科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

（同濟(jì)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 200092）

摘　要：對(duì)作為重大科技計(jì)劃的國(guó)家科技重大專項(xiàng)而言，組織文化至關(guān)重要，關(guān)系到項(xiàng)目執(zhí)行的成敗。本文重點(diǎn)分析了組織文化對(duì)內(nèi)整合和對(duì)外適應(yīng)的機(jī)制，進(jìn)而提出技術(shù)與文化協(xié)同，技術(shù)與制度協(xié)同以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)與戰(zhàn)略、組織協(xié)同三個(gè)協(xié)同的組織文化培育策略。

關(guān)鍵詞 ：國(guó)家科技重大專項(xiàng)；組織文化；作用機(jī)制；培育策略

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）25-0193-03

國(guó)家科技重大專項(xiàng)是多領(lǐng)域交叉集成、參與主體廣泛、組織管理復(fù)雜的科技計(jì)劃。與其他項(xiàng)目不同，國(guó)家科技重大專項(xiàng)是一種創(chuàng)造性活動(dòng)，包括發(fā)現(xiàn)、發(fā)明及其成果推廣應(yīng)用，具有較大的主客觀不確定性，目標(biāo)明確而實(shí)現(xiàn)途徑復(fù)雜。因此，必須建立和完善良好的協(xié)同環(huán)境、靈活的反應(yīng)機(jī)制、人性的容錯(cuò)制度，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)、教育的無(wú)縫對(duì)接，充分發(fā)揮復(fù)雜智力系統(tǒng)的作用，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)。組織文化既是組織有序發(fā)展的環(huán)境激勵(lì)因素，也是提高成員素質(zhì)、促進(jìn)系統(tǒng)整體有序發(fā)展的動(dòng)力因素，更是導(dǎo)致系統(tǒng)要素間協(xié)同合作、良性自組織的關(guān)鍵。對(duì)作為重大科技計(jì)劃的國(guó)家科技重大專項(xiàng)而言，組織文化至關(guān)重要，關(guān)系到計(jì)劃執(zhí)行的成敗，鑒于此，本文重點(diǎn)分析組織文化對(duì)內(nèi)整合和對(duì)外適應(yīng)的機(jī)制，進(jìn)而提出組織文化的培育策略。

1 國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織文化的內(nèi)部整合機(jī)制

國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。協(xié)同創(chuàng)新組織文化對(duì)科技創(chuàng)新具有導(dǎo)向、規(guī)范、調(diào)控、驅(qū)動(dòng)等作用，促進(jìn)成員間溝通，整合組織內(nèi)部資源。以國(guó)家利益至上為主要價(jià)值觀，基于國(guó)家科技管理體制建立相關(guān)組織及制度，保障成員、機(jī)構(gòu)實(shí)施目標(biāo)導(dǎo)向行為。同時(shí)，重大專項(xiàng)組織文化中包含很多傳統(tǒng)文化因素，直接影響領(lǐng)導(dǎo)者及其成員的行動(dòng)和關(guān)系，以及企業(yè)、科研院所和高等院校等不同參與機(jī)構(gòu)間的信息溝通、成果集成、聯(lián)合科研等形式和內(nèi)容。具體內(nèi)部整合機(jī)制見(jiàn)圖1。

精神和價(jià)值觀對(duì)人的行為具有導(dǎo)向作用。以求穩(wěn)為導(dǎo)向的社會(huì)精神，不鼓勵(lì)創(chuàng)造求變，組織彌漫著不求進(jìn)取、人浮于事的風(fēng)氣，對(duì)創(chuàng)新者求異者持懷疑否定態(tài)度，使大膽創(chuàng)新的人難以立足。相反，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神的組織中，固步自封者沒(méi)有立足之地，創(chuàng)新者受到鼓勵(lì)和尊敬。重大專項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)為內(nèi)部管理，強(qiáng)調(diào)組織創(chuàng)新效率的提高，追求挑戰(zhàn)和自我實(shí)現(xiàn)，使成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。隨著重大專項(xiàng)的實(shí)施，組織價(jià)值觀、行為規(guī)范、思維方式等文化要素逐漸明晰，輻射到參與機(jī)構(gòu)和成員，組織文化隨之形成。同時(shí)，成員對(duì)組織產(chǎn)生了認(rèn)同感，激發(fā)成員超越自身的信念和價(jià)值觀的承諾意識(shí)，促進(jìn)組織獲得成功。這些理念和價(jià)值觀進(jìn)而得到制度化，不斷促進(jìn)重大專項(xiàng)管理制度完善，豐富組織文化內(nèi)涵。

作為組織文化的重要表征，組織結(jié)構(gòu)及制度明確成員間關(guān)系、行為規(guī)則和獎(jiǎng)懲制度等，對(duì)成員主人翁精神、進(jìn)取意識(shí)，以及公平感、機(jī)遇感的產(chǎn)生具有重要作用。重大專項(xiàng)的組織結(jié)構(gòu)具有管理集中控制、實(shí)施松散耦合等特點(diǎn)。基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，重大專項(xiàng)正式組織的網(wǎng)絡(luò)密度較小，成員間連接較少，互動(dòng)程度較低，社會(huì)資本較低。結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化，非正式網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度較大，成員間連接渠道較多，信息溝通頻繁，有利于部門(mén)間合作，增加組織的社會(huì)資本。同時(shí)，信息在組織內(nèi)部擴(kuò)散較快，管理者可通過(guò)非正式渠道得到關(guān)于決策或項(xiàng)目反饋信息。此外，網(wǎng)絡(luò)密度較大促使價(jià)值、信念或目標(biāo)共享，成員情緒極易感染。

領(lǐng)導(dǎo)者與成員的關(guān)系，不僅由正式的組織機(jī)構(gòu)或制度決定，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人魅力，包括智慧、品德、能力、性格等起重要作用。我國(guó)法律體系正在完善，成員行動(dòng)指南傾向于領(lǐng)導(dǎo)者的決策，而非相關(guān)模糊的制度規(guī)定。在沒(méi)有書(shū)面的價(jià)值觀和信念引導(dǎo)條件下，組織文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起關(guān)鍵作用。作為組織網(wǎng)絡(luò)的中心，重大專項(xiàng)的第一行政負(fù)責(zé)人和專職技術(shù)責(zé)任人，是重大專項(xiàng)決策管理與實(shí)施的信息交匯處，是組織信息有效傳輸?shù)年P(guān)鍵。

組織成員不具備完全的決策自由，與組織的相互認(rèn)同需經(jīng)過(guò)具體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾得以建立。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)科技管理體制的行政作用較強(qiáng)，參與主體間存在明確的行政級(jí)別和功能分類。重大專項(xiàng)突破門(mén)戶之見(jiàn)、鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作，有序組織協(xié)調(diào)各方的功能領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不同背景、不同特長(zhǎng)人員的知識(shí)支持和共享。實(shí)施過(guò)程中研發(fā)組織模式推動(dòng)組建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力圖形成各方共同投入、分工協(xié)作、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共攤的利益共同體，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，集成各方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“大兵團(tuán)”聯(lián)合攻關(guān)。

2.國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織文化的外部適應(yīng)機(jī)制

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)范圍增大，與組織相互作用的外部要素激增，環(huán)境的不穩(wěn)定程度增大、復(fù)雜性增加。以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)的重大專項(xiàng)參與主體—大型國(guó)有企業(yè)必將參與更廣泛的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，遭遇更復(fù)雜的外部環(huán)境。由于多數(shù)重大專項(xiàng)處于科技追趕階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。由于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)一步突破也需較長(zhǎng)時(shí)日，參與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。

文化在組織從優(yōu)秀到卓越的飛躍過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，不僅指導(dǎo)成員日常行為以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而且直接影響組織對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)的速度與效果。文化應(yīng)該有助于強(qiáng)化組織在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中有效運(yùn)營(yíng)所必須實(shí)施的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。按照外部環(huán)境的靈活或穩(wěn)定程度、戰(zhàn)略重點(diǎn)集中在內(nèi)部或外部?jī)蓚€(gè)維度，組織文化可分為適應(yīng)性文化、使命性文化、團(tuán)體性文化和行政機(jī)構(gòu)型文化。重大專項(xiàng)的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，戰(zhàn)略重點(diǎn)為內(nèi)部管理，屬于行政機(jī)構(gòu)型文化，較多地運(yùn)用會(huì)議、工作報(bào)告、先進(jìn)人物事跡、象征物等促進(jìn)成員合作。首先，通過(guò)表征的宣傳，使得重大專項(xiàng)的文化特征鮮明，樹(shù)立組織的社會(huì)形象，讓更多公眾了解、認(rèn)識(shí)組織及其目標(biāo)，獲得社會(huì)的認(rèn)可，增強(qiáng)組織外部溝通、協(xié)調(diào)能力。其次，通過(guò)重大專項(xiàng)階段性成果的宣傳、應(yīng)用，以及與其他組織的交流，把重大專項(xiàng)的理念、精神和形象輻射到社會(huì)，對(duì)社會(huì)心理產(chǎn)生引導(dǎo)和調(diào)試作用。第三，通過(guò)重大專項(xiàng)成員與外部的溝通，獲得更多環(huán)境信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織的階段目標(biāo)，整合外部資源，增強(qiáng)組織適應(yīng)性。

重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的中庸、權(quán)變、威德等中國(guó)管理要素，以及實(shí)事求是、勇于拼博、刻苦勤奮的當(dāng)代科學(xué)精神。為進(jìn)一步促進(jìn)重大專項(xiàng)有序?qū)嵤?，須正視組織權(quán)力距離、領(lǐng)導(dǎo)行為、部門(mén)能力和關(guān)系等方面存在的問(wèn)題，將合理文化因素植入科技創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新主體，正確處理組織的文化、戰(zhàn)略及環(huán)境之間的關(guān)系，優(yōu)化培育科技創(chuàng)新文化，完善國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的管理模式。

3.國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織文化培育策略

3.1端正科研價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與文化協(xié)同

科研價(jià)值觀是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和處理科研問(wèn)題時(shí)所持有的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值追求、價(jià)值信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等的總和，對(duì)科研人員的思想和行為起主導(dǎo)作用。樹(shù)立正確的科研價(jià)值觀，是端正價(jià)值取向、調(diào)動(dòng)科研人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的固本工程。老一代科研人員淡泊名利、潛心治學(xué)、攻堅(jiān)克難，取得了“兩彈一星”等重要科研成果，不僅為國(guó)防和國(guó)家建設(shè)提供了有力支持，同時(shí)也鑄造了我國(guó)科研的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在部分科研工作者在精神狀態(tài)、價(jià)值追求等方面存在著“官本位”等浮躁庸俗之氣，從端正科研價(jià)值觀入手加強(qiáng)思想建設(shè)，有助于保持科研人員的精神動(dòng)力、提升整體科研能力，保障重大專項(xiàng)順利實(shí)施。

端正科研價(jià)值觀，首先要培養(yǎng)實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新的科研態(tài)度。堅(jiān)持崇尚真理，勇于超越前人、超越自我，不脫離實(shí)際，不固步自封，不急功近利，不迷信權(quán)威，不包裝炒作，不弄虛作假，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，深入鉆研，大膽突破。實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科學(xué)精神的和諧統(tǒng)一，是科研應(yīng)有的價(jià)值態(tài)度，是科研的本質(zhì)所在、靈魂所系。其次要建立注重實(shí)踐的科研價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以實(shí)踐為認(rèn)識(shí)的源泉、動(dòng)力和目標(biāo)，著眼重大專項(xiàng)需求開(kāi)展研究，確?？蒲谐晒鎸?shí)、可靠。最后是造就淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的科研價(jià)值境界。堅(jiān)持以繁榮和發(fā)展科學(xué)為己任，保持恬淡之心，不怕苦怕累，不心浮氣躁，不追名逐利，正確對(duì)待名利地位和個(gè)人得失，努力在科研實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.2健全培育現(xiàn)代科研制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與制度協(xié)同

制度與文化相輔相成，制度能夠促進(jìn)文化的形成，文化又影響著制度的制定與實(shí)施。制度是文化的基礎(chǔ)，脫離了制度的維護(hù)，已經(jīng)形成的文化，也會(huì)逐漸淡逝。文化的形成受到制度的制約，文化培育不僅應(yīng)通過(guò)提倡宣傳，更應(yīng)注重通過(guò)制度來(lái)培養(yǎng)，沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的制度，文化將是空中樓閣。就重大專項(xiàng)而言，完善科研管理要搞好制度建設(shè)，造就一個(gè)框架結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范的科研制度。通過(guò)制度加強(qiáng)科研文化建設(shè)，為科研工作者提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力，以制度為根基促進(jìn)文化形成，以文化為靈魂引領(lǐng)制度創(chuàng)新，使制度與文化形成相互促進(jìn)、相互攀升的良性循環(huán)。

建立培育現(xiàn)代科研文化的制度，首先是在制訂規(guī)則方面下功夫。我國(guó)科研系統(tǒng)很多功能和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，都參考了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。雖然沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代體制，部委掌握自己的科技計(jì)劃，但在操作上，也引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。舶來(lái)品要在我國(guó)健康發(fā)展，必須經(jīng)歷一個(gè)融入我國(guó)文化的自適應(yīng)過(guò)程。有必要賦予引進(jìn)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技體制中國(guó)特色，其過(guò)程應(yīng)包括針對(duì)中華民族文化特點(diǎn)的特別調(diào)整，而不是簡(jiǎn)單的同化過(guò)程。其次，健全制度規(guī)范，對(duì)科研工作者的行為進(jìn)行必要的道德乃至法律約束，約束科研工作者行為，保障科研工作者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)程序管理，體現(xiàn)法制化和規(guī)范化。

3.3建立正確的領(lǐng)導(dǎo)者選擇規(guī)則，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與戰(zhàn)略、組織協(xié)同

從文化形成與傳播過(guò)程看，作為科研文化的締造者和詮釋者，領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、能力和品質(zhì)等要素是科研文化的主要原生酵素。領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)樹(shù)立新的理念、確定新的工作標(biāo)準(zhǔn)，制約和導(dǎo)向科研文化的形成和發(fā)展。從文化傳承與革新看，領(lǐng)導(dǎo)者是新文化的倡導(dǎo)者與設(shè)計(jì)師，是文化變革的執(zhí)行者。由于會(huì)涉及到部分人的觀念和利益，文化變革會(huì)受到多方阻力，不僅需要全體科研工作者積極參與，更需要一個(gè)縱觀全局的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行整體把握。

作為重大專項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要具備全面的專業(yè)能力。領(lǐng)導(dǎo)者是重大專項(xiàng)的領(lǐng)路人，必須有能力對(duì)重大專項(xiàng)的實(shí)施整體設(shè)計(jì)布局。其次，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和高尚的科研操守?！皟蓮椧恍恰钡戎卮罂萍柬?xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者是錢(qián)學(xué)森等老一輩科學(xué)家，他們高尚的品格、為國(guó)獻(xiàn)身的精神至今仍為我們所敬仰。重大專項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)者是整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)文化的倡導(dǎo)者和設(shè)計(jì)師，他們的風(fēng)格、精神極大地影響著科研文化。最后，具有變革精神。與以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的重大科技項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境不同，重大專項(xiàng)的實(shí)施是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)應(yīng)科研文化也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)重大專項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，把握時(shí)代脈搏，變革科研文化。

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第2篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

高校資源整合是將各高校的優(yōu)質(zhì)資源、特色資源通過(guò)系統(tǒng)化、條理化整合為一種便捷的整體，以便更好地服務(wù)于高校師生開(kāi)展的教學(xué)與科研創(chuàng)新活動(dòng)。云計(jì)算與虛擬化為平臺(tái)提供了必需的基礎(chǔ)設(shè)施，它包括兩個(gè)層次的內(nèi)容：第一個(gè)是集群技術(shù)。集群技術(shù)是將多臺(tái)服務(wù)器虛擬為一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)的技術(shù)，目的是提高計(jì)算能力和提升設(shè)備的容錯(cuò)能力，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。第二種是分區(qū)計(jì)算，就是將一臺(tái)服務(wù)器虛擬為多臺(tái)服務(wù)器，每個(gè)虛擬單元叫一個(gè)分區(qū)。各分區(qū)之間是相互隔離的，目的是提高資源利用率。網(wǎng)格計(jì)算為平臺(tái)提供了重要的中間件技術(shù)，其原理是依據(jù)并行計(jì)算理論，通過(guò)將任務(wù)分解成子任務(wù)分布式提交到其他服務(wù)器上運(yùn)行，以獲得更強(qiáng)大的計(jì)算能力?；诰W(wǎng)格的計(jì)算任務(wù)具有重計(jì)算、弱流程、少交互的特點(diǎn)，這種計(jì)算任務(wù)通常需要消耗大里的CPU計(jì)算。共享數(shù)據(jù)中心是收集、處理和存儲(chǔ)各類共享數(shù)據(jù)，并為各高校提供信息共享服務(wù)的平臺(tái)。它實(shí)現(xiàn)了各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，可以保證高校共享信息的一致性，提供有效的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)，并且可以為新的應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供支持。訪問(wèn)與信息保護(hù)是指控制使用權(quán)限、用戶權(quán)限和對(duì)象審核功能授權(quán)用戶、組和計(jì)算機(jī)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)象的過(guò)程，對(duì)處于靜止?fàn)顟B(tài)的安全數(shù)據(jù)、傳輸中的安全數(shù)據(jù)和信息權(quán)限所進(jìn)行的管理，以便保證信息安全。數(shù)據(jù)管理是利用計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用的過(guò)程。其目的在于充分有效地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效管理的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)組織。在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中所建立的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，更充分地描述了數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，便于數(shù)據(jù)修改、更新與擴(kuò)充，同時(shí)保證了數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、可靠性、安全性與完整性，減少了數(shù)據(jù)冗余，因此提高了數(shù)據(jù)共享程度及數(shù)據(jù)管理效率。

