化公眾參與，及時(shí)處理答復(fù)群眾意見。采取暢通渠道，公布信箱、監(jiān)督電話和舉報(bào)電話等方式，積極引導(dǎo)市民參與和監(jiān)督規(guī)劃。對(duì)各界群眾提出的意見建議，及時(shí)進(jìn)行整理，分門別類地研究，落實(shí)具體經(jīng)辦的責(zé)任處室和責(zé)任人。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，重視機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理執(zhí)法教育和監(jiān)督，從建立教育、制度、監(jiān)督并重的效能監(jiān)督機(jī)制入手，立足實(shí)效，強(qiáng)化措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)整體形象的提高。

四 、強(qiáng)化依法執(zhí)政 ，完善法律體系

必須嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確城市政府的城鄉(xiāng)執(zhí)法主體，依法行政。同時(shí)按《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對(duì)越權(quán)審批、違法審批、違法占地、違法建設(shè)的處罰力度，保證規(guī)劃管理有一個(gè)良好的并能獨(dú)立執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。隨著形勢(shì)發(fā)展，依法行政工作的推進(jìn)，城市規(guī)劃工作面對(duì)著新的課題，規(guī)劃監(jiān)察工作難度越來越大。鑒于以上問題，為了切實(shí)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，提高城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格顯得尤其重要，以樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)肅性，確保城市規(guī)劃的實(shí)施。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的過程中，必須要依靠完善的法規(guī)體系作保障，確保各項(xiàng)管理工作的開展有章可循、有法可依，有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的規(guī)范化和制度化進(jìn)程。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的法規(guī)體系中，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃審批與法定規(guī)劃、法定通則之間的關(guān)系進(jìn)行明確，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的開展，要與城市建設(shè)的客觀規(guī)律相符合，并且根據(jù)城市規(guī)劃中關(guān)于土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的規(guī)定，經(jīng)過申請(qǐng)、審批等相關(guān)的環(huán)節(jié)，否則視為違法。通過法律法規(guī)體系的完善，能夠有效的消除城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的隨意性，制止和越權(quán)的現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也提出了更高的要求。為了有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力的提升，必須要充分重視城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用，并且積極地促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)，增強(qiáng)人員素質(zhì)，鼓勵(lì)公眾參與，同時(shí)實(shí)施有效的監(jiān)督，通過一系列措施的有效實(shí)施，能夠有效的增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的能力，同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步入良性循環(huán)的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境；城市規(guī)劃管理；美麗中國；課程體系

當(dāng)前，我國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾突出，為了解決矛盾沖突，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國家教委于1988年特設(shè)了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，并以此對(duì)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究，引起社會(huì)重視。但高校學(xué)科體系的開設(shè)與構(gòu)建在很大程度上是受地理專業(yè)課程體系的影響，因此具有很大的盲目性和片面性，這也是我國高校中開設(shè)的專業(yè)難以滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求、人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新意識(shí)等的主要原因之一。

針對(duì)這些問題，我們需要對(duì)教育教學(xué)的專門性進(jìn)行研究探索，找到培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新精神的最佳方法，使專業(yè)課程體系更加完善。

一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置存在問題及不足

針對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，如當(dāng)前有很多高校是將該專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成既具備扎實(shí)的理論知識(shí)，又能在研究院、高?；蚴瞧笫聵I(yè)單位進(jìn)行深造或是從事研究的高級(jí)復(fù)合型人才，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中，解決社會(huì)實(shí)際問題。而對(duì)于以后所從事的工作主要是集中于資源的開發(fā)利用、環(huán)境檢測(cè)與保護(hù)以及城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃等社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，相對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)域主要是環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等關(guān)系社會(huì)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)。

