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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新;對策
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為大力推進(jìn)天水農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,筆者在深入分析制約天水市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了今后天水農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策。
1天水市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系初顯雛形天水市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)1個,農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)315個,農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)16所,農(nóng)民田間學(xué)校4所。制定了《天水市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊暫行管理辦法》,按照“擇優(yōu)遴選、試點先行、目標(biāo)考核、動態(tài)管理”的原則,組建創(chuàng)新團(tuán)隊2個,開展了試點工作,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、高新技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)工作中有所突破,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的雙贏。1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著天水市始終把推動科技成果轉(zhuǎn)化作為貫徹實施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的重要手段,堅持走自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動、持續(xù)發(fā)展”的路子,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著。2015年,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到29.3%,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.3%。1.3主導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局基本形成按照“南林北果、東牧西菜”的產(chǎn)業(yè)布局,深入實施“百萬畝果園提質(zhì)增效工程”“百萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)工程”和“百萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)工程”,果品、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及馬鈴薯中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,實現(xiàn)了由點到線、由線到面的輻射帶動效應(yīng),產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈多元化發(fā)展一是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)作用日益凸顯。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū),全市規(guī)劃建成了三陽川循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等示范園區(qū),在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新企業(yè)孵化、技術(shù)示范輻射、科技人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。二是農(nóng)業(yè)科學(xué)示范點輻射帶動作用日益凸顯?!笆濉币詠恚泄步⑥r(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點500多個,輻射示范引領(lǐng)作用日益增強(qiáng),有力地推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新地位日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位,相繼成立了甘肅省航天育種工程中心、甘肅省食用菌工程技術(shù)中心等一批省市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,加快了農(nóng)產(chǎn)品的升級換代,催生了一批以“羲皇牌”中國馳名商標(biāo)為代表的知名品牌,增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力和研發(fā)能力。尤其是天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板的成功上市,標(biāo)志著天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提升。
2天水市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善天水市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系仍不完善,科技創(chuàng)新實力比較薄弱,農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)缺乏,農(nóng)業(yè)科技原始性創(chuàng)新成果少,且科技成果轉(zhuǎn)化率不高?;鶎愚r(nóng)技推廣體系不健全,服務(wù)滯后,農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)重不足,帶動引領(lǐng)作用沒有很好的發(fā)揮。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不足農(nóng)業(yè)人才總量不足,知識老化,青黃不接,結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,“斷層”現(xiàn)象比較明顯,尤其高、新、尖人才嚴(yán)重不足。人才考核評價激勵機(jī)制老套僵化,技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。目前,全市農(nóng)業(yè)科技人才為7996人,萬人占有農(nóng)業(yè)科技人才不足26人;全市現(xiàn)有省級領(lǐng)軍人才5人,市級科技功臣1人,市級領(lǐng)軍人才8人。2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足“十二五”期間,市級財政科技投入達(dá)10686萬元,但市級財政對農(nóng)業(yè)科技投入為931.8萬元,僅占市級財政投入的8.72%。以2014年為例,市級財政對農(nóng)業(yè)科技的投入人均僅為1.1元。2.4農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展相對滯后,不足全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的1/3,且創(chuàng)新能力不強(qiáng),加工層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低,增值能力有限,增收能力不強(qiáng)。
3天水市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策及建議
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;制約因素;對策;山東
中圖分類號:S127文獻(xiàn)標(biāo)識號:A文章編號:1001-4942(2017)03-0143-05
AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad, the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared, and the related countermeasures and suggestions were put forward.
KeywordsPrecision agriculture; Scientific and technological innovation; Restriction factors; Countermeasures; Shandong
山東是農(nóng)業(yè)大省,糧食產(chǎn)量全國第三,蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一,但存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、快而不穩(wěn)的問題。通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程,在山東優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域打造一批精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,實現(xiàn)種、肥、水、藥等生產(chǎn)要素的高效利用,減少浪費、提高效益、保護(hù)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,是山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。
本項目從山東農(nóng)業(yè)實際出發(fā),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求,以資源環(huán)境約束問題為導(dǎo)向,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程精準(zhǔn)化管理為目標(biāo),按照關(guān)鍵技術(shù)突破、服務(wù)一體化設(shè)計[1],充分利用國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)成果,廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)成熟經(jīng)驗,以切實服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為重點,發(fā)揮專家咨詢和政府引領(lǐng)作用,有效聚集創(chuàng)新要素和資源,研究提出精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策,促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展概況
1.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的涵義
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)“精耕細(xì)作”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代延伸,是科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、解決改善生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的典范[2]。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是由信息技術(shù)支持的根據(jù)空間變異,定位、定時、定量地實施一整套現(xiàn)代化農(nóng)事操作技術(shù)與管理的系統(tǒng)[3]。實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)就是要確保我國農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、解決資源缺乏且利用率低及環(huán)境污染等問題的有效方式[4]。
1.2國外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用概況
20世紀(jì)90年代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)首先在美國、加拿大進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實施,目前部分精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備已經(jīng)成熟,但還沒有形成系統(tǒng),仍然處在研究發(fā)展階段[5]。
美國最早將3S技術(shù)應(yīng)用于精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測等方面。據(jù)統(tǒng)計,美國有近16萬個年收入25萬美元以上的大規(guī)模農(nóng)場,其中60%~70%采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高產(chǎn)量、降低成本[6]。在GPS產(chǎn)業(yè)化方面,幾家大規(guī)模農(nóng)機(jī)制造商成功推出綁定GPS系統(tǒng)的精準(zhǔn)農(nóng)機(jī),并提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。
加拿大多年碇鋁τ諞勞GPS系統(tǒng)開展精準(zhǔn)耕作,提倡民間資本進(jìn)入導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)將GPS技術(shù)用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,參與導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并由政府購買企業(yè)的導(dǎo)航定位、數(shù)據(jù)挖掘等增值服務(wù)。
法國不斷探索將衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在精準(zhǔn)作業(yè)方面,通過引進(jìn)基于GPS的大型農(nóng)機(jī)、自動導(dǎo)航駕駛儀等設(shè)備,農(nóng)業(yè)機(jī)械精準(zhǔn)作業(yè)水平得到了顯著提升,逐步實現(xiàn)了變量施肥、變量施藥、變量灌溉等精準(zhǔn)作業(yè)。
韓國注重農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)的實效性和產(chǎn)業(yè)的延續(xù)性,現(xiàn)已形成完善的農(nóng)業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用體系,利用農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)等手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),并通過商業(yè)化運(yùn)營開展數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù),政府和民間資本共同注資建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用公司,向大規(guī)模農(nóng)戶提供精準(zhǔn)作業(yè)服務(wù)。在精準(zhǔn)作業(yè)方面,基于GPS發(fā)展導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)田精細(xì)耕作。
1.3國內(nèi)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用現(xiàn)狀
我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究始于20世紀(jì)90年代[7]。1999年,黑龍江農(nóng)墾總局從美國凱斯公司購買了20臺2366軸流谷物收獲機(jī),并在其中1臺上安裝了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),標(biāo)志著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在我國實施的開始。此后,北京、陜西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古等地相繼建起了一批具有一定規(guī)模的試驗區(qū)[8],如北京小湯山精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)。目前,國家“863計劃”已在全國20個省市開展了“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”。但從總體上看,我國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)仍處于試驗示范和孕育發(fā)展階段[9],目前還存在技術(shù)支持不足、信息收集系統(tǒng)不全、專家系統(tǒng)未完善等問題,特別是高精度農(nóng)業(yè)機(jī)械精密控制系統(tǒng)產(chǎn)品長期依賴國外產(chǎn)品,成本投入過高,嚴(yán)重影響了我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與應(yīng)用情況