二、基于高等教育資源共享平臺(tái)的地方工科大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提升策略

根據(jù)地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展培養(yǎng)和提升的構(gòu)成要素、內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及要素間的交互作用，本文嘗試提出了圖2所示的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展培養(yǎng)和提升的驅(qū)動(dòng)模型。該模型充分利用高等教育資源共享平臺(tái)，發(fā)揮該平臺(tái)在地方工科大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中的資源共享作用。并按照多種措施并舉、系統(tǒng)施策的要求，本文從六個(gè)方面提出了提高地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展培養(yǎng)和提升的對(duì)策：第一，大力推進(jìn)高等教育資源共享平臺(tái)下高等教育利用共享資源、強(qiáng)化實(shí)踐教育等方面推進(jìn)改革，對(duì)包括教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新等在內(nèi)的教學(xué)體系進(jìn)行創(chuàng)新，突出學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，突出課程設(shè)置的能夠充分激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維的建構(gòu)性原則，突出教學(xué)原則的啟發(fā)性要素，突出學(xué)生評(píng)價(jià)的不拘一格降人才等原則，形成適應(yīng)高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的人才培養(yǎng)和教育教學(xué)模式。第三，加大提升高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的資源保障與條件創(chuàng)設(shè)的力度。搭建科技創(chuàng)新共享平臺(tái)，提供科研創(chuàng)新條件保障是地方工科大學(xué)學(xué)生敏感性較高的創(chuàng)新能力提升影響因素，因此，要從建立面向?qū)W生創(chuàng)新活動(dòng)的資助體系、對(duì)學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)給予積極的智力支持、鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目、搭建學(xué)生之間的交流與互助平臺(tái)、為學(xué)生提供良好的實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐條件等方面構(gòu)建有利于高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升發(fā)展的觀念的更新。要順應(yīng)時(shí)代的潮流，體現(xiàn)改革的要求，在教育價(jià)值觀、創(chuàng)新能力觀、教學(xué)質(zhì)量觀、人才評(píng)價(jià)觀、學(xué)生發(fā)展觀等方面進(jìn)行系統(tǒng)的反思，在更高的層次上統(tǒng)一觀念，端正認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感意識(shí)，全面把握高等教育的規(guī)律，適應(yīng)高等教育改革要求，通過(guò)教育創(chuàng)新的實(shí)踐，逐漸形成適合高等教育資源共享平臺(tái)下地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的工作理念和工作方案。第二，構(gòu)建旨在提升高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的新的教學(xué)模式。要在培養(yǎng)創(chuàng)新師資、優(yōu)化課程設(shè)計(jì)、改革教學(xué)方法、合理服務(wù)和支持體系。第四，對(duì)不同類型的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升實(shí)行差異化策略。對(duì)不同年級(jí)、不同培養(yǎng)層次以及不同區(qū)位工科大學(xué)的不同類型的學(xué)生對(duì)不同的影響因素的敏感度各不相同，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因材施教的原則，強(qiáng)化對(duì)地方工科大學(xué)學(xué)生教育引導(dǎo)的針對(duì)性，全面把握高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升發(fā)展的影響因素，根據(jù)學(xué)生的不同情況，施以不同側(cè)重點(diǎn)的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)策略。第五，積極營(yíng)造高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的校園環(huán)境。教育環(huán)境的優(yōu)化對(duì)地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升有重要意義，通過(guò)重視文化力量，推動(dòng)優(yōu)良校園文化的傳承與創(chuàng)新；重視柔性資源，營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)生創(chuàng)新能力提升氛圍；堅(jiān)守大學(xué)精神，推進(jìn)科技與人文的互動(dòng)與融合；崇尚創(chuàng)新觀念，樹(shù)立寬容失誤的創(chuàng)新氛圍和寬松和諧的學(xué)習(xí)氛圍等。第六，注重激發(fā)高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的主體自覺(jué)性。要把學(xué)校的教育引導(dǎo)與學(xué)生的自我教育緊密結(jié)合起來(lái)大力提高高等教育資源共享平臺(tái)下的地方工科大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升的自我期望，積極引導(dǎo)通過(guò)實(shí)踐學(xué)生自覺(jué)錘煉創(chuàng)新品格，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生投身創(chuàng)新實(shí)踐的緊迫感和使命感。

三、總結(jié)

第3篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新千帆競(jìng)發(fā)，有力地引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從政府自身改革、創(chuàng)新與監(jiān)管平衡、激活要素利用等多方面提出措施，加速經(jīng)濟(jì)“吐故納新”。專家指出，這些措施切中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素，更為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新活力。

創(chuàng)新，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新窗

烏鎮(zhèn)子夜路延伸段，17輛藍(lán)白色相間的百度無(wú)人車(chē)一字排開(kāi)。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，百度無(wú)人車(chē)在國(guó)內(nèi)首次于全開(kāi)放城市道路的復(fù)雜路況下，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)人工干預(yù)自動(dòng)駕駛。

百度自動(dòng)駕駛事業(yè)部主任研發(fā)架構(gòu)師王亮說(shuō)，百度無(wú)人車(chē)已經(jīng)可以支持小雨、輕度霧霾天氣中的安全行駛，緊急情況下的反應(yīng)時(shí)間僅需0.1到0.2秒，有望實(shí)現(xiàn)三年后小規(guī)模商用，五年后大規(guī)模量產(chǎn)。

技術(shù)一小步，產(chǎn)業(yè)一大步。無(wú)人車(chē)技術(shù)的突破不僅撬開(kāi)了全新的自動(dòng)駕駛市場(chǎng)，也拉開(kāi)了人工智能應(yīng)用的大幕。日前印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》提出，到2018年將形成千億級(jí)的人工智能市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模。

科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國(guó)家爭(zhēng)相尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。我國(guó)也不例外。

人工智能取得實(shí)質(zhì)性突破、機(jī)器人應(yīng)用到許多產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)從概念進(jìn)入現(xiàn)實(shí)、分享經(jīng)濟(jì)風(fēng)靡大江南北……2016年作為“十三五”開(kāi)局之年，以新技術(shù)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，激活新消費(fèi)、帶動(dòng)新投資、促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增速；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升至52.8%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；單位能耗同比下降5.2%；最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

“創(chuàng)新求變正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)探索出更寬更廣的發(fā)展之路，帶來(lái)脫胎換骨的變化?！惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩說(shuō)。

創(chuàng)新，注入轉(zhuǎn)型升級(jí)力量

一枚妙子，可盤(pán)活整個(gè)棋局。創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言也是如此。它不局限于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也不只是培育新動(dòng)能。更重要的是，它將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

不久前，由中船重工研制的升船機(jī)在三峽試通航。這個(gè)世界載重最大的升船機(jī)不僅擁有毫米級(jí)的精度誤差，還非常靈巧，將過(guò)壩時(shí)間由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

中船重工董事長(zhǎng)胡問(wèn)鳴說(shuō)，升船機(jī)的成功試通航，既填補(bǔ)了空白，也為我國(guó)造船業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造業(yè)開(kāi)啟了嶄新的未來(lái)。在全球航運(yùn)市場(chǎng)低迷的情況下，發(fā)展以升船機(jī)為代表的高端裝備以及綠色、高附加值船舶，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不二法寶，也是產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力的必由之路。

越是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、低端產(chǎn)能過(guò)剩，越需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)解決現(xiàn)有問(wèn)題、提高生產(chǎn)效率、找到發(fā)展出路。

除了在供給側(cè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)管理體制的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新同樣改造著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)柳暗花明的變化。

電腦讀取個(gè)性數(shù)據(jù)、智能機(jī)床精準(zhǔn)剪裁、自動(dòng)匹配面料輔料……在報(bào)喜鳥(niǎo)智能制造工廠，機(jī)器也能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化量體裁衣。依托智能設(shè)備，不僅裁剪效率提高5倍以上，定制生產(chǎn)的產(chǎn)量還從每天600件擴(kuò)大到1200件，合格率也大幅提升。

“以前根據(jù)商預(yù)判產(chǎn)量，現(xiàn)在直接對(duì)接用戶，完全不用擔(dān)心庫(kù)存。”報(bào)喜鳥(niǎo)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳志澤說(shuō)，發(fā)展智能制造可真正實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)定產(chǎn)、精準(zhǔn)供給，突破行業(yè)高庫(kù)存、低周轉(zhuǎn)、高渠道成本的瓶i。

和報(bào)喜鳥(niǎo)一樣，越來(lái)越多的企業(yè)借力創(chuàng)新向著價(jià)值鏈高端攀登，也推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加智能，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)13%左右。一批重大裝備自主研發(fā)取得新突破，食品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)等符合消費(fèi)需求升級(jí)方向的行業(yè)運(yùn)行良好，去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)。

“這表明了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐正在加快，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得初步成效?！惫ば挪靠偣こ處煆埛逭f(shuō)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

創(chuàng)新，用改革引領(lǐng)護(hù)航

如果說(shuō)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火系?！笆濉遍_(kāi)局之年，改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起，破除體制機(jī)制障礙，為創(chuàng)新培育沃土，引領(lǐng)護(hù)航。

行政審批項(xiàng)目繼續(xù)減少，投資審批事項(xiàng)大幅縮減，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；商事制度改革進(jìn)一步深化，在全面實(shí)施“三證合一”基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”；投融資體制改革持續(xù)推進(jìn)，投資審批方式不斷改進(jìn)……

2016年以來(lái)，隨著改革的深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。前10個(gè)月，全國(guó)新登記企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)了28.9%，平均每天誕生1.46萬(wàn)戶新企業(yè)，形成商事制度改革以來(lái)的一個(gè)。

在改革中，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系十分重要。在清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳金?？磥?lái)，政府和市場(chǎng)是創(chuàng)新體系不可或缺的兩個(gè)重要因素。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展，需要政府有形的手和市場(chǎng)無(wú)形的手來(lái)配合。例如，在審批服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出推進(jìn)工商登記“多證合一”，取消不必要的行業(yè)門(mén)檻限制，消除隱性壁壘，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；在服務(wù)創(chuàng)新上，《意見(jiàn)》提出為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)，密切跟蹤新生市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，促進(jìn)新生市場(chǎng)主體增勢(shì)不減、活躍度上升。

從當(dāng)前發(fā)展情況看，制約新動(dòng)能發(fā)展和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的瓶頸，既有技術(shù)創(chuàng)新不足的問(wèn)題，也有體制機(jī)制和政策環(huán)境方面的問(wèn)題。現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與管理規(guī)則已難以適應(yīng)新需要，甚至可能成為阻礙新動(dòng)能發(fā)展的束縛因素。《意見(jiàn)》聚焦政府自身“創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)”，符合新動(dòng)能發(fā)展規(guī)律、符合國(guó)際大趨勢(shì)、符合政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)型的需要。

“在過(guò)去，政府職能側(cè)重于審批、指導(dǎo)和管理，如今則著力為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)提供服務(wù)，這無(wú)疑將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到正面的作用。”北京市社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)楊松表示。

專家指出，新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式、流通體系、交易方式乃至生活方式等諸多方面。因此，“鼓勵(lì)創(chuàng)新”與“審慎監(jiān)管”之間找好平衡尤為重要。對(duì)此，《意見(jiàn)》要求，在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵(lì)創(chuàng)新的治理理念，推動(dòng)從處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理。比如，針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，未來(lái)將本著降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的原則，不急于納入負(fù)面清單管理。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與管理管控相結(jié)合，量身定做監(jiān)管制度，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定的修訂和解釋工作。

“對(duì)任何一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)而言，一方面自然存在著填補(bǔ)監(jiān)管空白的要求，另一方面也要求政府及社會(huì)加以呵護(hù)，最終使其健康發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，《意見(jiàn)》顯然對(duì)這些問(wèn)題給出了實(shí)招，找準(zhǔn)了二者的平衡點(diǎn)。”楊松評(píng)價(jià)道。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)王廣宇認(rèn)為，在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，企業(yè)家也要聚焦于技術(shù)研發(fā)、配置資源、合伙發(fā)展以及組織文化，同時(shí)提升創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略能力、管理能力、資本能力等，學(xué)會(huì)整合產(chǎn)融資源。

獨(dú)行者步疾，結(jié)伴者行遠(yuǎn)。2016年以來(lái)，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力之外，更是出臺(tái)一系列舉措，最大限度尋求合力，集中力量攻堅(jiān)克難：建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)攻克行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)；建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，促進(jìn)更多科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；健全對(duì)新技術(shù)的容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，破除人才流動(dòng)制度障礙……

創(chuàng)新因子活躍起來(lái)，科研資金聚集起來(lái)，研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來(lái)……今年以來(lái)，有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的舉措日臻完善，努力形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、渴望創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“把好的態(tài)勢(shì)延續(xù)下去，還需要進(jìn)一步的改革來(lái)釋放創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力?！睆埛逭f(shuō)，一方面，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的融合，加大研發(fā)投入，支持企業(yè)技改，重塑經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，需要加速政府職能轉(zhuǎn)變，破除機(jī)制體制障礙，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的韌性、潛力和回旋余地。

際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)出現(xiàn)了向好勢(shì)頭。2016年，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，符合消費(fèi)升級(jí)發(fā)展方向的智能手機(jī)、智能電視、集成電路、光電子器件、新能源汽車(chē)等生產(chǎn)均保持了較高增速。

欲窮千里目，更上一層樓。未來(lái)要加快相關(guān)領(lǐng)域改革，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚，充分發(fā)揮其放大社會(huì)生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透，全面改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

第4篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

以科學(xué)發(fā)展觀為駐統(tǒng)領(lǐng)，按照“形象標(biāo)識(shí)化、管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、執(zhí)法隊(duì)伍軍事化”的總體要求，推進(jìn)基層路政大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立一整套路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理體系。促進(jìn)全市路政管理工作再上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)建總體目標(biāo)

1、形象標(biāo)準(zhǔn)化。按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》及省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件要求，全面統(tǒng)一路政管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口、執(zhí)法裝備等全部執(zhí)法形象展示載體標(biāo)識(shí)，逐步樹(shù)立全省路政標(biāo)準(zhǔn)化的形象，全面提升社會(huì)認(rèn)同感和行業(yè)美譽(yù)度。

2、管理科技化?？茖W(xué)設(shè)置路政管理機(jī)構(gòu)和層級(jí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法人員、設(shè)備、裝備，路政案件辦理符合法定要求，許可各項(xiàng)監(jiān)督管理到位。

3、制度規(guī)范化。制定和完善路政執(zhí)法崗位職責(zé)、路政巡查制度、路產(chǎn)登記制度、日常管理制度、服務(wù)承諾制度、檢查考核制度、重大案件報(bào)告制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，形成路政工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、相互協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)罰有度的管理體制。

4、管理科技化。加快推進(jìn)路政管理科技創(chuàng)新步伐，著力提升信息化管理水平，推廣應(yīng)用全省路政綜合信息管理平臺(tái)、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)、治超聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)等現(xiàn)代化科技執(zhí)法系統(tǒng)。

5、隊(duì)伍軍事化。健全路政執(zhí)法人員選拔、任用、交流、考核評(píng)議和教育培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員準(zhǔn)入、資格培訓(xùn)、崗位考試、考核評(píng)議管理，注重科技人才、專業(yè)人才培養(yǎng)，積極為路政管理工作跨越發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。堅(jiān)持實(shí)施軍事化管理，鍛煉強(qiáng)化路政隊(duì)伍令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

三、創(chuàng)建范圍

各縣市區(qū)路政大隊(duì)、超限站、中隊(duì)適用本方案，為“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”創(chuàng)建主體。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格，崗位設(shè)置科學(xué)，崗位職責(zé)明確，大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、綜合管理員、外業(yè)管理員、內(nèi)業(yè)管理員配備齊全。