1.專業(yè)設(shè)置不合理，實(shí)踐性不明晰

當(dāng)前，環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程等專業(yè)的人才主要是為環(huán)境部門培養(yǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)或是項(xiàng)目管理專業(yè)主要是為房地產(chǎn)部門培養(yǎng)人才，土地資源管理專業(yè)主要是為國土部門培養(yǎng)人才，城市規(guī)劃和建筑專業(yè)則主要是為城建部門培養(yǎng)人才。這些專業(yè)在很大程度上都是為專門部門培養(yǎng)人才，沒有進(jìn)行交叉人才的培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生有對(duì)口的就業(yè)方向。而資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)則是在專業(yè)課的設(shè)置上進(jìn)行了交叉，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的是多方面的培養(yǎng)而不是專門的培養(yǎng)，這一方面增加了學(xué)生就業(yè)選擇的機(jī)會(huì)另一方面也增加了學(xué)生的就業(yè)難度，就業(yè)方向沒有針對(duì)性。

2.課程設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，特色性不明顯

盡管有不少學(xué)習(xí)開始了這一專業(yè)，但從所開始改專業(yè)的高校的課程設(shè)計(jì)來看，還存在兩個(gè)突出的問題。一方面該專業(yè)的主要課程是由地理、環(huán)境與規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域的主要課程構(gòu)成的，課程設(shè)計(jì)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一是全而不是專業(yè)性，因此課程設(shè)計(jì)沒有突出點(diǎn)；另一方面在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并沒有針對(duì)該專業(yè)選擇合適的實(shí)踐課程或是創(chuàng)新。此外，專業(yè)選修課雜而亂，且比重過大；必修課與選修課安排不合理，選修課主要集中于5、6兩個(gè)學(xué)期，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)。

二、優(yōu)化環(huán)境專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系的對(duì)策

該專業(yè)針對(duì)學(xué)生的理論水平和實(shí)踐水平低等問題進(jìn)行了課程優(yōu)化改革，使得該專業(yè)課程設(shè)計(jì)更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，利用涉及面廣的優(yōu)勢(shì)著重社會(huì)民生問題的研究與解決，不僅為社會(huì)培養(yǎng)出實(shí)用型的復(fù)合人才，使學(xué)生具有更高的素質(zhì)和專業(yè)技能，而且關(guān)注社會(huì)問題，將與我們生活關(guān)系最密切的問題作為研究的重點(diǎn)，與時(shí)代接軌，與社會(huì)接軌。

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)課程體系，提高科學(xué)性

根據(jù)該學(xué)科的特點(diǎn)，對(duì)選修課劃分了三大類：城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)土地理學(xué)、景觀設(shè)計(jì)、社區(qū)規(guī)劃與管理和居住區(qū)規(guī)劃等課程各2個(gè)學(xué)分，30學(xué)時(shí)，這是第一大類城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理課程；環(huán)境規(guī)劃管理、環(huán)境質(zhì)量分析與評(píng)價(jià)、人居環(huán)境評(píng)價(jià)、土地評(píng)價(jià)與管理和環(huán)境生態(tài)學(xué)構(gòu)成了第二大類，即環(huán)境規(guī)劃管理，每門課程都是30學(xué)時(shí)，相應(yīng)的也是2個(gè)學(xué)分；最后第三大類則是由土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域相關(guān)課程構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)，每門課程30學(xué)時(shí)，共2個(gè)學(xué)分。另外，對(duì)選修課的選課，學(xué)生在6、7、8三個(gè)學(xué)期根據(jù)已有的專業(yè)的知識(shí)和自己的特長與未來的就業(yè)選擇進(jìn)行課程選擇，自主性更大。除了這些課程可供選擇外，學(xué)生也可以選修其他院系的課程，這樣可以擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面。

2.建立完善專業(yè)實(shí)踐機(jī)制，提高實(shí)操性

該專業(yè)的主要目的是解決社會(huì)實(shí)際問題，因此需要更加注重實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。實(shí)踐教學(xué)一般有學(xué)校實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)習(xí)兩個(gè)方面，任課教師課根據(jù)實(shí)際需要，讓學(xué)生參與到自己的科研中或是讓學(xué)生到社會(huì)單位中實(shí)習(xí)。如齊齊哈爾大學(xué)于2010年對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐課程進(jìn)行了調(diào)整，在專業(yè)必修課總學(xué)時(shí)不變的情況下，將實(shí)驗(yàn)課時(shí)增加10學(xué)時(shí)；而對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量學(xué)和地籍管理學(xué)也增加了實(shí)驗(yàn)課時(shí)，前者增加12個(gè)學(xué)時(shí)，后者增加了16個(gè)學(xué)時(shí)，但這兩門課總的學(xué)時(shí)保持不變。從課程學(xué)時(shí)調(diào)整中可以看出，該學(xué)校更加注重學(xué)生的實(shí)踐能力，這樣的調(diào)整更有利于學(xué)生以后的就業(yè)。