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》后,山東把農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展的優(yōu)先主題[10],列入省科技支撐計劃、星火計劃、農(nóng)轉(zhuǎn)資金、國際科技合作專項及科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項等計劃的支持,以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo),依托數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)等,研發(fā)了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,有利地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化,在引領(lǐng)和支撐山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重大作用;利用多種方式構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的協(xié)作機(jī)制,通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推動、人才培養(yǎng)、研究創(chuàng)新以及示范帶動[11],有力地推動了山東精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近年來,山東省結(jié)合國家示范省建設(shè),圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點面向設(shè)施蔬菜、設(shè)施畜禽、設(shè)施水產(chǎn)等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等規(guī)模化示范應(yīng)用,重點在1 000多個設(shè)施蔬菜大棚、300萬平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖場和200多個規(guī)?;O(shè)施豬、牛、雞養(yǎng)殖場推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場的信息采集、無線傳輸、智能處理、智能控制,生產(chǎn)效率有了明顯提升,示范和輻射帶動作用明顯。
2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其科技創(chuàng)新存在的主要問題2.1制約我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性因素
2.1.1成本因素精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)實施的做法在農(nóng)場產(chǎn)生額外的費用被認(rèn)為是過度消費,尤其是在以家庭為單位的生產(chǎn)模式和在產(chǎn)品價格比較低時。
2.1.2農(nóng)藝障礙因素早期的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用某些謹(jǐn)慎和有效率的方法如產(chǎn)量映射擴(kuò)展法、選站點的具體做法,包括作物營養(yǎng)和精確農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等,在大多數(shù)情況下精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展受益于改良土壤和投入管理,使得作物產(chǎn)量、品質(zhì)和銷售業(yè)務(wù)顯著提升。但精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)目前仍處于農(nóng)藝學(xué)嬰兒期[6],存在重大障礙。
2.1.3技術(shù)障礙國外對于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的壟斷,國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技的落后,研發(fā)能力的不足,致使我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備大量依靠進(jìn)口,專用肥料和作物品種的開發(fā)也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
2.1.4傳統(tǒng)因素國外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)是針對大平原地區(qū)、大塊農(nóng)田來實施,而我國復(fù)雜的地形條件,各式各樣的農(nóng)田類型,農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平、土地利用率、規(guī)?;s化程度、綜合生產(chǎn)力等都與發(fā)達(dá)國家相比存在相當(dāng)大的差距,且大都是以農(nóng)戶為單位的小塊耕作,大型智能農(nóng)業(yè)機(jī)械在有些地區(qū)根本就無法實施。
2.1.5基礎(chǔ)設(shè)施因素我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,發(fā)展相對滯后,還達(dá)不到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的相關(guān)要求。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化,現(xiàn)有耕地有效灌溉面積不足45%,中低產(chǎn)田比例高達(dá)78%[12]。此外,農(nóng)村青壯年勞動力中,文化程度在初中及以下的占90%,而大專及以上的僅占0.6%。
2.2制約山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素
一是耕地類型差異、地形條件及不同地貌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,耕地高度細(xì)碎化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集約化水平不高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)時間漫長,農(nóng)民素質(zhì)整體水平不高。三是信息技術(shù)和裝備對農(nóng)業(yè)支撐不夠,設(shè)施裝備簡陋,特別是計算機(jī)管理不能完全配套,難以達(dá)到精準(zhǔn)操作,專用品種及肥料的研發(fā)滯后[13]。四是經(jīng)營管理水平較低,行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,產(chǎn)品市場定位不明確針對性不強(qiáng),缺乏專門的營銷配送網(wǎng)絡(luò),經(jīng)濟(jì)效益不高。五是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)仍依靠國外引進(jìn),成本較高且針對性不強(qiáng)。山東精準(zhǔn)化養(yǎng)殖走在全國前列,但大田的精準(zhǔn)化作業(yè)與東北相差很大,智能化農(nóng)機(jī)裝備少。
2.3山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
2.3.1創(chuàng)新效率與產(chǎn)出效益不高山東在人均課題數(shù)量、獲獎成果、技術(shù)性收入等方面與先進(jìn)省市相比差距較大,在國內(nèi)外有重大影響的科研成果相對較少,農(nóng)業(yè)科技投入增幅有限,農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)出效率較低。
2.3.2科研隊伍整體實力不強(qiáng)有重大學(xué)術(shù)影響的專家和創(chuàng)新團(tuán)隊少,部分領(lǐng)域缺乏高水平學(xué)科帶頭人,高層次后備人才儲備不足。
2.3.3相關(guān)學(xué)科發(fā)展不平衡農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校之間發(fā)展不平衡,內(nèi)部存在著學(xué)科研究方向不明、布局重復(fù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展緩慢、綜合學(xué)科不強(qiáng)等問題。高水平研究人才主要集中在幾個優(yōu)勢學(xué)科,分布不均衡,科技推廣力量相對薄弱。
2.3.4農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)有效對接的機(jī)制以及農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的渠道還未建立;知識產(chǎn)權(quán)的利用、保護(hù)和管理水平還比較低,對外農(nóng)業(yè)科技合作的領(lǐng)域?qū)哟魏蜋C(jī)制模式等需要繼續(xù)拓展和完善,科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力需要提升。r業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足,對農(nóng)民增收的顯示度不高。
3支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
結(jié)合國內(nèi)外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢及具體省情,山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)關(guān)注以下主要方向:一是糧食作物精準(zhǔn)種植,以各級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體,結(jié)合渤海糧倉工程深度實施,重點研發(fā)精準(zhǔn)播種、收割技術(shù)以及節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。二是自主研發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合,儲備和發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、智能設(shè)備及種肥等配套物資;因地制宜地引進(jìn)以以色列、荷蘭為代表的小型工廠化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和投資少、對設(shè)施要求不高的新西蘭數(shù)字農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。三是開展農(nóng)田信息和農(nóng)情監(jiān)測服務(wù),通過地理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和基于傳感器的精確田間管理系統(tǒng)提供農(nóng)田基本信息;利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)報,通過基于多源遙感數(shù)據(jù)的協(xié)同反演與監(jiān)測提供基于農(nóng)田尺度的關(guān)鍵農(nóng)情參數(shù),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的遠(yuǎn)程調(diào)度和即時調(diào)整需求。
隨著山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng),農(nóng)村土地的三權(quán)分立使土地流轉(zhuǎn)加速,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)組織形式逐步由單家獨戶向農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在全省大范圍應(yīng)用的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。本研究從以下幾方面提出支持山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的對策建議,全面推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和快速發(fā)展。
3.1把握精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點
適應(yīng)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,堅持“三化兩型”,提升精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價格低廉、維護(hù)方便的適用“傻瓜”型智能裝備,逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點領(lǐng)域的自主、安全、可控。
工程化:建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科群,進(jìn)行工程化技術(shù)創(chuàng)新,科學(xué)布局一批工程化實驗室,培育成果孵化平臺,構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化”科技創(chuàng)新鏈條。
智能化:研發(fā)適合省情的傳感器、采集器、控制器,推動傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造,提高設(shè)施和裝備的智能化水平。重點進(jìn)行光、溫、水、土、肥、飼料投喂、災(zāi)害防治等精準(zhǔn)管理技術(shù)研究[14]。
機(jī)械化:以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為突破,研究適合復(fù)雜地形的大中小型智能機(jī)械,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集體系[15],提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。
綠色型:圍繞高效綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用以及資源數(shù)據(jù)的采集、分析與管理等,開展相關(guān)工程化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。
安全型:促進(jìn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、遙感監(jiān)測、病蟲害遠(yuǎn)程診斷、溫室環(huán)境自動監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理、精準(zhǔn)飼喂、水體監(jiān)控、餌料自動投喂等快速集成應(yīng)用,構(gòu)建健康栽培、生態(tài)養(yǎng)殖模式和標(biāo)準(zhǔn)化體系以及質(zhì)量安全可追溯體系。
3.2以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要由市場定位, 并隨著市場的變化在更高層次上實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[16]。以市場為主導(dǎo),面向產(chǎn)業(yè)需求,促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。一是建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項制度和機(jī)制,強(qiáng)化激勵機(jī)制,鼓勵科技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式,創(chuàng)辦涉農(nóng)科技型企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點的銜接研究,精準(zhǔn)對接產(chǎn)銷,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合。三是對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。以創(chuàng)新團(tuán)隊、重點實驗室、試驗臺站為主構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系,實行產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)集成、市場運(yùn)作相結(jié)合,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐。四是發(fā)展科技金融。完善金融資金支持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,探索社會資金投入創(chuàng)新的機(jī)制[17]。五是圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,運(yùn)用跨界融合、共建共享的互聯(lián)網(wǎng)思維,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)、各行業(yè)的應(yīng)用。
3.3加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善創(chuàng)新管理
充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[18];持續(xù)投入、技術(shù)進(jìn)步、人才儲備是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不竭動力。要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,探索科研與創(chuàng)新并重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的科技創(chuàng)新管理機(jī)制,引導(dǎo)科技人員圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和市場應(yīng)用。以科企聯(lián)合研發(fā)為抓手,企業(yè)和團(tuán)隊相互融合,搭建科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和技術(shù)交易等平臺,加快培育領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,提高科研效率和效果。