2、制度建設(shè)。工作例會(huì)、值班備勤、車(chē)輛管理、績(jī)效考核等內(nèi)部管理制度健全、落實(shí)有效、記錄完整，工作流程清晰。業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃明確，路政員學(xué)習(xí)記錄完整，學(xué)時(shí)達(dá)到規(guī)范要求。

3、路政隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)軍事化管理制度，定期組織隊(duì)列訓(xùn)練，訓(xùn)練記錄詳實(shí)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)、技能比武、業(yè)務(wù)測(cè)試活動(dòng)，執(zhí)法人員舉止文明，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，無(wú)違反執(zhí)法《忌語(yǔ)》和《禁令》現(xiàn)象。

4、外業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)路政巡查管理規(guī)范，巡查安排科學(xué)合理，巡查職責(zé)落實(shí)到位，巡查記錄準(zhǔn)確詳實(shí)。各類案件查處及時(shí)，適用法律準(zhǔn)確，執(zhí)法程序到位，文書(shū)宗制作規(guī)范，全年破案率、結(jié)案率和索賠率均達(dá)到98%以上。所轄公路無(wú)明顯違章建筑和其它侵害公路路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象。

5、內(nèi)業(yè)管理。各類檔案、臺(tái)賬齊全，記錄清晰內(nèi)容詳實(shí)，制作規(guī)范；執(zhí)法文書(shū)、罰沒(méi)及賠（補(bǔ)）償票據(jù)有專人保管，申領(lǐng)、核銷(xiāo)手續(xù)完備，使用填制規(guī)范，收繳票款規(guī)范、及時(shí)，路政賠補(bǔ)（償）費(fèi)實(shí)行收支兩條線。

6、超限管理。按照《檢測(cè)站考評(píng)辦法細(xì)則》對(duì)照站點(diǎn)建設(shè)、執(zhí)法行為、安全標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、制度建設(shè)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容落實(shí)到位，堅(jiān)決制止不檢測(cè)就處理、放行55噸以上車(chē)輛上路、收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)不制作文書(shū)，超限率控制在3%以內(nèi)。

7、政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)交通行政執(zhí)法“四制”，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程式序、執(zhí)法人員等到按要求公示；投訴電話、意見(jiàn)箱設(shè)置到位；執(zhí)法人員工作照、執(zhí)法證號(hào)、主要崗位職責(zé)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序等在辦公場(chǎng)所公示；政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容發(fā)生變化的，及時(shí)更新，政務(wù)公開(kāi)的信息內(nèi)容錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的，及時(shí)更正。

8、辦公及生活環(huán)境。辦公場(chǎng)所寬敞明亮，有專門(mén)的資料庫(kù)和裝備器材庫(kù)，桌椅統(tǒng)一。有條件的地方應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的辦公用房，設(shè)立路政許可服務(wù)中心，為群眾辦理行政許可提供方便。

9、精神文明建設(shè)。設(shè)有職工運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，引導(dǎo)職工開(kāi)展豐富多彩、健康向上、生動(dòng)活潑的文體活動(dòng)，各類活動(dòng)每年不少于2次。

10、應(yīng)急保暢。建立路政人員快速反應(yīng)制度，應(yīng)急管理制度健全，各類應(yīng)急處置預(yù)案齊全，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢。

五、實(shí)施步驟

1、試點(diǎn)創(chuàng)建階段。市局在竹山縣進(jìn)行試點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行布置安排，向全市推廣。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市局備案。要加強(qiáng)創(chuàng)建檢查指導(dǎo)，采取積極有效的方式方法，對(duì)照創(chuàng)建總體要求，逐項(xiàng)擬定相應(yīng)措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效推進(jìn)。

2、檢查督辦階段。市公路局將組織創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)檢查，推廣創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過(guò)政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、督促后進(jìn)等方式，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)均衡發(fā)展。

3、自查驗(yàn)收階段。各縣市區(qū)公路局全面自查，達(dá)到95分以上的于10月底前向市公路局路政支隊(duì)進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”申報(bào)，市公路局適時(shí)組織專班進(jìn)行驗(yàn)收，擇優(yōu)2-3個(gè)單位由市公路局授予市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號(hào)。

4、創(chuàng)新跨越階段。今后要將創(chuàng)建活動(dòng)貫穿“十二五”，按照創(chuàng)建活動(dòng)總體要求，根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，賦予“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”新的創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)新方式方法，將創(chuàng)建活動(dòng)延伸到路政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)“十二五”期間路政管理工作發(fā)展。

六、獎(jiǎng)懲措施

1、對(duì)創(chuàng)建成效顯著、示范作用明顯的路政大隊(duì)，市公路局在全市公路系統(tǒng)授予市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號(hào)并擇優(yōu)推薦省局考核命名。

2、本活動(dòng)采用一年一考評(píng)辦法，第一年獲得市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”稱號(hào)的市公路局給予10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)2年以上獲得市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”逐年增加2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獲得省級(jí)稱號(hào)的另增加5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、評(píng)選年度工作先進(jìn)集體，優(yōu)先考慮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的路政大隊(duì)。

4、出現(xiàn)以下情況的，實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年稱號(hào)并予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消第二年“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)”和“示范超限站”的評(píng)定資格。

（1）違反廉政紀(jì)律行為被通報(bào)或查處的；

（2）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和造成行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的；

（3）公路“三亂”現(xiàn)象被查處、通報(bào)或媒體曝光屬實(shí)的；

（4）失職、瀆職或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，被省、市或有關(guān)部門(mén)通報(bào)的；

（5）其他違規(guī)違紀(jì)行為，或?qū)ι鐣?huì)造成較壞影響的情況。

七、有關(guān)要求

1、各單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸“提升服務(wù)年”和路政執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”的重點(diǎn)工作，作為推動(dòng)“十二五”期間全省公路路政管理工作跨越發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，精心安排部署，加大相關(guān)投入，確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)。

第5篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：京津冀；統(tǒng)計(jì)一體化；信息平臺(tái)

京津冀一體化戰(zhàn)略正在逐步完善和實(shí)施，這一區(qū)域必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，然而機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)結(jié)伴而來(lái)，畢竟沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒。要在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、公共服務(wù)等領(lǐng)域都要有所突破或重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新格局目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)就要責(zé)無(wú)旁貸地走在前列，即所謂“兵馬未動(dòng)數(shù)據(jù)先行”。由此看來(lái)，在符合國(guó)家和北京、天津、河北等地方規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立起京津冀地區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)法人數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)法人綜合信息共享平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，就成為整合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中的必由之路。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)計(jì)一體化勢(shì)在必行

2014年，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。專家獻(xiàn)言京津冀協(xié)同發(fā)展，要優(yōu)先推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制調(diào)整：統(tǒng)計(jì)上各自核算生產(chǎn)成果，各自考核區(qū)域政績(jī)，一直是困擾地區(qū)之間協(xié)同發(fā)展的一個(gè)很重要因素，如果能把京津冀三地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)一體化，統(tǒng)一考量三地的整體運(yùn)行成果，這樣有利于弱化地方而突出全局的利益。在實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中重要的一點(diǎn)就是，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，在這方面統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)具備很大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，能夠深刻揭示協(xié)同發(fā)展變化，積極監(jiān)測(cè)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，全方位、立體化、多角度反映三省市人流、物流、信息流的情況。充分利用三地現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資源，加快構(gòu)建京津冀統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是其中關(guān)鍵的一環(huán)，也是統(tǒng)計(jì)有效服務(wù)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)。具體操作上需要把握兩個(gè)主題，一個(gè)是整合，一個(gè)是創(chuàng)新。在數(shù)據(jù)整合上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和京津冀三地統(tǒng)計(jì)部門(mén)做了大量的工作。2014年制定了京津冀數(shù)據(jù)共享方案，編印了《2005-2013年京津冀主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)》專集；2015年完成了京津冀統(tǒng)計(jì)手冊(cè)初稿，修訂出爐了“京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)”體系，主要涵蓋了區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、公共服務(wù)等6個(gè)方面，既設(shè)有能夠反映京津冀三地協(xié)同發(fā)展情況的綜合指標(biāo)，也有反映三地功能定位及自身狀況的特色指標(biāo)。在統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新上，2016年底，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，智慧引領(lǐng)未來(lái)”為主題的“中關(guān)村大數(shù)據(jù)日活動(dòng)暨京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展高峰論壇”在北京舉行。峰會(huì)上，“京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”正式宣布成立。該平臺(tái)旨在促進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資源共享、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和試點(diǎn)示范等，利用京津冀在人才和產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系涉及的范圍，比單獨(dú)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程及成果要相對(duì)寬泛的多，難度更大一些。同時(shí)，這也是一個(gè)由大到小、由宏及微、由粗漸細(xì)的有機(jī)連帶工程，需要從上到下各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的積極參與及配合，而在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，比如一些基層模式是否可以經(jīng)過(guò)改進(jìn)從而推廣到整個(gè)京津冀全局角度等分析研究，就成為擺在統(tǒng)籌規(guī)劃人員面前的一個(gè)值得探討的課題。

二、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)三位一體，共享平臺(tái)大有用武之地

在宏觀層面探究如何推動(dòng)京津冀統(tǒng)計(jì)一體化之時(shí)，微觀層面也涌現(xiàn)出不少有價(jià)值地嘗試和成果，濱海新區(qū)企業(yè)信息平臺(tái)就是在這一背景下，建立起的一套實(shí)用系統(tǒng)。實(shí)踐證明，該平臺(tái)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)檢、行政審批、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)企業(yè)基本信息與經(jīng)濟(jì)信息的有機(jī)整合，形成口徑統(tǒng)一、信息權(quán)威的企業(yè)名錄和數(shù)據(jù)信息庫(kù)，而且具有可復(fù)制、可推廣、可延伸、可對(duì)接等特點(diǎn)，如果通過(guò)技術(shù)改進(jìn)將此平臺(tái)模式拓展到整個(gè)京津冀地區(qū)，將成為助推三地統(tǒng)計(jì)全面融合、統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的強(qiáng)有力輔助工具。濱海新區(qū)信息共享平臺(tái)具備數(shù)據(jù)整合，數(shù)據(jù)查詢、維護(hù)和管理，數(shù)據(jù)共享、反饋，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和企業(yè)服務(wù)五大功能。已整理上傳工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、商務(wù)委、經(jīng)信委、審批局、統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)系統(tǒng)近年相關(guān)數(shù)據(jù)，從五個(gè)維度構(gòu)建功能立體化架構(gòu)。初步實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)、各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)之間的企業(yè)基本信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)主管機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)需求，具有預(yù)警、監(jiān)控和分析等功能，成為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的重要抓手。2015年平臺(tái)增設(shè)“中小微企業(yè)”模塊，包含“貸款需求情況”、“落實(shí)情況”等內(nèi)容，全面展示信貸結(jié)構(gòu)，把握企業(yè)融資需求動(dòng)態(tài)，促進(jìn)銀企對(duì)接，助力中小微企業(yè)融資服務(wù)工作。在共享平臺(tái)整體設(shè)計(jì)中，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建立處于核心地位，是各子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的紐帶和基礎(chǔ)，也是將平臺(tái)從濱海新區(qū)局部拓展到整個(gè)京津冀地區(qū)的可行性保障。從專業(yè)角度來(lái)看，共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)具備的幾個(gè)特點(diǎn)，十分有助于滿足京津冀經(jīng)濟(jì)大容量、細(xì)分組的數(shù)據(jù)需求。1.高兼容性和開(kāi)放性。支持當(dāng)前最流行的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、支持多語(yǔ)言、支持主流廠商的硬件和操作系統(tǒng)；能夠?qū)⒃挟惙N數(shù)據(jù)庫(kù)向本數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)損失移植。2.高存儲(chǔ)性和支撐性。集群?jiǎn)喂?jié)點(diǎn)并發(fā)量支持能力隨著節(jié)點(diǎn)的增加線性增長(zhǎng)；支持分布式存儲(chǔ)，易于數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新；每個(gè)表的數(shù)據(jù)可以依照不同策略分布到各個(gè)節(jié)點(diǎn)服務(wù)器上。3.高服務(wù)性和擴(kuò)展性。數(shù)據(jù)庫(kù)支持大量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理；支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)間的有效傳輸和復(fù)制；支持多CPU系統(tǒng)并行，具有快速的即席查詢處理能力；擴(kuò)展系統(tǒng)穩(wěn)定，時(shí)間窗口可人工設(shè)定。4.高可用性和可靠性。支持全天候運(yùn)行處理；可提供軟件容錯(cuò)機(jī)制，具有高度的數(shù)據(jù)可靠性、容錯(cuò)能力、完整性和有效性；支持聯(lián)機(jī)備份以及跨平臺(tái)恢復(fù)，可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的自我修復(fù)。5.高易用性和管理性。提供統(tǒng)一的圖形化數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具，對(duì)接不同硬件平臺(tái)，自動(dòng)參數(shù)調(diào)優(yōu)；支持用戶定制數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能。經(jīng)簡(jiǎn)易評(píng)估不難看出，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的這些特點(diǎn)，不會(huì)因樣本范圍擴(kuò)大而造成功能缺陷。換句話說(shuō)，只要各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠收集齊全，那么基于濱海新區(qū)企業(yè)信息共享平臺(tái)，技術(shù)上完全具備整合京津冀地區(qū)統(tǒng)計(jì)需求和成果的條件及性能，進(jìn)而滿足統(tǒng)計(jì)一體化的初步要求。與此同時(shí)，現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)搜集提供各類局部熱點(diǎn)所需統(tǒng)計(jì)資料，也給出了可以參考和借鑒的成熟模式。例如，近期國(guó)家決定設(shè)立雄安新區(qū)，這是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署，起步階段必然涉及新區(qū)界定局域統(tǒng)計(jì)體系的建立等問(wèn)題，因?yàn)橛袨I海新區(qū)企業(yè)信息共享平臺(tái)可類比，如果稍加調(diào)整應(yīng)用于實(shí)際中，可大大縮短當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自行探索的過(guò)程，更快更好地服務(wù)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

三、原理大同小異，企業(yè)信息平臺(tái)具體應(yīng)用概述

依據(jù)濱海新區(qū)企業(yè)信息共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路和框架結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)移植和拓展之后，理論上即可通過(guò)數(shù)據(jù)填報(bào)和數(shù)據(jù)交換方式實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)企業(yè)和行政管理部門(mén)的數(shù)據(jù)整合，并通過(guò)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和展示等方式，實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)計(jì)服務(wù)、重大項(xiàng)目跟蹤等創(chuàng)新功能。我們暫且將其勾畫(huà)為京津冀企業(yè)綜合信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)建設(shè)完全可以參考濱海新區(qū)平臺(tái)設(shè)計(jì)理念，設(shè)置部門(mén)企業(yè)前置庫(kù)、企業(yè)綜合信息存儲(chǔ)和企業(yè)綜合信息應(yīng)用等幾個(gè)組成部分。

（一）部門(mén)企業(yè)前置庫(kù)系統(tǒng)

部門(mén)企業(yè)前置庫(kù)系統(tǒng)針對(duì)京津冀各職能部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)庫(kù)，并且各部門(mén)可以按照自身的需求從企業(yè)綜合信息存儲(chǔ)系統(tǒng)中抽取所需數(shù)據(jù)，單獨(dú)存儲(chǔ)、獨(dú)立使用。具體數(shù)據(jù)來(lái)源于京津冀職能部門(mén)（包括統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、市場(chǎng)局、金融局、科委以及街鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和各類特設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)等）通過(guò)法定渠道收集的各自管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（二）企業(yè)綜合信息存儲(chǔ)系統(tǒng)

企業(yè)綜合信息存儲(chǔ)系統(tǒng)完成企業(yè)綜合數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，并對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。用于存儲(chǔ)京津冀轄區(qū)企業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，作為數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等操作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)包括企業(yè)信息、辦公信息等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和圖片類、音視頻類等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，同時(shí)完成對(duì)前置庫(kù)中數(shù)據(jù)的整理、清洗及入庫(kù)工作。

（三）企業(yè)綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)

第6篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

1我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化以及由此引起的社會(huì)進(jìn)步的理念、思路、方法和體制機(jī)制的總和。它反映了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各自的特征及其相互聯(lián)系。從基本結(jié)構(gòu)關(guān)系層面說(shuō),涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要結(jié)構(gòu)關(guān)系,包括投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放等結(jié)構(gòu)關(guān)系。當(dāng)然還有制度保障層面。這一層面所涉及的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,包括由所有制結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的基本經(jīng)濟(jì)制度,資源配置和收入分配方式,政府規(guī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制等。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu),尤顯突出,必須重點(diǎn)加以調(diào)整與改變。