三、結(jié)束語

通過本文的論述，特別是對(duì)目前我國一些高校在資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的了解和研究剖析，進(jìn)一步弄清了該專業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，為了結(jié)合國家倡導(dǎo)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，筆者認(rèn)為當(dāng)前有必要重視和完善對(duì)該專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和優(yōu)化，進(jìn)而為培養(yǎng)具有資源環(huán)境和城鄉(xiāng)管理專業(yè)性知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)型人才的培養(yǎng)做些有益的實(shí)踐與嘗試。

參考文獻(xiàn)

[1]郭文炯等.資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系改革的構(gòu)想[J].山西大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2000年02期

第6篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

新開工項(xiàng)目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。近年來，新開工項(xiàng)目過多，特別是一些項(xiàng)目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾，擾亂了投資建設(shè)秩序，成為影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的突出問題。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*4〕20號(hào)）和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化投資體制改革，依法加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)，維護(hù)投資建設(shè)秩序，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件

各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其中需審批初步設(shè)計(jì)及概算的項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

（三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請(qǐng)使用土地的項(xiàng)目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經(jīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理、分級(jí)審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。

（六）已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

（七）建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報(bào)告，并采取保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

二、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，明確工作程序和責(zé)任，建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

各級(jí)發(fā)展改革等項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門都要嚴(yán)格遵守上述程序和規(guī)定，加強(qiáng)相互銜接，確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進(jìn)行。對(duì)未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件的項(xiàng)目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準(zhǔn)。對(duì)于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項(xiàng)目，國土資源管理部門要會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門將有關(guān)要求納入土地出讓方案。對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對(duì)于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤消有關(guān)審批和許可文件，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理

第7篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃環(huán)評(píng)；一體化實(shí)施機(jī)制

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.109

在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為總體綱要，能夠在空間上對(duì)城鄉(xiāng)各種資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。指導(dǎo)城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)有序進(jìn)行是編制和實(shí)施規(guī)劃的主要目的，從而確保在復(fù)雜環(huán)境下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的健康與持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行下一階段規(guī)劃方案進(jìn)行編制時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的結(jié)果是基本要求，但是難以保證所評(píng)價(jià)實(shí)施結(jié)果的科學(xué)性和合理性，因此需要相關(guān)單位對(duì)此加強(qiáng)重視，并不斷深入研究，探索出符合社會(huì)發(fā)展需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)體系。

1 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃體系中的地位

（1）對(duì)各級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和方針政策進(jìn)行落實(shí)是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的主要作用，從而使規(guī)劃的公共政策屬性通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度得以體現(xiàn)。其有以下幾個(gè)方面的作用：一是整合、反饋和調(diào)整現(xiàn)有的各級(jí)各類規(guī)劃；二是對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境以及人口用地等要素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使發(fā)展中的問題和矛盾得到有效解決；三是編制區(qū)域性專項(xiàng)發(fā)展和城市總體發(fā)展等規(guī)劃內(nèi)容。

（2）按照城市規(guī)劃編制辦法，將中心城市規(guī)劃作為編制重點(diǎn)，市域城鎮(zhèn)體系劃作為側(cè)重點(diǎn)，兩部分同步實(shí)施。目前，我國的規(guī)劃體制被稱為“三規(guī)”，一是土地利用總體規(guī)劃，二是城市總體規(guī)劃，三是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，很多學(xué)者不斷探索和研究于“三規(guī)合一”的規(guī)劃編制方法。但受國情限制，一般在政府事權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，很少有人重視全境城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃先進(jìn)，明確規(guī)劃體系中的作用和地位，意義重大。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)現(xiàn)狀