3.4研究構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)體系
工業(yè)化、城市化的發(fā)展,造成了農(nóng)村大量勞動力的轉(zhuǎn)移,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。圍繞“種、管、收、運(yùn)、儲、加”全產(chǎn)業(yè)鏈,探索建立全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,通過科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織與政府管理的緊密結(jié)合,實現(xiàn)科技、推廣、培訓(xùn)服務(wù)一體化,推動全省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社會化。
3.5構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
為滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,研究適度規(guī)模的、高度機(jī)械化、裝備智能化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,有針對性地開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系,集成創(chuàng)新支撐精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批適合不同區(qū)域、不同對象的精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化裝備,培育精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成一批適合山東主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹、畜禽、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)特點的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體來說,一是進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)處理與決策關(guān)鍵技術(shù)研究;二是精矢種控制技術(shù)研究;三是水肥藥精準(zhǔn)施用技術(shù)研究;四是高效采收控制技術(shù)研究。
3.6實施山東省精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范工程
以切實服務(wù)山東區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為重點,有效聚集創(chuàng)新要素和資源,建立健全覆蓋全省的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)協(xié)作攻關(guān)體系,構(gòu)建運(yùn)行高效的協(xié)同創(chuàng)新模式。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo),探索適合山東特點的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新機(jī)制。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體,加快主要糧食作物、設(shè)施蔬菜、果樹等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,通過信息化、智能控制等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈上的精準(zhǔn)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
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1.1獼猴桃研究機(jī)構(gòu)情況
四川省擁有四川省自然資源科學(xué)研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等獼猴桃科研機(jī)構(gòu),科研成果斐然,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密。特別是四川省自然資源科學(xué)研究院是我國最早從事獼猴桃資源收集、品種選育等科研活動的單位之一。另外,四川省獼猴桃產(chǎn)區(qū)與中國科學(xué)院武漢植物園、新西蘭植物與食品研究院等國內(nèi)外獼猴桃頂級研究結(jié)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系,合作成效顯著,大大支撐了四川獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2獼猴桃工程技術(shù)中心及研究中心情況
四川省高度重視省內(nèi)獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成,大力支持企業(yè)、專合組織、科研機(jī)構(gòu)自建、聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺。2014年,依托龍頭企業(yè)聯(lián)想控股佳沃公司,聯(lián)合四川省自然資源科學(xué)研究院、中國科學(xué)院武漢植物園、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所、四川省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院、四川華勝農(nóng)業(yè)股份有限公司共同組建了“四川省獼猴桃工程技術(shù)研究中心”,并致力于建成“國家級獼猴桃工程中心”,成為四川省獼猴桃“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的獼猴桃創(chuàng)新研發(fā)平臺。
1.3品種選育情況
1.3.1獼猴桃種質(zhì)資源圃建設(shè)情況
四川省自然資源科學(xué)研究院是國內(nèi)最早開展獼猴桃種質(zhì)資源研究的單位之一,截止目前,四川省自然資源科學(xué)研究院進(jìn)行獼猴桃資源收集、保存和育種研究已有20多年的歷史。近年來,還從新西蘭引進(jìn)110余個獼猴桃育種材料,并系統(tǒng)收集了三峽地區(qū)、四川、江西、河南等地瀕臨滅絕的寶貴野生中華和美味獼猴桃資源共1.5萬余份,收集了38個活體保存的獼猴桃種質(zhì)資源(居世界第2位),46個品種資源,其中紅肉獼猴桃家系材料2個(居世界第1位),現(xiàn)已全部保存于該院什邡獼猴桃研究基地。2008年,由成都中際投資有限公司承建,中國科學(xué)院武漢植物園、美國歐甘公司、四川省農(nóng)科院等科研單位提供技術(shù)支持,在四川彭州建成了成都獼猴桃基因庫,目前該基因庫已引進(jìn)了82個世界主要獼猴桃品種,同時從龍門山脈收集了42份野生資源進(jìn)行栽培、選育,共124個品種。
1.3.2獼猴品種選育情況
四川省獼猴桃品種選育開展較早,處于國內(nèi)先進(jìn)水平。自20世紀(jì)80年代以來,選育了大量品種,包括了美味獼猴桃品種(系)、中華獼猴桃品種(系)、軟棗獼猴桃品種(系)、雜交獼猴桃品種(系)等四大品種(系)。
1.4配套技術(shù)研究情況
1.4.1標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)是保障獼猴桃產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量的前提條件,包括建園,土、肥、水管理,整形修剪,疏蕾、疏花、疏果,病蟲害防治等系列技術(shù)。四川省是國內(nèi)較早開展獼猴桃栽培技術(shù)研究的省份之一。早在20世紀(jì)80年代初,四川就成立了四川省獼猴桃科研協(xié)作組,并赴全國主要獼猴桃人工栽培區(qū)進(jìn)行實地考察,總結(jié)了獼猴桃人工栽培的幾大要點。20世紀(jì)90年代以后,四川省科研人員針對獼猴桃單個品種栽培技術(shù)開展了一系列研究。
1.4.2獼猴桃商品化處理技術(shù)
獼猴桃的商品化處理主要包括采摘、倉儲、冷鏈、分選等環(huán)節(jié)。目前,我國獼猴桃的商品化處理水平整體不高,還處于發(fā)展階段,與新西蘭、意大利等國家差距較大。四川省從21世紀(jì)初開始加強(qiáng)獼猴桃商品化處理技術(shù)的研發(fā),隨著全省獼猴桃生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,四川獼猴桃采后商品化處理水平也在不斷提升。
1.4.3獼猴桃精深加工技術(shù)
長期以來,獼猴桃消費主要是鮮果消費為主,科學(xué)研究多致力于獼猴桃品種選育、栽培以及商品化處理等技術(shù)方面,而對獼猴桃精深加工的研究較少。就四川而言,研究獼猴桃精深加工技術(shù)的科研單位和企業(yè)相對較少,僅有四川藍(lán)劍飲品集團(tuán)、北京匯源果汁成都工廠等具有一定實力的飲料加工企業(yè),與國內(nèi)一些科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)了獼猴桃果汁、果粉、果醬、果仁油等加工產(chǎn)品,但是都未能得到大規(guī)模推廣。
1.5獼猴桃科研國際合作情況
四川省是國內(nèi)較早開展獼猴桃領(lǐng)域國際合作的省份之一,早在1993年,四川省依托四川省自然資源科學(xué)研究院等科研單位與與新西蘭植物與食品研究院、新西蘭國際獼猴桃貿(mào)易公司建立了良好的合作關(guān)系,并在什邡市建成獼猴桃國際科技合作基地。帶動了全省獼猴桃科研和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,獼猴桃合作領(lǐng)域不斷向科技研發(fā)和商業(yè)開發(fā)延伸,不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研模式以及商業(yè)開發(fā)模式。
2四川獼猴桃科技創(chuàng)新中存在的問題
綜上所述,四川省在獼猴桃資源收集、育種、栽培、貯藏保鮮等技術(shù)研發(fā)方面都取得了大量成績,在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平,但是與國外發(fā)達(dá)國家相比,仍然存在巨大差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1缺乏多元化的品種選育能力
從自主選育能力來看,四川在紅肉品種的選育能力和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢,其紅肉品種“紅陽”獼猴桃是國內(nèi)推廣面積最大的紅肉獼猴桃品種,占所有紅肉品種栽培面積的90%以上。但是,黃肉、綠肉品種的自主選育起步較晚,目前推廣面積較大的黃肉主栽品種均非省內(nèi)選育,例如“金艷”、“Hortl6A”(ZespriGold)等品種均為省內(nèi)企業(yè)購買,自主選育的“金什1”、“金什2”等黃肉品種由于多種原因僅在小范圍進(jìn)行推廣,還未得到大規(guī)模推廣。單一的品種優(yōu)勢制約了四川獼猴桃產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是紅肉獼猴桃最佳適宜區(qū)域海拔一般在500~700m,栽培區(qū)域有限,制約了獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展;二是單一的品種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致四川獼猴桃貨架時間極短、消費市場狹窄等問題,不利于四川獼猴桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不健全
盡管四川省擁有四川省自然資源科學(xué)研究院、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位,與企業(yè)、政府聯(lián)合創(chuàng)建了若干獼猴桃工程技術(shù)中心、獼猴桃專家大院、示范基地,在產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了較大成績,但由于受現(xiàn)行科研體制、資金、人才等要素限制,獼猴桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研仍然存在許多問題。一方面,我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研體制主要是政府主導(dǎo)型的,而非以市場為主導(dǎo),導(dǎo)致研究成果難以與市場完美結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研難以形成強(qiáng)大合力;另一方面,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研人員受體制約束,不利于科技人員長期扎根獼猴桃企業(yè)、專合組織以及產(chǎn)業(yè)基地,不能充分激發(fā)科技人員的推廣積極性;三是現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善,特別是獼猴桃等果樹新品種知識產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護(hù),外部效益得不到體現(xiàn),抑制了科技人員的創(chuàng)新動力。
2.3獼猴桃精深加工研究不足
近年來,隨著四川省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張,雖然在獼猴桃采后標(biāo)準(zhǔn)化處理及綜合加工利用方面做了大量的研究。但是,總體來看,研究水平還不高,研究成果不多,目前從事加工的企業(yè)也以小型企業(yè)為主,加工工藝較為傳統(tǒng),技術(shù)含量不高,技術(shù)含量低,產(chǎn)品的VC含量保存率不高,色澤不佳,高檔次產(chǎn)品少,同新西蘭、意大利等獼猴桃生產(chǎn)銷售大國差距較大。從國內(nèi)獼猴桃加工技術(shù)相關(guān)專利檢索來看,四川加工技術(shù)相關(guān)專利不足,與湖南、陜西等省差距較大。
3提升四川獼猴桃科技創(chuàng)新能力的對策和建議
3.1加大科研扶持力度,加強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐
實踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技支撐,要保持四川獼猴桃產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球的持續(xù)競爭力,必須加大對省內(nèi)獼猴桃科研的投入力度。一是積極支持科研單位和科技型龍頭企業(yè)進(jìn)行獼猴桃資源收集保存、育種研發(fā),特別是大力支持標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃良繁基地建設(shè),支持獼猴桃工程中心做大做強(qiáng),繼續(xù)保持四川省紅肉獼猴桃的品種優(yōu)勢,增強(qiáng)四川省黃肉、綠肉獼猴桃的育種能力,解決獼猴桃品種單一的問題。二是加大對獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化栽培關(guān)鍵技術(shù)的研究,滿足全省獼猴桃發(fā)展對栽培技術(shù)的不斷需求。三是加大對獼猴桃商品化處理和精深加工技術(shù)的研究,滿足獼猴桃產(chǎn)品商品化和綜合利用的需要。
3.2優(yōu)化獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺
充分利用“四川省獼猴桃工程技術(shù)研究中心”、“四川省獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等創(chuàng)新服務(wù)平臺,擴(kuò)大服務(wù)范圍、優(yōu)化功能,最大化地服務(wù)于全省從事獼猴桃科研的高等院校、科研院所以及相關(guān)企業(yè)、專合組織。一方面通過平臺解決獼猴桃生產(chǎn)、貯藏及加工的技術(shù)難點;另一方面為從事獼猴桃科研的高等院校、科研院所以及相關(guān)團(tuán)體提供良好的研發(fā)條件和成果轉(zhuǎn)化平臺,針對獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點技術(shù)問題,開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研究。
3.3整合科研資源,發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用
LI Dan ZHANG Jie
(The University Of Taizhou,ZheJiang Taizhou 318000,China)
【Abstract】With the influence of local colleges and universities in the regional innovation system and economic and social development and gradually increased, local government reliance on local universities increasing, scientific and technological innovation ability disadvantages of local colleges and universities’scientific and technological innovation in serving local economic development, this paper expounds the countermeasures to improve the scientific and technological innovation ability of local universities.