2金融業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

金融是經(jīng)濟(jì)的血液,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)化是一個(gè)金融深化,或者說(shuō)資本化的過(guò)程,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變,無(wú)疑為金融業(yè)提供了機(jī)遇也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇必須抓住,挑戰(zhàn)必須應(yīng)對(duì)。否則,金融業(yè)便無(wú)法發(fā)展和生存。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),或者說(shuō)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。將逼迫銀行等金融機(jī)構(gòu)把服務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向:(1)知識(shí)和技術(shù)投入為主的科技創(chuàng)新型企業(yè),而不再是以低成本的物質(zhì)和勞動(dòng)要素投入為主的傳統(tǒng)企業(yè);(2)低消耗、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè),而不是高消耗、高排放、低附加值的產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);(3)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè);(4)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;(5)服務(wù)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的格局等等。如此多的全新服務(wù)領(lǐng)域,應(yīng)該是銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)的大好發(fā)展機(jī)遇;當(dāng)然也是挑戰(zhàn),迎接挑戰(zhàn)積極應(yīng)對(duì),就有發(fā)展的廣闊空間,反之便會(huì)面臨發(fā)展停滯,并逐漸失去市場(chǎng)。

3堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快推進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是黨的十七屆五中全會(huì)提出的“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。銀行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,更是實(shí)現(xiàn)自身健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要牢牢把握“十二五”期間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,金融銀行業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,大力推進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將向以內(nèi)需為主特別是向投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向提升先進(jìn)制造業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持進(jìn)口與出口、吸收外資與對(duì)外投資并重轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)格局向城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。相應(yīng)的金融體制改革將深入推進(jìn),利率市場(chǎng)化改革和多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)將會(huì)加快,直接融資比重將逐漸提高,股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等多樣化融資工具將得到進(jìn)一步發(fā)展,金融脫媒將會(huì)進(jìn)一步加速。(脫媒實(shí)際上就是傳統(tǒng)的銀行間接投融資業(yè)務(wù)將逐漸被消弱,直接投融資比例逐漸擴(kuò)大)

應(yīng)該說(shuō),經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展條件的深刻變化,既帶來(lái)了新機(jī)遇、新市場(chǎng),也必然伴著新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)。銀行要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,并在支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展中正確發(fā)揮銀行的作用,關(guān)鍵是要加快調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的調(diào)整,特別是企業(yè)“走出去”和人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快,需要我國(guó)銀行業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展,提升全球服務(wù)能力和跨境風(fēng)險(xiǎn)防控能力,實(shí)現(xiàn)從本土銀行向國(guó)際化銀行的轉(zhuǎn)變。隨著商業(yè)銀行傳統(tǒng)的以高資本占用為主的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式和存貸利差收入為主的盈利模式難以為繼,迫切需要發(fā)展低資本占用型業(yè)務(wù),擴(kuò)大投資收入和中間業(yè)務(wù)收入,形成多元、均衡、穩(wěn)定的盈利增長(zhǎng)格局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,催生了居民消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化及綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域新的金融服務(wù)需求,也對(duì)銀行加快調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有效配置信貸資源以及防控相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制提出新的更高要求。我國(guó)銀行業(yè)主要依靠貸款資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式不可持續(xù),必須立足于客戶多元化、跨市場(chǎng)的金融需求,穩(wěn)步推進(jìn)綜合化發(fā)展,加快由社會(huì)資金提供型銀行向全能型金融服務(wù)中介轉(zhuǎn)變。

4加快調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有效配置信貸資源

未來(lái)一個(gè)時(shí)期,合理配置信貸資源,全方位推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)大調(diào)整,加快形成信貸大中小客戶接續(xù)發(fā)展、中長(zhǎng)期和短期業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)流通及服務(wù)業(yè)并重、公司和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)比例適當(dāng)、區(qū)域分行梯度有序發(fā)展的可持續(xù)信貸業(yè)務(wù)格局,并以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。

4.1 調(diào)整優(yōu)化信貸客戶結(jié)構(gòu)

據(jù)2009年底統(tǒng)計(jì),我國(guó)中、小型企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總戶數(shù)的99.6%。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收約為國(guó)家稅收總額的50%,提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。近年來(lái)的出口總額中,有60%以上是中小企業(yè)提供的。而從當(dāng)前商業(yè)銀行公司客戶看,偏重于大客戶的批發(fā)信貸模式導(dǎo)致的信貸客戶偏少、貸款集中度相對(duì)較高的問(wèn)題正日益顯現(xiàn)。我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速變化,把擴(kuò)大信貸客戶總量、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)階段信貸經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。在繼續(xù)做好大企業(yè)、大項(xiàng)目客戶金融服務(wù)的同時(shí),積極推進(jìn)信貸擴(kuò)戶工程,把大力拓展中小型客戶作為調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)的重要抓手和突破口。

4.2 調(diào)整優(yōu)化信貸行業(yè)結(jié)構(gòu)

按照國(guó)家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持綠色信貸原則,落實(shí)資源低耗、環(huán)境友好的基本要求,積極支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展;注意把握好房地產(chǎn)貸款投向和投量,重點(diǎn)支持公租房等保障性安居工程建設(shè)和居民普通商品住房需求。從而逐步改變信貸資源不斷向個(gè)別行業(yè)集中的狀況,著力構(gòu)造與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的信貸布局。

4.3 注重發(fā)展消費(fèi)信貸

擴(kuò)大消費(fèi)需求是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),發(fā)展消費(fèi)信貸也是銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略取向,重點(diǎn)創(chuàng)新直接與商品消費(fèi)相連接的新型消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),拓展汽車(chē)、旅游、留學(xué)等信用卡分期付款業(yè)務(wù),合理引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后區(qū)域可積極拓展小額貸款業(yè)務(wù),支持居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4.4 調(diào)整優(yōu)化信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)

第7篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

一、銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變遷

隨著人類歷史的發(fā)展，貨幣形態(tài)從商品貨幣——起一般等價(jià)物作用的貴金屬貨幣轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)家立法確定的、能夠代表一定價(jià)值的法定貨幣——鑄幣或紙幣，到了20世紀(jì)后期，一種依賴于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通過(guò)高科技手段形成的電子貨幣已悄然進(jìn)入流通領(lǐng)域，并逐步開(kāi)始代替紙幣和硬幣執(zhí)行貨幣的支付職能，金融工具在傳統(tǒng)的貨幣、證券、債券和存款的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了電子貨幣。電子貨幣的出現(xiàn)，使銀行的許多結(jié)算成為無(wú)形貨幣結(jié)算；交易方式在傳統(tǒng)的人工交易基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了電子交易、網(wǎng)上交易等新的交易方式，大量的有形貨幣正逐步退出流通領(lǐng)域。貨幣電子化在被越來(lái)越多顧客認(rèn)可的同時(shí)，正逐漸地占據(jù)了銀行業(yè)務(wù)中的重要位置。

技術(shù)的飛速進(jìn)步刺激了電子支付的發(fā)展，支付方式及支付工具的革命，給銀行業(yè)務(wù)也帶來(lái)了深刻影響。在傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)中不可能做到的事，利用科技手段，在現(xiàn)代銀行模式下已成為容易做到的事；在傳統(tǒng)銀行方式下需要大量資金才能開(kāi)展的工作，在現(xiàn)代銀行方式下已不難進(jìn)行；在傳統(tǒng)銀行工作中難以實(shí)施的銀行業(yè)務(wù)，在現(xiàn)代銀行條件下已很容易實(shí)現(xiàn)。代收代繳業(yè)務(wù)的開(kāi)展、發(fā)行、保險(xiǎn)、代客理財(cái)、經(jīng)濟(jì)咨詢等中間業(yè)務(wù)的進(jìn)行，從根本上改變了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)理念，使銀行經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，也使銀行業(yè)獲得利潤(rùn)的方式發(fā)生了變化，業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、電子化手段的引入使銀行業(yè)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素也在發(fā)生變化。

二、傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)

本文所指?jìng)鹘y(tǒng)銀行業(yè)務(wù)主要是以紙幣和硬幣作為流通貨幣進(jìn)行支付結(jié)算為基礎(chǔ)的銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)主要是指以電子貨幣作為主要流通貨幣形式進(jìn)行支付結(jié)算的銀行業(yè)務(wù)。由于紙幣或硬幣在流通結(jié)算時(shí)，需要交易雙方面對(duì)面地進(jìn)行清點(diǎn)、成交，即使是采用銀行支票、匯票等結(jié)算手段，也存在當(dāng)事雙方某種形式的接觸，因此，傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)由于受到實(shí)物貨幣流通形式限制、受到地域輻射面的影響、受到人員勞動(dòng)強(qiáng)度及業(yè)務(wù)量時(shí)空分布不均的影響，其業(yè)務(wù)品種、服務(wù)范圍、服務(wù)方式必然受到制約。傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)外服務(wù)辦公地點(diǎn)的設(shè)立是必不可少的先決條件，無(wú)論是吸收存款還是發(fā)放貸款，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)都必須有一個(gè)物理的銀行分支機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就必然受到辦公輻射面的制約，限制了業(yè)務(wù)量的進(jìn)一步擴(kuò)大。由于人的勞動(dòng)強(qiáng)度有限，銀行若采取24小時(shí)營(yíng)業(yè)，必將帶來(lái)高成本的人力費(fèi)支出；而在夜間銀行，業(yè)務(wù)量相對(duì)較少，因此，傳統(tǒng)方式下夜間銀行營(yíng)業(yè)其投入產(chǎn)出比對(duì)銀行是極為不利的，因而很少有傳統(tǒng)形式下的銀行通宵達(dá)旦開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的。

從所開(kāi)展的業(yè)務(wù)來(lái)看，吸收存款、發(fā)放貸款，通過(guò)存貸利差獲取利潤(rùn)，是傳統(tǒng)銀行生存的主要依靠。在傳統(tǒng)銀行模式下，評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營(yíng)好壞的指標(biāo)有許多，其中重要的幾個(gè)指標(biāo)有銀行的資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資金流動(dòng)性、銀行贏虧等等。

而在現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)中，通過(guò)服務(wù)獲得利潤(rùn)，通過(guò)中間業(yè)務(wù)收取費(fèi)用，在銀行收益中所占的比例越來(lái)越大，這已是明顯的事實(shí)?，F(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)與信息技術(shù)密切相關(guān)，ATM、POS的應(yīng)用，使人們免除了攜帶大量現(xiàn)金的不便，電話銀行、網(wǎng)上銀行的開(kāi)通就如銀行在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了虛擬銀行柜臺(tái)，使人們更加方便個(gè)人理財(cái)、業(yè)務(wù)往來(lái)、資金劃轉(zhuǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)的延伸、無(wú)需銀行人員的值守，使銀行服>:請(qǐng)記住我站域名/

隨著電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的金融服務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)已由金融界紛紛推出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供信息查詢、對(duì)賬、網(wǎng)上支付、資金轉(zhuǎn)賬、信貸、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)給用戶帶來(lái)了極大便利，從而借助技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)銀行服務(wù)。與此同時(shí)，銀行通過(guò)這種技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，無(wú)需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，就可以擴(kuò)展客戶地域，打破了傳統(tǒng)金融業(yè)的地域局限，能夠在更大的范圍實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并可根據(jù)客戶的需求定制個(gè)性化的產(chǎn)品，突破了銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，不受時(shí)間和地域的限制，客戶都可以上網(wǎng)得到銀行的服務(wù)。銀行業(yè)提供的電子支付結(jié)算、電子數(shù)據(jù)信息交換和電子資金轉(zhuǎn)賬等電子銀行業(yè)務(wù)，不僅為廣大客戶提供了全方位的金融服務(wù)，極大地方便了客戶，而且節(jié)省了交易費(fèi)用，提高了銀行的經(jīng)濟(jì)效益。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)具有電子虛擬服務(wù)方式、業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境開(kāi)放、業(yè)務(wù)時(shí)空界限模糊、交易實(shí)時(shí)處理、交易費(fèi)用與物理地點(diǎn)非相關(guān)等特點(diǎn)，現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)是金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物。現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)虛擬化、服務(wù)個(gè)性化、經(jīng)營(yíng)混業(yè)已是大勢(shì)所趨。

三、傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征

傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)由于其歷史淵源，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)及特征研究較深、較長(zhǎng)。對(duì)于傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，我們常說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)主要有信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)為：借款人不履行債務(wù)或投資交易對(duì)手不做交割、不良貸款比例較高、企業(yè)欠息增加等情況引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)；外匯市場(chǎng)匯率的波動(dòng)以及金融機(jī)構(gòu)在投資買(mǎi)賣(mài)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)時(shí)由于市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；利率出現(xiàn)不利波動(dòng)時(shí)的利率風(fēng)險(xiǎn)；銀行資本金不足、無(wú)力為負(fù)債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；在日常經(jīng)營(yíng)中因各種人為的失誤、欺詐及自然災(zāi)害、意外事故引起的操作風(fēng)險(xiǎn)；因法律不完善或法律可能無(wú)法解決與銀行有關(guān)的法律問(wèn)題等因素的法律風(fēng)險(xiǎn)；使銀行在聲譽(yù)上可能造成不良影響的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等等。

而現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一是由于其銀行特征的固有性，傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)所具有的風(fēng)險(xiǎn)仍延續(xù)了下來(lái)。二是因其與信息技術(shù)息息相關(guān)，技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)也被帶人到銀行業(yè)務(wù)中，加大了銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部管理的難度。如網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，由于銀行與客戶之間的聯(lián)系是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相連，并未見(jiàn)面，因此存在相互確定身份的問(wèn)題；信息在網(wǎng)上的傳輸，其機(jī)密性和完整性需要得到保證；黑客的偷盜和電腦病毒的發(fā)生需要嚴(yán)加防范；網(wǎng)上交易指令的確認(rèn)和不可否認(rèn)需要得到保證；客戶資金的安全性、隱私權(quán)需要得到保護(hù)。這些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于銀行的各種產(chǎn)品和服務(wù)中，普遍存在于銀行的各個(gè)決策環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)中。第三，在我國(guó)由于相關(guān)法律的不完善和滯后，現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展，金融創(chuàng)新的進(jìn)行，因現(xiàn)有法律法規(guī)不能完全解決所存在的法律問(wèn)題，一些銀行業(yè)務(wù)不能得到法律的有效保障，一旦產(chǎn)生法律糾紛，很難依法維護(hù)銀行的權(quán)益。第四，由于電子貨幣的高流動(dòng)性及隱蔽性，使得貨幣流通的監(jiān)控難度增加，而貨幣層次之間界限的模糊、電子貨幣的多家發(fā)行機(jī)制，使貨幣政策調(diào)控的難度也增大了。在中央銀行監(jiān)管方面，怎樣對(duì)現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)管，也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。

四、對(duì)現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的思考

法律滯后是現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。目前，我 國(guó)對(duì)現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)的進(jìn)行和發(fā)展缺乏系統(tǒng)的法律保障，因此，應(yīng)盡快修改和完善與現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的法律法規(guī)，使金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)能在法律的保護(hù)下得到健康發(fā)展，為我國(guó)金融業(yè)盡快發(fā)展壯大并與國(guó)際接軌提供必要條件。

如前所述，現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)是信息技術(shù)與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，它除了具有傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外，還由于其特殊性而存在著基于信息技術(shù)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和基于虛擬金融服務(wù)品種形式的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。因此，其風(fēng)險(xiǎn)防范，既要考慮作為傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)特征的風(fēng)險(xiǎn)，又要考慮技術(shù)層面上的風(fēng)險(xiǎn)。

在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施是首要考慮的問(wèn)題之一?，F(xiàn)代銀行交易信息在客戶與銀行間的傳遞主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這種傳遞過(guò)程中一個(gè)微小的篡改便會(huì)帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)的資金流失并導(dǎo)致現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)的混亂；網(wǎng)絡(luò)防范措施的微小疏忽，也會(huì)帶來(lái)現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)的重大隱患。如何確保交易安全，避免銀行自身的損失并為客戶保密，是現(xiàn)代銀行能否生存并發(fā)展的首要問(wèn)題。其次，現(xiàn)代銀行信息系統(tǒng)自身的完備性及安全審計(jì)體系也是值得注意的問(wèn)題之一。由于現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的，系統(tǒng)的嚴(yán)密性、完整性、易操作性、容錯(cuò)性、封閉性等直接影響著現(xiàn)代銀行的生存空間，一個(gè)小小的系統(tǒng)錯(cuò)誤也許就會(huì)給客戶或銀行帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失，使客戶對(duì)現(xiàn)代銀行失去信心；如果在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)期間及系統(tǒng)投入使用中，有一套嚴(yán)密的安全審計(jì)體系，發(fā)現(xiàn)和尋找各種潛在的安全漏洞，就能提高整個(gè)信息系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，復(fù)合型高級(jí)金融管理人才的缺乏及現(xiàn)代銀行設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度低，也是需要關(guān)注的問(wèn)題。人員素質(zhì)問(wèn)題是各項(xiàng)工作的核心問(wèn)題，沒(méi)有優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，就做不出優(yōu)異的工作成績(jī)。現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與現(xiàn)代電子技術(shù)的結(jié)合產(chǎn)物，是高層次、高科技的金融產(chǎn)物，其對(duì)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才的素質(zhì)要求很高，而在我國(guó)既精通金融信息系統(tǒng)工程開(kāi)發(fā)、又熟悉金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才非常缺乏，這也使得我國(guó)在現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展及防范現(xiàn)代銀行風(fēng)險(xiǎn)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，由于我國(guó)目前金融電子化的軟件平臺(tái)和硬件核心技術(shù)許多都是從國(guó)外進(jìn)口，這種核心技術(shù)對(duì)進(jìn)口依賴性大的狀況，也是金融安全的重大隱患。