（1）滯后的介入時(shí)機(jī)?，F(xiàn)如今，大多時(shí)候是在確定規(guī)劃方案以后才開展城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，沒有嚴(yán)格落實(shí)早期介入原則。因?yàn)檩^晚的介入時(shí)間，導(dǎo)致在規(guī)劃過程中評(píng)價(jià)技術(shù)人員很少參與，具有較為短暫的接觸規(guī)劃時(shí)間，沒有深刻理解規(guī)劃內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果具有片面性。同時(shí)，規(guī)劃方案的優(yōu)化和形成使評(píng)價(jià)技術(shù)人員很難參與其中，評(píng)價(jià)技術(shù)人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策及調(diào)整建議未能夠在規(guī)劃方案基礎(chǔ)上提出，一旦規(guī)劃形成，基本不可能在調(diào)整方案，從而進(jìn)一步降低了規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性。

（2）單一的編制主體。現(xiàn)如今，我國規(guī)劃環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)基本上由環(huán)境保護(hù)部推薦，在缺乏成熟規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施通過上述方式得到較大的推動(dòng)。不過，因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃人才在大部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)極其缺乏，沒有充分城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和內(nèi)容要點(diǎn)。另外，環(huán)評(píng)技術(shù)機(jī)構(gòu)不太適合對(duì)較大不確定性和較高保密性要求的規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)，其會(huì)大幅增加溝通環(huán)節(jié)所花費(fèi)的成本，而且會(huì)使工作脫節(jié)問題頻頻出現(xiàn)。而環(huán)評(píng)技術(shù)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)相對(duì)簡單的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)其作用又得不到充分發(fā)揮，造成規(guī)劃中很難融入規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)果，很難保障時(shí)效性和效果。

（3）成果應(yīng)用得不到保障。部門和領(lǐng)導(dǎo)意志在很多規(guī)劃中得到體現(xiàn)，但走形式的情況比較嚴(yán)重，很難保障規(guī)劃的實(shí)施落實(shí)。另外，淡薄的環(huán)境保護(hù)觀念存在于規(guī)劃編制審批部門，很多部門因?yàn)檫^于重視部門利益而忽視了規(guī)劃環(huán)評(píng)工作成果的重要性，只是把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為一道手續(xù)，從而導(dǎo)致環(huán)評(píng)工作中不良環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測(cè)方法和削減措施無法得到有效落實(shí)。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)一體化實(shí)施的方法

為了使規(guī)劃部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)化中充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)一體化實(shí)施工作的推進(jìn)進(jìn)一步加快。

（1）推行一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程充分融合規(guī)劃環(huán)評(píng)過程所形成的一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序，實(shí)質(zhì)上是推進(jìn)早期介入環(huán)評(píng)工作，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中將規(guī)劃環(huán)評(píng)工作全面貫穿。在進(jìn)行規(guī)劃編制時(shí)，要確保規(guī)劃人員與評(píng)價(jià)人員進(jìn)行溝通和交流，嚴(yán)格把關(guān)規(guī)劃的每個(gè)方案的環(huán)境可行性和每一個(gè)進(jìn)程，另外要將其他技術(shù)方法作為參考，使整個(gè)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展原則得到保障，使生態(tài)原則得到促進(jìn)。在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)成果表達(dá)時(shí)，環(huán)評(píng)文件不應(yīng)該獨(dú)立于規(guī)劃之外，需要在規(guī)劃編制中對(duì)環(huán)境要素綜合考慮，確保在規(guī)劃內(nèi)容中有效融入環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

（2）將一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)組織機(jī)制建立起來。所謂的一體化城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)組織機(jī)制，主要是在委托規(guī)劃編制工作時(shí)要求城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織單位將規(guī)劃環(huán)評(píng)工作結(jié)合里面，同時(shí)成立規(guī)劃環(huán)評(píng)和規(guī)劃編制兩個(gè)小組。在具體操作上，對(duì)于具備條件的規(guī)劃編制單位可以鼓勵(lì)采用自我評(píng)價(jià)模式，從而確保一體化實(shí)施規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評(píng)。