【Key words】Local Universities;Scientific and technological innovation ability;Promote;Countermeasure
0 前言
高校是??家創(chuàng)新體系中的重要力量,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的主要推動力之一。高校科技創(chuàng)新能力的未來發(fā)展方向必須有助于促進(jìn)高校重要職責(zé)的完成,促進(jìn)未來高校的發(fā)展能夠適應(yīng)社會進(jìn)步特別是社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。
日前,科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的時代,高??萍紕?chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越發(fā)顯著,科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為高校未來發(fā)展的新增長點。 地方高校作為國家高校的一部分,應(yīng)刻不容緩地提升自身的科技創(chuàng)新能力,通過調(diào)整高校學(xué)科和科研布局,多方共建產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺,積極開展全面的產(chǎn)學(xué)研合作,為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
1 地方高校科技創(chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢
1.1 地理位置
地方城市在地理位置上遠(yuǎn)離省會城市或中心城市,而高校一般都集中分布在省會城市或中心城市;其次,地方城市的基礎(chǔ)建設(shè)和社會發(fā)展水平相對較差,在引進(jìn)高層次人才和稀缺行業(yè)的專家學(xué)者上就較為困難。再者,地方高校地處本地區(qū)之內(nèi),與地方政府和企業(yè)都比較近,交通便利,方便聯(lián)絡(luò);能及時、快遞地給予地方政府和企事業(yè)單位提供咨詢、方案以及解決實時問題。
1.2 自身綜合實力
隨著地方高校自身師資、科研、教學(xué)等各方面水平的提升,地方高校在地方創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的影響和作用逐漸增強(qiáng),地方政府對地方高校的依賴程度日漸增大,從而逐步加大了對地方高校發(fā)展的支持。有了政府的支持,地方高校在人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域就有了更大的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研活動的開展,加強(qiáng)了與企事業(yè)單位之間的合作,為地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了堅實的基礎(chǔ)。
1.3 人才培養(yǎng)
在人才培養(yǎng)上地方高校也非常具有優(yōu)勢。地方高校的主要生源是來自本地,這就決定了地方高校在通過培養(yǎng)人才服務(wù)地方時,其培養(yǎng)目標(biāo)更具針對性,而大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后也會選擇留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),分布在政府部門和企事業(yè)單位里,這又為地方高校日后在本地區(qū)內(nèi)開展政策咨詢服務(wù),科技成果轉(zhuǎn)化、社會實踐與服務(wù)工作提供了便利。
2 地方高??萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不足
2.1 地方高校與地方政府、企業(yè)之間溝通不通暢
地方高校和地方政府之間,由于其工作性質(zhì)和工作方式不同,且缺少有效地交流平臺,導(dǎo)致了他們之間聯(lián)系不夠緊密、溝通和信息傳達(dá)也不通暢,進(jìn)而致使彼此之間缺乏了解和信任。從客觀上,地方政府出臺的政策文件中,針對地方高校的扶持政策比較少;從主觀上,地方高校對于政府的相關(guān)政策,也是知之甚少,很少主動去學(xué)習(xí)理解的;因此,地方政府出臺的政策并沒有對地方高校起到引導(dǎo)和扶持的作用。
另外,地方高校與地方企業(yè)之間的信息溝通也不通暢。通暢的信息溝通是地方企業(yè)之間開展有效合作的前提條件,兩者之間的信息傳遞不及時或者不對等,就很難能達(dá)成合作。就目前來看,大部分地方高校和地方企業(yè)之間都沒有建立正規(guī)的信息溝通渠道,一般通過個人關(guān)系與企業(yè)接觸的較多,這樣就很難從學(xué)校層面與企業(yè)進(jìn)行溝通、洽談,這對兩者之間開展合作產(chǎn)生不利的影響。
2.2 地方高校對科技創(chuàng)新認(rèn)識不到位,意識薄弱
現(xiàn)有的科技管理體制和職稱評價體系,使得高校的科研人員“重成果、輕轉(zhuǎn)化”,在這樣的大環(huán)境下,科研人員在開展科學(xué)研究過程中,只注重基礎(chǔ)研究,獲得項目、發(fā)表科研論文、評職稱,卻輕視了研究成果的后續(xù)轉(zhuǎn)化問題??茖W(xué)研究不能只停留在理論階段,比如提出科學(xué)問題、研究問題、、申請專利,更要理論聯(lián)系實際,把研究過程中的關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用到實踐中,以科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為最終目標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
另一方面,地方高校的科研人員對科技創(chuàng)新的意識薄弱,從而對地方經(jīng)濟(jì)社會需求缺乏了解,科研成果偏離社會需求,難以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
2.3 地方高校的科研成果與社會需求不匹配,成果轉(zhuǎn)化不足
一直以來,地方高校都長期致力于基礎(chǔ)研究,且缺乏科研成果轉(zhuǎn)化的專門機(jī)構(gòu),這就導(dǎo)致了地方高校在科技創(chuàng)新過程中與社會需求不匹配,與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié);科研成果很難與社會需求有效對接,也就難以轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品??蒲腥藛T的研究成果束之高閣,在如今大力提倡科技創(chuàng)新的時代,無法轉(zhuǎn)化的科研成果就失去了其現(xiàn)實價值,從而導(dǎo)致了科研成果轉(zhuǎn)化率低的局面。雖然目前我國SCI(科學(xué)引文索引)和EI(工程索引)數(shù)據(jù)庫收錄的中國科技論文數(shù)量非常大,達(dá)到世界前列,但科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比卻相差甚遠(yuǎn)。
2.4 地方高校現(xiàn)有的科技管理體制不夠完善
長期以來,高校科技管理大多是“重管理、輕服務(wù)”“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的狀況,這樣的管理理念直接影響了地方高校的科技創(chuàng)新能力。地方高校由于其自身的科研水平有限,科研項目、科技成果(科技論文、專利)數(shù)量也相對較少,這就形成了科研管理權(quán)力過度集中的情況。學(xué)??蒲泄芾聿块T通過行政管理方式直接對二級學(xué)院管理,管理層面大、頭緒多,往往無法做到較好的統(tǒng)一規(guī)劃;且權(quán)力過于集中,缺乏機(jī)動性,也阻礙了學(xué)科的交叉和融合。
由于目前高??萍脊芾?w制和機(jī)制是對科研人員作出評價,而不是科學(xué)技術(shù)本身,地方高校的科技評價機(jī)制不夠完善。一是,缺乏分類評價,使用相同的評價標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的科技成果,使得科技成果無法得到客觀真實的評價。二是,導(dǎo)向不合理,只注重數(shù)量,而輕視質(zhì)量,注重形式,而輕內(nèi)容,在一定程度上助長了急功近利、心浮氣躁的不良風(fēng)氣。三是,缺少長效機(jī)制,現(xiàn)在的科技評價大多只關(guān)注眼前利益,忽視了科學(xué)研究的持續(xù)性和長遠(yuǎn)效益,從而影響了地方高??萍紕?chuàng)新能力的提升。
3 提升地方高??萍紕?chuàng)新能力的對策分析
3.1 搭建地方高校和地方政府、企事業(yè)單位之間有效的交流平臺
地方高校應(yīng)與政府、企業(yè)達(dá)成共識,共同強(qiáng)化為地方社會服務(wù)的觀念,地方政府要為地方高校和企事業(yè)單位的合作搭建溝通橋梁,組織搭建有效的信息交流平臺,保障地方高校與地方政府、企事業(yè)單位之間的信息流通和傳遞的通暢;在交流平臺上,公開并宣傳地方高校的科研成果的同時,收集企業(yè)發(fā)展需求信息,加強(qiáng)與地方科技管理部門和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平系,加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。另一方面,地方高校要經(jīng)常性地開展一些跨學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)術(shù)交流,邀請地方政府部門和企事業(yè)參與,不僅給不同學(xué)科背景的科研人員創(chuàng)造一個思想碰撞、發(fā)現(xiàn)問題、共同探討的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會,還加強(qiáng)了地方高校和政府、企事業(yè)單位之間的了解。
3.2 確立提升地方高??萍紕?chuàng)新能力和社會服務(wù)水平的發(fā)展思路
地方高校必須立足地方,以地方社會需要為導(dǎo)向,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特點及特殊的人文和自然資源,優(yōu)化學(xué)科建設(shè),對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才;以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主要方向,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究,逐步確立提升地方高??萍紕?chuàng)新能力和社會服務(wù)水平的發(fā)展思路。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程離不開教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新,而科學(xué)研究中獲得的成果和想法,又是教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新的來源;因此在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程中,科技創(chuàng)新與教學(xué)創(chuàng)新是互相依賴和互相促進(jìn)的。地方高校要全面審視現(xiàn)有專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,要開展專業(yè)人才調(diào)研,深入地方,深入企業(yè),優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方案。將現(xiàn)有的資源整合,形成高水平的專業(yè)的團(tuán)隊,把科研、教學(xué)融入社會服務(wù)。
3.3 積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研,努力提高科技成果轉(zhuǎn)化
地方高校必須緊密對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)特色學(xué)科、重點學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè),提升科技攻關(guān)能力和技術(shù)研發(fā)水平。地方高校必須積極主動參與市場競爭,及時了解地方經(jīng)濟(jì)社會需要和科技動態(tài),掌握最前沿的科技信息,積極投入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。充分發(fā)揮地方高校的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,主動選擇地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中的共性問題進(jìn)行研究,切實解決共性問題的技術(shù)難題,加強(qiáng)應(yīng)用性科技成果的市場推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
要加強(qiáng)與地方政府的全面合作,主動與地方政府和企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò),鼓勵科研人員經(jīng)常到企業(yè)調(diào)研、考察,學(xué)校層面應(yīng)多組織一些產(chǎn)學(xué)研的交流大會,加強(qiáng)與地方企業(yè)的全面合作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、地方黨政重大決策出臺提供智力服務(wù)。
>> 山東省工業(yè)企業(yè)科技投入產(chǎn)出效率及影響因素分析 山東省1987~2007年物流產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析 山東省建筑業(yè)的投入產(chǎn)出分析 廣東省高??萍紕?chuàng)新投入產(chǎn)出分析 基于DEA的山東省分行業(yè)投入產(chǎn)出效率分析 基于DEA的江西省科技金融投入產(chǎn)出相對效率分析 四川省科技投入產(chǎn)出效率分析研究 河南省勞動、資本投入產(chǎn)出分析 我國創(chuàng)新的投入產(chǎn)出分析 基于投入產(chǎn)出模型的上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析及對策研究 省域工業(yè)企業(yè)科技投入產(chǎn)出相對有效性分析 基于DEA的湖南省科技投入產(chǎn)出效率評價 江蘇省交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)的投入產(chǎn)出分析 基于投入產(chǎn)出視角的河南省創(chuàng)新型社會建設(shè)能力評價 濟(jì)南市工業(yè)行業(yè)科技投入產(chǎn)出DEA效率分析 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析視角的廣東科技投入產(chǎn)出研究 廣東省信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析 福建省物流業(yè)投入產(chǎn)出的DEA實證分析 四川省裝備制造業(yè)投入產(chǎn)出效率分析 河南省金融業(yè)的投入產(chǎn)出分析研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:,2012-9-10.