對(duì)于現(xiàn)代銀行來(lái)說(shuō)，在防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也是需要值得我們引起高度重視的。首先，現(xiàn)代銀行的交易雙方由于可以在瞬間完成巨額資金的劃撥，這種大量資金的突發(fā)性轉(zhuǎn)移必然增大了銀行業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性，同時(shí)也加大了因交易環(huán)節(jié)突然中斷而導(dǎo)致的支付及清算風(fēng)險(xiǎn)，增加了銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，縮小了出現(xiàn)偶然性差錯(cuò)或失誤的回旋余地，增加了銀行的補(bǔ)救成本，一旦出現(xiàn)突發(fā)性的支付困難，如受到黑客攻擊或計(jì)算機(jī)病毒侵蝕，整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)混亂，使風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速蔓延和擴(kuò)大，從而導(dǎo)致金融市場(chǎng)的急劇波動(dòng)。其次，現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)的“虛擬化”，使銀行業(yè)具有了極強(qiáng)的地域擴(kuò)張和異地獲利的潛力，但同時(shí)由于各地經(jīng)濟(jì)、法律和文化傳統(tǒng)的差異使交易對(duì)象也變得難以確定，交易前的資格審查與交易后的監(jiān)督執(zhí)行更加困難，甚至還可能帶來(lái)跨境網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)交易的管轄權(quán)、法律適用性、服務(wù)和交易合約的合法性等問(wèn)題，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者信用風(fēng)險(xiǎn)的增加。再次，由于現(xiàn)代銀行在我國(guó)還處于起步階段，發(fā)展現(xiàn)代銀行需要大量的前期投入，而目前我國(guó)的信息化程度還不高，消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)現(xiàn)代銀行的認(rèn)識(shí)、信心等差異較大，因此，開(kāi)展現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)后盈利的不確定性使現(xiàn)代銀行在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?jié)摲艽蟮倪\(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，商業(yè)銀行還需要在建立和完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，強(qiáng)化金融業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力，完善法人治理制度，按審慎會(huì)計(jì)原則健全現(xiàn)代金融會(huì)計(jì)制度方面繼續(xù)做出努力，以保證商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)的有效控制。在保持傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中成功的、行之有效的內(nèi)控制度的同時(shí)，針對(duì)信息技術(shù)的特點(diǎn)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、硬件管理、軟件監(jiān)測(cè)、采用先進(jìn)的安全技術(shù)對(duì)銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行安全防范、管理制度的建立和執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性、資產(chǎn)的安全性等方面加強(qiáng)管理。在用人方面，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，造就一批既精通金融業(yè)務(wù)、又熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)人才，以保證現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展。

第8篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：SQL數(shù)據(jù)庫(kù)；性能優(yōu)化；問(wèn)題分析；提高效率

中圖分類號(hào)：TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.06.050

On SQL Database Performance Optimization Research

LIU fen

(Hui zhou College of Business, GuangDong, Huizhou 516008 ,China)

【Abstract】With the development of science and technology, the database system data gradually increased, efficiency becomes the

database management and the key problems encountered in development.therefore, the database optimization problem is very necessary to analyze,From the database design and hardware aspects, combined with SQL itself query, performance, logical structure, files and other aspects, and puts forward the optimization measures, so as to make the database performance and operation efficiency can be improved.

【Key words】SQL database;performance optimization;problem analysis;improving efficiency

0 前 言

數(shù)據(jù)庫(kù)的性能分析及優(yōu)化是較為復(fù)雜繁冗的工作，對(duì)于程序的開(kāi)發(fā)人員而言，性能的提高是至關(guān)重要的。而SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的性能通過(guò)以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：SQL的請(qǐng)求發(fā)生之后，其結(jié)果返回的速度、處理復(fù)雜業(yè)務(wù)時(shí)的邏輯處理中運(yùn)算的速度度、以及數(shù)據(jù)屏幕間進(jìn)行切換的速等方面。通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃與進(jìn)行系統(tǒng)的分析，數(shù)據(jù)庫(kù)即可顯示出合理的優(yōu)化措施及方案，不僅提高了數(shù)據(jù)庫(kù)可用性及穩(wěn)定性，而且也保障了數(shù)據(jù)系統(tǒng)的高效、正常運(yùn)行，有效地節(jié)約了系統(tǒng)的開(kāi)銷(xiāo)及出現(xiàn)瓶頸等問(wèn)題，具有較大的推廣價(jià)值[1]。

1 性能優(yōu)化定義

數(shù)據(jù)庫(kù)性能的優(yōu)化是指通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)的應(yīng)用程序、或者是修改系統(tǒng)中的參數(shù)、對(duì)系統(tǒng)的硬件進(jìn)行調(diào)整等方式?？傮w而言，性能優(yōu)化組要是包括對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的操作系統(tǒng)與硬件配置及關(guān)系型的管理系統(tǒng)配置進(jìn)行的具體的分析及優(yōu)化，從提提高運(yùn)行效率。

2 性能優(yōu)化的原理

可將SQL數(shù)據(jù)庫(kù)視為獨(dú)立的語(yǔ)言，并在數(shù)據(jù)庫(kù)的終端以交互的方式進(jìn)行使用，還也將其嵌入至高級(jí)程序的語(yǔ)言設(shè)計(jì)之中使用。性能中的查詢優(yōu)化指的是對(duì)原來(lái)的SQL語(yǔ)句進(jìn)行轉(zhuǎn)換，使其在功能上成為相同的SQL語(yǔ)句，而且執(zhí)行的效率夜將會(huì)大大提高；用戶進(jìn)行SQL語(yǔ)句的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量的優(yōu)劣情況對(duì)系統(tǒng)的性能十分重要:質(zhì)量?jī)?yōu)的查詢語(yǔ)句不僅能減少系統(tǒng)的執(zhí)時(shí)間，還能提高軟件的性能；相反，不好的SQL查詢語(yǔ)句在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)時(shí)，將引起無(wú)謂的數(shù)據(jù)的掃描以及傳輸，使大量的系統(tǒng)資源白白耗費(fèi)了。為此，對(duì)SQL的語(yǔ)句進(jìn)行較好地優(yōu)化，并最大限度的減少數(shù)據(jù)量，以便使SQL語(yǔ)句在執(zhí)行的過(guò)程中效率得到確實(shí)的提高[2]。

3 影響數(shù)據(jù)庫(kù)的性能因素分析

3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)人員均應(yīng)根據(jù)不同的程序需要進(jìn)行數(shù)據(jù)模型的不同設(shè)計(jì)，并對(duì)模型中表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行正確的處理。處理的同時(shí)，還應(yīng)合理對(duì)冗余的信息進(jìn)行處理；與此同時(shí)，還對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)連接的效率、數(shù)據(jù)的恢復(fù)等方面工作。數(shù)據(jù)庫(kù)中視圖的建立對(duì)使用的效率將產(chǎn)生較大的影響。

3.2 索引建立的方式及數(shù)據(jù)庫(kù)中的連接運(yùn)算問(wèn)題

索引的建立方式是否適當(dāng)、是決定數(shù)據(jù)庫(kù)的性能的重要關(guān)鍵所在。在對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中，連接運(yùn)算的環(huán)節(jié)是比較費(fèi)時(shí)間環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)操作的同時(shí)，還應(yīng)該避免出現(xiàn)復(fù)雜、難度大的連接運(yùn)算問(wèn)題。

3.3 事務(wù)的管理

事務(wù)作為數(shù)據(jù)庫(kù)中的完整操作環(huán)節(jié)，其包括詳細(xì)具體的操作過(guò)程，都與數(shù)據(jù)庫(kù)有著密切的關(guān)系。數(shù)據(jù)生成及復(fù)制或者是修改與刪除、及查詢的復(fù)雜程度等方面均會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)性能帶來(lái)一定的影響。因此，對(duì)事務(wù)的有效管理，可以實(shí)現(xiàn)并且確保數(shù)據(jù)的相互一致，提高性能。

4 優(yōu)化SQL數(shù)據(jù)庫(kù)性能的對(duì)策

4.1 進(jìn)行應(yīng)用優(yōu)化

應(yīng)用部分對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的性能產(chǎn)生的問(wèn)題可能性最大。進(jìn)行應(yīng)用的優(yōu)化，可以有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)控及修改等功能，使數(shù)據(jù)庫(kù)的效能實(shí)現(xiàn)較高化；除此之外，還可以對(duì)硬件及SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化，減少應(yīng)用的環(huán)節(jié)不會(huì)對(duì)系統(tǒng)的資源造成過(guò)量使用的現(xiàn)象。應(yīng)用優(yōu)化涉及對(duì)個(gè)方面的環(huán)節(jié)，包括對(duì)應(yīng)用中系統(tǒng)鎖的優(yōu)化、對(duì)索引、程序的優(yōu)化、對(duì)SQL語(yǔ)句的優(yōu)化與服務(wù)器的優(yōu)化及Web應(yīng)用的優(yōu)化等多方面的優(yōu)化內(nèi)容。

4.2 SQL語(yǔ)句的優(yōu)化

應(yīng)用優(yōu)化主要包括：對(duì)SQL語(yǔ)句進(jìn)行分析，并對(duì)有關(guān)查詢的結(jié)果進(jìn)行是否有效的認(rèn)證。較低的效率查詢一般都是使用大量的資源及長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行運(yùn)行。因此，可以通過(guò)對(duì)SQL語(yǔ)句進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而也對(duì)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用方法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)系統(tǒng)性能起到明顯的改善作用。查詢功能是數(shù)據(jù)庫(kù)的操作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性能還受到查詢速度的影響，SQL server數(shù)據(jù)庫(kù)也可提供優(yōu)化的查詢機(jī)制，并能對(duì)查詢的語(yǔ)句進(jìn)行詳細(xì)分析、最終找出最符合的查詢策略，有效提高了查詢的速度。但是，查詢優(yōu)化器對(duì)語(yǔ)義方面很難進(jìn)行解決，因此，應(yīng)該根據(jù)具體的應(yīng)用進(jìn)行SQL語(yǔ)句的優(yōu)化[3]。

4.3 數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)優(yōu)化

4.3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)中的事務(wù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)的事務(wù)系統(tǒng)由多個(gè)SQL語(yǔ)句所組成的邏輯單元，事務(wù)的處理及控制均由數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器來(lái)進(jìn)行的，而事務(wù)的起點(diǎn)和終點(diǎn)的分界是由應(yīng)用的程序?qū)崿F(xiàn)的。因此，在進(jìn)行事物的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中的事務(wù)短，使得事務(wù)中的SQL語(yǔ)句得到的鎖與占用得到的空間均能盡快地釋放，進(jìn)一步減少在處理之時(shí)所造成的系統(tǒng)資源出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)狀況。

4.3.2 對(duì)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器返回的信息進(jìn)行限制

用戶對(duì)數(shù)據(jù)量大的表在選擇自定義的條件查詢之時(shí)，應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的條件，防止用戶因?yàn)殄e(cuò)誤的選擇而導(dǎo)致的過(guò)多數(shù)據(jù)的返回現(xiàn)象。避免由于大量的數(shù)據(jù)在查詢時(shí)，加重了數(shù)據(jù)庫(kù)中服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，并造成DBMS的性能下降；數(shù)據(jù)的過(guò)多返回將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的通信量敘述增加、出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。如果數(shù)據(jù)的返回量高于客戶機(jī)的內(nèi)存時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致客戶機(jī)出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

4.3.3 減低對(duì)服務(wù)器訪問(wèn)的次數(shù)

當(dāng)應(yīng)用的程序需要進(jìn)行反復(fù)的相同操作時(shí)，可借助數(shù)據(jù)的共享技術(shù)，將數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索后便存儲(chǔ)到客戶機(jī)中，減少對(duì)服務(wù)器的訪問(wèn)次數(shù)?；蛘呤抢脭?shù)據(jù)的窗口中預(yù)先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行使用，可減去對(duì)服務(wù)器的檢索操作，以更好地提高對(duì)程序的性能及效率。

4.3.4 加快屏幕的切換及數(shù)據(jù)的顯示速度

為了加快屏幕的切換、加快數(shù)據(jù)的顯示速度，應(yīng)注意幾點(diǎn)方面的內(nèi)容：首先，盡量不在同一個(gè)屏幕內(nèi)放入過(guò)多的功能操作、或者是放置復(fù)雜的、難度大的屏幕，一面對(duì)執(zhí)行的速度產(chǎn)生影響。其次，等窗口進(jìn)行顯示之后，再對(duì)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢索，避免出現(xiàn)用戶對(duì)著空屏等待的現(xiàn)象，由此提高運(yùn)行的效率。最后，在進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的檢索之時(shí)，應(yīng)對(duì)自數(shù)據(jù)庫(kù)回到緩沖區(qū)的記錄個(gè)數(shù)進(jìn)行限制，以實(shí)現(xiàn)最佳的效果，滿意的效果是用戶在看到數(shù)據(jù)的窗口是被數(shù)據(jù)填滿的，并有效的對(duì)屏幕進(jìn)行控制，并不是在用戶等待全部的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索之后，再進(jìn)行數(shù)據(jù)

窗口的填充[4]。

4.4 對(duì)物理數(shù)據(jù)庫(kù)的性能優(yōu)化

通過(guò)把磁盤(pán)的陣列作為磁盤(pán)進(jìn)行優(yōu)化，因?yàn)橛布械腞AID能夠允許用戶進(jìn)行多個(gè)磁盤(pán)的管理，因此，硬件中的RAID可以提供更合適的性能。如果使用的是操作系統(tǒng)中的RAID，那么其會(huì)占據(jù)到其他系統(tǒng)中的需求CPU周期，使用硬件的 RAID，用戶可在系統(tǒng)打開(kāi)的情況之下就能夠?qū)Τ霈F(xiàn)問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)器進(jìn)行替換。但是這種替換的優(yōu)勢(shì)將受到用戶所購(gòu)買(mǎi)的RAID硬件的實(shí)現(xiàn)方式有關(guān)。在應(yīng)用物理數(shù)據(jù)庫(kù)的性能優(yōu)化的同時(shí)，用戶還需要認(rèn)真考慮有關(guān)RAID的幾種類型。例如，RAID 0是比較傳統(tǒng)的磁盤(pán)鏡象，陣列中的各個(gè)磁盤(pán)均有一個(gè)或者是多個(gè)的磁盤(pán)拷貝，可以提供可靠性的保障，使得RAID 0磁盤(pán)鏡象在增加寫(xiě)操作功能的同時(shí)，還能同時(shí)進(jìn)行多個(gè)讀的處理操作功能，從而使讀操作性能得到較好地提高。

4.5 通過(guò)文件組進(jìn)行SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化

文件組是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)文件的集合的稱呼。若用戶的硬件系統(tǒng)包含較多的磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器，就能把特定的文件及對(duì)象均定位到各個(gè)磁盤(pán)中，還可將數(shù)據(jù)庫(kù)的文件進(jìn)行單個(gè)或者是多個(gè)用戶的自定義文件組的劃分。SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)包括了主文件組以及多個(gè)自定義的文件組，通過(guò)對(duì)文件組的創(chuàng)建，用戶可以對(duì)查詢及修改負(fù)擔(dān)比較大的文件組進(jìn)行相互分離，還可通過(guò)并行線程用以提高數(shù)據(jù)的訪問(wèn)速度，從而使文件組就在一定程度上提高了數(shù)據(jù)庫(kù)的性能[5]。