（3）開展多層次城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃評(píng)一體化實(shí)施試點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及城市規(guī)劃均屬于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為兩方面，一方面是總體規(guī)劃，另一方面是詳細(xì)規(guī)劃。其中，詳細(xì)規(guī)劃又分為兩部分，一是修建性詳細(xì)規(guī)劃，二是控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系呈現(xiàn)出多層次、多樣化。在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃環(huán)評(píng)處于起步階段，需要通過試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化實(shí)施。通過試點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)體系不斷完善，另外通過規(guī)劃部門的相關(guān)政策使城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)的一體化實(shí)施得到進(jìn)一步推進(jìn)，確保規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性和合理性，從而全面有序開展城市規(guī)劃環(huán)評(píng)。

4 結(jié)束語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)的一體化實(shí)施，不但可以使目前城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)中存在的問題得到有效解決，而且能夠使城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)化得到促進(jìn)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性不斷提高，從而給規(guī)劃和管理和實(shí)施提供便利。相關(guān)部門要不斷探索管理制度，加強(qiáng)工作程序?qū)嵺`力度，最終建立科學(xué)完善的一體化實(shí)施機(jī)制。

第8篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各個(gè)領(lǐng)域均需要?jiǎng)?chuàng)新才能有所發(fā)展，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作來說同樣如此，這一工作必須從制度方面進(jìn)行優(yōu)化與改革，使其能夠更加符合創(chuàng)新理念，這樣才能最大程度的保證其規(guī)劃效果的提高。主要論述的正是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的問題，希望能夠?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃過程提供參考，從而進(jìn)一步的保證規(guī)劃水平的提高。

關(guān)鍵詞：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；城鄉(xiāng)規(guī)劃制度；措施

受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了目前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展都需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行，同時(shí)也必須具有一定程度的創(chuàng)新性。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程同樣需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，要在此基礎(chǔ)上完善資源配置工作，從而使其在制度方面達(dá)到創(chuàng)新，這對(duì)于我國城鄉(xiāng)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的創(chuàng)新勢(shì)在必行，必須得到社會(huì)各領(lǐng)域的足夠支持。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度資源配置所扮演的角色

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度資源配置扮演著不同的角色，對(duì)其角色類型的了解能夠?yàn)榫唧w制度的創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。具體而言，土地市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)劃以及公平配置空間資源均屬于其所扮演的角色類型，文章主要對(duì)上述兩方面展開來進(jìn)行了分析。

1.1土地市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。

對(duì)土地市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃所扮演的一個(gè)主要角色?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)便是對(duì)土地的規(guī)劃與在分配工作，在這一基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置十分重要，這是保證社會(huì)各領(lǐng)域的利益能夠達(dá)到平衡的一個(gè)重要基礎(chǔ)。根據(jù)我國的國情以及具體制度，土地的私有制不可能實(shí)現(xiàn)，從根源上講，土地的所有者并不具備對(duì)土地的私有權(quán)，因此在城鄉(xiāng)具體規(guī)劃過程中，對(duì)于土地的規(guī)劃一定要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)與導(dǎo)向，這樣才能使得社會(huì)各利益體的利益達(dá)到平衡。

1.2公平配置空間資源。

對(duì)空間資源的配置是城鄉(xiāng)規(guī)劃制度在資源配置中所扮演的另一個(gè)角色。城市與鄉(xiāng)村的空間不是固定的，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃工程實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，空間作為人類生存的一個(gè)主要保證，其劃分過程必須足夠公平才能達(dá)到最大程度發(fā)符合社會(huì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的制定與創(chuàng)新過程中，一定要保證對(duì)空間資源配置的公平性。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新措施

城鄉(xiāng)規(guī)劃制度主要包括決策制度以及執(zhí)行制度兩種，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要保證城鄉(xiāng)規(guī)劃制度能夠有所創(chuàng)新，就必須要從上述兩個(gè)角度出發(fā)，只有這樣，才能使制度從各個(gè)角度得到創(chuàng)新，從而保證其整體的先進(jìn)性，保證其能夠最大程度的與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境想適應(yīng)。具體而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的創(chuàng)新措施主要包括以下幾點(diǎn)：