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Analysis and Countermeasures of the Input and Output of Shandong Science and Technology Innovation
LI Xiaoli1,KONG Fanping1,HAO Liancai2
(1.Institute of Science and Technology for Development of Shandong,Jinan 250014;2.Bank of China (Jinan), 250014)
[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)科技創(chuàng)新 問題 對策
[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)11-0273-02
近年來,我縣圍繞肉絨羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以全縣科技示范戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民青年骨干等為重點培訓(xùn)對象,采取集中培訓(xùn)與場區(qū)指導(dǎo)、分散培訓(xùn)與現(xiàn)場示范、專家把脈與技術(shù)服務(wù)、印制手冊與資料發(fā)放等相結(jié)合的辦法,扎實開展了科技入戶培訓(xùn)工作,為社會事業(yè)的健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的保障。然而,為了加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐,進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和新形勢的變化,本文主要講述華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題及相應(yīng)的對策。
一、華池縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
該縣以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目為契機(jī),進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場建設(shè)力度。新規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)羊場達(dá)到65個,已建成投入生產(chǎn)的32個,正在建設(shè)20個。在規(guī)范羊場建設(shè)中,按照“五化”(即:畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污無害化)要求全力打造規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化羊場。截至6月底,全縣累計已建成1000只羊場5個,存欄量500只以上的羊場11個,300只以上的羊場68個。建成了山莊鄉(xiāng)白溝養(yǎng)羊小區(qū),入駐羊場2個,養(yǎng)羊大戶5戶,小區(qū)羊只總存欄量達(dá)3000多只。截止2014年6月底,全縣羊只飼養(yǎng)量總數(shù)為46.68萬只,其中:存欄32.86萬只,出欄13.82萬只。比第一季度同比增長36%。全縣上半年新增養(yǎng)羊戶2951戶,養(yǎng)羊戶累計達(dá)到8293戶,占總農(nóng)戶的32.04%;建成養(yǎng)羊合作社20個。全縣養(yǎng)羊總產(chǎn)值達(dá)到1.31億元,養(yǎng)羊戶人均收入1160元。
二、華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題
1.從創(chuàng)新投資來看,表現(xiàn)為投入不足和技術(shù)落后
由于人均科技經(jīng)費列支不足0.1元,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支龍頭企業(yè)幾乎沒有,特別是廣大農(nóng)民對科技投入有限,財政情況十分困難,即使華池縣畜牧業(yè)科技的投入逐年增加,但還是沒有形成企業(yè)、社會、群眾、政府多方面的科技投入機(jī)制。今年,縣財政拿出108萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了15臺青貯粉碎打包分裝機(jī)和55臺粉碎機(jī),但由于電網(wǎng)改造進(jìn)行滯后等因素,大部分農(nóng)戶沒有動力電,畜牧業(yè)機(jī)械不能正常使用,人力、畜力, 生產(chǎn)力為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要依靠,但其水平很低。所以,增產(chǎn)不增收的問題,對農(nóng)民來說極為突出,科技發(fā)展水平明顯滯后。
2.從創(chuàng)新體系來看,表現(xiàn)為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善和功能弱化
盡管近年來華池縣初步建立了領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)、示范4大體系,農(nóng)業(yè)科技流向千家萬戶的渠道基本被疏通。但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的局限性一直都存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站作用職能發(fā)揮不夠,人員年齡結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)斷層,村一級服務(wù)體系基本處于空白狀態(tài)。所以說,畜牧業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀是制約著全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水平?jīng)]有進(jìn)一步提高的主要原因。
3.從創(chuàng)新能力來看,表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化緩慢和產(chǎn)業(yè)化程度低下
以自然配種、粗放養(yǎng)殖等低技術(shù)含量項目為主的是畜牧業(yè)科技應(yīng)用方面的傳統(tǒng)方法。導(dǎo)致大量畜產(chǎn)品缺乏市場競爭力,生產(chǎn)效益比較低下的主要原因有:“人工授精”、“同期”技術(shù)在高科技中也無體現(xiàn);連機(jī)械粉碎飼料、定期防疫與驅(qū)蟲等常規(guī)技術(shù)也不能落實;在培育、引進(jìn)、推廣新品種方面也明顯落后。全縣畜牧業(yè)龍頭企業(yè)不到10戶(家), 全縣沒有畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè),對畜產(chǎn)品的開發(fā)處于飼喂、販運(yùn)等低級加工階段,增值能力不強(qiáng)且科技含量低。
4.從創(chuàng)新體制來看,表現(xiàn)為管理模式滯后和行政命令干預(yù)
長期困擾全縣畜牧業(yè)科技發(fā)展的突出問題,是由于機(jī)制不靈活,創(chuàng)新體制不適應(yīng)導(dǎo)致的。即使華池縣在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面做出了諸多努力,獲得了可喜的成績,但模式和體制的束縛還為完全擺脫掉,仍然沿用“計劃經(jīng)濟(jì)”時代的舊管理體制,主要依靠政府推動,社會參與度不高,科技創(chuàng)新與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的組織體系不成熟,農(nóng)戶的組織化、市場化程度不高,龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上作用發(fā)揮不強(qiáng)。主要有以下幾個方面。
一是行政命令干預(yù)嚴(yán)重。如:近年來在老促會的扶持下,縣委縣政府在全縣大范圍推廣絨山羊養(yǎng)殖,為每戶投放5只絨山羊,但由于對絨山羊生產(chǎn)性能的真實考察不完整,在加上農(nóng)民養(yǎng)殖技能素質(zhì)不高,從而導(dǎo)致各種技術(shù)都達(dá)不到要求,致使華池縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年未能顯現(xiàn)突出成效。
二是畜牧業(yè)科技項目實行計劃管理。每年實施畜牧業(yè)科技項目,大部分由政府部門根據(jù)各項目實施單位的工作計劃和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點任務(wù),敲定一個項目計劃盤子,作為工作任務(wù)下達(dá)給農(nóng)口各單位實施。其弊端一方面政府部門忙于組織開展月檢查、季督促、年考核,工作效率低,另一方面項目實施單位疲于應(yīng)付各種檢查,常常以點代面,導(dǎo)致畜牧業(yè)科技項目推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用不能得到充分有效的發(fā)揮。
三、推進(jìn)華池縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的對策
1.確定畜牧業(yè)科技創(chuàng)新思路
應(yīng)在戰(zhàn)略思路上對華池縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作做出重大調(diào)整,根據(jù)縣情實際和形勢的發(fā)展。重點在以下三方面求突破。一是在畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)和應(yīng)用推廣上求突破。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī),注重將信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究與生產(chǎn),逐步建立可持續(xù)發(fā)展的綠色無公害有機(jī)畜產(chǎn)品,努力在設(shè)施養(yǎng)殖、人工授精和配套設(shè)施應(yīng)用技術(shù)以及畜產(chǎn)品深加工技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。二是在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新上求突破。以改善人類生存發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“退耕還林(草)”、“轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式”,切實保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,重點在營林種草、水土流失、疫情防治的監(jiān)測預(yù)報及防治技術(shù)的創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破,三是在龍頭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上求突破。重視省級種羊場等規(guī)模化養(yǎng)殖場的裝備技術(shù)的更新?lián)Q代,切實加強(qiáng)傳統(tǒng)飼喂方式的技術(shù)改造,在解決一批在全縣范圍內(nèi)帶有關(guān)鍵性、共性和基礎(chǔ)性的技術(shù)問題上實現(xiàn)新的突破。
2.強(qiáng)化科普宣傳培訓(xùn)
廣大農(nóng)民始終是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主體。要利用各類宣傳工具,采取多種行之有效的宣傳方法,特別要用縣域內(nèi)外的科技致富典型進(jìn)行現(xiàn)身說法,教育群眾,增強(qiáng)科技意識,把學(xué)科學(xué)、用科學(xué)變成自覺自愿的行動。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技部門要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),結(jié)合農(nóng)業(yè)科技項目的實施,按照“干什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,依靠現(xiàn)有技術(shù)力量,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合、室內(nèi)講授與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,不斷加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)。并要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等陣地作用,選送有一定文化程度的青壯年農(nóng)民進(jìn)行中長期系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),努力適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的需要。
3.建立完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
華池縣現(xiàn)有的畜牧業(yè)科技中介組織還沒有形成體系,如:華池縣養(yǎng)羊協(xié)會等的服務(wù)功能還很薄弱,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。一方面應(yīng)重點從開發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場入手,要積極發(fā)展畜牧業(yè)科技中介服務(wù)組織,加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)。立足高起點、高附加值,利用臨近陜西和寧夏市場的有利條件,發(fā)展以活禽販運(yùn)和畜產(chǎn)品深加工、儲藏、銷售為主的龍頭企業(yè),形成產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營格局,另一方面是重點加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊、農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)隊、 科技咨詢服務(wù)隊、畜禽疫病防治協(xié)會等各類民辦科技服務(wù)組織建設(shè),開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能。從簡單的飼草料供應(yīng)、疫病防治向技術(shù)培訓(xùn)、人工授精、訂單銷售等綜合業(yè)務(wù)發(fā)展, 使中介服務(wù)朝著“功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向發(fā)展。
4.切實抓好畜牧業(yè)從業(yè)人員再教育
一方面積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大中專院校的聯(lián)合,有目標(biāo)、有計劃、有重點地代培、委培一批畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所急需的專門人才,并有計劃地對現(xiàn)有畜牧業(yè)科技人員進(jìn)行輪訓(xùn)再教育,特別是對獲取專業(yè)職稱的農(nóng)民技術(shù)員,應(yīng)盡快做出規(guī)劃,強(qiáng)化再教育,不斷更新和提高他們的知識結(jié)構(gòu)和知識技能。另一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的示范帶動作用,把實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能較高的畜牧業(yè)科技人員同有一定文化程度的農(nóng)民結(jié)成對子,引導(dǎo)示范,帶動提高,培養(yǎng)出新的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大畜牧業(yè)科技人才隊伍,逐步解決科技人才總量不足、素質(zhì)不高、養(yǎng)不起、留不住的問題。同時要制定更加優(yōu)惠的政策,采取一切可能的措施,大力實施“引智工程”,吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才參與華池縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè),緩解人才緊缺的矛盾,推動全縣畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工作上臺階、上水平。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技;金融支持;措施與建議