4.5.1 將數(shù)據(jù)的負(fù)載平衡至較多的磁盤(pán)中

SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化，可以是用戶在進(jìn)行表的創(chuàng)建之時(shí)，可將表指定至特定的文件組當(dāng)中，文件組便按比例進(jìn)行填充策略。當(dāng)數(shù)據(jù)記錄至文件組中時(shí)，各文件將以并行的方式承接部分?jǐn)?shù)據(jù)的內(nèi)容，這樣一來(lái)，各文件均可被存儲(chǔ)至磁盤(pán)集或者是單個(gè)的 磁盤(pán)中，有利于提高 SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的性能。若需在文件組當(dāng)中進(jìn)行2個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件的創(chuàng)建時(shí)，且該數(shù)據(jù)庫(kù)的文件組有橫跨4塊磁盤(pán)現(xiàn)象的，就有兩個(gè)文件的映射關(guān)系了，并且文件分別指向這4塊磁盤(pán)文件中的數(shù)據(jù)位置，便可將數(shù)據(jù)負(fù)載平攤到各個(gè)磁盤(pán)中，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

4.5.2 選擇并行線程對(duì)表進(jìn)行訪問(wèn)

對(duì)表進(jìn)行訪問(wèn)之時(shí)，系統(tǒng)均創(chuàng)建了單獨(dú)的、較多的線程來(lái)并行讀取各文件，更好地提高查詢的速度；例如，對(duì)文件組上的表進(jìn)行掃描之時(shí)，可使用4個(gè)單獨(dú)線程并行的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取。在磁盤(pán)對(duì)表內(nèi)的數(shù)據(jù)查詢進(jìn)行展開(kāi)，使其的性能得到提高。

4.6 對(duì)硬件實(shí)行優(yōu)化策略

硬件的優(yōu)化，是為了確保工作量能有充分的硬件資源輔助進(jìn)行，包括了對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的大小估計(jì)以及容量的規(guī)劃等策略的優(yōu)化。容量規(guī)劃主要是計(jì)劃系統(tǒng)中的容量、對(duì)用戶組的預(yù)期服務(wù)的級(jí)別進(jìn)行維護(hù)等內(nèi)容；對(duì)系統(tǒng)硬件進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)SQL Server分配的資源進(jìn)行確定，包括對(duì)CPU與附加內(nèi)存的調(diào)整、對(duì)I/O資源以及其資源組合等內(nèi)容的調(diào)整。對(duì)SQL server系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，涉及的方面有：增加何種資源、增加資源量的多少等方面；I/O的子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的性能調(diào)整起到關(guān)鍵的作用；可以利用充足的內(nèi)存CPU、或者是I/O資源等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，有效地避免了較多的性能故障問(wèn)題的出現(xiàn)[5]。

4.7 對(duì)邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

4.7.1 表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

對(duì)表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以有效的減少進(jìn)行插入或者是刪除、更新等期間，導(dǎo)致的性能異?，F(xiàn)象。如果表的設(shè)計(jì)是比較規(guī)范的、靈活的話，就可以對(duì)其的結(jié)構(gòu)的性能進(jìn)行優(yōu)化；但是表的規(guī)范化也常會(huì)造成較多的小表，這就導(dǎo)致應(yīng)用的多連接現(xiàn)象，增加了性能的開(kāi)銷(xiāo)。為此，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況，將規(guī)范化與非規(guī)范化設(shè)計(jì)相互有機(jī)結(jié)合。

4.7.2 索引的選擇

索引也是構(gòu)成數(shù)據(jù)庫(kù)重要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)之一，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)有著十分重要的影響，使用索引，目的是為更好地提高數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢的效率。因此，在進(jìn)行查詢之時(shí)，應(yīng)使用索引能引用的字段進(jìn)行，有助于查詢時(shí)系統(tǒng)的效率能得到提高；將常用到的字段也應(yīng)創(chuàng)建索引及查詢，對(duì)于很少涉及或使用到的字段一般不進(jìn)行索引。索引過(guò)多會(huì)降低查詢的效率，也會(huì)影響到系統(tǒng)的性能，基于索引會(huì)占用部分物理空間，當(dāng)進(jìn)行更新的操作之時(shí)，索引均會(huì)被重新建立，便使數(shù)據(jù)維護(hù)的速度有所減慢。因此，在進(jìn)行索引的建立時(shí)，應(yīng)該要仔細(xì)地分析建立索引的可行性[6]。

4.7.3 優(yōu)化連接

在對(duì)數(shù)據(jù)表進(jìn)行連接的操作時(shí)，為了對(duì)查詢的結(jié)果不產(chǎn)生影響，數(shù)據(jù)表的連接個(gè)數(shù)應(yīng)該盡量的少，盡量應(yīng)該先篩選之后再進(jìn)行連接，從而減少了掃描的時(shí)間。同時(shí)還應(yīng)盡可能地使用表的別名，這樣能避免在解析的時(shí)候減少字段的歧義而引出語(yǔ)法的錯(cuò)誤。

5 注意的事項(xiàng)

首先，通過(guò) RAID 來(lái)改進(jìn)性能進(jìn)而獲得較快的訪問(wèn)速度，同時(shí)也使數(shù)據(jù)的安全性得到增強(qiáng)。用戶還可采用RAID技術(shù)，在確保可以使性能增益的同時(shí)，還可以使容錯(cuò)的等級(jí)得到保障，由此一來(lái)，用戶便應(yīng)該對(duì)RAID的級(jí)別進(jìn)行仔細(xì)的選擇。其次，是對(duì)數(shù)據(jù)的文件及事務(wù)日志應(yīng)該放置在獨(dú)立的I/O 控制器中的物理磁盤(pán)中，可以保障在對(duì)事務(wù)的日志進(jìn)行寫(xiě)操的作過(guò)程中，能夠確保其不會(huì)和數(shù)據(jù)庫(kù)中的表并發(fā)進(jìn)行的INSERT或者DELETE及UPDATE的動(dòng)作出現(xiàn)對(duì)資源的相互競(jìng)爭(zhēng)[7]。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行SQL數(shù)據(jù)庫(kù)性能的優(yōu)化方式，多種多樣，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的需要，以及具體的情況，更好地對(duì)SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行性能進(jìn)行改進(jìn)，確保其的穩(wěn)定性、可用性及效率的改進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技能力開(kāi)發(fā)的水平。

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第9篇：科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制范文

“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動(dòng)，是縣委縣政府貫徹省市一系列部署要求、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。昨天，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上，市委劉星泰書(shū)記對(duì)我縣半年來(lái)的工作給予充分肯定，點(diǎn)出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并為我縣下步發(fā)展指明了方向，支出了高招。這次會(huì)議，既是對(duì)三年突破行動(dòng)的動(dòng)員部署，也是第一時(shí)間貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（五蓮）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神。

為開(kāi)好這次會(huì)議，縣委縣政府從年初縣黨代會(huì)后就開(kāi)始醞釀研究，著手制定三年突破行動(dòng)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、多輪修改，形成了會(huì)上出臺(tái)的《意見(jiàn)》，共涉及類重點(diǎn)工程、40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分解了9大項(xiàng)預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐一明確了責(zé)任分工、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，這是三年突破行動(dòng)的任務(wù)書(shū)、路線圖。8月7日，我們邀請(qǐng)省委改革辦專職副主任楊占輝就動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展作專題報(bào)告，統(tǒng)一了各級(jí)思想認(rèn)識(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞“為什么要開(kāi)展三年突破行動(dòng)、實(shí)施三年突破行動(dòng)把握的關(guān)鍵有哪些、怎樣保障三年突破行動(dòng)實(shí)施”，講三個(gè)方面問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，為什么要開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動(dòng)

(一)這是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和新一屆省委省政府系列部署要求的創(chuàng)新實(shí)踐。省第十一次黨代會(huì)提出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推動(dòng)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的“突破口”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的首要任務(wù)。作為縣一級(jí)，就是要旗幟鮮明講政治，不折不扣地堅(jiān)決貫徹這一重大決策部署，打造新優(yōu)勢(shì)、謀求新發(fā)展。五蓮經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才”三個(gè)優(yōu)勢(shì)，這為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)，特別是今年以來(lái)我們重點(diǎn)推進(jìn)的40多個(gè)項(xiàng)目，涉及全省新舊動(dòng)能率先突破十大產(chǎn)業(yè)中的六個(gè)產(chǎn)業(yè)（①高端裝備制造業(yè)，②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，③文化產(chǎn)業(yè)，④醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，⑤旅游產(chǎn)業(yè)，⑥現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)），非常符合“四新”“四化”要求，都是“頂天立地”的大項(xiàng)目，前景和影響不可估量，必將成為支撐五蓮跨越發(fā)展的“頂梁柱”。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，五蓮有基礎(chǔ)有條件有優(yōu)勢(shì)，更有信心有能力走在前列、爭(zhēng)當(dāng)先行，為省市作出有益嘗試和探索。

(二)這是落實(shí)市委市政府一系列重大決策部署的具體行動(dòng)。從市里對(duì)五蓮的要求看。當(dāng)前，日照市正處在大改革、大發(fā)展、大格局、大氣勢(shì)、大先進(jìn)、大典型的一個(gè)階段，多項(xiàng)工作都走在全省前列。在這種大背景下，五蓮應(yīng)該怎么辦，怎樣為市里增磚添瓦、增光添彩，怎樣在全省全市定位的大格局中謀求發(fā)展，回答這些問(wèn)題，就要緊扣市委市政府對(duì)五蓮的部署要求尋求答案。比如，市第十三次黨代會(huì)提出，“十三五”末五蓮主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到全省中游水平，“支持五蓮重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及農(nóng)用裝備產(chǎn)業(yè)”。昨天召開(kāi)的全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，明確要求五蓮，聚焦“富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向“三個(gè)導(dǎo)向”，突出興工、強(qiáng)旅“兩大主攻方向”，抓住“突破園區(qū)、聚力招引”、改革創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化“三大抓手”，努力建設(shè)綠色發(fā)展“先行區(qū)”和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“示范區(qū)”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)我縣的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、大青山太極文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息家電產(chǎn)業(yè)園、礦山綠色發(fā)展等工作進(jìn)行調(diào)度和具體安排，對(duì)五蓮綠色發(fā)展提出要求、寄予厚望，等等。五蓮發(fā)展就是要提高政治站位，不折不扣的落實(shí)好市里的一系列要求，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色先行上打出招牌、創(chuàng)出特色，為全市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)五蓮力量。

從全市“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”要求看。從7月份開(kāi)始，市里部署開(kāi)展“解放思想樹(shù)標(biāo)桿，爭(zhēng)先進(jìn)位走在前”活動(dòng)，將青島、煙臺(tái)、威海和江蘇蘇州、無(wú)錫、南通，作為市級(jí)層面對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，以此為抓手，推動(dòng)各級(jí)提升發(fā)展境界和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市里要求，我們立足五蓮實(shí)際，瞄準(zhǔn)一流、高點(diǎn)定位，將省內(nèi)黃島區(qū)、嶗山區(qū)，浙江省桐廬縣、德清縣確定為對(duì)標(biāo)區(qū)縣。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黃島區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育，嶗山區(qū)全域旅游、總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游，德清縣綠色礦山建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性措施。這次會(huì)議對(duì)全縣的尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行安排，要通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

從全市發(fā)展目標(biāo)定位看。市里提出“下半年各項(xiàng)工作全省爭(zhēng)先進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省爭(zhēng)前列”，對(duì)比市里這種大跨越、大步伐要求，我們跟上市里節(jié)奏，趕超進(jìn)位的壓力很大（①?gòu)目偭可峡矗ツ晡铱h地區(qū)生產(chǎn)總值在全省137個(gè)區(qū)縣中排第114位，一般公共預(yù)算收入排第120位，是名副其實(shí)的“后30弱”。②從速度上看，去年我縣的GDP增幅7.1%，增速在全省137個(gè)區(qū)縣當(dāng)中排第100位；一般公共預(yù)算收入增幅8.5%，增速排第85位，是典型的“總量小、速度慢”。③從人均來(lái)看，去年我縣的人均GDP是4.4萬(wàn)元，比全省平均水平6.8萬(wàn)元低2.4萬(wàn)元，比全市平均水平5.5萬(wàn)元低1.1萬(wàn)元。市委市政府提出，“十三五”末，全市人均GDP要達(dá)到全省平均水平，全市GDP需要年均增長(zhǎng)9%，五蓮則需要增長(zhǎng)25%以上。④從上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值排名都在全市兩區(qū)兩縣后兩位。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別低于全市平均值0.8、7.2個(gè)百分點(diǎn)，拖了全市后腿；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別比嵐山、莒縣低38.3、12.6個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增速比嵐山區(qū)低16.3個(gè)百分點(diǎn)，比莒縣低1.8個(gè)百分點(diǎn)）。全市都在大發(fā)展，如果我們?cè)倮^續(xù)按部就班、小步慢走，差距只會(huì)越拉越大。貫徹落實(shí)市里確定的“爭(zhēng)前列”目標(biāo)，我們必須自我加壓，立馬行動(dòng)、立馬就干，發(fā)力提速、奮力趕超，爭(zhēng)取五年目標(biāo)三年完，早日實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)。

(三)這是五蓮現(xiàn)階段進(jìn)位趕超、加快富民強(qiáng)縣的迫切需要。一個(gè)地方的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，但是緊要的往往只有幾步。當(dāng)前五蓮發(fā)展面臨諸多利好，到了進(jìn)位趕超、加快富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，到了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的緊要“關(guān)口”，我們必須扛起擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，加快推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“變道超車(chē)”。

從五蓮的發(fā)展歷史看。回顧五蓮走過(guò)的70年，臺(tái)階式發(fā)展的背后是因?yàn)樽プ×岁P(guān)鍵的幾步。比如，上世紀(jì)70年代末80年代初，全國(guó)都在實(shí)施“以糧為綱”，我縣從縣情出發(fā)，確定了“以林為主”的山區(qū)建設(shè)方針，大規(guī)模綠化造林，成就了今天的森林五蓮、山水五蓮。再比如，90年代，我縣把工業(yè)作為“一號(hào)工程”，樹(shù)立“工業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與工業(yè)共振興”理念，號(hào)召全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)，寧可少活三五年、也要工業(yè)上臺(tái)階，舉全縣之力突破工業(yè)，部分企業(yè)鼎盛一時(shí)，鑄就了現(xiàn)在的工業(yè)基礎(chǔ)（1993年劃歸日照之初，全縣工業(yè)企業(yè)141家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅，分別占全市的34.2%和45.9%，撐起了日照工業(yè)的脊梁）。上屆縣委堅(jiān)持“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，彌補(bǔ)了歷史欠賬，擺脫了五蓮被邊緣化的危機(jī)，很多工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。承接歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)，在縣十四次黨代會(huì)上，我們提出“富民強(qiáng)縣”一系列任務(wù)目標(biāo)，新機(jī)遇如何搶抓、“窮帽子”如何甩掉，歷史性任務(wù)落到了我們這一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子身上。

從新一屆縣委縣政府工作擺布看。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，抓好頂層設(shè)計(jì)，不盲目跟風(fēng)、搞大拆大建，潛心對(duì)接推進(jìn)了一批“四新”類項(xiàng)目。這些項(xiàng)目業(yè)態(tài)新、前景好、科技含量高，是五蓮下步發(fā)展的希望所在、動(dòng)能所在、方向所在(比如，①氫燃料電池、電輔助渦輪增壓器高速電機(jī)、華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)，都屬于新業(yè)態(tài)、高科技范疇，甚至能夠引起小范圍的“產(chǎn)業(yè)革命”，具有爆炸式發(fā)展的潛質(zhì)。②白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，都是國(guó)家和省重點(diǎn)提倡發(fā)展的產(chǎn)業(yè))。盡管有些項(xiàng)目短期內(nèi)可能難以見(jiàn)效，但只要鍥而不舍地抓下去，一定能夠大放異彩。當(dāng)前特別需要將這些項(xiàng)目謀劃在心、緊抓在手、落到實(shí)處，特別需要一門(mén)心思、一以貫之抓下去。并且隨著206國(guó)道、222省道改建、濰日高速和青日連鐵路陸續(xù)竣工通車(chē)，五蓮將迎來(lái)發(fā)展史上前所未有的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這必將推動(dòng)五蓮動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。如果說(shuō)，上半年我們?cè)诰闹\篇布局，現(xiàn)在看各方面條件都已具備，接下來(lái)需要的就是大干一場(chǎng)，把這些項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落地推進(jìn)，變成五蓮跨越發(fā)展的支撐。實(shí)施三年突破行動(dòng)正當(dāng)其時(shí)。