2.1對(duì)決策制度的規(guī)劃

2.1.1建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。

筆者建議，在現(xiàn)的空間規(guī)劃編制體系下，積極探索“三規(guī)合一”，開展“多規(guī)融合”統(tǒng)籌發(fā)展研究，積極在編制主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編制方法和編制目標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)“三規(guī)”更好的融合，從空間層次、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理三個(gè)方面理順“多規(guī)”關(guān)系，創(chuàng)新搭建“多規(guī)融合”工作平臺(tái)。同時(shí)，整合現(xiàn)有的各類空間規(guī)劃編制體系，基于城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等不同規(guī)劃，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。

2.1.2建立年度計(jì)劃及評(píng)估制度。

基于事權(quán)、有效性等城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的工作內(nèi)容進(jìn)行合理增減，增加管理性、統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性內(nèi)容，刪減無效、瑣碎且可以通過其他途徑落實(shí)的內(nèi)容。通過建立年度實(shí)施計(jì)劃制度和年度實(shí)施評(píng)估制度，保障城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的實(shí)施。在近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年滾動(dòng)編制年度實(shí)施評(píng)估及下年度實(shí)施計(jì)劃，通過年度實(shí)施評(píng)估，充分了解城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，監(jiān)測(cè)、總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)上年度規(guī)劃實(shí)施情況，在實(shí)施的過程中反饋、檢討城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

2.1.3創(chuàng)新規(guī)劃編制形式。

合理把握規(guī)劃指標(biāo)的剛性和彈性，對(duì)于建筑退線等要素的控制要硬，對(duì)高度、密度、開發(fā)強(qiáng)度的控制要因地制宜，可控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)用地功能控制、建筑建造控制、交通

組織控制和景觀環(huán)境控制，以及城市開發(fā)中“公共產(chǎn)品”控制等內(nèi)容。在規(guī)劃編制過程中，改為可以根據(jù)效果、地塊所處位置的不同而通過走程序作規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新，體現(xiàn)規(guī)劃的靈活性。其次，要加強(qiáng)規(guī)劃編制研究，在思想層面把以人為本、尊重自然、道法自然、低影響開發(fā)等理念融入規(guī)劃，在編制技術(shù)層面投入充足的人力和時(shí)間，進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查和經(jīng)濟(jì)分析，重視并保障規(guī)劃編制成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，確保應(yīng)用于規(guī)劃管理的科學(xué)性和可操作性，通過公眾參與制度、專家制度、聽證制度增加規(guī)劃審批的技術(shù)含量。采用“城市發(fā)展單元規(guī)劃”等新的規(guī)劃編制形式，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的補(bǔ)充形式，實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)籌、多方參與、富有彈性及經(jīng)濟(jì)可行等目標(biāo)。

2.2對(duì)執(zhí)行制度的規(guī)劃

2.2.1統(tǒng)籌各機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

筆者建議將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來，配合“三規(guī)合一”和“多規(guī)融合”的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的協(xié)調(diào)和整合。整體性治理理論和制度變遷理論為“大部制改革”奠定了深厚的理論基礎(chǔ).此外，應(yīng)合理劃分事權(quán)，實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)、一級(jí)規(guī)劃”的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理體系，強(qiáng)化規(guī)劃業(yè)務(wù)的垂直管理，建立一種有效的縱向制約與反饋關(guān)系。

2.2.2創(chuàng)新行政審批制度。

借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，將開發(fā)項(xiàng)目分為一般開發(fā)項(xiàng)目和特別開發(fā)項(xiàng)目，一般開發(fā)項(xiàng)目不需審查許可，特別開發(fā)項(xiàng)目需要審查許可；優(yōu)化審批流程，減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期；在已有“一書三證”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，抓好放線驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，重視對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度及加大對(duì)違法建設(shè)查處的力度；制定具有可操作性的配套政策，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收，同時(shí)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的建設(shè)，真正做到“一張圖規(guī)劃、一張圖實(shí)施、一張圖管理”，提高規(guī)劃審批和驗(yàn)收效率。