[中圖分類號]F832.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2013)04 ― 0154 ― 02
農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要支撐,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化程度提高,對農(nóng)業(yè)科技的需求程度也隨之增加。隨著國家推動資源要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村配置,金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也逐步加強(qiáng),成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動力。但是,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自身信貸吸納能力弱,農(nóng)業(yè)保險作用未能發(fā)揮,農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系弱小,金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計上滿足不了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求,多方面因素制約了金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。
一、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題
(一)農(nóng)業(yè)科技貸款條件嚴(yán)格、程序復(fù)雜,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難滿足貸款要求。目前,由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多屬于成長型企業(yè),受資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不清、發(fā)展前景不明等因素的影響,信貸風(fēng)險普遍較高。對此政策性銀行、商業(yè)性銀行對農(nóng)業(yè)科技貸款都提出了較為嚴(yán)格的貸款條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)科技貸款采用商業(yè)貸款管理,貸款必須滿足抵押條件,并經(jīng)過銀行及科技部門雙重審批。即使農(nóng)業(yè)科技項目符合貸款要求,科技創(chuàng)新主體還需要有不低于項目總投資20%的資本金和經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的其他企業(yè)法人為其擔(dān)保,貸款門檻高。商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款發(fā)放執(zhí)行與其他企業(yè)同樣的審貸標(biāo)準(zhǔn)。特別是對小微型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時,不僅要求企業(yè)提供土地、廠房作抵押,大部分還規(guī)定抵押物中要有一定比例的股東房產(chǎn),民營企業(yè)還需法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任,并要求企業(yè)信用等級在A級以上,貸款門檻較高,多數(shù)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)很難達(dá)到。
(二)農(nóng)業(yè)科技預(yù)期收益不穩(wěn)定、成果估值難弱化了自身信貸吸納能力。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展一般開發(fā)周期長、投入大。正常情況下,一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要6-8年完成,一項新技術(shù)需要3-4年完成。而且,在農(nóng)業(yè)科技的每一個發(fā)展階段,都需要大量的資金支持,同時還面臨著技術(shù)風(fēng)險、應(yīng)用風(fēng)險、市場風(fēng)險以及管理風(fēng)險。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的上述特征決定了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成功難、預(yù)期成果估值難、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難弱化了農(nóng)業(yè)科技自身信貸吸納能力。信貸吸納能力較弱。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從利潤收益、風(fēng)險管理、貸款責(zé)任等角度出發(fā),介入意愿較低,不愿為企業(yè),尤其是成長初期的企業(yè)辦理此類高風(fēng)險貸款。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年2月末,齊齊哈爾市風(fēng)險投資資本投入到新農(nóng)業(yè)及生物科技行業(yè)的金額分別占總投資金額的1.9%和0.67%,而且由于風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)較為謹(jǐn)慎,對于種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持更是微乎其微。
(三)金融制度安排和產(chǎn)品設(shè)計存在缺陷,不利于支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險性和可抵押資產(chǎn)較少的特點,但大多數(shù)商業(yè)銀行沒有建立與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信貸管理制度,對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款執(zhí)行與其他企業(yè)同樣的審貸標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化之前難以得到銀行信貸資金支持。同時,金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時,抵押物仍以土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等為主,由于抵押物的流動性限制,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式發(fā)放規(guī)模有限。而且農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、升級為產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期,在無形資產(chǎn)價值認(rèn)定非常困難,轉(zhuǎn)讓市場規(guī)模較小、流動性較差。
(四)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險種有待開發(fā),農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)本身受自然環(huán)境影響大,農(nóng)產(chǎn)品價格波動大,而黑龍江省單個農(nóng)戶經(jīng)營的落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式,有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的災(zāi)害風(fēng)險和市場價格波動風(fēng)險較弱,急需參加保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險。但近年來,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展遲緩,導(dǎo)致投保的農(nóng)戶與企業(yè)少,受災(zāi)損失難以分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的自然災(zāi)害風(fēng)險。目前,黑龍江省開辦涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司和人保財險公司,農(nóng)業(yè)保險險種非常有限。同時,農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展中,由于存在著交易成本高、補(bǔ)償范圍認(rèn)定較難、缺乏重大自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制等問題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。2012年,種植業(yè)保險覆蓋面積僅為8551萬畝,僅占全省農(nóng)作物植面積的39.2%,賠付金融僅為11.71億元。據(jù)資料顯示,黑龍江省洪澇災(zāi)害年均損失20億元左右,旱災(zāi)損失10億元。
(五)擔(dān)保體系弱小,放大能力不足以支持農(nóng)業(yè)科技信貸需求。目前,黑龍江省農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶的信用體系建設(shè)還不完善,金融機(jī)構(gòu)為了保證貸款安全,在提供貸款時要求企業(yè)提供有效的質(zhì)押物或通過第三方進(jìn)行擔(dān)保。但企業(yè)能滿足銀行抵押要求的資產(chǎn)少,缺乏有效的質(zhì)押物。如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用機(jī)器設(shè)備等作抵押,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為此類設(shè)備更新?lián)Q代快、折舊率較高,變現(xiàn)價值低,影響保障效力,不同意作為質(zhì)押物。同時,由于地方財政困難,中小企業(yè)擔(dān)保中介組織發(fā)展緩慢。目前,黑龍江省目前為中小企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有110家,有一定經(jīng)濟(jì)實力擔(dān)保的政策性機(jī)構(gòu)僅有50多家擔(dān)保機(jī)構(gòu),年擔(dān)保能力僅為100多億元,而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要集中在省內(nèi)大城市面向制造業(yè)、流通業(yè),縣級面向農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)相對弱小,甚至沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu)。與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和融資擔(dān)保需求相比,農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)無論在數(shù)量與還是擔(dān)保能力上都有較大差距。
(六)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款利率僵化,融資成本偏高。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)處于政策性扶持而又完全商業(yè)化運(yùn)作的特殊經(jīng)營特征,加之農(nóng)村金融風(fēng)險分散機(jī)制不健全,在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用程度較低的情況下,導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款利率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)對城鎮(zhèn)其他企業(yè)的貸款利率,嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款有效需求。2012年我省有的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款年利率11.358%,與農(nóng)戶貸款利率一樣,融資成本高于城市企業(yè)和居民, 超過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的實際盈利水平和承受能力。
(七)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新沒有形成整體合力,配套建設(shè)有待完善。目前,由于某種信息交流不暢、溝通機(jī)會少等原因,金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)、科技部門之間的缺乏信息共享和支農(nóng)共建平臺,金融機(jī)構(gòu)與科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門聯(lián)系較少,對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀及前景缺乏足夠的認(rèn)識和了解,對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營風(fēng)險缺乏掌握,農(nóng)業(yè)科技部門對金融部門的信貸管理制度缺乏相應(yīng)的認(rèn)識,導(dǎo)致同時這些部門與金融機(jī)構(gòu)也銜接少、配合少,影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深度和廣度。
二、對策建議
(一)建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣模式,提高研發(fā)效率。鑒于農(nóng)業(yè)科技的公共性及外部性的特點,應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)推動、院所保障、金融支持”的研發(fā)推廣模式。政府部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的支持,確定發(fā)展目標(biāo)和重點及保障措施,設(shè)專項經(jīng)費重點推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、對外合作、技術(shù)引進(jìn)等環(huán)節(jié)。企業(yè)要發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的作用,增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。高校、科研機(jī)構(gòu)要建立科技轉(zhuǎn)化機(jī)制,開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動、加速科技成果轉(zhuǎn)化。金融部門要建立直接融資與間接融資相結(jié)合、風(fēng)險投資與風(fēng)險保障相結(jié)合的多元化金融支持機(jī)構(gòu),合理滿足農(nóng)業(yè)科技資金需求。