對(duì)比周邊區(qū)縣看。兄弟區(qū)縣都在大干快上，小進(jìn)慢進(jìn)都是退，你追我趕、形勢(shì)逼人(①東港區(qū)今年實(shí)施了128項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資1018.9億元，項(xiàng)目涵蓋突破園區(qū)、商圈、生態(tài)旅游、林水會(huì)戰(zhàn)、城中村改造、新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施七大類，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核，納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核。②莒縣4月份召開(kāi)了高規(guī)格的工業(yè)振興大會(huì)，全力打造6個(gè)過(guò)百億產(chǎn)業(yè)，其中化工產(chǎn)業(yè)突破1000億元，高端裝備制造業(yè)沖刺500億元，塑料產(chǎn)業(yè)突破300億元，計(jì)劃到2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到400家，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。③嵐山區(qū)“突破園區(qū)、聚力招引”重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工儀式，集中開(kāi)工鋼鐵、石化等總投資62.5億元的12個(gè)大項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施投資61.75億元，規(guī)劃實(shí)施6100套保障房等重大工程，山鋼日照精品鋼項(xiàng)目1-6月份完成投資63.93億元，占年度計(jì)劃投資的53.3%)。周邊大發(fā)展，我們?cè)趺崔k？小步慢跑只會(huì)被越拉越遠(yuǎn)，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，真刀真槍干起來(lái)。

從我們干部身上暴露的問(wèn)題看。與全市、與周邊區(qū)縣的差距表現(xiàn)在數(shù)字上、項(xiàng)目上、現(xiàn)場(chǎng)上，但根子在干部作風(fēng)上，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靜下心來(lái)找一找、治一治、改一改。主要的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是有些干部應(yīng)景式干活，謀發(fā)展沒(méi)有目標(biāo)、平推平擁，抓工作無(wú)特色、不起棱，甚至有的同志還不以為然、很淡定、很悠哉，覺(jué)得自己的發(fā)展比別人強(qiáng)，坐井觀天，盲目樂(lè)觀。二是有些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，一事當(dāng)前怕字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕觸及矛盾，就是不怕事業(yè)不發(fā)展、群眾有意見(jiàn)。三是有的作風(fēng)不實(shí)，務(wù)虛多，扎實(shí)落實(shí)不夠；作風(fēng)懶散疲沓，工作慢等拖、不主動(dòng)，能推就推、能拖則拖，糊弄一天算一天，效率低下，撥一撥動(dòng)一動(dòng)，甚至撥了也不動(dòng)。四是有的干部激情不足、干勁不大，怵項(xiàng)目、怕出力、不敢闖、不敢試，找安逸、找閑差，心思不在工作上。五是“官氣重”的問(wèn)題依然存在，招商引資擺出“官架子”，推進(jìn)項(xiàng)目拿出官僚態(tài)度，等等。我們?cè)谧亩际俏迳彴l(fā)展的責(zé)任人，這些問(wèn)題不解決，“富民強(qiáng)縣”就永遠(yuǎn)是口號(hào)，永遠(yuǎn)是藍(lán)圖，必須痛下決心，堅(jiān)決動(dòng)刀子，徹底革除這些弊端！

今天這次會(huì)議，在國(guó)家省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新一輪歷史性機(jī)遇出現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)，是對(duì)我們思想再統(tǒng)一、工作再部署、問(wèn)題再解決的一次動(dòng)員會(huì)、落實(shí)會(huì)。各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，深刻把握，以高度的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)落實(shí)三年突破行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)部署。

第二個(gè)問(wèn)題，實(shí)施三年突破行動(dòng)應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵

對(duì)如何開(kāi)展三年突破行動(dòng)，我就應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供各級(jí)參考。

(一)必須自我加壓，跳起來(lái)摘桃子，以擔(dān)當(dāng)拼搏精神奮力趕超。三年突破行動(dòng)，總的目標(biāo)就是在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大跨越、四個(gè)大變樣”，打造全省“康醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展先行區(qū)”“綠色發(fā)展樣板縣”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范縣”。我們提出“五年任務(wù)三年完成”，既是自我加壓、拉高標(biāo)桿，更是爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力趕超必須有的工作態(tài)度和力度。(1)關(guān)于“一個(gè)大跨越”，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大跨越。圍繞“十三五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省中游水平，經(jīng)測(cè)算，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年要在全省排名提升5-8個(gè)位次。昨天劉星泰書(shū)記要求我們平均每年前進(jìn)8位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，絕非易事，按部就班實(shí)現(xiàn)不了。(2)關(guān)于“四個(gè)大變樣”。我們提出園區(qū)和項(xiàng)目大變樣、全域旅游大變樣、礦山綠色發(fā)展大變樣、基礎(chǔ)設(shè)施大變樣?！兑庖?jiàn)》中都明確了“大變樣”的具體目標(biāo)，這些目標(biāo)我們經(jīng)過(guò)測(cè)算支撐，是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的，大家要堅(jiān)定信心。同時(shí)，這些任務(wù)目標(biāo)都非常硬，我們必須要心中有數(shù)、手里有招，有實(shí)招硬招新招，否則就是放空炮！《意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，就是我們向市委市政府和全縣人民立下了軍令狀，必須三年后兌現(xiàn)，沒(méi)有任何退步的余地。

(二)必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)接理念學(xué)習(xí)招數(shù)，在解放思想上走在前頭。思想不解放是五蓮干部身上的老問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決五蓮大發(fā)展就很困難（比如，①現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“云+”時(shí)代，我們有些干部連“互聯(lián)網(wǎng)+”都還沒(méi)弄明白，甚至微信都不會(huì)用。②滴滴打車(chē)已經(jīng)非常普及，但很多干部卻停留在概念上。馬云已經(jīng)在杭州辦起了無(wú)人超市，提出無(wú)感支付、如影計(jì)劃等，又有多少人了解過(guò)。③我們建設(shè)的白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，很多人連小鎮(zhèn)是什么、干什么、怎么賺錢(qián)、有什么作用都搞不明白。④法國(guó)2030年，德國(guó)英國(guó)2040年起全面禁售汽油和柴油汽車(chē)，有的同志連氫燃料電池都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)）。一個(gè)地方要想大發(fā)展，必須要有一個(gè)很新的理念，思想解放一定要到位。沒(méi)有解放思想這一條，思路就打不開(kāi)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就轉(zhuǎn)不了，來(lái)了機(jī)遇也不會(huì)抓、抓不住。做實(shí)三年突破行動(dòng)，必須先在思想上“破冰”，在“學(xué)、敢、搶、舍”四個(gè)字上下功夫。

一要在“學(xué)”上下功夫。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，根本目的是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，解決自身問(wèn)題，推動(dòng)快速發(fā)展。各級(jí)要抓緊時(shí)間走出去，按照整體學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的原則，積極到對(duì)標(biāo)區(qū)縣學(xué)思想、學(xué)思路、學(xué)觀念、學(xué)方法，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，盡快提升思想境界和能力素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和部門(mén)要按照“可學(xué)可比可趕”原則，立足各自實(shí)際，突出新理念、新體制機(jī)制、改革創(chuàng)新等，選擇自身分標(biāo)。尋標(biāo)對(duì)象可以從縣里確定的尋標(biāo)區(qū)縣下設(shè)部門(mén)單位中選擇，也可根據(jù)部門(mén)單位實(shí)際拓展選擇范圍。

二要在“敢”上下功夫。我們天天講解放思想，但遲遲解放不了，原因就在于不敢想不敢干，光嘴上說(shuō)說(shuō)腦子不轉(zhuǎn)，寧愿受窮也不去嘗試。下步要解放思想，就必須在激發(fā)五蓮干部群眾“敢想敢干”上下功夫、出招數(shù)，堅(jiān)決不能做“小腳女人”。比如，我們能不能學(xué)習(xí)湖南永州寧遠(yuǎn)縣的做法，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇增長(zhǎng)機(jī)制，以現(xiàn)有的干部工資增長(zhǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，結(jié)合干部工作實(shí)績(jī)作出相應(yīng)的正向激勵(lì)。采取物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇相結(jié)合的方式，把干部考核、職務(wù)職級(jí)晉升等工作融合起來(lái)，形成一套行之有效的正向激勵(lì)制度。這些都需要我們大膽設(shè)想，大膽解放思想。省委省政府最近出臺(tái)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》（魯發(fā)〔2017〕15號(hào)）已經(jīng)給開(kāi)了口子，關(guān)鍵在敢于創(chuàng)新實(shí)踐（魯發(fā)〔2017〕15號(hào)文件規(guī)定，積極獎(jiǎng)勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、專項(xiàng)考核以及平時(shí)考核、年度考核中位次考前、前移幅度大、受到表彰的地方、部門(mén)單位和個(gè)人，按規(guī)定用足用好政策進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，加大財(cái)政保障力度）。

三要在“搶”上下功夫。激情成就夢(mèng)想，機(jī)遇全靠拼搶。天上不會(huì)掉餡餅，先進(jìn)區(qū)縣的快速發(fā)展，沒(méi)有一個(gè)是蹲在家里等來(lái)的，都是靠拼靠搶爭(zhēng)取來(lái)的，搶先一步、步步領(lǐng)先，落后一步、步步被動(dòng)。今年招引的華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)空調(diào)器等項(xiàng)目，都是我們第一時(shí)間聽(tīng)到信息搶來(lái)的。五蓮要突破要發(fā)展，就必須積極爭(zhēng)、主動(dòng)搶，招商要搶、項(xiàng)目要搶、政策要搶，必須快人一步，靠拼搶把機(jī)遇牢牢抓在手中。比如，軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，上級(jí)扶持力度空前，我縣有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有前期準(zhǔn)備，這樣的機(jī)會(huì)就決不能放過(guò)。

四要在“舍”上下功夫。學(xué)會(huì)舍得才能獲得，有“大舍”的氣度,才能得到更多（①黃島區(qū)在招商引資上敢下血本，推出產(chǎn)業(yè)基金、用地熟化供給、人才特區(qū)政策、重獎(jiǎng)科技成果轉(zhuǎn)化等多方面大力度的優(yōu)惠措施，3年來(lái)吸引了總投資達(dá)到萬(wàn)億元的1000多個(gè)項(xiàng)目，萬(wàn)達(dá)東方影都、世界博覽城等27個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快建設(shè)）。對(duì)標(biāo)先進(jìn)、解放思想，就需要學(xué)會(huì)這種“舍”的氣魄與能力，“守財(cái)奴”難有大成就。(1)在招商引資上，今年以來(lái)，我們創(chuàng)新實(shí)施股權(quán)投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房等招商辦法，都是先期投入，筑巢引鳳，讓利于客商，正是這種“舍”，目前有10家企業(yè)爭(zhēng)相租用標(biāo)準(zhǔn)廠房。下步對(duì)那些發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大的一些好項(xiàng)目，看準(zhǔn)了就要敢于舍得扶持，這些項(xiàng)目不缺技術(shù)、不缺市場(chǎng)，最缺的就是錢(qián)，扶一把很可能就做起來(lái)了。近期要抓緊成立斯特林機(jī)產(chǎn)業(yè)化、家電信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)最短的時(shí)間把企業(yè)建起來(lái)、發(fā)展起來(lái)、膨脹起來(lái)，達(dá)到扶持一個(gè)新項(xiàng)目、培植一個(gè)新產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)新支撐的目的。(2)在人才招引使用上，就要有竭盡所能留人才的意識(shí)，在生活、工作等各個(gè)方面提供最優(yōu)條件，特別是針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)配套不完善問(wèn)題，應(yīng)盡快建起工業(yè)鄰里中心等配套設(shè)施，真正靠一流的配套服務(wù)吸引人、留住人。(3)在打造一流的營(yíng)商環(huán)境上，就是要靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者提供茁壯成長(zhǎng)的“陽(yáng)光雨露”，至少在以下幾個(gè)方面要引起高度關(guān)注，一是要有好的發(fā)展規(guī)劃，客商來(lái)投資，很重要的方面就是看地方戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確不明確、可行不可行。二是要有統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)平臺(tái)，有平臺(tái)才能集聚要素資源，客商才能享受最優(yōu)惠的政策、人才、資金等扶持。三是要有健全可靠的誠(chéng)信體系，誠(chéng)信既是吸引力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)地方唯有講誠(chéng)信，才能有好的金融生態(tài)。四是要有守住風(fēng)險(xiǎn)的可靠機(jī)制，我們強(qiáng)調(diào)“舍”，并不是沒(méi)有底線，這個(gè)底線就是必須建立在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)。越是沒(méi)有底線，客商反而越不愿來(lái)、不敢來(lái)。

(三)必須堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，打出特色化招牌，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)?？h域發(fā)展拼的是特色和優(yōu)勢(shì)，有了特色就有了生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，就能把握進(jìn)位趕超的主動(dòng)權(quán)。生態(tài)是五蓮最大優(yōu)勢(shì)和最大特色，實(shí)施三年突破行動(dòng)，必須緊緊抓住、用好這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

一要治好“蓮西、礦區(qū)”兩個(gè)生態(tài)疤痕。蓮西方面，西部是全縣綠化的薄弱環(huán)節(jié)，未來(lái)幾年蓮西仍將是“林水會(huì)戰(zhàn)”重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)連續(xù)3年每年綠化5000畝的目標(biāo)任務(wù)，做好生態(tài)綠化與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合文章，算好生態(tài)賬、效益賬，多栽植有經(jīng)濟(jì)效益的林果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益多方共贏。

礦區(qū)方面，昨天劉星泰書(shū)記在縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，要求我們以壯士斷腕的決心抓好整治，確?！敖蓞^(qū)礦點(diǎn)全面關(guān)停、限采區(qū)迅速收縮、開(kāi)采區(qū)加快集聚”，在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，重塑一方綠水青山。市委市政府對(duì)石材礦山強(qiáng)調(diào)的是整治，是有節(jié)制、有計(jì)劃開(kāi)采，是更高層次的規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展，而不是一關(guān)了之。我們要堅(jiān)決落實(shí)劉星泰書(shū)記的要求，按照“保石材加工、壓礦山開(kāi)采”思路，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)和環(huán)境保護(hù)綜合整治達(dá)標(biāo)“一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、兩個(gè)達(dá)標(biāo)”，踐行綠色發(fā)展理念，分類施治開(kāi)展礦山綜合治理。(1)強(qiáng)力推進(jìn)礦點(diǎn)整合?，F(xiàn)在的125家礦山開(kāi)采點(diǎn)，有的非法開(kāi)采、越界開(kāi)采，有的有安全隱患，有的有環(huán)保問(wèn)題，要嚴(yán)格按照規(guī)劃剛性要求，對(duì)禁采區(qū)立即予以關(guān)停，對(duì)可采區(qū)、限采區(qū)內(nèi)的礦點(diǎn)實(shí)施整合、規(guī)范出讓。整治過(guò)程中要充分做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)防影響穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生。(2)要積極爭(zhēng)取大企業(yè)參與礦山整治。前期我們和日照港集團(tuán)就參與礦山整治、建石材批發(fā)市場(chǎng)碼頭等事宜進(jìn)行了對(duì)接，相關(guān)部門(mén)要盡快拿出方案。(3)要加快推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理，2017年完成蓮海大道兩側(cè)廢料堆放場(chǎng)清理，2018年上半年完成占地3850畝的挑溝礦區(qū)綠色礦業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，2018年完成紅泥崖村花崗巖開(kāi)采區(qū)、222省道西側(cè)部分破損山體及廢渣覆土綠化。2019年完成全部礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。石材礦山產(chǎn)業(yè)今年稅收突破1億元，明年突破2億元，2019年突破3億元。

二要擦亮“全域旅游”這張名片。劉星泰書(shū)記要求我們，把握高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、全域開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)四條原則做強(qiáng)旅游業(yè)，把五蓮打造成半島的“后花園”“游樂(lè)園”。這為我們發(fā)展全域旅游指明了方向，定好了目標(biāo)。(1)要加快旅游大項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)與中旅集團(tuán)、綠地集團(tuán)、祥源控股等大企業(yè)的洽談合作，盡快達(dá)成一致意見(jiàn)，明確合作內(nèi)容和具體項(xiàng)目。對(duì)東方園林全域旅游、白鷺灣藝游小鎮(zhèn)等旅游大項(xiàng)目，進(jìn)一步倒排工期，倒逼進(jìn)度。(2)要積極培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黑虎山運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)休閑、松月湖溫泉康養(yǎng)等一大批康養(yǎng)類項(xiàng)目，努力打響“山水禪心、康養(yǎng)五蓮”品牌。(3)要精心組織好各類賽事活動(dòng)。9月10日舉辦全國(guó)登山健身步道聯(lián)賽，10月份舉辦國(guó)際太極拳大賽，11月份舉辦第三屆全省萬(wàn)人徒步大會(huì)。(4)要做精鄉(xiāng)村游，這是下步旅游業(yè)發(fā)展的重要一極（2016年我縣接待游客506.62萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村游242.7萬(wàn)人，占到近一半）。(5)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)叩官鎮(zhèn)大槐樹(shù)、戶部鄉(xiāng)342國(guó)道沿線和松柏鎮(zhèn)王家口子等鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)成方連片發(fā)展。加快打造紅泥崖村破壞山體生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)建、上邸家溝太極村、董家樓和竇家臺(tái)子民俗村等一批以太極文化、古村落文化、采摘特色游、特色民宿游等為主題的民宿村、特色村。