2.2.3完善責(zé)任制。

建立有效的規(guī)劃決策責(zé)任追究制度對(duì)于保障規(guī)劃決策者采取負(fù)責(zé)的規(guī)劃決策態(tài)度有著重要意義。建立城市規(guī)劃決策責(zé)任檔案可為決策責(zé)任追究提供事實(shí)依據(jù)。記錄決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)議記錄或者文件簽發(fā)單記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人，在局務(wù)會(huì)等集體決策時(shí)應(yīng)將各領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)或贊成的意見記錄在會(huì)議紀(jì)要里，會(huì)后應(yīng)讓與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)議記錄的內(nèi)容并簽名，將記錄歸檔，以備查詢，這樣的集體決策機(jī)制，為決策責(zé)任追究提供全面、真實(shí)的基礎(chǔ)材料，在很多地方已經(jīng)取得明顯效果。

結(jié)束語

通過上述文章可以看出，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)得到了很大程度的發(fā)展，但其中仍然存在很多問題需要完善，其中制度問題便屬于其中的一項(xiàng)重要問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)領(lǐng)域都必須做出極大程度的創(chuàng)新才能使自身的發(fā)展與當(dāng)前時(shí)代相適應(yīng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域同樣如此，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度必須從決策以及執(zhí)行兩方面入手進(jìn)行改善，這樣才能保證其得到最大程度的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]李廣斌，王勇，袁中金.中國城市群空間演化的制度分析框架—基于法團(tuán)主義的視角[J].城市規(guī)劃，2013（10）：9-13.

第9篇：資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；管理；方式

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)是未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。很多的城鄉(xiāng)正在積極的融入城鄉(xiāng)一體化行列中。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式不斷改進(jìn)，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中關(guān)于發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等問題，均是擺在城鄉(xiāng)建設(shè)工作面前的新問題。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作始終要堅(jiān)持不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善三內(nèi)容進(jìn)行，按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有重點(diǎn)、有順序的思路開展，逐步實(shí)現(xiàn)中心城鄉(xiāng)建設(shè)功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)地圖，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成整體協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

1、整體協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最根本的是要實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)運(yùn)作。規(guī)劃和建設(shè)要注意城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展步調(diào)一致，基礎(chǔ)設(shè)施、資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，能夠以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村整體發(fā)展。

鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的一致性。我國的城鄉(xiāng)數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小、城市實(shí)力弱、發(fā)展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設(shè)城市核心為為基本方針，加強(qiáng)區(qū)域中心城市的建設(shè)，加快小城鄉(xiāng)的建設(shè)速度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式的產(chǎn)生。重點(diǎn)是城市的發(fā)展，促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào)，從而科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)模，明確職能分工，使得城鄉(xiāng)的空間布局更趨合理化。

資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性。城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性統(tǒng)籌考慮。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉(xiāng)用地、保護(hù)耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區(qū)域區(qū)域分布不均衡，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中各地市要按照實(shí)際情況、資源特點(diǎn)等，促進(jìn)資源和城鄉(xiāng)建設(shè)的一致性。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性?；A(chǔ)設(shè)施主要指交通，由于交通是連接各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁，所以通過交通發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應(yīng)該是核心城市，使得各個(gè)中心城市的通過交通建設(shè)，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)。

2、合理整合

通過合理整合空間布局，對(duì)于一些沿海產(chǎn)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，要注意將自身的優(yōu)勢(shì)地位結(jié)合結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)閩臺(tái)合作，發(fā)揮中轉(zhuǎn)、通道作用。一是要建立并發(fā)展核心城市，二是要逐步提升小城鄉(xiāng)建設(shè)速度，加快中心城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，并優(yōu)先給予發(fā)展。不斷整合零散的小城鄉(xiāng)，通過合理的整合，促進(jìn)中心城鄉(xiāng)的形成和發(fā)展，并且給予重點(diǎn)扶持，同時(shí)以地域、交通特征來進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)。

3、全面改進(jìn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最終要實(shí)現(xiàn)的是全面改進(jìn)。目前，我國已經(jīng)有比較充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行體制，基本上構(gòu)成了和國際接軌、廣泛聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的多種開放局面，因此，從整體升進(jìn)行建立一種具有合理布局、協(xié)調(diào)功能、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，是大勢(shì)所趨。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中的不足