(二)從制度層面支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提高金融支持的有效性。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展特點,制定相應(yīng)的管理辦法。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行把涉農(nóng)企業(yè)在研發(fā)育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良及高效灌溉等基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求納入政策性貸款支持范圍,發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法,拓寬貸款主體、簡化貸款流程、提高授信額度,滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣過程中的信貸資金需求,滿足專業(yè)合作社及農(nóng)戶開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、技術(shù)改造的資金需求。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,滿足農(nóng)業(yè)科技多元化資金需求。金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為質(zhì)押的融資業(yè)務(wù),簡化質(zhì)押環(huán)節(jié),完善技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)評估、登記操作流程標(biāo)準(zhǔn),探索集體林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款模式,開展股權(quán)質(zhì)押融資和中小企業(yè)股權(quán)信托融資,對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化,發(fā)展可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)、貿(mào)易融資等低風(fēng)險業(yè)務(wù),既降低了銀行風(fēng)險,又有效彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化的資金缺口。
(四)探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,發(fā)揮保障及風(fēng)險分擔(dān)作用。一是延伸農(nóng)業(yè)保險體系。在農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)業(yè)保險公司,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分擔(dān)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。二是保險公司要探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品,將科技育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇。三是加大財政對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼力度,充分調(diào)動保險公司的積極性,針對農(nóng)業(yè)大災(zāi)之年出臺對保險公司的有效補(bǔ)償機(jī)制,彌補(bǔ)保險公司承保農(nóng)業(yè)科技項目的風(fēng)險損失。
(五)金融化運(yùn)作,優(yōu)化財政資金的引導(dǎo)效能。各級財政在自身財力范圍內(nèi),綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保、貼息、保費補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,探索建立對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和獎勵補(bǔ)貼機(jī)制,引導(dǎo)金融資本和民間資金參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財政農(nóng)業(yè)資金的金融化運(yùn)作的新形式,政府與民間金融組織建立農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)合作研發(fā)機(jī)制,資金循環(huán)使用,最大限度地發(fā)揮財政資金效能。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新體系
1 科技創(chuàng)新體系的重要性
衡量區(qū)域綜合實力的一個重要指標(biāo)就是科技創(chuàng)新能力。近幾年來,河北省經(jīng)濟(jì)雖然一直穩(wěn)步增長,國民生產(chǎn)總值在全國排名一直處于前幾名的位置,的確可以稱之為經(jīng)濟(jì)大省。但是,我省并不能稱之為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非依靠科技的發(fā)展,而是以高能耗和高污染為代價的。世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明,只有把提高科技創(chuàng)新能力放在首位,才能做到可持續(xù)發(fā)展。然而,河北省目前的科技創(chuàng)新能力非常令人擔(dān)憂。
來自《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2010》的數(shù)據(jù)顯示,河北省2010年的區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排第18位,其創(chuàng)新能力在全國來說明顯偏弱,尤其是企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效兩個指標(biāo)上的排名更為落后,在全國排名分別為第23位和21位。
2 河北科技創(chuàng)新體系存在的問題
提高創(chuàng)新能力,首先需要完善我省科技創(chuàng)新體系??萍紕?chuàng)新體系主要包括以下主體:政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)。只有各主體要素在創(chuàng)新體系找準(zhǔn)自己的位置,才能做到有機(jī)組合,從而起到提高我省創(chuàng)新能力的作用。在我省的創(chuàng)新體系中,主要存在著政府“越位”、 高校與科研機(jī)構(gòu)“卡位”、企業(yè)“缺位”和科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位”等主體“位置”偏差問題。
2.1 政府“越位” 在區(qū)域創(chuàng)新體系的培育過程中,政府一直處于主導(dǎo)者的位置。各種創(chuàng)新活動往往首先是由政府確定目標(biāo)并下達(dá)任務(wù),然后再交由高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)去落實。這就是所謂的政府“越位”。政府的職能應(yīng)該是培育良好的創(chuàng)新環(huán)境,應(yīng)該考慮如何為實現(xiàn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造相應(yīng)的條件,比如制定各種優(yōu)惠政策、拓寬科技企業(yè)的融資渠道、完善技術(shù)交易平臺、加大在科技和教育領(lǐng)域的投入等等。而目前我省政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的貢獻(xiàn)還有待提高,2010年度,我省金融環(huán)境綜合指標(biāo)、政府在科技領(lǐng)域的投入占GDP的比例、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標(biāo)創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指標(biāo)在全國的排名分別為第25、25、27和26位。
2.2 高校和科研機(jī)構(gòu)“卡位” 高校和科研機(jī)構(gòu)在我省的創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用,在理論研究方面取得了大量的成果。但是,這些科研成果大多停留在文獻(xiàn)資料或?qū)嶒炇依?,真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的成果比例非常低,這種現(xiàn)象稱之為高校和科研機(jī)構(gòu)的“卡位”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有兩個:
其一,高校與科研機(jī)構(gòu)研究出來的很多成果并不適合企業(yè)的真正需求。高校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員們疲于應(yīng)付各種課題的申請以及論文的發(fā)表,缺乏對企業(yè)和市場的深入調(diào)查,盡管表面上看科研成果很多,但缺乏真正的有價值的創(chuàng)新成果。
其次,科技成果轉(zhuǎn)化能力差。高校與科研機(jī)構(gòu)的研究成果要轉(zhuǎn)化成企業(yè)可以應(yīng)用的技術(shù),一般都需要再進(jìn)行二次開發(fā)、試制、試銷等轉(zhuǎn)化過程,然而,由于科研人員缺乏市場運(yùn)作能力,使得大量的研究成果無法得到二次開發(fā),無法轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 企業(yè)“缺位” 創(chuàng)新是企業(yè)提高自身競爭能力的最重要的途徑。然而,我省在2010年企業(yè)創(chuàng)新能力的國內(nèi)排名是第23位。從深層次原因來看,企業(yè)創(chuàng)新的“缺位”原因主要有兩個:
其一,企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力。長期以來,我省大部分企業(yè),一直采用依靠勞動力和資本投入來提高效益的粗放式經(jīng)營方式,缺乏科技創(chuàng)新動力和意識,忽視科技創(chuàng)新和研發(fā)投入。
其次,企業(yè)缺乏創(chuàng)新實力。民營企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位,為了提高競爭能力,它們對科技創(chuàng)新的需求非常迫切。然而,從產(chǎn)品研發(fā)到投放市場,這需要很長的時間和大量的資金,民營企業(yè)往往由于沒有很好的融資渠道,而缺乏創(chuàng)新的實力。
2.4 科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位” 與科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的問題是科技中介機(jī)構(gòu)的“不到位”??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是技術(shù)需求方與持有方之間的重要橋梁,是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的催化劑。河北省科技中介機(jī)構(gòu)近幾年來發(fā)展迅猛,從數(shù)量上看,在全國來說并不算落后,但其專業(yè)服務(wù)質(zhì)量還很不到位,主要體現(xiàn)在:
首先,依附性強(qiáng)??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是介于政府、高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的促進(jìn)科技進(jìn)步的服務(wù)性組織,不是政府附屬物。然而,我省科技中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)是由科技管理部門和政府有關(guān)部門開辦的,“官辦”、“半官辦”色彩濃厚,其獨立性和公正性比較差。
其次,服務(wù)質(zhì)量較差。不少生產(chǎn)力促進(jìn)中心的實質(zhì)是政府機(jī)關(guān)的衍生品,企業(yè)孵化器的主要功能成了物業(yè)管理,缺乏高素質(zhì)人才和市場化的服務(wù)機(jī)制,很難為科技成果的轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量的服務(wù)。
3 完善河北創(chuàng)新體系的建議
為了突破以上制約我省創(chuàng)新體系發(fā)展的瓶頸,建議從以下幾方面來解決:
3.1 明確政府的定位 政府在完善創(chuàng)新體系中的定位應(yīng)該是引導(dǎo)、推動、組織和協(xié)調(diào),是服務(wù)者而不是主導(dǎo)者。具體來說,政府應(yīng)重點解決兩個問題:優(yōu)化環(huán)境和扶植創(chuàng)新主體。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,包括優(yōu)化硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件環(huán)境指的是技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。目前,“河北省科技信息網(wǎng)”平臺已取得一定成績,今后需進(jìn)一步完善的是,加強(qiáng)與其他地區(qū)以及國外技術(shù)信息的互通,真正做到信息共享。軟件環(huán)境指的是圍繞創(chuàng)新活動的相關(guān)政策,政府應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵、引導(dǎo)、保護(hù)和協(xié)調(diào)性的相關(guān)政策。
扶植創(chuàng)新主體,首先是要發(fā)現(xiàn)和扶植一批在創(chuàng)新方面有影響力的骨干企業(yè),在省內(nèi)起到良好的標(biāo)桿作用,進(jìn)而帶動其他企業(yè)的創(chuàng)新意識;其次是要扶植高新技術(shù)企業(yè),在資金來源方面,需要政府給予必要的幫助;第三是要引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,政府應(yīng)退出對科技中介機(jī)構(gòu)的垂直管理,使其逐漸走向市場化的道路。
3.2 完善“產(chǎn)學(xué)研一體化”機(jī)制 眾所周知,創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的重要手段,河北省企業(yè)在創(chuàng)新體系中的“缺位”,并非是企業(yè)不明白這個道理,其主要原因是,很多企業(yè)由于自身利潤低而減少技術(shù)投入,2010年,河北省企業(yè)平均研發(fā)投入只有0.61%,于是陷入了“研發(fā)投入低——創(chuàng)新能力下降——競爭力下降——研發(fā)投入更低——創(chuàng)新能力更下降……”的惡性循環(huán)。為了使我省企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力轉(zhuǎn)入良性循環(huán),非常必要的措施就是推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”。
近十年來,我省農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化在“產(chǎn)學(xué)研一體化”方面貢獻(xiàn)顯著,由河北省農(nóng)科院主導(dǎo),將研究所、高校、企業(yè)、實驗室、試驗基地、信息網(wǎng)和成果推廣中心等機(jī)構(gòu)有效地聯(lián)合,對我省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣發(fā)揮了有力的的推動作用。
我省其他“產(chǎn)學(xué)研一體化”項目的失敗,主要原因是激勵和監(jiān)督機(jī)制不完善,技術(shù)供需雙方互不信任:技術(shù)需求方懷疑資金的使用和研發(fā)效果,希望短時間內(nèi)就能看到收益;技術(shù)提供方(高校和科研機(jī)構(gòu))則抱怨資金投入不足,而且強(qiáng)調(diào)研發(fā)效果的滯后性。所以,這樣的聯(lián)合體非常容易解體。從我省農(nóng)科院以及省外的先進(jìn)經(jīng)驗可以總結(jié)出,利用市場化的運(yùn)作方式推行“產(chǎn)學(xué)研一體化”是非常好的途徑?!爱a(chǎn)學(xué)研一體化”受經(jīng)濟(jì)利益和市場需求的驅(qū)動,技術(shù)創(chuàng)新的供需雙方按照“共擔(dān)風(fēng)險、共享收益”的原則,采用公司制的運(yùn)營方式,才能調(diào)動雙方積極型,才能真正地發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研一體化”的效力。
3.3 規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu) 在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,科技中介機(jī)構(gòu)起到重要的橋梁作用。我省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化之所以取得了成功,源于我省各種農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展。非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,也許借助于科技中介機(jī)構(gòu),為此,建議從以下幾方面解決:
首先,理順科技中介機(jī)構(gòu)和政府的關(guān)系,政府應(yīng)該逐漸從現(xiàn)在的微觀介入向宏觀管理、引導(dǎo)、扶植和服務(wù)轉(zhuǎn)變??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)應(yīng)從政府管理部門中逐漸脫離出來,作為獨立的法人。政府應(yīng)出臺政策,鼓勵中介機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新的供需方按照公司制和股份制的模式進(jìn)行合作。
其次,應(yīng)逐漸完善科技中介門類。河北省科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展很不均衡,近幾年,各種企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技園發(fā)展的比較迅速,但少有風(fēng)險投資、行業(yè)協(xié)會和技術(shù)評估等重要組織。政府應(yīng)著手在這些方面提供必要的引導(dǎo)和支持。
最后,建議由政府出面,成立科技中介協(xié)會,對科技中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)管理。目前我省各種科技中介雖然數(shù)量眾多,但質(zhì)量良莠不齊,一個重要的原因就是缺乏規(guī)范化的管理。由科技中介協(xié)會,來建立中介行業(yè)自律制度,完善科技中介資格認(rèn)證、資質(zhì)審查、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等方面的制度,建立信譽(yù)評估體系,提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:工科大學(xué)生 科技創(chuàng)新能力 瓶頸 對策
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。黨的十明確提出,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大“中國夢”,必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。[1]
作為正在接受大學(xué)教育的高級專業(yè)人才群體,大學(xué)生必將是國家建設(shè)發(fā)展的重要依靠力量。大學(xué)生是科研隊伍的主要來源,科技創(chuàng)新更多的需要依靠他們?nèi)嵺`和推動。能否培養(yǎng)出具有較高創(chuàng)新意識和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大學(xué)生,直接影響到國家未來的科技發(fā)展水平,關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。努力提高大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的題中之義。因此,針對大學(xué)生科技創(chuàng)新能力進(jìn)行深入研究具有重要意義。
一、工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)前各高校對大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)高度重視,大多設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動。清華大學(xué)、上海交通大學(xué),在校團(tuán)委下設(shè)立了專門的學(xué)生科技創(chuàng)新部門,負(fù)責(zé)組織參與科技類大賽、舉辦各類科普活動,開展大學(xué)生科技創(chuàng)新工作。東北大學(xué)成立了大學(xué)生創(chuàng)新中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全校大學(xué)生科技創(chuàng)新工作。高校內(nèi)二級學(xué)院的科技創(chuàng)新活動主要依托學(xué)院團(tuán)委組織開展。
目前,以“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽為代表的一批高水平科技大賽舉辦趨于常態(tài)化,為大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的鍛煉和提高提供了穩(wěn)定的舞臺和無限的上升空間。在各類科技大賽的帶動下,眾多高校都組建了科技類學(xué)生組織,開展校內(nèi)科技競賽和形式多樣的科技類活動。創(chuàng)新思維訓(xùn)練課程也從內(nèi)容到形式得到全方位拓展,進(jìn)一步充實了“第二課堂”的科創(chuàng)育人功能。[2]
隨著全社會范圍內(nèi)提倡創(chuàng)新精神,高校也不斷加強(qiáng)創(chuàng)新活動的宣傳力度,工科大學(xué)生對科技創(chuàng)新有著較為濃厚的興趣,對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性也有較為正確的認(rèn)識。研究表明 ,我國工科大學(xué)生對科技創(chuàng)新活動的興趣整體保持在一個較高的水平,也能夠充分認(rèn)識到積極參與科技創(chuàng)新活動、提高科技創(chuàng)新能力在自身成長過程中的重要作用。
二、工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中的問題
在大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作蓬勃開展的同時,也存在一些嚴(yán)重制約創(chuàng)新能力提升的瓶頸問題亟待突破,尤其在工科大學(xué)生中,很多問題尤為凸顯。
科技創(chuàng)新活動游離于專業(yè)學(xué)習(xí)之外。當(dāng)前,大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)主要依托于各級科技大賽和校院舉辦的各類科普講座、科技趣味活動。而本應(yīng)是創(chuàng)新能力培養(yǎng)主陣地的“第一課堂”,在科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,主要表現(xiàn)在:教學(xué)內(nèi)容覆蓋面狹窄;教學(xué)方法過分強(qiáng)調(diào)以課堂、教師、教材為中心;實驗課教學(xué)以驗證性實驗內(nèi)容為主,綜合性、設(shè)計探索性試驗內(nèi)容偏少等。
經(jīng)費保障不足,教師介入不足。工科大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力需要在大量的實驗、模擬過程中加以鍛煉和提升。同時,校院相關(guān)單位還需要組織參與各種科技競賽和科普活動。這些都需要充足的經(jīng)費給予保障。但從目前高??萍紕?chuàng)新活動運(yùn)行情況來看,經(jīng)費不足已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。由相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)得知 ,資金缺乏嚴(yán)重影響著大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展,制約了大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提升。另外,專任教師在“第一課堂”的教學(xué)過程中和科技類活動的指導(dǎo)工作中,都是至關(guān)重要的角色。高水平教師參與科技創(chuàng)新工作,無疑將大大推動大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力提升。但是現(xiàn)實情況來看,專任教師對大學(xué)生科技創(chuàng)新的了解和支持非常有限,能致力于大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升的專任教師更如鳳毛麟角。大多數(shù)專任教師仍停留在課上講授書本內(nèi)容,課下抓項目、做課題,缺乏完善課程內(nèi)容、指導(dǎo)大學(xué)生開展創(chuàng)新實驗的責(zé)任意識。
專業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺有限。專任教師的課題研究項目和各級各類科技創(chuàng)新大賽是工科大學(xué)生加速提升科技創(chuàng)新能力的最重要平臺。雖然近年來大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃持續(xù)推動,但是大學(xué)生加入指導(dǎo)老師課題研究項目的時間仍普遍較晚。與此同時,數(shù)學(xué)建模競賽、英語競賽等基礎(chǔ)能力大賽在高校中開展情況已較為成熟,但是與專業(yè)密切相關(guān)的科技大賽卻相對薄弱。以冶金學(xué)科為例,目前還沒有專門的冶金方面的國家級科技競賽。[3]
三、提升工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的對策
結(jié)合目前高??萍紕?chuàng)新工作的現(xiàn)狀,針對工科大學(xué)生提升科技創(chuàng)新能力的瓶頸問題,我們進(jìn)一步探索提升工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的對策。
1.樹立sts教育理念,突出“第一課堂”教學(xué)的創(chuàng)新性,突出實驗課程的綜合性和探索性,全方位加強(qiáng)課程體系建設(shè)。
Sts(science technology society),即科學(xué)技術(shù)和社會,是科學(xué)教育改革中興起的一種新的科學(xué)教育構(gòu)想,強(qiáng)調(diào)理解科學(xué)、技術(shù)和社會三者的關(guān)系。Sts教育倡導(dǎo)在傳授學(xué)生知識的同時,還要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)觀、環(huán)境保護(hù)以及科學(xué)方法、科學(xué)道德等方面的教育。因為大學(xué)生在科技創(chuàng)新方面所能達(dá)到的高度,很大程度上取決于其知識面和各學(xué)科知識的綜合運(yùn)用水平。所以,在課程體系建設(shè)方面,應(yīng)該樹立sts教育理念,設(shè)置一些既不屬于專業(yè)知識,又與專業(yè)相關(guān)的課程,適當(dāng)增設(shè)人文教育類課程,以利于學(xué)生拓寬知識面,提高不同領(lǐng)域知識的綜合應(yīng)用能力,進(jìn)而提升科技創(chuàng)新能力。
在課堂教學(xué)過程中,鼓勵教師及時更新課程內(nèi)容,將專業(yè)最前沿的動態(tài)帶入課堂,以學(xué)生為中心改變授課模式,充分發(fā)揮他們的能動性,更多地依靠啟發(fā)式、互動式、討論式等教學(xué)形式,鼓勵學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題、自主設(shè)計方案、自行討論修正,不斷提高大學(xué)生的觀察能力、分析能力和解決問題能力。
改革實驗教學(xué)內(nèi)容,適當(dāng)降低驗證性試驗比例,增加綜合性、設(shè)計性、研究探索性試驗內(nèi)容。哈佛大學(xué)就要求學(xué)生在一個學(xué)期內(nèi)完成實驗教學(xué),每周兩次實驗課,每次3-4小時,大型的綜合實驗常需要2-3周(4-5次)完成。 通過改革實驗教學(xué)內(nèi)容,一方面可以激發(fā)大學(xué)生對科技試驗的興趣,另一方面能夠吸引大學(xué)生主動參與實驗的創(chuàng)新設(shè)計、驗證等過程中,提高思維能力和動手能力。
2.建立相關(guān)配套制度,不斷完善體制機(jī)制,為工科大學(xué)生科技創(chuàng)新工作提供資金和人員保障。
通過建立經(jīng)費保障機(jī)制,確保大學(xué)生科技創(chuàng)新工作經(jīng)費充足。學(xué)校可以統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生科技創(chuàng)新工作,相關(guān)工作經(jīng)費單獨列支,包括實驗設(shè)備費、器材費、講座費、培訓(xùn)費、表獎費、科普活動費、組織參加科技競賽的差旅會務(wù)費等。學(xué)院按照實際活動開展情況實報實銷,同時也應(yīng)該給予配套的經(jīng)費支持。通過校院兩級部門的共同努力,確保大學(xué)生科技創(chuàng)新工作順利開展。
將參與科技創(chuàng)新工作納入專任教師的考核考評體系。根據(jù)專任教師在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、科技競賽指導(dǎo)和參與學(xué)生科普活動等多個方面的表現(xiàn),從多個方面設(shè)立指標(biāo),在專任教師隊伍中建立與大學(xué)生創(chuàng)新工作相掛鉤的績效考核機(jī)制。對于在大學(xué)生科技創(chuàng)新方面做出大量工作、取得突出成績的教師給予物質(zhì)、精神獎勵,促使專任教師充分參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的工作中來。
采取多種措施鼓勵大學(xué)生積極參與。在創(chuàng)新學(xué)分、推薦免試讀研究生等成熟做法的基礎(chǔ)上,吸引政府和社會的力量,努力推動大學(xué)生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,使參與科技創(chuàng)新的大學(xué)生能親眼看到自己的創(chuàng)新成果投放市場,產(chǎn)生效益,進(jìn)一步增強(qiáng)成就感和榮譽(yù)感,促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新工作的良性循環(huán)。
3.搭建不同層次的專業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺,突出工科大學(xué)生科技創(chuàng)新的專業(yè)性。
通過鼓勵低年級學(xué)生走進(jìn)實驗室,支持成立科技創(chuàng)新類社團(tuán),廣泛開展專業(yè)領(lǐng)域科普活動和校院兩級專業(yè)科技競賽,盡早讓大學(xué)生們應(yīng)用專業(yè)知識,掌握研究方法,豐富比賽經(jīng)驗,做好知識儲備、能力儲備和心理準(zhǔn)備,使大學(xué)生初步具備參加科技競賽的信心和能力。
在實驗室學(xué)習(xí)和各類校園科技活動的基礎(chǔ)上,依托各專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會、研究會、行業(yè)學(xué)會、行業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu),策劃舉辦具有較廣影響范圍和較高影響力的專業(yè)領(lǐng)域科技大賽,進(jìn)一步豐富和充實科技競賽的類型和內(nèi)容,提高對大學(xué)生們科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語
工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提高是工科專業(yè)人才培養(yǎng)的永恒主題。高校應(yīng)基于工科大學(xué)生科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀,從“第一課堂”到“第二課堂”全方位加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),建立健全保障機(jī)制和激勵機(jī)制,搭建專業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺,使工科大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力得到切實提高。
參考文獻(xiàn)
[1]畢研俊,趙敏.工科學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系調(diào)查與分析[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011,11(6):37-41.DOI:10.3969/j.issn.1671-4385.2011.06.012.