三要守住“生態(tài)環(huán)?！边@條底線。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，絕不能因一時(shí)的利益逾越了生態(tài)底線。要始終堅(jiān)持“把好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)是政績(jī)，把不好的項(xiàng)目擋出去也是政績(jī)”理念，推行招商引資項(xiàng)目備案預(yù)評(píng)審和環(huán)保負(fù)面清單制度，杜絕“剜到籃子都是菜”做法，抬高項(xiàng)目建設(shè)“綠色門(mén)檻”。中央環(huán)保督察組已到我省開(kāi)展督察，直接沉到市縣現(xiàn)場(chǎng)看問(wèn)題，我們要認(rèn)真做好相關(guān)工作，堅(jiān)決不能在這個(gè)事上出問(wèn)題。今后幾年，各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)確保完成，就高不就低，讓發(fā)展多“綠量”，才能彰顯綠色先行。

(四)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力抓項(xiàng)目抓園區(qū)，培育重大支撐優(yōu)勢(shì)。昨天會(huì)上，劉星泰書(shū)記要求五蓮做好汽車(chē)及裝備制造業(yè)升級(jí)文章、抓住新能源汽車(chē)發(fā)展先機(jī)、積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，重振“工業(yè)強(qiáng)縣”雄風(fēng)。這些要求是我們抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本遵循，必須認(rèn)真執(zhí)行、一以貫之抓到底。

一要扭住項(xiàng)目牛鼻子。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的命門(mén)所在。當(dāng)前五蓮首要的任務(wù)還是發(fā)展，特別是要通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。否則，僅靠自然的滾動(dòng)發(fā)展，五蓮的追趕進(jìn)位就沒(méi)有希望。今年以來(lái)，我們招引推進(jìn)了40多個(gè)“四新”類項(xiàng)目，總投資300余億元，代表著五蓮未來(lái)的發(fā)展方向和動(dòng)力，必須盯緊抓牢，盡快落地投產(chǎn)見(jiàn)效（這里對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)要求再重申一下。①白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)，2017年8月15日前開(kāi)工奠基，2017年啟動(dòng)商務(wù)辦公區(qū)一期建設(shè)，2018年完成基金注冊(cè)500家，2019年完成基金注冊(cè)800家，管理資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)500億元。②信息家電產(chǎn)業(yè)園，2017年小批量生產(chǎn)，2018年凈水機(jī)生產(chǎn)線投入運(yùn)營(yíng)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。③軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，2017年進(jìn)行“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取1-2家企業(yè)入駐，2019年10家企業(yè)入園，產(chǎn)值達(dá)到20億元。④城北智能家居產(chǎn)業(yè)園，2017年9月份企業(yè)入駐，2018年建成廠房12萬(wàn)平方米，引進(jìn)企業(yè)3家，2019年建成廠房20萬(wàn)平方米，引進(jìn)企業(yè)5家。⑤中科院五蓮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項(xiàng)目，2017年開(kāi)工建設(shè)，2018年完成示范區(qū)、溫泉酒店及院士文創(chuàng)園建設(shè)，中科院院士專家掛鉤規(guī)模以上企業(yè)100家，2019年溫泉酒店正式運(yùn)營(yíng)，招引落地高科技項(xiàng)目10個(gè)。⑥華斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，2017年10月份試生產(chǎn)，2018年產(chǎn)能達(dá)1萬(wàn)臺(tái)以上，2019年產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)以上，5年內(nèi)形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。⑦新能源汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目，2017年10月份試生產(chǎn)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能5萬(wàn)臺(tái)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能12萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值3億元。⑧電輔助渦輪增壓器高速電機(jī)項(xiàng)目，2017年11月份開(kāi)始建設(shè)廠房，2018年投產(chǎn)，3年內(nèi)形成10億元的生產(chǎn)規(guī)模。⑨東方園林全域旅游項(xiàng)目，先期建設(shè)東方綠道、城市休閑運(yùn)動(dòng)帶、游客集散中心、大青山太極文化旅游綜合體項(xiàng)目，近期開(kāi)工，2019年2月全部完工。⑩國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，2017年簽訂協(xié)議，2018年建設(shè)中醫(yī)藥材種植、加工“兩個(gè)基地”，創(chuàng)建中醫(yī)藥應(yīng)用、土地改良、富硒應(yīng)用“三個(gè)研究所”。2019年建設(shè)康養(yǎng)、太極養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)“三個(gè)健康特色小鎮(zhèn)”，中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、特色醫(yī)療、康復(fù)保健“三個(gè)中醫(yī)特色區(qū)”）。這些項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是剛性要求，只能提前，不能拖后，不能按時(shí)完成的要向縣委縣政府說(shuō)明原因。

今后，我們要堅(jiān)持不懈走出去，持續(xù)深入開(kāi)展招商活動(dòng)，還是那句話，日日招、月月招、年年招，長(zhǎng)期下去必有收獲。我們要堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)招商、全員招商的基礎(chǔ)上，更加重視精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商。對(duì)招商引資來(lái)說(shuō)，誰(shuí)更專業(yè)？企業(yè)更專業(yè)、專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人才更專業(yè)。項(xiàng)目要由專業(yè)的人士來(lái)論證、來(lái)招引，在這方面，可以大膽探索按比例發(fā)酬金的辦法，來(lái)激勵(lì)一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人才來(lái)幫助我們招商（比如，今后，可以與基金管理公司行業(yè)龍頭華納時(shí)代北京資本管理公司，就白鷺灣科技引進(jìn)基金簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由華納公司實(shí)行招商。截止7月27日已注冊(cè)229戶市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)稅收1540萬(wàn)元。下步招商中，要大力推廣這種招商的辦法，與有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂招商，利用機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目的招引）。

二要處理好新與舊的關(guān)系。實(shí)施三年突破行動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要招引“四新”類項(xiàng)目，也要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使其脫胎換骨、蝶變升級(jí)。劉星泰書(shū)記在昨天的會(huì)上指出，五蓮的一些干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，都講得頭頭是道，一說(shuō)工業(yè)就不懂、就打怵、就不習(xí)慣，一說(shuō)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式就不懂，這是個(gè)大問(wèn)題。放棄了工業(yè)，強(qiáng)縣就沒(méi)了支撐。下步，各級(jí)干部要把更多的精力用在研究工業(yè)上。(1)要旗幟鮮明地叫響“工業(yè)強(qiáng)縣”。要把發(fā)展工業(yè)作為重中之重，按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，加快膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做到既要“綠水青山”又要“金山銀山”。(2)要做實(shí)工業(yè)“強(qiáng)基壯骨”工程，深化“雙改一聯(lián)”，強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈“三鏈”齊抓，通過(guò)升級(jí)換代、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”，做厚五蓮“家底”。要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以石材建材、橡塑、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真分析每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)的情況，逐個(gè)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策。(3)要抓牢企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，五蓮有了一批現(xiàn)代一流的企業(yè)家隊(duì)伍，就有了項(xiàng)目，有了活力，有了發(fā)展支撐。要扎實(shí)開(kāi)展好“企業(yè)發(fā)展精進(jìn)年”活動(dòng)，下大力氣提升企業(yè)家的境界素質(zhì)，讓五蓮的企業(yè)家有世界的眼光視野、包容的胸懷氣度、精細(xì)的管理能力。(4)要加快推進(jìn)中科院五蓮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，組織好企業(yè)家、科技人員培訓(xùn)，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目需求對(duì)接，讓更多的院士專家走進(jìn)五蓮。我們提出實(shí)施“雙百工程”，2年內(nèi)100名院士進(jìn)五蓮，與100家規(guī)模以上企業(yè)掛鉤聯(lián)姻，相關(guān)部門(mén)要跟上工作、抓好推進(jìn)落實(shí)。

三要夯實(shí)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)。(1)要壯大綜合園區(qū)，市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園必須在三年突破行動(dòng)中帶頭突破發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、變道超車(chē)，如果按部就班、亦步亦趨，只會(huì)被越拉越遠(yuǎn)（市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年的目標(biāo)是沖刺全省開(kāi)發(fā)區(qū)40強(qiáng)，而莒縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2015年已經(jīng)名列省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第39名，提前兩年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入前40強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)）。(2)要大力發(fā)展“園中園”，重點(diǎn)打造白鷺灣科技金融(基金)小鎮(zhèn)、信息家電產(chǎn)業(yè)園、城北智能家居產(chǎn)業(yè)園、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等園區(qū)平臺(tái)，為承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)提供載體基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)、用平臺(tái)育產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，要借鑒學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)區(qū)縣園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)（①青島西海岸新區(qū)是唯一被賦予“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”發(fā)展定位的國(guó)家級(jí)新區(qū)，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是其主要載體，非常有利于我縣接受輻射帶動(dòng)。②信息家電產(chǎn)業(yè)園方面，市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在承接海爾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上不僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且擁有博奧電氣、旭嘉電器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)明顯。③嶗山區(qū)的金家?guī)X金融區(qū)是青島財(cái)富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，為白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了學(xué)習(xí)標(biāo)桿）。(3)要完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施百億投資工程，2-3年內(nèi)投資100億元，一次性做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、城東城北片區(qū)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。

四要激活民生新動(dòng)能。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并不單純指向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也覆蓋扶貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、解決大班額問(wèn)題、醫(yī)療改革、城中村改造、加快新型城鎮(zhèn)化等惠民工程，既是為民辦實(shí)事、解難題的民生工程，也是帶動(dòng)發(fā)展、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展工程（比如，脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)幫扶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，可以培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力）。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)民生改善和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的結(jié)合點(diǎn)、契合點(diǎn)，深入挖掘潛力，激活民生新動(dòng)能。

(五)必須做好全面深化改革這篇大文章，以創(chuàng)新的辦法措施解難題促發(fā)展。從國(guó)家層面來(lái)講，深化改革是治國(guó)理政的一個(gè)大局；從地方層面來(lái)講，改革是發(fā)展活力的血液和神經(jīng)。現(xiàn)在日照市的改革走在了全省前頭，省里要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全省推廣，劉星泰書(shū)記在昨天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，也特別強(qiáng)調(diào)，不能“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”，五蓮要在投融資、用人體制機(jī)制、深化效能建設(shè)等方面進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色發(fā)展上，同樣必須充分運(yùn)用改革的辦法來(lái)解決存在的問(wèn)題。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新增活力的體制。廣義的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅僅包括產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)等的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也涵蓋體制機(jī)制、工作措施等各個(gè)方面的革新和動(dòng)能釋放。實(shí)施三年突破行動(dòng)，要在體制機(jī)制上做好文章，通過(guò)改革創(chuàng)新，充分釋放體制機(jī)制活力。要聚焦問(wèn)題，靶向施策，堅(jiān)持哪里不順就理順哪里，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，還是落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制，只要不違規(guī)違法，有利于工作開(kāi)展激發(fā)活力，就要大膽探索。比如，園區(qū)職員制改革，實(shí)質(zhì)上給開(kāi)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，物質(zhì)和精神結(jié)合激勵(lì)的口子。在招商機(jī)制上，可以借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索在招商引資和項(xiàng)目服務(wù)等領(lǐng)域特設(shè)崗位，利用特職特聘、特崗特薪政策，吸引緊缺高層次產(chǎn)業(yè)招商人才。在醫(yī)療機(jī)制上，是否可以探索人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，建立與高校合作培養(yǎng)人才機(jī)制，采取訂單式、委托代培等方式開(kāi)展人才培養(yǎng)招引，等等。各級(jí)要立足實(shí)際，聚焦提升效率、激發(fā)活力，對(duì)體制機(jī)制大膽進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。

另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新抓工作的招數(shù)。五蓮要突破發(fā)展，必須要有抓工作的新招數(shù)新套路。要敢破敢立，敢于改革實(shí)踐證明已經(jīng)落后的思路措施，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的辦法要敢于推倒重來(lái)、從頭做起；對(duì)實(shí)踐證明正確的思路、措施，要在堅(jiān)持中完善、創(chuàng)新中發(fā)展。比如，要堅(jiān)持“彈鋼琴”工作法，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作（在《黨委會(huì)的工作方法》里，把開(kāi)展工作比喻為“彈鋼琴”，指出“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合”）。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力很大，經(jīng)濟(jì)要抓、黨建要抓，維穩(wěn)、脫貧、環(huán)保、拆違等工作都是政治任務(wù)，都要抓好。各級(jí)必須提高政治站位，旗幟鮮明講政治，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，既要抓好“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展”，又要抓好其他工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面進(jìn)步。

第三個(gè)問(wèn)題，如何強(qiáng)化三年突破行動(dòng)的保障措施

三年突破行動(dòng)，既是掀開(kāi)新一輪大發(fā)展的發(fā)令槍，更是關(guān)乎五蓮長(zhǎng)遠(yuǎn)的“奠基之戰(zhàn)”，容不得半點(diǎn)懈怠馬虎，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，不獲全勝不收兵。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣里成立了三年突破行動(dòng)工作指揮部，我和貴友縣長(zhǎng)任總指揮，指揮部辦公室設(shè)在縣委辦公室，承擔(dān)指揮部日常運(yùn)行，協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)書(shū)記專題會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)。專包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像對(duì)待自己孩子一樣對(duì)待項(xiàng)目，時(shí)刻不停想項(xiàng)目，有空就到現(xiàn)場(chǎng)，緊跟跟緊項(xiàng)目，切實(shí)把項(xiàng)目呵護(hù)好、培育好。誰(shuí)包靠哪個(gè)項(xiàng)目，誰(shuí)就要帶頭研究用好支持政策。現(xiàn)在上級(jí)很多政策都是通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)口子推行的，大家要深入研究專包項(xiàng)目涉及的改革試點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大項(xiàng)目扶持政策，深度對(duì)接，積極爭(zhēng)取。爭(zhēng)取和利用上級(jí)政策是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)趕超跨越的一個(gè)捷徑，如果連政策都用不好，工作起來(lái)可能就很有難度。

二要層層壓實(shí)責(zé)任。圍繞落實(shí)三年突破行動(dòng)，我們調(diào)整了縣領(lǐng)導(dǎo)專包機(jī)制，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將式派單，采取“一個(gè)清單項(xiàng)目、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮、一家牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)指揮部服務(wù)、一名干部聯(lián)絡(luò)、一套方案落實(shí)”“六個(gè)一”辦法一抓到底，各級(jí)必須靠前服務(wù)、一線推動(dòng)。要盡快建立本單位落實(shí)三年突破行動(dòng)的方案，明確尋標(biāo)對(duì)象、對(duì)標(biāo)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)措施和時(shí)限，層層分解任務(wù)，把工作壓實(shí)到每個(gè)科室、每名同志，做到個(gè)個(gè)身上有任務(wù)、人人肩上有責(zé)任。

三要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)工作的直接實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)行家里手，絕不能當(dāng)“外行”、當(dāng)“門(mén)外漢”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和研究，不能因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題埋沒(méi)了我們的工作(在昨天會(huì)上，劉星泰書(shū)記指出，去年我們與莒縣GDP相差的110個(gè)億中，服務(wù)業(yè)差了70億，這里面有沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，需要我們認(rèn)真思考、查找問(wèn)題)。大家要按照“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”要求，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新模式、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)，努力成為懂科技、資本運(yùn)作、依法行政等方面的明白人，提高新常態(tài)下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。說(shuō)了算，定了干。實(shí)現(xiàn)三年突破行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在“干”，關(guān)鍵要見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)收成。要撲下身子實(shí)干，發(fā)揚(yáng)拼命實(shí)干的精神，落實(shí)“三個(gè)三分之一工作法”，三分之一時(shí)間走出去招引，三分之一時(shí)間沉下去解難題，三分之一時(shí)間抓落實(shí)，沉到一線去、沉到現(xiàn)場(chǎng)去，在一線現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。要樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)的激情、向上的狀態(tài)，“5+2”“白加黑”，案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，大干快上、狠抓落實(shí)。

五要狠抓督查考核。要用好“督考、巡察”兩個(gè)利器。運(yùn)用縣委巡察辦力量抓落實(shí)，采取專人盯事戰(zhàn)術(shù)，全縣劃分督查網(wǎng)格，設(shè)置督查專員，每人負(fù)責(zé)特定網(wǎng)格或特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤督查，打通抓落實(shí)的“最后一公里”。要實(shí)行常態(tài)化跟進(jìn)調(diào)度。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”時(shí)序要求，常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)地觀摩，現(xiàn)場(chǎng)打分，一月一通報(bào)、年終總通報(bào)，必要時(shí)一事一通報(bào)。