（1）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平較低，市場(chǎng)理念受限。目前，很多的城鄉(xiāng)主要職能還處于初級(jí)階段即作為附近和管轄農(nóng)村地區(qū)物品交換、物資集散的樞紐。城市和農(nóng)村還處于二元結(jié)構(gòu)中，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。對(duì)于市場(chǎng)的動(dòng)向、體系外機(jī)遇難以進(jìn)行主動(dòng)把握，導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一化，難以進(jìn)行協(xié)調(diào)性發(fā)展。同時(shí)還受到地域文化習(xí)俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發(fā)展思路局限于小富即安，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新思維，價(jià)值觀落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度難以提升。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作落后與城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一些城鄉(xiāng)還不重視規(guī)劃建設(shè)，沒有按照發(fā)展的階段、特點(diǎn)、目標(biāo)等，整體考量，對(duì)于城鄉(xiāng)體系的統(tǒng)一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規(guī)劃和縣域規(guī)劃出臺(tái)，可是真正在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用并不突出。

（3）規(guī)劃的困難加大。盡管城鄉(xiāng)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)往來更急密切，可是人口、資源、技術(shù)等流動(dòng)性增加，很多的不確定性因素增加，對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、定位很難判定。外來人口的移入，出現(xiàn)了一些移民城鎮(zhèn)，人口的預(yù)測(cè)難度增加。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理手段

1、建立城市聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，增加保障性內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理主要按照區(qū)域整體利益協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，盡量防止產(chǎn)生行政壁壘、盲目建設(shè)、生態(tài)破壞等不良問題。按照加快基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的格局，必須做好各地域產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施共享、環(huán)境保護(hù)、空間延續(xù)等的有機(jī)聯(lián)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)要注意建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用率等方面達(dá)成一致性。建立其省市縣聯(lián)合的聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，逐步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)時(shí)解決問題。

2、增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)合理性和可行性，需要做好規(guī)劃的管理實(shí)施工作。規(guī)劃是政策、指導(dǎo)、戰(zhàn)略結(jié)合的有機(jī)體，通過這些條款的規(guī)定，必須增加執(zhí)行力度。管理實(shí)踐中，必須讓規(guī)劃體系接收政府監(jiān)督、納入市場(chǎng)體制、接受評(píng)判，及時(shí)開展有利的調(diào)整。規(guī)劃還要注意編制專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)生命力。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)開展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展，及時(shí)解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的指引作用，做好點(diǎn)面合作，即做好某個(gè)城鄉(xiāng)和整體的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，合理配置優(yōu)質(zhì)資源。最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，擔(dān)當(dāng)好城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。一是要做好和社會(huì)整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，二是要增加政府性的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，將其納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)置專項(xiàng)資金；三是安排2-6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

3、擴(kuò)大投入，有重點(diǎn)的加快城鄉(xiāng)建設(shè)速度

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)，主要是對(duì)道路、水資源、城鄉(xiāng)防洪工程、城鄉(xiāng)綠化、住宅小區(qū)建設(shè)工作加強(qiáng)。在促進(jìn)量的提升上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如水、路、熱、綠化等工作。同時(shí)，還要注意建設(shè)的質(zhì)量，給予給排水、供熱、供氣等建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收、質(zhì)量認(rèn)證等程序，提升建設(shè)的高質(zhì)量化。住宅小區(qū)建設(shè)要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉(xiāng)只要放分配體制，形成個(gè)人直接支付的住房消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、舒適豪華房三種房型比例科學(xué)安排，適應(yīng)各個(gè)階層的發(fā)展。對(duì)于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護(hù)建設(shè)稅，加強(qiáng)市政公共設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，理順價(jià)格關(guān)系，努力從福利服務(wù)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)型，不斷促進(jìn)資金良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)要進(jìn)行多種融資渠道的建設(shè)，采用招商引資、民間集資等多種形式進(jìn)行資金的籌集。

結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)工程。因此，必須積極關(guān)注國家相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)政策、了解城鄉(xiāng)特點(diǎn)、采用科學(xué)的規(guī)劃和管理理論、方式來應(yīng)對(duì)發(fā)展中的問題，，重點(diǎn)突出，增加資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的合理性和長久性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展

參考文獻(xiàn)